第一篇：在全市幫扶經(jīng)濟薄弱村工作會議上的講話

今天，我們召開全市幫扶經(jīng)濟薄弱村工作會議。會議的主題，就是要通過對今年以來幫扶工作情況的回顧，肯定成績，查找差距，進一步動員各方提高認識，拓寬思路，不斷提升幫扶工作的總體水平，為我市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展作出更大的貢獻。會前，有關部門對全市幫扶經(jīng)濟薄弱村工作作了專門調(diào)查。剛才，市國土局等八個單位又作了交流發(fā)言。希望大家認真學習借鑒。下面，我著重講三個問題：

一、明確責任，落實措施，經(jīng)濟薄弱村幫扶工作取得初步成效

今年3月，市委召開了全市扶持經(jīng)濟薄弱村工作會議，下達了幫扶目標任務，確定了考核標準，提出了明確的要求。會議以后，各鎮(zhèn)、各幫扶單位圍繞會議的部署和要求，自覺加大力度，落實幫扶措施，使經(jīng)濟薄弱村幫扶工作取得了初步成效。

1、多方聯(lián)動，幫扶體系得到不斷完善。各鎮(zhèn)、各幫扶單位均成立了由主要領導任組長的幫扶工作領導小組，明確分工職責，形成了幫扶單位、鎮(zhèn)、村三方聯(lián)動的幫扶格局。全市各鎮(zhèn)以幫扶為主職，落實責任，積極扶持。普遍都制定了各自的目標責任和具體的實施方案，做到領導掛帥專門抓，掛鉤領導蹲點抓，機關整體合力抓，形成了人人都為幫扶工作出力的生動局面。不少鎮(zhèn)還出臺了有關加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的優(yōu)惠政策措施。如港區(qū)鎮(zhèn)從稅收返還、貸款安排、村級基礎設施建設、農(nóng)產(chǎn)品銷售、勞動力安置等方面給予傾斜，并投入100多萬元，幫助雙山島各村修建了村級水泥道路。鳳凰鎮(zhèn)給每個經(jīng)濟薄弱村補貼5萬元資金，幫助他們建廠房、上項目，增強“造血”功能。鹿苑鎮(zhèn)投資50萬元幫助五廂村修建了道路和橋梁，改善了村里的投資環(huán)境。大新鎮(zhèn)除了將市級經(jīng)濟薄弱村繳納的地稅分成部分返還給村外，還對薄弱村引進的具有發(fā)展?jié)摿Φ捻椖?，給予一定的財政資助。許多幫扶單位視幫扶為已任，自覺參與，真幫實扶。一些單位主要領導經(jīng)常到掛鉤村調(diào)查研究，幫助理思路，出主意，想辦法，協(xié)調(diào)解決實際問題。如市公安局局長吳勤良在市幫扶工作會議后不久，就帶領12名黨組成員到南豐鎮(zhèn)東港村集體現(xiàn)場辦公，當場拍板投資4.5萬元，幫助該村修筑一條長400米的水泥路，并每人拿出1000元錢資助各自結(jié)對的貧困戶。市能源公司根據(jù)合興鎮(zhèn)福安村地處偏僻，又無集體存量資產(chǎn)的實際情況，把公司在合興鎮(zhèn)區(qū)9間門面房的三年出租收益權(quán)轉(zhuǎn)讓給村里，所得收入作為啟動資金投入生產(chǎn)，并投資36萬元幫助村里購買了2臺久保田聯(lián)合收割機。還有市財政局、規(guī)劃局、行管局、農(nóng)村商業(yè)銀行、外經(jīng)局、農(nóng)業(yè)局等單位也都在資金、物資等方面給予扶持，幫助經(jīng)濟薄弱村強筋壯骨，發(fā)展經(jīng)濟。一些垂直條線部門對幫扶經(jīng)濟薄弱村工作十分重視，擺上了重要位置。如市工商局，在局長張林高帶領下，局班子成員專門前往后塍鎮(zhèn)朱家宕村實地調(diào)研，并拿出5萬元資金，支持村里改善投資硬環(huán)境。市建行通過核減陳欠貸款，為薄弱村發(fā)展經(jīng)濟減負降壓。還有太平洋財險公司、移動公司等單位也根據(jù)各自的部門特點，將在薄弱村所在鎮(zhèn)取得的廣告和業(yè)務收入部分返還給經(jīng)濟薄弱村，增加了薄弱村收入來源。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，全市幫扶單位共為經(jīng)濟薄弱村提供扶持資金374.73萬元，其中投入經(jīng)濟發(fā)展246.73萬元，投入社會事業(yè)128萬元。一批經(jīng)濟薄弱村以幫扶為契機，巧借東風，自立圖強。他們積極發(fā)揮主觀能動作用，從自身實際出發(fā)，主動加強與幫扶單位溝通聯(lián)系，拓寬發(fā)展思路，增加有效投入，使村里面貌初步改觀。如三興鎮(zhèn)耕余村，原來村級負債多，村里矛盾多，村干部一度感到前途渺茫。開展新一輪幫扶工作后，該村在市房改辦的大力支持下，發(fā)揮臨近204國道的區(qū)位優(yōu)勢，鋪設了12400平方米水泥路，并投入33.4萬元資金征用了17畝土地，準備建標準型廠房出租，村級經(jīng)濟逐步恢復了元氣。到目前為止，全市58個市級經(jīng)濟薄弱村已引進民資1989.2萬元，為脫貧解困增添了活力。

2、因村制宜，薄弱村增收渠道進一步拓寬。各經(jīng)濟薄弱村堅持從實際出發(fā)，突出固本強筋，培育造血功能，闖出了各具特色的脫貧致富路子。一是招商引資，村級可用財力不斷增加。大新鎮(zhèn)福善村在盤活存量資產(chǎn)，出租7間空房的基礎上，投資13萬元新建出租了500平方米廠房，并利用村旁空地引進一家氨綸紗企業(yè)，預計今年可新增5萬元可用資金。妙橋鎮(zhèn)吹鼓村通過自籌資金和市計委支持，投入80萬元，新建了2350平方米廠房，預計全年可增加可用資金10萬元。東萊鎮(zhèn)慶橋村自籌50萬元資金，投資新建1700平方米廠房，引進了投資總額為150萬元的民營企業(yè)（并線廠），每年可增加可用資金7萬元。合興鎮(zhèn)牛市村今年在市科技局的幫助下，加大了招商引資力度，利用村大禮堂和新建的1500平方米廠房，先后引進了一家模具廠和2家五金企業(yè)，預計年內(nèi)可新增可用資金5萬元。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，全市共有35個薄弱村通過招商引資，增加工業(yè)投入2360.1萬元，新辦了59家工業(yè)企業(yè)，新建廠房16698平方米，盤活存量土地36.5畝，盤活閑置資產(chǎn)46.9萬元。二是調(diào)整結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)增收渠道得到拓展。部分經(jīng)濟薄弱村克服工業(yè)基礎差的不足，大力發(fā)揮資源優(yōu)勢，組織農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營和庭院經(jīng)濟，開辟了較為穩(wěn)固的集體收入來源。位于雙山島上的港區(qū)鎮(zhèn)老圩村，根椐本村水多林多的實際，揚長避短，在搞好1500畝特種水產(chǎn)養(yǎng)殖的同時，專門成立草雞蛋銷售公司，發(fā)動全體村民，利用經(jīng)濟林散養(yǎng)草雞，實行草雞蛋統(tǒng)購包銷，統(tǒng)一打“雙山島”品牌。目前，全村草雞飼養(yǎng)規(guī)模已達到6000只，草雞蛋供不應求，打入了南京和上海華聯(lián)超市。兆豐鎮(zhèn)東紅村吸引民間資本與工商資本，合作組建了兆豐生態(tài)園有限公司，向村民連片租用150畝農(nóng)田種植苦瓜，加工成保健茶推向市場。合興鎮(zhèn)悅豐村把脫貧致富的著力點放在蔬菜種植和加工上，種植了50畝榨菜，并在市城投公司的支持下，投資60萬元新建廠房，引進浙江老板加工、包銷榨菜，走上了產(chǎn)加銷“一條龍”的路子，村里每年可增加10萬元可用資金。鳳凰鎮(zhèn)夏市村陳欠債務較多，村級經(jīng)濟一直發(fā)展不起來。今年在市勞動和社會保障局的支持下，他們在投資新建2000平方米廠房對外招商的同時，還在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中尋找致富之路，將香樟等苗木的種植面積擴大到了近60畝，為還清陳債、擺脫貧困打下了堅實的基礎。今年以來，全市共有16個經(jīng)濟薄弱村增加了對農(nóng)業(yè)的投入，投入額達91.57萬元，調(diào)整種植經(jīng)濟作物10674.2畝，其中高效作物基地855.4畝，使薄弱村高效農(nóng)業(yè)基地總面積增加到2316.9畝。三是立足服務，三產(chǎn)增收渠道得到延伸。如港區(qū)鎮(zhèn)新圩村抓住雙山國際高爾夫球場建設的契機，成立了勞動服務公司，組織100多名村民到工地開展多種勞動服務。同時，還投資15萬元建造了一座建材散貨起吊碼頭，每年可為村里增加可用資金3萬余元。還有合興鎮(zhèn)永盛、福安等村也分別在市財政局和能源基金辦的幫助下，購置了久保田聯(lián)合收割機，走上了農(nóng)機服務致富的新路。

3、狠抓關鍵，薄弱村組織建設得到加強。各鎮(zhèn)從班子建設著手，選優(yōu)配強薄弱村班子一把手，為村級經(jīng)濟的發(fā)展提供了組織保障。市幫扶工作會議后，妙橋、三興、南豐、合興、大新等鎮(zhèn)通過全面考察，共調(diào)整經(jīng)濟薄弱村干部26 名，其中村黨組織書記5人，村主任5人，其它條線干部16人。南豐鎮(zhèn)繼新村雖然靠近鎮(zhèn)區(qū)，但由于原有基礎較差，村干部情緒低落，每年連村干部的報酬都付不清。今年鎮(zhèn)黨委對村班子實施調(diào)整后，新班子積極動腦筋、想辦法，不僅改善了村里的投資環(huán)境，建成了省級衛(wèi)生村，而且在鎮(zhèn)和市物價局的支持下，投資30萬元，新建了1000平方米標準型廠房，每年可增加村級可用資金5萬元，經(jīng)濟活力初步顯現(xiàn)。在今年的村支部換屆選舉中，我市58個經(jīng)濟薄弱村全部采取了 “二推一選”方式，經(jīng)過村民和黨員推薦，選出了群眾信任的村支部班子。港區(qū)、錦豐等鎮(zhèn)還積極創(chuàng)造條件，推進行政村的區(qū)域合并，提高村級干部隊伍整體素質(zhì)，消化經(jīng)濟薄弱村發(fā)展中的各種問題和矛盾，實現(xiàn)了農(nóng)村資源的優(yōu)化組合。各幫扶單位選派幫扶干部的任職到位，也進一步增強了經(jīng)濟薄弱村班子的戰(zhàn)斗力。在注重村級組織建設的同時，各鎮(zhèn)、各幫扶單位還堅持“兩手抓”，既扶經(jīng)濟，又扶文明，引導經(jīng)濟薄弱村開展 “講文明、樹新風”、全民普法和公民道德教育等活動，按照“五規(guī)范一滿意”的標準要求，廣泛深入開展了以村務公開為重點的農(nóng)村基層民主建設，有效遏制了賭博迷信等不良風氣，促進了村風民風的好轉(zhuǎn)，促進了薄弱村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、正視問題，統(tǒng)一認識，切實增強搞好幫扶工作的緊迫感和責任感

