第一篇：三峽水利樞紐工程的政策制定過程

三峽水利樞紐工程的政策制定過程

三峽工程是迄今為止世界上最大的水利樞紐工程,對我國的影響巨大而深遠(yuǎn)。三峽工程項(xiàng)目從提出到政策形成出臺的過程基本反映了政策制定的基本規(guī)律：

（一）問題的提出和方案的制定

三峽工程的提出，完全是從我國自然的、社會的客觀實(shí)際出發(fā)，由黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人提出的。長江全長6300公里，東西橫貫我國全境，水資源十分豐富，可開發(fā)量占全國水資源總量的53％。流域面積180萬平方公里內(nèi)集中了全國近13的人口，內(nèi)河航運(yùn)里程占全國總量的70％。然而，長江流域水旱災(zāi)害頻發(fā)，從1860年到1954年，共發(fā)生5次特大洪水，給流域內(nèi)的人民的生命財(cái)產(chǎn)帶來了巨大的損失，對國家經(jīng)濟(jì)造成很大的影響。解決中下游的防洪問題必須采取各種綜合治理的措施，其中興建三峽工程是各項(xiàng)治理措施中的一個(gè)關(guān)鍵工程。此外，通過三峽工程的實(shí)施，不僅可以緩解中下游經(jīng)濟(jì)中心地區(qū)的能源危機(jī)，還可以提高川江航道通過能力，降低航運(yùn)成本，增加中下游枯水期流量，有利于實(shí)現(xiàn)南水北調(diào)以及灌溉、水產(chǎn)、旅游、庫區(qū)養(yǎng)殖等效益。

三峽工程的提出和政策的制定，按照了政策制定的實(shí)際依據(jù)和理論依據(jù)，遵循了科學(xué)化和民主化的原則。在政策制定的具體過程中，還遵循現(xiàn)代政策科學(xué)的要求，充分考慮了

成本效益的原則。經(jīng)過多次的論證，從全國大局和綜獲效益出發(fā)，提出了現(xiàn)行方案并非最佳方案但卻是最為適用且較佳的方案。

（二）列于政府議程

由于三峽工程是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人提出的問題，所以在提出問題的同時(shí)也列入了政府的政策議程。1958年初，周恩來親自負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，召開有關(guān)會議，提出報(bào)告。隨著“文化大革命”的結(jié)束和以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的新時(shí)期的開始，三峽工程又再次提上政府議程。國務(wù)院指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織各方面的專家，分專題進(jìn)行研究論證并提出各種政策方案或報(bào)告，經(jīng)過充分討論論證和征求各方面意見，最終同意興建三峽工程。

（三）政策的合法化

三峽工程事關(guān)大局，須經(jīng)國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。國務(wù)院于1992年1月將三峽工程議案提請全國人民代表大會審議。鄒家華副總理于1992年3月21日，向全國人民代表大會第七屆第五次會議做了《關(guān)于提請審議興建長江三峽工程議案的說明》。全國人大七屆五次會議于1992年4月3日通過了《關(guān)于興建長江三峽工程的決議》。至此，三峽工程的政策采納和政策合法化過程就宣告完成。

第二篇：三峽水利樞紐工程參觀實(shí)習(xí)有感

[三峽水利樞紐工程參觀實(shí)習(xí)有感]

摘要：水工認(rèn)識實(shí)習(xí)是學(xué)習(xí)水工建筑物等水工專業(yè)課程的重要環(huán)節(jié)，我于xx年3月21日至xx年3月30日參加了對三峽水利樞紐工程等偉大的水利樞紐進(jìn)行了認(rèn)識實(shí)習(xí)，收獲很大，三峽水利樞紐工程參觀實(shí)習(xí)有感。對在建的中國最大水利樞紐工程——三峽工程感觸頗深。結(jié)合實(shí)習(xí)實(shí)際和本人認(rèn)識對三峽工程發(fā)表不成熟的看法。

關(guān)鍵詞：三峽 水利樞紐 參觀 實(shí)習(xí)

水工認(rèn)知實(shí)習(xí)是學(xué)習(xí)水工建筑物等水工專業(yè)課程的重要環(huán)節(jié)，我們于xx年3月21日至xx年3月30日對葛洲壩、三峽等偉大的水利樞紐工程進(jìn)行了認(rèn)知實(shí)習(xí)，收獲很大。尤其對在建的中國最大水利樞紐工程——三峽工程感觸頗深。結(jié)合實(shí)習(xí)實(shí)際和本人認(rèn)識對三峽工程發(fā)表不成熟的看法。

一．壩址及基本樞紐布置

三峽工程大壩壩址選定在宜昌市三斗坪，在已建成的葛洲壩水利樞紐上游約40公里處。壩址區(qū)河谷開闊，兩岸岸坡較平緩，江中原有一小島（中堡島），具備良好的分期施工導(dǎo)流條件。樞紐建筑物基礎(chǔ)為堅(jiān)硬完整的花崗巖體。修建了宜昌至工地長約28 公里的專用高速公路及壩下游4公里處的跨江大橋——西陵長江大橋。還修建了一批壩區(qū)碼頭。壩區(qū)具備良好的交通條件。

二．重要水工建筑物 1 大壩

攔河大壩為混凝土重力壩，壩長2309米，壩頂高程185米，最大壩高181米，心得體會《三峽水利樞紐工程參觀實(shí)習(xí)有感》。

泄洪壩段位于河床中部，總長483米，設(shè)有22個(gè)表孔和23個(gè)泄洪深孔，其中深孔進(jìn)口高程90米，孔口尺寸為7×9米；表孔孔口寬8米，溢流堰頂高程158米，表孔和深孔均采用鼻坎挑流方式進(jìn)行消能。

電站壩段位于泄洪壩段兩側(cè)，設(shè)有電站進(jìn)水口。進(jìn)水口底板高程為108米。壓力輸水管道為背管式，內(nèi)直徑12.40米，采用鋼筋混凝土受力結(jié)構(gòu)。

校核洪水時(shí)壩址最大下泄流量102500立方米/秒。2 水電站

水電站采用壩后式布置方案，共設(shè)有左、右兩組廠房和地下廠房。共安裝32臺水輪發(fā)電機(jī)組，其中左岸廠房14臺，右岸廠房12臺，地下廠房6臺。水輪機(jī)為混流式，機(jī)組單機(jī)額定容量70萬千瓦。3 通航建筑物

通航建筑物包括永久船閘和升船機(jī)（技術(shù)公關(guān)中，計(jì)劃用螺旋桿技術(shù)取代原計(jì)劃的鋼纜繩提升技術(shù)），均位于左岸。

