第一篇：《勞動法》與《勞動合同法》之比較：政策制定過程[本站推薦]

《勞動法》與《勞動合同法》之比較：政策制定過程

摘要：《勞動法》和《勞動合同法》是我國當(dāng)代的勞動政策領(lǐng)域中兩部具有里程碑式意義的法律。由于出臺的時期以及社會經(jīng)濟背景的不同，二者的制定過程也存在差異。本文運用公共政策的理論，從政策制定的背景及原因、政策行動者以及政策制定形式三個方面分析這種差異。

關(guān)鍵詞：《勞動法》；《勞動合同法》；政策制定過程

勞動政策是我國最重要的政策之一。由于勞動政策的影響范圍極廣，勞動政策的制定往往會涉及到許多政府部門和社會群體的利益，所以注定勞動政策的制定是一個復(fù)雜的過程。在我國當(dāng)代的勞動政策領(lǐng)域中，《勞動法》和《勞動合同法》又是兩部十分重要的法律，是兩項具有里程碑式意義的勞動政策?！秳趧臃ā泛汀秳趧雍贤ā返某雠_都直接影響到中國幾億勞動者的切身利益。但由于出臺的時期以及社會經(jīng)濟大環(huán)境的發(fā)展變化，二者的制定過程必然存在差異。這種差異主要表現(xiàn)在政策制定的背景及原因、政策行動者以及政策制定形式三個方面。

一、政策制定背景及原因：新勞動關(guān)系從“建立”到“規(guī)范”

中共十一屆三只中全會以后，中央開始著手經(jīng)濟體制改革。勞動體制改革與國有企業(yè)改革是經(jīng)濟體制改革羅列其中。之后，因勞動體制改革的深化、廠長經(jīng)理權(quán)力的擴大，勞動爭議和社會不安定因素開始增加。1992年中共十四大召開，決定建立市場經(jīng)濟體制，并以此作為經(jīng)濟改革的最終目標(biāo)。與此同時，隨著勞動力市場的不斷發(fā)展，在計劃經(jīng)濟體制下未曾出現(xiàn)的勞動問題不斷浮現(xiàn)。市場經(jīng)濟大潮下形成了勞動力市場巨大的人的流動，產(chǎn)生了勞動者本身在競爭中的優(yōu)勝劣汰，大量的勞動爭議、勞動保障等一系列問題也隨著而來。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場化使得勞動關(guān)系產(chǎn)生了新的矛盾，這種矛盾主要表現(xiàn)在勞動關(guān)系雙方合法權(quán)益，特別是勞動者合法權(quán)益受到侵犯而得不到及時保護，以至于在一些非公有制企業(yè)中，打罵工人、克扣工資、延長工時、不提供勞動保護、損害工人身心健康的事件時有發(fā)生。在傳媒的廣泛報導(dǎo)下，勞動者的悲慘處境引起了全國人民和國際社會的普遍關(guān)注。在這種情況和大環(huán)境下，1994年《勞動法》終于“千呼萬喚始出來”。

由此可見，《勞動法》的制定是為了適應(yīng)勞動體制和國企改革以及建立市場經(jīng)濟的需要，為了解決因經(jīng)濟體制改革帶來的新的勞動問題，建立在市場經(jīng)濟條件下不同與計劃經(jīng)濟時期的勞動關(guān)系，保護勞動者應(yīng)有的權(quán)利，緩解國內(nèi)與國際輿論壓力。

《勞動法》頒布以后，隨著時間的推移，市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，許多新的勞動問題在次出現(xiàn)。首先表現(xiàn)在勞動爭議的范圍不斷擴大。2002年全國受理勞動爭議案件達184000起，涉及人數(shù)達610000人，分別是1993年的15.6倍和17.1倍。10年間勞動爭議案件平均年增長率達36.3％，涉及人數(shù)平均年增長率達41.3％。雖然《勞動法》已對九四年以前新出現(xiàn)的勞動關(guān)系加以規(guī)范，但之后幾年，勞動關(guān)系的繼續(xù)變化，使得十二年前制定的《勞動法》顯得有些刻舟求劍，難以與之相適應(yīng)。在《勞動法》頒布的1994年，全國5000萬國有企業(yè)職工均有固定的身份，“單位”一詞依舊盛行。1998年，國企開始大量裁員，5000萬名國企職工的絕大多數(shù)被推向市場。與此同時，不僅國企職工的勞動關(guān)系走向了市場，另有至少1.2億農(nóng)民工加入其中，個體經(jīng)濟組織、私營企業(yè)、三資企業(yè)空前壯大。這一系列的新勞動關(guān)系，都需要用新的勞動合同法來調(diào)節(jié)來調(diào)整和規(guī)范。勞動關(guān)系的變化，另一個表現(xiàn)是出現(xiàn)了許多新的勞動關(guān)系形式，比如靈活就業(yè)的形式。此外，雖然《勞動法》明確規(guī)定“建立勞動關(guān)系要訂立勞動合同”，但在實際執(zhí)行中，勞動合同的簽約率卻很低。全國人大常委會執(zhí)法檢查組2005年9月在進行勞動法執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，各地勞動合同簽訂率低、期限短、內(nèi)容不規(guī)范。中小型非公有制企業(yè)勞動合同簽訂率不到20％，個體經(jīng)濟組織的簽訂率更低。一些用人單位為規(guī)避法定義務(wù)，不愿與勞動者簽訂長期合同。大部分勞動合同期限在1年以內(nèi)，勞動合同短期化傾向明顯。有的用人單位濫用勞動合同試用期，試用期過后就不續(xù)用，以此盤剝勞動者，特別是進城務(wù)工人員。許多勞動合同雖然有勞動報酬的條款，但沒有寫明具體數(shù)額，有的僅規(guī)定勞動者的義務(wù)和用人單位的權(quán)利，有的甚至規(guī)定“生老病死都與企業(yè)無關(guān)”、“發(fā)生事故企業(yè)不負(fù)任何責(zé)任”等違法條款。有些用人單位簽訂勞動合同不與勞動者協(xié)商，甚至讓勞動者在空白合同上簽字。在這種情況下，制定《勞動合同法》對解決上述問題勢在必行。

由此可見，與《勞動法》有所不同的是，《勞動合同法》是在市場經(jīng)濟不斷深化的前提下，為規(guī)范比九四年《勞動法》頒布時更復(fù)雜、更多元化的勞動關(guān)系，解決新出現(xiàn)的而按《勞動法》很難妥善處理的勞動爭議，特別是為解決勞動合同簽約率低等問題而制定的。當(dāng)然，《勞動合同法》也是對《勞動法》中關(guān)于勞動合同部分的改進和具體化，使其更具有操作性。

二、政策行動者：從“一元主導(dǎo)”到“多元博弈”

