第一篇：監(jiān)督要點(diǎn)

關(guān)于印發(fā)《2006年

黨風(fēng)廉政監(jiān)督工作要點(diǎn)》的通知

各區(qū)市縣紀(jì)委、監(jiān)察局，先導(dǎo)區(qū)紀(jì)工委，市直單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）、監(jiān)察室（處），市直機(jī)關(guān)紀(jì)工委、監(jiān)察分局：現(xiàn)將《2006年黨風(fēng)廉政監(jiān)督工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

中共黨員大連市紀(jì)律檢查委員會

大連市監(jiān)察局

2006年4月14日

2006年黨風(fēng)廉政監(jiān)督工作要點(diǎn)

2006年，黨風(fēng)廉政監(jiān)督工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及黨的十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)

防腐敗體系實(shí)施綱要》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》為重點(diǎn)，堅持“圍繞中心、服務(wù)大局，為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)”的指導(dǎo)思想，按照中央紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委六次全會和市紀(jì)委七次全會部署，以科學(xué)的態(tài)度、改革的辦法和求實(shí)創(chuàng)新的精神，切實(shí)將我市領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、黨內(nèi)監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等工作抓緊、抓細(xì)、抓出成效。

一、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

1、深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部收錢送錢問題，堅決遏制領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證行為。出臺并嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜的暫行辦法》，防止和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義借機(jī)斂財問題。加大宣傳教育力度，使領(lǐng)導(dǎo)干部熟知并自覺遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定和要求。加強(qiáng)“五一”、“十一”等節(jié)假日期間領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，特別要加大利用婚喪喜慶事宜大操大辦斂財行為的查處力度，并選擇典型案例予以

暴光。

2、深入治理跑官要官、買官要官、拉票賄選問題。會同組織部門明確紀(jì)律規(guī)定，加強(qiáng)對市委及區(qū)市縣黨委換屆工作中選人用人的監(jiān)督。公開舉報電話，開展專項(xiàng)舉報。受理跑官要官、買官賣官、拉票賄選舉報，加大查處工作力度。

3、配合有關(guān)部門治理公務(wù)員工作制度改革中濫發(fā)津貼等問題，保證公務(wù)員工作制度改革的順利進(jìn)行。

4、繼續(xù)鞏固治理超標(biāo)準(zhǔn)配備小汽車的工作成果。對清理、糾正的超標(biāo)車進(jìn)行跟蹤檢查。按照市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政機(jī)關(guān)小汽車配備購置管理的通

知》要求，嚴(yán)格新購車輛備案工作。

5、深入治理用公款吃喝、用公款旅游、黨員干部參與賭博、領(lǐng)導(dǎo)干部縱容配偶子女和身邊工作人員謀取非法利益

以及領(lǐng)導(dǎo)干部住房以權(quán)謀私等問題。

二、進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

1、認(rèn)真貫徹《大連市貫徹<關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定>的實(shí)施辦法》，加強(qiáng)對年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工完成情況的監(jiān)督檢查。各地要結(jié)合實(shí)際，制

定具體的落實(shí)措施和辦法。

2、加大檢查考核工作力度。按照《大連市貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)施細(xì)則（試行）》的要求，各級黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)同志要帶隊，定期或不定期對所屬地區(qū)和部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行檢查考核。市紀(jì)委今年將對30個市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行檢查考核。

3、加大責(zé)任追究力度。綜合運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理手段，對在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中不履行職責(zé)或不正確履行職

責(zé)的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。

三、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督工作

1、對區(qū)市縣及部分市直單位執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項(xiàng)制度情況進(jìn)行檢查，對不如實(shí)、不及時申報的，按規(guī)

定進(jìn)行處理。

2、充分發(fā)揮民主生活會的監(jiān)督作用。會同組織部門加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子年度民主生活會的指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好指定內(nèi)容的專題民主生活會，認(rèn)真解決個別領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的苗頭性、傾向性問題。

3、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作的指導(dǎo)。年底與市委組織部組織市管領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，進(jìn)行民主評議或民主測評，加強(qiáng)述職述廉民主評議或民主測評結(jié)果的運(yùn)用。

4、加強(qiáng)廉政談話工作。繼續(xù)堅持對新任職領(lǐng)導(dǎo)干部集體談話；組織好上級紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話；及時組織對存在不廉潔行為的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行告誡談話。

四、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

1、認(rèn)真貫徹中央和省委、省紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的精神，針對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題，深入調(diào)查研究，制定加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定。

2、選擇部分縣市為聯(lián)系點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。各縣市要認(rèn)真解決損害農(nóng)村群眾利益的突出問題，并積極開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)研，不斷

完善工作措施。

五、加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作

1、建立健全廉政檔案。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都要建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，要充分運(yùn)用“大連市紀(jì)檢監(jiān)察電子政務(wù)辦公系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案電子化管理。

2、規(guī)范工作程序。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)黨風(fēng)室要制定符合自身工作規(guī)律和要求的工作規(guī)則，規(guī)范工作行為。

六、幾點(diǎn)要求

1、抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。各單位要根據(jù)今年工作要點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，提出具體的貫徹意見和操作辦法，切實(shí)把

工作落到實(shí)處。

2、研究和探索新形勢下黨風(fēng)廉政監(jiān)督工作的方法和途徑。各單位要進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，力求用改革創(chuàng)新的思路和方法解決黨風(fēng)廉政監(jiān)督工作中面臨的新問題，確保

工作有突破、有創(chuàng)新。

3、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)典型，推動工作。要善于發(fā)現(xiàn)并總結(jié)好的典型經(jīng)驗(yàn)，做到以點(diǎn)帶面，不斷推出有影響、有說服

力的新典型，用典型推動黨風(fēng)廉政監(jiān)督工作。

4、認(rèn)真搞好情況報告和綜合統(tǒng)計工作。根據(jù)省紀(jì)委的有關(guān)要求，各單位要及時報告工作，搞好統(tǒng)計。

（1）在落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、加強(qiáng)監(jiān)督和貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中好的做法、取得的成績以及對黨風(fēng)廉政監(jiān)督工作的好建議要及時報市紀(jì)委，每季度至少上報一篇

工作信息。11月底要通過“大連市紀(jì)檢監(jiān)察電子政務(wù)辦公系

統(tǒng)”上報黨風(fēng)廉政監(jiān)督工作總結(jié)。

（2）要認(rèn)真填報《2006年落實(shí)廉潔自律規(guī)定、加強(qiáng)監(jiān)督和貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況統(tǒng)計表》（網(wǎng)上另發(fā)）。年底統(tǒng)計上報兩次：第一次于6月底前上報；第二次 于11月底前上報。