永久船閘為雙線五級連續(xù)梯級船閘。單級閘室有效尺寸為280×34×5米（長×寬×坎上最小水深），可通過萬噸級船隊(duì)。

升船機(jī)為單線一級垂直提升式設(shè)計(jì)，承船廂設(shè)計(jì)有效尺寸為120×18×3.5米，一次可通過一條3000噸的客貨輪。承船廂設(shè)計(jì)運(yùn)行時(shí)總重量為11800噸，總提升力為6000牛頓。三． 樞紐工程量及工期安排 工程主體建筑物及導(dǎo)流工程的主要工程量為：土石方開挖10283萬立方米,土石方填筑3198萬立方米，混凝土澆筑2794萬立方米,鋼筋46.30萬噸,水輪發(fā)電機(jī)組制安32臺套。全部工程施工任務(wù)分三個(gè)階段完成，全部工期為17年。

第一階段（1993-1997年）為施工準(zhǔn)備及一期工程，施工需5年，以實(shí)現(xiàn)大江截流為標(biāo)志。

第二階段（1998-xx年）為二期工程，施工需6年，以實(shí)現(xiàn)水庫初期蓄水、第一批機(jī)組發(fā)電和永久船閘通航為標(biāo)志。

第三階段（xx-xx年）為三期工程，施工需6年，以實(shí)現(xiàn)全部機(jī)組發(fā)電和樞紐工程全部完建為標(biāo)志。一、二工程均已如期完成，三期工程也在計(jì)劃內(nèi)施工，升船機(jī)攻關(guān)在緊張進(jìn)行中。四．三峽工程的巨大效益

三峽工程是中國、也是世界上最大的水利樞紐工程，是治理和開發(fā)長江的關(guān)鍵性骨干工程。三峽工程水庫正常蓄水位175米，總庫容393億立方米；水庫全長600余公里，平均寬度1.1公里；水庫面積1084平方公里。它具有防洪、發(fā)電、航運(yùn)等巨大的綜合效益。

第三篇：三峽水利樞紐工程參觀實(shí)習(xí)有感

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簡介：水工認(rèn)識實(shí)習(xí)是學(xué)習(xí)水工建筑物等水工專業(yè)課程的重要環(huán)節(jié)，我于2005年3月21日至2005年3月30日參加了對三峽水利樞紐工程等偉大的水利樞紐進(jìn)行了認(rèn)識實(shí)習(xí)，收獲很大。對在建的中國最大水利樞紐工程——三峽工程感觸頗深。結(jié)合實(shí)習(xí)實(shí)際和本人認(rèn)識對三峽工程發(fā)表不成熟的看法。

關(guān)鍵字：三峽水利樞紐參觀實(shí)習(xí)

水工認(rèn)知實(shí)習(xí)是學(xué)習(xí)水工建筑物等水工專業(yè)課程的重要環(huán)節(jié)，我們于2005年3月21日至2005年3月30日對葛洲壩、三峽等偉大的水利樞紐工程進(jìn)行了認(rèn)知實(shí)習(xí)，收獲很大。尤其對在建的中國最大水利樞紐工程——三峽工程感觸頗深。結(jié)合實(shí)習(xí)實(shí)際和本人認(rèn)識對三峽工程發(fā)表不成熟的看法。

一．壩址及基本樞紐布置

三峽工程大壩壩址選定在宜昌市三斗坪，在已建成的葛洲壩水利樞紐上游約40公里處。壩址區(qū)河谷開闊，兩岸岸坡較平緩，江中原有一小島（中堡島），具備良好的分期施工導(dǎo)流條件。樞紐建筑物基礎(chǔ)為堅(jiān)硬完整的花崗巖體。修建了宜昌至工地長約28公里的專用高速公路及壩下游4公里處的跨江大橋——西陵長江大橋。還修建了一批壩區(qū)碼頭。壩區(qū)具備良好的交通條件。

二．重要水工建筑物

1大壩

攔河大壩為混凝土重力壩，壩長2309米，壩頂高程185米，最大壩高181米。

泄洪壩段位于河床中部，總長483米，設(shè)有22個(gè)表孔和23個(gè)泄洪深孔，其中深孔進(jìn)口高程90米，孔口尺寸為7×9米；表孔孔口寬8米，溢流堰頂高程158米，表孔和深孔均采用鼻坎挑流方式進(jìn)行消能。

電站壩段位于泄洪壩段兩側(cè)，設(shè)有電站進(jìn)水口。進(jìn)水口底板高程為108米。壓力輸水管道為背管式，內(nèi)直徑12.40米，采用鋼筋混凝土受力結(jié)構(gòu)。

校核洪水時(shí)壩址最大下泄流量102500立方米/秒。

2水電站

水電站采用壩后式布置方案，共設(shè)有左、右兩組廠房和地下廠房。共安裝32臺水輪發(fā)電機(jī)組，其中左岸廠房14臺，右岸廠房12臺，地下廠房6臺。水輪機(jī)為混流式，機(jī)組單機(jī)額定容量70萬千瓦。

3通航建筑物

通航建筑物包括永久船閘和升船機(jī)（技術(shù)公關(guān)中，計(jì)劃用螺旋桿技術(shù)取代原計(jì)劃的鋼纜繩提升技術(shù)），均位于左岸。

永久船閘為雙線五級連續(xù)梯級船閘。單級閘室有效尺寸為280×34×5米（長×寬×坎上最小水深），可通過萬噸級船隊(duì)。

升船機(jī)為單線一級垂直提升式設(shè)計(jì)，承船廂設(shè)計(jì)有效尺寸為120×18×3.5米，一次可通過一條3000噸的客貨輪。承船廂設(shè)計(jì)運(yùn)行時(shí)總重量為11800噸，總提升力為6000牛頓。

三．樞紐工程量及工期安排

工程主體建筑物及導(dǎo)流工程的主要工程量為：土石方開挖10283萬立方米,土石方填筑3198萬立方米，混凝土澆筑2794萬立方米,鋼筋46.30萬噸,水輪發(fā)電機(jī)組制安32臺套。全部工程施工任務(wù)分三個(gè)階段完成，全部工期為17年。

第一階段（1993-1997年）為施工準(zhǔn)備及一期工程，施工需5年，以實(shí)現(xiàn)大江截流為標(biāo)志。

第二階段（1998-2003年）為二期工程，施工需6年，以實(shí)現(xiàn)水庫初期蓄水、第一批機(jī)組發(fā)電和永久船閘通航為標(biāo)志。

第三階段（2004-2009年）為三期工程，施工需6年，以實(shí)現(xiàn)全部機(jī)組發(fā)電和樞紐工程全部完建為標(biāo)志。一、二工程均已如期完成，三期工程也在計(jì)劃內(nèi)施工，升船機(jī)攻關(guān)在緊張進(jìn)行中。

