第一篇：學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”

學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)則農(nóng)村穩(wěn)，農(nóng)村穩(wěn)則天下安。全國優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記文建明同志在農(nóng)村基層摸爬滾打30年，在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的實踐中，探索創(chuàng)立了一整套行之有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方法。這個工作法，是新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的集成創(chuàng)新，是密切黨群關(guān)系、夯實執(zhí)政基礎(chǔ)的生動實例，值得大力學(xué)習(xí)推廣。

文建明工作法，是統(tǒng)籌全局、科學(xué)發(fā)展的工作法。“上面千條線，下頭一根針”。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，必須增強(qiáng)全局意識，善用統(tǒng)籌方法。文建明工作法，統(tǒng)籌農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定、基層黨建三件大事，通過立“三制”、推“三定”、開展“三教育”，使得職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)有序，人事匹配、人崗相宜，促進(jìn)了事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，將一個發(fā)展緩慢、上訪不斷的落后鎮(zhèn)變成了富裕和諧的示范鎮(zhèn)。實踐證明，這樣做，有利于更好地理順工作頭緒，凝聚工作力量，提升工作效能。

文建明工作法，是真心為民、服務(wù)群眾的工作法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，只有把群眾呼聲作為第一信號，把為民解憂作為第一職責(zé)，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，才能做到群眾的心坎上。文建明工作法，核心在服務(wù)、本質(zhì)在為民。通過實行“兩下”、“兩集中”，進(jìn)院入戶找問題、主動花錢買批評、督辦問責(zé)抓落實、集中服務(wù)理民事，架起了黨和群眾的連心橋，讓老百姓打心眼里說共產(chǎn)黨好、跟共產(chǎn)黨走。這種與群眾面對面、心貼心的工作法，把黨和政府要求與群眾愿望很好地結(jié)合起來，提高了基層政權(quán)的執(zhí)政水平和群眾滿意度。

文建明工作法，是干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的工作法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作具體實在、重在落實，不抓干部事情沒人干，抓不好干部工作難開展。文建明工作法，堅持干事與管人相結(jié)合，大膽改革、自我加壓，精簡機(jī)構(gòu)人員、實行競爭擇優(yōu)、強(qiáng)化績效考核，牽住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作和隊伍建設(shè)的“牛鼻子”。這些舉措，改變了干部“做事憑情緒、上班看心態(tài)、出工難出力”的狀況，打造了一支想干事、肯干事、會干事的干部隊伍，形成了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，廣大干部也在拼搏奉獻(xiàn)中迸發(fā)了工作激情，實現(xiàn)了事業(yè)追求和人生價值。

各地要把學(xué)習(xí)推廣文建明工作法作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)的動力，作為加強(qiáng)基層黨建工作的有力抓手。當(dāng)前，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆已基本完成，換屆后的領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合實際、因地制宜，創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)運(yùn)用文建明工作法，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的科學(xué)化水平。學(xué)習(xí)文建明工作法，必須學(xué)習(xí)文建明精神。廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，都要以文建明同志為榜樣，守信念、講奉獻(xiàn)、重品行，一心為黨、苦干實干、奮發(fā)進(jìn)取，努力開創(chuàng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。

附：

新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的創(chuàng)新典范

——“文建明工作法”的實踐與啟示

改革開放以來，農(nóng)村組織形式、生產(chǎn)方式、管理方式發(fā)生深刻變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨一系列新情況新矛盾。如何在新的形勢下充分履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行效率，各地進(jìn)行了積極探索，創(chuàng)造了豐富經(jīng)驗?！拔慕鞴ぷ鞣ā本褪且粋€具有時代意義的創(chuàng)新典范。

“文建明工作法”是基于農(nóng)村分戶經(jīng)營需要建立健全農(nóng)村服務(wù)體系、實行村民自治需要改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)、發(fā)展農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)需要全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)、農(nóng)村稅費(fèi)改革引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村工作內(nèi)容的重大調(diào)整、農(nóng)村人口大量流動和轉(zhuǎn)移使農(nóng)村社會管理任務(wù)明顯加重等背景，由四川省南充市營山縣城南鎮(zhèn)黨委書記文建明在多年農(nóng)村工作實踐基礎(chǔ)上創(chuàng)立的一套全新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作法。它以其創(chuàng)新思路、務(wù)實精神、為民情懷和實際成效，贏得群眾普遍贊譽(yù)，得到上級充分肯定，引起社會廣泛關(guān)注。

集成創(chuàng)新的套路

“文建明工作法”主要內(nèi)容是“三制”、“三定”、“三教育”和“兩下”、“兩集中”。

“三制”，就是常規(guī)工作常抓制、中心工作分組制、應(yīng)急工作集中制。對農(nóng)技推廣、招商引資、土地管理、社會保障、計劃生育、治安維護(hù)、財務(wù)管理、組織人事等經(jīng)常性工作任務(wù)，明確責(zé)任分工，按月考核評比，經(jīng)常檢查督促。對鎮(zhèn)黨委、政府每年確定的事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重點工作和上級黨委、政府下達(dá)的階段性重點工作，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組建工作小組分頭抓、重點抓。對可能發(fā)生的突發(fā)性自然災(zāi)害和公共衛(wèi)生、公共安全事故，制定應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急隊伍，明確應(yīng)急責(zé)任，配備摩托車、對講機(jī)等應(yīng)急設(shè)備，開展經(jīng)常性應(yīng)急演練，以便危急時刻能迅速行動、高效處臵。

“三定”，就是定崗、定員、定酬。將鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)統(tǒng)一整合為包括綜合辦公室、督查考核辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、財務(wù)結(jié)算服務(wù)中心、社會事務(wù)服務(wù)中心、政策法規(guī)服務(wù)中心在內(nèi)的“兩辦四中心”，確定相應(yīng)工作崗位和具體職責(zé)。鎮(zhèn)干部除鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長外，每年初按照個人申報、競崗演講、雙向選擇、黨委審定的程序，公開競爭一個或多個崗位。對上崗人員特別是一人多崗人員，統(tǒng)一調(diào)配，動人不動編。對落崗人員，保留編制，發(fā)放基本工資和生活補(bǔ)貼，鼓勵到村（社區(qū)）任職、創(chuàng)業(yè)，并允許參加下一年競崗。上崗人員的工資待遇，按照“基本工資+生活補(bǔ)貼+績效補(bǔ)助”的模式計發(fā)，其中績效補(bǔ)助資金來源于鎮(zhèn)干部的工作津貼和上級對全鎮(zhèn)各項工作的目標(biāo)考核獎勵，具體量化到每位上崗人員，按照出勤情況和完成任務(wù)數(shù)量、質(zhì)量的考評積分確定，充分體現(xiàn)按勞取酬和以質(zhì)計酬。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長的績效補(bǔ)助按上崗人員績效補(bǔ)助平均數(shù)計發(fā)。

