第一篇：文建明會議稿

新華社成都5月23日電（記者陳實(shí)）5月23日，由中共四川省委組織部舉辦的“全省學(xué)習(xí)推廣文建明工作法現(xiàn)場會”在四川省營山縣隆重召開。中共四川省委常委、組織部長柯尊平出席會議并發(fā)表重要講話。中共四川省委宣傳部機(jī)關(guān)黨委書記唐雄興、省委政法委政治部主任李光玉、省委農(nóng)工委主任張寧、省民政廳副廳長羅平恩以及四川省各縣市區(qū)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)們出席會議。中共四川省委組織部副部長周國慶主持會議。

此次“全省學(xué)習(xí)推廣文建明工作法現(xiàn)場會”分為四個(gè)環(huán)節(jié)，四川省南充市委書記劉洪建致辭；文建明同志介紹“文建明工作法”；四川省各縣市區(qū)鎮(zhèn)的黨政代表交流發(fā)言；四川省委常委、組織部長柯尊平發(fā)表重要講話。

柯尊平指出，此次會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央、省委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，深入學(xué)習(xí)推廣文建明工作法，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)科學(xué)化水平。就四川省學(xué)習(xí)推廣文建明工作法的施行工作，柯尊平提出了四點(diǎn)意見：

一是認(rèn)證學(xué)習(xí)貫徹中央和省委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神、充分認(rèn)識推廣文建明工作法的重要意義。

二是把握總體要求，明確學(xué)習(xí)推廣文建明工作法的目標(biāo)任務(wù)。三是緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真抓好文建明工作法的學(xué)習(xí)推廣工作。四是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)推廣文建明工作法取得實(shí)效。

柯尊平強(qiáng)調(diào)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推動農(nóng)村致富奔小康，選好帶頭人是關(guān)鍵，選好一個(gè)帶頭人，就能帶好一個(gè)班子、帶出一支隊(duì)伍、推動一方發(fā)展。四川省委提出在全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要深入開展“鄉(xiāng)學(xué)文建明、村學(xué)王家元”活動，其根本任務(wù)就是要扎實(shí)推進(jìn)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)他們引領(lǐng)加快發(fā)展能力，提高農(nóng)民群眾收入水平和幸福指數(shù)。

柯尊平在講話中特別提到，各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央政治局委員、中央書記處書記，中央組織部部長李源潮于5月19日在新華社一篇名為《四川達(dá)州530名“村官”公開競考鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部》的報(bào)道上作出重要批示的批示精神，加大從優(yōu)秀村干部、大學(xué)生村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部力度，進(jìn)一步鮮明選人用人導(dǎo)向，充分調(diào)動基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

現(xiàn)場會上，在四川省創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的全國重大典型，南充市營山縣城南鎮(zhèn)黨委書記文建明介紹了“文建明工作法”的具體內(nèi)容?！拔慕鞴ぷ鞣ā庇址Q為“三二”工作法，是文建明扎根基層30年，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線工作的實(shí)踐中探索出的一套科學(xué)工作方法，其中包括推進(jìn)工作的“三制”法，即業(yè)務(wù)工作“常抓制”、中心工作“分組織”、應(yīng)急工作“集中制”；管理干部的“三定法”，即定崗、定員、定酬；教育全員的“三教育”法，即對黨員開展經(jīng)常性的黨性教育，對干部開展經(jīng)常性的愛民教育，對群眾開展經(jīng)常性的“十好”教育；解決問題的“兩下法”，即下訪訊問題和下村解難題；服務(wù)群眾的“兩集中”法，即集中服務(wù)和集中理財(cái)。

中共四川省委組織部副部長周國慶在會議即將結(jié)束之際再次強(qiáng)調(diào)“學(xué)習(xí)推廣文建明工作法”的重要意義，就推廣文建明工作法的工作的施行，提出了要求和建議。

第二篇：文建明工作法

第1期

中共醴陵市委組織部

2012年2月7日

【文建明工作法和“三五”群眾工作法】

編者按：為充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中的作用，各地積極探索、大膽實(shí)踐，涌現(xiàn)出了大量寶貴的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，特別是文建明工作法與云南孟連縣“三五”群眾工作法，來自于基層的創(chuàng)造和創(chuàng)新，并在實(shí)踐中得到了廣泛運(yùn)用，在全國產(chǎn)生了較為深刻的影響。本刊現(xiàn)將以上兩部工作法刊發(fā)，供學(xué)習(xí)借鑒。

文建明工作法

文建明工作法即鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“3+2”工作法，“3”即“三制”、“三定”、“三教育”，“2”即“兩下”、“兩集中”。

(一)“三制”是指根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的內(nèi)容和特點(diǎn)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作分為三類，實(shí)行業(yè)務(wù)工作常抓制、中心工作分組制、應(yīng)急工作集中制。

1、業(yè)務(wù)工作常抓制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)工作主要指經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、組織建設(shè)、文教宣傳、計(jì)劃生育、財(cái)務(wù)管理、安全創(chuàng)衛(wèi)等日常性工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)工作，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部各自崗位職責(zé)，明確任務(wù)分工，建立推進(jìn)工作的崗位責(zé)任制，實(shí)行嚴(yán)格的考核管理，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)常規(guī)工作常抓不懈。

2、中心工作分組制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作主要是指縣(市、區(qū))黨委政府下達(dá)的重點(diǎn)工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府確定的涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局綜合性重大工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，組建若干個(gè)工作小組，分別由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，建立推進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行分組聯(lián)村包片，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作領(lǐng)導(dǎo)抓、重點(diǎn)抓。

3、應(yīng)急工作集中制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急工作主要是指突發(fā)性的自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會安全、事故災(zāi)難等需要應(yīng)急處臵的重大工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急工作，年初制定工作預(yù)案，組建應(yīng)急工作小組和應(yīng)急隊(duì)伍，建立應(yīng)急工作預(yù)警機(jī)制和全員動員機(jī)制，在重大突發(fā)性事件發(fā)生時(shí)能迅速行動，集中力量攻堅(jiān)克難，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急工作快捷、高效。

(二)“三定”是指根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，按照現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)和工作力量，實(shí)行定崗、定員、定酬。

1、定崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)臵，打破行政、事業(yè)干部身份界限，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)人、財(cái)、物，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有人員和機(jī)構(gòu)，組建“兩辦四中心”，即黨政綜合辦、督查考核辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、財(cái)務(wù)結(jié)算服務(wù)中心、社會事務(wù)服務(wù)中心、政策法規(guī)服務(wù)中心。黨政綜合辦主要承擔(dān)組織、人事、紀(jì)檢、宣傳、內(nèi)務(wù)等職責(zé)，督查考核辦主要承擔(dān)監(jiān)督、檢查、督辦、考核等職責(zé)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心主要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)林水、畜牧獸醫(yī)、動物防疫檢疫等職責(zé)，財(cái)務(wù)結(jié)算服務(wù)中心主要承擔(dān)村財(cái)鎮(zhèn)管、財(cái)務(wù)統(tǒng)管等職責(zé)，社會事務(wù)服務(wù)中心主要承擔(dān)國土、村建、民政、勞動保障、計(jì)生、廣電等職責(zé)，政策法規(guī)服務(wù)中心主要承擔(dān)司法、信訪、調(diào)解、安全生產(chǎn)等職責(zé)。根據(jù)“兩辦四中心”設(shè)臵，確定相應(yīng)工作崗位，明確崗位具體職責(zé)。

2、定員。每年初，根據(jù)“兩辦四中心”確定全年的工作任務(wù)和目標(biāo)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，按照“雙向選聘、擇優(yōu)選任、人崗相適”原則，采取“個(gè)人申報(bào)、競崗演講、雙向選擇、黨委審定”的程序，公開競爭一個(gè)或多個(gè)工作崗位。對上崗人員，實(shí)行一崗多責(zé)、統(tǒng)一調(diào)配、動人不動編，簽訂崗位責(zé)任書，實(shí)施崗位管理。對落崗人員，保留原有編制，發(fā)放基本工資和生活津補(bǔ)貼，鼓勵(lì)到村(社區(qū))任職或自主創(chuàng)業(yè)，可參加第二年初鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪競崗。

3、定酬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和上崗人員的報(bào)酬，一律采取“工資+生活津補(bǔ)貼+工作績效補(bǔ)助"模式計(jì)發(fā)，其中，工作績效補(bǔ)助包含業(yè)務(wù)工作、中心工作、應(yīng)急工作三部分計(jì)發(fā)的績效補(bǔ)助，對業(yè)務(wù)工作實(shí)行定補(bǔ)制，嚴(yán)格定時(shí)定點(diǎn)簽到考勤，按出勤情況計(jì)發(fā)補(bǔ)助；對中心工作實(shí)行積分制，按完成進(jìn)度和實(shí)際效果積分，每月小計(jì)、季度公布、年終匯總，按個(gè)人積分計(jì)發(fā)績效補(bǔ)助；對應(yīng)急工作實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制，根據(jù)任務(wù)輕重、工作態(tài)度、完成情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的績效補(bǔ)助，按上崗人員平均工作績效補(bǔ)助計(jì)發(fā)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)上崗人員的報(bào)酬，比照同類上崗鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算。

(三)“三教育”是指圍繞強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和任務(wù)落實(shí)，對黨員、干部、群眾進(jìn)行分類教育，實(shí)施黨員黨性教育、干部愛民教育、群眾“十好”教育。

1、對黨員開展經(jīng)常性的黨性教育。采取集中授課與流動授課相結(jié)合，每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體黨員上一次黨課，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員上黨課，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員分別到聯(lián)系村(社區(qū))上黨課。建立黨員黨性定期分析制度，每半年開展一次黨性分析，根據(jù)年初公開承諾，黨員就兌現(xiàn)承諾、服務(wù)群眾、發(fā)揮作用等情況進(jìn)行自我分析，查找存在問題，研究改進(jìn)措施。每年底開展一次民主評議，黨支部召開黨員大會，采取自己找、組織提、大家議等方式，認(rèn)真查找黨員個(gè)人在發(fā)揮先鋒模范作用等方面存在的問題，對黨員進(jìn)行民主測評。根據(jù)黨員平時(shí)表現(xiàn)和民主測評結(jié)果，評選表彰一批優(yōu)秀黨員。