公共政策行動者一般包括國家行動者（state actors）和社會行動者（societal actors）。就勞動政策次系統(tǒng)而言，在我國，國家行動者主要是作為國家最高權(quán)力機關(guān)和立法機構(gòu)的全國人大，作為國家最高權(quán)力機關(guān)執(zhí)行機關(guān)和最高行政機構(gòu)的國務(wù)院，以及國務(wù)院組成部門之一和專門負(fù)責(zé)勞動政策及其實施的國家勞動部（現(xiàn)改名為勞動和社會保障部），另外，還包括全國政協(xié)和地方政府。當(dāng)然，不可否認(rèn)，中國共產(chǎn)黨在是中國公共政策的重要行動者。社會行動者方面主要是以中華全國總工會為代表的工會組織，以中國企業(yè)家聯(lián)合會為代表的雇主組織，研究勞動問題和政策的研究機構(gòu)和學(xué)術(shù)組織，關(guān)心勞工問題的各類非政府組織。

比較《勞動法》和《勞動合同法》的政策行動者，不難發(fā)現(xiàn)，在國家行動者方面兩者差別不大。中國共產(chǎn)黨都在其中發(fā)揮核心的領(lǐng)導(dǎo)作用，勞動部在其中扮演倡導(dǎo)者的角色，積極籌劃法律的制定。不同之處僅在于1998年勞動部改名為勞動和社會保障部，由勞動和社會保障部繼續(xù)鼓動《勞動合同法》的制定。國務(wù)院和全國人大都曾在《勞動法》和《勞動合同法》的制定過程中當(dāng)過“把關(guān)者”，分別將兩部法律一度排除在議程之外。值得注意的是，全國政協(xié)在這兩部法律的制定過程中都起積極的推動作用，當(dāng)然，這與勞動部（后來是勞動和社會保障部）的積極游說不無關(guān)系。

在社會行動者方面，全國總工會的在這兩個法律的制定過程中都利用自己掌握的輿論工具為制定創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境，同時利用自己的媒體以及其全國性的組織網(wǎng)絡(luò)，給立法者施加了很大的壓力，推動法律的制定進程不斷向前發(fā)展。

在另一方面，雇主組織及跨國公司在《勞動法》和《勞動合同法》的制定過程中卻扮演著不同的角色。代表雇主利益的雇主組織及跨國公司在《勞動法》的制定過程中反應(yīng)不是很強烈，其聲音幾乎沒有被聽到。在與代表勞工利益的全國總工會的對決中明顯處于下風(fēng)。而在《勞動合同法》的制定過程中，雇主組織及跨國公司反應(yīng)十分強烈。其間掀起了一場外商“撤資**”。據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》的描述，4月23日，上海《勞動合同法(草案)》研討會上，上?？鐕髽I(yè)人力資源協(xié)會的代表徐婷婷(加拿大籍)在發(fā)言時指出“如果實施這樣的法律，我們將撤資?！痹搮f(xié)會代表54家企業(yè)，擁有26萬職工。該“撤資**”顯然傳達出來的這一信息卻是正確無誤的：與在《勞動法》的制定過程不同，雇主組織及跨國公司正在《勞動合同法》的制定過程中扮演不可忽視的角色。1994年《勞動法》制定時，市場經(jīng)濟處于起步階段，跨國公司在中國數(shù)量有限，中國的雇主組織也還十分弱小，與中國總工會相比，在組織資源和政治影響力方面有相當(dāng)?shù)牟罹?。隨著市場經(jīng)濟和全球化的不斷深化發(fā)展，十二年來跨國公司在中國的數(shù)量迅速增加，力量不斷增強，對中國整體經(jīng)濟的影響不斷擴大，對中國公共政策的影響力也在日益增大。與此同時，雇主組織也有一定的發(fā)展。因而，在制定《勞動合同法》的過程中，聽到“外資”的不同聲音，出現(xiàn)外商“叫板”的現(xiàn)象就不足為奇了。

三、政策制定形式：從“閉門造法”到“開門立法”

《勞動法》的立法工作從1979年開始一直到1994年，斷斷續(xù)續(xù)地經(jīng)過了四個階段（如下表所示）。但縱觀《勞動法》15年的艱苦而漫長的立法過程，不難發(fā)現(xiàn)《勞動法》的制定基本還屬于中國典型的立法模式。由中國共產(chǎn)黨提出立法意向，并在立法過程中一直處于領(lǐng)導(dǎo)地位；國務(wù)院勞動部起草草案，積極推動立法進程；全國總工會為立法創(chuàng)造輿論環(huán)境；全國人大常委會審議并通過《勞動法》。雖然勞動法學(xué)家也以參加草案討論的方式積極參與了立法過程，但對于利益與《勞動法》密切相關(guān)的勞動者來說，他們并沒有恰當(dāng)?shù)姆绞奖磉_聲音、參與制定過程，立法大門并沒有向他們敞開。

《勞動合同法》在制定過程中雖也堅持了黨的領(lǐng)導(dǎo)，由勞動和社會保障部起草草案，報送全國人大常委會審議，但與《勞動法》制定不同的是，《勞動合同法》的審議的過程中，鼓勵各地先出臺有關(guān)規(guī)范勞動合同的地方法規(guī)，予以實施；同時調(diào)動有關(guān)各方面對該草案進行著調(diào)研和論證工作。這些都加強了立法的參與度，注重立法的科學(xué)性。2006年3月20日，全國人大常委會辦公廳正式向社會公布勞動合同法草案，并在接下來的一個月內(nèi)廣泛征求公眾意見。全國人大常委會辦公廳發(fā)出通知，請各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會負(fù)責(zé)征求、收集本地區(qū)全國人大代表和有關(guān)部門、法學(xué)教學(xué)研究等有關(guān)單位的意見，于四月二十日前將意見匯總報送全國人大常委會法制工作委員會。通知還請社會各界群眾就草案展開討論。相關(guān)意見可寄送各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會，也可直接寄送全國人大常委會法制工作委員會，或電郵至中國人大網(wǎng)站。

《勞動合同法》在制定形式上對《勞動法》的突破表現(xiàn)在其在制定過程中公布《勞動合同法（草案）》并向公眾廣泛征求意見，使得與利益與該法密切相關(guān)的勞動者有恰當(dāng)?shù)耐緩絽⑴c法案制定。如果說《勞動法》是傳統(tǒng)的“閉關(guān)制法”的話，那么，《勞動合同法》在制定形式上就是“開門立法”。

