第一篇：群眾工作辦公室關(guān)于進一步深化群眾工作

定州市群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進一步深化農(nóng)村（社區(qū)）群眾工定州市群工辦2010-4-16 14:37:54

（2010年4月2日）

為進一步推進“基層組織建設(shè)提高年”活動，充分發(fā)揮群眾工作站維護農(nóng)村穩(wěn)定，化解基層矛盾，促進經(jīng)濟發(fā)展，推進社會和諧的作用，進一步深化對全市群眾工作站的管理，確保群眾工作站工作深入扎實的開展，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于在全市農(nóng)村（社區(qū)）建立群眾工作站的實施意見》（定字〔2008〕32號）文件精神，制定本意見。

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧”這一主題，以密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，強化服務(wù)群眾意識，促進干部作風轉(zhuǎn)變，推動“基層組織建設(shè)提高年”活動深入開展，為構(gòu)建和諧農(nóng)村（社區(qū)）和社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

任務(wù)目標：以健全完善規(guī)章制度為重點，實現(xiàn)群眾工作站管理有章可循，以加強硬件建設(shè)為重點，實現(xiàn)“五好五有五上墻”工作標準，以明確分工、強化責任為重點，實現(xiàn)一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局，以強化宗旨意識為重點，實現(xiàn)干部作風轉(zhuǎn)變，全力打造維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的第一防線，建設(shè)密切黨群干群關(guān)系的鈕帶和橋梁。

二、工作制度

1、工作日制度。工作隊員每月5日、15日、25日上午9點前必須進站到崗，遇有節(jié)假日依次順延，特殊敏感日和敏感期視情況增加工作日。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、市直各部門對群眾工作站人員的工作安排，原則上要避開三個規(guī)定工作日。

2、請銷假制度。工作隊員因特殊情況不能到崗的，本人及派出單位必須向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）群工辦和市群工辦書面請假，同時安排其他人員代替進站開展工作。請假條必須加蓋派出單位公章，并注明請假事由，代替人員姓名、職務(wù)、電話，請假條要于工作日前一天下午4：00前交市群工辦。

3、定期調(diào)度制度。市群工辦每季度召開一次調(diào)度會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）群工辦每月召開一次例會，詳細聽取匯報，全面掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，研究相關(guān)問題，有針對性地提出應(yīng)對預(yù)案或解決措施。

4、信息報送制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）群工辦每月要向市群工辦報送5條以上信息，包括“今天我上站”形式信息以及其他形式信息，內(nèi)容包括工作開展、工作經(jīng)驗、工作成效、工作建議、心得體會、工作日志摘抄等。同時，發(fā)生重大問題或正面典型要及時向市群工辦匯報。

5、檔案管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）群工辦要建立專項工作檔案，對全市各群眾工作站的年度工作目標、思路和措施實行臺帳管理。同時，要把各群工站化解矛盾糾紛、加強基層組織建設(shè)、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、推進新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)群眾辦好事實事等先進典型，分為五類進行登記匯總。

三、保證措施

1、加強服務(wù)保障。為確保工作站人員及時到站工作，派出單位每個工作日要向工作站人員發(fā)放乘車及就餐補助20元，對生活有困難的工作站人員，派出單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）群工辦要幫助解決，解除他們的后顧之憂，使其全身心投入工作。

2、強化督導(dǎo)檢查。一是市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督導(dǎo)。每個工作日前，市群工辦向有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送“提示卡”和“溫馨短信”，提醒市領(lǐng)導(dǎo)深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦），對群眾工作站工作隊員的進站情況及工作開展情況進行督導(dǎo)檢查。二是市群工辦督導(dǎo)組明查暗訪。每個工作日前，市群工辦都要確定9-10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦），由群工辦督導(dǎo)組進行重點督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，如實反饋。三是抽調(diào)人員隨機抽查。市群工辦不定期從外單位抽調(diào)人員，采取不打招呼，隨機抽查的方式，集中或分組對全市群眾工作站工作隊員進站情況和工作開展情況進行隨機檢查。四是建立督導(dǎo)記錄卡制度。制定群眾工作站《督導(dǎo)記錄卡》，檢查過程中由督導(dǎo)組認真按照有關(guān)內(nèi)容填寫，并由群眾工作站人員及督導(dǎo)組簽字后，上報市群工辦。為確保督導(dǎo)客觀公正、鐵面無私，檢查結(jié)束后一律不在所督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）就餐。