2、對干部開展經(jīng)常性的愛民教育。每月通過召開干群懇談會等方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部開展親民、愛民、為民教育。每半年開展一次“點(diǎn)評會”，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部圍繞工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、工作成效以及工作失誤、不足等，開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評和干部互評；對“點(diǎn)評”出的問題，落實(shí)整改措施。每年底開展一次群眾評議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、服務(wù)對象進(jìn)行述職，并接受滿意度測評。根據(jù)干部平時(shí)表現(xiàn)和滿意度測評結(jié)果，評選表彰一批愛民干部。

3、對群眾開展經(jīng)常性的“十好”教育。邀請老黨員、先進(jìn)典型代表、專家、領(lǐng)導(dǎo)干部等深入村社，對群眾每月開展一次形勢教育、每季度開展一次法制教育、每半年開展一次感恩教育。圍繞踐行社會主義核心價(jià)值觀，從愛黨愛國、遵紀(jì)守法、明禮誠信、勤儉持家、團(tuán)結(jié)友善、衛(wèi)生美化、文明新風(fēng)、熱心公益、安全穩(wěn)定、雙帶致富等十個(gè)方面，分類制定城鄉(xiāng)居民、個(gè)體工商戶、私營企業(yè)“十好標(biāo)準(zhǔn)”，按照個(gè)人申報(bào)、群眾評選、評委審查、黨委政府表彰的程序，每半年開展一次群眾評議，每年底公開評選表彰一批“十好家庭”、“十好文明戶”、“十好文明店鋪”、“十好文明企業(yè)”。對表彰為“十好”的，進(jìn)行公開授牌；對后進(jìn)的，落實(shí)專人幫扶教育。

(四)“兩下”是指圍繞推進(jìn)工作，引導(dǎo)干部眼睛向下、改進(jìn)作風(fēng)，實(shí)行下訪尋問題、下村解難題。

1、下訪尋問題。建立健全信訪接待日、領(lǐng)導(dǎo)接待日、逢場天開門接待、約訪懇談等制度，及時(shí)掌握社情民意，知民意、訪民憂、解民難。每月1日至5日，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部帶著《尋問題解決表》進(jìn)村入戶，尋找產(chǎn)業(yè)培育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、和諧穩(wěn)定等方面的問題，分類梳理建立臺賬。每月固定一天，村(社區(qū))黨支部召集全體黨員干部、村(居)民代表研究解決問題的辦法，各村(社區(qū))解決不了的問題上報(bào)鎮(zhèn)黨委，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召集相關(guān)人員專題研究，提出具體解決方案，發(fā)出《督辦通知》交鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))及村(居)民代表聯(lián)動解決。實(shí)行有獎(jiǎng)批評整改，每半年開展一次“有獎(jiǎng)批評”活動，組織黨員群眾代表對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部解決問題的態(tài)度、方法、效果等提不足、找缺點(diǎn)，對提出合理建議意見的給予獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行“回訪評價(jià)”，定期組織對下訪問題解決效果進(jìn)行回訪評價(jià)，對未辦結(jié)和解決效果不佳的責(zé)令限期整改，群眾不滿意臺賬不銷號。

2、下村解難題。建立干部聯(lián)片包村制度，每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包片聯(lián)系3個(gè)村(社區(qū))，每個(gè)村(社區(qū))配備3名包村干部，每周集中2-3天時(shí)間，各包村干部深入村組，幫助農(nóng)民群眾解決影響生產(chǎn)生活的突出問題。建立民事代辦制度，在村級組織活動場所設(shè)臵“民事代辦”服務(wù)站，公開代辦事項(xiàng)內(nèi)容、范圍、服務(wù)流程，按照“受理、代辦、回復(fù)”的程序，村(社區(qū))干部兼任代辦員，輪流坐班代辦民事。負(fù)責(zé)收集和轉(zhuǎn)接農(nóng)民群眾需上級審批或終結(jié)辦理的各項(xiàng)事項(xiàng)。建立上門服務(wù)工作機(jī)制，開通服務(wù)熱線，將聯(lián)村、包片的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村(社區(qū))干部的聯(lián)系電話全部印發(fā)到每家每戶，群眾有急事難事，做到“電話一打，干部到家”。

(五)“兩集中”是指根據(jù)群眾要求，實(shí)行集中服務(wù)、集中理財(cái)，為群眾提供更加便捷、規(guī)范的服務(wù)。

1、集中服務(wù)。政務(wù)服務(wù)推行集中辦公，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立政務(wù)集中辦事大廳和村務(wù)集中辦事點(diǎn)，實(shí)行一個(gè)村一張辦公桌、一個(gè)文件柜，并把村組公章集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，專人專柜保管，嚴(yán)格交接使用。逢場天，村(社區(qū))干部輪流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上為群眾提供“一站式”服務(wù)；非逢場天，村(社區(qū))干部在村上代辦民事。同時(shí)，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，公示辦事流程和范圍，公開辦事人員、聯(lián)系電話和監(jiān)督電話。圍繞推行百姓經(jīng)濟(jì)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部堅(jiān)持市場引導(dǎo)、政府指導(dǎo)、群眾主導(dǎo)的原則，引導(dǎo)群眾自主擇業(yè)、自主經(jīng)營、致富增收，大力實(shí)施“戶戶創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、老板創(chuàng)大業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的全民創(chuàng)業(yè)活動。

2、集中理財(cái)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立財(cái)務(wù)統(tǒng)管結(jié)算中心，履行會計(jì)、出納職責(zé)，實(shí)行收支分線、村財(cái)鎮(zhèn)管、財(cái)務(wù)統(tǒng)管。取消村(社區(qū))會計(jì)，只設(shè)報(bào)賬員，農(nóng)戶“一事一議”資金、水費(fèi)、畜禽防疫費(fèi)、農(nóng)業(yè)植保費(fèi)、電視收視費(fèi)等涉農(nóng)收費(fèi)一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)上代收。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、各村組的所有賬目實(shí)行分類管理，運(yùn)用電算化軟件取代手工做賬，財(cái)務(wù)直接核算到村組、到項(xiàng)目、到農(nóng)戶，資金支配使用權(quán)仍歸屬各村(社區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門。每月通過電視、廣播、政務(wù)公開示等形式，向群眾公布賬目。

孟連縣“三五”群眾工作法

云南省孟連縣在處臵“孟連事件”中，逐步摸索行之有效的做好群眾工作的新方法，經(jīng)過三年的實(shí)踐，探索并逐步完善了“三五”群眾工作法。

一、建立推行為民服務(wù)五項(xiàng)制度。一是民情責(zé)任區(qū)制度。按全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(社區(qū))、村民小組劃分為若干民情責(zé)任區(qū)，實(shí)行一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一片責(zé)任區(qū)，每個(gè)干部聯(lián)系若干民情戶，確定民情責(zé)任人。同時(shí)采取“確定一名民情聯(lián)絡(luò)員、發(fā)放一張民情聯(lián)系卡、設(shè)立一個(gè)民情意見箱、公布一部民情電話、開通一個(gè)民情郵箱”的“五個(gè)一”辦法，廣泛收集民情，匯集民意。民情聯(lián)絡(luò)卡已經(jīng)覆蓋所有村寨。民情聯(lián)絡(luò)卡有這樣一句話：“您有什么困難需要幫助，您有哪些社情民意需要反映，請與我聯(lián)系?！币箢I(lǐng)導(dǎo)干部的電話24小時(shí)暢通。就這樣，一張張民情聯(lián)絡(luò)卡把干部與基層群眾緊緊聯(lián)系在一起，實(shí)現(xiàn)了干部群眾的零距離溝通。二是人民勤務(wù)員制度。把全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位的全體工作人員、村(社區(qū))干部和大學(xué)生“村官”全部納入人民勤務(wù)員范疇，選派人民勤務(wù)員駐村駐點(diǎn)，開展民情大走訪活動。三是民情聯(lián)席會制度。由各級黨委牽頭，層層建立民情聯(lián)席會議制度，縣每季度召開一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)月召開一次，研究解決事關(guān)民生的重大問題。四是民情巡視員制度。定期或不定期組織巡視組深入民情責(zé)任區(qū)，收集、初核、甄別群眾反映的情況；檢查責(zé)任區(qū)責(zé)任人、人民勤務(wù)員履行職責(zé)情況；督促民情事項(xiàng)的處理和民生問題的解決。五是民情考測評制度。以基層群眾為參評主體，對民情責(zé)任人和人民勤務(wù)員履職情況及工作作風(fēng)進(jìn)行群眾滿意度考核測評，結(jié)果作為干部考核、綜合評價(jià)、推優(yōu)評選、提拔任用的重要依據(jù)，對考核測評不滿意率超過三分之一的，按干部權(quán)限進(jìn)行問責(zé)。

二、建立化解矛盾五項(xiàng)機(jī)制。一是重大事項(xiàng)維穩(wěn)評估機(jī)制。對重大政策、重大改革措施，重點(diǎn)項(xiàng)目等重大事項(xiàng)實(shí)行經(jīng)濟(jì)效益和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)雙評估。二是矛盾糾紛排查預(yù)警機(jī)制?？h維穩(wěn)辦每半月、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治維穩(wěn)中心每周對轄區(qū)內(nèi)的社會矛盾糾紛進(jìn)行一次分析研判，提前介入，超前預(yù)警，限期化解。三是政法部門督導(dǎo)化解機(jī)制。全縣政法部門領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系矛盾糾紛重點(diǎn)村，督導(dǎo)矛盾糾紛排查化解。四是縣級領(lǐng)導(dǎo)全員接訪機(jī)制?？h領(lǐng)導(dǎo)輪流每周接訪1次，通過開門接訪、現(xiàn)場接訪、當(dāng)場交辦、會后督辦等措施，解決信訪疑難問題。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)機(jī)制。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心，集中受理調(diào)處社會矛盾糾紛。