應該說，今年以來我市幫扶工作取得了一定的成績，為完成三年幫扶目標開了個好頭。但我們也必須清醒看到，幫扶工作中還存在著不少值得引起注意的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、重視不夠，思想認識有差距。從幫扶單位看，部分單位領導對幫扶工作少夠重視，沒有真正把幫扶工作擺上位置。3月份全市扶持經(jīng)濟薄弱村會議后，有少數(shù)單位至今還沒有開過一次與幫扶工作相關的會議；一些單位領導很少到村里指導工作，有的單位的主要領導至今沒有到過經(jīng)濟薄弱村，薄弱村干部上門匯報情況也常常避而不見。部分垂直單位，片面強調(diào)人財物權(quán)在上級條線部門，既不對上爭取，又不想辦法落實具體幫扶措施。還有一些幫扶干部，平時既不到薄弱村了解情況，也不主動為薄弱村排憂解難，沒有起到應有作用。從鎮(zhèn)一級看，少數(shù)鎮(zhèn)存在丟包袱思想，一心盼著幫扶單位出力，主動與市級幫扶單位協(xié)調(diào)不夠，有的甚至全部依賴幫扶單位。一些鎮(zhèn)沒有落實鎮(zhèn)級單位掛鉤幫扶經(jīng)濟薄弱村，也沒有出臺具體的幫扶政策，有的甚至減少了原有對經(jīng)濟薄弱村的扶持力度。個別鎮(zhèn)在市里掛鉤幫扶后，減少了原定給經(jīng)濟薄弱村的補貼，加重了村級經(jīng)濟負擔，也加大了幫扶壓力。從村一級看，少數(shù)經(jīng)濟薄弱村自己有“大樹底下好乘涼”的想法，沒有把新一輪幫扶看成是加快發(fā)展的難得機遇，而是消極地“等、靠、要”。有一個村，市里確定由一家銀行與之掛鉤幫扶，村里不是立足自身求發(fā)展，而是向掛鉤單位提出要大筆扶持資金和數(shù)百萬元貸款，使幫扶單位非常為難。

2、辦法不多，工作措施有差距。一些單位盡管主觀上也想把幫扶工作搞好，但思路不寬，路數(shù)不多。特別是經(jīng)濟薄弱村普遍基礎較差，存量土地、存量資產(chǎn)相對一般村要少得多，更增加了脫貧致富的難度。一些單位領導因此認為幫扶無從著手，難有作為，普遍存在畏難情緒。部分幫扶單位存在任務觀念，滿足于年終資助一些資金，圖省事，湊數(shù)字，沒有把增強薄弱村“造血”功能擺上議事日程。還有少數(shù)單位對經(jīng)濟薄弱村調(diào)查研究不夠，掌握實情不多，不能對癥下藥，有的條件不具備也在投資發(fā)展工業(yè)，結(jié)果投了不少資金，花了不少精力，卻沒有取得實際效果，甚至背上了新的包袱。

3、投入不足，“造血”功能有差距。今年以來，全市經(jīng)濟薄弱村的生產(chǎn)性投入不很理想。58個薄弱村中，有26個村的生產(chǎn)性投入低于10萬元，其中8個是生產(chǎn)性投入空白村。分析原因：一是部分薄弱村積累性問題較多，增加投入受到自身基礎和客觀條件的制約。目前58個薄弱村的凈資產(chǎn)僅為780.59萬元，村均13.45萬元，其中有16個村凈資產(chǎn)為負值，已經(jīng)資不抵債；有14個村還有206.43萬元各類未付集資款；有28個村累計陳欠村干部報酬303.48萬元。二是部分村投向不準，有限的資金沒有用于刀口上。一些經(jīng)濟薄弱村把投資重點放在非生產(chǎn)性開支上，不僅村級收入沒有有效增加，反而增加了村級債務。有一個村年村級可用資金只有5.5萬元，今年創(chuàng)建衛(wèi)生村投入20萬元，扣除市、鎮(zhèn)兩級補貼，村里新增債務17萬元；還有一個村今年用于省級衛(wèi)生村的創(chuàng)建達26萬元，扣除了市、鎮(zhèn)兩級補貼、企業(yè)捐款及村自籌部分外，余下的18.8萬元成為新的債務，給村級經(jīng)濟的發(fā)展增加了負擔。當然，我們并不是說薄弱村不能搞創(chuàng)建，為群眾辦一些實事也是十分必要的。但在資金的使用上要考慮輕重緩急，在實事建辦上要堅持量力而行。對經(jīng)濟薄弱村而言，負債搞建設，這種雪上加霜的作法是不可取的。

由于上述問題的存在，與年初目標相比，今年經(jīng)濟薄弱村幫扶工作還有較大的脫幅。至9月底，58個經(jīng)濟薄弱村共完成村級可用資金345.48萬元，村均不足6萬元，僅完成了年度目標的37.7CM，其中有14個村完成目標任務不足20CM。最近，市委農(nóng)工辦對經(jīng)濟薄弱村全年實現(xiàn)村級可用資金的情況進行了調(diào)查預測，結(jié)果表明：能完成目標任務的只有17個村，占29.31CM，其中村級可用資金超過20萬元的只有4個村，占6.9CM；不足10萬元的有24個村,占41.38CM。這說明，全市幫扶薄弱村工作形勢不容樂觀，任務相當艱巨。各單位、各部門決不能掉以輕心，要自覺從政治的、全局的高度認識幫扶工作的重要性，轉(zhuǎn)變觀念，主動參與，真心實意，加大力度，努力實現(xiàn)幫扶工作大的突破。

一要充分認識到，搞好幫扶工作是致富群眾、實踐“三個代表”的必然要求。這次十六大再次重申的“三個代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。貫徹“三個代表”重要思想，關鍵在堅持與時俱進，核心在堅持黨的先進性，本質(zhì)在堅持執(zhí)政為民。我們在全市實施新一輪幫扶經(jīng)濟薄弱村工作，一方面是體現(xiàn)市委市政府對幫扶工作的高度重視，以此激勵經(jīng)濟薄弱村群眾自力更生、艱苦奮斗，加快改變落后面貌；另一方面，就是要通過機關部門與薄弱村的掛鉤幫扶，進一步密切機關與基層的聯(lián)系，增強干部與群眾的感情，從而更全面、更深入地了解市情民情，更自覺、更有效地貫徹執(zhí)行黨的方針政策，更全面、更廣泛地代表廣大人民群眾的根本意愿。當前，基層群眾特別是全市一批貧困村和貧困群眾，最盼望的就是早日擺脫貧窮落后，最大的心愿就是盡快過上富裕的日子。能不能富有成效地幫助群眾排憂解難，能不能幫助村級經(jīng)濟盡快走出困境，是衡量各級干部的群眾觀點強不強、工作實不實、實踐“三個代表”要求好不好的重要試金石。對此，全市各鎮(zhèn)、各部門、各有關幫扶單位，都要充分重視，自覺參與，把研究幫扶工作作為必修“科目”，把解決困難問題視為重要“作業(yè)”，把幫助脫貧致富定為唯一“答案”，讓經(jīng)濟薄弱村群眾從看得見、摸得著的變化中看到希望，從實實在在的發(fā)展中增強信心，以此來提高黨和政府在群眾心目中的地位，進一步形成加快發(fā)展的凝聚力。

二要充分認識到，搞好幫扶工作是加快發(fā)展、率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的迫切需要。我們提出了在全省率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的目標，這是一個激勵人心、催人奮進的目標?；粳F(xiàn)代化的一項重要內(nèi)容，就是要達到區(qū)域經(jīng)濟的平衡發(fā)展，實現(xiàn)廣大群眾的共同富裕。如果我們不能扎實抓好薄弱村和貧困戶的扶持工作，就會使薄弱村與先進村、富裕戶和貧困戶的差距越拉越大，與基本現(xiàn)代化的要求也就越來越遠，率先發(fā)展也就成為一句空話。因此，我們必須站在整體推進基本現(xiàn)代化的高度來認識幫扶工作，認清肩負重任，切實增強緊迫感，抓緊抓好經(jīng)濟薄弱村的轉(zhuǎn)化升級，決不能讓這批薄弱村拖了全市發(fā)展的后腿。

三要充分認識到，搞好幫扶工作，是維護穩(wěn)定、營造良好環(huán)境的重要舉措。社會穩(wěn)定的基礎在農(nóng)村，農(nóng)村穩(wěn)定的基礎在村和廣大農(nóng)民。大家清楚地看到，我市前幾輪幫扶工作，轉(zhuǎn)化了一批經(jīng)濟薄弱村，為鞏固和發(fā)展全市安定團結(jié)的局面發(fā)揮了重要作用。當前，貧富差距不斷拉大，社會矛盾趨于復雜，更加需要我們加大幫困扶貧力度，從而有效融洽干群關系，努力消除社會隱患，增強基層組織的戰(zhàn)斗力和廣大群眾的凝聚力，為全市經(jīng)濟發(fā)展提供安定的環(huán)境?？梢?，新形勢下做好幫扶工作，事關全局，意義重大。全市各幫扶單位、各鎮(zhèn)必須端正思想認識，自覺擺上位置，帶著感情、帶著責任、帶著使命，扎扎實實做好幫扶工作，動真情、抓落實。

三、拓寬思路，真抓實干，著力提升幫扶工作的總體水平

扶持經(jīng)濟薄弱村工作必須講求實效。全市上下、幫扶各方要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，圍繞既定目標，緊密結(jié)合薄弱村的實際，更新觀念,調(diào)整思路,狠抓落實,著力提高幫扶工作的實效。

1、抓思路調(diào)整，努力開拓幫扶工作新路子。思路決定出路，我們必須根據(jù)客觀形勢的變化，及時調(diào)整幫扶工作思路。一要變救濟式扶貧為開發(fā)式扶貧，把主要精力放在幫助貧困村發(fā)展經(jīng)濟、增強“造血”功能上。要充分利用集體存量資產(chǎn)和各種現(xiàn)實優(yōu)勢，吸引外來人才和外來資本，大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟。要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為一項重要措施，鼓勵個體私營企業(yè)參與農(nóng)業(yè)開發(fā)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，從事農(nóng)副產(chǎn)品流通加工，發(fā)展各種農(nóng)業(yè)社會化服務。要積極發(fā)展市場適銷對路，有較好前景和較高效益的經(jīng)濟作物和養(yǎng)殖項目，通過發(fā)展特色蔬菜、花卉、苗木、中藥材、果品、特種水產(chǎn)、養(yǎng)殖，飼養(yǎng)食草類畜禽等，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的增值。二要克服“天女散花”式的幫扶資金使用作法，變分散使用為相對集中使用?！皵€指為拳、捆綁使用”,通過股份制的形式把幫扶單位的扶持資金和地方扶貧配套資金相對集中起來，由各鎮(zhèn)幫扶工作領導小組協(xié)調(diào)安排使用。一般可以鎮(zhèn)為單位，組織各村的扶貧資金。為保證資金的相對集中使用，可以將幫扶單位的三年扶貧資金一次性拿出投入項目，也可以將本鎮(zhèn)內(nèi)各村的扶貧資金集中起來，統(tǒng)一在鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)建立標準型廠房，吸引能人辦企業(yè)；可以向效益較好的規(guī)模型企業(yè)投資參股；可以象港區(qū)鎮(zhèn)新圩村那樣，參與物流服務，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；也可以象兆豐鎮(zhèn)東紅村那樣，吸引外來資金，組建股份制農(nóng)業(yè)企業(yè)，按資分紅，增加村級可用資金。方法可以多種多樣，只要是有利于經(jīng)濟、有利村增加收益，大家可以積極加以探索。三要分清輕重緩急，集中力量抓重點。薄弱村基礎都比較差，需要做的事情很多，但財力有限，不能齊頭并進，急于求成，要按規(guī)劃、分階段地進行。要按照“先生產(chǎn)后生活”的原則，把投資的重點放在生產(chǎn)性建設上，先把經(jīng)濟搞活，再量力而行發(fā)展非生產(chǎn)性建設。發(fā)展薄弱村的社會事業(yè)，要從最緊迫的事情入手，從群眾反映最強烈的問題入手。要注重提高工程質(zhì)量和效益，每一項工程都要科學論證，精心施工，確保干一項、成一項，真正發(fā)揮作用，使群眾長期受益。各鎮(zhèn)及幫扶單位要加強對薄弱村財務收支的審計監(jiān)督，特別是要對扶持資金的使用情況進行把關，確保真正用于項目建設，讓有限的資金發(fā)揮最大的作用。