四．三峽工程的巨大效益

三峽工程是中國、也是世界上最大的水利樞紐工程，是治理和開發(fā)長江的關(guān)鍵性骨干工程。三峽工程水庫正常蓄水位175米，總庫容393億立方米；水庫全長600余公里，平均寬度1.1公里；水庫面積1084平方公里。它具有防洪、發(fā)電、航運(yùn)等巨大的綜合效益。

1防洪

興建三峽工程的首要目標(biāo)是防洪。三峽水利樞紐是長江中下游防洪體系中的關(guān)鍵性骨干工程。經(jīng)三峽水庫調(diào)蓄，在上游形成庫容為393億立方米的河道型水庫，可調(diào)節(jié)防洪庫容達(dá)221.5億立方米，能有效地?cái)r截宜昌以上來的洪水，大大削減洪峰流量，使荊江河段防洪標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)在的約十年一遇提高到百年一遇。遇千年一遇的特大洪水，可配合荊江分洪等分蓄洪工程的運(yùn)用，防止荊江河段兩岸發(fā)生干堤潰決的毀滅性災(zāi)害，減輕中下游洪災(zāi)損失和對武漢市的洪水威脅，并可為洞庭湖區(qū)的治理創(chuàng)造條件。

2發(fā)電

三峽工程最直接的經(jīng)濟(jì)效益就是發(fā)電。平衡當(dāng)代中國高速發(fā)展經(jīng)濟(jì)與嚴(yán)重能源短缺的矛盾，清潔的可以再生的水電資源無疑是最優(yōu)的選擇。三峽水電站總裝機(jī)容量1820萬千瓦，年平均發(fā)電量846.8億千瓦時(shí)。它將為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、能源不足的華東、華中和華南等地區(qū)提供可靠、廉價(jià)、清潔的可再生能源，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減少環(huán)境污染起到重大的作用。

三峽工程所提供的電力資源，如果以火電來算，就意味著要多修建10座180萬千瓦級的火電廠，平均每年多采掘原煤5000萬噸。除廢渣影響環(huán)境外，每年還將排放大量形成全球溫室效應(yīng)的二氧化碳，造成酸雨的二氧化硫，有毒氣體一氧化碳和氮氧化物，還會產(chǎn)生大量的飄塵、降塵等；火電廠和棄渣場大規(guī)模的占地將從華東、華中這本來就人多地少的地區(qū)奪去更多的土地。這不僅使中國今后將承受更大的環(huán)境所帶來的壓力，也對全球環(huán)境造成不利的影響。

3航運(yùn)

三峽水庫將顯著改善宜昌至重慶660公里的長江航道，萬噸級船隊(duì)可直達(dá)重慶港。航道單向年通過能力可由現(xiàn)在的約1000萬噸提高到5000萬噸，運(yùn)輸成本可降低35-37%。經(jīng)水庫調(diào)節(jié)，宜昌下游枯水季最小流量，可從現(xiàn)在的3000立方米/秒提高到5000立方米/秒以上，使長江中下游枯水季航運(yùn)條件也得到較大的改善。

五．興建三峽工程中的問題

1泥沙問題

長江宜昌段年輸沙量5.3億噸，將淤塞三峽水庫。水庫正常擋水位175m高程，總庫容393億m3，死水位145m高程，死庫容172億m3，防洪庫容221億m3，蓄水調(diào)節(jié)庫容165億m3。水庫運(yùn)行方案為：汛期限制水位145m高程，3年一遇洪水56700m3/s以下不調(diào)洪，經(jīng)泄深孔和水電站暢泄，可減少水庫沙淤積。來大洪水，水庫調(diào)洪，仍下泄56700m3/s；汛后沖水庫淤積。九月水庫開始蓄水，約兩個(gè)月到正常蓄水位175m高程。次年汛前庫水位降至155m高程，利用蓄水發(fā)電。在155m水位，可保持川江航運(yùn)。到汛期，水位又降至145m水位，由于當(dāng)時(shí)流量大，仍可保持川江航運(yùn)。這是創(chuàng)新的水庫運(yùn)行方案。

2庫區(qū)岸邊邊坡滑坡問題

經(jīng)詳細(xì)地質(zhì)調(diào)查，三峽水庫庫岸有若干潛在滑坡，大的可達(dá)數(shù)百萬m3。但是離壩址最近的潛在滑坡，也遠(yuǎn)于26km，如發(fā)生滑坡，激起的沖擊波到壩前消減到2～3m高，不影響大壩安全。此外，庫岸如發(fā)生滑波，由于水庫寬深，不會影響航運(yùn)。

3樞紐工程技術(shù)問題

三峽樞紐185m高混凝土重力壩和1820萬kW·h發(fā)電廠房，工程量大，但畢竟都是常規(guī)工程，我國有較多經(jīng)驗(yàn)。局部地基穩(wěn)定問題經(jīng)過處理，能滿足安全要求。70萬kW水輪發(fā)電機(jī)組，首批從國外進(jìn)口，后來由國內(nèi)自制。較復(fù)雜的是兩線五級船閘，在巖岸內(nèi)深挖，最高邊坡達(dá)170m，下部閘室垂直60m，高巖坡穩(wěn)定性是擔(dān)心的。但工程師和施工人員的精心研究設(shè)計(jì)、爆破和錨固、開挖，巖坡長期穩(wěn)定。還有3000t客輪的升船機(jī)，是世界上最

6生態(tài)環(huán)境問題

修建三峽工程對生態(tài)環(huán)境有利方面為：防治下游土地和城鎮(zhèn)淹沒，減少火電空氣污染，改善局部氣候，水庫可養(yǎng)魚等。對生態(tài)不利方面為：淹沒耕地30余萬畝，果地20余萬畝，移民到庫邊高地，將破壞生態(tài)環(huán)境，水庫靜水減弱污水自凈能力，惡化水質(zhì)，影響野生動物的繁殖等。所以有利有弊，不妨礙修建三峽工程。應(yīng)該把不利減少到最低程度，主要是水庫移民要植樹種草，修建梯田，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不要求糧食自給。做到這些，要化大力氣和資金?？刂浦貞c、涪陵、萬縣等城市排污，進(jìn)行污水處理，保護(hù)水庫水質(zhì)，保護(hù)野生動物，設(shè)立保護(hù)區(qū)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境雖有難度，但必須解決也可以解決。至于三峽風(fēng)景，由于巖岸高近千米，而三峽壩只高出原來江面110m。風(fēng)景基本依舊，高峽出平湖，更增加了秀麗。