三、堅(jiān)持處置事件五個(gè)到位。一是調(diào)查研究深入到位。堅(jiān)持摸清情況，掌握主要訴求；堅(jiān)持分析根源，查明事發(fā)原因；堅(jiān)持統(tǒng)籌分析，把握動態(tài)趨向，提出處理意見建議，為妥善處臵事件提供決策依據(jù)。二是合理訴求解決到位。群眾訴求合理合法的，堅(jiān)決予以解決；合理不合法的，說明情況，表明態(tài)度，正確引導(dǎo)，爭取部分解決；對不合理不合法，但生活困難的，實(shí)施幫扶救助。三是思想工作細(xì)致到位。政策宣傳到戶，感情聯(lián)系到人，關(guān)心關(guān)愛到心，與群眾“面對面”、“零距離”、“心連心”，爭取群眾的理解和支持。四是法律手段跟進(jìn)到位。堅(jiān)持事前服務(wù)到位，送法律進(jìn)村入戶，教育群眾學(xué)法知法守法；堅(jiān)持事中引導(dǎo)到位，引導(dǎo)群眾按照法律理性表達(dá)利益訴求；堅(jiān)持事后處臵到位，對經(jīng)反復(fù)說服教育仍然挑頭教唆和挑釁法律底線的人員堅(jiān)決依法處理，防止事態(tài)擴(kuò)大。五是后續(xù)工作完善到位。事件有效處臵后，堅(jiān)持工作力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、力量不弱，繼續(xù)鞏固擴(kuò)大成果，做好后續(xù)工作，做到案結(jié)事了，群眾滿意。

在探索實(shí)踐“三五”群眾工作法的過程中，孟連縣不斷完善措施辦法，增強(qiáng)群眾工作的實(shí)效。還推行了干部在一線服務(wù)、農(nóng)民在一線培訓(xùn)、法律在一線普及、政策在一線落實(shí)、問題在一線解決、形象在一線樹立、情感在一線培養(yǎng)、成效在一線檢驗(yàn)、干部在一線成長、和諧在一線建成的“一線工作法”和在一線培養(yǎng)鍛煉干部、在一線考察識別干部、在一線完善選用機(jī)制的“一線用人法”，實(shí)現(xiàn)科級干部全部都具有一線群眾工作經(jīng)歷。

第三篇：文建明經(jīng)驗(yàn)

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中學(xué)習(xí)推廣文建明工作法經(jīng)驗(yàn)交流 為貫徹落實(shí)學(xué)習(xí)推廣文建明工作會議精神，全面推廣以“三制，三定，三教育，兩下，兩集中”為主要內(nèi)容的文建明工作法，提高鄉(xiāng)黨委科學(xué)發(fā)展和執(zhí)政水平，切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)政府廣大黨員干部的工作作風(fēng)，增強(qiáng)為民服務(wù)意識，提升為民服務(wù)水平，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。結(jié)合和愛鄉(xiāng)實(shí)際情況，鄉(xiāng)采取多種措施，狠抓落實(shí)，確保了工作的順利開展。

一、深入推廣了文建明工作法的學(xué)習(xí)

為學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”，切引導(dǎo)和促進(jìn)鄉(xiāng)、村干部轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展，服務(wù)人民群眾特成立了黨委書記牽頭負(fù)責(zé)，分管副書記具體抓，部門負(fù)責(zé)人協(xié)作配合的學(xué)習(xí)文建明工作法的領(lǐng)導(dǎo)小組，并在退休干部、人大代表、黨員代表中聘請監(jiān)督員，定期不定期召開情況通報(bào)會，聽取群眾意見和接受群眾監(jiān)督。

二、加大宣傳，深入討論，廣泛掀起了向文件名同學(xué)學(xué)習(xí)的熱潮

圍繞“做好群眾工作，當(dāng)好基層干部，維護(hù)社會穩(wěn)定、推動科學(xué)發(fā)展”主體，深入開展討論交流活動，廣大黨員干部結(jié)合實(shí)際，暢談自身感受，深化思想境界，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正做到把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)在黨性增強(qiáng)、作風(fēng)改進(jìn)和促進(jìn)發(fā)展上。我鄉(xiāng)通過三干會、例會、中心組理論會、等形式向全鄉(xiāng)大力宣傳文建明同志的先進(jìn)事跡，廣泛發(fā)動廣大黨員干部向文建明同志學(xué)習(xí)。另外，充分利用全鄉(xiāng)4村的遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)收看文建明先進(jìn)工作發(fā)報(bào)道。號召農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)他信念堅(jiān)定、踐行宗旨、忠于職守，彰顯了基層干部的人格魅力；學(xué)習(xí)他扎根基層、引領(lǐng)發(fā)展、為民造福，刻畫了真情為民的公仆形象。

三、高度重視，專題學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會學(xué)習(xí)了活動的精神實(shí)質(zhì)

活動開展以來，我想把學(xué)習(xí)文建明同志的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一線重要內(nèi)容，積極引導(dǎo)廣大黨員干部在做好群眾工作中創(chuàng)先進(jìn)，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中爭優(yōu)秀。近期，我鄉(xiāng)利用交售烤煙的時(shí)機(jī)，各駐村干部分別成立學(xué)習(xí)小組，在交售考研的空余時(shí)間加強(qiáng)學(xué)習(xí)，分別組織廣大黨員干部集中專題學(xué)習(xí)了文建明同志的先進(jìn)事跡，認(rèn)真研讀《半月談》和向上統(tǒng)一印發(fā)的《文建明先進(jìn)事跡報(bào)告》。廣大黨員干部對照文建明同志扎根基層、、視奉獻(xiàn)為快樂的奮斗精神，滲入查找自身和文建明同志的差距，進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，找準(zhǔn)學(xué)習(xí)的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，提高工作水平。同時(shí)，把文建明同志先進(jìn)事跡作為爭優(yōu)活動的生動教材，不斷豐富學(xué)習(xí)載體，通過中心組學(xué)習(xí)、支部組織生活會、領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)、個(gè)人自學(xué)等多種形式，號召全鄉(xiāng)廣大黨員干部見賢思齊、認(rèn)真做好借鑒文件名同志的先進(jìn)理念和工作“高招”，努力做到想干事、會干事、干成事、不出事。截至目前，開展專題學(xué)習(xí)活動20余次，組織觀看文建明先進(jìn)事跡影像資料30余次，撰寫心得體會80余篇。

四、學(xué)以致用，創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化了全鄉(xiāng)干部管理制度 全鄉(xiāng)干部在不斷深入學(xué)習(xí)的過程中，圍繞文建明全心全意為人民服務(wù)的精神內(nèi)涵為中心，聯(lián)系文建明“三制，三定，三教育，兩下，兩集中”的先進(jìn)工作方法，結(jié)合和愛鄉(xiāng)實(shí)際工作情況，全鄉(xiāng)干部轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化了為人民服務(wù)的意識。

一是創(chuàng)新了作風(fēng)轉(zhuǎn)變了機(jī)制。為增強(qiáng)全體鄉(xiāng)干部堅(jiān)定信念，潔身自好，務(wù)實(shí)工作的自覺性，制定了《干部工作責(zé)任約束管理辦法》、《暢通群眾渠道制度》、《方便群眾辦事的相關(guān)規(guī)定》等規(guī)章制度。發(fā)展問計(jì)“六必訪”：書記、鄉(xiāng)長帶著問題，求發(fā)展大計(jì)，深入到村、到干部群眾中座談?wù){(diào)查，替身工作思路。同時(shí)鄉(xiāng)干部每周不少于四天到項(xiàng)目一線、到村到戶走訪群眾，對特困戶。老黨員老干部、鄰里糾紛戶、受災(zāi)戶、對鄉(xiāng)工作有意見戶、對鄉(xiāng)工作有貢獻(xiàn)戶必訪，做好民情日記并首問負(fù)責(zé)及時(shí)解決群眾反映的問題拉近干部之間的距離；李勇包村干部下村指導(dǎo)交售烤煙的時(shí)機(jī)，與各村干部群眾深入交流，了解煙農(nóng)種煙、賣煙的情況，對今天的烤煙任務(wù)有了更多的認(rèn)識，對明年的烤煙工作由了更多的把握。同時(shí)收集廣大群眾生活遇到困難的情況，對干部工作作風(fēng)問題的意見，對鄉(xiāng)、村發(fā)展的建議，利用這次常駐村上的機(jī)會真正做到了“從群眾中來到群眾中去”的要求。

二是創(chuàng)新規(guī)范了運(yùn)行機(jī)制。先后研究制定了《和愛鄉(xiāng)工作人員日常管理制度》、《機(jī)關(guān)工作人名目標(biāo)管理制度》、《鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部工作責(zé)任約束管理激勵(lì)制度》、《村級目標(biāo)制度》等制度，實(shí)行日常工作“崗位目標(biāo)制”，對左右鄉(xiāng)干部明確工作崗位、細(xì)化職責(zé)、簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書，納入年終對鄉(xiāng)干部日常履行情況進(jìn)行考核的重要內(nèi)容；重點(diǎn)工作“分線負(fù)責(zé)制”，將特色長夜建設(shè)、村道路建設(shè)、水利工程建設(shè)、信訪安全維穩(wěn)、黨建工作5項(xiàng)重點(diǎn)工作分成了5條工作線，沒先確定一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、鄉(xiāng)干部競爭性選擇參與的工作團(tuán)隊(duì)，實(shí)行工作任務(wù)、工作經(jīng)費(fèi)、考核獎(jiǎng)懲包干負(fù)責(zé)制；全鄉(xiāng)干部通過明細(xì)目標(biāo)、明確責(zé)任的新規(guī)范，增強(qiáng)了工作的事業(yè)心和使命感。

三是創(chuàng)新了黨員示范機(jī)制。集中有一定使用技術(shù)和技能的黨員長夜技術(shù)人員、種養(yǎng)業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人，組建“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)合會”，培訓(xùn)提升技術(shù)、培養(yǎng)致富帶頭人、村干部，實(shí)現(xiàn)能人致富與能人治村的有機(jī)結(jié)合；同時(shí)在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和村級黨組織中開展黨員亮身份活動，讓黨員帶頭參與管理，帶頭在實(shí)踐中創(chuàng)先爭優(yōu)。制定《建檔工作責(zé)任制度考核內(nèi)容和評分辦法》將學(xué)習(xí)弘揚(yáng)文建明同志崇高精神與搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)、解決熱點(diǎn)難題等相結(jié)合，全鄉(xiāng)黨員干部立足崗位證先鋒，履行盡責(zé)樹榜樣，在推動各項(xiàng)工作中創(chuàng)先爭優(yōu)，讓廣大群眾得到更多了更多實(shí)惠。