四、結(jié)論

由于出臺的時期和社會經(jīng)濟背景的不同，中國當(dāng)代勞動政策領(lǐng)域中兩項最重要的政策的制定過程存在差異。九四年《勞動法》的制定是為了適應(yīng)經(jīng)濟體制改革的需要，建立市場經(jīng)濟條件下的新的勞動關(guān)系；而《勞動合同法》是在市場經(jīng)濟不斷深化的背景下，為規(guī)范隨著市場化不斷深入而變得更復(fù)雜、更多元化的勞動關(guān)系，特別是為解決勞動合同簽約率低等問題而制定的。代表雇主利益的雇主組織及跨國公司在《勞動法》的制定過程中沒有多大作為，其聲音幾乎沒有被聽到，在與代表勞工利益的全國總工會的對決中明顯處于下風(fēng)；而在《勞動合同法》的制定過程中，雇主組織及跨國公司的利益訴求表達得十分強烈。《勞動法》的立法工作雖然進行了幾十年，但基本還屬于中國典型的“封閉式”立法模式。而在《勞動合同法》的制定過程中，勞動者有恰當(dāng)?shù)耐緩絽⑴c法案制定，在制定形式上開始趨向“開門立法”。

參考文獻：

[1]邢新民、桂敏杰：《概述》，載《中國工運》，1994年21期.[2]國家統(tǒng)計局人口和社會科技統(tǒng)計司、勞動和社會保障部規(guī)劃財務(wù)司編：《2002年中國勞動統(tǒng)計年鑒》，北京： 中國統(tǒng)計出版社，2002年.[3]岳經(jīng)綸：《中國勞動政策：市場化與全球化的視野》，北京：社會科學(xué)文獻出版社，2007年4月.

第二篇：勞動法與勞動合同法

勞動法與勞動合同法

一、勞動法與勞動合同法的聯(lián)系與區(qū)別

勞動法是調(diào)整勞動關(guān)系以及與勞動關(guān)系密切相聯(lián)系的其他關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。勞動法是我國社會主義法律體系中一個重要的獨立部門。

勞動合同法，是指關(guān)于勞動合同的法律，其有廣義和狹義之分。廣義上的勞動合同法一般是指所有關(guān)于勞動合同的法律規(guī)范的總稱。狹義上的勞動合同法就是指現(xiàn)行的《中華人民共和國勞動合同法》。

就兩者的關(guān)系來看，勞動合同法是勞動法的重要組成部分。勞動法除了包括勞動合同法以外，還包括勞動就業(yè)法、勞動條件法、勞動保護法、勞動爭議處理法、勞動監(jiān)察法等等。就兩者的關(guān)系來看，勞動法和勞動合同法屬于普通法和特別法的關(guān)系。所謂普通法，是指在一般范圍內(nèi)適用的法律，其效力具有普遍性;特別法，是指在特定范圍內(nèi)適用的法律，其效力僅僅及于特定身份的人或者事。一般而言，在法律的適用上面，特別法優(yōu)于普通法，也即對于《勞動法》和《勞動合同法》都有規(guī)定的，適用《勞動合同法》的規(guī)定，《勞動合同法》沒有規(guī)定而《勞動法》有規(guī)定的，則適用《勞動法》的相關(guān)規(guī)定。

一、《勞動合同法》和《勞動法》名稱不同。

前者全稱是《中華人民共和國勞動合同法》，后者全稱是《中華人民共和國勞動法》，在立法層次上，同為法律，在企業(yè)和勞動者中容易把勞動法稱為勞動法，把勞動合同法稱為新勞動法。

二、兩者的立法背景不同。

《勞動法》是在我們國家在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡時期勞動關(guān)系初步緊張狀態(tài)下產(chǎn)生的法律，由全國人大常委會于1994年7月5日通過，于1995年1月1日生效實施;《勞動合同法》則是在我國市場經(jīng)濟發(fā)育逐漸成熟時期、勞動關(guān)系非常緊張狀態(tài)下產(chǎn)生的法律，由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2007年6月29日通過，現(xiàn)予公布，自2008年1月1日起施行?！秳趧臃ā肥?0世紀(jì)勞動立法的標(biāo)桿，《勞動合同法》則是20世紀(jì)中國勞動關(guān)系發(fā)展的必然結(jié)果，是構(gòu)建社會主義和諧社會對上層建筑的必然要求。

三、兩者的立法宗旨不完全相同。

《勞動法》第一條開宗明義，“為了保護勞動者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動關(guān)系，建立和維護適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的勞動制度，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，根據(jù)憲法，制定本法”，明確把勞動者權(quán)益放在第一位，而《勞動合同法草案》第一次送審稿套用了《勞動法》，即“《勞動合同法》保護勞動合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益”。草案公布時則改為“為了規(guī)范用人單位與勞動者訂立和履行勞動合同的行為，保護勞動者的合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》，制定本法”。最終變?yōu)椤盀榱送晟苿趧雍贤贫?，明確勞動合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保護勞動者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，制定本法”。前后言辭、次序之變，暗含了立法思路的調(diào)整。

四、兩者關(guān)系。

《勞動法》是勞動保障立法體系中的基準(zhǔn)法，是《勞動合同法》的立法根據(jù)?？梢哉f是《勞動合同法》的母法。

五、調(diào)整對象區(qū)別(學(xué)理區(qū)別)。

勞動法調(diào)整勞動關(guān)系以及與勞動關(guān)系密切聯(lián)系的社會關(guān)系的法律規(guī)范總稱。其內(nèi)容主要包括：勞動者的主要權(quán)利和義務(wù);勞動就業(yè)方針政策及錄用職工的規(guī)定;勞動合同的訂立、變更與解除程序的規(guī)定;集體合同的簽訂與執(zhí)行辦法;工作時間與休息時間制度;勞動報酬制度;勞動衛(wèi)生和安全技術(shù)規(guī)程;女職工與未成年工的特殊保護辦法;職業(yè)培訓(xùn)制度;社會保險與福利制度;勞動爭議的解決程序;對執(zhí)行勞動法的監(jiān)督、檢查制度以及違反勞動法的法律責(zé)任等。此外，還包括工會參加協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的職權(quán)的規(guī)定。以上內(nèi)容，在有些國家是以各種單行法規(guī)的形式出現(xiàn)的，在有些國家是以勞動法典的形式頒布的。勞動法是整個法律體系中一個重要的、獨立的法律部門。勞動合同法作為法律部門的勞動合同法是調(diào)整勞動合同關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

1、《中華人民共和國勞動法》適用于在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動關(guān)系的勞動者，國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者。2、2008年實施的《勞動合同法實施條例》，把依法成立的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會，也納入了用人單位的范圍內(nèi)，使得《勞動法》及《勞動合同法》的適用范圍進一步擴大；

3、法律依據(jù)《勞動法》

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動關(guān)系的勞動者，適用本法。

國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者，依照本法執(zhí)行。

《勞動合同法》

第二條 中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下稱用人單位）與勞動者建立勞動關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，適用本法。

國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和與其建立勞動關(guān)系的勞動者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，依照本法執(zhí)行?！秳趧雍贤▽嵤l例》

第三條 依法成立的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會，屬于勞動合同法規(guī)定的用人單位。

根據(jù)《中華人民共和國勞動法》第二條的規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動關(guān)系的勞動者，適用本法。