2、抓組織落實，進一步加強以村黨支部為核心的村級組織建設。村班子建設得好不好，有沒有一個過硬的帶頭人，是薄弱村能不能改變面貌的主要因素。因此，各鎮(zhèn)黨委要把選好配強薄弱村領導班子，尤其是選配好村黨支部書記，作為幫扶工作的重點。要積極創(chuàng)造條件，加快推進行政村的區(qū)域合并，通過合并，對村級班子進行優(yōu)化組合，選優(yōu)配強。對那些素質(zhì)低、群眾意見大的村干部，要堅決進行組織調(diào)整。各鎮(zhèn)黨委要解放思想，拓寬思路，多種渠道選拔思想好、能力強、年紀輕、文化高的優(yōu)秀人才到村級領導班子崗位任職。要按照黨的十六大精神要求，把承認黨的綱領和章程、自覺為黨的路線和綱領奮斗、經(jīng)過長期考驗、符合黨員條件的其他社會階層的先進分子吸收到黨內(nèi)來，尤其應注重把個體私營企業(yè)主中的佼佼者吸收到村級組織中來，增強村級班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要按照“有錢辦事、有人管事、有章理事”的要求，切實加強村級綜合改革，特別要健全各項規(guī)章制度，加強內(nèi)部管理，挖掘增收節(jié)支潛力。村干部要明確分工，落實責任，建立既具體又規(guī)范的考核獎懲制度，提高工作主動性和責任性。要切實做好村務公開，定期把村委會和村集體經(jīng)濟組織的政務、經(jīng)濟、生產(chǎn)、財務等涉及廣大村民利益的事項向村民公布，讓村民了解實情，參與管理，更好地接受群眾的監(jiān)督。

3、抓政策落實，為薄弱村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。為加快經(jīng)濟薄弱村的發(fā)展，市委、市政府制訂了一系列優(yōu)惠扶持政策。我在這里重申一下：一是危橋改造政策。市級經(jīng)濟薄弱村改造危橋的所有費用由市、鎮(zhèn)兩級財政各半分攤。二是稅費減免政策。薄弱村內(nèi)的企業(yè)所交的地方所得稅和各項規(guī)費的鎮(zhèn)分成部分，各鎮(zhèn)要返還給薄弱村作為集體收益；經(jīng)濟薄弱村新辦企業(yè)需征用或使用土地的，用途變更費按下限收取；薄弱村對原村辦企業(yè)用地變更使用權(quán)，其用途變更費在低額標準基礎上減半收取。三是貸款貼息政策。市財政繼續(xù)對經(jīng)濟薄弱村的貸款貼息列入預算，每年年底貼息一次。此外，我們還將在調(diào)查研究的基礎上，出臺一些新的扶持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的優(yōu)惠政策，具體由市政府辦公室牽頭落實。全市各級各部門應將扶持薄弱村發(fā)展作為一項義不容辭的責任，積極探索更有利于經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的措施和辦法。各鎮(zhèn)黨委、政府也應根據(jù)各自實際，出臺傾斜政策，只要不違背政策規(guī)定，能減免的費用盡量減免，決不允許出現(xiàn)加重經(jīng)濟薄弱村經(jīng)濟負擔的做法。為了確保這些政策措施的落實到位，各相關職能部門要自覺，以大局為重，不折不扣地執(zhí)行市委、市政府的有關政策規(guī)定，確保政策發(fā)揮應有的作用。

4、抓責任落實，為完成幫扶任務提供有力保障。鎮(zhèn)黨委作為村級組織建設的直接領導者和責任者，作為幫扶工作的第一責任人，應該積極主動與幫扶單位協(xié)調(diào)配合，形成幫扶合力。要認真排查幫扶工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，對薄弱村發(fā)展過程中出現(xiàn)的人才、資金等問題要主動協(xié)調(diào)解決。要在做好對現(xiàn)有薄弱村幫扶工作的同時，抓好其它村的經(jīng)濟發(fā)展，特別要抓好上一輪幫扶中脫貧的村，鞏固上一輪的幫扶成果，防止“按下葫蘆浮起瓢”，發(fā)生現(xiàn)有薄弱村脫貧了，新的薄弱村又產(chǎn)生了的現(xiàn)象。經(jīng)濟薄弱村要確立“苦熬沒有頭、苦干有奔頭”的觀念，最大限度地發(fā)揮主觀能動性，立足自身求發(fā)展，從本村實際出發(fā)，探索和找準致富路子，集中力量組織突破，一步一個腳印地抓好落實。薄弱村的村支書要立下三年脫貧軍令狀，因主觀原因完不成任務的，原則上就地免職。幫扶單位要克服厭倦畏難情緒，轉(zhuǎn)變松懈應付態(tài)度，真正做到“掛鉤人員、政策落實、服務協(xié)調(diào)”三到位，一心一意做好幫扶工作，積極發(fā)揮自身的財力、物力和人才、技術(shù)、信息等優(yōu)勢，為薄弱村提供軟硬件服務，盡力幫助村里解決經(jīng)濟發(fā)展中的實際困難；幫扶干部也要認清肩負重任，集中精力，身心到位，發(fā)揮作用。市幫扶辦公室要切實加強對幫扶各方的檢查和考核，督促各鎮(zhèn)和幫扶單位落實好幫扶措施，檢查幫扶干部的工作到位情況，年底把好幫扶工作的考核關。在對各薄弱村有關經(jīng)濟指標嚴格審計的基礎上，幫扶任務完成情況要作為評定“文明機關”、“文明單位”的重要依據(jù)，并按年初制訂的獎懲意見，完成任務的幫扶單位，可評為文明單位或機關，提前完成任務的，年度獎金提高5CM。完不成任務的，原則上不得評為“文明機關”、“文明單位”。對完不成任務的鎮(zhèn)，在年度機關干部責任考核中相應扣分。

另外，借此機會，我想再強調(diào)一下關于市級機關年度考核工作的問題。根椐市委決定，從今年開始，在市級機關中全面開展年度考核評議工作，通過各個層面干部群眾的民主評議，對機關各部門思想作風建設、職能服務情況進行民主測評。這是市委貫徹“轉(zhuǎn)變作風年”要求的一項具體措施，這項工作即將全面展開。在這里，我強調(diào)兩點：一是思想上要高度重視。今年是機關評議的第一年，機關評議情況將與各部門獎懲直接掛鉤。各部門、各鎮(zhèn)都要充分重視，在著力抓好本部門作風轉(zhuǎn)變的同時，主要領導要專門安排一名副職領導負責考評(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)工作，密切配合市考評辦開展工作；二是態(tài)度上要認真負責。機關考評面廣、涉及人員多，工作繁瑣復雜。特別是對市考評辦下發(fā)的評議表，各鎮(zhèn)、各單位要本著對機關部門高度負責的精神，教育評議者嚴肅認真地填寫好每一份評議表，簡化程序，按時上報，確保考評結(jié)果真實準確，為提高改進服務提供科學依據(jù)。這項工作，希望各鎮(zhèn)、各部門領導認真抓好落實。

同志們，幫扶經(jīng)濟薄弱村任務艱巨，任重道遠。我們一定要以剛剛結(jié)束的黨的十六大精神為指針，把“三個代表”重要思想貫徹到幫扶工作的具體實踐之中，從頭抓緊，只爭朝夕，迎難而上，奮力拼搏，力爭全面完成三年幫扶目標任務，為全市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅實的基礎。

第二篇：在全區(qū)經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作會議上的講話（精選）

在全區(qū)經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作會議上的講話

（～年3月25日）

同志們：

剛才，會議傳達了區(qū)委、區(qū)政府《關于加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的意見》，四位鎮(zhèn)、村、幫扶單位和干部代表作了很好的發(fā)言。希望大家一定要按照這次會議的安排部署，認真抓好落實。實施“百個經(jīng)濟薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化工程”是市委、市政府的重大決策，近期已全面啟動，市委選派22位干部來我區(qū)駐村幫扶，這是對我區(qū)經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化工作的大力支持和關心。在此，我代表臺兒莊區(qū)委、政府，對市駐村幫扶同志們表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝!下面，根據(jù)區(qū)委常委會研究的意見，講三個方面的問題。

一、充分認識加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的重大意義，切實增強做好轉(zhuǎn)化幫扶工作的政治責任感

近年來，全區(qū)各級黨政認真貫徹落實中央關于加強“三農(nóng)”工作的一系列方針政策，不斷深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出發(fā)展明顯加快、農(nóng)民收入穩(wěn)步增加和農(nóng)村社會團結(jié)穩(wěn)定的良好局面。但也要看到，當前我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中還存在著許多新情況、新問題，特別是村級集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡，村級收入總體水平不高，經(jīng)濟薄弱村發(fā)展相對滯后的問題還相當突出。這已經(jīng)成為制約全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要因素。加快全面建設小康社會進程，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。市委、市政府把百個經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程列為“富民興棗”十大工程之一，這既是一個有效的工作方法，又是推進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的一項重要措施。搞好經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作，加快村級經(jīng)濟發(fā)展，具有十分重大而深遠的意義。

首先，加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展，是解決農(nóng)村各種矛盾、構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨的十六屆四中全會向全黨提出的重要目標和戰(zhàn)略任務。構(gòu)建社會主義和諧社會必須按照“五個統(tǒng)籌”的要求，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上促進社會全面進步。就我區(qū)來說，僅有城鎮(zhèn)的繁榮和發(fā)展，沒有農(nóng)村特別是經(jīng)濟薄弱村的發(fā)展與穩(wěn)定，就不可能實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。經(jīng)濟薄弱村由于村集體經(jīng)濟發(fā)展滯后，往往容易誘發(fā)治安、上訪、賭博、迷信等社會問題，計劃生育等基礎工作也面臨很大阻力。如不及時加以解決，勢必會對城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展帶來負面影響。因此，加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展，培植壯大集體經(jīng)濟實力，是保持農(nóng)村社會平安穩(wěn)定、和諧發(fā)展的治本之策。

第二，加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展，是推動全區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的重要措施。近年來，在市委、市政府開展“四強”競賽活動的帶動下，全區(qū)涌現(xiàn)出了一批強鎮(zhèn)、強企和強村，極大地促進了全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。但是仍有一些村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，基礎設施薄弱，村容村貌落后。造成這些村發(fā)展緩慢的主要原因：一是基層組織薄弱。村級班子軟弱，發(fā)展集體經(jīng)濟、帶領群眾致富的辦法不多、能力不強。二是集體積累空虛。在全區(qū)212個村（居）中，70%左右的村年收入在萬元左右，約有10%左右的村集體收入為零，是事實的“空殼村”。三是自然條件差，地處偏遠，交通、通訊、水電等基礎條件和設施落后。實施經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程，抓后進、促平衡，有利于盡快改變經(jīng)濟薄弱村的落后面貌；有利于調(diào)動各級各部門向農(nóng)業(yè)傾斜，向經(jīng)濟薄弱村傾斜，形成支持農(nóng)業(yè)、關心農(nóng)村的強大合力；有利于促進機關作風轉(zhuǎn)變，引導廣大干部深入基層，貼近群眾，推動全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)更快更好發(fā)展。

第三，加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展，是加強農(nóng)村基層組織建設、保持黨的先進性的客觀要求。村級經(jīng)濟是農(nóng)村黨組織發(fā)揮領導核心作用、團結(jié)廣大農(nóng)民共同致富的物質(zhì)基礎，關系到黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。從實踐看，凡是集體經(jīng)濟發(fā)展比較好的村，經(jīng)濟有實力，服務有手段，修路、架橋等群眾關心的問題都能得到及時解決，干群關系十分融洽，黨組織一呼百應，顯示出強大的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。相反，經(jīng)濟薄弱村由于村集體缺乏經(jīng)濟實力，有的村“兩委”連最基本的辦公經(jīng)費也沒有，更談不上由村集體拿出錢來為群眾辦實事。當前，全區(qū)上下正在深入開展先進性教育活動。黨的先進性在農(nóng)村最直觀地表現(xiàn)就是帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟，多為群眾辦一些看得見、摸得著的好事、實事。組織抽調(diào)優(yōu)秀黨員干部深入農(nóng)村，深入實際，同基層干部群眾共謀發(fā)展大計，宣傳和落實黨的農(nóng)村政策，送去黨和政府的關懷，就是實踐“三個代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進性的具體行動。各級一定要把經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作作為開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的重要內(nèi)容，切實抓緊抓好，抓出成效。

二、認真落實各項幫扶措施，加快經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化步伐

加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的指導思想、目標任務和各項具體扶持政策，已經(jīng)非常明確，現(xiàn)在的關鍵是抓好工作落實。各級各有關部門要周密部署，精心安排，扎實推進，務求實效，努力在促進經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化上實現(xiàn)新突破。