四是創(chuàng)新了獎(jiǎng)勵(lì)懲治機(jī)制。制定了《和愛鄉(xiāng)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部工作責(zé)任約束管理激勵(lì)制度》，實(shí)行了“實(shí)事雙承諾、落實(shí)雙述評”機(jī)制。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人每季度初三干會上承諾階段實(shí)事工作目標(biāo)，季度末在鄉(xiāng)干部、黨員代表、村民代表會上述職并接受民主測評；增強(qiáng)干部抓落實(shí)的責(zé)任心和緊迫感。有激勵(lì)才有動力，全鄉(xiāng)干部在新的怎人獎(jiǎng)懲制度下，深入改正了慵懶散問題，避免了推諉現(xiàn)象，提高涼快工作實(shí)效，真正為民及時(shí)辦了許多實(shí)事，受到群眾的一致好評。

第四篇：文建明工作法

文建明工作法內(nèi)容摘要

一、文建明同志簡歷

文建明同志，男，漢族，營山縣淥井鎮(zhèn)人，1963年3月出生，1981年參加工作，1987年7月加入中國共產(chǎn)黨，營山縣城南鎮(zhèn)黨委書記。

文建明同志，自參加工作以來，一直在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，曾先后擔(dān)任過副鄉(xiāng)長、副區(qū)長、副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)長、黨委書記、區(qū)委書記，2003年3月任城南鎮(zhèn)黨委書記至今。他是四川省創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的重大典型，是新時(shí)期黨員干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記學(xué)習(xí)的榜樣。文建明扎根基層30年，一心撲在工作上，積勞成疾，身患癌癥，做過19次手術(shù)，堅(jiān)持工作，生命不息，奉獻(xiàn)不止，把昔日發(fā)展慢、治安亂的后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)變成了富裕和諧的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧做出了重要貢獻(xiàn)。

二、深刻領(lǐng)會、學(xué)習(xí)推行“文建明工作法”的重要意義和目的 文建明同志作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的全國重大典型，是新時(shí)期黨員干部特別是黨組織書記學(xué)習(xí)的榜樣。

“文建明工作法”規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委運(yùn)行程序，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力，強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的戰(zhàn)斗堡壘作用，是適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展形勢、順應(yīng)人民群眾期盼的成功實(shí)踐。學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”，既是深化中央、省委、縣委開展向文建明同志學(xué)習(xí)活動的重要舉措，又是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)化建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的工作要求，還是培養(yǎng)造就千千萬萬個(gè)文建明式的優(yōu)秀基層黨組織帶頭人的

－1－ 重要途徑，對于全面深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)和基層黨組織科學(xué)化水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。目的：1.深化為民服務(wù)意思，充分履行干部職責(zé)；2.創(chuàng)新工作思路，務(wù)求工作實(shí)效；3.促進(jìn)社會穩(wěn)定，推動社會發(fā)展。

三、文建明“三二”工作法

（一）“三”：三制、三定、三教育；

1.“三制”指：實(shí)行業(yè)務(wù)工作常抓制、中心工作分組制、應(yīng)急工作集中制。

2.“三定”指：定崗、定員、定酬。

3.“三教育”指：圍繞強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和任務(wù)落實(shí)，對黨員、干部、群眾進(jìn)行分類教育。實(shí)施黨員黨性教育、干部愛民教育、群眾“十好”教育。

（二）“二”：兩下、兩集中。

1.“兩下”指：圍繞推進(jìn)工作，引導(dǎo)干部眼睛向下、改進(jìn)作風(fēng)，實(shí)行下訪尋問題、下村解難題。

2.“兩集中”指：圍繞方便群眾辦事、幫助群眾理財(cái)，實(shí)行集中服務(wù)、集中理財(cái)。

文建明“三二”工作法的具體內(nèi)容。

（一）“三制”是指根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的內(nèi)容和特點(diǎn)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作分類三類，實(shí)行業(yè)務(wù)工作常抓制、中心工作分組制、應(yīng)急工作集中制。

1、業(yè)務(wù)工作常抓制。指經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、組織建設(shè)、文化宣傳、計(jì)劃生育、財(cái)務(wù)管理、安全綜治等日常性工作。

2、中心工作分組制。指縣委縣政府下達(dá)的重點(diǎn)工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

－2－ 黨委政府確定的涉及全鎮(zhèn)全局綜合性重大工作。

3、應(yīng)急工作集中制。指突發(fā)性的自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會安全、事故災(zāi)難等需要應(yīng)急處置的重大工作。

（二）“三定”是指根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，按照現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)和工作力量，實(shí)行定崗、定員、定酬。

1、定崗。統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)人、財(cái)、物，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有人員和機(jī)構(gòu)，根據(jù)各地實(shí)際，充分利用便民服務(wù)中心，探索設(shè)置黨政綜合辦、督查考核辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、財(cái)務(wù)結(jié)算服務(wù)中心、社會事務(wù)服務(wù)中心、政策法規(guī)服務(wù)中心。

2、定員。對上崗人員，實(shí)行一崗多責(zé)、統(tǒng)一調(diào)配、動人不動編，簽訂崗位責(zé)任書，實(shí)施崗位管理。

3、定酬。采取“工資+生活補(bǔ)貼+工作績效（工作津貼）”模式，對應(yīng)急工作實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制，根據(jù)任務(wù)輕重、工作態(tài)度、完成情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）“三教育”是指圍繞強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和任務(wù)落實(shí)，對黨員、干部、群眾進(jìn)行分類教育，實(shí)施黨員黨性教育、干部愛民教育、群眾“十好”教育。

1、對黨員開展經(jīng)常性的黨性教育。每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體黨員上一次黨課，每半年開展一次黨性分析，年底開展一次民主評議.2.對干部開展經(jīng)常性的愛民教育。每月通過召開干群懇談會等方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部開展親民、愛民、為民教育。半年開展一次“點(diǎn)評會”，年底開展一次群眾評議。

3.對群眾開展經(jīng)常性的“十好”教育。圍繞愛黨愛國、遵紀(jì)守法、明禮誠信、勤儉持家、團(tuán)結(jié)友善、衛(wèi)生美化、文明新風(fēng)、熱心公益、安全穩(wěn)定、雙帶致富等10個(gè)方面。

（四）、“兩下”是指圍繞推進(jìn)工作，引導(dǎo)干部眼睛向下、改進(jìn)作風(fēng)實(shí)行下訪尋問題、下村解難題。

1.下訪尋問題。建立健全信訪接待日、領(lǐng)導(dǎo)接待日、逢場天

－3－ 開門接訪、約訪懇談等制度，及時(shí)掌握社情民意。每月集中3至5天，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部進(jìn)村入戶，尋找產(chǎn)業(yè)培育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、和諧穩(wěn)定等方面的問題，分類梳理建立臺帳。

2.下村解難題。建立干部聯(lián)片包村（社區(qū)）制度；每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包片聯(lián)系2—3個(gè)村（社區(qū)），每個(gè)村（社區(qū)）配備1—3名包村干部；每周集中2—3天，各包村干部深入村組，幫助農(nóng)民群眾解決影響生產(chǎn)生活的突出問題。建立民事代辦制度。

（五）、“兩集中”是指圍繞方便群眾辦事、幫助群眾理財(cái)，實(shí)行集中服務(wù)、集中理財(cái)。

1、集中服務(wù)。政務(wù)服務(wù)推行集中辦公，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立政務(wù)集中辦事大廳；探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立村務(wù)集中辦事點(diǎn)，村（社區(qū)）干部逢場天輪流動集中辦事點(diǎn)辦公，其他時(shí)間在村活動室代辦民事。

2、創(chuàng)業(yè)理財(cái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立財(cái)務(wù)統(tǒng)管結(jié)算中心，履行會計(jì)、出納職責(zé)，實(shí)行收支分線、村財(cái)鄉(xiāng)管、財(cái)務(wù)統(tǒng)管。探索取消村（社區(qū)）會計(jì)，只設(shè)報(bào)賬員，農(nóng)戶“一事一議”資金、水費(fèi)、畜禽防疫費(fèi)、農(nóng)業(yè)植保費(fèi)、電視收視費(fèi)等涉及收費(fèi)一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代收。

（六）、“五好”要求，即學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”示范單位要達(dá)到“五個(gè)好”要求。（1）基礎(chǔ)設(shè)施好，交通便利，示范點(diǎn)相對集中；（2）領(lǐng)導(dǎo)班子好，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)意識要強(qiáng)，善于創(chuàng)造性地推進(jìn)基層黨建及其他工作；（3）工作機(jī)制好，緊密聯(lián)系實(shí)際，在工作運(yùn)行、干部管理、全員教育、服務(wù)群眾、公共服務(wù)等機(jī)制方面不斷探索創(chuàng)新；（4）發(fā)展業(yè)績好，特色產(chǎn)業(yè)支撐力較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量好、效益高；（5）社會管理好，妥善化解矛盾糾紛，黨群、干群關(guān)系融洽，無群體

－4－ 性事件、重特大安全事件、重大社會治安事件發(fā)生，群眾滿意度高。

（七）、“十有”標(biāo)準(zhǔn)，即：①有科學(xué)的制度設(shè)計(jì)，②有明確的發(fā)展思路，③有堅(jiān)強(qiáng)的班子隊(duì)伍，④有合理的職責(zé)分工，⑤有現(xiàn)代的管理手段，⑥有規(guī)范的硬件布局，⑦有清晰的辦事指南，⑧有嚴(yán)密的考核辦法，⑨有突出的工作成績，⑩有完整的資料檔案。

（八）、“十好”教育指：愛黨愛國、遵紀(jì)守法、明禮誠信、勤儉持家、團(tuán)結(jié)友善、衛(wèi)生美化、文明新風(fēng)、熱心公益、安全穩(wěn)定、雙帶致富。

四、結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際具體安排意見

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，成立學(xué)習(xí)推行文建明工作法領(lǐng)導(dǎo)小組

（二）目標(biāo)和任務(wù)

全鄉(xiāng)學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”，要緊緊圍繞加強(qiáng)黨委科學(xué)化建設(shè)這一主線進(jìn)行，以“深入學(xué)習(xí)文建明，真情服務(wù)老百姓”為主題，強(qiáng)化舉措，分類推進(jìn)，重抓“四大”活動，突出“五好”要求，嚴(yán)格“十有”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運(yùn)行、干部管理、服務(wù)群眾、全員教育和公共服務(wù)五大機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民要增收致富、農(nóng)村要和諧文明、干部要深入基層、基層組織要全面加強(qiáng)”的目標(biāo)任務(wù)。