第二篇：監(jiān)督要點(diǎn)

加強(qiáng)暖衛(wèi)、電氣工程和市政工程

質(zhì)量監(jiān)督管理要點(diǎn)

暖衛(wèi)工程

一、嚴(yán)格做好主要原材料、水嘴、閥門、散熱器、集水器、分水器等設(shè)備的進(jìn)場檢查驗(yàn)收，并經(jīng)監(jiān)理工程師核查確認(rèn)。暖衛(wèi)工程所使用的主要材料、成品、半成品、配件、器具和設(shè)備必須具有中文質(zhì)量合格證明文件，規(guī)格、型號及性能檢測報告應(yīng)符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計要求。

二、認(rèn)真執(zhí)行主要原材料、設(shè)備進(jìn)場實(shí)行見證取樣和送檢的規(guī)定，做好檢測工作，切實(shí)保證見證材料的真實(shí)性。加大對進(jìn)場涉及使用和安全功能的各種承壓管道、隱蔽管道、排水管道、閥門、散熱器等設(shè)備監(jiān)督檢測頻率和力度。

三、加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，健全現(xiàn)場施工、監(jiān)理單位工程質(zhì)量保證體系。施工單位認(rèn)真實(shí)行技術(shù)交底、樣板引路等質(zhì)量責(zé)任制度，嚴(yán)格按照設(shè)計文件和相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行施工，監(jiān)理單位按規(guī)定采取徬站、巡視、平行檢驗(yàn)等形式嚴(yán)格進(jìn)行工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收，嚴(yán)格進(jìn)行分戶驗(yàn)收的監(jiān)督檢查。

四、加強(qiáng)對按圖施工和履行設(shè)計變更圖審制度的監(jiān)督管理，杜絕先施工后變更的事件發(fā)生。

五、嚴(yán)格施工過程質(zhì)量控制，依據(jù)設(shè)計文件和相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求完善暖衛(wèi)工程承壓管道系統(tǒng)和設(shè)備及閥門水壓試驗(yàn)，完善給水管道系統(tǒng)通水試驗(yàn)及沖洗、消毒檢測和排水管道灌水、通球試驗(yàn)。對涉及 安全、衛(wèi)生和使用功能的重要部位進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)和檢測。電氣工程

一、嚴(yán)格做好主要設(shè)備、電線電纜、開關(guān)插座、導(dǎo)管、配電元件等設(shè)備的進(jìn)場驗(yàn)收，并經(jīng)監(jiān)理工程師核查確認(rèn)。電氣工程所使用的主要設(shè)備、材料、成品和半成品必須具有質(zhì)量合格證明文件、規(guī)格、型號、性能檢測報告等技術(shù)文件，還應(yīng)符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計要求。

二、認(rèn)真執(zhí)行主要原材料、設(shè)備進(jìn)場實(shí)行見證取樣和送檢的規(guī)定，做好檢測工作，切實(shí)保證見證送檢材料的真實(shí)性。加大對進(jìn)場涉及使用功能和使用安全的電線電纜、開關(guān)插座、導(dǎo)管、配電元件等設(shè)備監(jiān)督檢查頻率和力度。

三、嚴(yán)格施工過程質(zhì)量控制，依據(jù)設(shè)計文件和相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集要求完善電氣工程配電系統(tǒng)。完善絕緣電阻、防雷及保護(hù)接地電阻、照明全負(fù)荷試驗(yàn)等功能性測試。對涉及使用功能和使用安全的重要項(xiàng)目進(jìn)行抽樣檢測。

四、加強(qiáng)對按圖施工和履行設(shè)計變更圖審制度的監(jiān)督管理，杜絕先施工后變更的事件發(fā)生。

五、加強(qiáng)工程質(zhì)量管理、健全現(xiàn)場施工、監(jiān)理單位工程質(zhì)量保證體系。施工單位認(rèn)真實(shí)行技術(shù)交底、樣板引路等質(zhì)量責(zé)任制度，嚴(yán)格按照設(shè)計文件、施工圖紙和相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集進(jìn)行施工，完善過程控制，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)。監(jiān)理單位堅持旁站、平行檢查等程序嚴(yán)格做好工程質(zhì)量驗(yàn)收工作。市政工程

一、工程受理后的行為監(jiān)督

1、核查本工程參建各方主要人員的資質(zhì)條件和任職文件：包括勘察、設(shè)計主要負(fù)責(zé)人的專業(yè)技術(shù)職稱證書和執(zhí)業(yè)資格證書；監(jiān)理單位總監(jiān)任命書，總監(jiān)、總監(jiān)代表和專業(yè)監(jiān)理工程師的技術(shù)職稱證書和執(zhí)業(yè)資格證書、取樣見證人證書；施工單位項(xiàng)目經(jīng)理任命書、證書及特殊工種操作人員的上崗證。原件核實(shí)后，除按規(guī)定暫存監(jiān)督站的證書原件外，其余留復(fù)印件備查。

2、重點(diǎn)督促檢查參建各方內(nèi)部質(zhì)量保證體系是否建立和健全，質(zhì)量管理制度是否完善有效，崗位責(zé)任制是否落實(shí)，及時提出整改意見。

3、檢查本工程施工圖設(shè)計文件、地質(zhì)勘察資料及相關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否齊全，并按規(guī)定份數(shù)送達(dá)施工現(xiàn)場。

4、檢查經(jīng)總監(jiān)審閱批復(fù)的本工程施工組織設(shè)計（方案）和經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)的本工程監(jiān)理規(guī)劃，是否已對審批意見做出了修正和完善。同時，檢查各專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是否已經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)并具備可操作性。

二、對工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督的過程控制

（一）參加或召集本工程重要技術(shù)會議；

1、由建設(shè)單位（業(yè)主）或監(jiān)理單位召集的本工程施工圖會審，應(yīng)事先通知監(jiān)督員參加；

2、由監(jiān)督機(jī)構(gòu)召集的本工程“監(jiān)督計劃”交底，要求參建各方主體技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)、項(xiàng)目經(jīng)理參加，并確認(rèn)配合；

3、由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人主持的主要工序、特殊工藝技術(shù)交底等，應(yīng)事先通知監(jiān)督員參加；

4、設(shè)計變更的技術(shù)洽商、技術(shù)交底會議，召集人應(yīng)事先通知監(jiān)督員參加；

5、重大技術(shù)問題的協(xié)商、研討、攻關(guān)、論證會議，召集人應(yīng)事先通知監(jiān)督員參加。

（二）對原材料、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備機(jī)具的監(jiān)督檢測

1、抽查監(jiān)理單位的旁站，抽檢和審批記錄，檢查進(jìn)入施工現(xiàn)場的原材料、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備機(jī)具驗(yàn)收和管理是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)和合同約定；