“三教育”，就是經(jīng)常性的黨員黨性教育、干部愛民教育、群眾“十好”教育。鎮(zhèn)黨委書記每月給鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員上一次黨課，鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每月到聯(lián)系村（社區(qū)）給黨員上一次黨課，全鎮(zhèn)黨員每半年開展一次黨性分析。對干部的愛民教育，主要通過每月一次干群懇談會、半年一次作風(fēng)點評會和年底述職測評來進(jìn)行。干群懇談會由村（居）民自愿參加，由干部匯報交流踐行黨的宗旨、開展為民服務(wù)的情況，并現(xiàn)場解答群眾提問；作風(fēng)點評會采取干部相互點評和領(lǐng)導(dǎo)點評方式，對點評出的問題逐一制定整改措施；干部述職既面向組織，又面向服務(wù)對象，測評等次綜合兩方面測評結(jié)果確定。對群眾的“十好”教育，主要是圍繞踐行社會主義核心價值體系，把愛黨愛國、遵紀(jì)守法、明禮誠信、勤儉持家、團(tuán)結(jié)友愛、環(huán)境美化、文明新風(fēng)、熱心公益、安全穩(wěn)定、勤勞致富等10個方面的內(nèi)容和要求，融入鎮(zhèn)干部、老黨員、先進(jìn)代表深入各村（社區(qū)）開展的形勢教育、法制教育和道德教育中；同時，分類制定“十好標(biāo)準(zhǔn)”，定期開展群眾評議和組織評選。黨性教育、愛民教育和“十好”教育，都最終落到評選先進(jìn)、鞭策后進(jìn)上。特別是在“十好”教育方面，鎮(zhèn)黨委、政府每年對評出的“十好文明戶”、“十好文明店鋪”、“十好文明企業(yè)”，不僅授牌表彰，還通過廣播和自辦電視節(jié)目反復(fù)宣傳，使之家喻戶曉。

“兩下”，就是下訪尋問題、下村解難題。每月1－5日，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部帶著《尋問題解決表》集中進(jìn)院入戶，尋訪經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理、公共服務(wù)、干部作風(fēng)等方面存在的問題和群眾生產(chǎn)生活中遇到的難題，分類梳理，建立臺賬；每月6－10日，村（社區(qū)）黨支部對尋訪到的涉及本村（社區(qū)）的問題，召集支部委員、村委會成員和村（居）民代表研究解決辦法，自行解決不了的問題報鎮(zhèn)黨委、政府研究解決。凡是經(jīng)鎮(zhèn)上研究方案的，一律發(fā)出督辦通知書，對責(zé)任主體和責(zé)任人、完成進(jìn)度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提出明確要求，并規(guī)定解決情況要有群眾評價和反饋。對一些難度較大的問題，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片聯(lián)系，帶著駐村干部逐一解決到位，做到群眾不滿意臺賬不銷號。鎮(zhèn)黨委每半年開展一次“花錢買批評”活動，由各村（社區(qū)）推選黨員和群眾代表組成“批評代表隊”，對鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部下訪解決問題情況進(jìn)行評議，每年拿出數(shù)千元現(xiàn)場獎勵批評有質(zhì)量者和提出合理建議者。

“兩集中”，就是集中服務(wù)、集中理財。在鎮(zhèn)上設(shè)立政務(wù)集中辦事大廳，公開辦事項目和程序，實行一個窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)，確保透明度和公正性。同時，在鎮(zhèn)上設(shè)立村務(wù)集中辦事點，實行一村一張辦公桌、一個文件柜，逢場天村干部輪流到辦事點辦理村務(wù)。在各社區(qū)和各村院落密集地，開通民事服務(wù)熱線電話，將聯(lián)村包片鎮(zhèn)干部和村（社區(qū)）干部的聯(lián)系電話印發(fā)每家每戶，做到電話一打干部很快到家。圍繞集中理財，在鎮(zhèn)上設(shè)立財務(wù)統(tǒng)管結(jié)算中心，實行收支分線、村賬鎮(zhèn)做、財務(wù)統(tǒng)管。全鎮(zhèn)所有賬目按月分類公示，接受群眾監(jiān)督。

持續(xù)顯現(xiàn)的成效

“文建明工作法”2003年開始創(chuàng)立，2005年基本定型，幾年來對城南鎮(zhèn)各項工作的影響和促進(jìn)是巨大的，也是持續(xù)的。

任務(wù)明確、職責(zé)清晰，組織運(yùn)轉(zhuǎn)有序。城南鎮(zhèn)的干部認(rèn)為，過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)臵較細(xì)、力量分散，有的任務(wù)“一條線”擔(dān)不起，其他部門又不便幫，很多時候靠主要領(lǐng)導(dǎo)臨時“點卯”派活，“胡子眉毛一把抓”，既忙于應(yīng)付又效率低下。實行“文建明工作法”后，機(jī)構(gòu)有效整合，任務(wù)合理分解，職責(zé)明晰定位，無論常規(guī)工作還是中心工作、應(yīng)急工作，都有相應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員對接，解決了權(quán)責(zé)錯位、工作扯皮的問題，確保了全鎮(zhèn)工作有條不紊、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。近幾年，城南鎮(zhèn)應(yīng)對火災(zāi)、甲流、交通事故等多類突發(fā)事件50余起，全部做到準(zhǔn)備充分、到場及時、處臵平穩(wěn)，沒留下任何后遺癥。2011年，“南大梁”高速公路營山段建設(shè)征地拆遷，涉及城南鎮(zhèn)4個村，鎮(zhèn)黨委、政府將其作為一項中心工作，明確6名干部主抓，3個月就全面完成任務(wù)。這期間，不僅沒有一社、一戶對落實拆遷補(bǔ)償政策不滿意，還經(jīng)常出現(xiàn)拆遷戶給干部送茶水、遞毛巾的情景。一些干部深有感觸地說，過去抓工作總覺得頭緒繁雜、人手不夠，現(xiàn)在任務(wù)再重也能有序推進(jìn)、很快完成，這主要得益于有一個好的組織運(yùn)行機(jī)制。

人事匹配、人崗相宜，干部激情高漲。城南鎮(zhèn)是1997年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中設(shè)臵的大鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)有11個村、5個社區(qū)、8.9萬人。2003年前，鎮(zhèn)干部73人，村社干部192人。談到當(dāng)時的干部隊伍狀況，鎮(zhèn)上一些老同志概括了三句話：做事憑情緒，上班看心態(tài)，出工難出力。實行“文建明工作法”當(dāng)年，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)上崗人員減至40人，另有10人到村（社區(qū)）兼職，12人領(lǐng)辦或創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，11人外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時，村社干部也減至42人。這些年，鎮(zhèn)村干部盡管有進(jìn)有出，但上崗人員大體保持這一規(guī)模。由于堅持以事設(shè)崗、以崗定責(zé)、以責(zé)選人、以效計酬和獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，干部面對公開平臺的競爭和公正尺子的衡量，學(xué)習(xí)提高有了內(nèi)在動力，事業(yè)心、責(zé)任感普遍增強(qiáng)，素質(zhì)能力和工作水平不斷提高。大家感到，在城南鎮(zhèn)工作，雖然節(jié)奏快、要求高、比較辛苦，但很充實、很快樂、很有成就感。這幾年，城南鎮(zhèn)先后有36名干部102次獲得上級獎勵，9名干部得到縣委提拔重用。