（一）要在推進集體經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)新突破。發(fā)展集體經(jīng)濟是實現(xiàn)經(jīng)濟薄弱村快速發(fā)展的關鍵，是轉(zhuǎn)化幫扶工作的重要任務。各幫扶單位要圍繞集體經(jīng)濟發(fā)展的重點、難點問題，進村入戶開展調(diào)查研究，與村干部共同研究發(fā)展規(guī)劃，理清發(fā)展思路，共同確定幫扶方案，從每個薄弱村的實際出發(fā)，堅持“因村制宜、各展所長、宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工”的原則，使本地的傳統(tǒng)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢得到充分的發(fā)揮，推動薄弱村改變落后面貌。一是開發(fā)利用好經(jīng)營性資產(chǎn)。要利用產(chǎn)權(quán)制度改革的辦法，對村里廢棄的土地、河灘、沿街店面、固定設備、水利設施等經(jīng)營性資產(chǎn)，采取承包、租賃、拍賣、參股等多種形式，進行整合、利用，幫助經(jīng)濟薄弱村盤活沉淀性資產(chǎn)，提高利用效率和獲利能力。二是大力開發(fā)農(nóng)業(yè)資源。開發(fā)利用集體所有的“四荒”等資源，采取股份合作、招標承包的方式經(jīng)營林場、魚塘等，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，形成穩(wěn)定的收入來源。第三，借鑒強村的成功經(jīng)驗，借助外力加快發(fā)展。近幾年，全區(qū)農(nóng)村涌現(xiàn)出了一批加快發(fā)展的好經(jīng)驗、好典型，比如，馬蘭屯鎮(zhèn)閆淺村通過招商引資，去年以來新發(fā)展民營企業(yè)29家，實際到位資金4500萬元，有效增加了集體經(jīng)濟實力。他們的成功經(jīng)驗值得經(jīng)濟薄弱村學習借鑒。要在積極爭取幫扶單位的人、財、物、技術(shù)、信息等方面支持的同時，大膽走出去與外界加強聯(lián)系，以資源作資本，廣泛

尋求合作，發(fā)展民營經(jīng)濟，培植稅源，增加村級集體經(jīng)濟實力。

（二）要在引導農(nóng)民增收致富上實現(xiàn)新突破。增加農(nóng)民收入是新時期農(nóng)村工作的中心任務。各部門各單位要立足于為農(nóng)民辦實事、謀福利，立足村情民情，著眼長遠，因地制宜，實行開發(fā)式扶貧，讓群眾盡快富裕起來。一是大力發(fā)展特色經(jīng)濟。要引導農(nóng)民根據(jù)當?shù)氐谋容^優(yōu)勢，瞄準市場搞調(diào)整，圍繞我區(qū)確定的林果、桑蠶、畜牧、“三水農(nóng)業(yè)”等主導產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展經(jīng)濟作物、經(jīng)濟林、規(guī)模養(yǎng)殖、觀光農(nóng)業(yè)等現(xiàn)金收入更多的行業(yè)。二是放手發(fā)展庭院經(jīng)濟。要積極引導和鼓勵農(nóng)民發(fā)展庭院經(jīng)濟，扶持農(nóng)戶廣泛開展庭院特種種植、養(yǎng)殖，興辦家庭手工作坊，使庭院經(jīng)濟成為農(nóng)民增加收入的重要渠道。邳莊鎮(zhèn)邳莊村、馬蘭屯鎮(zhèn)壩子村等一些村在這方面已走出了成功的路子。邳莊村通過發(fā)展庭院立體藕漁種養(yǎng)，去年實現(xiàn)人均庭院經(jīng)濟收入1000元。壩子村利用庭院養(yǎng)蠶和發(fā)展加工業(yè)，去年人均庭院經(jīng)濟收入1300元。三是大力發(fā)展民營經(jīng)濟。要發(fā)揮經(jīng)濟薄弱村的資源、人才、傳統(tǒng)產(chǎn)品等優(yōu)勢，廣泛發(fā)動群眾，依靠外力，啟動民力，大力發(fā)展各具特色的專業(yè)村。邳莊鎮(zhèn)小集子村發(fā)展板材加工廠12家，每家年收入3萬元以上，僅此一項全村總收入達30多萬元。四是抓好科技服務。提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量是最具潛力的農(nóng)民增收渠道。要加大科技幫扶的力度，及時為經(jīng)濟薄弱村送技術(shù)、送信息，科技開發(fā)項目要重點向經(jīng)濟薄弱傾斜，培訓農(nóng)民、指導農(nóng)民，使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為農(nóng)民可支配收入。五是加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度，促進農(nóng)民增收。事實證明，轉(zhuǎn)移一個勞動力，就能富裕一個家庭，帶動一方群眾。去年，我區(qū)共向外地輸出勞務人員1萬人，年創(chuàng)勞務總收入近億元，人均9000元。各幫扶單位，特別是勞動保障、農(nóng)業(yè)等部門要把經(jīng)濟薄弱村勞動培訓作為重要職責，采取多種方式培訓農(nóng)村勞動力，努力提高勞動力的素質(zhì)，健全就業(yè)信息網(wǎng)絡，積極開展勞務輸出，加快經(jīng)濟薄弱村富余勞動力的轉(zhuǎn)移步伐。

（三）要在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上實現(xiàn)新突破。幫助經(jīng)濟薄弱村改善生產(chǎn)生活環(huán)境，是幫扶工作的重要任務，也是群眾感受最直接最得實惠的實事。各幫扶單位要積極發(fā)揮優(yōu)勢，為經(jīng)濟薄弱村辦實事、辦好事，幫助他們修路架橋，改善生產(chǎn)、生活條件，解決他們在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際困難，造福一方百姓。要積極開展好文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，進一步加強農(nóng)村文化基地建設，千方百計改善他們的醫(yī)療衛(wèi)生和教育條件。要幫助經(jīng)濟薄弱村建立農(nóng)村特困戶救助制度，對喪失勞動能力的特困人口，給予一定的救助，使他們感受到黨和政府的溫暖。

（四）要在加強基層黨組織建設上實現(xiàn)新突破。加強村級班子建設，是這次幫扶工作的重中之重，也是經(jīng)濟薄弱村加快發(fā)展的根本保證。各幫扶單位要把選好配強村“兩委”班子作為加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的重點。要鼓勵大中專畢業(yè)生到經(jīng)濟薄弱村工作，注重選拔優(yōu)秀復退軍人、農(nóng)村經(jīng)濟能人和民營企業(yè)經(jīng)營管理人員中的優(yōu)秀分子進村“兩委”班子。要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，加強黨員干部的培訓，提高基層干部素質(zhì)，引導農(nóng)村黨員干部學一門技術(shù)、上一個項目、帶一批群眾、富一方經(jīng)濟，為加快經(jīng)濟薄弱村經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。同時，要認真落實好轉(zhuǎn)化幫扶的各項政策措施，兌現(xiàn)薄弱村“兩委”人員工資補助等政策，充分調(diào)動經(jīng)濟薄弱村干部搞好工作的積極性。

三、切實加強對經(jīng)濟薄弱村幫扶工作的領導

幫扶經(jīng)濟薄弱村工作，時間跨度長，任務重，要求高，必須投入大量的精力，做艱苦而又細致的工作，必須落實各方責任，形成整體合力，才能收到預期效果。

要建立組織機構(gòu)，加強對幫扶工作的領導。區(qū)委、區(qū)政府決定成立區(qū)經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作領導小組，具體負責實施經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶的日常工作。領導小組辦公室要對幫扶工作開展情況進行跟蹤管理。各鎮(zhèn)（街）要建立健全相應的領導機構(gòu)和工作機構(gòu)，積極配合開展幫扶工作。

要建立幫扶工作領導責任制?？h級干部要根據(jù)包幫鎮(zhèn)（街）分工，把幫扶經(jīng)濟薄弱村工作擺上重要位置，切實擔負領導責任。各鎮(zhèn)也要明確分工，把責任落到實處。要建立幫扶工作情況調(diào)度通報制度。由區(qū)幫扶領導小組及辦公室，對各幫扶單位、幫扶干部工作進展情況，每季度進行一次調(diào)度，每半年進行一次工作通報。要建立定期例會制度。區(qū)領導小組定期組織召開經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作調(diào)度會議，交流經(jīng)驗，推廣典型，研究解決幫扶工作中遇到的困難和問題，制定下一步工作措施。要建立督查巡視制度。區(qū)領導小組或辦公室要組織成員單位，不定期到經(jīng)濟薄弱村督查幫扶工作進展情況，指導幫扶工作順利開展。

要加大宣傳力度，形成關心支持幫扶工作的良好環(huán)境。電臺、電視臺要開辟專欄，營造聲勢，在全區(qū)上下形成關心支持經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的濃厚氛圍。要及時總結(jié)推廣幫扶單位的成功經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和推廣典型經(jīng)驗，推動面上工作的開展。

各鎮(zhèn)和各經(jīng)濟薄弱村要發(fā)揮主力軍作用，增強主觀能動性，借助市、區(qū)兩級幫扶轉(zhuǎn)化的機遇，認真研究制定鎮(zhèn)級經(jīng)濟薄弱村幫扶工作的實施方案和政策措施。同時，也要抽調(diào)機關干部協(xié)助市、區(qū)駐村幫扶干部，共同搞好鎮(zhèn)級經(jīng)濟薄弱村的轉(zhuǎn)化幫扶工作，促進村級經(jīng)濟的快速發(fā)展。各鎮(zhèn)和經(jīng)濟薄弱村要全力支持市、區(qū)駐村幫扶干部的工作，及時為他們解決工作、生活上的實際困難，為駐村干部順利開展工作提供便利條件，在工作中要多征求幫扶干部的意見，相互促進，共同提高。希望區(qū)、鎮(zhèn)駐村幫扶的同志要牢固樹立宗旨觀念，擺正位置，履職盡責，真正把自己看作是薄弱村的一員，不能有臨時觀念，不能有得過且過的思想，工作上要高標準、高質(zhì)量、嚴要求，以實實在在的政績加快村級經(jīng)濟的發(fā)展。要與基層干部群眾搞好團結(jié)，樹立機關干部的良好形象。區(qū)、鎮(zhèn)幫扶單位要關心下派幫扶同志的生活，支持他們的工作，為他們搞好幫扶創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，齊心協(xié)力打好幫扶工作的總體戰(zhàn)。

市駐村幫扶的同志們，你們來自市直機關，都是本部門、單位的骨干和優(yōu)秀人才，思想解放，思路開闊，具有智力、資金、社會資源等方面的優(yōu)勢，市、區(qū)、鎮(zhèn)各級黨委、政府對你們寄予厚望，經(jīng)濟薄弱村的廣大群眾對你們寄予厚望。希望你們充分發(fā)揮部門優(yōu)勢、整體優(yōu)勢，關心臺兒莊建設，支持經(jīng)濟薄弱村加快發(fā)展，與廣大干部群眾同心協(xié)力推進經(jīng)濟薄弱村早

日實現(xiàn)脫貧轉(zhuǎn)化。

同志們，搞好經(jīng)濟薄弱村幫扶工作任務艱巨，責任重大。各級各部門一定要按照這次會議的部署和要求，以求真務實的工作作風、勇于探索的創(chuàng)新精神、迎難而上的膽識勇氣，努力把經(jīng)濟薄弱村建設成為富裕、文明的社會主義新農(nóng)村，為構(gòu)建社會主義和諧社會、實現(xiàn)全面小康做出新的更大貢獻。

第三篇：在全區(qū)經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作會議上的講話

在全區(qū)經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作會議上的講話（～年3月25日）同志們： 剛才，會議傳達了區(qū)委、區(qū)政府《關于加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的意見》，四位鎮(zhèn)、村、幫扶單位和干部代表作了很好的發(fā)言。希望大家一定要按照這次會議的安排部署，認真抓好落實。實施“百個經(jīng)濟薄弱村幫扶轉(zhuǎn)化工程”是市委、市政府的重大決策，近期已全面啟動，市委選派22位干部來我區(qū)駐村幫扶，這是對我區(qū)經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化工作的大力支持和關心。在此，我代表臺兒莊區(qū)委、政府，對市駐村幫扶同志們表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝!下面，根據(jù)區(qū)委常委會研究的意見，講三個方面的問題。