2、以抽查的方式，督促施工單位做好原材料、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備機(jī)具的合格證和試驗(yàn)報告的收集整理；

3、我站須對本工程使用的需要進(jìn)行試驗(yàn)的鋼材及焊接件、水泥、混凝土試塊、防水材料等實(shí)施強(qiáng)制性常規(guī)抽檢和隨機(jī)抽檢，隨機(jī)抽檢根據(jù)實(shí)際情況而定；

4、督促監(jiān)理和施工單位完成施工現(xiàn)場涉及安全的試塊、試件和材料的見證取樣和送檢，同時核查承擔(dān)本項(xiàng)目檢測單位資質(zhì)的相符性和見證取樣送檢比例是否符合文件規(guī)定；

5、檢查現(xiàn)場混凝土攪拌站及計量設(shè)備是否滿足工程需要并保證工程質(zhì)量。

（三）本工程涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的質(zhì)量控制點(diǎn)

1、各類工程的質(zhì)量控制點(diǎn)： 1）道路的基層、面層彎沉試驗(yàn)；

1）橋梁及其它土建項(xiàng)目的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)； 2）軟土地基或地質(zhì)異常部位及處理方案； 3）大體積混凝土的澆注施工方案、預(yù)應(yīng)力張拉； 4）高支模驗(yàn)算及構(gòu)造措施、深基坑支護(hù)；

5）頂管施工及盾構(gòu)施工中工作井（室）施工方案、管線施工過程中的測量監(jiān)控和糾偏措施；

6）排水管渠的基座、接口、檢查井及特殊管材的回填工藝； 7）給水、燃?xì)獾葔毫艿兰案郊ㄤ摴?、鑄鐵管、砼管、塑料管等管道及閥門、消防栓、排氣閥、儀表及法蘭等附件）的安裝，閥門井支墩、壓力試驗(yàn)、防腐消毒及管坑回填；

8）園林綠化工程的基質(zhì)土壤、苗木質(zhì)量、種植質(zhì)量和保養(yǎng)質(zhì)量； 10）新材料、新工藝的應(yīng)用試驗(yàn)等； 11)其它質(zhì)量控制點(diǎn)(按受監(jiān)項(xiàng)目填寫)。

2、過程控制監(jiān)督要點(diǎn)

1）檢查質(zhì)量保證資料及見證取樣送檢檢測資料；

2）抽查分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量及評定資料，抽查隱蔽工程驗(yàn)收記錄；

3）抽查地基基礎(chǔ)檢測報告和基礎(chǔ)驗(yàn)槽記錄；

4）抽查基礎(chǔ)、砌體、混凝土、鋼筋及防水等施工質(zhì)量； 6）檢查工程外觀質(zhì)量；

7）按工序檢查綠化工程的基質(zhì)土壤、苗木、種植和保養(yǎng)質(zhì)量；

3、工程質(zhì)量相關(guān)技術(shù)資料的監(jiān)督檢查內(nèi)容 1）本工程施工許可證和開工報告；

2）核對監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的任命書、資質(zhì)就位和人員到位情況； 3）核查施工單位項(xiàng)目經(jīng)理任命收、操作人員主要專業(yè)工種的崗位證書、特殊工種作業(yè)人員的上崗證是否符合規(guī)定；

4）抽查各參建主體保證本工程質(zhì)量的管理制度是否健全、質(zhì)量責(zé)任制是否建立、質(zhì)量體系是否運(yùn)轉(zhuǎn)有效；

5）對照施工圖設(shè)計文件、圖紙變更及洽商記錄，檢查是否按圖施工，有無偷工減料及擅自修改設(shè)計現(xiàn)象；

6）檢查監(jiān)理機(jī)構(gòu)有關(guān)本工程質(zhì)量管理、旁站檢查、質(zhì)量控制資料是否真實(shí)齊全并符合法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

7）檢查施工過程中應(yīng)具備的各種質(zhì)量保證資料、質(zhì)量評定資料、隱蔽記錄及施工日志是否與工程進(jìn)度同步整理，反映工程質(zhì)量實(shí)際狀況；

8）檢查特殊工藝、新材料應(yīng)用的工藝操作規(guī)程、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制記錄；

9）檢查專業(yè)分包隊伍、企業(yè)自檢委托的試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)、資格文件是否符合規(guī)定；

10）其它資料(按受監(jiān)項(xiàng)目補(bǔ)充填寫)。

三、質(zhì)量監(jiān)督措施

質(zhì)量監(jiān)督站對在監(jiān)工程出現(xiàn)的質(zhì)量問題和違規(guī)行為，將采取如下措施：

1、對嚴(yán)重質(zhì)量問題，簽發(fā)質(zhì)量問題整改通知單；

2、巡回抽查中發(fā)現(xiàn)帶有普遍性的違規(guī)質(zhì)量行為或質(zhì)量問題將發(fā)出通報；

3、對涉及結(jié)構(gòu)安全的重大質(zhì)量問題或突發(fā)事件，有權(quán)簽發(fā)局部停工令；

4、對違反國家法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，上報建設(shè)行政主管部門，按有關(guān)法律條文查處。

第三篇：質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督要點(diǎn)

一、樁基工程質(zhì)量監(jiān)督要點(diǎn)

1、監(jiān)督抽查原材料是否具有合格證和相應(yīng)批量的復(fù)試報告；

2、監(jiān)督抽查預(yù)制樁和配件的出廠合格證和進(jìn)場驗(yàn)收記錄；

3、監(jiān)督抽查現(xiàn)場計量儀器及檢測方法；

4、監(jiān)督抽查原始施工記錄等資料及簽證；

5、監(jiān)督抽查可能造成質(zhì)量問題的主要施工技術(shù)指標(biāo)及相應(yīng)的隱蔽工程驗(yàn)收記錄；

6、監(jiān)督抽查鋼筋籠的制作和安放及相應(yīng)的隱蔽工程驗(yàn)收記錄；

7、監(jiān)督抽查各類試塊的制作、養(yǎng)護(hù)及報告；

8、檢查樁基檢測情況。

二、樁基工程質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督要點(diǎn)

1、驗(yàn)收條件；

 ① 實(shí)物工程量已完成；

 ② 施工過程中出現(xiàn)的各類質(zhì)量問題已處理；

 ③ 建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、勘察、施工單位已簽署《樁基工程質(zhì)量驗(yàn)收報告》；  ④ 基本資料已到位：