教育到位、正氣弘揚(yáng)，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)改善。城南鎮(zhèn)地處城郊，維護(hù)社會穩(wěn)定、樹立文明新風(fēng)、整治城鄉(xiāng)環(huán)境的任務(wù)相對較重。解決這些問題，過去總感到實招少、見效難。實行“文建明工作法”后，對黨員、干部的教育規(guī)范了、嚴(yán)格了，對群眾的教育系統(tǒng)了、經(jīng)常了。通過灌輸與引導(dǎo)相結(jié)合、說理與講情相結(jié)合、教育與幫助相結(jié)合、獎勵與懲罰相結(jié)合，用活了農(nóng)村思想政治工作杠桿。農(nóng)民群眾從面對面、心貼心的教育活動中，潛移默化地受到感染和熏陶，更新了思想觀念，提高了道德水平，加深了對黨、對社會主義的熱愛，增加了對干部的理解和對集體目標(biāo)的認(rèn)同。這些年來，群眾中創(chuàng)業(yè)實干的多了，安于現(xiàn)狀的少了；相信科學(xué)的多了，迷信神靈的少了；移風(fēng)易俗的多了，攀比排場的少了；鄰里和睦的多了，吵嘴罵架的少了；遵紀(jì)守法的多了，行為不端的少了。100多名刑滿釋放人員和吸毒人員經(jīng)過反復(fù)幫教，思想明顯進(jìn)步，精神面貌煥然一新。全鎮(zhèn)已連續(xù)兩年沒有發(fā)生刑事案件和重大治安案件。

中心突出、力量凝聚，事業(yè)快速發(fā)展。城南鎮(zhèn)抓發(fā)展雖有地理優(yōu)勢，但過去由于鎮(zhèn)村干部事務(wù)纏身，協(xié)調(diào)處理矛盾用去大部分時間，難以在中心任務(wù)上集中精力，因而經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢。實行“文建明工作法”后，全鎮(zhèn)下訪尋問題解決率達(dá)99%，基本實現(xiàn)小事不出組、大事不出村、難事不出鎮(zhèn)，有一批干部專門抓投資環(huán)境、項目規(guī)劃和招商引資，鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長也從大量行政事務(wù)和村社矛盾中解脫出來，能夠把主要精力用于謀發(fā)展、抓管理。通過市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)和典型示范，逐步形成戶戶創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)大業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的“全民創(chuàng)業(yè)”氛圍。幾年來，全鎮(zhèn)建成農(nóng)資供銷、餐飲服務(wù)、建材加工、農(nóng)機(jī)器具4條特色產(chǎn)業(yè)街和1個失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范園，建立“公司+基地+農(nóng)戶”、“支部＋協(xié)會”等專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織20多個，引進(jìn)投資200萬元以上的民營企業(yè)120家，經(jīng)濟(jì)實力和發(fā)展活力大大增強(qiáng)。2010年，全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2.1億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7180元，分別是2003年的5倍和3.3倍。與此同時，鎮(zhèn)村2100多萬元債務(wù)全部償清歸零，存款上5萬元的家庭達(dá)到80%以上。

上下皆好的評價

“文建明工作法”創(chuàng)立實施以來，以其改進(jìn)工作、推動發(fā)展的明顯成效，贏得口碑，贏得榮譽(yù)。

群眾交口稱贊。城南鎮(zhèn)方圓10多里，幾乎沒有人不認(rèn)識文建明。每當(dāng)上級去人，群眾都自發(fā)涌來，爭相介紹他們感受到的鎮(zhèn)村服務(wù)和公仆作風(fēng)，言語中洋溢著幸福和自豪。他們說，過去是群眾求干部辦事，有時一連好多天找不到人，現(xiàn)在是干部集中辦事、上門服務(wù)，看到一個個干部為群眾提供致富信息、傳授實用技術(shù)、解決產(chǎn)銷難題忙上忙下，感到黨和政府離自己近了、干部形象高大了，自己沒有理由不聽黨的話，不跟黨委、政府走，不照干部說的做。談到文建明，很多人話匣一打開就難以收住。大家對文建明如何搞調(diào)查定思路、如何抓改革破難題、如何愛百姓幫下屬，甚至連文建明哪次為三峽移民戶搞養(yǎng)殖用自己的工資卡幫助抵押貸款、哪次半夜起床捂著肝痛到現(xiàn)場解決群眾糾紛、哪次為農(nóng)民看病親自尋醫(yī)問藥、哪次為刑滿釋放人員安排工作和介紹對象，都如數(shù)家珍。在他們心里，文建明是為百姓掏心窩的書記，是焦裕祿、牛玉儒式的好干部，是為群眾造福的恩人。很多人說，文建明心里只有別人沒有自己，他把群眾當(dāng)親人，做的好事數(shù)不清。

同行學(xué)習(xí)借鑒?！拔慕鞴ぷ鞣ā痹诔悄湘?zhèn)的實施，猶如一石激起千層浪，迅速產(chǎn)生示范效應(yīng)。從2004年起，每年都有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)自發(fā)前往學(xué)習(xí)取經(jīng)。2010年，營山縣委對“文建明工作法”進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍推行。營山縣有關(guān)統(tǒng)計顯示：在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標(biāo)考評中，城南鎮(zhèn)連續(xù)6年名列第一。全縣推廣“文建明工作法”以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度普遍加快，農(nóng)村矛盾糾紛村級調(diào)解率比過去提高85％以上，農(nóng)村信訪量比過去減少60%以上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)半年以上零上訪。

上級充分肯定。營山縣委對“文建明工作法”的宣傳推廣，引起中央和省委、市委的高度重視，先后派出調(diào)查組了解實情、總結(jié)經(jīng)驗。各級調(diào)查材料有幾條共同的結(jié)論：“文建明工作法”思維系統(tǒng)、涵蓋廣泛，是對新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的全面創(chuàng)新；“文建明工作法”根本在制度、重點在管理、核心在服務(wù)、本質(zhì)在為民、關(guān)鍵在落實，遵循了新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特點和規(guī)律，具有很強(qiáng)的說服力；“文建明工作法”具體實在、易學(xué)易會，對于基層貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、改進(jìn)干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系，具有重要指導(dǎo)作用，值得大力推廣。2010年11月，文建明先進(jìn)事跡報告團(tuán)進(jìn)京宣講，受到各方好評。2011年3月和5月，南充市委、四川省委分別召開學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”現(xiàn)場會。2011年7月1日，文建明作為全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表在人民大會堂受到隆重表彰。