六．庫區(qū)移民問題

三峽水庫將淹沒陸地面積632平方公里，涉及重慶市、湖北省的20個(gè)縣（市）。三峽水庫淹沒涉及城市2座、縣城11座、集鎮(zhèn)116個(gè)；受淹沒或淹沒影響的工礦企業(yè)1599家，水庫淹沒線以下共有耕地2.45萬公頃；淹沒公路824.25公里，水電站9.22萬千瓦；淹沒區(qū)房屋面積為3459.6萬平方米，淹沒區(qū)居住的總?cè)丝跒?4.41萬人（其中農(nóng)業(yè)人口36.15萬人）?？紤]到建設(shè)期間內(nèi)的人口增長和二次搬遷等其它因素，三峽水庫移民安置的動態(tài)總?cè)丝趯⑦_(dá)到113萬人。任務(wù)艱巨，但必須要安置好移民，使其生活有所改善，并幫助移民創(chuàng)造生產(chǎn)條件，經(jīng)過20年艱苦奮斗，富裕起來。多數(shù)移民退至高地，一部分移民到外地。三峽水庫將淹沒陸地面積632平方公里，涉及重慶市、湖北省的20個(gè)縣（市）。三峽水庫淹沒涉及城市2座、縣城11座、集鎮(zhèn)116個(gè)；受淹沒或淹沒影響的工礦企業(yè)1599家，水庫淹沒線以下共有耕地（含柑桔地）2.45萬公頃；淹沒公路824.25公里，水電站9.22萬千瓦；淹沒區(qū)房屋面積為3459.6萬平方米，淹沒區(qū)居住的總?cè)丝跒?4.41萬人（其中農(nóng)業(yè)人口36.15萬人）。考慮到建設(shè)期間內(nèi)的人口增長和二次搬遷等其它因素，三峽水庫移民安置的動態(tài)總?cè)丝趯⑦_(dá)到113萬人。

1三峽移民的開發(fā)性和開放性

國家在三峽工程建設(shè)中，實(shí)行開發(fā)性移民方針，由有關(guān)人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)移民安置工作，統(tǒng)籌使用移民經(jīng)費(fèi)，合理開發(fā)資源，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、農(nóng)工商結(jié)合，通過多渠道、多產(chǎn)業(yè)、多形式、多方法妥善安置移民，移民的生活水平達(dá)到或者超過原有水平，并為三峽庫區(qū)長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和移民生活水平的提高創(chuàng)造條件。開發(fā)性移民方針，是我國水庫移民的一項(xiàng)重大改革。這一方針，是在總結(jié)新中國建立以來移民工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和三峽庫區(qū)八年移民試點(diǎn)的基礎(chǔ)上提出來的。三峽水庫移民一開始，就貫徹了開發(fā)性移民的方針政策，堅(jiān)持國家扶持、政策優(yōu)惠、各方支援、自力更生的原則，由政府出面，有計(jì)劃地開發(fā)本地資源，拓展安置容量，并幫助提供配套服務(wù)，廣辟生產(chǎn)生活門路，使之達(dá)到“搬得出，穩(wěn)得住，逐步能致富”的目標(biāo)。同時(shí)，國家批準(zhǔn)三峽庫區(qū)為“三峽經(jīng)濟(jì)開放區(qū)”，享受沿海地區(qū)對外開放的某些特殊政策，并號召發(fā)達(dá)省、市對口支援三峽移民，把移民企業(yè)和相關(guān)生產(chǎn)要素推向了更為廣闊的大市場。三峽庫區(qū)各級政府也出臺了一些開展對口支援、招商引資的優(yōu)惠措施。庫區(qū)移民呈現(xiàn)出了以開放促開發(fā)、以開發(fā)促安置的良性局面。

2三峽移民的重組性和擴(kuò)張性

三峽移民是一項(xiàng)涉及庫區(qū)社會重構(gòu)、資源重組的事業(yè)，重組性是三峽移民的顯著特征之一，也是與傳統(tǒng)的單純補(bǔ)償性移民、原樣搬遷復(fù)制的根本區(qū)別。實(shí)行開發(fā)性移民方針，必然要求結(jié)合移民搬遷，對生產(chǎn)要素進(jìn)行重新組合，從而提高資源的配置效率，形成新的生產(chǎn)力。所謂擴(kuò)張，既是規(guī)模的拓展，更是結(jié)構(gòu)的改善，功能的強(qiáng)化和質(zhì)量的提高。用發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)看，實(shí)施開發(fā)性移民的過程，就是庫區(qū)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的過程。開發(fā)性移民從實(shí)施擴(kuò)張開始，到實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張為止，整個(gè)移民搬遷和重建家園的過程貫穿著經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，充滿著對未來擴(kuò)張的向往。當(dāng)然，在實(shí)際運(yùn)作中，要注重一切從移民實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持理性擴(kuò)張。

七．投資和效益問題

三峽工程靜態(tài)投資900.9億元（1993年物價(jià)），工程完成時(shí)動態(tài)投資約2000余億元。三峽工程投資來源有：國家貸款，國有電站電價(jià)每千瓦時(shí)加價(jià)0.4～0.7分錢，葛洲壩水電站電費(fèi)收入，三峽水電站發(fā)電后的電費(fèi)收入等，國家是有此財(cái)力保證投資到位的。

關(guān)于效益，預(yù)計(jì)在三峽工程建成后十年內(nèi)，總的工程投資本息，包括工程費(fèi)和移民費(fèi)，都能用電費(fèi)收入償還，防洪、航運(yùn)等沒有分?jǐn)偼顿Y。而三峽工程防洪、發(fā)電、航運(yùn)等效益是長期的，還有巨大的社會效益。由上可見，三峽工程的效益是很大的，即使投資稍有增加，償還年限稍有延長，也是十分合理的。

第四篇：第1章案例 三峽水利樞紐工程簡介

第一章 案例

三峽水利樞紐工程簡介

興建三峽工程，是中華民族幾代人的夙愿。1992年4月3日，第七屆全國人民代表大會第五次會議審議并通過了《關(guān)于興建長江三峽工程決議》。從此，三峽工程由論證階段走向?qū)嵤╇A段。1994年12月14日，三峽工程正式開工。三峽工程的巨大效益

三峽工程是中國、也是世界上最大的水利樞紐工程，是治理和開發(fā)長江的關(guān)鍵性骨干工程。三峽工程水庫正常蓄水位175米，總庫容393億立方米；水庫全長600余公里，平均寬度1.1公里；水庫面積1084平方公里。它具有防洪、發(fā)電、航運(yùn)等巨大的綜合效益。