（三）方法和步驟

按照“三年兩步走”有序推開，即第一年全面推開、出成果；第二、三年鞏固提高、上臺階。公路沿線的裂坪村、關(guān)山村、寒坡嶺村、虎盤山村和機(jī)關(guān)支部等5個(gè)支部列為重點(diǎn)示范單位。全鄉(xiāng)各支部要在9月底前全面啟動，年底組織檢查驗(yàn)收。

具體實(shí)施分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段，宣傳發(fā)動階段（2011年9月15日－9月28日）； 主要任務(wù)：1.成立學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”領(lǐng)導(dǎo)小組，明確

－5－ 指導(dǎo)員分工，制定學(xué)習(xí)、推廣實(shí)施意見和工作方案；2.搞好宣傳發(fā)動，開好動員會，書寫宣傳標(biāo)語、以支部為單位辦好板報(bào)、墻報(bào)專欄；3.按照文建明“三二”工作法的要求，結(jié)合實(shí)際，建立完善相關(guān)制度。

第二階段，組織實(shí)施階段（2011年9月29日至2011年12月15日）；

主要任務(wù)：1.學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)工作，以支部為單位組織黨員干部學(xué)習(xí)文建明工作法，深刻理解其精神實(shí)質(zhì)和含義。2.對照文建明“三二”工作法認(rèn)真查找本單位需要完善的工作制度、工作方式。3.加強(qiáng)村（社區(qū)）班子建設(shè)，規(guī)范辦公秩序，整頓軟、散班子，建立坐班制度，保證辦事時(shí)間，召開辦公會議，簡化辦事程序，提高工作效率。4.廣開渠道，收集意見，向鄉(xiāng)、村干部、黨員群眾代表征集意見和建議。5.圍繞十有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面落實(shí)，按照定目標(biāo)任務(wù)，定工作措施、定完成時(shí)間、定指導(dǎo)人員、定幫扶對象、定責(zé)任人員的“六定”要求，細(xì)化、量化、具體化，做到每項(xiàng)工作都有人具體抓、具體管、有辦法落實(shí)。6.統(tǒng)籌推進(jìn)黨委科學(xué)化建設(shè)。一要?jiǎng)?chuàng)新制度規(guī)范，認(rèn)真理清不合適宜的制度，切實(shí)建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則和決策程序，重大事項(xiàng)決策、執(zhí)行、監(jiān)督分離的制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人、財(cái)、物管理制度，干部競聘上崗、雙向選擇、輪崗交流、辭職辭退等制度，黨員民主評議制度、干部述職述廉制度和考核制度等；二要改革崗位設(shè)置，借鑒“業(yè)務(wù)工作常抓制、中心工作分組制、應(yīng)急工作集中制”以及“定崗、定員、定酬”等做法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部現(xiàn)有崗位進(jìn)行整合、改革，形成科學(xué)的干部選、育、用、管新機(jī)制；三要開展主題教育提升干群整體素質(zhì)，有計(jì)劃的對黨員開展黨性教育，對干部進(jìn)行愛民教育，對群

－6－ 眾實(shí)行“十好”、“三講”教育，同時(shí)結(jié)合各種業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)干部履職能力，密切黨群干群關(guān)系；四要開展“深入學(xué)習(xí)文建明，真情服務(wù)老百姓”主題實(shí)踐活動，動員全體黨員干部下訪尋問題、下村解難題，大辦實(shí)事、大興好事，重抓“百日大會戰(zhàn)”，突出“五個(gè)好”要求，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展；五要借力“掛包幫”活動完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件布局和村級活動陣地建設(shè)，大幅度引進(jìn)現(xiàn)代管理手段，推行集中理財(cái)、集中辦公，規(guī)范辦事流程，上墻辦事指南，堅(jiān)持亮牌辦公，方便群眾辦事。

第三階段，檢查驗(yàn)收階段（12月15日至12月31日）。主要任務(wù)：1.（12月15日至12月20日）學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收學(xué)習(xí)推廣的實(shí)施情況；2.（12月20日至27日）對實(shí)施文建明工作法進(jìn)行滿意度測評和總結(jié)匯報(bào)；3.（12月27日至31日）表彰先進(jìn)，找差距，添措施。

（四）、措施和考核

1.積極營造良好氛圍。一要開展廣泛宣傳，深刻領(lǐng)會學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”的重要意義，讓廣大黨員干部群眾充分了解“文建明工作法”的內(nèi)容和實(shí)質(zhì)；二要進(jìn)行專題培訓(xùn)，對“文建明工作法”的基本程序和工作要求在全體干部中進(jìn)行培訓(xùn)，讓學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”成為領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的自覺行動；三要組織專題討論，全體黨員干部緊緊圍繞“深入學(xué)習(xí)文建明，真情服務(wù)老百姓”這一主題展開大討論，努力形成真學(xué)真悟、爭創(chuàng)標(biāo)桿的強(qiáng)大共識。鎮(zhèn)廣播電視站要開辟學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”專欄，積極介紹我鎮(zhèn)的好做法、好典型，切實(shí)在全鎮(zhèn)營造起學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)的良好氛圍。

2.強(qiáng)力搞好督促指導(dǎo)。一是對每個(gè)黨支部明確了1名機(jī)關(guān)干部聯(lián)系指導(dǎo)、黨委領(lǐng)導(dǎo)掛片包干指導(dǎo)督查、黨政干部結(jié)對幫扶1－2名貧困戶或致富能手，工作人員及時(shí)抓好信息反饋、溝通銜

－7－ 接工作，確保推進(jìn)有力度、幫扶有實(shí)效、工作有特色；二是實(shí)行“月推制”，堅(jiān)持每月對各黨支部學(xué)習(xí)推廣活動進(jìn)行一輪督查，對工作開展好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力、問題突出、群眾意見大的，實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)，限期整改。

3.嚴(yán)格實(shí)行逗硬考核。對創(chuàng)建“學(xué)習(xí)推廣‘文建明工作法’加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)化建設(shè)”示范單位的考核驗(yàn)收工作由鎮(zhèn)學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施，考核方式主要采取看資料、聽匯報(bào)、開展群眾測評、觀摩工作運(yùn)行情況、現(xiàn)場視察主要工作成績等辦法進(jìn)行，考核內(nèi)容主要圍繞“十有”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化和量化，確保我鄉(xiāng)達(dá)到市委組織部提出的“五個(gè)好”和“方案細(xì)化、制度上墻、措施具體、推進(jìn)有力、群眾滿意”的要求。

（五）指導(dǎo)員分工（見分工表）總之，“深入學(xué)習(xí)文建明，真情服務(wù)老百姓”

第一、學(xué)習(xí)文建明生命不息，奉獻(xiàn)不止的精神； 第二、學(xué)習(xí)文建明三二工作法的思路； 第三、學(xué)習(xí)文建明規(guī)范的工作制度；

第四、學(xué)習(xí)文建明優(yōu)化工作人員組合，充分發(fā)揮干部作用； 第五、學(xué)習(xí)文建明求真務(wù)實(shí)，為民服務(wù)的精神。

－8－

第五篇：文建明工作法

文建明工作法

（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 “三二”工作法）

文建明工作法簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“三二”工作法，“三”即“三制”、“三定”、“三教育”，“二”即“兩下”、“兩集中”。

一、“三制”是指根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的內(nèi)容和特點(diǎn)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作分為三類，實(shí)行業(yè)務(wù)工作常抓制、中心工作分組制、應(yīng)急工作集中制

1、業(yè)務(wù)工作常抓制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)工作主要指經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、組織建設(shè)、文教宣傳、計(jì)劃生育、財(cái)務(wù)管理、安全創(chuàng)衛(wèi)等日常性工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)工作，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部各自崗位職責(zé)，明確任務(wù)分工，建立推進(jìn)工作的崗位責(zé)任制，實(shí)行嚴(yán)格的考核管理，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)常規(guī)工作常抓不懈。

2、中心工作分組制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作主要指縣（市、區(qū)）黨委政府下達(dá)的重點(diǎn)工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府確定的涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局綜合性重大工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，組建若干個(gè)工作小組，分別由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，建立推進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行分組聯(lián)片包村，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作領(lǐng)導(dǎo)抓、重點(diǎn)抓。

3、應(yīng)急工作集中制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急工作主要指突發(fā)性的自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會安全、事故災(zāi)難等需要應(yīng)急處置的重大工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急工作，年初制定工作預(yù)案，組建應(yīng)急工作小組和應(yīng)急隊(duì)伍，建立應(yīng)急工作預(yù)警機(jī)制和全員動員機(jī)制，在重大突發(fā)性事件發(fā)生時(shí)能迅速行動，集中力量攻堅(jiān)克難，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急工作快捷、高效。

二、“三定”是指根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，按照現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)和工作力量，實(shí)行定崗、定員、定酬定酬定酬定酬

1、定崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，打破行政、事業(yè)干部身份界限，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)人、財(cái)、物，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有人員和機(jī)構(gòu)，組建“兩辦四中心”，即黨政綜合辦、督查考核辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、財(cái)務(wù)結(jié)算服務(wù)中心、社會事務(wù)服務(wù)中心、政策法規(guī)服務(wù)中心。黨政綜合辦主要承擔(dān)組織、人事、紀(jì)檢、宣傳、內(nèi)務(wù)等職責(zé)，督查考核辦主要承擔(dān)監(jiān)督、檢查、督辦、考核等職責(zé)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心主要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)林水、畜牧獸醫(yī)、動物防疫檢疫等職責(zé)，財(cái)務(wù)結(jié)算服務(wù)中心主要承擔(dān)村財(cái)鎮(zhèn)管、財(cái)務(wù)統(tǒng)管等職責(zé)，社會事務(wù)服務(wù)中心主要承擔(dān)國土、村建、民政、勞動保障、計(jì)生、廣電等職責(zé)，政策法規(guī)服務(wù)中心主要承擔(dān)司法、信訪、調(diào)解、安全生產(chǎn)等職責(zé)。根據(jù)“兩辦四中心”設(shè)置，確定相應(yīng)工作崗位，明確崗位具體職責(zé)。

2、定員。每年初，根據(jù)“兩辦四中心”確定全年的工作任務(wù)和目標(biāo)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，按照“雙向選聘、擇優(yōu)選任、人崗相適”原則，采取“個(gè)人申報(bào)、競崗演講、雙向選擇、黨委審定”的程序，公開競爭 1 個(gè)或多個(gè)工作崗位。對上崗人員，實(shí)行一崗多責(zé)、統(tǒng)一調(diào)配、動人不動編，簽訂崗位責(zé)任書，實(shí)施崗位管理。對落崗人員，保留原有編制，發(fā)放基本工資和生活津補(bǔ)貼，鼓勵(lì)到村（社區(qū)）任職或自主創(chuàng)業(yè)，可參加第二年初鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪競崗。