  1）樁身完整性、承載力檢測報告；   2）各種材料的合格證和復(fù)試報告；   3）砼試驗(yàn)報告和鋼筋接頭的連接試驗(yàn)報告；   4）質(zhì)量事故（問題）的處理記錄或整改報告；   5）隱蔽驗(yàn)收記錄；   6）樁位竣工圖；

  7）樁基工程質(zhì)量驗(yàn)收報告。

2、監(jiān)督驗(yàn)收的主要內(nèi)容：

 ① 監(jiān)督檢查建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、勘察、施工等各責(zé)任主體單位的相關(guān)人員是否到埸；  ② 監(jiān)督檢查建設(shè)單位組織驗(yàn)收的程序和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；  ③監(jiān)督抽查基本資料是否齊全、有效；  ④監(jiān)督抽查樁位竣工圖與實(shí)際樁位是否吻合；  ⑤監(jiān)督抽查可見部分樁徑、樁頂質(zhì)量是否符合要求。

三、地基基礎(chǔ)（有地下室的基礎(chǔ)）工程質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督要點(diǎn)

1、驗(yàn)收條件：

 ① 實(shí)物工程量已完成；

 ② 施工過程中出現(xiàn)的各類質(zhì)量問題已處理；

 ③ 建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位已簽署《地基基礎(chǔ)工程質(zhì)量驗(yàn)收報告》；  ④ 基本資料已到位：

  1）地基驗(yàn)槽記錄或《樁基工程質(zhì)量驗(yàn)收報告》和《樁基工程質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督記錄》；   2）各種材料的合格證和復(fù)試報告；

  3）砼、砂漿試塊試壓報告和鋼筋工程連接試驗(yàn)報告；   4）有關(guān)構(gòu)配件的合格證或檢驗(yàn)報告；   5）質(zhì)量事故（問題）處理記錄或整改報告；   6）隱蔽驗(yàn)收記錄；   7）防水施工資料；

  8）鋼結(jié)構(gòu)工程的安裝記錄和驗(yàn)收報告；   9）預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)工程的張拉資料；   10）地基與基礎(chǔ)分部工程質(zhì)量驗(yàn)收報告。

2、監(jiān)督驗(yàn)收的主要內(nèi)容：

 ① 監(jiān)督檢查建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工等各責(zé)任主體單位的相關(guān)人員是否到埸；  ② 監(jiān)督檢查建設(shè)單位組織驗(yàn)收的程序和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；  ③ 監(jiān)督抽查基本資料是否齊全、有效；

 ④ 監(jiān)督抽查地下室底板和墻板是否存在裂縫和滲漏；

 ⑤ 監(jiān)督抽查鋼筋砼結(jié)構(gòu)、砌體工程和鋼結(jié)構(gòu)工程等是否存在明顯的質(zhì)量問題或隱患。

四、預(yù)應(yīng)力工程監(jiān)督要點(diǎn)

1、監(jiān)督抽查預(yù)應(yīng)力筋和錨具、夾具、連接器的合格證及檢驗(yàn)報告；

2、監(jiān)督抽查砼標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)和同條件養(yǎng)護(hù)的試塊強(qiáng)度報告；

3、監(jiān)督抽查預(yù)應(yīng)力筋的冷拉和張拉記錄；

4、監(jiān)督抽查張拉設(shè)備的校驗(yàn)報告（校驗(yàn)報告的有效時間為半年）；

5、監(jiān)督抽查后張法孔道的留設(shè)質(zhì)量是否符合要求；

6、監(jiān)督抽查張拉順序和張拉工藝是否符合要求；

7、監(jiān)督抽查多根鋼絲同時張拉時，構(gòu)件截面的斷絲和滑絲數(shù)量是否超標(biāo)（不超過鋼絲點(diǎn)數(shù)的3%，且一束鋼絲不超過一根）。

8、監(jiān)督抽查無粘結(jié)筋錨固區(qū)的密封防護(hù)措施是否嚴(yán)密，嚴(yán)禁水汽進(jìn)入銹蝕預(yù)應(yīng)力筋，外露預(yù)應(yīng)力筋應(yīng)分散彎折后澆砼封頭。

五、鋼結(jié)構(gòu)（含網(wǎng)架）工程質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督要點(diǎn)

1、驗(yàn)收條件：

 ① 實(shí)物工程量已完成；

 ② 施工過程中出現(xiàn)的各類質(zhì)量問題已處理；

 ③ 基本資料已到位：

  1）鋼材、焊接材料、高強(qiáng)螺栓及連接、防腐涂料、防火涂料等的合格證、試驗(yàn)報告、焊條的烘焙記錄；

  2）鋼構(gòu)件出廠合格證和設(shè)計要求作強(qiáng)度試驗(yàn)的構(gòu)件試驗(yàn)報告；

  3）高強(qiáng)螺栓連接摩擦面抗滑移系數(shù)廠家試驗(yàn)報告和安裝前復(fù)驗(yàn)報告；

  4）高強(qiáng)螺栓連接預(yù)拉力或扭矩系數(shù)復(fù)驗(yàn)報告；

  5）一、二級焊縫探傷報告；

  6）首次采用的鋼材和焊接材料的焊接工藝評定報告（含試焊試驗(yàn)報告）；

  7）高強(qiáng)螺栓連接監(jiān)督抽查記錄；

  8）焊縫檢驗(yàn)記錄；

  9）構(gòu)件安裝監(jiān)督抽查記錄；

  10）涂裝檢驗(yàn)記錄。

2、監(jiān)督驗(yàn)收的主要內(nèi)容：

 ① 監(jiān)督檢查建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工等各責(zé)任主體單位的相關(guān)人員是否到埸；

 ② 監(jiān)督抽查基本資料是否齊全、有效；

 ③ 監(jiān)督檢查建設(shè)單位組織驗(yàn)收的程序和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；

 ④ 監(jiān)督抽查焊縫外觀質(zhì)量是否存在明顯缺陷；

 ⑤ 監(jiān)督抽查高強(qiáng)螺栓連接摩擦面的平整度和清潔度；

 ⑥ 監(jiān)督抽查地腳螺栓位置、墊板規(guī)格與柱底接觸情況；

 ⑦ 監(jiān)督抽查焊接球、螺栓球及桿件的表面缺陷；

 ⑧ 監(jiān)督抽查鋼結(jié)構(gòu)安裝完成后的撓度；

 ⑨ 監(jiān)督抽查鋼結(jié)構(gòu)涂層外觀質(zhì)量。

六、主體工程質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督要點(diǎn)

