第一篇：(專項辦)工程領域突出問題專項治理自查匯報

沙灣縣工程建設領域突出問題專項治理自查匯報

根據(jù)工程建設領域突出問題專項治理第二階段排查工作的要求，縣專項辦采取項目實施單位自查和牽頭單位審核相結合的方式，安排部署并認真開展自查工作，現(xiàn)就排查存在的問題匯報如下：

一、認真開展工程建設領域專項治理排查工作

根據(jù)排查工作要求，我們首先召開由8個牽頭單位和各項目實施單位參加的第二階段排查工作會議，安排部署排查工作。在項目實施單位上報排查結果的基礎上，我們又組織8個牽頭部門按照各自工作職能進行逐項審查，確保項目排查問題真實準確。

1、項目總體情況我縣對2008年以來總投資200萬元以上的所有政府投資、使用國有資金的項目進行了全面的整理篩選，共確定為84個項目（含2個其他投資項目），其中：

總投資在200--500萬元以上的項目有44個（包括一中實驗樓及附屬工程、溫泉醫(yī)院病房樓、一中宿舍樓及附屬工程、烏蘭烏蘇鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)基礎設施建設工程、2009年退耕還林工程、安集海鎮(zhèn)中心校D危房改造項目等）；

總投資在500—1000萬元的項目有13個（包括四中綜合樓建設項目、西戈壁鎮(zhèn)飲水安全改擴建工程、醫(yī)院標準化病房樓項目、金溝河鎮(zhèn)、大泉鄉(xiāng)滴灌工程、2008年防護林工程等）；

總投資在1000--5000萬元的項目有20個（包括生活垃圾處理工程、烏魯木齊路非機動車道及人行道改造工程、農(nóng)資農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場項目、2009年農(nóng)村戶用沼氣項目、小型農(nóng)田水利重點工程項目等）。

總投資在5000萬元以上的項目有7個（含2個其他投資項目）（包括集中供熱工程、污水再利用工程、牧民定居工程、金溝河二-1-

級水電站工程等）。

二、排查發(fā)現(xiàn)的問題

（一）工程項目決策方面發(fā)現(xiàn)問題：

1、擴大投資計劃項目（2項）：四中藝體樓工程、三小宿舍樓及附屬工程;

2、變更建設地點項目（1項）： “雙語”幼兒園工程項目;

3、部分新增投資項目存在辦理相關手續(xù)慢，項目單位沒有安排專人跑辦，導致部分項目未按照計劃要求開工建設（4項）：2008年退耕還林工程、2008年防護林工程、2009年退耕還林工程、2009年防護林工程。

（二）環(huán)境影響評價方面發(fā)現(xiàn)問題：部分項目未辦理環(huán)評手續(xù)（39項），包括：

1、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)（4項）：亞寧大型沼氣工程建設項目、遠征大型沼氣工程及綜合利用工程、阜祥大型沼氣建設項目、退耕還林基本口糧田建設；

2、林業(yè)系統(tǒng)（3項）： 2009年防護林工程、2009年退耕還林、2008年退耕還林；

3、畜牧系統(tǒng)（1項）：退牧還草項目；

4、水利系統(tǒng)（8項）：金溝河防洪應急工程（烏奎高速橋-引金濟沙渡槽段）、西戈壁鎮(zhèn)飲水安全改擴建工程、烏蘭烏蘇鎮(zhèn)三宮店片飲水安全改水工程、柳毛灣鎮(zhèn)鹽堿地改良試點工程、小型農(nóng)田水利重點縣工程、金溝河鎮(zhèn)大泉鄉(xiāng)滴灌工程、老沙灣3800畝滴灌工程、寧家河下游小流域水土保持工程；

5、建設系統(tǒng)（2項）：烏蘭烏蘇鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)基礎設施建設工程、防洪應急（金融橋段）工程；

6、交通系統(tǒng)（4項）；柳毛灣沙門子村砂石路攤鋪、x814線沙

灣縣-沙灣縣旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（地區(qū)項目）、博爾通古鄉(xiāng)-S101線公路改建工程（地區(qū)項目）、G312線K4430+014岔口-烏蘭烏蘇鎮(zhèn)公路改建工程（地區(qū)項目）；

7、廣播電視系統(tǒng)（均為上級贈送設備項目）（3項）：“村村通”直播衛(wèi)星工程、農(nóng)村中央廣播大功率覆蓋工程、自治區(qū)大功率覆蓋工程；

8、電力系統(tǒng)（9項）：曹家坡35千伏變增容改造工程、南山35千伏變增容改造工程、供電公司電網(wǎng)改造、供電公司線路改造及變電站、安集海110千伏輸變電工程、配網(wǎng)改造工程、110千伏惠泉變增容擴建工程、四道河子鎮(zhèn)高壓電路架設柳毛灣及西戈壁變電所110千伏變電工程；