1.1 防洪

興建三峽工程的首要目標(biāo)是防洪。三峽水利樞紐是長江中下游防洪體系中的關(guān)鍵性骨干工程。其地理位置優(yōu)越，可有效地控制長江上游洪水。經(jīng)三峽水庫調(diào)蓄，可使荊江河段防洪標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)在的約十年一遇提高到百年一遇。遇千年一遇或類似于1870年曾發(fā)生過的特大洪水，可配合荊江分洪等分蓄洪工程的運(yùn)用，防止荊江河段兩岸發(fā)生干堤潰決的毀滅性災(zāi)害，減輕中下游洪災(zāi)損失和對武漢市的洪水威脅，并可為洞庭湖區(qū)的治理創(chuàng)造條件。

20世紀(jì)長江洪災(zāi)情況表 1.2 發(fā)電

三峽水電站總裝機(jī)容量1820萬千瓦，年平均發(fā)電量846.8億千瓦時(shí)。它將為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、能源不足的華東、華中和華南等地區(qū)提供可靠、廉價(jià)、清潔的可再生能源，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減少環(huán)境污染起到重大的作用。

1.3 航運(yùn)

三峽水庫將顯著改善宜昌至重慶660公里的長江航道，萬噸級船隊(duì)可直達(dá)重慶港。航道單向年通過能力可由現(xiàn)在的約1000萬噸提高到5000萬噸，運(yùn)輸成本可降低35-37%。經(jīng)水庫調(diào)節(jié)，宜昌下游枯水季最小流量，可從現(xiàn)在的3000立方米/秒提高到5000立方米/秒以上，使長江中下游枯水季航運(yùn)條件也得到較大的改善。世界上最大的水利樞紐工程

2.1 壩址

三峽工程大壩壩址選定在宜昌市三斗坪，在已建成的葛洲壩水利樞紐上游約40公里處。長江水運(yùn)可直達(dá)壩區(qū)。工程開工后，修建了宜昌至工地長約28 公里的準(zhǔn)一級專用公路及壩下游4公里處的跨江大橋——西陵長江大橋。還修建了一批壩區(qū)碼頭。壩區(qū)已具備良好的交通條件。

壩址區(qū)河谷開闊，兩岸岸坡較平緩，江中有一小島（中堡島），具備良好的分期施工導(dǎo)流條件。樞紐建筑物基礎(chǔ)為堅(jiān)硬完整的花崗巖體，巖石抗壓強(qiáng)度約100兆帕；巖體內(nèi)斷層、裂隙不發(fā)育，且大多膠結(jié)良好、透水性微弱。這些因素構(gòu)成了修建混凝土高壩的優(yōu)良地質(zhì)條件。

2.2 樞紐布置 樞紐主要建筑物由大壩、水電站、通航建筑物等3大部分組成。主要建筑物的型式及總體布置，經(jīng)對各種可行性方案的多年比較和研究，并通過水力學(xué)、結(jié)構(gòu)材料和泥沙等模型試驗(yàn)研究驗(yàn)證，均已確定。選定的樞紐總體布置方案為：

泄洪壩段位于河床中部，即原主河槽部位，兩側(cè)為電站壩段和非溢流壩段。水電站廠房位于兩側(cè)電站壩段后，另在右岸留有后期擴(kuò)機(jī)的地下廠房位置。永久通航建筑物均布置于左岸。

2.3 主要水工建筑物 2.3.1 大壩 攔河大壩為混凝土重力壩，壩軸線全長2309.47米，壩頂高程185米，最大壩高181米。泄洪壩段位于河床中部，前緣總長483米，設(shè)有22個(gè)表孔和23個(gè)泄洪深孔，其中深孔進(jìn)口高程90米，孔口尺寸為7×9米；表孔孔口寬8米，溢流堰頂高程158米，表孔和深孔均采用鼻坎挑流方式進(jìn)行消能。

電站壩段位于泄洪壩段兩側(cè)，設(shè)有電站進(jìn)水口。進(jìn)水口底板高程為108米。壓力輸水管道為背管式，內(nèi)直徑12.40米，采用鋼襯鋼筋混凝土聯(lián)合受力的結(jié)構(gòu)型式。

校核洪水時(shí)壩址最大下泄流量102500立方米/秒。

2.3.2 水電站

水電站采用壩后式布置方案，共設(shè)有左、右兩組廠房。共安裝26臺水輪發(fā)電機(jī)組，其中左岸廠房14臺，右岸廠房12臺。水輪機(jī)為混流式，機(jī)組單機(jī)額定容量70萬千瓦。

右岸山體內(nèi)留有為后期擴(kuò)機(jī)（6臺，總?cè)萘?420萬千瓦）的地下電站位置。其進(jìn)水口已經(jīng)建成。

2.3.3 通航建筑物

通航建筑物包括永久船閘和升船機(jī)，均位于左岸山體內(nèi)。

永久船閘為雙線五級連續(xù)梯級船閘。單級閘室有效尺寸為280×34×5米（長×寬×坎上最小水深），可通過萬噸級船隊(duì)。

升船機(jī)為單線一級垂直提升式，承船廂有效尺寸為120×18×3.5米，一次可通過一條3000噸的客貨輪。承船廂運(yùn)行時(shí)總重量為11800噸，總提升力為6000牛頓。

在靠左岸岸坡設(shè)有一條單線一級臨時(shí)船閘，滿足施工期通航的需要。其閘室有效尺寸為240×24×4米。

樞紐工程量

工程主體建筑物及導(dǎo)流工程的主要工程量為：土石方開挖10283萬立方米，土石方填筑3198萬立方米，混凝土澆筑2794萬立方米，鋼筋制安46.30萬噸，金屬結(jié)構(gòu)制安25.65萬噸，水輪發(fā)電機(jī)組制安26臺套。工期安排

三峽工程分三個(gè)階段完成全部施工任務(wù)，全部工期為17年。

第一階段（1993-1997年）為施工準(zhǔn)備及一期工程，施工需5年，以實(shí)現(xiàn)大江截流為標(biāo)志。第二階段（1998-2003年）為二期工程，施工需6年，以實(shí)現(xiàn)水庫初期蓄水、第一批機(jī)組發(fā)電和永久船閘通航為標(biāo)志。

第三階段（2004-2009年）為三期工程，施工需6年，以實(shí)現(xiàn)全部機(jī)組發(fā)電和樞紐工程全部完建為標(biāo)志。三峽水庫淹沒實(shí)物指標(biāo)