一、充分認識加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的重大意義，切實增強做好轉(zhuǎn)化幫扶工作的政治責任感近年來，全區(qū)各級黨政認真貫徹落實中央關于加強“三農(nóng)”工作的一系列方針政策，不斷深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出發(fā)展明顯加快、農(nóng)民收入穩(wěn)步增加和農(nóng)村社會團結(jié)穩(wěn)定的良好局面。但也要看到，當前我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中還存在著許多新情況、新問題，特別是村級集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡，村級收入總體水平不高，經(jīng)濟薄弱村發(fā)展相對滯后的問題還相當突出。這已經(jīng)成為制約全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要因素。加快全面建設小康社會進程，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。市委、市政府把百個經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程列為“富民興棗”十大工程之一，這既是一個有效的工作方法，又是推進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的一項重要措施。搞好經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作，加快村級經(jīng)濟發(fā)展，具有十分重大而深遠的意義。首先，加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展，是解決農(nóng)村各種矛盾、構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨的十六屆四中全會向全黨提出的重要目標和戰(zhàn)略任務。構(gòu)建社會主義和諧社會必須按照“五個統(tǒng)籌”的要求，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上促進社會全面進步。就我區(qū)來說，僅有城鎮(zhèn)的繁榮和發(fā)展，沒有農(nóng)村特別是經(jīng)濟薄弱村的發(fā)展與穩(wěn)定，就不可能實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。經(jīng)濟薄弱村由于村集體經(jīng)濟發(fā)展滯后，往往容易誘發(fā)治安、上訪、賭博、迷信等社會問題，計劃生育等基礎工作也面臨很大阻力。如不及時加以解決，勢必會對城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展帶來負面影響。因此，加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展，培植壯大集體經(jīng)濟實力，是保持農(nóng)村社會平安穩(wěn)定、和諧發(fā)展的治本之策。第二，加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展，是推動全區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的重要措施。近年來，在市委、市政府開展“四強”競賽活動的帶動下，全區(qū)涌現(xiàn)出了一批強鎮(zhèn)、強企和強村，極大地促進了全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。但是仍有一些村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，基礎設施薄弱，村容村貌落后。造成這些村發(fā)展緩慢的主要原因：一是基層組織薄弱。村級班子軟弱，發(fā)展集體經(jīng)濟、帶領群眾致富的辦法不多、能力不強。二是集體積累空虛。在全區(qū)212個村（居）中，70%左右的村年收入在萬元左右，約有10%左右的村集體收入為零，是事實的“空殼村”。三是自然條件差，地處偏遠，交通、通訊、水電等基礎條件和設施落后。實施經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程，抓后進、促平衡，有利于盡快改變經(jīng)濟薄弱村的落后面貌；有利于調(diào)動各級各部門向農(nóng)業(yè)傾斜，向經(jīng)濟薄弱村傾斜，形成支持農(nóng)業(yè)、關心農(nóng)村的強大合力；有利于促進機關作風轉(zhuǎn)變，引導廣大干部深入基層，貼近群眾，推動全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)更快更好發(fā)展。第三，加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展，是加強農(nóng)村基層組織建設、保持黨的先進性的客觀要求。村級經(jīng)濟是農(nóng)村黨組織發(fā)揮領導核心作用、團結(jié)廣大農(nóng)民共同致富的物質(zhì)基礎，關系到黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。從實踐看，凡是集體經(jīng)濟發(fā)展比較好的村，經(jīng)濟有實力，服務有手段，修路、架橋等群眾關心的問題都能得到及時解決，干群關系十分融洽，黨組織一呼百應，顯示出強大的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。相反，經(jīng)濟薄弱村由于村集體缺乏經(jīng)濟實力，有的村“兩委”連最基本的辦公經(jīng)費也沒有，更談不上由村集體拿出錢來為群眾辦實事。當前，全區(qū)上下正在深入開展先進性教育活動。黨的先進性在農(nóng)村最直觀地表現(xiàn)就是帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟，多為群眾辦一些看得見、摸得著的好事、實事。組織抽調(diào)優(yōu)秀黨員干部深入農(nóng)村，深入實際，同基層干部群眾共謀發(fā)展大計，宣傳和落實黨的農(nóng)村政策，送去黨和政府的關懷，就是實踐“三個代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進性的具體行動。各級一定要把經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作作為開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的重要內(nèi)容，切實抓緊抓好，抓出成效。

二、認真落實各項幫扶措施，加快經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化步伐 加快經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的指導思想、目標任務和各項具體扶持政策，已經(jīng)非常明確，現(xiàn)在的關鍵是抓好工作落實。各級各有關部門要周密部署，精心安排，扎實推進，務求實效，努力在促進經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化上實現(xiàn)新突破。

（一）要在推進集體經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)新突破。發(fā)展集體經(jīng)濟是實現(xiàn)經(jīng)濟薄弱村快速發(fā)展的關鍵，是轉(zhuǎn)化幫扶工作的重要任務。各幫扶單位要圍繞集體經(jīng)濟發(fā)展的重點、難點問題，進村入戶開展調(diào)查研究，與村干部共同研究發(fā)展規(guī)劃，理清發(fā)展思路，共同確定幫扶方案，從每個薄弱村的實際出發(fā)，堅持“因村制宜、各展所長、宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工”的原則，使本地的傳統(tǒng)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢得到充分的發(fā)揮，推動薄弱村改變落后面貌。一是開發(fā)利用好經(jīng)營性資產(chǎn)。要利用產(chǎn)權(quán)制度改革的辦法，對村里廢棄的土地、河灘、沿街店面、固定設備、水利設施等經(jīng)營性資產(chǎn)，采取承包、租賃、拍賣、參股等多種形式，進行整合、利用，幫助經(jīng)濟薄弱村盤活沉淀性資產(chǎn)，提高利用效率和獲利能力。二是大力開發(fā)農(nóng)業(yè)資源。開發(fā)利用集體所有的“四荒”等資源，采取股份合作、招標承包的方式經(jīng)營林場、魚塘等，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，形成穩(wěn)定的收入來源。第三，借鑒強村的成功經(jīng)驗，借助外力加快發(fā)展。近幾年，全區(qū)農(nóng)村涌現(xiàn)出了一批加快發(fā)展的好經(jīng)驗、好典型，比如，馬蘭屯鎮(zhèn)閆淺村通過招商引資，去年以來新發(fā)展民營企業(yè)29家，實際到位資金4500萬元，有效增加了集體經(jīng)濟實力。他們的成功經(jīng)驗值得經(jīng)濟薄弱村學習借鑒。要在積極爭取幫扶單位的人、財、物、技術(shù)、信息等方面支持的同時，大膽走出去與外界加強聯(lián)系，以資源作資本，廣泛尋求合作，發(fā)展民營經(jīng)濟，培植稅源，增加村級集體經(jīng)濟實力。[1] [2]&n

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第四篇：經(jīng)濟薄弱村幫扶工作總結(jié)

經(jīng)濟薄弱村幫扶工作總結(jié)范文

1**村位于城頭鎮(zhèn)政府東南部兩公里處，是一個獨立的行政村。村莊占地面積28萬平方米，總?cè)丝?418人，黨員31人，村兩委人數(shù)共6人，退休村干部9人，人均0.78畝，該村在98年前曾是城頭鎮(zhèn)的經(jīng)濟強村，由于亞洲金融危機和管理等方面的原因，原有的5家鎮(zhèn)辦企業(yè)，21家石灰廠全部倒閉，閑置鎮(zhèn)辦企業(yè)土地600余畝。三年來，市民經(jīng)委經(jīng)濟薄弱村幫扶工作高度重視，針對薄弱村經(jīng)濟發(fā)展的實際問題和群眾關心的熱點難點問題，積極采取有效措施，全力搞好幫扶工作，通過三年的幫扶工作，澇泉村的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，村級班子建設得到有力加強，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果顯著，農(nóng)民增收渠道大幅拓寬，困難群眾得到有效救助，人均純收入得到較大提高，村集體經(jīng)濟實力明顯增強。

一、加強領導，落實責任。

市委、市政府對百個經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作部署以后，市中小企業(yè)局領導高度重視，立即召開主任辦公會議，成立了由市中小企業(yè)局局長王洪軍任組長，副局長韓濤、王文生、劉合生、李成倫任副組長，經(jīng)濟運行科科長隋甲衛(wèi)同志為成員的領導小組，經(jīng)濟運行科科長隋甲衛(wèi)同志作為市中小企業(yè)局轉(zhuǎn)化幫扶工作駐村干部。XX區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展局積極配合薄弱村幫扶工作，并選派王永副局長共同幫扶。市中小企業(yè)局局長王洪軍帶領局全體黨組成員每季度深入澇泉村開展調(diào)研，與村委會負責同志共同分析問題，研究制訂發(fā)展民營經(jīng)濟使農(nóng)民脫貧致富的得力措施。通過深入開展調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新工作思路，制定了幫扶工作方案，積極主動為群眾致富出主意、想辦法，受到村民一致好評。

二、加強村兩委班子建設，增強發(fā)展的核心帶動力。

幫助村兩委建立健全黨內(nèi)生活、民主管理等各項工作制度，理清了工作思路，增進了班子團結(jié)，提高了凝聚力和帶領群眾脫貧致富的能力。為改善黨員隊伍的年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)提高黨員隊伍的整體素質(zhì)，幫扶期間改選了村委班子，從思想進步、致富能力強、群眾威信高的致富能人中選出新的村領導班子。

三、扶貧濟困，積極救助貧困家庭。

通過走村入戶調(diào)查訪問，選出10戶生活困難和上學困難的特困戶作為重點幫扶對象，每逢春節(jié)期間，局領導同志帶領駐村幫扶干部，走訪慰問了殘疾人特困老黨員等10戶缺乏致富能力，生活特困家庭，每戶一袋面粉，兩桶油，保證了家家過上一個幸?？鞓返墓?jié)日，真實體現(xiàn)出組織對經(jīng)濟薄弱村的關懷。

四、加強基礎設施建設，改善村民的生產(chǎn)、生活條件。

一是協(xié)調(diào)資金6萬元幫助村兩委修通村東南北街120米，并修復生產(chǎn)路600余米，解決了群眾行路難、農(nóng)產(chǎn)品運輸難的問題，達到戶戶通水泥路。二是投入資金3萬元，實施了村委大院維修改造工程，改善了村兩委辦公條件。整修改造了村委辦公大院，添置更換了部分辦公和會議桌椅；辦公室粉刷了墻面、鋪設了地板磚、吊上了天花板。三是實施了自來水戶戶通工程，改善了村民的生活條件。協(xié)調(diào)投入資金10萬元，完成了自來水建設工程，解決了村民的生活生產(chǎn)用水問題。

五、實施了富民工程，不斷增加村民收入。

一是根據(jù)該村的實際為了加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出了該村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，積極引導村民大力發(fā)展以馬鈴薯和棉花為主的種植業(yè)，并聘請專業(yè)種植能手前來指導培訓，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，提高糧食產(chǎn)量，增加了農(nóng)民收入。二是發(fā)展村內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)，利用村內(nèi)閑置學校辦起了婁山良種養(yǎng)殖場，發(fā)展養(yǎng)殖個體戶，并對村民認真開展技術(shù)指導與市場服務，為村民發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)解除后顧之憂。為給養(yǎng)殖戶提供及時、全面、規(guī)范的技術(shù)和市場信息服務，幫扶干部廣泛聯(lián)系，邀請區(qū)畜牧局領導、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的專業(yè)技術(shù)人員，進村舉辦講座、培訓班，入戶為農(nóng)民現(xiàn)場指導。三是大力發(fā)展民營經(jīng)濟，2010年為城頭鎮(zhèn)豆制品產(chǎn)業(yè)集群爭取省扶持資金400萬元，有力促進了集群內(nèi)民營經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展，為解決該村勞動力就業(yè)提供了保障，三年來解決村民就業(yè)260人。村民年人均純收入顯著增加，2010年達到6144元，比2008年增加1149元，預計2011年達到6758元。

幫扶工作雖然已經(jīng)結(jié)束，但是市中小企業(yè)局與澇泉村已經(jīng)結(jié)下了深厚友誼，我們將繼續(xù)關注澇泉村的發(fā)展于建設，對澇泉村今后的發(fā)展和建設給予一如既往的關心、支持和幫助。