9、旅游系統(tǒng)（1項）：錦繡沙灣大盤飲食文化旅游項目；

10、民政系統(tǒng)（2項）：殯儀館建設、山區(qū)敬老院項目；

11、發(fā)改委系統(tǒng)（2項）：農(nóng)資農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場項目、天寶綠色食品有限公司自動化改造。

（三）土地、礦業(yè)權審批和出讓方面

1、擴建項目未辦理用地手續(xù)（2項）：遠征大型沼氣工程及綜合利用工程、阜祥大型沼氣建設項目；

2、無辦理任何土地手續(xù)（2項）：鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設項目、安集海110千伏輸變電工程。

（四）規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作方面發(fā)現(xiàn)問題（43項）：

1、未辦“一書兩證”（12項）：污水再利用工程、柳毛灣及西戈壁變電所110千伏變電工程、生活垃圾處理場工程、世紀大道穿越鐵路框架橋工程、烏魯木齊路非機動車道及人行道改造工程、柳毛灣工業(yè)園區(qū)道路、三所“雙語”幼兒園建設（博鄉(xiāng)幼兒園）、柳毛灣工業(yè)園道路改建工程、東灣鎮(zhèn)區(qū)道路改建工程、城區(qū)人行道、廣

場維修工程、山區(qū)敬老院；

2、未辦“建設項目選意見書、建設用地規(guī)劃許可證”(1項)：牧民定居項目（博爾通古牧場哈拉干德牧民定居點）；

3、未辦“建設項目選意見書”（1項）：安集海110千伏輸變電工程；

4、未辦理“建設作地規(guī)劃認可證”(1項)：錦繡沙灣、大盤飲食文化旅游項目（70752平方米用地未辦規(guī)劃許可手續(xù)）；

5、未辦理“建設工程規(guī)劃認可證”（4項）：博爾通古鄉(xiāng)中心學校D級危房改造、安集海鎮(zhèn)中心學校D級危房改造、公安局電子警察系統(tǒng)、西戈壁鎮(zhèn)寄宿制學校D級危房改造；

6、未辦理工程規(guī)劃竣工認可手續(xù)（24項）：柳毛灣及西戈壁變電所110千伏變電工程、08年廉租住房建設工程、四中藝體樓建設、醫(yī)院標準化病房、柳毛灣工業(yè)園區(qū)道路、基層土管所、三所“雙語”幼兒園建設（博鄉(xiāng)幼兒園除外）、溫泉醫(yī)院病房樓、柳毛灣工業(yè)園道路改建工程、一中男生宿舍樓及附屬工程、東灣鎮(zhèn)區(qū)道路改建工程、城區(qū)人行道廣場維修工程、東灣鎮(zhèn)中心校宿舍樓、餐廳維修及附屬工程、一中女生宿舍樓及附屬工程、公安局廣場路派出所、一小教學樓配套設備、三小宿舍樓及附屬工程、金溝河中心校宿舍樓、安集海鎮(zhèn)中學宿舍樓及附屬工程、計劃生育服務站綜合樓、星級旅游廁所建設、殯儀館、山區(qū)敬老院；

（五）規(guī)范招投標活動方面發(fā)現(xiàn)問題：

未辦招投標手續(xù)(1項)：城區(qū)人行道、廣場維修工程；

（六）加強工程建設實施和工程質量的管理方面發(fā)現(xiàn)問題（29項）：

1、未辦理質量、安全監(jiān)督手續(xù)（10項）:集中供熱工程（恒升熱力鍋爐房）、牧民定居項目、錦繡沙灣大盤飲食文化旅游項目（5#、9#樓大盤飲食）、烏魯木齊路非機動車道及人行道改造工程、農(nóng)資農(nóng)

副產(chǎn)品批發(fā)市場項目、柳毛灣工業(yè)園區(qū)道路、城區(qū)人行道廣場維修工程、烏蘭烏蘇鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)基礎設施建設工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設、山區(qū)敬老院；

2、未辦竣工備案(17項):污水再利用工程、生活垃圾處理場工程、08年廉租住房建設工程、四中藝體樓建設、基層土管所、三所“雙語”幼兒園建設、一中實驗樓及附屬工程、一中男生宿舍樓及附屬工程、安集海鎮(zhèn)中心學校D級危房改造、東灣鎮(zhèn)中心校宿舍樓餐廳維修及附屬工程、一中女生宿舍樓及附屬工程、公安局廣場路派出所、三小宿舍樓及附屬工程、金溝河中心校宿舍樓、安集海鎮(zhèn)中學宿舍樓及附屬工程、計劃生育服務站綜合樓、縣殯儀館；