3、定酬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和上崗人員的報(bào)酬，一律采取“工資+生活津補(bǔ)貼+工作績效補(bǔ)助”模式計(jì)發(fā)，其中，工作績效補(bǔ)助包含業(yè)務(wù)工作、中心工作、應(yīng)急工作三部分計(jì)發(fā)的績效補(bǔ)助，對業(yè)務(wù)工作實(shí)行定補(bǔ)制，嚴(yán)格定時(shí)定點(diǎn)簽到考勤，按出勤情況計(jì)發(fā)補(bǔ)助；對中心工作實(shí)行積分制，按完成進(jìn)度和實(shí)際效果積分，每月小計(jì)、季度公布、年終匯總，按個(gè)人積分計(jì)發(fā)績效補(bǔ)助；對應(yīng)急工作實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制，根據(jù)任務(wù)輕重、工作態(tài)度、完成情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的績效補(bǔ)助，按上崗人員平均工作績效補(bǔ)助計(jì)發(fā)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)上崗人員的報(bào)酬，比照同類上崗鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算。

三、“三教育”是指圍繞強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和任務(wù)落實(shí)，對黨員、干部、群眾進(jìn)行分類教育，實(shí)施黨員黨性教育、干部愛民教育、群眾“十好”教育

1、對黨員開展經(jīng)常性的黨性教育。采取集中授課與流動授課相結(jié)合，每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體黨員上一次黨課，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員上黨課，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員分別到聯(lián)系村（社區(qū)）上黨課。建立黨員黨性定期分析制度，每半年開展一次黨性分析，根據(jù)年初公開承諾，黨員就兌現(xiàn)承諾、服務(wù)群眾、發(fā)揮作用等情況進(jìn)行自我分析，查找存在問題，研究改進(jìn)措施。每年底開展一次民主評議，黨支部召開黨員大會，采取自己找、組織提、大家議等方式，認(rèn)真查找黨員個(gè)人在發(fā)揮先鋒模范作用等方面存在的問題，對黨員進(jìn)行民主測評。根據(jù)黨員平時(shí)表現(xiàn)和民主測評結(jié)果，評選表彰一批優(yōu)秀黨員。

2、對干部開展經(jīng)常性的愛民教育。每月通過召開干群懇談會等方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部開展親民、愛民、為民教育。每半年開展一次“點(diǎn)評會”，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部圍繞工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、工作成效以及工作失誤、不足

1等，開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評和干部互評；對“點(diǎn)評”出的問題，落實(shí)整改措施。每年底開展一次群眾評議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、服務(wù)對象進(jìn)行述職，并接受滿意度測評。根據(jù)干部平時(shí)表現(xiàn)和滿意度測評結(jié)果，評選表彰一批愛民干部。

3、對群眾開展經(jīng)常性的 “十好”教育。邀請老黨員、先進(jìn)典型代表、專家、領(lǐng)導(dǎo)干部等深入村社，對群眾每月開展一次形勢教育、每季度開展一次法制教育、每半年開展一次感恩教育。圍繞踐行社會主義核心價(jià)值觀，從愛黨愛國、遵紀(jì)守法、明禮誠信、勤儉持家、團(tuán)結(jié)友善、衛(wèi)生美化、文明新風(fēng)、熱心公益、安全穩(wěn)定、雙帶致富等十個(gè)方面，分類制定城鄉(xiāng)居民、個(gè)體工商戶、私營企業(yè)“十好標(biāo)準(zhǔn)”，按照個(gè)人申報(bào)、群眾評選、評委審查、黨委政府表彰的程序，每半年開展一次群眾評議，每年底公開評選表彰一批“十好家庭”、“十好文明個(gè)體戶”、“十好文明店鋪”、“十好文明企業(yè)”。對表彰為“十好”的，進(jìn)行公開授牌；對后進(jìn)的，落實(shí)專人重點(diǎn)幫扶教育。

四、“兩下”是指圍繞推進(jìn)工作，引導(dǎo)干部眼睛向下、改進(jìn)作風(fēng)，實(shí)行下訪尋問題、下村解難題

1、下訪尋難題。建立健全信訪接待日、領(lǐng)導(dǎo)接待日、逢場天開門接訪、約訪懇談等制度，及時(shí)掌握社情民意，知民情、訪民憂、解民難。每月 1 至 5 日，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部帶著《尋問題解決表》進(jìn)村入戶，尋找產(chǎn)業(yè)培育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、和諧穩(wěn)定等方方面面的問題，分類梳理建立臺賬。每月固定一天，村（社區(qū)）黨支部召集全體黨員干部、村（居）民代表研究解決問題的辦法，各村（社區(qū)）解決不了的問題上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召集相關(guān)人員專題研究，提出具體解決方案，發(fā)出《督辦通知》交鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）及村（居）民代表聯(lián)動解決。實(shí)行有獎(jiǎng)批評整改，每半年開展一次“有獎(jiǎng)批評”活動，組織黨員群眾代表對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部解決問題的態(tài)度、方法、效果等提不足、找缺點(diǎn)，對提出合理建議意見的給予獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行“回訪評價(jià)”，定期組織對下訪問題解決效果進(jìn)行回訪評價(jià)，對未辦結(jié)和解決效果不佳的責(zé)令限期整改，群眾不滿意臺賬不銷號。

2、下村解難題。建立干部聯(lián)片包村制度，每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包片聯(lián)系 3 個(gè)村（社區(qū)），每個(gè)（社區(qū)）配備 3 名包村干部，每周集中 2-3 天時(shí)間，各包村干部深入村組，幫助農(nóng)民群眾解決影響生產(chǎn)生活的突出問題。建立民事代辦制度，在村級組織活動場所設(shè)置“民事代辦”服務(wù)站，公開代辦事項(xiàng)內(nèi)容、范圍、服務(wù)流程，按照“受理、代辦、回復(fù)”的程序，村（社區(qū)）干部兼任代辦員，輪流坐班代辦民事，負(fù)責(zé)收集和轉(zhuǎn)接農(nóng)民群眾需上級審批或終結(jié)辦理的各項(xiàng)事項(xiàng)。建立上門服務(wù)工作機(jī)制，開通“110”服務(wù)熱線，將聯(lián)村、包片的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村（社區(qū)）干部的聯(lián)系電話全部印發(fā)到每家每戶，群眾有急事難事，做到“電話一打，干部到家”。

五、“兩集中”是指圍繞方便群眾辦事、幫助群眾理財(cái)，實(shí)行集中服務(wù)、集中理財(cái)

1、集中服務(wù)。政務(wù)服務(wù)推行集中辦公，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立政務(wù)集中辦事大廳和村務(wù)集中辦事點(diǎn)，實(shí)行一個(gè)村一張辦公桌、一個(gè)文件柜，并把村組公章集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，專人專柜保管，嚴(yán)格交接使用。逢場天，村（社區(qū)）干部輪流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上為群眾提供“一站式”服務(wù)；非逢場天，村（社區(qū)）干部在村上代辦民事。同時(shí)，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，公示辦事流程和范圍，公開辦事人員、聯(lián)系電話和監(jiān)督電話。圍繞推行百姓經(jīng)濟(jì)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部堅(jiān)持市場引導(dǎo)、政府指導(dǎo)、群眾主導(dǎo)的原則，引導(dǎo)群眾自主擇業(yè)、自主經(jīng)營、致富增收，大力實(shí)施“戶戶創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、老板創(chuàng)大業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的全民創(chuàng)業(yè)活動。

2、集中理財(cái)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立財(cái)務(wù)統(tǒng)管結(jié)算中心，履行會計(jì)、出納職責(zé)，實(shí)行收支分線、村財(cái)鎮(zhèn)管、財(cái)務(wù)統(tǒng)管。取消村（社區(qū)）會計(jì)，只設(shè)報(bào)賬員，農(nóng)戶“一事一議”資金、水費(fèi)、畜禽防疫費(fèi)、農(nóng)業(yè)植保費(fèi)、電視收視費(fèi)等涉農(nóng)收費(fèi)一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)上代收。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、各村組的所有賬目實(shí)行分類管理，運(yùn)用電算化軟件取代手工做賬，財(cái)務(wù)直接核算到村組、到項(xiàng)目、到農(nóng)戶，資金支配使用權(quán)仍屬各村（社區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門。每月通過電視、廣播、政務(wù)公開欄公示等形式，向群眾公布賬目。

兒女結(jié)婚時(shí)，爸媽如是說

媽媽這樣告訴自己的女兒：

媽媽說，生氣的時(shí)候不要吵架，可以不說話，不洗他衣服，但是，不要和他吵架。

媽媽說，和男人吵架了不要跑到外面去張揚(yáng)，他向你邁進(jìn)一步，你就向他走兩步。

媽媽說，家是女人的大本營，發(fā)生什么事情都不要走。因?yàn)?，回來路的很難。

媽媽說，兩個(gè)人在家不要老想著面子，兩個(gè)人過日子，面子很重要？那在外面怎么生活？

媽媽說，不管一個(gè)男人多有錢，他還是希望可以看到干干凈凈的你在干干凈凈地家等他。

媽媽說，好男人很多，他不會去抱別的女人。但是這種社會，很多壞女人會伸手去抱你的男人。

媽媽說，女人一定要出去工作，不管錢賺得多或是少，工作就是自己人生價(jià)值的體現(xiàn)。你一直在家，男人有機(jī)會在你面前說：“是我在養(yǎng)你?！?/p>

媽媽說，你在外面工作，家里的事情再忙也要做，不然花自己的錢請個(gè)鐘點(diǎn)工。家里的事情一定要好好做，小孩也要好好教。

媽媽說，他為你做了意想不到的事情，你可以感動，可以夸獎(jiǎng)，千萬不要嘲諷地說“太陽從西邊出來了啊”，如果這樣，以后他不會為你做任何事情。

媽媽說，誰都不是誰的另一半，你的想法不說出來誰會了解？需要什么感受，討厭什么事情，你告訴別人，別人才會懂。

媽媽說，他的父母也是你的父母，就算他的父母對你不是很好，你也要對他們好。因?yàn)樗麄兪撬母改浮寢屨f，決定和什么人在一起了，就不要去埋怨苦日子，既然你選擇了他，就不要去埋怨他。