3、嚴格責任追究。一是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）群工辦管理責任。每個工作日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）群工辦要提前一天將進站要求、工作重點通知到全體工作隊員，并認真填寫《提示進站記錄卡》。工作日期間，要加強督導(dǎo)檢查，確保工作站工作扎實開展。工作日結(jié)束后，要向市群工辦上報工作開展情況及《提示進站記錄卡》。凡被保定市群工辦督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)工作隊員不按時進站工作及其他問題的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）群工辦的責任，出現(xiàn)重大問題，造成嚴重后果的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的責任。二是強化群工站工作隊員的責任。對工作站人員不按時進站的，一次無故不到，在全市進行通報批評，本人及其派出單位向市群工辦作出書面檢查，該工作站及工作隊員年終不能評為先進。工作站人員半年內(nèi)2次不到崗，對領(lǐng)導(dǎo)干部由市群工辦建議市委給予免職處理，對一般干部，給予黨政紀處分，三年內(nèi)不予提拔重用。對被保定市群工辦督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)工作站人員未在崗的，對其本人及派出單位全市通報批評，由市委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)對其進行誡勉談話，情節(jié)嚴重的建議市委給予免職處理或黨政紀處分。三是強化督導(dǎo)組責任。對于市督導(dǎo)組督導(dǎo)沒有發(fā)現(xiàn)問題，而被保定市督導(dǎo)組、市領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題的，追究督導(dǎo)組的連帶責任。

4、嚴格考核獎懲。每年底，由群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織有關(guān)部門對群眾工作站工作情況進行專項考核，考核結(jié)果列為年終基層組織建設(shè)考核的重要內(nèi)容?？己艘脏l(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、村（社區(qū)）班子和群眾的反映、評價，以及《工作日志》、工作臺帳、工作站硬件建設(shè)為依據(jù)，科學(xué)設(shè)置評定細則，按照優(yōu)秀、良好、一般、較差四個檔次嚴格考核，考核結(jié)果記入干部檔案，提拔重用干部，一般要有群眾工作站經(jīng)歷。召開表彰大會，對考核為優(yōu)秀的工作站人員進行大張旗鼓的表彰，考核檔次為較差的三年內(nèi)不予提拔重用。

第二篇：群眾工作

1馬克思主義的三大基本觀點是科學(xué)觀、群眾觀和生產(chǎn)力觀

2馬克思主義群眾觀點的精髓和實質(zhì)是堅持以人民群眾為本的基本理念，始終以人民群眾的利益作為考慮問題的出發(fā)點和落腳點。

3、為什么說對黨負責和對人民負責是相一致的？從根本上說中國共產(chǎn)黨是全國各族人民利益的忠實代表，除了人民的利益而外，中國共產(chǎn)黨是沒有自己的特殊利益的，因此與人民利益是一致的，其次，黨的基本路線和方針政策代表了全國人民的根本利益和要求，每個黨的組織和共產(chǎn)黨員自覺地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，完成黨交給的各項任務(wù)，這既是對黨負責，也是對人民群眾負責，二者是一致的。

4、毛澤東同志是在1944年10月接見新聞工作者時提出“三心二意不行，半心半意也不行，一定要全心全意為人民服務(wù)”，并在黨的七大上被寫入黨章，黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。

5、一切為了群眾是我們黨全部理論和實踐的根本出發(fā)點和落腳點；一切依靠群眾是我們黨的力量之源和勝利之本；從群眾中來到群眾中去是我們黨最根本的工作路線和工作方法，是我們黨和人民群眾同甘苦、共命運基本特征的具體體現(xiàn)。

6、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》一文中對黨的群眾路線的闡釋：

（四）在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的無系統(tǒng)的意見）集中起來（經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動、更豐富。這就是馬克思主義的認識論。

7、無產(chǎn)階級政黨最基本的政治觀點是群眾觀點。堅信人民群眾自己解放自己的觀點；全心全意為人民服務(wù)觀點；一切向人民群眾負責的觀點；虛心向群眾學(xué)習的觀點。

8黨的思想路線基本內(nèi)容是：一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理。政治路線是領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。根本工作路線是群眾路線，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。