深刻有益的啟示

“文建明工作法”來自實踐，鮮活生動，給我們以深刻啟示。

新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的改革創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)堅持從實際出發(fā)，把科學(xué)認(rèn)識與正確實踐有機(jī)統(tǒng)一起來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于黨和國家工作前沿，是我國政治和政權(quán)體系中重要的基層基礎(chǔ)。我國擁有3萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展條件差、管理任務(wù)重、面對矛盾多、調(diào)控手段少。不斷根據(jù)形勢和任務(wù)的變化，進(jìn)行工作理念、工作思路、工作方法的創(chuàng)新，是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作水平的重要法寶。“文建明工作法”所包含的改革創(chuàng)新，以實踐為據(jù)，以富民為本，堅持群眾急什么就辦什么，群眾盼什么就抓什么，群眾煩什么就改什么，一經(jīng)謀定思路、建立機(jī)制，就一鼓作氣抓落實，不斷總結(jié)求完善，體現(xiàn)了科學(xué)認(rèn)識與正確實踐的統(tǒng)一，因而得到干部群眾擁護(hù)，取得持續(xù)明顯成效。這樣的改革創(chuàng)新，值得大力提倡和推廣。

強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的基層干部隊伍，特別是選好配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人。黨和國家工作重心在基層、活力源泉在基層，抓基層、打基礎(chǔ)任何時候都不能放松?；鶎庸ぷ髦苯用鎸θ罕姟⒚鎸γ?，需要有干勁，也需要有經(jīng)驗；需要抓突破，更需要講方法?！拔慕鞴ぷ鞣ā钡膶嵺`說明，做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，根本靠一支有活力、能戰(zhàn)斗、講奉獻(xiàn)的干部隊伍，而這支隊伍的形成，需要管理，需要?dú)v練，需要示范引導(dǎo)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的素質(zhì)能力和作風(fēng)形象至為關(guān)鍵。文建明18歲中專畢業(yè)參加工作30年來，26年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)過17年鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，他牢記宗旨、心系群眾，公而忘私、不懈奮斗，勤于探索、善于總結(jié)。特別是擔(dān)任城南鎮(zhèn)黨委書記后，他面對較差的工作基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)一班人廣納群言、大膽創(chuàng)新，遇到矛盾不繞道，碰著難題不回避，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、光明磊落的胸襟、親民愛民的情懷和深入理性的思考，創(chuàng)立“文建明工作法”，迅速打開工作局面，形成了堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，樹立了個人和班子的良好形象，帶動鎮(zhèn)、村干部提高了思想政治素質(zhì)和實際工作能力。近幾年，他忍受肝癌折磨，經(jīng)歷20多次手術(shù)，仍然不減斗志、忘我工作，用信念、執(zhí)著和真情樹立起一座豐碑，鼓舞和激勵著全鎮(zhèn)干部群眾奮發(fā)進(jìn)取、爭創(chuàng)一流。這是城南鎮(zhèn)近年來發(fā)展變化最重要的因素。當(dāng)前，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的著力點在哪里，“文建明工作法”給予了明確回答。

密切黨群干群關(guān)系，為群眾辦實事、讓群眾得實惠是根本手段，加強(qiáng)對群眾的教育引導(dǎo)也是重要手段。黨群干群關(guān)系，說到底是黨組織和黨員干部的作風(fēng)形象問題，是廣大群眾根本利益的實現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，密切黨群干群關(guān)系的職責(zé)主要在黨委、政府。“文建明工作法”的實踐說明，要讓群眾真心擁護(hù)黨和政府，真正把黨員、干部當(dāng)主心骨，就必須著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠；同時，圍繞加強(qiáng)農(nóng)村思想政治建設(shè)開展經(jīng)常性的農(nóng)民教育，也能幫助黨委、政府建立威信，促進(jìn)黨群干群關(guān)系改善。在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的條件下，農(nóng)民改善生產(chǎn)經(jīng)營越來越依賴于自身素質(zhì)的提高，農(nóng)民群眾是歡迎基層組織和干部對他們進(jìn)行教育的，關(guān)鍵要使教育成為幫助他們更好地實現(xiàn)自身利益的手段，使他們自覺自愿地投入到教育活動中來，成為教育的“主人”。當(dāng)前，有的地方農(nóng)村思想政治建設(shè)薄弱，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，最終影響農(nóng)民群眾的根本利益。解決這一問題，“文建明工作法”開出了一劑良方。

第二篇：學(xué)習(xí)推廣文建明工作法

學(xué)習(xí)推廣文建明工作法，是中央決策、省委部署的一項基層黨建中心工作任務(wù)。四川省長寧縣始終堅持把學(xué)習(xí)推廣工作作為當(dāng)前基層黨建第一任務(wù)來部署，把全面覆蓋作為第一目標(biāo)來定位，把“形神”兼?zhèn)渥鳛榈谝灰髞砺鋵崳苿游慕鞴ぷ鞣ㄑ杆僭陂L寧落地、生根、開花、結(jié)果，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，實現(xiàn)了四個第一：全市第一個在全省學(xué)習(xí)推廣文建明工作法座談會上發(fā)言的區(qū)縣，全市第一個從營山縣省級“三二”工作法示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)引入學(xué)習(xí)推廣專業(yè)人才的區(qū)縣，全國第一個邀請文建明到縣級作事跡報告并實地指導(dǎo)的區(qū)縣，全國第一個擁有與營山縣城南鎮(zhèn)締結(jié)為友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)縣。

主要做法

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)真抓，抓就抓好。一是抓組織保障。縣委明確將學(xué)習(xí)推廣工作納入黨建目標(biāo)考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建述職，采取縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨委書記負(fù)總責(zé)、職能部門抓指導(dǎo)、專題培訓(xùn)強(qiáng)業(yè)務(wù)、目標(biāo)進(jìn)度兌獎懲“五位一體”工作舉措，啟動問責(zé)機(jī)制，對推進(jìn)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年終基層黨建考核降1-2個檔次，黨委書記、副書記、組宣委員等相關(guān)責(zé)任人當(dāng)年不參與評優(yōu)晉級。二是抓經(jīng)費(fèi)保障?？h委先期劃撥100萬元作為學(xué)習(xí)推廣專項經(jīng)費(fèi)，明確學(xué)習(xí)推廣所需費(fèi)用，第一時間保障，對工作有力、特色明顯、效果良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以獎勵。三是抓人才保障。經(jīng)多方對接，從省級“三二”工作法示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)營山縣豐產(chǎn)鄉(xiāng)引進(jìn)1名黨務(wù)副書記任推廣辦副主任，負(fù)責(zé)全縣工作推進(jìn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打造了一支強(qiáng)有力的學(xué)習(xí)推廣隊伍。