媽媽說，那么有錢有什么用，人呢？人在哪里？

媽媽說，我們這輩子能花多少錢？不要買什么奢侈品，過得幸福就好。

媽媽說，不要唬小孩“媽媽不要你”，不要生氣地時(shí)候把小孩推出門，如果他真的不見了，你會很痛苦。媽媽說，不要打小孩，更不要在外面打。

媽媽說，打打殺殺的愛很刺激，也很浪漫。但是，不現(xiàn)實(shí)。普通就好。

媽媽說，什么都是緣分。

媽媽說，生命無常，要好好珍惜每一天。

爸爸這樣告訴自己的兒子：

老婆為姑娘時(shí)，生活在娘家，自小沒吃咱家一粒米，沒喝咱家一口水，就為一個(gè)“情”字，離開自小拉扯自己成人的父母，把自己的大半生托付給咱，嫁給咱為妻，以咱的父母為父母，以咱的兄弟姐妹為兄弟姐妹，你說，咱不對她好，能對得起自己的良心么？人憑良心混世界??！

男人碰上愛吃的，甩開腮幫子大吃一頓，撐著了，覺得不舒服，得趕緊出去溜達(dá)溜達(dá)。想一想，老婆十月懷胎是多么不易，如果沒有即將做母親的喜悅作為精神支柱在那兒撐著，任誰給安上那么個(gè)大肚子也忍受不了。好不容易撐到一朝分娩，大命換小命，盼來個(gè)母子平安，孩子還得跟咱姓。你說，咱不對她好，能對得起她為咱做出的付出么？人心可都是肉長的！

男人女人都會“敏感”，但男人是對事敏感，一件事覺得不對頭，事后越想越不是事，生氣；女人是對話敏感，一句話聽著不對勁，越琢磨越覺得不對味，生氣。所以，作為男人，屈尊一下，多撿老婆愛聽的說，哄哄她，讓她高興，咱也高興，何樂而不為。

世上美女多得是，結(jié)婚了，就要心無旁騖，并且，千萬不能拿自己的老婆與別的女性做比較。貂禪漂亮，但你也得有呂布的英俊模樣和超群武藝，如果沒有，那還不是望洋興嘆、空尋煩惱？也不是什么都不能比較，如果你同老婆一起上街，看到一位年齡、身材與老婆差不多的女士穿了一身漂亮衣服，那你一定千方百計(jì)鼓動她也去買一套，事后你一定會有額外驚喜。

人活一世，環(huán)境不同，家教不同，遭遇不同，造就了人與人之間的不同性格和習(xí)慣，到結(jié)婚年齡的人，性格、習(xí)慣已經(jīng)形成了。古語說：江山易改，生性難移。男人結(jié)婚后，不要老想著按自己的要求和模式去試圖改變妻子的缺點(diǎn)、不足和習(xí)慣，聰明的做法是從自身做起，按照老婆的喜好改變自己，這樣堅(jiān)持下去，久而久之，她會感到與你一起生活是最好的，是最適合她的，她就會把你當(dāng)成最可信賴和最可依靠的人，想讓她不對你好都難?，F(xiàn)代女性大多是工作女性，在外工作一天，特別在每月那特別的幾天，女性比我們還疲勞，一定要做到共同承擔(dān)家務(wù)。家務(wù)活繁而不重，每天周而復(fù)始，干煩了，是一種心理疲勞。我們通常說：男女搭配，干活不累，這個(gè)辦法在家中同樣適用。干家務(wù)和吃東西的道理是一樣的：爭著不足，讓著有余。

自己的老婆自己疼，如果在這個(gè)世界上，有一個(gè)人比你還疼你的老婆，那你就離麻煩不遠(yuǎn)了。叫你一聲老公，你就要肩負(fù)起男人的責(zé)任，要像棵大樹，讓你的女人小鳥般的依偎。

叫你一聲老公，你要好好疼她、寵她，畢竟她為了你放棄整個(gè)天堂來追隨你。

叫你一聲老公，你要懂得謙和、順從，女生都多情、敏感，所以會無理取鬧只是想知道你有多么的愛她，這時(shí)你一定要懂得順從、謙讓、容忍，卟要和她吵架，卟然她真的會好傷心。

叫你一聲老公，你抱她的時(shí)候一定要夠用力，緊緊的把她環(huán)在你結(jié)卟結(jié)實(shí)都要顯锝結(jié)實(shí)的胸前，當(dāng)懷抱中的她把小臉貼在你脖子的時(shí)候，你要溫柔的親吻她的額頭和臉頰，但卟要吻嘴唇！

叫你一聲老公，每天早晨起來，你要噘起大嘴說“老公親一個(gè)，拜拜”。

叫你一聲老公，當(dāng)親愛的她給你洗完臭衣服后，乖乖的說“老婆辛苦了，來抱一下”。

叫你一聲老公，她就把她的心全都給了你，你成了她的天空和世界，除了你，其余都是黑白的，只有你是彩色的。

叫你一聲老公，當(dāng)她流淚時(shí)，卟管是想媽媽了，生氣了，受委屈了或是觸景傷情了，你都要攬她入懷，任她哭個(gè)痛快，然后給她擦去臉上的淚痕，說?別哭了，知卟知道你哭起來多丑，好了，衣服借你擦擦鼻涕。叫你一聲老公，包含了太多，兩個(gè)人在一起，再多再親的昵稱都抵卟上這簡簡單單大眾的?老公老婆?。叫你一聲老公，甜在嘴上，暖在心里，無盡的甜蜜也會包裹著你溫柔的心。

蓬安縣殘聯(lián)理事劉習(xí)全強(qiáng)奸良家婦女，強(qiáng)烈要求嚴(yán)懲兇手

受害人陳蓉，女，現(xiàn)年35歲，系四川蓬安縣安全監(jiān)管局工作人員。我懷著異常悲憤、痛苦萬分的心情向你們訴陳事由，甚望愿聞顯據(jù)，以核事實(shí)，還原事情真相，嚴(yán)懲當(dāng)事人，伸張法律正義，確保我的合法權(quán)益。2011年10月19日上午，我所在工作單位的主要領(lǐng)導(dǎo)程局長和魏局長下鄉(xiāng)檢查工作，副局長張森在單位值班，他與縣殘聯(lián)理事劉習(xí)全在自己辦公室，大約上午十時(shí)半左右，張局長叫我立即到他辦公室有要事談?wù)?，我出于對工作的?zhí)著與熱情，爽快應(yīng)到。我一走進(jìn)他的辦公室，他毫不猶豫地說：“我們?nèi)硕窌刂魉?。”我馬上回答：“這是上班時(shí)間，恐怕不行喲！”張森異常強(qiáng)硬地說：“程局和魏局下鄉(xiāng)了，把門關(guān)著，怕什么.”在他們的強(qiáng)烈要求下，我勉強(qiáng)應(yīng)和。中午，張局長要求說，今中午出去吃點(diǎn)工作餐，出于下屬的身份，我只能陪他們到“老黃羊”吃飯，他們輪番力勸我喝酒，我竭力反對，不喝時(shí)就強(qiáng)行灌酒，醉酒后，我完全失去了知覺，他們既不通知家人，也不將我送回家，而是伙同劉習(xí)全把我架往明峪大酒店開房，致使昏迷不醒的我遭受百般凌辱，在晚上十時(shí)左右才有知覺，蘇醒后發(fā)現(xiàn)自己已遭壞人強(qiáng)暴，同時(shí)晚上回到家中后，翻錢包，發(fā)現(xiàn)錢包的3500多元也被偷走。在醉酒后的近八個(gè)小時(shí)，我老公，父母，家人四處找尋，想盡一切辦法聯(lián)系，都杳無音信。幾經(jīng)周折，下午6點(diǎn)左右，我老公聯(lián)系到了張森電話，想詢問情況，不料他剛接通電話就關(guān)機(jī)，好不容易打通另一個(gè)電話，就只說了一句：“我不曉得?！北惆央娫拻斓袅?。晚上9點(diǎn)左右，我們單位程局、魏局和我老公及其他家人在富僑（蓬安一休閑會所）把張森找到，問他情況，他一直閃爍其詞、百般狡辯。我姐夫晚9:50左右在中國城009包房將劉習(xí)全找到，詢問我的下落，他也說不知道人在哪里，他也正在找張森。他們這樣的行徑有悖人倫，置他人生命安危于不顧，天理不容！

事已至此，我及家人含著血淚帶著憤慨強(qiáng)烈要求：

一：事發(fā)后這幾天，我也進(jìn)行了深入的反思。工作中，我一向愛崗敬業(yè)，履職盡責(zé)，備受組織的信任和領(lǐng)導(dǎo)及同事的肯定。生活中，我清清白白做人，坦坦蕩蕩做事。然而，卻為了工作，在上班時(shí)間遭受到了天大的災(zāi)難，遭受到了所有人難以理解和接受的凌辱。給我及我的家庭造成毀滅性的打擊和永遠(yuǎn)都抹不去的陰影。事情的真相毋庸質(zhì)疑，生活的理智使我沒有生復(fù)念頭，我不得不把希望寄托于組織，托付于黨紀(jì)國法。

二：張森和劉習(xí)全身為國家領(lǐng)導(dǎo)干部，完全蔑視黨紀(jì)國法，公然強(qiáng)行要求女職工上班時(shí)間陪他們在辦公室打牌，賭博。我醉酒后，張森并沒有及時(shí)通知家人，把我送回家（我包里有兩個(gè)手機(jī)）。而是伙同劉習(xí)全把人事不醒的我架往離家兩倍遠(yuǎn)的明峪大酒店開房強(qiáng)暴（監(jiān)控，房卡為證）。傍晚直至深夜，老公，家人及單位領(lǐng)導(dǎo)多次詢問下落，張森均以不知道為由，滿嘴社會流氓語氣，百般狡辯。事后，據(jù)刑警大隊(duì)提供：在將我送往酒店的路上，他們的朋友兼司機(jī)李勇還焦急地提醒說：“她已經(jīng)臉色發(fā)白，嘴唇發(fā)紫，是不是該送到醫(yī)院去喲?！笨伤麄円琅f我行我素，完全不管她人生命安危。如此卑鄙下作，禽獸不如之人，純屬干部中的敗類，黨員中的人渣。

三：由此可見，本次事件完全是由張森和劉習(xí)全精心策劃組織的，是一次有預(yù)謀的犯罪行為。張森的參與是造成本次事件直接誘因和導(dǎo)火線。他們?yōu)E用手中職權(quán)給我造成了重大的人身傷害和毀滅性的打擊。

四：人人都有父母，妻子女兒，如果你們自己或親人遭受到了如此慘無人道之事，你們作何感想？我?guī)е鴥?nèi)心的期盼，攜著家人的祈愿，和著正義公平的良心，懇求各級領(lǐng)導(dǎo)、媒體對這次“10.19”事件給我一個(gè)滿意的答復(fù)和合理的處理結(jié)果。如果事與愿違，有失公允，我們將向上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及媒體申訴。我們絕不錯(cuò)過任何一個(gè)可以澄清事實(shí)真相，還原法律公平正義的機(jī)會!