9、毛澤東對人民群眾做出的五個比喻：毛澤東對人民群眾的“五個比喻”第一個是把群眾比喻為“銅墻鐵壁”。1934年1月,毛澤東在江西瑞金召幵的第二次全國工農(nóng)兵代表大會的講話中指出:“真正的銅墻鐵壁是什么?是群眾,是千百萬真心實意地擁護革命的群眾。這是真正的銅墻鐵壁,什么力量也打不破的,完全打不破的。反革命打不破我們,我們卻要打破反革命?！钡诙€是把群眾比喻為“眼睛”。1943年7月2日,毛澤東在《中共中央為抗戰(zhàn)六周年紀念宣言》中說:“共產(chǎn)黨員應(yīng)該緊緊地和民眾在一起,保衛(wèi)人民,猶如保衛(wèi)你們自己的眼睛一樣,依靠人民,猶如依靠自己的父母兄弟姊妹一樣?！钡谌齻€是把群眾比喻為“上帝”。1945年6月11日,毛澤東在中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會上的閉幕詞《愚公移山》中說:“現(xiàn)在也有兩座壓在中國人民頭上的大山,一座叫做帝國主義,一座叫做封建主義。中國共產(chǎn)黨早就下了決心,要挖掉這兩座山。我們一定要堅持下去,一定要不斷地工作,我們也會感動上帝的。這個上帝不是別人,就是全中國的人民大眾。全國人民大眾一齊起來和我們一道挖這兩座山,有什么挖不平呢?”第四個是把群眾比喻為“土地”。1945年10月17日,毛澤東從重慶回到延安以后,在延安干部會上的報告《關(guān)于重慶談判》中說“:所有到前“所有到前方去的同志，都應(yīng)當做好精神準備，準備到了那里，就要生根、開花、結(jié)果。我們共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個地方，就要同那里的人民結(jié)合起來，在人民中間生根、開花。我們的同志不論到什么地方，都要把和群眾的關(guān)系搞好，要關(guān)心群眾，幫助他們解決困難”。第五個是把群眾比喻為“水”。在談到和人民群眾的關(guān)系時，毛澤東常用這樣的比喻，“水里可以沒有魚，但魚兒卻永遠離不開水”。

10、一個中心兩個基本點思想原則的基本內(nèi)容：一個中心，指以經(jīng)濟建設(shè)為中心；“兩個基本點”即堅持四項基本原則（第一，必須堅持社會主義道路；第二，必須堅持人民民主專政；第三，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；第四，必須堅持馬列主義、毛澤東思想）、堅持改革開放。

11、三個有利于的判斷標準的內(nèi)容有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力、有利于增強社會主義國家的綜合國力、有利于提高人民的生活水平，三個代表：中國共產(chǎn)黨要始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，中國共產(chǎn)黨要始終代表中國先進文化的前進方向，中國共產(chǎn)黨要始終代表中國最廣大人民的根本利益。

12、黨的十五大提出的我國的基本經(jīng)濟制度的表述：以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度，以勞動所得為主和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配制度必須長期堅持。

13、黨的十五大提出的三步走發(fā)展戰(zhàn)略：21世紀我們的目標是，第一個十年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制；再經(jīng)過十年的努力，到建黨一百年時，使國民經(jīng)濟更加發(fā)展，各項制度更加完善；到世紀中葉建國一百年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強民主文明的社會主義國家。

14、十八屆三中全會通過的中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定的核心是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。內(nèi)容是

1、堅持和完善基本經(jīng)濟制度 ,2、加快完善現(xiàn)代市場體系 ；

3、加快完善現(xiàn)代市場體系 ；

4、深化財稅體制改革 ；

5、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制 ；

6、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制 ；

7、加強社會主義民主政治制度建設(shè) ；

8、推進法治中國建設(shè)；

9、強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系 ；

10、推進文化體制機制創(chuàng)新 ；

11、推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新 ；

12、創(chuàng)新社會治理體制 ；

13、加快生態(tài)文明制度建設(shè) ；

14、深化國防和軍隊改革 ；

15、加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。五大領(lǐng)域改革是：加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的改革、不斷改善民生的改革、促進社會公正的改革、激發(fā)市場主體活力的改革、實現(xiàn)生態(tài)文明的改革。

15、毛澤東提出的反對尾巴主義、反對命令主義原文：在一切工作中，命令主義是錯誤的，因為它超過群眾的覺悟程度，違反了群眾的自愿原則，害了急性病。我們的同志不要以為自己了解了的東西，廣大群眾也和自己一樣都了解了。群眾是否已經(jīng)了解并且是否愿意行動起來，要到群眾中去考察才會知道。如果我們這樣做，就可以避免命令主義。在一切工作中，尾巴主義也是錯誤的，因為它落后于群眾的覺悟程度，違反了領(lǐng)導(dǎo)群眾前進一步的原則，害了慢性病。我們的同志不能以為自己還不了解的東西，群眾也一概不了解。許多時候，廣大群眾跑到我們的前頭去了，迫切地需要前進一步了，我們的同志不能做廣大群眾的領(lǐng)導(dǎo)者，卻反映了一部分落后分子的意見，并且將這種落后分子的意見誤認為廣大群眾的意見，做了落后分子的尾巴。（《論聯(lián)合政府》，1945年，《毛澤東選集》第3卷第995—996頁）