國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者，依照本法執(zhí)行?！秳趧雍贤ā返?條規(guī)定了該法的適用范圍：即與勞動者建立勞動關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同的用人單位包括以下4種類型：

1、中國境內(nèi)的企業(yè);

2、個體經(jīng)濟組織;

3、民辦非企業(yè)單位;

4、與勞動者建立勞動關(guān)系的國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體。

而《勞動法》的適用范圍僅包括3種類型：

1、中國境內(nèi)的企業(yè);

2、個體經(jīng)濟組織;

3、與勞動者建立勞動關(guān)系的國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體。

可見，在用人單位的適用范圍上，《勞動合同法》比《勞動法》多了一個“民辦非企業(yè)單位”，顯然又比《勞動法》前進了一步。

因此，不管是國家機關(guān)還是事業(yè)單位，不管是以營利為目的的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織，還是以非營利為目的的社會團體、民辦非企業(yè)單位，只要與勞動者建立了勞動關(guān)系，就應(yīng)當(dāng)簽定勞動合同。而只要簽定勞動合同，都要依照《勞動合同法》執(zhí)行。

第三篇：勞動法與勞動合同法

勞動法與勞動合同法

第一章勞動法概述第二章勞動合同制度第三章勞動爭議處理制度

第一章勞動法概述

首先我們看一下勞動法的概念和調(diào)整對象

勞動法是指調(diào)整勞動關(guān)系以及與勞動關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

二、調(diào)整對象是第一 勞動關(guān)系第二 與勞動關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會關(guān)系這里主要包括（1）勞動管理關(guān)系（2）勞動保險關(guān)系（3）勞動爭議處理關(guān)系（4）勞動監(jiān)察關(guān)系

第二節(jié)、我們理解一下 勞動法律關(guān)系

一、勞動法律關(guān)系是 勞動者與用人單位之間，依據(jù)勞動法律規(guī)范所形成的實現(xiàn)勞動過程的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。

（一）它的主體●勞動者●用人單位

（二）它的客體●勞動行為●勞動待遇和勞動條件

（三）它的內(nèi)容●勞動權(quán)利●勞動義務(wù) #下面對勞動法律關(guān)系的內(nèi)容做簡單介紹:

（一）勞動者的基本權(quán)利:

1.勞動權(quán)——就是選擇職業(yè)的權(quán)利

2.勞動報酬權(quán)——勞動報酬應(yīng)當(dāng)依法足額支付，不得克扣或者無故拖延支付。用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的，勞動者可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?，人民法院?yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。勞動者依法享受年休假、探親假、婚喪假期間，以及依法參加社會活動期間，用人單位應(yīng)按照勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資。國家實行最低工資保障制度，勞動者在法定工作時間內(nèi)提供了正常勞動的前提下，其所在用人單位支付勞動者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

3.休息休假權(quán)利——公休假日，一般為每周２天，企業(yè)、事業(yè)單位可根據(jù)實際情況靈活安排，應(yīng)保證勞動者每周至少休息１天。休假的種類包括：法定節(jié)假日，有元旦、春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等；探親假；年休假。依據(jù)《勞動法》

第45條規(guī)定，國家實行帶薪年休假制度，勞動者連續(xù)工作１年以上的，可以享受帶薪年休假。

4.勞動保護權(quán)——勞動保護權(quán)主要包括：（１）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；（2）勞動安全衛(wèi)生檢查制度；（3）傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告處理制度等。

##這里重點內(nèi)容是對未成年工、女職工的特殊勞動保護。對未成年職工（１）禁止安排未成年職工從事禁忌的體力勞動；（２）對未成年工應(yīng)定期進行健康檢查；（３）未成年工上崗前，用人單位應(yīng)對其進行有關(guān)的職業(yè)安全衛(wèi)生教育、培訓(xùn)。

對女職工（１）禁止安排女職工從事禁忌的勞動；（２）對處于孕期、產(chǎn)期、哺乳期的女職工給予特殊保護，如對懷孕７個月以上及哺乳未滿１周歲嬰兒的女職工，不得安排延長工作時間和夜班勞動；（３）女職工生育享受不少于９０天的產(chǎn)假。

5.職業(yè)培訓(xùn)權(quán)——崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。

6.社會保險和福利權(quán)——社會保險和福利是勞動法中重要的一項內(nèi)容。社會保險的項目有：養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、醫(yī)療保險和生育保險。

7.集體權(quán)利——集體權(quán)利包括結(jié)社權(quán)、集體協(xié)商權(quán)、罷工權(quán)、參與權(quán) 8.合法權(quán)益保護權(quán)

權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的勞動者在行使法定權(quán)利的同時也應(yīng)履行法定義務(wù)。

（二）勞動者的勞動義務(wù):

1/ 勞動者的基本勞動義務(wù)：

1、積極完成勞動任務(wù)

2、提高勞動技能

3、認(rèn)真執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程

4、嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律和職業(yè)道德

2/ 從屬義務(wù)：1 誠信義務(wù)。在簽訂勞動合同時，勞動者有義務(wù)向用人單位如實說明與勞動合同直接相關(guān)的基本情況，減少損失的義務(wù)保密義務(wù)——保密用人單位的商業(yè)秘密竟業(yè)禁止——競業(yè)限制是在勞動關(guān)系結(jié)束后，要求勞動者在法定時間內(nèi)繼續(xù)保守原用人單位的商業(yè)秘密和與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項。

（三）用人單位的勞動義務(wù):

1/ 用人單位基本勞動義務(wù)：（1）用人單位應(yīng)承擔(dān)平等和擇優(yōu)錄用職工的義務(wù)（2）支付勞動者勞動報酬的義務(wù)（3）保證勞動者享有休息休假的義務(wù)（4）提供勞動者享有安全衛(wèi)生和勞動保護的義務(wù)（5）為勞動者提供職業(yè)培訓(xùn)的義務(wù)

（6）為勞動者提供社會保險和福利的義務(wù)（7）配合解決勞動爭議的義務(wù)

2/ 附屬義務(wù):

1、保護義務(wù)（1）保護勞動者生命和健康的義務(wù)（2）保護勞動者人格的義務(wù)（3）保護勞動者被攜帶財產(chǎn)的義務(wù)

2、其他義務(wù)（1）平等對待的義務(wù)（2）繳納社會保險費的義務(wù)

第三節(jié) 促進就業(yè)制度

一、概念：國家為保障公民實現(xiàn)勞動權(quán)，采取的創(chuàng)造就業(yè)條件，擴大就業(yè)機會的各種措施的總稱。

二、促進就業(yè)的原則

一、保障平等就業(yè)，反對就業(yè)歧視

●第三條 勞動者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。勞動者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。

●第二十七條 國家保障婦女享有與男子平等的勞動權(quán)利。用人單位招用人員，除不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)。不得在勞動合同中規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。