3、未辦質量、安全管理任何手續(xù)（1項）：東灣鎮(zhèn)區(qū)道路改建工程；

4、未竣工驗收（1項）：防洪工程（金融橋段）；

（七）在物資采購和資金安排使用方面發(fā)現(xiàn)的問題

1、資金未全部到位（3項）：一中實驗樓及附屬工程、一中男生宿舍樓及附屬工程、一中女生宿舍樓及附屬工程；

2、未單獨建賬核算(3項)：一中實驗樓及附屬工程、三小宿舍樓及附屬工程、老沙灣鎮(zhèn)3800畝滴灌工程、烏蘭烏蘇鎮(zhèn)三宮殿片引水安全改水工程；

三、整改意見：

對于以上排查出的問題，在下階段的整改工作中，我們堅持“誰主管、誰負責”和“誰建設、誰負責”的原則，由專項治理各牽頭單位和項目實施主管單位及時對接，通過相互協(xié)調和溝通解決存在的問題。對于能夠近期解決的問題，要在近期及時解決；對于一時難以解決的，項目實施單位要制定整改期限，并在今后的項目建設中，繼續(xù)發(fā)揮發(fā)改委、財政局、建設局、監(jiān)察局、審計局等8部門在項目建設中的綜合監(jiān)督管理職能，形成監(jiān)督檢查的合力，保證項目建設按照要求嚴格履行建設程序，確保工程建設進度和質量。

沙灣縣治理工程建設領域突出問題領導小組辦公室

二0一0年三月八日

第二篇：工程建設領域突出問題 專項治理

孟津縣工程建設領域突出問題專項治理

排查工作匯報

孟津縣治理工程建設領域突出問題工作領導小組

按照上級專項治理領導小組的統(tǒng)一部署，結孟津 合實際，認真組織開展了工程建設領域突出問題專項治理排查工作?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、工作細化 拉網(wǎng)排查

（一）細化排查方案。根據(jù)省、市《工程建設領域突出問題排查工作實施意見》，結合我縣實際，縣專項治理領導小組制定了《孟津縣工程建設領域突出問題排查工作意見》，進一步明確了排查的范圍、程序、內容和工作責任。明確了排查的項目主要分為兩大類別，一類是以政府投資和使用國有資金的項目，這類是本次排查的重點；另一類是非政府投資和未使用國有資金，總投資額在3000萬元以上的項目，這類項目又重點排查涉及公共利益的工程和民心工程。

（二）細化排查的內容、程序。為更好地掌握排查進展情況,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項治理領導小組以及縣直相關成員單位建立工作臺賬，每月報送排查進度表和工作簡報；明確了排查的程序，一是先由行業(yè)主管部門向項目建設單位發(fā)出排查統(tǒng)計表，由項目單位開展自填自查；二是由行業(yè)主管部門對統(tǒng)計情況進行逐一排查，查閱檔案資料以及現(xiàn)場核查后填寫排查匯總表；三是由各級專項治理領導小組辦公室對本地區(qū)本部門開展專項治理排查工作進行督促檢查并報縣專項治理辦公室。四是縣專項治理領導小組對重點項目進行 排查。

（三）明確排查工作重點。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位結合實際認真組織自查，摸清存在問題的底數(shù)，掌握涉及不規(guī)范操作的基本情況。重點查找在項目決策、環(huán)評、規(guī)劃、工程設計、工程招投標、工程分包、合同履約、資金管理、物資采購、設計變更、施工監(jiān)理、質量安全、工程結算等重點部位和關鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。做到“五個查清”，即：項目立項審批過程要查清，工程招標投標情況要查清，項目用地和規(guī)劃管理情況要查清；工程質量安全情況要查清；資金使用情況要查清。

（四）完善排查責任?？h專項治理領導小組以“誰建設，誰負責；誰主管，誰負責”的工作原則，對在排查發(fā)現(xiàn)的問題及時進行糾正和整改，情節(jié)嚴重的進行責任追究。

（五）搞好重點抽查。重點抽查工作依據(jù)屬地管理和部門管理相結合的辦法進行分工，建立工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。重點抽查實行點面結合，既要突出重點，又要保證一定的覆蓋面，抽查面不得低于30%。

經(jīng)過認真細致拉網(wǎng)式的排查，摸清了2008年以來我縣項目投資的底數(shù)：政府投資和使用國有資金的工程建設項目76個，非政府投資項目118個。