16、《加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中有關(guān)群眾工作的論述：堅持黨的群眾路線,加強和改進新形勢下的群眾工作。加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的宣傳教育,改進群眾工作,密切黨群、干群關(guān)系。各級黨委和政府要積極研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)

律,探索新途徑、新方法,不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,以群眾關(guān)心的熱點和難點問題為工作重點,善于運用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法把群眾工作做深、做細、做實,凝聚和激勵群眾共同前進。

17、黨的群眾路線時間的主要內(nèi)容保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動；總體要求教育實踐活動要著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求。四風問題：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。

18、十八屆中央政治局關(guān)于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的八大規(guī)定：

1、要改進調(diào)查研究，切忌走過場、搞形式主義；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待。

2、要精簡會議活動，切實改進會風；提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。

3、要精簡文件簡報，切實改進文風，沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。

4、要規(guī)范出訪活動，嚴格控制出訪隨行人員，嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具

5、要改進警衛(wèi)工作，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。

6、要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數(shù)量、字數(shù)、時長。

7、要嚴格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。

8、要厲行勤儉節(jié)約，嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。

19、毛澤東在黨的七大提出了我黨的三大優(yōu)良作風：理論和實踐相結(jié)合的作風；與人民群眾密切聯(lián)系的作風；批評和自我批評的作風。

第三篇：群眾工作

用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作

（周敏 中共中牟縣委群眾工作部）

信訪工作是為人民排憂解難的工作，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作。近年來，我縣認真貫徹落實中央關(guān)于信訪工作的指導(dǎo)方針，堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，著力整合資源、強化責任、及時就地解決問題，走出了一條做好信訪工作的新路子。通過此次培訓(xùn)，我將學(xué)到的知識與自己多年來基層信訪工作經(jīng)驗相結(jié)合，就信訪穩(wěn)定工作提出如下觀點和建議。

一、用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作是新時期做好信訪工作的成功路子

（一）用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，體現(xiàn)了信訪工作的本質(zhì)屬性和內(nèi)在要求

保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，從群眾中來到群眾中去，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁、傾聽群眾呼聲的窗口、體察群眾疾苦的重要途徑，密切黨群關(guān)系、代表群眾利益、解決群眾困難，是信訪工作 的根本任務(wù)。我縣要求各級干部，面對群眾的信訪訴求，必須樹立“老百姓的事比天大”的群眾觀，“老百姓的利益無小事”的服務(wù)觀，“老百姓的滿意最重要”的政績觀，在工作中做到“有感情、有責任、有辦法”，切實把群眾反映的問題，作為發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和改進工作的契機來對待。實踐證明，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，提升了信訪工作的起點，拓展了信訪工作的空間，取得了綱舉目張的效果。

（二）用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，適應(yīng)了形勢發(fā)展對信訪工作的新要求

當前，我國正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和社會矛盾凸顯期，人民群眾各方面的利益訴求明顯增多。我縣在社會變革和體制轉(zhuǎn)軌過程中，因農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)轉(zhuǎn)屬改制、涉法涉訴、重點工程建設(shè)、拖欠農(nóng)民工工資，以及水利、林業(yè)、人事、勞動、社保等方面改革引發(fā)的社會矛盾越來越突出，信訪工作面臨巨大壓力。在這種情況下，僅靠信訪部門的力量，勢必力不從心。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的信訪工作新格局，拓展和延伸了信訪工作的職能范圍，有效促進了矛盾化解和解決，預(yù)防了矛盾激化，保證了社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，拓寬了構(gòu)建中國特色社會管理模式的新途徑。在我們黨長期執(zhí)政的條件下，如何治理國家、管理社會，是一個重要而迫切的問題。在堅持依法治國的同時，通過做好信訪工作服務(wù)人民群眾、實現(xiàn)群眾利益、維護群眾權(quán)益、化解社會矛盾，從而夯實執(zhí)政基礎(chǔ)、促進社會和諧，是中國特色社會管理的一個重要特色。群眾遇到困難來信來訪，是對黨和政府的信任，是在幫助黨和政府改進工作，也給黨和政府體察民情、了解民意、集中民智、贏得民心，開辟了平臺。實踐證明，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，在領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間建立起直接、廣泛、迅速、真實的聯(lián)系和對話，暢通了各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)了解民意的渠道，實現(xiàn)了信訪工作從接訪辦案向大政方針建言獻策方面的轉(zhuǎn)變，從堵漏補缺向主動參政議政方面的轉(zhuǎn)變，從而使社情民意在黨委政府的決策中得到充分體現(xiàn)，有效提高了社會管理水平，使社會長治久安得到可靠保障。