1、驗(yàn)收條件：

 ① 實(shí)物工程量已完成；

 ② 施工過程中出現(xiàn)的各類質(zhì)量問題已處理；

 ③ 建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位已簽署《主體工程質(zhì)量驗(yàn)收報告》； ④ 基本資料已到位： 1）各種原材料的合格證和復(fù)試報告；

  2）砼、砂漿試驗(yàn)報告和鋼筋接頭的連接試驗(yàn)報告；   3）有關(guān)構(gòu)配件合格證和檢驗(yàn)報告；   4）鋼結(jié)構(gòu)工程的安裝記錄和驗(yàn)收報告；   5）預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)工程的張拉資料；

  6）質(zhì)量事故（問題）的處理記錄或整改報告；   7）隱蔽驗(yàn)收記錄；   8）沉降觀測記錄；

  9）主體分部工程質(zhì)量驗(yàn)收報告。

2、監(jiān)督驗(yàn)收的主要內(nèi)容：

 ① 監(jiān)督檢查建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工等各責(zé)任主體單位的相關(guān)人員是否到埸；  ② 監(jiān)督檢查建設(shè)單位組織驗(yàn)收的程序和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；  ③ 監(jiān)督抽查基本資料是否齊全、有效；

 ④ 監(jiān)督抽查砌體工程的砂漿飽滿度、灰縫厚度、砌筑砂漿強(qiáng)度、組砌方法、軸線、標(biāo)高和垂直度等；  ⑤ 監(jiān)督抽查預(yù)制構(gòu)件的外觀質(zhì)量、安裝質(zhì)量和撓度等；

 ⑥ 監(jiān)督抽查現(xiàn)澆砼結(jié)構(gòu)或構(gòu)件的外觀質(zhì)量、幾何尺寸、軸線標(biāo)高、垂直度以及大跨度梁的撓度等；  ⑦ 監(jiān)督抽查變形縫（伸縮縫、沉降縫、防震縫）的留置位置和尺寸是否符合要求，縫中是否有雜物等；

 ⑧ 監(jiān)督抽查鋼結(jié)構(gòu)的安裝質(zhì)量。

七、幕墻工程監(jiān)督要點(diǎn)

1、監(jiān)督抽查幕墻工程的設(shè)計圖紙是否按規(guī)定程序進(jìn)行了審批；

2、監(jiān)督抽查各種原材料的產(chǎn)品合格證、質(zhì)保書和復(fù)試報告；

3、監(jiān)督抽查玻璃幕墻工程有無三項(xiàng)性能試驗(yàn)報告；

4、監(jiān)督抽查結(jié)構(gòu)膠有無相容性試驗(yàn)報告及國家指定的檢測單位復(fù)試報告；

5、監(jiān)督抽查隱蔽工程驗(yàn)收記錄；

6、監(jiān)督抽查幕墻結(jié)構(gòu)與主體結(jié)構(gòu)之間的連接處理是否符合要求；

7、監(jiān)督抽查節(jié)點(diǎn)處理、防火、防雷處理是否符合要求等；

8、監(jiān)督抽查玻璃幕墻單元組件是否有出廠合格證，嚴(yán)禁現(xiàn)場打膠；

9、監(jiān)督抽查幕墻工程是否按評定資料要求收集整理齊全

八、屋面防水工程監(jiān)督要點(diǎn)

１、審查施工組織設(shè)計，了解屋面防水等級，防水材料品種、規(guī)格、性能要求等； ２、監(jiān)督抽查保溫材料和建筑防水材料的合格證、復(fù)試報告； ３、監(jiān)督抽查隱蔽驗(yàn)收記錄；

４、監(jiān)督抽查屋面坡度、找平層的平整度、分格縫設(shè)置和表面質(zhì)量； ５、監(jiān)督抽查屋面保溫層的材料、厚度以及排氣孔的留設(shè)情況； ６、監(jiān)督抽查防水層的厚度和施工質(zhì)量及細(xì)部防水節(jié)點(diǎn)的處理； ７、監(jiān)督抽查屋面工程的持續(xù)淋水或蓄水試驗(yàn)記錄。

九、大型吊頂工程監(jiān)督要點(diǎn)

大型吊頂?shù)谋O(jiān)督應(yīng)在封面板前進(jìn)行，其監(jiān)督要點(diǎn)：

１、有無專門的吊頂設(shè)計，設(shè)計單位的資質(zhì)是否符合要求； ２、監(jiān)督抽查各種原材料出廠合格證、復(fù)試報告； ３、吊頂用材是否符合設(shè)計和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；

４、各種材質(zhì)吊桿的間距、規(guī)格是否符合要求；金屬吊桿應(yīng)做防腐處理；木質(zhì)吊桿應(yīng)監(jiān)督抽查有無釘子劈裂現(xiàn)象，釘子是否處于受剪狀態(tài)，是否按規(guī)定進(jìn)行了防火處理；所有吊頂?shù)鯒U均不得與其它吊桿共用，并應(yīng)與結(jié)構(gòu)連接牢固；

５、各龍骨的規(guī)格尺寸和間距應(yīng)符合要求，并與吊桿連接牢固，木質(zhì)龍骨還應(yīng)做防火處理。

十、安裝工程質(zhì)量監(jiān)督要點(diǎn)

１、對于多層住宅建筑

 ①在基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)施工階段安裝部分要求監(jiān)督的內(nèi)容：   1）進(jìn)行監(jiān)督計劃及要求的交底；   2）各責(zé)任主體行為的監(jiān)督監(jiān)督抽查；   3）防雷接地網(wǎng)部分安裝質(zhì)量監(jiān)督抽查；

  4）各種管線、孔洞的予埋予設(shè)監(jiān)督抽查； 在主體結(jié)構(gòu)到一層或二層時，提前3天通知責(zé)任質(zhì)監(jiān)員。

 ②在安裝階段工程質(zhì)量監(jiān)督抽查的監(jiān)督的內(nèi)容：

  1）各種管道的安裝、電線管內(nèi)穿線、接線、電氣裝置安裝監(jiān)督抽查；

  2）各種給排水管道強(qiáng)度試驗(yàn)、通水、閉水試驗(yàn)前，各種管道、器具隱蔽、保溫前抽查檢測；   3）下達(dá)要求進(jìn)行必要檢測的項(xiàng)目和內(nèi)容，并且明確在工程竣工前3周把檢測報告報責(zé)任質(zhì)監(jiān)員。要求在相關(guān)工程項(xiàng)目隱蔽、保溫前3天通知責(zé)任質(zhì)監(jiān)員。 ③竣工驗(yàn)收階段的監(jiān)督抽查監(jiān)督內(nèi)容：