二、解剖問題 重在整改

通過排查，我縣工程領域一些長期存在的一些問題，一些重要環(huán)節(jié)的突出問題充分暴露出來。如：

1、土地出讓方面。個別宗地出讓后開發(fā)商未能嚴格按出讓合同約定進行開發(fā)建設。

2、工程建設方面。個別在建工程存在未辦理施工許可證的情況； 一些招標文件中部分條款有欠清晰，造成項目實施過程中存在扯皮現(xiàn)象發(fā)生；部分工程項目的合同支付比例偏低，影響工程進度；

3、工程安全管理方面。個別單位主要技術人員以及項目經(jīng)理未到崗；少數(shù)監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不足，監(jiān)理人員沒有認真履行現(xiàn)場監(jiān)督的職責；部分施工人員安全意識不夠強，例如施工現(xiàn)場的電線沒有按要求安裝等，容易造成重大安全生產(chǎn)事故。

4、監(jiān)督管理方面。監(jiān)督管理制度上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，一些工程項目的后續(xù)監(jiān)管存在盲區(qū)，行業(yè)主管部門注重對招投標過程的監(jiān)管，輕視對中標工程的施工、驗收和結算過程監(jiān)督，導致投標承諾與施工現(xiàn)場不一致等現(xiàn)象發(fā)生。

我們發(fā)現(xiàn)存在的問題99個。針對存在的問題，要求做到“兩個到位”：

（1）問題整改要到位。針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅持邊查邊糾，依據(jù)有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，區(qū)別不同情況進行分類處理。對具備整改條件的問題要立即糾正，認真整改；對于共性問題，要認真分析原因，制定有針對性的整改措施。

（2）制度建設要到位。扎實有效開展專項治理工作，必須要把制度建設作為治本之策貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)之中，以重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的權力制約和權力行使公開為重點，增強制度建設的科學性和實效性。縣專項治理領導小組將針對查找發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，認真分析研究各種問題的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、主要特點和產(chǎn)生的根源，找準問題癥結，明確整改方向，提出改進措施和辦法。

對發(fā)現(xiàn)項目存在重大違規(guī)違法問題整改不認真不徹底，存在失職瀆職等違法亂紀行為的，要嚴肅查處，依法追究有關責任人的責 任。2010年以來，在縣委、縣政府的大力支持下，我們共查處工程領域違紀違法案件12起，查處違紀資金48萬元，移交司法機關處理6人，進行黨政紀處理 27人。由于我們的決心大、力度大，存在的99個問題全部整改到位，我縣的工程領域專項治理得到了社會的廣泛認可和好評。

工程建設領域專項治理工作任重道遠，今后，我們將積極推動公共資源平臺建設和推進信息公開和誠信體系試點建設，為我市深化工程領域治理工作作出新的貢獻。

第三篇：街道辦道德領域突出問題專項教育和治理

街道辦道德領域突出問題專項教育和治理 工作總結 按照

《XX 區(qū)食安委辦公室關于開展道德領域突出問題專項教育和治理的活動方案》（西食安辦〔20××〕21 號）要求，××街道辦事處認真貫徹落實工作部署，對街道辦事處轄區(qū)內食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、餐飲服務企業(yè)開展道德領域突出問題專項教育和治理活動進行了部署。同時，以《全國道德領域突出問題專項教育和治理活動宣講提綱》為指引，召開宣講會議、座談會，集中開展道德宣講教育活動，大力在食品行業(yè)宣傳普及社會公德、職業(yè)道德和個人品德。現(xiàn)將工作總結如下：

一、開展公民道德教育活動。我辦事處積極與區(qū)職能部門對接，依托社區(qū)，開展了食品安全宣傳周等各項宣傳活動。積極組織轄區(qū)內 15 個社區(qū)開展形式多樣的宣傳工作。利用社區(qū)內的櫥窗、黑板報、發(fā)放資料、營造全民參與食品安全的氣氛，并在金馬碧雞坊設置宣傳點發(fā)放宣傳資料 5900 多份。通過辦事處和社區(qū)居委會的共同宣傳，轄區(qū)居民群眾參與熱情及食品安全的意識得到提高，人數(shù)明顯增

加，有力的推進了××街道辦事處食品安全工作的開展。

二、開展道德講堂活動。在部署開展道德講堂建設的基礎上，依托社區(qū)各單位建立的道德講堂資源，開展活動。目前，轄區(qū)內各單位、社區(qū)共舉辦各類道德講堂 25 次。創(chuàng)新活動形式，開展多種培訓。20××年 5 月我處邀請了 XX 區(qū)食安委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)疾控中心等單位領導、專家，對轄區(qū)居民進行

食品安全綜合培訓。培訓針對性強，涉及食品安全形勢、食品安全工作現(xiàn)狀分析、20××年工作要點解析等相關知識。通過培訓，提高了居民和企業(yè)的的知識，提升企業(yè)使命感和責任感。