三峽水庫將淹沒陸地面積632平方公里，涉及重慶市、湖北省的20個(gè)縣（市）。三峽水庫淹沒涉及城市2座、縣城11座、集鎮(zhèn)116個(gè)；受淹沒或淹沒影響的工礦企業(yè)1599家，水庫淹沒線以下共有耕地（含柑桔地）2.45萬公頃；淹沒公路824.25公里，水電站9.22萬千瓦；淹沒區(qū)房屋面積為3459.6萬平方米，淹沒區(qū)居住的總?cè)丝跒?4.41萬人（其中農(nóng)業(yè)人口36.15萬人）?？紤]到建設(shè)期間內(nèi)的人口增長和二次搬遷等其它因素，三峽水庫移民安置的動態(tài)總?cè)丝趯⑦_(dá)到113萬人。三峽工程建設(shè)管理體制

為保證三峽工程的順利實(shí)施，國務(wù)院于1993年1月3日成立了國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會，作為實(shí)施三峽工程建設(shè)的最高決策機(jī)構(gòu)，直接領(lǐng)導(dǎo)三峽工程建設(shè)，國務(wù)院總理擔(dān)任委員會主任。委員會下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)三峽建委的有關(guān)日常工作；還設(shè)有三峽工程移民開發(fā)局，負(fù)責(zé)三峽工程移民工作規(guī)劃、計(jì)劃的制定和移民工程實(shí)施的監(jiān)督；還設(shè)有監(jiān)察局、質(zhì)量專家組、稽查組等機(jī)構(gòu)。1993年9月27日，國務(wù)院批準(zhǔn)成立中國長江三峽工程開發(fā)總公司，作為三峽工程項(xiàng)目業(yè)主，全面負(fù)責(zé)三峽水利樞紐工程的建設(shè)和建成后的運(yùn)行管理，負(fù)責(zé)建設(shè)資金（含移民工程所需資金）的籌措和償還。隨著工程建設(shè)的進(jìn)展，國務(wù)院還確定國家電力公司（現(xiàn)國家電網(wǎng)公司）負(fù)責(zé)三峽輸變電工程的建設(shè)。

三峽工程的投資風(fēng)險(xiǎn)

因?yàn)橐泼窈痛蟀徇w，三峽酷區(qū)的植物遭遇了滅頂之災(zāi)，至于菩陵榨菜今后還叫不叫榨菜，沒有誰知道，而因?yàn)樗亮魇?，流動的河成了死水，庫區(qū)內(nèi)的環(huán)保怎樣來杜絕白色污染？洪水季節(jié)到底向哪個(gè)區(qū)瀉洪？

有一種論點(diǎn)說：三峽工程將有助于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，并且因?yàn)椴皇腔鹆Πl(fā)電，所以不增加溫室氣體的排放。

想獲得巨大的收益必然要付出巨大的代價(jià)。大壩造成的破壞也是相當(dāng)嚴(yán)重的：100多萬人必須遷移，肥沃的河岸土地將被淹沒；珍稀瀕危與中可能面臨滅絕的威脅；某些重要的歷史名勝古跡將被淹沒，其中的部分古跡甚至可以追溯到2000多年前。

其他的影響還包括：對于數(shù)千公里河流水文特性無法逆轉(zhuǎn)的改變，對漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的破壞，帶來復(fù)雜的下游洪泛區(qū)的改變，以及不但不會減少反而會增加某種洪災(zāi)的可能等等。

在對三峽工程造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析時(shí)，中國科學(xué)院指出：工程最具破壞的方面是大規(guī)模的移民和大片土地被淹沒。移民安置向來是中國修建大壩過程中較為頭痛的問題，特別是三門峽、新安江和丹江口水庫，每次移民的人數(shù)都超過30萬。然而，三峽工程造成的移民規(guī)模之大是史無前例的。大壩工程將淹沒19個(gè)縣的部分地區(qū)，其中包括有著1000多年歷史文化的涪陵和萬縣的部分地區(qū)以及重慶的部分地區(qū)。移民人口總數(shù)超過100萬并可能將近190萬。在這次移民的人口中，城鎮(zhèn)居民占據(jù)相當(dāng)大的比例，致使三峽工程的移民工作比以往的難度更大，費(fèi)用更高。又因缺少合適的地點(diǎn)安頓如此多的移民人口，移民工作變得更加艱難。由于中國人口眾多，適宜的土地已被開墾和占用，大部分的人口將會被安置到近年來人口業(yè)已過剩的水庫上游貧瘠的高地上。安置100多萬人的生產(chǎn)生活，無疑是等于重建一個(gè)社會，必將打亂原有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)秩序、工作秩序和社會秩序會在相當(dāng)長的時(shí)期造成生產(chǎn)力水平下降，致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢。再者，由于歷史和交通的原因，境內(nèi)工業(yè)集中布局于長江沿岸的城市和集鎮(zhèn)。所以三峽工程淹沒的工廠多，損失也大。雖然受淹廠可重新搬遷新建，但是因停產(chǎn)必將打亂相互協(xié)作配套的原有系統(tǒng)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展會造成較大的損失。

最重要的是長江沿岸的千年古鎮(zhèn)人文遺失，那些古調(diào)古歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)失去了賴以發(fā)展的土壤，到他鄉(xiāng)人生地不熟悉，尤其是那些方言和地方戲曲無法再發(fā)展傳承．

另外對農(nóng)業(yè)，前面所提到的14000h平方米肥沃農(nóng)田將會沒入水底，土地資源嚴(yán)重喪失。正如這個(gè)龐大的工程在規(guī)劃時(shí)所預(yù)料的，它將給生態(tài)環(huán)境造成很大的影響。長江的魚類資源豐富且易受破壞。由于河流的動態(tài)，河水的溫度和化學(xué)組成的變化，以及符合這些魚類生活特性的自然生活環(huán)境和食物來源的改變，都有可能對魚的種類、數(shù)量產(chǎn)生影響，某些魚種有可能因無法適應(yīng)新的環(huán)境而數(shù)目驟減。