  1）各種開關(guān)、燈具、衛(wèi)生器具、電氣盤、柜、箱內(nèi)接線狀況以及電氣通斷能力，存水、通水能力，滲漏狀況等；

  2）監(jiān)督抽查各項(xiàng)整改意見的落實(shí)情況。要求在竣工驗(yàn)收前10日完成。監(jiān)督抽查各種資料是否齊全、有效；

  3）監(jiān)督抽查各責(zé)任主體驗(yàn)收程序等行為是否符合要求，形成驗(yàn)收監(jiān) 督意見。２、對于高層建筑及公共建筑  ①基礎(chǔ)防雷接地網(wǎng)的監(jiān)督抽查

  1）進(jìn)行監(jiān)督計劃及要求的交底；

  2）進(jìn)行責(zé)任主體形為的監(jiān)督，主要包括：施工方案或施工組織設(shè)計各方簽字、齊全、有效；施工圖的審查意見是否明確；施工單位有否超資質(zhì)承擔(dān)施工任務(wù)；各特殊專業(yè)的上崗證是否齊全。要求在結(jié)構(gòu)承臺澆搗前3日通知質(zhì)監(jiān)員。

 ②主體結(jié)構(gòu)階段的予埋予設(shè) 監(jiān)督抽查管線的予埋予設(shè)，各種孔洞的留置狀況，要求在裙樓和標(biāo) 準(zhǔn)層分別監(jiān)督抽查一次。要求在砼澆筑前3天通知責(zé)任質(zhì)監(jiān)員。 ③安裝階段的監(jiān)督監(jiān)督抽查

  1）各種管道、電線線路、裝置、機(jī)械設(shè)備的安裝狀況監(jiān)督抽查；

  2）各種管道在強(qiáng)度試驗(yàn)前、隱蔽、保溫前監(jiān)督抽查；   3）提出相關(guān)抽驗(yàn)的項(xiàng)目及要求。

  4）要求在管線、設(shè)置保溫、隱蔽前；系統(tǒng)管道、設(shè)備、試運(yùn)行前，各種配電房、空調(diào)機(jī)房、各種泵房在投運(yùn)前，必須提前3日通知責(zé)任監(jiān)督員。 ④竣工驗(yàn)收前

  1）監(jiān)督各專業(yè)系統(tǒng)的操作功能完備性監(jiān)督抽查；試水、試燈、空調(diào)工況效能的監(jiān)督抽查抽驗(yàn)；   2）要求消防系統(tǒng)、電梯驗(yàn)收合格的報告以及涉及到環(huán)保要求的驗(yàn)收報告在竣工前20天報有關(guān)質(zhì)監(jiān)員確認(rèn)；

  3）參加竣工驗(yàn)收，在規(guī)定時間內(nèi)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告，并且及時歸檔。

3、安裝工程驗(yàn)收必備條件 竣工驗(yàn)收要求提供的：  ① 各專業(yè)要求檢測的報告；  ② 各專業(yè)使用材料抽查報告；  ③ 工程質(zhì)量驗(yàn)收報告；

 ④ 工程質(zhì)量事故（問題）處理報告；  ⑤ 工程資料審核意見書；  ⑥ 工程停（復(fù)）工報告書；  ⑦ 單位工程竣工驗(yàn)收證明書。

單位工程竣工驗(yàn)收資料管理的說明

隨著竣工備案制精神的進(jìn)一步落實(shí)，為保證《單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定資料》、《樁基部分》、《玻璃幕墻部分》及《鋼結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定資料》（網(wǎng)架結(jié)構(gòu)參照鋼結(jié)構(gòu)驗(yàn)評資料）的真實(shí)、規(guī)范、完整、統(tǒng)一，要求各建設(shè)（監(jiān)理）單位現(xiàn)場代表和施工單位項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)一步重視資料的收集和整理，在開工前要認(rèn)真學(xué)習(xí)《蘇建質(zhì)（1998）185號》文件（在驗(yàn)評資料的第一頁）和“驗(yàn)評資料的使用說明”，按總目錄進(jìn)行編目、填寫，竣工前按“使用說明”裝訂成冊，另應(yīng)提供的其它技術(shù)資料按“使用說明”中的最后一條的要求裝訂成冊。

總目錄（工程技術(shù)資料）

工程質(zhì)量資料核查單

具體要求及說明如下：

1.1單位工程綜合評定資料中的工程概況應(yīng)填寫完整，“單位工程質(zhì)量綜合評（核）定表”、“質(zhì)量保證資料核查表”、“單位工程觀感質(zhì)量評定表”、“單位工程竣工驗(yàn)收證明書”等，應(yīng)在工程竣工時填寫好，并按要求簽字蓋公章。質(zhì)量保證資料核查表應(yīng)有建設(shè)（監(jiān)理）單位簽審核意見，并簽名蓋章?！皢挝还こ炭⒐を?yàn)收證明書”應(yīng)蓋公章，項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、工地代表應(yīng)由報監(jiān)時人員簽字。如外地單位蓋章的“昆山分公司”或“昆山工程處”或“××××項(xiàng)目部”等的，需附總公司的全權(quán)委托證明書。

1.2建筑材料、構(gòu)配件合格證應(yīng)放在匯總表后面，相應(yīng)的檢測報告應(yīng)放在合格證后面，并要求合格證為原件或供貨單位蓋有紅章的復(fù)印件，復(fù)印件一定要清晰，同時施工的工程，應(yīng)有建設(shè)（監(jiān)理）單位證明。具體抽檢項(xiàng)目及數(shù)量按規(guī)范要求進(jìn)行，水泥檢測，袋裝200T/批、散裝500T/批非同一爐窯批至少檢測一次，鋼筋按批次、規(guī)格抽查檢測。檢測報告無質(zhì)監(jiān)號、無見證送樣或質(zhì)監(jiān)號與本工程報監(jiān)時不符的，按未檢測處。

(1)凡是在該工程上用的鋼材都應(yīng)有合格證和檢測合格報告，對材料不合格的應(yīng)及時復(fù)檢。合格后才能使用，如有不合格材料要更換的應(yīng)及時復(fù)檢。合格后才能使用，如有不合格材料要更換的須有建設(shè)（監(jiān)理）單位現(xiàn)場代表證明書，并簽章、蓋章。

(2)焊材焊接要有檢測報告（原件），不合格的要進(jìn)行雙倍復(fù)檢，合格后才能使用，焊條、焊劑應(yīng)有出廠合格證（原件），焊工應(yīng)用工藝操作證。

(3)水泥出廠合格證，應(yīng)有相應(yīng)28天強(qiáng)度報告，檢測報告應(yīng)為原件。

(4)砌塊出廠合格證和檢測報告都應(yīng)是原件。（填充墻可不檢測，但應(yīng)有當(dāng)?shù)丶急O(jiān)局產(chǎn)品性能檢測報告）