祈盼予以核實(shí)處理及解決！期盼更多的正義人士給予幫助！

南充擬任干部名單

蒲芝龍同志（48歲，黨校大學(xué)，閬中市委書記）擬任瀘州市委常委。

伍果麗同志（女，48歲，在職大學(xué)，南充市嘉陵區(qū)委副書記、區(qū)長）擬任南充市順慶區(qū)委書記；

劉本良同志（48歲，黨校大學(xué)，南充市高坪區(qū)委副書記、區(qū)長）擬任南充市高坪區(qū)委書記；

尹光明同志（45歲，在職研究生，南充市順慶區(qū)委副書記、區(qū)長）擬任南充市嘉陵區(qū)委書記；

蔣建平同志（43歲，黨校研究生，閬中市委副書記、市長）擬任閬中市委書記；

韓倫紅同志（43歲，黨校研究生，西充縣委副書記、縣長）擬任西充縣委書記；

陳科同志（45歲，黨校研究生，儀隴縣委副書記、縣長）擬任儀隴縣委書記；

袁菱同志（女，44歲，在職碩士，蓬安縣委副書記、縣長）擬任蓬安縣委書記。

干部群眾如有情況需要反映的，請于7日內(nèi)（10月26日至11月1日）以真實(shí)姓名向省委組織部干部監(jiān)督處（聯(lián)系電話：028—12380，傳真：028—86602574，四川省委組織部“12380”舉報(bào)網(wǎng)站：http://sc12380.gcdr.gov.cn）或南充市委組織部電話、書面反映或面談。

中共四川省委組織部2011年10月25日

王體剛同志（男，漢族，46歲，四川南部人，省委黨校研究生，中共黨員，南充市高坪區(qū)委常委、區(qū)人民政府副區(qū)長）擬提名為南充市高坪區(qū)人民政府區(qū)長人選。

魏曉泉同志（男，漢族，46歲，四川營山人，省委黨校大學(xué)，中共黨員，閬中市委常委、市人民政府副市長）擬提名為閬中市人民政府市長人選。

任明同志（男，漢族，45歲，南充順慶人，大學(xué)，中共黨員，儀隴縣委常委、縣人民政府副縣長）擬提名為西充縣人民政府縣長人選。

趙小輕同志（男，漢族，45歲，南充嘉陵人，省委黨校研究生，中共黨員，蓬安縣委常委、縣人民政府副縣長）擬提名為蓬安縣人民政府縣長人選。

干部群眾如有需要反映情況的，請于7日內(nèi)以真實(shí)姓名向市委組織部干部監(jiān)督科電話（12380）、書面反映或面談。

中共南充市委組織部

2011年10月25日

武大郎答記者問

路透社的記者問：“請問武先生，最近聽說你的老婆被西門慶強(qiáng)占了，你對此有何評論？”

武大面色平靜地說：“自從娘子事件發(fā)生以來，我一直在密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。眾所周知，金蓮自古以來就是我的老婆，我對金蓮有著無可爭辯的主權(quán)。希望西門先生認(rèn)清形勢，本著武西雙方世代友好的大局，盡快無條件釋放我的老婆，讓她回到我的身邊?！?/p>

新浪網(wǎng)記者問：“西門慶昨天公開表示，潘金蓮是他的女人，他有很多證據(jù)表明金蓮屬于他，所以他不認(rèn)為武西雙方在這一問題上有爭議，對于你提出的談判要求，他堅(jiān)決拒絕。你對此有何看法？”

武大還是溫文爾雅地回答：“武西雙方都是在陽谷有影響的人，希望西門一方多做一些有利于陽谷局勢穩(wěn)定的事。對于金蓮的主權(quán)歸屬問題，西門一方的證據(jù)是站不住腳的，武方一貫主張用和平談判的方式解決問題。本著相互諒解和平相處的原則，我敦促西方盡快回到談判桌上，妥善地解決武西雙方的分歧?！?/p>

《人民日報(bào)》記者問：“如果西門慶一直拒絕談判呢？如果他一直拒不歸還潘金蓮呢？請問武老板會動用武力奪回自己的女人嗎？”

武大停頓了一下說：“大家知道，我武植是一個(gè)愛好和平的人，我們不主張?jiān)趪H關(guān)系問題上動輒訴諸武力或以武力相威脅。我武大雖然現(xiàn)在是武氏餅業(yè)集團(tuán)總裁，財(cái)力雄厚，但我永遠(yuǎn)不稱霸，還要繼續(xù)韜光養(yǎng)晦。對于你提出的問題，我只能說，保留采取進(jìn)一步措施的權(quán)利?！?/p>

《英國之聲》記者問：“西門慶明明強(qiáng)占了你的女人，你怎么不立即行動奪回屬于自己的東西？你想過你的老婆此時(shí)此刻是什么滋味嗎？”

武大仍然平靜地說：“我武大從30年前就確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線，目前，武家的經(jīng)濟(jì)正在快速

健康的發(fā)展，GDP增速達(dá)10%以上，居世界之首，武家人安居樂業(yè)，我們在一心一意謀發(fā)展，全心全意促和諧，爭取早日建成一個(gè)小康之家。處理國際關(guān)系中的女人歸屬問題，我們?nèi)匀恢鲝堄脤υ捜〈鷮梗驗(yàn)楹蛣t兩利，斗則兩傷?！?/p>

俄羅斯塔斯社記者問：“我真搞不懂你武大郎，自己的老婆都被人霸占了，還坐在那里TMD一套一套的，玩嘴上把戲。你看看我們俄羅斯男人，誰敢動我們俄羅斯男人的老婆？格魯吉亞男人稍微有點(diǎn)不軌企圖，我們二話不說就狠揍他們一頓，管他們背后有誰撐腰！你看，格魯吉亞男人現(xiàn)在消停了吧！美國男人也經(jīng)常居心不良，可我們用實(shí)際行動告訴他們，你敢胡來就和你決一死戰(zhàn)！我們俄羅斯的男人比你武大爺們多了！”

武大有點(diǎn)臉紅，一時(shí)語塞。但此時(shí)坐在武大身邊一個(gè)叫吳賤民的人，對著麥克風(fēng)眼斜著說：“中國和俄羅斯的國情不同，武總走的是具有中國特色的男人道路。我在外國當(dāng)大使多年，深知尊重他人的重要性，武總現(xiàn)在是武氏餅業(yè)集團(tuán)總裁,如果隨便和人動武，那人家會想，你武總堂堂總裁,怎么這么沒水平??？所以武總現(xiàn)在不能向外展示實(shí)力，只能夾著尾巴做人，哪怕做烏龜也可以，基本路線要管一百年！”

日本《京都時(shí)報(bào)》記者問：“記得武總在和潘金蓮女士結(jié)婚前談過一個(gè)女朋友，你們感情很好，可后來一幫地痞流氓調(diào)戲騷擾她時(shí)，你不但不出手打退他們，居然還和人家談什么擱置爭議、共同開發(fā)，可把你女朋友氣壞了。那幫地痞流氓見你軟弱迂腐，更加肆無忌憚，越來越過分，后來干脆把你女朋友輪 奸了。你得知后，發(fā)出了最強(qiáng)烈的抗議和譴責(zé)，非要人家賠償一些錢。那幫地痞流氓就象征性的給了你100塊錢，你拿到錢后繼續(xù)謀發(fā)展促和諧了。你女朋友因?yàn)榇耸潞芎蠡诋?dāng)初跟了你，她一氣之下跟了那個(gè)地痞老大做了他的情婦，現(xiàn)在過著悲慘的三陪女生活。請問你對此有何感想？”

武大眼一瞪說：“無可奉告！”

法國《世界論壇報(bào)》記者問：“最近有一個(gè)姓越的男人仗著有美國男人撐腰，對你的親生女兒動手動腳，企圖不軌，有幾次還大膽摸了她的敏感部位，你為何視而不見且默不作聲？而且還要跑到那個(gè)男人的家里和美國男人談判。”

武大眼一閉說：“無可奉告！”

網(wǎng)易一個(gè)女記者問：“你堂堂武氏餅業(yè)集團(tuán)總裁，怎么如此窩囊??？你弟弟那一身蓋世武功和沖天豪氣，是干什么用的？”

武大手一揮說：“我的發(fā)言人吳賤民先生幫我說過了，基本路線要管一百年！”

開心網(wǎng)記者問：“聽聞武總裁閑暇時(shí)也玩偷菜游戲，真的嗎？”

武大喜笑顏開：“哦！是有此事。我們要傾聽網(wǎng)上民意嘛！須知網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)在是集中民意的地方。”

香港《明報(bào)》記者問：“我每天上網(wǎng)，現(xiàn)在網(wǎng)民紛紛要求你立即拿槍去救潘金蓮，別再整那些沒用的了，你為何視而不見呢？”

武大又臉紅語塞。此時(shí)那個(gè)吳賤民再次出來解圍：“群眾需要領(lǐng)導(dǎo)干部正確的引導(dǎo)，有些群眾因?yàn)椴幻髡嫦?，很容易被人誤導(dǎo)。我們有必要進(jìn)一步向群眾宣傳武家的和平外交方針，讓所有的熱血群眾理性對待關(guān)于女人歸屬的國際糾紛?！?/p>

《中國國防報(bào)》記者問：“說了半天，金蓮問題到底要怎么解決？就這樣拖下去嗎？”

武大起身對大家說：“由于時(shí)間原因，今天的記者招待會到此結(jié)束，我還要參加一個(gè)會議。賤民先生，咱們走！”