三、配合職能部門開展鎮(zhèn)內文明程度指數(shù)測評。按照職能部門部署，在食品行業(yè)組織志愿者開展文明程度指數(shù)測評，對公共環(huán)境、市場環(huán)境、創(chuàng)建宣傳等進行打分。通過對窗口行業(yè)、餐飲服務、農(nóng)貿(mào)市場、食品生產(chǎn)、經(jīng)營等進行測評的反饋結果，我處的窗口行業(yè)的服務意識正在不斷增

強，公共場合文明程度日益提高。

四、開展自查自糾工作。組織開展政風行風評議自查自糾正工作，辦事處分管領導高度重視，與四群工作相結合，深入企業(yè)，深入群眾，將日常監(jiān)督檢查與行業(yè)作風評議相結合，督導開展行風評議自查自糾工作。通過自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)群眾反映的熱點問題，落實整改措施，切實提高思想認識，提升服務質量。同時將完善各項制度，建立評議工作的長效機制。

五、結合打四黑、除四害行動加強管理。與我街道辦事處打四黑、除四害工作相結合，對誠信缺失、道德失范等問題進行重點整治。自開展打四黑、除四害行動以來，我處迅速行動，精心組織，多舉并措，以全面整治出租屋為重要突破口，按照邊排邊打的原則，整體推進工作。各專項檢查出動人員 165 人次，檢查食品行業(yè)、餐飲服務單位 600 多家次。接到 2 起市長熱線舉報件，發(fā)現(xiàn)并配合職能部門取締黑作坊 2 個。向區(qū)

級職能部門舉報食品安全案件線索 6 起。收到了很好的社會效益，受到了廣大居民和社會的好評 今后，××街道辦事處將進一步加強道德領域突出問題專項教育和治理工作，針對食品行業(yè)存在的突出問題，著力整頓行風，解決誠信缺失和公德失范問題，為人民群眾飲食安全保駕護航。

第四篇：發(fā)改委工程建設領域突出問題專項治理自查總結

發(fā)改委工程建設領域突出問題專項治理自查總結

為認真貫徹落實國家、省、州、縣工程建設領域突出問題專項治理工作會議精神，按照《中共××縣委辦公室××縣人民政府辦公室關于工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》（貢辦發(fā)〔2009〕12號）文件部署和要求，結合工作職能，扎實開展專項治理各項工作，現(xiàn)將自查總結如下：

一、成立機構，強化組織領導

1、為進一步做好工程建設領域突出問題專項治理工作，我委按照縣要求和部署，及時召開了全委職工大會，對我委2008年至2009年的所有項目（扶持較少民族資金、以工代賑資金、興邊富民資金、國債易地搬遷資金）進行自查工作安排。成立了以熊漢峰主任為組長，和進義、和玉東兩位副主任為副組長，農(nóng)業(yè)股股長、投資股股長、社會股股長、辦公室主任為成員的發(fā)改委專項治理工程建設領域突出問題工作領導小組，并下設辦公室，辦公室設在投資股，由副主任和玉東擔任辦公室主任。為建設領域突出問題專項治理工作的扎實、有序、全面推進提供了堅強的組織保障。

2、制定工作方案

根據(jù)專項治理總體部署和工作要求，結合工作實際，經(jīng)與各股室協(xié)調溝通，制定了《××縣發(fā)改委專項治理工程建設領域突出問題工作方案》（以下簡稱方案），方案共分總體要求和階段性目標、任務分解和責任單位、工作步驟和時間安排、保證措施4個部分組成，方案確定了利用2年左右時間，對2008年以來的政府投資項目進行全面檢查和集中整治的工作目標。為了使工作更加細化，結合各股室的工作實際，對加強項目建設程序的監(jiān)管等10項主要任務進行了量化、細化和責任分工，把各項工作任務落實到各成員單位，形成牽頭部門和各成員單位主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，各負其責，齊抓共管的良好工作機制。

二、加大工作力度，全面開展自查

2008年以來下達我委項目資金及安排情況如下：

（一）2008年扶持人口較少民族資金

2008年共下達我委扶持人口較少民族資金1011萬元，29項，分三大類，其中基本農(nóng)田改造2300畝，投資165萬元；社會事業(yè)新建文化室、衛(wèi)生室、學校等1700平方米，投資241萬元；通路工程修建126.7公里，投資605萬元?；巨r(nóng)田建設以丙中洛鄉(xiāng)秋那桶村、雙拉村；捧當鄉(xiāng)閃當村、迪麻洛村，資金已下達給各鄉(xiāng)政府，并實施完成。社會事業(yè)項目以衛(wèi)生、文化、學校已下達給教育、衛(wèi)生、鄉(xiāng)政府，并實施完成。通路工程資金已下達給交通局，并實施完成。