(5)具有防水要求的材料（包括瓦）都應(yīng)有合格證和檢測報告。

(6)預(yù)制構(gòu)件應(yīng)有合格證，門窗要有產(chǎn)品合格證（包括型材）及型材測試報告。

(7)構(gòu)配件都應(yīng)有產(chǎn)品合格證及檢測報告。鋼構(gòu)、網(wǎng)架等產(chǎn)品還應(yīng)有《資質(zhì)證書》復(fù)印件，并蓋有該單位的公章。

(8)樁基測試按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，具體測試的樁號由建設(shè)（監(jiān)理）單位代表選定，由設(shè)計部門簽定蓋章后、送質(zhì)監(jiān)站備案。

(9)不合格和無效的砼、砂漿試塊報告都應(yīng)在表內(nèi)填明，并在備注中注明處理方案和結(jié)果?，F(xiàn)場檢測強(qiáng)度不參加強(qiáng)度評定。

(10)鋼結(jié)構(gòu)焊縫無損探傷應(yīng)按設(shè)計及驗(yàn)收規(guī)范要求，每條焊縫按比例抽檢且不少于200MM,檢測單位須是有相應(yīng)資質(zhì)的第三方，報告須有業(yè)主（或監(jiān)理見證簽字）否則報告無效。

(11)鋼構(gòu)高強(qiáng)度螺栓檢測，應(yīng)由建設(shè)（監(jiān)理）單位代表在工程現(xiàn)場隨機(jī)抽樣，并見證送樣到第三方有資質(zhì)的檢測單位測試。

(12)玻璃幕墻部分的檢測材料，由建設(shè)（監(jiān)理）單位代表現(xiàn)場抽樣。（蘇州地區(qū)的硅硐膠相容性試驗(yàn)在蘇州廣濟(jì)路284號檢測）。

1.3各分部分項(xiàng)目工程的驗(yàn)收記錄中要求各單位簽上驗(yàn)收意見。

(1)定位驗(yàn)收記錄是指施工單位根據(jù)紅線規(guī)劃定位進(jìn)行放線，并用草圖標(biāo)明相鄰建（構(gòu)）筑物、道路等位置，及標(biāo)出±0.00參照點(diǎn)的圖示或文字說明。

(2)（構(gòu)）筑物沉降觀測記錄，應(yīng)在基礎(chǔ)施工過程中做好標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)，并在基礎(chǔ)分部結(jié)束后即測出初次高程（基準(zhǔn)點(diǎn)假定為±0.00）每層結(jié)束測一次，最后一次應(yīng)在竣工前進(jìn)行，公共建筑、商住樓等應(yīng)有第三方沉降復(fù)測記錄。

(3)部分項(xiàng)質(zhì)量評定，暫按照《建筑安裝工程種類檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》中的分部分項(xiàng)說明、提要來驗(yàn)收、填寫簽字。

(4)采暖衛(wèi)生與煤氣安裝工程和建筑電氣安裝工程料還按原要求單獨(dú)裝訂成冊，并和土建等資料同交質(zhì)監(jiān)站，由水電主監(jiān)員審核。

1.4以上資料先由項(xiàng)目經(jīng)理檢查，再由建設(shè)（監(jiān)理）單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（總監(jiān)）審查，并簽意見、簽名、蓋章，再送質(zhì)監(jiān)站主監(jiān)員核查打分。打分結(jié)果作為該施工單位、項(xiàng)目經(jīng)理及該建設(shè)（監(jiān)理）單位、現(xiàn)場代表（監(jiān)理）的考核，并送交建工科及招標(biāo)辦備案，作為資質(zhì)年檢的依據(jù)。

第四篇：監(jiān)督法學(xué)習(xí)要點(diǎn)

監(jiān)督法學(xué)習(xí)要點(diǎn)

代序

——《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》于2006年8月27日由十屆全國人大常委會第二十三次會議通過，于2007年1月1日起施行。

——對人大常委會行使監(jiān)督權(quán)作出了規(guī)范化、程序化的規(guī)定，具有很強(qiáng)的針對性、可操作性。

——監(jiān)督法的頒布實(shí)施，對于發(fā)展社會主義民主政治，完善人民代表大會制度，保證人大依法加強(qiáng)監(jiān)督工作，促進(jìn)依法行政、公正司法，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大好局面和最廣大人民的根本利益，具有重要意義。

——監(jiān)督法的頒布實(shí)施，對于各級人大常委會依法行使監(jiān)督職權(quán)，健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)依法行政和公正司法，更好地發(fā)揮人民代表大會制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢，推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。（吳邦國講話）

——人民代表大會制度是國家的根本政治制度。人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力，國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。人大和政府、法院、檢察院雖然分工不同，但目標(biāo)是完全一致的，都是在黨 的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立地履行職責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。——人大對政府、法院、檢察院進(jìn)行監(jiān)督，包括工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，是憲法賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán)，是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是代表國家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督。

——人大監(jiān)督的目的，在于確保憲法和法律得到正確實(shí)施，確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。人大監(jiān)督工作涉及我國政治制度和國家體制，政治性很強(qiáng)。

——監(jiān)督法堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以憲法為依據(jù)，充分體現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，正確處理了加強(qiáng)人大監(jiān)督工作和堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，正確處理了加強(qiáng)人大監(jiān)督工作和支持“一府兩院”依法開展工作的關(guān)系，充分體現(xiàn)了民主集中制、集體監(jiān)督、有序監(jiān)督的原則。

第三講 人大常委會監(jiān)督的原則和內(nèi)容 ——監(jiān)督的內(nèi)容規(guī)定為工作監(jiān)督和法律監(jiān)督 ——堅持五個原則：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則，堅持依法行使監(jiān)督權(quán)的原則，堅持集體行使職權(quán)的原則，堅持接受人民代表大會監(jiān)督的原則，堅持公開原則。

——對行政的監(jiān)督首先是聽取和審議政府工作報告，它包括過去工作的總結(jié)和今后工作的部署，再就是審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，審查和批準(zhǔn)國家的預(yù)算決定，計劃和預(yù)算決算反映了各方面的工作?！?/p>

第五篇：黨內(nèi)監(jiān)督條例要點(diǎn)

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》要點(diǎn)一覽

11月2日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》正式發(fā)布?！稐l例》共8章47條，明確了黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)、黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容、黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對象等。同時，對黨的中央組織、黨委（黨組）、黨的紀(jì)律檢查委員會、黨的基層組織和黨員四類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責(zé)等作出規(guī)定。