二、保障特殊群體就業(yè)（受法律照顧的特殊群體包括婦女、殘疾人、少數(shù)民族人員、退役軍人。）

●第二十九條國家保障殘疾人的勞動權(quán)利。用人單位招用人員，不得歧視殘疾人。

三、禁止使用童工(禁止用人單位招用未滿16周歲的未成年人)但文藝、體育、特種工藝單位可以招用未滿16周歲的文藝工作者、運動員等時，須報經(jīng)縣級以上

勞動行政部門批準(zhǔn)。

第二章勞動合同制度

第一節(jié) 勞動合同概述

（一）概念：是指勞動者與用人單位之間確立勞動關(guān)系，明確雙方權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議,它是確立勞動關(guān)系的法律形式。

（二）基本原則：1．合法原則——訂立勞動合同不能違反法律法規(guī)的規(guī)定；

2．平等自愿原則——勞動者與用人單位之間必須平等自愿；3．協(xié)調(diào)一致原則——雙方必須協(xié)商一致達成；4．誠實信用原則——雙方互負(fù)誠實義務(wù)。

第二節(jié) 勞動合同的訂立

勞動合同當(dāng)事人雙方意思表示一致，簽訂勞動合同之日，勞動合同就產(chǎn)生法律效力?！?第七條 雙方應(yīng)訂立書面合同。

●第八條 用人單位招用勞動者時，應(yīng)當(dāng)如實告知勞動者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬，以及勞動者要求了解的其他情況；用人單位有權(quán)了解勞動者與勞動合同直接相關(guān)的基本情況，勞動者應(yīng)當(dāng)如實說明。

●第九條 用人單位招用勞動者，不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動者提供擔(dān)?；蛘咭云渌x向勞動者收取財物。

@@@《勞動法》第18條規(guī)定：下列勞動合同無效：

（一）違反法律、行政法規(guī)的勞動合同；

（二）采取欺詐、威脅等手段訂立的勞動合同。

《勞動合同法》第26條規(guī)定：下列勞動合同無效或者部分無效：

（一）以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同的；

（二）用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動者權(quán)利的；

（三）違反

法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的。

對勞動合同的無效或者部分無效有爭議的，由勞動爭議仲裁機構(gòu)或者人民法院確認(rèn)。

第三節(jié)、勞動合同的履行、變更與解除

一、勞動合同的履行

1.親自履行原則：（1）勞動義務(wù)的履行，必須由其本人實現(xiàn)，不得由第三人替代完成。（2）用人單位自己應(yīng)盡合同義務(wù)，而不能采取轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的辦法，由第三人向勞動者履行義務(wù)。

2.全面履行原則：合同當(dāng)事人應(yīng)按合同約定和法律規(guī)定的全部義務(wù)履行。

3.協(xié)作履行原則：這一原則要求當(dāng)事人之間應(yīng)相互信任、相互支持，互相履行保密、通知義務(wù)。充分發(fā)揮工會或職工代表大會的作用，做到民主管理，互相監(jiān)督。

二、勞動合同的變更

●第三十五條 用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以變更勞動合同約定的內(nèi)容。變更勞動合同，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。

●第三十三條 用人單位變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投資人等事項，不影響勞動合同的履行。

三、勞動合同的解除

（一）雙方協(xié)商的解除：《勞動法》第二十四條規(guī)定：“經(jīng)勞動合同當(dāng)事人協(xié)商一致，勞動合同可以解除?！?/p>

《勞動合同法》第三十六條規(guī)定：“用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以解除勞動合同?！?/p>

（二）用人單位單方解除

●1.在試用期間被證明不符合錄用條件的；2.嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的；3.嚴(yán)重失職、營私舞弊，對用人單位利益造成重大損害的；4.被依法追究刑事責(zé)任的，用人單位可以單方解除勞動合同。

（三）用人單位的經(jīng)濟性裁員

◆ “用人單位瀕臨破產(chǎn)，被人民法院宣告進入法定整頓期間或生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難，達到當(dāng)?shù)卣?guī)定的嚴(yán)重困難企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確需裁減人員的，可以裁員。”

？？？

※※第四十二條 勞動者有下列情形之一的，用人單位不得解除勞動合同：

（一）從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似

職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的；

（二）在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力的；

（三）患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

（四）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；

（五）在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的，用人單位不得解除勞動合同，用人單位不的解除勞動合同。

（四）勞動者的單方解除

◆用人單位有下列情形之一的，勞動者可以解除勞動合同：

1、未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件的；

2、未及時足額支付勞動報酬的；

3、未依法為勞動者繳納社會保險費的；

4、用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動者權(quán)益的；

5、確認(rèn)勞動合同無效的；

6、用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動者勞動的，或者用人單位違章指揮、強令冒險作業(yè)危及勞動者人身安全的，勞動者可以立即解除勞動合同，不需事先告知用人單位。危及勞動者人身安全的，給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任；給勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！簟簟暨`反勞動合同的賠償責(zé)任

1．用人單位的賠償責(zé)任。由于用人單位的原因訂立的無效合同，對勞動者造成損害的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；用人單位違反勞動法規(guī)定或者合同約定條件解除合同或者故意拖延不訂立勞動合同的，由勞動行政部門責(zé)令改正，對勞動者造成損害的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

2．勞動者的賠償責(zé)任。勞動者違反勞動法規(guī)定或違反勞動合同中的約定，給用人單位造成損失的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償?shù)膿p失限于：(1)錄用其支付的費用。(2)為其支付的培訓(xùn)費用。(3)對生產(chǎn)、經(jīng)營和工作造成的直接經(jīng)濟損失。(4)合同約定的其他賠償費用。

3．連帶賠償責(zé)任。用人單位招用尚未解除勞動合同的勞動者，對原用人單位造成經(jīng)

濟損失的，該用人單位應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

第三章勞動爭議處理制度

第一、勞動爭議調(diào)解

勞動爭議調(diào)解是指在企業(yè)與勞動者之間，由于社會保險、薪資、福利待遇、勞動關(guān)系等發(fā)生爭議時，由第三方（例如專業(yè)性的人才機構(gòu)、爭議調(diào)解中心等）進行的和解性咨詢，通過民主協(xié)商的方式，達成協(xié)議，消除紛爭的一種活動。調(diào)解是當(dāng)事人自愿選擇解決勞動爭議的一種形式，調(diào)解協(xié)議是雙方自愿達成的，調(diào)解的期限是十五天，在十五天內(nèi)未達成協(xié)議的視為調(diào)解不成，當(dāng)事人任

何一方都可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。

調(diào)解不是解決勞動爭議的必經(jīng)程序，可以直接向仲裁機構(gòu)申請仲裁。勞動爭議調(diào)解委員會。是用人單位內(nèi)部設(shè)立的，調(diào)解本單位發(fā)生的勞動爭議的群眾性組織。