（二）2009年扶持人口較少民族資金

2009年下達我委扶持人口較少民族資金272萬元，11項，社會事業(yè)新建文化室、衛(wèi)生室、學校等41[：http://004km.cn]60平方米，投資272萬元； 社會事業(yè)項目以衛(wèi)生、文化、學校已下達給鄉(xiāng)政府，實施中。

（三）2008年以工代賑資金

2008年共下達我委以工代賑項目資金411萬元，5項，其中：中低產(chǎn)田建設項目投資86萬元，修建三面光水溝5.5公里，客土改良450畝；路面改造項目投資220萬元，改造路面9公里；人畜飲水建設項目投資27萬元，架設6公里的鋼管及蓄水池25個；黑娃底草山建設項目投資20萬元，修建牧路20公里；木蘭當人行吊橋投資92萬元。項目根據(jù)云南省以工代賑資金管理辦法的有關規(guī)劃，目前已全部完工。

（四）2009年擴大內需以工代賑資金

2009年共下達我委以工代賑項目資金452萬元，5項，其中：中低產(chǎn)田建設項目投資76萬元，修建三面光水溝3.5公里，客土改良150畝；路面改造項目投資200萬元，修建毛路22公里；草山建設項目投資76萬元，修建牧路46公里,草山改良2500畝；東旺奪石拱橋投資100萬元。由于項目點在獨龍江鄉(xiāng)，資金下達時間晚，又面臨封雪山的因素部份項目按招投標程序已開工建設，部份項目2010年開山后實施和。

（五）2008年興邊富民資金

2008年興邊富資金未下達。

（六）2009年興邊富民資金

2009年共下達我委擴大內需興邊富民資金1100萬元，其中咪咯村草果產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)項目資金600萬元，7項，科技、文化培訓室540平方米，投資25萬元，項目資金已下達給普拉底鄉(xiāng)政府，并實施完成；四季布人馬吊橋154米，投資80萬元，已下達給縣交通局，并招投標實施中；咪咯橋至尼期當小組路面改造工程6公里，投資60萬元，正在施工圖設計；茨開大橋至禾坡橋江西路面硬化工程30公里，投資300萬元，整合縣交通局通路工程項目，并已招投標開工；村間道路硬化工程4公里，投資70萬元，已實施中；咪咯村農(nóng)田水溝工程2公里，投資30萬元，已實施中；咪咯村黃山羊、生豬養(yǎng)殖改圈項目50戶，投資35萬元，資金已下達給普拉底鄉(xiāng)政府，并已實施完成。嘎拉博村綜合開發(fā)項目175萬元，2項，基本農(nóng)田建設項目100畝坡改梯，投資5萬元，資金已下達給茨開鎮(zhèn)政府，并已組織實施中；嘎拉博村至野牛谷獨龍?；亟ㄐ陆?公里，修建28公路路面改造項目，投資170萬元，資金已下達給縣交通局，并通過招標投標程序開工。馬庫村綜合開發(fā)項目335萬元，基本農(nóng)田改造100畝客土改良，投資5萬元，資金已下達給獨龍江鄉(xiāng)政府，并已組織實施中；巴坡至中緬41號界樁等外公路17公里，投資295萬元，資金下達給縣交通，正在組織施工圖設計中；馬庫村辦公樓建設項目230平方米，投資35萬元，資金已下達給獨龍江鄉(xiāng)政府，并已組織實施完成。

（七）2008年國債易地搬遷資金

2008年共下達我委國債易地搬遷項目資金370萬元，其中普拉底鄉(xiāng)禾坡村阿莫作底易地搬遷155萬元，安置99戶310人。獨龍江鄉(xiāng)孔當村王美等四個搬遷點215萬元，安置85戶422人。項目資金已下達給各鄉(xiāng)政府，并以通過項目招投標程序實施完成。

（八）2009年擴大內需國債易地搬遷資金

2009年共下達我委國債易地搬遷項目資金543萬元，獨龍江鄉(xiāng)迪政當村、馬庫村二個沿江搬遷點，安置261戶1086人。項目資金已下達給各鄉(xiāng)政府，并以通過項目招投標程序實施完成22戶100人，投資88萬元。其余資金整合獨龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進、整族幫扶資金上。