拓寬渠道真學(xué)，學(xué)就入心。一是廣泛學(xué)。編印工作手冊、《長寧組工報》?？?0000余份，做到黨員干部人手1份，制作長寧縣學(xué)習(xí)推廣工作專題片700余張，保證基層黨組織每個1套，在縣城、江長路、景區(qū)公路等主要街道和主干道等地制作大型戶外廣告標(biāo)語，做到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部培訓(xùn)率、知曉率、參與率達(dá)到三個100%。二是實地學(xué)。2011年10月省市座談會后，縣委派出由組織部分管領(lǐng)導(dǎo)及6個重點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記組成的工作組專赴營山縣城南鎮(zhèn)實地學(xué)習(xí)“三二工作法”，回來后迅速召開常委會、全委會，再次專題學(xué)習(xí)會議精神和城南經(jīng)驗，研究細(xì)化具體工作。三是當(dāng)面學(xué)。2011年11月，組織部領(lǐng)導(dǎo)三赴營山縣城南鎮(zhèn)，以真情成功邀請文建明同志于12月2日親赴長寧縣作專場事跡報告，詳細(xì)講解“三二”工作法，文建明同志還到長寧鎮(zhèn)、開佛鄉(xiāng)等實地指導(dǎo)學(xué)習(xí)推廣工作，現(xiàn)場傳授提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)科學(xué)化水平經(jīng)驗，促成長寧鎮(zhèn)與營山縣城南鎮(zhèn)締結(jié)為友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)。《四川日報》、《宜賓日報》、《宜賓電視臺》對此分別作了詳細(xì)報道。

健全機(jī)制真推，推就推深。一是建立“五個一”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機(jī)制。即一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個班子落實、一個標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、一個辦法考核、一張表格倒逼，做到責(zé)任到人、任務(wù)到人、落實到人。二是建立“1+4”團(tuán)隊幫扶機(jī)制。即一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由四個團(tuán)隊進(jìn)行幫扶指導(dǎo)。分別是：“指導(dǎo)團(tuán)隊”具體幫助解決學(xué)習(xí)推廣中存在的困難和問題；“宣講團(tuán)隊”進(jìn)行巡回宣講文建明同志的政治品格、為民情懷和創(chuàng)新精神；“督導(dǎo)團(tuán)隊”負(fù)責(zé)一周一抽查、一月一巡查、一季一通報；“群眾評議團(tuán)隊”由每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4-6名服務(wù)對象、“兩代表一委員”或普通群眾為義務(wù)觀察員，定期開展評估評議，檢查效果。三是建立“1+n”聯(lián)動聯(lián)創(chuàng)機(jī)制。推行“文建明工作法示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”與“春風(fēng)工程示范村”同步爭創(chuàng)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)與后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對聯(lián)創(chuàng)模式，引導(dǎo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體創(chuàng)先爭優(yōu)，后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快上檔升級。2011年10月24日，長寧縣應(yīng)邀參加全省學(xué)習(xí)推廣文建明工作法眉山片區(qū)座談會，并作為全市唯

一、全省僅有的三個區(qū)縣之一就長寧經(jīng)驗作主題發(fā)言。

創(chuàng)新載體真用，用就用活。一是開展“五講五比五看”主題實踐活動。對照文建明同志的理想信念、工作作風(fēng)和工作方法，開展以講政治、比黨性，看決策部署貫徹執(zhí)行暢不暢；講團(tuán)結(jié)、比和諧，看領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力強(qiáng)不強(qiáng)；講實干、比執(zhí)行，看科學(xué)發(fā)展辦法措施力不力；講業(yè)績、比效率，看目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)完成好不好；講紀(jì)律、比作風(fēng)，看政風(fēng)民風(fēng)轉(zhuǎn)變效果實不實為主要內(nèi)容的“五講五比五看”活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和黨員干部制定整改措施200多條次，公開實事承諾事項400余項。二是開展“圍繞?六大?、爭創(chuàng)一流”主題實踐活動。組織開展“比文建明差什么、向文建明學(xué)什么、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)怎么干”大討論，黨員干部撰寫心得體會2000多篇，集中攻堅制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響惠民政策落實、組織管理效率、群眾反映強(qiáng)烈等問題，推動黨員干部思想大解放、紀(jì)律大整頓、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、責(zé)任大落實、效能大提升、發(fā)展大跨越，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。三是開展社會管理創(chuàng)新主題實踐活動。建立縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級“聯(lián)建、聯(lián)管、聯(lián)調(diào)”制度，暢通民情民意信息收集渠道；深入推行“三官三員”（警官、法官、檢察官，綜治特派員、司法助理員、人民調(diào)解員）包村模式，切實抓好農(nóng)村社會管理，維護(hù)和諧穩(wěn)定，努力把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。四是開展“四千為民”主題實踐活動。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織黨員干部開展“進(jìn)千家門、聽千家言、解千家憂、暖千家心，爭做體民恤、察民情、解民憂、除民困的表率”活動，下訪尋問題7000多人次，與基層群眾結(jié)成幫扶對子1300多個，解難題2400余個。

主要成效

全覆蓋學(xué)習(xí)推廣文建明工作法，特別是邀請文建明同志親赴長寧縣作專題報告，在全縣黨員干部中引起了強(qiáng)烈反響，迅速掀起了對照先進(jìn)找不足、俯下身子真為民、團(tuán)結(jié)一致謀發(fā)展的熱潮。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子戰(zhàn)斗力更強(qiáng)，運(yùn)行進(jìn)一步順暢。班子結(jié)構(gòu)更合理，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，一批文建明式的優(yōu)秀干部被選拔充實到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子均有豐富的基層工作經(jīng)歷，年齡結(jié)構(gòu)以35-45歲為主體，大學(xué)學(xué)歷占70%以上。服務(wù)環(huán)境更規(guī)范，對照“三二”工作法，全面完善更新黨務(wù)政務(wù)公開欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委運(yùn)轉(zhuǎn)流程圖、辦公示意圖、標(biāo)識標(biāo)牌等，并改造升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。運(yùn)行制度更健全，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有制度進(jìn)行全面清理，充實完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事決策、干部績效考核、學(xué)習(xí)教育等制度，并按工作運(yùn)行、干部管理、公共服務(wù)、全員教育、服務(wù)群眾五個類別上墻公開，確保制度規(guī)范健全、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)有序。

二是黨員干部扎根意識更強(qiáng)，工作活力進(jìn)一步增強(qiáng)。黨性教育更強(qiáng)，依托遠(yuǎn)程教育視頻系統(tǒng)同步培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)、村黨員干部10000多人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立思想診療室為黨員群眾排優(yōu)解難，每周舉行升國旗儀式、每季度開展崗位大練兵，強(qiáng)化黨性教育。用人導(dǎo)向更明，縣委出臺了關(guān)于基層一線干部待遇的激勵政策，明確在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職或工作一定年限，符合條件的可享受上一職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)津補(bǔ)貼待遇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆提拔和重用的干部中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部占70%。工作更主動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身工作實際，開展了新一輪人員競爭上崗，出臺了干部自評、量化考評、群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)點評、黨委會評定、季度兌現(xiàn)等績效考核辦法，一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記感慨地說：通過思想上的觸動、制度上的約束、待遇上的激勵，黨員干部等待觀望的少了、主動請戰(zhàn)的多了，推諉扯皮的少了、團(tuán)結(jié)協(xié)作的多了。