第二、勞動爭議仲裁

勞動爭議仲裁：是指勞動爭議仲裁委員會根據(jù)當(dāng)事人的申請，依法對勞動爭議在事實上作出判斷、在權(quán)利義務(wù)上作出裁決的一種法律制度。

勞動爭議申請仲裁時效為：一年。

勞動爭議的處理途徑：（一調(diào)一裁兩審）發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。

勞動爭議仲裁委員會由勞動行政部門代表、工會代表和企業(yè)方面代表組成。勞動爭議仲裁委員會依法履行職責(zé)： 聘任、解聘專職或者兼職仲裁員、受理勞動爭議案件、討論重大或者疑難的勞動爭議案件、對仲裁活動進行監(jiān)督。

第三節(jié)、勞動訴訟

勞動訴訟，指勞動爭議當(dāng)事人不服勞動爭議仲裁委員會的裁決，在規(guī)定的期限內(nèi)向人民法院起訴，人民法院依照民事訴訟程序，依法對勞動爭議案件進行審理的活動。此外，勞動爭議的訴訟，還包括當(dāng)事人一方不履行仲裁委員會已發(fā)生法律效力的裁決書或調(diào)解書，另一方當(dāng)事人民法院強制執(zhí)行的活動。

第四篇：2013最新勞動法勞動合同法解讀（模版）

2013最新勞動法勞動合同法解讀

1、立法宗旨非常明確，保護勞動者的權(quán)益 《勞動法》與《勞動合同法》，是前法與后法，舊法與新法的關(guān)系，按照《立法法》“新法優(yōu)于舊法”的原則，《勞動法》與《勞動合同法》不一致的地方，以《勞動合同法》為準(zhǔn)；《勞動合同法》沒有規(guī)定而《勞動法》有規(guī)定的，則適用《勞動法》的相關(guān)規(guī)定?！秳趧雍贤ā吠怀隽艘韵聝?nèi)容：一是立法宗旨非常明確，就是為了保護勞動者的合法權(quán)益，強化勞動關(guān)系，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系；二是解決目前比較突出的用人單位與勞動者不訂立勞動合同的問題；三是解決合同短期化問題。

2、用人單位有自主權(quán)，勞動者可自主選擇 《勞動合同法》是比較完整地保護勞動者合法權(quán)益的法，在涉及勞動關(guān)系雙方基本權(quán)利方面都給予了充分保障，保障勞動關(guān)系雙方都有一個基本權(quán)利。勞動者在就業(yè)方面有一個自由流動、自主選擇的權(quán)利，而用人單位有一個用人用工的自主權(quán)，今后不允許對勞動者的流動加以特別限制。勞動者解除勞動合同，最基本的原則是提前告知?！秳趧雍贤ā?9條、40條、41條，對比《勞動法》的相關(guān)條款，有了很大調(diào)整，用人單位的用工自主權(quán)得到充分保障。以前的用工形式很多，有正式工、臨時工、農(nóng)民工、周轉(zhuǎn)工、農(nóng)轉(zhuǎn)非等?！秳趧雍贤ā芬?guī)范了用工形式，明確規(guī)定3種用工合同：固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動 合同。

3、一月內(nèi)不簽訂合同，賠勞動者兩倍工資 《勞動合同法》對訂立勞動合同作出了新的規(guī)定：用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系，并且應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)訂立書面勞動合同，滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。超過1個月不滿1年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付兩倍的工資。違反規(guī)定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付兩倍的工資。簽訂合同不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件，不得向勞動者收取財物。

4、簽訂無固定期合同，出法定事由仍解除

無固定期限勞動合同對穩(wěn)定勞動關(guān)系有著積極的意義，是一種非常好的用工形式。從國外看，市場經(jīng)濟比較發(fā)達的國家，無固定期限勞動合同是主流形式，是基本常態(tài)。

《勞動合同法》強化了無固定期限勞動合同，同時也對解除勞動合同放寬了條件，是相輔相成的?！秳趧雍贤ā烦雠_后，一些用人單位只看到前邊強化的，沒看到后面規(guī)定的，包括個別專家的一些錯誤解讀。有人為簽訂無固定期限勞動合同就不能解除了，“鐵飯碗”了，終身雇傭制了，其實不然，解除勞動合同有明確規(guī)定，出法定事由仍可以解除?！秳趧雍贤ā肥且粋€完整的機制，前后條文是有聯(lián)系的。只要用人單位以前管理很規(guī)范就沒什么影響，但是，對于那些沒有規(guī)章制度、制度不完善的企業(yè)，就有影響，原來的一套做法行不通了。

5、合同期時間有長短，續(xù)簽兩次為無固定

可以簽固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同或以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同。合同期太短，就不能約定試用期。這是從試用期的角度來說，因為有濫用試用期的問題，《勞動合同法》對試用期做了限制。為了應(yīng)對《勞動合同法》，現(xiàn)在有些企業(yè)想訂立以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同，以規(guī)避給予經(jīng)濟補償?shù)囊?guī)定。對此，有關(guān)部門也要作出具體規(guī)定。簽合同最穩(wěn)定的還是無固定期限勞動合同，如果沒有大的問題，勞動者好好干活，不違法亂紀(jì)，用人單位、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營都很正常，這樣的無固定期限應(yīng)當(dāng)?shù)絼趧诱哳I(lǐng)養(yǎng)老金。當(dāng)然，效益不好了，可裁減人員；勞動者出現(xiàn)問題、違章違紀(jì)了，或勞動者因客觀原因干不了了，用人單位也可解除合同。

6、沒有永久性勞動合同 只有無固定期限合同 按照《勞動合同法》的規(guī)定，沒有永久性合同，應(yīng)該是無固定期限勞動合同。連續(xù)訂立兩次固定期限勞動合同，且勞動者沒有第39條和第40條第1項、第2項規(guī)定的情形，可以訂立無固定期限勞動合同。比如：簽了一個滿1年的合同，按規(guī)定適用期是2個月，1年下來雙方情況都沒問題，再用再簽，就是續(xù)簽一次了。如果簽的還是固定期限勞動合同，理論上說還可以有第三次，即：勞動者提出簽無固定期限勞動合同，而且沒有主客觀原因問題，沒有《勞動合同法》39條、40條規(guī)定的情況，用人單位就必須簽無固定期限勞動合同。無固定期限勞動合同是沒有終止時間的合同，只是不再說合同什么時候終止，但是出了法定事由都可解除合同。

7、簽約后不能隨便解聘，如解聘要有法定事由

簽約后不能隨便解聘職工，解聘要有法定事由。關(guān)于解除合同，《勞動合同法》39條、40條、41條有13項具體規(guī)定。過失性解除，以勞動者有過錯為前提；非過失性解除，是依據(jù)客觀情況發(fā)生變化，如身體不好、不能勝任工作等原因，而不是勞動者過失引起；用人單位的經(jīng)濟性裁員，是因經(jīng)營狀況不好出現(xiàn)問題了。這些都是法定依據(jù)，可以解除合同。