三、加強項目監(jiān)管力度

（一）資金管理方面。我委在嚴格按省、州發(fā)改委要求指定專人、專職、專帳負責項目資金外，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時也要求專人、專職、專帳反映資金使用情況，對其會計科目的設置，所反映的內容都予以嚴格要求，為杜塞漏洞和準確反映財務狀況打下堅實基礎。在實際操作過程中，一是對項目撥款的款項，嚴格按報帳制執(zhí)行，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須上報進度，經(jīng)我委查對核實后，按核對的工程量劃撥相應的工程款，做到進度不謊報，款項不濫撥。二是為了保證國家資金充分發(fā)揮效益和防止流失、以及出現(xiàn)“形象”工程，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村先用自籌資金進行建設，待自籌資金用完后，再按工程量劃撥相應的國家專項資金。三是加強對農(nóng)民自籌資金的嚴格管理。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組必須在帳務中對其來龍去脈進行如實的反映，并及時予以公布，讓廣大農(nóng)民心里明白，互相監(jiān)督，杜絕了隨意加碼、截留、挪用群籌資金的現(xiàn)象發(fā)生，把好事真正辦好辦實。

（二）項目管理方面。一是加強領導，建立機構，確保實施。對項目從上報到竣工驗收全過程進行協(xié)調管理、監(jiān)督，建立起各方面、各個環(huán)節(jié)層層分級責任制，從組織機構及職責等方面為項目工作的順利實施提供了強有力的保證。二是狠抓前期工作，把國家有限的資金用在刀刃上，真真正正解決群眾急需解決的難點、熱點問題。三是嚴格規(guī)章制度，規(guī)范施工行為。結合我縣實際，從項目的進度、施工、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)都作出詳細規(guī)定，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各施工單位必須嚴格相關規(guī)定執(zhí)行，對照進行檢查，凡發(fā)現(xiàn)與規(guī)定不符的地方必須進行整改，直到達到規(guī)定為止。

四、存在的問題

一是對專項治理工作深入程度還有所欠缺；

二是監(jiān)督管理機制和相關制度建設還有待進一步健全完善。

五、下一步工作打算

項目工作是一項量大面廣，政策性很強的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，需要各方面銜接配合。為進一步鞏固和發(fā)揚已有成績的基礎上不斷創(chuàng)新，使項目工作取得更大的效益，在今后的工作中，我們一要圍繞扶貧攻堅的重點和難點，突出兩個根本轉變，強化管理、提高效益，著力改善村鎮(zhèn)的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，促進貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟和社會全面發(fā)展。二要加強計劃管理，嚴格按照基本建設程序逐級上報項目，結合我縣實際情況，針對項目實施中存在的問題，繼續(xù)組織申報一批項目。三要加強工程管理，牢固樹立質量意識和效益意識，嚴格按標準施工，確保工程質量，克服輕視管理輕視效益的傾向，做到建一處成一處，管好用好，保證工程效益的不斷發(fā)揮。四要加強資金管理，一方面嚴格執(zhí)行報賬制，堅決做到進度不落后，款項不濫撥，另一方面積極落實配套資金和群籌資金，切實管好用好項目資金，嚴防各種胡支亂用，確保扶貧真正扶在事業(yè)上，從根本上解決貧困村組的困難問題。

第五篇：工程建設領域突出問題專項治理工作

塔城市工程建設領域突出問題 專 項 治 理 工 作 會議材料

工程建設領域突出問題專項治理工作

情況匯報

塔城市畜牧獸醫(yī)局（2010年10月20日）

自開展工程建設領域突出問題專項治理工作以來，我局認真貫徹落實中央、自治區(qū)、地區(qū)和市開展工程突出問題專項治理工作的有關要求，堅持整體推進和突出重點相結合、自查自糾和集中整治相結合，從項目的決策、設計、招投標、資金使用、工程監(jiān)督等方面入手，圍繞突出問題和重點環(huán)節(jié)，積極開展了畜牧業(yè)工程建設領域突出問題專項治理工作，取得了一定實效?，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、主要做法

（一）加強領導，精心組織。我局高度重視專項治理工作，實行主要領導負總責，各項目領導具體負責制，成立了由黨委書記任組長，局長、紀檢委書記任副組長，各項目主管領導為成員的建設突出領域問題專項治理工作領導小組，專門設立辦公室，由紀檢委書記兼任辦公室主任，負責組織開展治理工作。結合實際，制定了《畜牧獸醫(yī)局建設突出領域問題專項治理工作實施方案》，進一步明確了治理工作目標任務、要求和時間進度。在治理工作中，定期召開階段項目專項治理座談會，聽取各項目負責領導關于項目專項治理情況匯報，協(xié)調解決工作中 的困難問題，及時安排部署下階段各項工作，保證了專項治理工作扎實開展。