三是黨員干部服務(wù)意識更強(qiáng)，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切?！皼]有落后的群眾，只有落后的工作方法”，文建明同志的工作感悟徹底警醒了全縣基層黨組織和黨員干部，紛紛結(jié)合實際推出了便民聯(lián)系卡、“流動服務(wù)站”、“組團(tuán)服務(wù)”、“三上三下”等服務(wù)舉措，堅持掌握實情上門、真情服務(wù)下村，解決困難上門、便民措施下村，預(yù)警提示上門、宣傳教育下村，不坐辦公室混時光、主動服務(wù)群眾，不當(dāng)官老爺、擺官架子，主動送溫暖、獻(xiàn)愛心，切實解決了許多群眾生產(chǎn)生活中的難題。特別是在去年特大旱情期間，各級黨組織組建130多支科技抗旱、義務(wù)送水等志愿隊伍，幫助基層打井100多口、修復(fù)渠道34.5公里、提灌站8座，送水1000多噸、飲用水2000多件、桶裝水500余桶，有效緩解農(nóng)村飲水難問題。

四是黨員干部責(zé)任意識更強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)一步加快。文建明同志的先進(jìn)事跡激發(fā)了全縣廣大黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情、熱情和干勁，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，沉著應(yīng)對了有氣象記錄以來，全縣出現(xiàn)的持續(xù)時間最長、旱情程度最重的一次災(zāi)害性高溫酷暑極端天氣的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，搶抓難得機(jī)遇、主抓重大項目、狠抓發(fā)展突破，全面超額完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)。2011年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值78.6億元，同比增長15.6%；地方財政一般預(yù)算收入2.16億元，同比增長32.6%；全社會固定資產(chǎn)投資53.3億元，同比增長19.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值36.96億元，同比增長33.3%。

第三篇：深入學(xué)習(xí)推廣文建明工作法

東安鄉(xiāng)深入學(xué)習(xí)推廣文建明工作法

近日，東安鄉(xiāng)黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣文建明鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“3+2”

工作法，用心謀事，用心想事，用心干事，鄉(xiāng)黨委按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的總體要求，以“強(qiáng)組織、增活力和鄉(xiāng)十三次黨代會確定的總體發(fā)展思路”為主題，以密切黨群、干群關(guān)系為主線，以提升基層組織執(zhí)政能力為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)黨建、夯基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、惠民生、促發(fā)展，努力構(gòu)建全鄉(xiāng)基層黨建新格局。

（一）堅持“三制”，確保工作落實

1.業(yè)務(wù)工作常抓制。針對全鄉(xiāng)日常性業(yè)務(wù)工作，鄉(xiāng)黨委根據(jù)鄉(xiāng)干部各自崗位職責(zé)，明確任務(wù)分工，落實具體工作目標(biāo)，并對照工作目標(biāo)實行“四個一”考核機(jī)制，確保常規(guī)工作常抓不懈。

2.中心工作分組制。對縣委、縣政府下達(dá)的重點工作以及鄉(xiāng)黨委政府確定重大工作，根據(jù)鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，針對每項中心工作組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)具體抓落實，確保中心工作有領(lǐng)導(dǎo)抓、重點抓，抓出成效。

3.應(yīng)急工作集中制。對突發(fā)性事件，鄉(xiāng)黨委政府年初制定工作預(yù)案，組建應(yīng)急隊伍，建立應(yīng)急工作預(yù)警機(jī)制，在重大突發(fā)性事件發(fā)生時能迅速行動，集中力量攻堅克難，確保應(yīng)急工作快捷、高效。

（二）落實“三定”，明確目標(biāo)責(zé)任

1.定崗。按照中心工作分組制，對每個工作組設(shè)定崗位，整合全體機(jī)關(guān)干部，確定相應(yīng)工作崗位，明確崗位具體職責(zé)。

2.定員。工作組確定的崗位，根據(jù)干部本職工作、自身特長等要素，分別確定每個工作崗位成員，針對每項中心工作組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)具體抓落實。

3.定酬。每個工作組確定工作經(jīng)費(fèi)，全體崗位人員的報酬，由每個工作組根據(jù)工作人員的工作崗位評級、工作績效考評結(jié)果，一律采取“工資+下鄉(xiāng)補(bǔ)助”模式計發(fā)。

（三）加強(qiáng)“三教育”，增強(qiáng)素質(zhì)修養(yǎng)

1.組建機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型講壇，對干部開展經(jīng)常性的愛民教育。

2.建立黨員學(xué)習(xí)制度，對黨員開展經(jīng)常性的黨性教育。

3.組建市民素質(zhì)學(xué)校，對群眾開展經(jīng)常性的“十好”教育，開展農(nóng)戶評優(yōu)、評典型活動。

（四）突出“兩下”，切實為民服務(wù)

1、下訪尋問題。通過“三定四議五落實”群眾工作法的“三定”(定人、定期、定點)，強(qiáng)化同人民群眾的聯(lián)系，及時了解群眾“憂什么、怨什么、贊成什么、反對什么”，牢牢把握維穩(wěn)工作的主動權(quán)，落實收集信息常態(tài)化。

2、下村解難題。依托“三定四議五落實”工作法，通過“四議”，建立健全民主決策機(jī)制，實現(xiàn)問政于民常態(tài)化，通過“五落實”，建立健全問題查訪與解決相結(jié)合機(jī)制，做到問題整改常態(tài)化。

（五）實行“兩集中”，提高辦事效率

1.集中服務(wù)。在各村建立集中辦理業(yè)務(wù)制度，每月確定5號、15號、25號三天為業(yè)務(wù)集中辦理日。

2.集中理財。建立健全政務(wù)、村務(wù)公開制度，實行村級財務(wù)收支情況月通報制、政府財務(wù)黨委會通報制。

(通訊員：胡自鵬)

第四篇：學(xué)習(xí)推廣文建明工作法工作總結(jié)

學(xué)習(xí)推廣文建明工作法 促進(jìn)新班子有新氣象

——***鄉(xiāng)學(xué)習(xí)推廣文建明工作法工作總結(jié)

***鄉(xiāng)一直堅持認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”，不斷提高黨委的科學(xué)發(fā)展能力，不斷深化為民服務(wù)的工作觀念，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)黨委科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)水平，為增強(qiáng)新一屆鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子增添了戰(zhàn)斗力，為推動新一屆鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)注入了活力。

一、抓專項工作，增強(qiáng)學(xué)習(xí)推廣的主動性。鄉(xiāng)黨委委把增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動性作為學(xué)習(xí)推廣的首要任務(wù)來抓。一是爭早抓主動，率先建立突出“先學(xué)、真學(xué)、深學(xué)、實學(xué)”的工作機(jī)制，制定實施意見，召開動員會議安排部署。二是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了文建明的先進(jìn)事跡，特別是“三二”工作法，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，開展了討論，大家從思想上、作風(fēng)上和工作方法上，對照文建明的先進(jìn)事跡，進(jìn)行了討論。三是堅持把學(xué)習(xí)同實際工作聯(lián)系在一起，堅持邊學(xué)習(xí)，邊整改，對各項工作和各項管理制度進(jìn)行了全面的疏理，把文建明科學(xué)的管理和工作方法融入進(jìn)來。