特別是工程將會嚴(yán)重影響到生活在長江中游的魚類，而這一水域恰恰是中國特有的千種珍稀魚類的主要棲息地，其中僅僅只生活在長江中下游的中華鱘和白鰭豚更令人關(guān)注。葛洲壩的建成可能已嚴(yán)重影響了中華鱘的繁殖，白鰭豚的數(shù)量也下降到僅有幾百條，此外，另一值得關(guān)注的野生物種當(dāng)屬瀕臨滅絕的西伯利亞鶴，長江中下游恰恰是其越冬的棲息地，無疑也將受到大壩的影響。河流的泥沙會帶來一系列錯(cuò)綜復(fù)雜的后果。長江是世界上泥沙量最大的河流之一，每年都會帶走5到10億噸的泥沙，盡管水庫的泥沙流速難以預(yù)測，但專家普遍認(rèn)為一般情況下每年河流攜帶的泥沙都將會被大壩截住。若此種假設(shè)成立，長江所攜帶的泥沙將在100年內(nèi)填滿水庫。水庫中的泥沙沉積會對下游造成影響。幾千年來，長江三角洲地帶一直把這些泥沙作為農(nóng)田和漁業(yè)的營養(yǎng)源泉。反對三峽工程的人發(fā)出警告：水庫尾部附近的泥沙流速會加快，在旱季將嚴(yán)重影響上游的通航，水庫尾部的泥沙還會抬高河岸。成問題的是還無法準(zhǔn)確的預(yù)測水庫泥沙的沉積速度。此種情況有可能使經(jīng)濟(jì)效益比預(yù)期的要低很多，即便有可靠的泥沙，沉積速度記錄，泥沙沉積的速度與位置也是難以預(yù)測。

以印度的多用途水庫為例，水利專家穆爾蒂說：“大多數(shù)水庫每年的泥沙沉積速度是建設(shè)時(shí)計(jì)算速度的145%到875%?！崩麏W波德指出：“世界范圍內(nèi)，三峽大壩是在未經(jīng)充分驗(yàn)證的情況下進(jìn)行施工的，中國約有330個(gè)大型水庫，其中230座的泥沙問題相當(dāng)嚴(yán)重，導(dǎo)致總蓄水量減少了14%，其中一些水庫由于分析不足和設(shè)計(jì)缺陷，在不到10年的時(shí)間蓄水量下降了 50%?！?/p>

三峽工程還會產(chǎn)生其它多種影響因素，水庫所處的地區(qū)還是水源傳染病易發(fā)地區(qū)，如血吸蟲病。水庫中的水大量政法會減少大壩下游的水流量。該工程的反對者對大壩方形來往船只的連環(huán)閘的可靠性也表示擔(dān)憂。一旦五個(gè)密切相連的閘門中的一個(gè)出現(xiàn)問題，那么長江的航運(yùn)將會中斷。葛洲壩的船閘升降機(jī)就出過類似的問題，而它只有一個(gè)閘門，在技術(shù)上比三峽工程船閘設(shè)計(jì)要簡單得多，原本自由流動的河流將要變成一個(gè)緩慢流動的水庫，人們擔(dān)心被淹沒的農(nóng)田和居民區(qū)會釋放出有毒物質(zhì)和污染物。水庫對水流的控制會增加上海市地下含水層海水入侵的可能，從而影響到上海市的供水，歸根結(jié)底，三峽大壩造成的影響可涉及的范圍是事先無法預(yù)測的。一旦大壩建成，它的影響將持續(xù)幾十年乃至幾個(gè)世紀(jì)。

從三峽工程一案例我們可以看到，每個(gè)水利工程在興建的同時(shí)必然會產(chǎn)生許多對我們有害的方面。特別是大型水利工程，移民問題，泥沙問題，以及生態(tài)環(huán)境破壞，經(jīng)濟(jì)效益減少等問題更令人擔(dān)憂。我們興建水利工程是為了使人類更好的生活在這一“水”球上，但若不經(jīng)切實(shí)真正有效詳細(xì)的設(shè)計(jì)和思考，也許弊還是要大。若一個(gè)工程真正投入建設(shè)實(shí)施，我們一定要盡量減少它給我們帶來的弊端，使得人們受之福而不患其災(zāi)。水利工程并不是一個(gè)單一的方面，它涉及社會的方方面面，因此全社會的共同努力才是水利工程成功的重要途徑。

三峽工程主要的弊處為戰(zhàn)爭時(shí)的威脅，誘發(fā)地震，破壞環(huán)境和生物圈。

第五篇：三峽水利樞紐

三峽大壩實(shí)習(xí)報(bào)告

1.大壩簡介：

2008年6月6日《中國工業(yè)發(fā)展報(bào)告——中國工業(yè)改革開放30年》過程中，中國社會科學(xué)院院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所專家和學(xué)者評選出了“中國工業(yè)改革開放30年最具影響力的30件大事”，三峽工程名列其中。1994年12月14日，當(dāng)今世界第一大的水電工程--三峽大壩工程正式動工，它位于西陵峽中段的湖北省宜昌市境內(nèi)的三斗坪，距下游葛洲壩水利樞紐工程38公里。三峽大壩工程包括主體建筑物工程及導(dǎo)流工程兩部分，工程總投資為954.6億元人民幣（按1993年5月末價(jià)格計(jì)算）,其中樞紐工程500.9億元；113萬移民的安置費(fèi)300.7億元；輸變電工程153億元。工程施工總工期自1993年到2009年共17年，分三期進(jìn)行，到2009年工程全部完工。大壩為混凝土重力壩，壩頂總長3035米，壩頂高程185米，正常蓄水位175米，總庫容393億立方米，其中防洪庫容221.5億立方米，能夠抵御百年一遇的特大洪水。配有26臺發(fā)電機(jī)的兩個(gè)電站年均發(fā)電量849億度。航運(yùn)能力將從現(xiàn)有的1000萬噸提高到5000萬噸，萬噸級船隊(duì)可直達(dá)重慶，同時(shí)運(yùn)輸成本也將降低35％。

三峽大壩建成后，將會形成長達(dá)600公里的巨型水庫，成為世界罕見的新景觀。三峽大壩采取分期蓄水。1997年11月8日大江截流后，水位提高到10－75米，三峽一切景觀不受影響；2003年6月，第二期工程結(jié)束后，水位提高到135米，三峽旅游景區(qū)除張飛廟被淹將搬遷外，其余景區(qū)基本保存；2006年，長江水位提高到156米，僅屈原祠的山門被淹而將重建；2009年整個(gè)三峽工程竣工后，水位提高到175米，屆時(shí)將有少數(shù)石刻將搬遷，石寶寨的山門將被淹1.5米，目前正計(jì)劃修筑堤壩圍護(hù)，那時(shí)石寶寨所在的玉印山將成為一座四面環(huán)水的孤峰，更別致傳奇。而其它各景點(diǎn)的雄姿依然不變。隨著沿江山脈間人造湖泊的形成和通航條件的改善，原本分散在三峽周圍的許多景點(diǎn)將更容易到達(dá)，如小三峽、神農(nóng)溪等千姿百態(tài)的仙境畫廊。

另外，三峽大壩和葛洲壩這兩座現(xiàn)代奇觀也將成為長江三峽的新景點(diǎn)，為其添姿增色。集自然美景、古代遺址和現(xiàn)代奇跡于一身的未來長江三峽將一如既往地吸引和陶醉來自全世界各地的游客。