（二）集中力量，深入排查治理。按照市專項治理工作要求，我局集中人員力量，對2008以來擴大內需中央投資項目及自治區(qū)財政補貼項目進行了全面自查自糾，共檢查退牧還草工程、游牧民定居工程、基層獸醫(yī)站基礎設施建設、生豬奶牛標準化項目15余項，檢查率100%，主要對各項目的開工建設情況、資金到位情況、資金完成情況進行仔細核查，查出問題3個，解決3個。在自查自糾基礎上，我局多次組織財政、建設、審計等部門開展項目檢查，深入施工現(xiàn)場實地查看工程建設實施和質量管理情況，查找項目建設中存在的問題，協(xié)調解決項目建設中各項問題困難。同時進一步規(guī)范了項目管理制度，分別對200萬元以上項目建立工程建設領域突出問題專項治理項目排查臺賬，對200萬元以下項目建立項目建設情況核查登記表，實行項目進展詢報制，每月按時上報項目進展及資金落實完成情況。

（三）整體推進，突出重點。在治理工作中，我局重點抓好了游牧民定居工程和退牧還草工程等重大項目的專項治理工作，按照項目檢查驗收的要求，派專人對項目報建程序、竣工驗收等環(huán)節(jié)進行管理，及時辦理環(huán)評、土地、建設規(guī)劃等手續(xù)，嚴格項目招投標制和施工監(jiān)理制，認真對項目建設進行監(jiān)督，嚴格按照實施方案設計進行建設，有效避免和減少項目變更。同時，積極開展項目整改工作，針對中央落實擴大內需促進經(jīng)濟增長政策情況及治理工程建設領域突出問題情況第二十一檢查組抽 查2009年游牧民定居工程中提出問題，專門制定整改方案，進一步強化整改措施，明確時間任務，按照規(guī)定要求一一落實整改，實行整改跟蹤制，定期對整改情況進行督查，按時按量完成整改任務，保證了整改實效。

（四）嚴格資金的使用和管理。

對每個項目建設資金，我局都嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，做到?？顚Ｓ?，賬目規(guī)范，工程建設資金全面實施預算管理，嚴厲查處資金挪用的違法行為，加強財務核算力度，按照工程進度撥付工程款，保證資金及時到位。同時，健全完善財務和會計制度，認真落實項目建設資金審批辦法，加強項目資金的動態(tài)監(jiān)督，并委托審計部門對項目建設資金使用情況進行跟蹤審計。

二、存在的主要問題

1、在項目資金下達及撥付方面 個別項目存在中央資金到位晚，給項目按時完工造成了一定影響。如2010年游牧民定居工程建設項目，自治區(qū)對該項目實施方案的批復于6月11日下達，我市于6月17日公開進行了公開招投標。按照項目實施方案，項目于2010年6月24日全面開工，但由于中央項目資金于7月中旬才到位，資金撥付晚，這在一定程度上影響了工程進度。

2、建筑材料供給方面

在建筑材料供給方面主要原因是2010年我市及周邊縣市建筑工程大幅度增加，造成本地建筑材料（如紅磚）供不應求且價格大幅度上漲，尤其是我市紅磚需從克拉瑪依、沙灣、和豐等地購買，在一定程度上對工程進度造成了很大影響。

3、施工環(huán)境外部方面

施工環(huán)境外部方面主要是限水限電及人員緊缺問題。一是進入夏季用電高峰以來，我市出現(xiàn)間斷性限水限電現(xiàn)象，給游牧民定居工程建設產(chǎn)生一定影響，由于5個施工點均受限水限電影響，致使工程間斷停工，造成項目工期整體延誤，不能按時完工。二是今年我市建設工人相對緊缺，且工人工資較高，需每2-3天支付一次工資，存在不及時支付工資就停工現(xiàn)象。

三、整改思路及措施

針對專項治理工作中查找的問題，我們將嚴格按照國家有關法律、法規(guī)要求和行業(yè)部門規(guī)定，加強整改力度，強化整改措施，一一制定解決辦法，提出整改時限和要求，督促專人負責整改。

一是加強項目資金管理。及時支付各施工單位工程款，項目資金下達后，我局將按照項目資金支付要求，嚴格按照施工進度，支付工程款，確保項目順利實施。

二是加強項目建設監(jiān)督力度。積極組織建設、質監(jiān)、發(fā)改、設計、施工等單位到項目現(xiàn)場進行全面復查，發(fā)現(xiàn)問題，立即組織解決。

三是加大查處力度。進一步加大工程建設領域違紀違法案件的查處力度，堅決遏制腐敗現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)的勢頭，推進專項治理工作深入開展。

四是進一步完善工作制度。堅持邊排查、邊糾正、邊整改、邊規(guī)范，把制度建設融入到項目建設的各部位、各環(huán)節(jié)之中，切實加強對權力運行的監(jiān)督制約，確保專項治理工作取得實效。