· 黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)

確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，重點(diǎn)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟問題，保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。

· 黨內(nèi)監(jiān)督的8個主要內(nèi)容

遵守黨章黨規(guī)，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，模范遵守憲法法律情況。

維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，確保全黨令行禁止情況。

堅持民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，貫徹黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會原則情況。

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況。

落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切聯(lián)系群眾，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)情況。

堅持黨的干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確選人用人導(dǎo)向，執(zhí)行干部選拔任用工作規(guī)定情況。

廉潔自律、秉公用權(quán)情況。

完成黨中央和上級黨組織部署的任務(wù)情況。

· 黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對象

黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。

· 四類監(jiān)督主體及監(jiān)督職責(zé)

黨的中央組織的監(jiān)督

中央委員會成員必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀(jì)律、危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為應(yīng)當(dāng)堅決抵制，并及時向黨中央報告。

中央政治局委員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對直接分管部門、地方、領(lǐng)域黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督。

中央政治局委員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，自覺參加雙重組織生活，如實(shí)向黨中央報告?zhèn)€人重要事項(xiàng)。

黨委（黨組）的監(jiān)督

黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督，掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。

巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式。中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委一屆任期內(nèi)，對所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡視。

嚴(yán)格黨的組織生活制度，民主生活會應(yīng)當(dāng)經(jīng)?；龅街匾蛘咂毡樾詥栴}應(yīng)當(dāng)及時召開。

堅持黨內(nèi)談話制度，認(rèn)真開展提醒談話、誡勉談話。

嚴(yán)格執(zhí)行干部考察考核制度，全面考察德、能、勤、績、廉表現(xiàn)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)每年在黨委常委會（或黨組）擴(kuò)大會議上述責(zé)述廉，接受評議。

堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告制度。

建立健全黨的領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度，發(fā)現(xiàn)利用職務(wù)便利違規(guī)干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、司法活動等問題，應(yīng)當(dāng)及時向上級黨組織報告。

黨的紀(jì)律檢查委員會的監(jiān)督

黨的各級紀(jì)律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，加強(qiáng)對所轄范圍內(nèi)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查，應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)包括落實(shí)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)等。

紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)必須把維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位。

紀(jì)委派駐紀(jì)檢組對派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、其他領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

認(rèn)真處理信訪舉報，做好問題線索分類處置，早發(fā)現(xiàn)早報告。

嚴(yán)把干部選拔任用“黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)”關(guān)，實(shí)事求是評價干部廉潔情況，防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。

依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查，重點(diǎn)審查不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。

加強(qiáng)對紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)及其工作人員有違反紀(jì)律問題的，必須嚴(yán)肅處理。

黨的基層組織和黨員的監(jiān)督

黨的基層組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，應(yīng)履行的監(jiān)督職責(zé)包括嚴(yán)格黨的組織生活，了解黨員、群眾對黨的工作和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的批評和意見，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律等。

黨員應(yīng)當(dāng)本著對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極行使黨員權(quán)利，應(yīng)履行的監(jiān)督義務(wù)包括：加強(qiáng)對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督，及時向黨組織反映群眾意見和訴求；在黨的會議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員，揭露和糾正工作中存在的缺點(diǎn)和問題；參加黨組織開展的評議領(lǐng)導(dǎo)干部活動，勇于觸及矛盾問題、指出缺點(diǎn)錯誤，對錯誤言行敢于較真、敢于斗爭；向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀(jì)違法的事實(shí)，堅決反對一切派別活動和小集團(tuán)活動，同腐敗現(xiàn)象作堅決斗爭。

一、黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容

1.遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，維護(hù)中央權(quán)威，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署的情況。

2.遵守憲法、法律，堅持依法執(zhí)政的情況。

3.貫徹執(zhí)行民主集中制的情況。

4.保障黨員權(quán)利的情況。

5.在干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國家有關(guān)規(guī)定的情況。

6.密切聯(lián)系群眾，實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展人民群眾根本利益的情況。

7.廉潔自律和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況。

二、集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)

1.黨的各級委員會實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。

2.黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行民主集中制，支持領(lǐng)導(dǎo)班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。

3.黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)制定、完善并嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則，保證決策科學(xué)、民主。

三、述職述廉

1.地方各級黨委常委會、紀(jì)委常委會分別向委員會全體會議每年報告工作一次。

2.基層黨委、紀(jì)委，黨總支、黨支部負(fù)責(zé)人，每年在規(guī)定范圍述職述廉一次。

四、民主生活會

1.黨組織應(yīng)當(dāng)堅持和健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，按照規(guī)定開好民主生活會?？h以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加雙重組織生活會。

2.領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會要切實(shí)保證質(zhì)量。民主生活會的主題應(yīng)當(dāng)按照上級黨組織的要求、針對黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題確定。

五、巡視的主要任務(wù)

1.了解貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想和執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議、決定和工作部署的情況，執(zhí)行民主集中制的情況，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政的情況，領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的情況，處理改革發(fā)展穩(wěn)定的情況，中央要求巡視的其他事項(xiàng)。

2.向派出巡視組的黨組織報告巡視工作中了解到的情況，提出意見和建議。

六、談話和誡勉

1.黨委(黨組)或組織(人事)部門對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任職談話，應(yīng)當(dāng)把貫徹執(zhí)行民主集中制、廉政勤政方面的要求和存在的問題作為重要內(nèi)容。

2.發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面的苗頭性問題，黨委(黨組)、紀(jì)委和黨委組織部門應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限及時對其進(jìn)行誡勉談話。

七、輿論監(jiān)督

1.在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，新聞媒體要按照有關(guān)規(guī)定和程序，通過內(nèi)部反映或公開報道，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。

2.新聞媒體應(yīng)當(dāng)堅持黨性原則，遵守新聞紀(jì)律和職業(yè)道德，把握輿論監(jiān)督的正確導(dǎo)向，注重輿論監(jiān)督的社會效果。

八、詢問和質(zhì)詢

1.詢問可口頭提出，也可以書面形式署真實(shí)姓名提出。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)作出說明。

2.對質(zhì)詢中發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)及時研究處理。質(zhì)詢?nèi)死觅|(zhì)詢故意刁難、無理糾纏的，給予批評教育;情節(jié)嚴(yán)重的，追究責(zé)任。

九、監(jiān)督保障

1.各級黨委、紀(jì)委應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)督作用。黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)正確履行職責(zé)，自覺接受監(jiān)督。

2.對違反本條例規(guī)定，不履行或不正確履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)、不遵守黨內(nèi)監(jiān)督制度的，視情節(jié)追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。