二、抓宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)推廣的廣泛性。一是充分利用黨務(wù)政務(wù)公開欄、廣播、標(biāo)語等媒體，大力宣傳“文建明工作法”的好做法、好經(jīng)驗、好典型，開展學(xué)習(xí)活動以來，全鄉(xiāng)公路沿線顯眼位置印制噴繪標(biāo)語10幅近100平方米，各村制作專欄及黨務(wù)、政務(wù)公開欄26平方米，發(fā)放學(xué)習(xí)材料1000余份。二是建立引導(dǎo)示范點，將下沙、***、樓家確定為示范點，全力打造樣板，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，形成了比、學(xué)、趕、超的競爭局面，涌現(xiàn)出一批學(xué)習(xí)推廣先進(jìn)典型。三是將全鄉(xiāng)13個村劃分為中心村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色村、偏遠(yuǎn)村，分別制定學(xué)習(xí)推廣措施及工作標(biāo)準(zhǔn)，有針對性地分

類指導(dǎo)，確保整體推進(jìn)。如***村實行中心工作分組制，集中尋問題，著力解難題，有效化解征地拆遷、礦山等遺留問題40余件；下沙村積極推行“百姓經(jīng)濟(jì)”，新建蔬菜產(chǎn)業(yè)基地1000余畝，培養(yǎng)致富能人65名；石門村積極推進(jìn)“三教育”，促進(jìn)山區(qū)干部群眾轉(zhuǎn)變觀念、開拓視野。

三、抓理論聯(lián)系實際，增強(qiáng)學(xué)習(xí)推廣的實效性。鄉(xiāng)黨委把突出工作實效作為學(xué)習(xí)文建明工作法的切入點和落腳點，以“四個結(jié)合”探索實踐文建明工作法。一是“三制”與目標(biāo)相結(jié)合，鄉(xiāng)干部除掛包村日常目標(biāo)完成外，鄉(xiāng)黨委、政府還成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、安全生產(chǎn)、重點項目等重點工作組，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。按照業(yè)務(wù)工作常抓制，各鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部在黨政綜合辦、便民服務(wù)中心各服務(wù)窗口、調(diào)解辦等服務(wù)崗位接受群眾來人來訪46人次；按照中心工作分組制，在計劃生育突擊活動中對違法戶宣傳教育96人次，處理違法建房戶7戶、責(zé)令停建5戶，整治清掃處理垃圾1.2噸。二是“三定”與效能建設(shè)相結(jié)合，落實定崗、定責(zé)、定獎懲，實行干部包村、包項目，完善了干部出勤考核管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行上下班簽到簽退制度，實行出勤考核與工作實績考核相結(jié)合。三是“三教育”與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合，把學(xué)習(xí)教育融入創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，積極推進(jìn)黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)，把優(yōu)秀的黨員、黨組織上報到上級進(jìn)行評比，營造了“比、學(xué)、趕、幫、超”的濃厚氛圍。四是“兩下兩集中”與改進(jìn)干部作風(fēng)相結(jié)合，繼續(xù)深化“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”、黨組織和黨員“雙承諾”活動，教育黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)弘揚(yáng)文建明崇高精神，不斷密切黨群干群關(guān)系，立足崗位創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀；引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)

干部要帶頭深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲、反映群眾意愿、解決群眾困難，真心實意為群眾辦實事、解難事、做好事。在下訪尋問題下村解難題工作中組織鄉(xiāng)村干部89人，發(fā)放《下村尋問題尋查表》37份，收回尋查群眾的熱點難點問題9個。

“文建明工作法”推廣以來，鄉(xiāng)黨委政府職能和干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，工作效率明顯提高，干部活力明顯增強(qiáng)，各項工作不斷趨于科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。鄉(xiāng)黨委政府將每月重點工作于月初擺上黨委會重要議事日程研究通過后，以責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為單位進(jìn)行分解，做到“三定五明確”，即定崗、定責(zé)、定時間，明確到人、明確目標(biāo)、明確進(jìn)度、明確時限、明確流程。并以鄉(xiāng)黨委政府文件下發(fā)，一月一匯報，匯報進(jìn)展情況、分析存在問題、制定下步對策。當(dāng)前，全鄉(xiāng)正在開展的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作、招商引資項目，新城鎮(zhèn)建設(shè)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理等重點工作取得良好進(jìn)展。通過學(xué)習(xí)實踐，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會文化得到持續(xù)、快速、健康發(fā)展。開展學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”活動，我們得到三點啟示：一是學(xué)習(xí)文建明工作法必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在密切黨群干群關(guān)系上下功夫。二是學(xué)習(xí)文建明工作法必須結(jié)合本地實際，在制度建設(shè)上下功夫。三是學(xué)習(xí)文建明工作法必須加強(qiáng)基層黨建，在黨組織向心力上下功夫。

中共***鄉(xiāng)委員會2012年2月1日

第五篇：學(xué)習(xí)推廣文建明工作法情況匯報

江邊鄉(xiāng)學(xué)習(xí)推廣文建明工作法情況匯報

近來，我鄉(xiāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)省、州、縣各級關(guān)于學(xué)習(xí)推廣文建明工作法的重要會議和指示精神，把學(xué)習(xí)推廣工作作為促進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)職能轉(zhuǎn)變、服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、創(chuàng)新社會管理的重要抓手，正確把握文建明工作法精神實質(zhì)，深刻理解其與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，將學(xué)習(xí)推廣文建明工作法作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點內(nèi)容，堅持認(rèn)識到位、發(fā)動到位、制度到位、落實到位，成立了江邊鄉(xiāng)學(xué)習(xí)推廣文建明工作法領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳實的工作方案和實施意見，在29個基層黨組織、79個黨小組、1304名黨員廣泛開展學(xué)習(xí)推廣活動，組織大型學(xué)習(xí)會5場，學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流會10余場，印發(fā)宣傳資料5000余冊，通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動、遠(yuǎn)程教育平臺、村村通廣播、村務(wù)公開欄等方式，形成了學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)的良好氛圍，掀起了學(xué)習(xí)推廣文建明工作法的熱潮。我鄉(xiāng)堅持“一二三四五”（一中心，兩重點，三化，四工程，五機(jī)制），切實加強(qiáng)鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委科學(xué)化建設(shè)，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、四位一體科學(xué)發(fā)展，在建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市和國際汽車博覽新城的工作中取得了階段性成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、以富民強(qiáng)鄉(xiāng)為中心，區(qū)域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。預(yù)計2012年1-8月，全鄉(xiāng)地區(qū)生產(chǎn)總值完成18.0億元，同比增長16.3%；固定資產(chǎn)投資9.3億元，同比增長92%，稅收收入達(dá)16673.6萬元，同比增長121.6%；地方實得稅收9258.4萬