經(jīng)濟薄弱村幫扶工作總結(jié)范文

2按照XX市農(nóng)村扶貧開發(fā)領導小組《關于做好第二輪農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》（成扶貧領〔2009〕1號）文件要求，我縣從20**年全面啟動對口幫扶**市八個貧困村的工作。兩年來，在市委、市政府的領導下，在貧困村廣大干部、群眾和16個對口幫扶單位的共同努力下，對口幫扶工作取得了明顯成效。20**年末至20**年末，貧困村農(nóng)民人均純收入年均增幅達17%以上，由2008年的4080元增加到2010年的5632元，基本實現(xiàn)了貧困村“主導產(chǎn)業(yè)基本形成，基礎設施有較大改善，農(nóng)民收入有較大幅度提高”的主要目標，現(xiàn)將兩年來的工作總結(jié)如下：

一、高度重視，健全機構(gòu)

市上第二輪第一批啟動村對口幫扶目標任務下達以后，我縣高度重視，確定對口幫扶工作由縣政府副縣長分管、具體工作由縣扶貧辦牽頭，政府辦、縣委辦等16個單位為對口幫扶工作成員單位。要求各單位充分認識對口幫扶工作的重要性，以高度的政治責任感、強烈的工作責任心、深厚的兄弟情誼和腳踏實地的工作作風，千方百計籌措資金集中精力做好幫扶工作，保證市上下達的幫扶任務能圓滿完成。

二、明確任務，落實責任

制定并出臺了《關于做好定點幫扶XX市貧困村的實施意見》文件（郫扶領辦【2009】1號），并于每年年初制定《關于進一步做好農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》和《XX縣對口幫扶工作目標考核辦法》，將幫扶任務分解下達到各成員單位，并納入縣委、縣政府重要目標考核內(nèi)容，建立起主要領導負總責、分管領導具體抓的幫扶工作責任制。各成員單位按要求確定了一名分管領導，落實了承辦機構(gòu)和聯(lián)系人，切實做到分工明確，責任到人。

三、狠抓落實，措施得力

（一）科學規(guī)劃，突出扶貧工作重點。我們多次組織對口幫扶成員單位到貧困村了解情況，在充分調(diào)研和尊重民意的基礎上，結(jié)合實際擬定切實可行的扶貧規(guī)劃，以當?shù)乩习傩兆钇惹行枰鉀Q的問題入手，集中人力、物力和財力，針對災后重建、基礎設施建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、為民辦實事、農(nóng)民技術(shù)培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等方面進行投入，全面增強造血功能，夯實脫貧根基。2009年—2010年，全縣投入到XX市的幫扶資金共計達到233.54萬元。

（二）整合資源，積極參與災后重建。為支持貧困村災后重建工作，確保災后重建實現(xiàn)可持續(xù)、科學發(fā)展，我們把對口幫扶工作和災后重建結(jié)合起來，整合人力、物力和財力，全力推動災后重建和新農(nóng)村建設工作，貧困村很快恢復生產(chǎn)和重建家園，基礎設施和生產(chǎn)生活條件均超過地震前的水平。例如我縣國土局，兩年來共計投入人民幣近70萬元，幫助龍門山鎮(zhèn)國坪村完成了村莊規(guī)劃編制，委托四川省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站開展了建設用地地質(zhì)災害危險性評估工作，考慮到國坪村受災嚴重、基礎薄弱的實際狀況，在該村黨團活動室重建完畢后又幫助他們配備了桌椅板凳、電腦、電腦桌、檔案柜、文件柜（夾）、打印機、復印機等辦公用品，保證了基層組織的順利運轉(zhuǎn)。

（三）加大投入，改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。從2009年全面啟動對口幫扶XX市貧困村以后，我縣以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為統(tǒng)領，結(jié)合災后重建、新農(nóng)村建設、“農(nóng)村四大基礎工程”和世界現(xiàn)代田園城市建設等工作，整合各項支農(nóng)、惠農(nóng)資金，全面加大貧困村基礎設施建設力度，幫助貧困村群眾改善安居難、行路難、灌溉難、用水難等問題。兩年來，累計幫助貧困村建成（新建或改建）道路27.71公里，新改建住房159戶，鋪設道路涵管30根，安裝輸水管道4000米，新建防洪堤200余米，新建蓄水池3口，新建沼氣池10口，新建（維修）三面光溝渠11200米，建成村級衛(wèi)生站一所。貧困村群眾生產(chǎn)生活條件得到了明顯改善，農(nóng)村發(fā)展環(huán)境得到了進一步優(yōu)化，社會事業(yè)取得了長足進步。

（四）因地制宜，不斷探索扶貧新路。我們根據(jù)XX市貧困村的實際情況，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，走出了適應市場經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)扶貧新路子。一是扶持發(fā)展觀光旅游，著力打造“萬畝荷塘”、“蜀水荷鄉(xiāng)”項目，帶動一、三產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。二是結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎和區(qū)位優(yōu)勢，投入部分資金進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵農(nóng)民發(fā)展高效益的種、養(yǎng)殖業(yè)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。兩年來，共新增核桃種植面積1070畝，發(fā)展食用筍竹3000畝，發(fā)展中藥材（厚樸、黃連）種植面積3500畝，僅此一項就幫助農(nóng)民人均增收800元；成立專合組織兩個，大力發(fā)展特色、綠色養(yǎng)殖，引導農(nóng)戶養(yǎng)殖野豬、土雞等養(yǎng)殖效益高的物種。截止2010年11月，肉牛存欄量達100余頭，七彩山雞存欄達10000余只，跑山雞存欄達15000余只，黃羊、種羊存欄1000余只，養(yǎng)殖業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要渠道。三是立足于區(qū)域互動、共謀發(fā)展的工作思路，加強和貧困村的聯(lián)系和溝通，多次組織縣內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和貧困村進行交流聯(lián)誼，積極為貧困村發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)出謀劃策，幫助聯(lián)系當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，通過建基地、下定單的方式進行產(chǎn)業(yè)扶貧，促進了貧困村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

（五）關注民生，提高困難群眾生活質(zhì)量。堅持把提高貧困村人民生活質(zhì)量作為扶貧開發(fā)工作的最終歸宿。以“不唱高調(diào)，務求實效”的工作作風，從最窮的村、最窮的人抓起，扎扎實實為貧困村群眾辦一些實事，解決他們迫切需要解決的困難。兩年來，在貧困村新建村衛(wèi)生所1所，開展送醫(yī)、送藥活動2次；開展勞務培訓3次，培訓農(nóng)民200余人次，實現(xiàn)勞務輸出500余人，扶持貧困學生上學30人；開展“送溫暖、獻愛心”活動5次，慰問農(nóng)村貧困戶、貧困黨員720戶, 發(fā)放慰問金27萬余元，受到貧困村人民群眾的一致好評。

（六）強化督查，確保扶貧工作措施落實。為確保各項工作措施落到實處，我們把督促檢查作為完成對口幫扶目標的重要手段?？h扶貧辦充分發(fā)揮在對口幫扶工作中指導、督促和協(xié)調(diào)作用，及時通報幫扶工作進展情況，并多次組織各幫扶單位及相關技術(shù)人員深入到幫扶的貧困村，就產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況與鎮(zhèn)、村進行磋商和交流，檢查幫扶項目的落實和扶貧資金的使用情況，并對幫扶工作中的困難和問題及時進行協(xié)調(diào)并予以解決，有力地推動了幫扶工作的順利開展。兩年來，全縣共出動車輛300余臺（次）、人員800余人（次），實施項目35個，至此，市上下達給XX縣的第二輪第一批啟動村的定點幫扶工作目標已全面完成。

經(jīng)濟薄弱村幫扶工作總結(jié)范文

320**年，按照**總工會的要求，為進一步深化“工友手拉手、促進再在就業(yè)”工程，切實發(fā)揮好工會的“維護”職能，履行好幫扶中心“面向職工、及時幫助、快捷準確、釋疑解惑、因地制宜、長期堅持”的工作方針，因地制宜，建立和完善了困難職工幫扶的長效機制，扎實推進幫扶工作順利開展。

（一）務實高效，面對職工，認真扎實開展扶貧幫困工作。

進一步深化“工友手拉手、促進再在就業(yè)”工程，切實履行好幫扶中心“面向職工、及時幫助、快捷準確、釋疑解惑、因地制宜、長期堅持”的工作方針，認真開展幫扶工作。

一是摸底調(diào)查、分類建檔，掌握底數(shù)，確保幫扶工作有的放矢。今年4月中旬利用10天左右時間，全體干部職工分成三個組，各由一名領導帶隊，對縣城范圍內(nèi)三百多戶職工家庭生產(chǎn)生活情況進行入戶走訪調(diào)查，詳細登記，按照困難職工幫扶中心的職責要求，對摸底情況進行了認真審核，并通過有線電視公示，對納入幫扶中心的困難職工進行了三天的公示，廣泛接受群眾監(jiān)督。最后將166戶困難職工和部分農(nóng)民工納入了幫扶中心，統(tǒng)一管理。在管理上，嚴格按照全總下發(fā)的檔案管理辦法，進行了分類建檔，按照音序排列編號，一人一檔，采取滾動式管理，便于隨時了解掌握幫扶情況。11月份，對申請進入幫扶中心的100多戶下崗職工進行了入戶核實，吸納80戶進入了幫扶中心。

二是完善信訪接待工作，及時提供幫扶信息。信訪接待實行首問責任制、來訪登記制和領導負責制。通過信訪接待，掌握一部分信息，對部分特別困難的職工，除采取必要的幫扶措施外，及時向城鄉(xiāng)解困辦推薦，協(xié)調(diào)解決困難。截至目前，先后對84人進行了生活大病救助，累計資金達2.06萬元。其中，大病救助5人。

三是積極探索扶貧幫困的新路子，拓展幫扶的內(nèi)涵。積極開展了“金秋助學”活動。幫扶工作從源頭著手，全力實施“金秋助學”工程，制定了金秋助學資助辦法。在每年春秋季開學之際，通過前期的調(diào)查摸底審核公示等程序，籌資資金開展“金秋助學資助活動”。今年，籌措9.6萬元對48名新考入大學的貧困家庭的優(yōu)秀學生或部分在校大學生進行了資助。在社會上引起了較大反響，得到了社會各界的一致好評。

四是積極開展扶持下崗自主創(chuàng)業(yè)示范戶活動。遵循“想困難職工之所想，急困難職工之所急”的原則，在堅持做好“救急救窮”“輸血型”幫扶工作的同時，積極尋找 “造血型”幫扶的有效途徑，把幫扶的重點轉(zhuǎn)向扶持有創(chuàng)業(yè)能力、致富思路清晰、對自謀發(fā)展有信心的下崗失業(yè)職工和困難勞模，通過扶持他們，帶動一批有能力的困難下崗失業(yè)職工克服“等、靠、要”的思想，自主創(chuàng)業(yè)，脫貧致富。2008年，縣總工會通過多次的實地走訪，與創(chuàng)業(yè)者交流，從一批自主創(chuàng)業(yè)的困難職工中確定11戶作為自主創(chuàng)業(yè)示范戶，主要從事養(yǎng)殖、蔬菜大棚種植和民族刺繡等，為他們分別救助5000元扶持資金，雪中送炭，增強他們創(chuàng)業(yè)的信心，使他們清醒的看到在創(chuàng)業(yè)的旅途上還有黨和政府關心著他們。同時，引導有發(fā)展?jié)摿Φ姆龀质痉稇?，逐步形成?guī)模，然后再吸收一部分下崗失業(yè)人員、困難勞?；蚱渥优蜆I(yè)，緩解就業(yè)壓力，實現(xiàn)共贏的目標，達到幫扶的目的。

五是積極建立各類基地，拓寬就業(yè)渠道。通過各類技能培訓，幫扶下崗失業(yè)人員或其子女，掌握一門技術(shù)，增強就業(yè)能力、拓寬就業(yè)渠道。先后依托有培訓資質(zhì)的縣勞動就業(yè)局，建成工會再就業(yè)培訓基地?？h總工會與縣就業(yè)局簽訂培訓協(xié)議，縣總工會困難職工幫扶中心每年向培訓基地提供1萬元培訓費，由就業(yè)局完成培訓和職業(yè)介紹，為更多的下崗失業(yè)困難職工提供就業(yè)機會。依托木壘鎮(zhèn)工會，建成養(yǎng)殖區(qū)再就業(yè)基地。由縣政府無償劃撥土地，提供小額貸款幫扶發(fā)展。目前，全縣已吸納320戶困難職工進入再就業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)，從事牛羊育肥，發(fā)家致富。今年，縣總工會困難職工幫扶中心出資，委托縣職教中心為困難職工免費舉辦了一期困難職工微機上崗培訓班和一期養(yǎng)殖種植技能培訓班，培訓對象主要是幫扶中心50歲以下的困難職工、零就業(yè)家庭的子女，共計80人。旨在使困難職工扎扎實實掌握一門技術(shù)，多一條就業(yè)再就業(yè)的渠道，真正成為有益于家庭、有益于社會的人。