8、解聘要給經(jīng)濟補償，辭職履行告知義務(wù)

無論什么理由解聘，都要給予勞動者經(jīng)濟補償。補償方法，按勞動者在該單位的工作年限，每滿1年支付1個月工資。6個月以上不滿1年的，按1年計算；不滿6 個月的，向勞動者支付半個月工資。對高端勞動者的經(jīng)濟補償有適當(dāng)限制，最高標(biāo)準(zhǔn)是職工月平均工資的3倍，補償年限最多12年。如果勞動者提出辭職，要求解除合同，要履行告知義務(wù)，須提前30天以書面形式通知用人單位(試用期內(nèi)提前3天通知)。不提前通知，造成經(jīng)濟損失的，用人單位舉出證據(jù)，勞動者就要賠償。

9、職工若不服解聘，可調(diào)解仲裁訴訟

發(fā)生糾紛、爭議，能協(xié)商解決的協(xié)商解決，解決不了的可以調(diào)解?，F(xiàn)在立法在勞動爭議調(diào)解仲裁這方面強化了，企業(yè)有調(diào)解，地方勞動部門有調(diào)解，但調(diào)解是自愿的。調(diào)解不成，需要勞動爭議仲裁。對仲裁不服，可以提請訴訟。依法可以解除合同，但要按規(guī)定補償。

10、“磨洋工”可辭退，但要有考核標(biāo)準(zhǔn)

無論是國企還是國家機關(guān)，都有個別“磨洋工”的現(xiàn)象存在。《勞動合同法》規(guī)定，對于完不成工作任務(wù)，不勝任工作，換一個工作地方仍完不成的，可以解聘。但要有考核標(biāo)準(zhǔn)，要有明確規(guī)定。

11、違約金限兩種情況，試用期限約定一次

試用期、違約金和加班的規(guī)定，主要是解決不訂合同、合同短期化、濫用適用期、違約責(zé)任和加班費問題。

《勞動合同法》規(guī)定，合同期限3個月以上不滿1年的，試用期不得超過1個月；勞動合同期限1年以上不滿3年的，試用期不得超過2個月；3年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，試用期不得超過6個月。同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同或者勞動合同期限不滿3 個月的，不得約定試用期。試用期包含在勞動合同期限內(nèi)。勞動合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動合同期限。以前違約責(zé)任規(guī)定比較泛濫，現(xiàn)在違約只有培訓(xùn)和競業(yè)限制兩種情況。除此之外，對勞動者不能再有任何違約責(zé)任規(guī)定。一般每日加班最多1小時，因特殊原因最多3小時，每月加班不得超過36小時。

12、勞務(wù)派遣同工同酬，實施崗位有“三性” 勞務(wù)派遣是新的用工形式，但出現(xiàn)的問題比較多，尤其突出的是同工不同酬，造成新的歧視、新的不公平?，F(xiàn)在，有些用人單位認(rèn)為無固定期限勞動合同限制了用工自主權(quán)，紛紛搞勞務(wù)派遣，以規(guī)避合同。為保障勞動者合法權(quán)益，《勞動合同法》明確規(guī)定，勞務(wù)派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。臨時性勞務(wù)派遣，一般用工不能超過6個月，而正式的直接用工不能用勞務(wù)派遣。也就是說，不符合這三性的崗位，就不能用勞務(wù)派遣。

13、主張雙方和解，協(xié)商解決最好

《勞動爭議調(diào)解仲裁法》就要通過，明年5月1日實施。勞動者的合法權(quán)益受到侵害，發(fā)生爭議，我們還是主張雙方和解，協(xié)商解決最好，勞動關(guān)系不要破裂。實際上，很多企業(yè)現(xiàn)在都有一套完整的體系，化解矛盾的機制。如果出現(xiàn)不發(fā)工資的事，可以直接找勞動監(jiān)察部 門解決。合同履行中的糾紛調(diào)解不成，有勞動爭議仲裁委員會，通過這個法定機制、法律渠道解決。投訴要提供相關(guān)材料證據(jù)，要注意：勞動爭議仲裁的受理時效是1年。

14、穩(wěn)定的勞動關(guān)系，靠雙方付出努力

國家立法充分考慮到了勞動者的合法權(quán)益，是在為勞動者撐腰。制定《勞動合同法》就是為了保障勞動者的合法權(quán)益，而勞動者更應(yīng)該遵紀(jì)守法，加強對相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強維權(quán)意識。特別要向勞動者提醒的是：解除合同，千萬注意不要不辭而別，一定要提前通知用人單位。勞動關(guān)系雙方都愿意有穩(wěn)定的勞動關(guān)系。用人單位要想做百年老店，就必須善待工人；勞動者要想有一份穩(wěn)定的職業(yè)，就要敬業(yè)，認(rèn)認(rèn)真真、勤勤懇懇干好工作。新勞動法解讀-

三、解讀新勞動合同法十大須知

1、不簽勞動合同代價高昂 用人單位必須與勞動者簽訂書面勞動合同。

2、休息休假納入勞動合同 促使用工時間的合法化。

3、未盡告知義務(wù)可能屬“欺詐” 避免用人單位在招工中，提供虛假信息，刻意隱瞞職業(yè)危害。

4、合同自然終止也要支付補償 除勞動者原因不能續(xù)約的外，勞動合同終止，用人單位必須給勞動者的補償標(biāo)準(zhǔn)與解除長期勞動合同的標(biāo)準(zhǔn)完全一樣。

5、用人越久經(jīng)濟補償越多 勞動者月工資高于用人單位所在地社會平均工資3倍的，以3倍封頂，補償年限最高不超過12年。

6、用代通知金可更快“炒人” 方便用人單位在合法解除勞動合同時對解約時間作靈活選擇。

7、試用期最多不得超六個月 同一用人單位與同一個勞動者只能約定一次試用期，試用期是以勞動合同的成立為前提。

8、使用勞務(wù)派遣工難避責(zé) 一些用人單位熱衷于使用勞動派遣工，除了在用人策略上的考慮外，還希望能規(guī)避責(zé)任。

9、大規(guī)?！俺慈恕背绦蛞戏?用人單位只有在瀕臨破產(chǎn)進行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重

困難，確需裁減人員的，才可以裁減人員。

10、對特殊員工不得隨意解雇 勞動者在本單位連續(xù)工作滿15年，且距法定退休年齡不足5年的，即使勞動合同期滿，用人單位也不得與勞動者終止勞動合同。

第五篇：勞動法,勞動合同法理解

對《勞動法》、《勞動合同法》的一些認(rèn)識

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54國家于1998年通過《勞動法》，又于2007年通過《勞動合同法》，以法律形式保護勞動者合法權(quán)益，明確勞動者義務(wù)，是依法治國的要求，也是尊重勞動、保障人權(quán)、維護社會公平正義的體現(xiàn)。