2.雙線五級船閘:

三峽五級船閘是世界上規(guī)模最大，水頭和技術(shù)難度最高，它要解決的問題都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了一般的船閘。三峽船閘的建成，表明我國在這方面的技術(shù)已達(dá)到世界領(lǐng)先水平。三峽船閘水頭很高，要采用多級船閘解決水力學(xué)問題和更好的適應(yīng)三峽地形的條件。五級船閘的總設(shè)計(jì)水頭為 113米，分成了五級以后，上下級之間最大水頭還有45.2米，這個(gè)數(shù)字仍大大超過世界上最大一級船閘34.5米的水頭，所以為解決船閘的水力學(xué)問題需要在輸水系統(tǒng)布置方面以及廊道的高程和體形方面、閥門的形式等各個(gè)方面采取特殊的不同一般船閘的做法。另外，船閘在巖石山體里面開挖興建三峽的船閘基礎(chǔ)條件很好，為了充分利用巖石的優(yōu)良條件，節(jié)省工程量，結(jié)構(gòu)采用了薄襯砌的閘室、閘首和輸水隧洞。在兩線船閘中間保留了巖體隔墩，要求混凝土結(jié)構(gòu)與巖石共同承受荷載，所以在設(shè)計(jì)和施工方面就要相應(yīng)地采取一系列技術(shù)措施，以保證結(jié)構(gòu)和山體安全正常地工作的條件。由于船閘上下游水位落差達(dá)113米，修建船閘要在花崗巖山體中切出一道最大開挖深度為176米的高邊坡。如何保持高邊坡巖體內(nèi)的穩(wěn)定和控制邊坡的變形，經(jīng)過多年潛心攻關(guān)，長江委提出船閘高邊坡設(shè)計(jì)方案，較好地解決了高邊坡的穩(wěn)定和變形控制問題。船閘的閘門最大高度達(dá)到38.5米，閘門結(jié)構(gòu)既要滿足受力的剛度要求，又要能夠適應(yīng)巖體少量變形時(shí)可靠止水。閘門的重量超過800噸，所以閘門的底樞的潤滑要采取目前世界上比較新的自潤滑技術(shù)。除此之外，三峽船閘運(yùn)行工況復(fù)雜，如何保證對船閘實(shí)施實(shí)施有效監(jiān)控，以及船閘的安全監(jiān)測、消防等問題均屬技術(shù)難題，設(shè)計(jì)人員均一一破解。

三峽船閘為什么要分五級 三峽船閘為五級船閘，這樣船只通過最快也要大約2小時(shí)35分鐘，為什么要這樣設(shè)計(jì)呢？ 上下游水位落差在幾米、十幾米左右的一般修筑單級船閘就可以了。落差在20米以上的，以至于像三峽大壩 113米的落差，就要考慮多級船閘。三峽船閘所選定的方案，是根據(jù)技術(shù)和施工難易、投資多少、運(yùn)行與管理是否方便等諸多因素，作多種方案的比較后，確定將總設(shè)計(jì)水頭分為五級。

2.為什么說興建三峽工程首要目標(biāo)是防洪？

長江是中國第一大河流，是世界第三大河流。長江流域水系龐大，水量豐沛，它流經(jīng)中國11個(gè)省市，流域總面積180萬平方公里，占中國大陸面積的18.8%。湖北宜昌以上地區(qū)為長江上游，宜昌至江西湖口的地區(qū)為長江中游，江西湖口以下地區(qū)為長江下游。

長江流域是中華民族的發(fā)祥地之一。流域內(nèi)資源豐富，土地肥沃，特別是中下游地區(qū)，是中國城市和人口最為密集、社會和經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。但在公元前185年至1911年的2000多年間，長江曾發(fā)生大小洪災(zāi)214次，平均約十年一次，給長江中下游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了極其慘重的損失。因此，治理和開發(fā)長江，對中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大影響。

造成長江中下游洪水災(zāi)害的洪水主要有以下三種類型：一是全流域型洪水，由全流域范圍內(nèi)持續(xù)暴雨而形成，如1931年、1954年洪水。二是上游型洪水，由金沙江、岷江、沱江、嘉陵江、烏江及三峽區(qū)間上段的持續(xù)暴雨而形成，如1870年洪水。三是中下游型洪水，由三峽區(qū)間下段、清江、漢江、澧水的持續(xù)暴雨而形成，如1935年洪水。多年的實(shí)測資料表明，無論哪種類型的洪水，其洪水主要來自宜昌以上即長江上游，而中游的防洪重點(diǎn)是荊江河段。

由于三峽水利樞紐工程位于長江中游與下游的分界處，工程建成后在重慶至宜昌段形成巨大水庫，當(dāng)水位達(dá)到海拔175米時(shí)，水庫可擁有221．5億立方米的防洪庫容，可有效調(diào)節(jié)和控制長江上游暴雨形成的洪水，對長江中下游平原地區(qū)，特別是對荊江河段的防洪具有決定性的作用。因此，三峽工程是長江中下游防洪的關(guān)鍵工程，防洪是興建三峽工程的首要出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)。

附：長江部分歷史洪災(zāi)情況

1931年洪災(zāi)，受災(zāi)面積達(dá)13萬平方公里，淹沒農(nóng)田339萬公頃，被淹房屋180萬間，受災(zāi)民眾2855萬人，被淹死亡者達(dá)14.5萬人，估計(jì)損失13.45億銀元。

1935年洪災(zāi)，長江中下游洪水災(zāi)區(qū)8.9萬平方公里，湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、浙江六省份均受災(zāi)，淹沒農(nóng)田151萬公頃，受災(zāi)人口1000萬人，被淹死亡者14.2萬人，估計(jì)損失3.55億銀元。

1949年洪災(zāi)，長江中下游地區(qū)受災(zāi)農(nóng)田181萬公頃，受災(zāi)人口810萬人，被淹死亡者5699人。

1954年災(zāi)情，長江中下游共淹農(nóng)田318萬公頃，受災(zāi)人口1888.4萬人，被淹房屋427.66萬間，被淹死亡者33169人，受災(zāi)縣市123個(gè)，京廣鐵路不能通車達(dá)100天。

1998年全流域性洪水，國家動用大量人力、物力，進(jìn)行了近3個(gè)月的抗洪搶險(xiǎn)，全國各地調(diào)用130多億元的搶險(xiǎn)物資，高峰期有670萬群眾和數(shù)十萬軍隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn)，但仍有重大的損失。湘鄂贛皖四省共淹沒耕地23.9萬公頃，受災(zāi)人口231.6萬人，死亡1526人。