（二）宣傳發(fā)動，典型引路，有效促進《女職工權(quán)益保護專項集體合同》簽訂工作正常開展

縣總工會始終堅持把簽訂《女職工權(quán)益維護專項集體合同》作為貫徹實施《工會法》、《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)的一項重要舉措，作為實現(xiàn)好、保護好女職工合法權(quán)益的一項重要責任。在推行女職工專項集體合同之初，一些領導、工會干部，特別是非公企業(yè)老板認識不到位：認為原簽訂的集體合同中已包含了女職工權(quán)益保護的內(nèi)容，簽訂專項集體合同是多此一舉；有的認為簽訂女職工集體合同，只會給企業(yè)帶來更多的麻煩；簽訂女職工集體合同，會給企業(yè)加重不必要的負擔。為了消除上述思想認識問題，縣總工會xx縣勞動監(jiān)*大隊對企事業(yè)單位貫徹執(zhí)行《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》、《集體合同規(guī)定》、《婦女權(quán)益保障法》等進行了專項督促檢查，特別將女職工的權(quán)益保護作為重要內(nèi)容之一。由企業(yè)法人和單位行政一把手匯報，對上述法律法規(guī)執(zhí)行不到位的，縣勞動監(jiān)*大隊下發(fā)了限期整改通知書，提出書面限期改正的決定，促使企業(yè)老板嚴格依法辦事。

為了全面推行這項工作的開展，我們采取了典型引路的做法，首先在三家煤礦進行試點。煤礦均是非公企業(yè)，女職工特別少，工作危險性大，通過前期深入細致的思想工作，得到了煤礦老板的積極配合，使這項工作開展得有聲有色。然后將煤礦簽訂《女職工權(quán)益保護專項集體合同》的經(jīng)驗和做法進行廣泛宣傳推廣，在其他企業(yè)引起了共鳴。到2008年簽訂《女職工權(quán)益保護專項集體合同》的工作有了新起色。15家企業(yè)簽訂了《女職工權(quán)益維護專項集體合同》，合同履約率達100%

（三）心系職工，維護職工，積極開展送清涼慰問活動。

一是及時開展“愛心送民工”慰問活動。在四川省發(fā)生地震之后，縣總工會及時組織人員，對來木壘打工的四川籍民工家庭受災情況進行了解掌握。并帶著毛巾、洗衣粉、手套等價值2000元的慰問品，深入到2個建筑工地看望了70名四川籍民工，并通過他們轉(zhuǎn)達木壘人民對四川災區(qū)親人的問候和關心。在縣總工會的號召下，銀河建筑公司籌措2萬元現(xiàn)金，墊資為35名四川籍民工預付了工資，讓民工在第一時間寄給受災的親人。慰問活動撫慰了民工的心情，民工隊伍穩(wěn)定、工作安心，沒有一位民工提出返鄉(xiāng)。

二是在盛夏開展安全度夏送清涼慰問活動。對15家合法經(jīng)營、安全生產(chǎn)較好的企業(yè)，集中利用4天時間，組織人員開展了盛夏送清涼慰問活動。此次慰問范圍涉及到鑄造廠、酒廠、磚廠、加工廠、汽車站、運輸公司、建筑工地、生產(chǎn)車間的五百多名一線職工，價值1萬元的西瓜、白砂糖、綠豆等解渴的食物和生產(chǎn)用的手套，不僅讓職工感受到了被黨和政府關懷的溫暖，也讓職工感到了勞動的光榮。這次慰問活動涉及面廣、覆蓋面大，在社會上引起了較大反響，贏得了職工好口碑。

（四）扎扎實實開展寒冬送溫暖扶貧慰問活動

為做好在三節(jié)期間的扶貧幫困送溫暖活動，縣總工會及早動手，組織人員開展慰問前的入戶走訪活動，通過近一個月的走訪入戶，對在幫扶中心的人員的情況進行了核實，對符合條件尚未進入幫扶中心的下崗困難職工又進行了核實公示，底數(shù)摸清后，按照年初的預算，對三節(jié)慰問工作進行了會議研究，擬定了三節(jié)慰問方案，根據(jù)困難那職工的不同需求，劃分為不同的慰問標準，擬對200 多戶大病戶、特困戶、在職困難職工進行節(jié)日慰問，慰問資金達7萬多元。慰問工作定于2008年12月25日開始。

（五）加強領導、完善機制、狠抓落實，確保幫扶工作正常有效開展

為切實把幫扶工作落到實處，實行“一把手”親自抓、負總責的工作機制，加強領導，努力把幫扶中心建成宣傳黨的路線方針政策，展示工會形象的窗口，調(diào)節(jié)勞動關系矛盾的渠道，依法維護困難職工的陣地。

一是積極完善了考核評價機制。把幫扶工作的考核驗收與工會工作業(yè)務督查驗收同步進行，實現(xiàn)同安排、同部署、同考核的“三同步”的工作格局。

二是建立完善信息獎懲制度。為及時掌握幫扶信息，鼓勵和調(diào)動幫困人員上報信息的積極性和主動性，不斷擴大信息渠道，提高信息質(zhì)量，縣總工會按照《木壘縣工會信息獎懲辦法》，及時進行了獎優(yōu)罰劣。

三是建立完善了公示制度。在開展困難職工幫扶工作中，堅持實行公示制度。通過走訪了解，結(jié)合困難職工的實際情況，經(jīng)過黨組會議討論研究，確實低于或略高于城市居民最低生活保障線的定為困難職工或特困職工，分別在社區(qū)xx縣工會進行公示，公示時間為7天。公示期間如果有群眾反映，則重新進行核實后再進行公示。

木壘縣幫扶中心在各基層工會的大力支持下，做了一些工作，但是距上級的要求還有一定的差距，我們將在今后的工作中虛心改進，不斷努力。

第五篇：在全市經(jīng)濟薄弱村幫扶工作經(jīng)驗交流會議上的講話

在全市經(jīng)濟薄弱村幫扶工作經(jīng)驗交流會議上的講話

同志們：

這次全市經(jīng)濟薄弱村幫扶工作經(jīng)驗交流會的主要任務是，以黨的十六屆五中全會精神為指導，總結(jié)今年以來百個經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作，相互觀摩，交流經(jīng)驗，動員全市上下進一步認清形勢，提高認識，拓寬思路，強化措施，把經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作提高到一個新水平，扎扎實實推進社會

主義新農(nóng)村建設。昨天，大家利用一天的時間參觀了五區(qū)一市幫扶工作現(xiàn)場；剛才，六位同志作了典型發(fā)言，還有一些單位和個人書面交流了經(jīng)驗做法。從參觀的現(xiàn)場和交流的情況看，各幫扶單位對經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作高度重視，加強領導，強化措施，做了大量的工作，取得了顯著成效，積累了許多好經(jīng)驗。希望同志們認真學習借鑒，取長補短，進一步抓好工作落實。下面，我就搞好經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作，講三點意見。

一、進一步統(tǒng)一思想認識，切實增強搞好百個經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的自覺性和主動性

全市實施百個經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程動員大會召開以來，各級、各部門、各單位和市、區(qū)(市)兩級幫扶干部，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，全力以赴投入經(jīng)濟薄弱村幫扶工作，深入實際為群眾辦實事、辦好事，使幫扶工作在短短八個月的時間里取得了明顯成效。從全市情況看，經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作主要有以下幾個特點：一是各級黨政高度重視。幫扶工程啟動之后，市幾大家及各區(qū)(市)黨政負責同志結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，紛紛到經(jīng)濟薄弱村調(diào)研指導幫扶工作，同駐村幫扶干部、村兩委成員和廣大群眾共同研究幫扶措施。各區(qū)(市)和高新區(qū)從各自實際出發(fā)，研究具體措施，制定有關政策，有力配合了全市幫扶工作的開展。嶧城區(qū)、薛城區(qū)和滕州市在配合市里開展好幫扶工作的同時，另外選擇部分經(jīng)濟薄弱村，安排區(qū)(市)直部門和鎮(zhèn)街等相關單位進行結(jié)對幫扶，擴大了幫扶工作的覆蓋面。二是幫扶措施得力。各幫扶單位普遍成立了幫扶工作領導小組，明確主要負責人為第一責任人，選拔優(yōu)秀干部作為直接責任人進村開展幫扶工作。各單位主要負責同志帶領有關人員，深入到所幫扶的經(jīng)濟薄弱村開展調(diào)研，與駐村幫扶干部一起，共同幫助村兩委班子分析經(jīng)濟薄弱的原因，研究加快經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的思路，本著先急后緩、先易后難的原則，與村兩委一道制定了詳細的幫扶方案，著力解決群眾反映強烈的焦點、難點問題。有的幫扶單位為了引導村干部解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，組織帶領幫扶村的兩委干部和專業(yè)大戶，到先進地區(qū)、經(jīng)濟強村考察學習，開闊了眼界。三是方式方法靈活。各幫扶單位和幫扶干部把市委、市政府的統(tǒng)一部署同本單位和幫扶村實際情況緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展幫扶工作。特別是在爭取資金方面，采取了從行政經(jīng)費中擠、單位個人捐、關系單位幫、向上級部門爭取等多種辦法，解決資金投入問題；在發(fā)展集體經(jīng)濟方面，通過招商引資上工業(yè)項目，通過利稅返還、土地租賃來增加集體積累，在基礎設施建設、工業(yè)項目建設、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基層組織建設和扶危濟困等各個方面，取得了突破性進展。四是轉(zhuǎn)化幫扶成效明顯。截止到10月底，市各幫扶單位共籌集資金物資總計1551.195萬元，其中單位自籌資金392.4萬元，協(xié)調(diào)資金708.12萬元，捐款捐物64.975萬元，爭取低息貸款389.7萬元。這些資金用于整修村居辦公室53個，修路113.37公里，修建生產(chǎn)橋83座，打機井21眼，上水利配套項目40個，植樹28.96萬棵，救助555個貧困戶和失學兒童。已開工建設經(jīng)營性工副業(yè)項目27個，計劃投資6812萬元，已完成投資1240.5萬元。市直機關事務管理局幫扶的嶧城區(qū)底閣鎮(zhèn)小后晁村硬化了村內(nèi)道路，亮化、美化了村莊環(huán)境，豐富了群眾文化生活，招商引資引來了一個工副業(yè)項目，累計投入資金29.6萬元，解決了群眾多年想解決又無力解決的問題。小后晁村干部群眾給市直機關事務管理局送來了“體察民情，關心群眾”的錦旗。市委組織部為幫助滕州市柴胡店鎮(zhèn)胡套村徹底改變惡劣的自然環(huán)境，實施村莊搬遷工程，先后投入資金達90余萬元。市委辦公室?guī)椭鷰F城區(qū)吳林街道王屯居委會先后籌集資金45萬元，協(xié)調(diào)解決水泥30噸，用于硬化道路，改善了群眾生產(chǎn)生活條件，目前居委會已達到了市級文明生態(tài)村的建設標準，等等。許多經(jīng)濟薄弱村為幫扶工程起名“思源井”、“連心路”、“愛民渠”、“黨恩橋”。新華社、經(jīng)濟日報、農(nóng)民日報、大眾日報、新華網(wǎng)、大眾網(wǎng)等新聞媒體多次報道了我市的經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作，使這項工作在全社會特別是廣大農(nóng)村產(chǎn)生了強烈反響。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作進展不夠平衡，有的幫扶單位思想重視程度不夠，幫扶行動比較遲緩，工作力度不大；有的工作思路比較窄，工作重點抓得不準；有的存在畏難發(fā)愁情緒，主觀能動性還沒有完全發(fā)揮出來。這些問題要引起各單位的足夠重視，在下步工作中認真