元，同比增長134.1%；農(nóng)民人均純收入7955.6元，同比增長14.8%；城鄉(xiāng)居民可支配收入14456元，同比增長15.3%。

二、以社會建設(shè)和社會管理為重點，群眾生活面貌持續(xù)改善。積極落實各類就業(yè)扶持政策，健全完善城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系，城鄉(xiāng)累計新增就業(yè)1101人，勞動力培訓(xùn)3639人，動態(tài)消除零就業(yè)家庭，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到16450人、醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到33847人。共建成安居工程34.49萬平方米，分配安置房2286套，安置人口5700余戶，統(tǒng)籌解決了被征地農(nóng)民、困難群眾等特殊群體住房問題。西河二小、四川華新現(xiàn)代職業(yè)學(xué)院等一批學(xué)校建成投運(yùn)，教育“三化”基礎(chǔ)條件不斷完善。鄉(xiāng)公立衛(wèi)生院完成遷建，成都市第二福利院建成使用，醫(yī)衛(wèi)服務(wù)能力不斷加強(qiáng)；大力開展“醫(yī)衛(wèi)下鄉(xiāng)”，落實“門診”兩免政策，極大緩解群眾看病難、看病貴問題。城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)，鄉(xiāng)綜合文化站建成投用，形成城鄉(xiāng)三級文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)了城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)的均衡化發(fā)展。扎實開展民政、殘聯(lián)工作，發(fā)放民政資金2113.96萬元，惠及城鄉(xiāng)群眾38004人次；落實保障計生工作，發(fā)放各類獎勵扶助金共計337.204萬元。落實加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作要求，以社區(qū)建設(shè)為核心的新市民管理服務(wù)工作進(jìn)一步探索創(chuàng)新，城鄉(xiāng)群眾加快融入城市化進(jìn)程。通過強(qiáng)化社會建設(shè)和社會管理舉措，城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活水平明顯提高，生活幸福感明顯增強(qiáng)。

三、以“三化”為導(dǎo)向，兩化互動產(chǎn)城一體建設(shè)深入推進(jìn)。貫徹新型工業(yè)化、新型城鄉(xiāng)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“三化”導(dǎo)向，圍繞“城東中心組團(tuán)、汽車博覽新城”的發(fā)展定位，兩化互動工作深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提升，產(chǎn)城一體、田城相融發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。汽車貿(mào)易博覽業(yè)全面啟動，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)一步提升，初步形成三次產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的良好格局。九峰國際汽車零部件采購中心等一批重大產(chǎn)業(yè)化項目建成投運(yùn)，恒雨汽車文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)城、吉利汽車超市城市綜合體、“銀誠美車城”泛汽車貿(mào)易綜合體、中信昊園全球汽車創(chuàng)意網(wǎng)絡(luò)中心、萬友國際汽車貿(mào)易博覽中心、成都博弈汽車綜合綜合體等一批重大戰(zhàn)略項目簽約落戶，現(xiàn)已聚集重大產(chǎn)業(yè)化項目13個，總投資額超過260億元，國際汽車博覽產(chǎn)業(yè)格局初步形成。同時，以三聯(lián)家禽市場、西南食品城、雪峰物流、紅旗連鎖配送中心為代表的一批現(xiàn)代市場商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)建成投運(yùn)，優(yōu)質(zhì)折耳根種植加工基地、衛(wèi)星龍蝦養(yǎng)殖基地等一批特色農(nóng)業(yè)基地基本形成，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平得到明顯提升，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系逐步完善。城鄉(xiāng)建成區(qū)面積3.65平方公里，城市化進(jìn)程明顯加快。投入建設(shè)資金6億余元，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。成昆貨運(yùn)外繞線、白鶴路西段、開元南路等道路建成投運(yùn)；南北干道、成安渝高速等重大交通項目加快建設(shè)；建成村道72.82公里、市政配套道路13.6公里。改擴(kuò)建溝渠50公里，新建改建提灌站26座，修建沼氣池590口，水、電、氣能源保障能力和城鄉(xiāng)覆蓋能力日益增強(qiáng)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和生態(tài)建設(shè)扎實推進(jìn)，成功創(chuàng)建 “市級綠化之鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

四、以農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”為動力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革不斷深化。圍繞深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”深入實施，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革確權(quán)頒證階段工作全面完成，共頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證11802本、房屋所有權(quán)證10799本、林權(quán)證6871本、集體建設(shè)用地所有權(quán)證176本和集體建設(shè)用地使用權(quán)證11171本，發(fā)放耕?？?1802張；土地綜合整治不斷深化，兩河、龍井等8個村城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤整治項目加快推進(jìn)；村級公共服務(wù)和社會管理改革有效實施，43個項目全面完成，投入資金716萬元；農(nóng)村新型基層治理機(jī)制改革卓有成效，選舉產(chǎn)生村組議事會成員591人，議事會建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，參政議事能力不斷提高，村民議事權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到有效保障。

五、以組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等方面五大機(jī)制為關(guān)鍵，科學(xué)發(fā)展得到保障。

貫徹落實省委“四個特別”和市委求真務(wù)實“八項規(guī)定”，健全“服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一崗雙責(zé)制、限時辦結(jié)制、黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)責(zé)任制”五大機(jī)制建設(shè)，基層黨建、干部隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)不斷夯實。堅持把學(xué)習(xí)推廣文建明工作法作為一項重要任務(wù)，鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，充分發(fā)揮黨員干部在西河經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中的先鋒模范作用。堅持深入基層、深入群眾的工作作風(fēng)，長期開展領(lǐng)導(dǎo)下村和干部下訪活動，深化中心組學(xué)習(xí)和民主生活會等活動，深入了解群眾心聲和意見、建議，加強(qiáng)集中學(xué)習(xí)、自查整改和民主評議，進(jìn)

一步促進(jìn)黨員干部把握科學(xué)發(fā)展的思想要素，不斷總結(jié)和提高服務(wù)群眾的能力和水平。

通過一段時間的全面推進(jìn)，我鄉(xiāng)學(xué)習(xí)推廣文建明工作法的活動取得了階段性成效，但工作中仍存在一些問題和不足，主要是：一是學(xué)習(xí)推廣文建明工作法的力度還不夠。在全鄉(xiāng)黨員干部中的普及率還不夠高，宣傳氛圍還要加強(qiáng)，宣傳手段還需進(jìn)一步豐富。二是學(xué)習(xí)的成果還不明顯。學(xué)先進(jìn)、抓典型還不夠到位，在學(xué)習(xí)借鑒、創(chuàng)新模式等方面還要繼續(xù)努力。三是學(xué)習(xí)成果的運(yùn)用還不夠充分。將文建明工作法的學(xué)習(xí)推廣成果與實踐融合不夠充分，對服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展的效果不夠明顯。

接下來，我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)推廣文建明工作法，按照“農(nóng)民要增收致富”、“農(nóng)村要和諧文明”、“干部要深入基層”、“基層組織要加強(qiáng)”的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)鄉(xiāng)黨委科學(xué)化建設(shè)，創(chuàng)新社會管理，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系，深化創(chuàng)先爭優(yōu)、推動西河跨越發(fā)展，全心全意為群眾謀福利，加快建設(shè)“汽博西河、田園西河、幸福西河、和諧西河”！