《勞動法》在開始就明確了勞動者的權(quán)利：平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動報酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會保險和福利的權(quán)利、提請勞動爭議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動權(quán)利。,這有利于明確自己的權(quán)利，進而更好地維護，在權(quán)益受侵害時，能夠敏感覺察。在規(guī)定勞動者權(quán)益的同時，《勞動法》也說明了作為勞動者應(yīng)該履行的義務(wù)，如: 完成勞動任務(wù)，提高職業(yè)技能，執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程，遵守勞動紀(jì)律和職業(yè)道德。

眾所周知，權(quán)力與義務(wù)具有一致性，享受權(quán)利以履行義務(wù)為前提，作為勞動者也一樣。所以，勞動者要盡心盡力去工作，努力奉獻，創(chuàng)造價值，在工作中履行好自己的義務(wù)。只有這樣，報酬全等上述權(quán)利才可以實現(xiàn)。

從勞動法中，我們還可以看到，國家在努力為勞動者創(chuàng)造優(yōu)越的勞動環(huán)境；首先，國家促進就業(yè)，保障勞動者平等的就業(yè)權(quán)?！暗胤礁骷壢嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取措施，發(fā)展多種類型的職業(yè)介紹機構(gòu)，提供就業(yè)服務(wù)。勞動者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視”。所以，無論民族、宗教、性別、黨派，都可以平等地實現(xiàn)就業(yè)，勞動者也有就業(yè)的自由，自由選擇職業(yè)，以實現(xiàn)自身價值。其次，國家為勞動者進一步培訓(xùn)深造創(chuàng)造了條件，勞動法規(guī)定：“國家采取各種措施，促進勞動就業(yè)，發(fā)展職業(yè)教育”，一方面，這是對知識的尊重，和對教育的重視，另一方面，勞動者素質(zhì)的提高，發(fā)展知識經(jīng)濟以及技術(shù)密集型企業(yè)，進而轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。再次，國家鼓勵勞動者技術(shù)創(chuàng)新，“國家鼓勵和保護勞動者進行科學(xué)研究、技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造，表彰和獎勵勞動模范和先進工作者?！?，此舉有利于開發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟價值，增加企業(yè)活力，帶動社會進步。最后，《勞動法》對工資薪酬、社會保險做出了全面而詳細的規(guī)定，如：“工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則，實行同工同酬。工資水平在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步提高。國家對工資總量實行宏觀調(diào)控?！保坝萌藛挝恢Ц秳趧诱叩墓べY不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)”。勞動者進行了腦力、體力付出，應(yīng)當(dāng)獲得相應(yīng)的物質(zhì)回報，以實現(xiàn)其生存發(fā)展。《勞動法》這些規(guī)定有

利于保障勞動者獲得報酬的權(quán)利，也有利于理順企業(yè)與員工的利益關(guān)系，緩解矛盾、穩(wěn)定社會、促進分配公平，保障效率。社會保險是對勞動者社會權(quán)益的保障，以法律形式保護勞動者醫(yī)療、養(yǎng)老等社會權(quán)利，可以使勞動者免除后顧之憂，以增加勞動積極性，創(chuàng)造更大的價值；也有利于帶動消費，發(fā)展經(jīng)濟。

《勞動法》對工會也進行了一系列的規(guī)定與保障?！皠趧诱哂袡?quán)依法參加和組織工會。工會代表和維護勞動者的合法權(quán)益，依法獨立自主地開展活動。勞動者依照法律規(guī)定，通過職工大會、職工代表大會或者其他形式，參與民主管理或者就保護勞動者合法權(quán)益與用人單位進行平等協(xié)商”。工會是勞動者之間成立的維護自身權(quán)益的組織，對勞動者權(quán)益的得失具有監(jiān)督作用，同時可以促進勞動關(guān)系的和諧。上述規(guī)定是對工會存在合理性的肯定，有利于工會明確自身權(quán)利與義務(wù)，更好地團結(jié)、保護勞動者，達到“和諧發(fā)展”這一目的。

《勞動法》和《勞動合同法》都對勞動者與用人單位之間簽訂勞動合同一事做出了規(guī)定。在《勞動法》中體現(xiàn)了勞動合同簽訂時用人單位與勞動者協(xié)商一致的原則。雙方獨立決策、互不影響。勞動者與用人單位都有簽或不簽的自由，只有在雙方協(xié)商一致，利益一致時，才可以簽訂勞動合同。

在我看來，《勞動合同法》是對《勞動法》中涉及勞動合同內(nèi)容的補充和完善。

《勞動合同法》規(guī)定，合同的簽訂要遵循透明原則：“用人單位招用勞動者時，應(yīng)當(dāng)如實告知勞動者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬，以及勞動者要求了解的其他情況”。這些規(guī)定一方面可以使勞動者全面了解用人單位，從而結(jié)合自身興趣愛好，做出正確的選擇；另一方面，也有利于維護勞動者知情權(quán)，防止招聘欺詐。

《勞動合同法》對工作時間、加班問題也做出了明確規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動定額標(biāo)準(zhǔn)，不得強迫或者變相強迫勞動者加班。用人單位安排加班的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向勞動者支付加班費”，有利于保障勞動者休息的權(quán)利，但是，結(jié)合現(xiàn)實，我們可以發(fā)現(xiàn)這一規(guī)定并沒有很好地落實，超額、超量工作時有發(fā)生，前不久發(fā)生的富士康員工集體自殺事件，就與工作量大、報酬不到位有密切關(guān)系。這些現(xiàn)象需要直面與反?。罕仨氉⒅貙Ψ傻穆鋵?，對于企業(yè)，不可知法犯法，對于勞動者，要善于以正當(dāng)方式維護自身合法權(quán)益。

《勞動合同法》對監(jiān)督體系也做了系統(tǒng)的規(guī)定：“縣級以上地方人民政府勞動行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勞動合同制度實施的監(jiān)督管理?？h級以上各級人民政府勞動行政部門在勞動合同制度實施的監(jiān)督管理工作中，應(yīng)當(dāng)聽取工會、企業(yè)方面代表以及有關(guān)行業(yè)主管部門的意見”。只有監(jiān)督到位，才能確保法律條文落到實處，才能切實維護勞動者的利益。所以，有必要發(fā)揮政府、工會、社會組織等在勞動問題上的監(jiān)督作用，使勞動法可以很好的執(zhí)行，保障勞動者權(quán)益，促進經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定。

只有勞動可以創(chuàng)造價值，發(fā)展經(jīng)濟，保障勞動者合法權(quán)益，是國家義不容辭的責(zé)任，《勞動法》與《勞動合同法》就是體現(xiàn)。國家提供完備的法律，使勞動者合法權(quán)益得到了保障。作為公民也要善于維護自身勞動權(quán)，自覺監(jiān)督，自覺維權(quán)，這是個人法律意識的體現(xiàn)，也是法律得以落實的前提。