研究解決。

黨的十六屆五中全會明確提出了建設生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務。在農(nóng)村改革與發(fā)展取得重大突破，整體上進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村的新形勢下，將農(nóng)村工作重點適時轉(zhuǎn)入社會主義新農(nóng)村建設，是新時期農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求。事實充分證明，搞好經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作，是解決農(nóng)村各種矛盾、構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要；是做好“三農(nóng)”工作，增加農(nóng)民收入，推動全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的重要措施；是堅持“多予少取放活”方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實選擇；是加強農(nóng)村基層組織建設、保持黨的先進性的有效途徑，意義重大。我市經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的目的、任務，都是直接切入社會主義新農(nóng)村建設中的關鍵問題，思路對頭，政策對路，符合中央精神，符合農(nóng)村實際。全市各級黨政、有關部門一定要認真學習領會黨的十六屆五中全會精神，充分認識做好經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的極端重要性，采取扎實有效的工作措施，推動經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作更快更好開展，為努力建設生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村做出新的貢獻。

二、進一步強化措施，不斷提升經(jīng)濟薄弱村幫扶工作的總體水平

幫扶工作的任務目標和工作重點，在全市動員大會上已經(jīng)做了全面安排。全市各級各部門特別是各幫扶單位，要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入、加強基層組織建設和推動農(nóng)村社會全面進步為目標，采取更加有力的工作措施，深入扎實地開展結(jié)對幫扶，努力推動經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作再上新水平。

(一)幫扶重點要再突出。幫助經(jīng)濟薄弱村加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，大幅度增加農(nóng)民收入，是搞好經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的重中之重。當前，廣大農(nóng)民群眾特別是經(jīng)濟薄弱村的農(nóng)民群眾，最盼望的就是早日擺脫貧窮落后，最大的心愿就是盡快過上富裕的日子。能不能富有成效地幫助群眾排憂解難，能不能幫助村級經(jīng)濟盡快走出困境，能不能切實帶領農(nóng)民致富、增加農(nóng)民收入，是衡量各級干部群眾觀念強不強、工作作風實不實、實踐“三個代表”重要思想效果好不好的試金石。各級各部門特別是幫扶工作組，要緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收這個中心，扎扎實實地做好各項工作，促進經(jīng)濟薄弱村實現(xiàn)新的根本性變化。

一是要以“三化一轉(zhuǎn)移”為重點，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，千方百計增加農(nóng)民收入。幫扶臺兒莊區(qū)張山子鎮(zhèn)冷莊村的市國土資源局把飼養(yǎng)種兔作為幫助冷莊村調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口，發(fā)揚鍥而不舍的精神，動員養(yǎng)兔大戶來冷莊村建設種兔繁殖基地，種兔繁殖后售給村民養(yǎng)殖，并負責技術(shù)指導。幫扶干部牽頭與加工企業(yè)簽訂了收購合同，解除了飼養(yǎng)戶的后顧之憂，極大地調(diào)動了農(nóng)民飼養(yǎng)種兔的積極性，僅此一項該村年收入可增加25萬元，人均收入增加400元以上。各幫扶單位要引導群眾大力發(fā)展無公害、綠色有機食品等標準化農(nóng)產(chǎn)品，逐步形成特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；努力培植農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，拉長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈；鼓勵發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民參與市場競爭的能力；積極抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務體系，大力促進農(nóng)村勞務輸出，不斷增加農(nóng)民收入。

二是要以壯大集體經(jīng)濟為重點，加大招商引資力度，放手發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，是增加村級集體經(jīng)濟實力，大幅度增加農(nóng)民收入的最現(xiàn)實、最有效的途徑。峨山鎮(zhèn)倪塘村的粉煤灰磚廠，南沙河鎮(zhèn)后倉村的大地燈具廠，都是幫扶單位、幫扶干部通過招商引資建設的工副業(yè)項目。目前百個經(jīng)濟薄弱村平均每個村經(jīng)營性工副業(yè)項目投資12.4萬元，投入最大的是市經(jīng)貿(mào)委為臺兒莊區(qū)泥溝鎮(zhèn)堡子村招商引資投產(chǎn)的子輝電源有限公司，已完成投資300萬元，這將成為增加集體積累，富裕農(nóng)民群眾的重要經(jīng)濟增長點。事實證明，一個項目帶起一個村莊，一個產(chǎn)業(yè)富裕一方農(nóng)民。各幫扶單位都要高度重視農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，注重引導群眾解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極探索發(fā)展集體經(jīng)濟的新思路、新途徑，主動走出去，開展招商引資活動，借助外來的資金、技術(shù)和人才，快上項目、上好項目，不斷增加集體積累，提高村級組織自我積累、自我服務、自我發(fā)展的能力，逐步實現(xiàn)由窮困村向經(jīng)濟強村的轉(zhuǎn)變。好范文版權(quán)所有

三是要以改善生產(chǎn)生活環(huán)境為重點，多種渠道籌措資金，整治村容村貌。要充分利用國家的各種優(yōu)惠政策，加大向上爭跑的力度，廣泛爭取資金，努力在通路、通水、通電、通訊、節(jié)能等基礎設施建設上實現(xiàn)新突破。要高度重視農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展，下大氣力改善農(nóng)村教育、醫(yī)療、文體、衛(wèi)生等基礎條件，使更多的經(jīng)濟薄弱村在經(jīng)濟發(fā)展的同時，向文明生態(tài)村目標邁進。

四是要以關心農(nóng)村特困群體為重點，做好扶貧濟困工作。經(jīng)濟薄弱村的農(nóng)民生活水平普遍較低，部分特困群眾生產(chǎn)生活還有許多困難。各幫扶單位要積極主動地開展多種形式的扶貧濟困送溫暖活動，切實解決他們的實際困難。特別是目前冬季已經(jīng)來臨，各幫扶單位要時刻把特困群眾的安危冷暖掛在心頭，認真搞好調(diào)查摸底，有針對性地搞好扶貧濟困工作，確保特困群眾不受凍不挨餓，使他們切實感受到黨和政府的溫暖。

五是要以增強村級班子帶領群眾致富能力為重點，按照村級黨支部建設“五個好”的要求，加強和改進基層組織建設。要進一步改善村兩委辦公條件，健全各項工作制度，把村班子配備好、培訓好、教育好，增強他們自身致富和帶領群眾致富的能力。同時，要全面推行“四民主兩公開”，不斷加強農(nóng)村民主法制建設和精神文明建設，逐步向富裕文明的新農(nóng)村邁進。

(二)幫扶思路要再創(chuàng)新。思路決定出路。當前，幫扶工作最大的困難是資金、項目、技術(shù)、信息等問題，各幫扶單位和廣大幫扶干部，只有開闊工作思路、創(chuàng)新工作措施，不斷加大幫扶力度，幫扶工作才能盡快打開局面。一是要正確處理好投資主體與客體的關系。在加大幫扶資金投入上，要開動腦筋、多想辦法，多措并舉，特別要注意充分運用好已經(jīng)出臺的支農(nóng)惠農(nóng)政策，爭取上級專項建設資金。要廣泛吸收社會資金搞建設，動員本村的企業(yè)家和經(jīng)營大戶支持家鄉(xiāng)建設，參與家鄉(xiāng)建設，為把家鄉(xiāng)建設成為社會主義新農(nóng)村貢獻一份力量。要合理運用財政資金、信貸資金投入到幫扶項目建設中來，不能單純依靠行政經(jīng)費進行投資。二是要正確處理好輸血與造血的關系。建設工業(yè)項目應當以招商引資的辦法為主，依靠外力加快發(fā)展農(nóng)村工業(yè)，通過租賃土地、利稅返還增加村集體積累，利用市場機制發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。出租土地建設工業(yè)項目，要經(jīng)過有關部門充分論證可行性，經(jīng)過正常途徑辦理有關手續(xù)，實現(xiàn)合法經(jīng)營、科學發(fā)展。三是要處理好救濟式幫扶與開發(fā)式幫扶的關系。在對一部分特殊困難戶進行救濟的同時，更多地利用典型帶動、政策促動、技術(shù)服務推動等辦法，開展以知識幫扶、技術(shù)幫扶為重點的換腦筋工程，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，引導他們自愿調(diào)整、自主經(jīng)營，加大農(nóng)業(yè)開發(fā)力度，最終走上勤勞致富、發(fā)展致富之路。四是要正確處理好內(nèi)因與外因的關系。幫扶工作中要注重發(fā)揮村兩委干部的主觀能動性，充分依靠農(nóng)村干部群眾去落實幫扶任務，實現(xiàn)幫扶目標。要抓住村兩委班子建設這個關鍵，堅持扶貧又扶志，幫助村兩委班子不斷增強發(fā)展集體經(jīng)濟、脫貧致富的志氣和決心，激勵他們振奮精神,更新觀念，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，留下一支“不走的工作隊”。

(三)工作作風要再深入。強烈的事業(yè)心和責任感，是做好幫扶工作的前提。駐村幫扶干部要增強責任感和使命感，把對群眾的感情深深地融入幫扶工作實踐中，想問題、辦事情要堅持“圍著群眾轉(zhuǎn)，順著民心辦，和著民意干”，集中精力，身心到位，堅守崗位，遵守紀律，充分發(fā)揮調(diào)查研究、參謀決策、協(xié)調(diào)指揮作用。要帶著感情搞好幫扶工作，進一步密切機關與基層的聯(lián)系，增強干部與群眾的感情。要深入了解村情民意，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，盡力幫助村里解決經(jīng)濟發(fā)展中的實際困難。各有關部門要把經(jīng)濟薄弱村幫扶工作作為本單位的一件大事來抓，對幫扶工作優(yōu)先研究、幫扶資金優(yōu)先落實、幫扶服務優(yōu)先到位，真正做到“一人幫扶，全員參與”，“前方出題目，后方做文章”，創(chuàng)造良好幫扶環(huán)境，為開展幫扶工作提供強有力的后勤保障。好范文版權(quán)所有

三、進一步加強領導，確保經(jīng)濟薄弱村幫扶工作深入扎實開展

搞好經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作，關鍵在領導，關鍵在落實。各級各部門一定要發(fā)揚不怕困難、連續(xù)作戰(zhàn)的作風，知難而進，乘勢而上，切實把這件大事抓在手上、抓出成效。

要強化組織領導。各級黨政要切實加強對經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的領導，把這項工作真正抓在手上。市“百個經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工程”工作領導小組，要定期召開經(jīng)濟薄弱村幫扶工作例會，對幫扶工作開展情況進行階段性總結(jié)研究，提出一個時期的工作任務和政策措施。市幾大家領導要繼續(xù)協(xié)調(diào)組織好所負責區(qū)(市)的幫扶工作。各區(qū)(市)要認真按照市委、市政府的部署和要求，扎扎實實搞好幫扶工作，對幫扶工作中出現(xiàn)的各種問題要主動協(xié)調(diào)解決。要從實際出發(fā)，認真研究加快本地其它經(jīng)濟薄弱村發(fā)展的具體措施，推進全市經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作平衡發(fā)展。

要嚴格工作制度。要堅持轉(zhuǎn)化幫扶工作情況調(diào)度和通報制度，市幫扶工作領導小組及辦公室，要按照每月一調(diào)度、每季一通報、半年一總結(jié)、年底進行考核的要求，加強對各幫扶單位幫扶工作的情況調(diào)度。要嚴格幫扶工作督查和巡視制度，各級領導小組及其辦公室，要不定期對經(jīng)濟薄弱村幫扶工作進行檢查督促，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，指導幫扶工作順利開展。要嚴格年終考核驗收和目標管理制度，市幫扶領導小組和幫扶辦從現(xiàn)在開始就要著手準備今年的考核驗收工作，為評比表彰獎勵做好準備。

要大力培植典型。各級要大力培養(yǎng)經(jīng)濟薄弱村幫扶工作的先進典型，大張旗鼓進行宣傳和推廣，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，推動全市幫扶工作深入開展。各有關部門要認真落實和兌現(xiàn)相關政策，積極配合，主動服務，齊心協(xié)力打好幫扶工作的總體戰(zhàn)。各新聞單位要加強對經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的宣傳力度，在全市上下形成關心支持經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作的良好氛圍。

同志們，搞好經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作意義重大，任務艱巨。全市各級各部門一定要按照這次會議的部署要求，深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，加大力度，埋頭苦干，促進經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化幫扶工作取得突破性進展，為建設社會主義新農(nóng)村做出新的更大貢獻。