二、創(chuàng)新用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的體制機制

（一）建立“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的工作體制

“一站式接待”，就是由信訪部門組織有關(guān)責任單位，在信訪大廳聯(lián)合接待來訪群眾，提高效能，方便群眾，使信訪人的所有訴求都能夠在信訪大廳提出?！耙粭l龍辦理”，就是從信訪事項的提出、受理、辦理、督辦到回復(fù)等各個環(huán)節(jié)，都在信訪大廳完成，形成緊密銜接、環(huán)環(huán)相扣的工作鏈條。“一攬子解決”，就是對應(yīng)該解決的信訪問題，無論是涉及一個部門還是多個部門，無論是案情簡單還是成因復(fù)雜，都能夠在信訪大廳實現(xiàn)“件件有著落、案案有結(jié)果、事事有回音”。

（二）堅持黨委負責，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

我縣全面實行黨政領(lǐng)導(dǎo)工作日接訪制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及基層單位，層層明確由黨委負總責、“一把手”抓“第一責任”，各單位每天安排一名領(lǐng)導(dǎo)同志在信訪大廳接訪。全市上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為、分管領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)一線、班子成員分兵把口，橫向到邊、縱向到底的組織網(wǎng)絡(luò)。同時堅持多管齊下，多措并舉，延伸工作觸角，推進綜合治理，盡最大努力減少不和諧不穩(wěn)定因素，從宣傳教育、幫扶救助、依法處置等方面做好工作。

（三）充分整合資源，增強工作效能

著眼提升工作效率，制定《信訪大廳組織規(guī)則》，明確信訪大廳既是聯(lián)席會議的具體辦事機構(gòu)，也是信訪工作組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度中心，實現(xiàn)聯(lián)席會議辦公室、信訪局、信訪大廳“三位一體”，并賦予其調(diào)動相關(guān)資源、直接調(diào)處糾紛、4 及時處置突發(fā)事件的職權(quán)。由行政、司法等16個職能部門根據(jù)本領(lǐng)域、本系統(tǒng)信訪實際情況，派出相應(yīng)工作人員入駐縣信訪大廳，分門別類開設(shè)接待受理窗口，確保各方面資源在信訪大廳得到有效整合、集約使用。為優(yōu)化聯(lián)合接訪，各級在物力、財力、人力方面加大投入，提高信訪大廳現(xiàn)代化辦公水平，與全國信訪信息系統(tǒng)并機工作的電子化操作平臺日益完善。設(shè)立解決特殊疑難信訪問題專項資金，并形成制度，長期堅持。

（四）選樹先進典型，強化作風建設(shè)

堅持用典型的先進事跡教育信訪干部，引導(dǎo)信訪工作，及時深入開展向潘作良同志學(xué)習活動。特別是在胡錦濤總書記對潘作良同志事跡作出重要批示后，各級干部深受鼓舞，進一步增強了做好信訪工作、服務(wù)人民群眾的責任感和使命感，進一步明確了“為黨分憂、為民解難”的工作方向，更加激發(fā)了“奮力拼搏、苦干實干”的工作熱情。全縣各級黨政領(lǐng)導(dǎo)真誠關(guān)心信訪干部的成長進步，充分調(diào)動了信訪戰(zhàn)線同志干事創(chuàng)業(yè)、勇爭一流的積極性和主動性。

用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作以來，我縣信訪工作擺脫了原先的被動局面，基本實現(xiàn)了“事能解決不積累、人能留住不上訪、依法有序不混亂”，大量信訪問題得到及時處理，群眾的氣消了，心順了。信訪穩(wěn)定的直接作用就是促進了我縣 政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)全面推進，步入了平穩(wěn)較快發(fā)展的良性軌道。實踐中我們深刻體會到，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，從根本上說，就是要把信訪工作放到黨的群眾工作的全局中去把握，使信訪工作與群眾工作有機融為一體，使黨和群眾的聯(lián)系暢通無阻。必須從堅持黨的群眾路線、踐行黨的根本宗旨、凝聚人民群眾智慧力量的高度認識信訪工作，從更高起點、更高層次、更高水平上謀劃和推動信訪工作。

第四篇：群眾工作

城北鄉(xiāng)“四手聯(lián)合”狠抓群眾工作

為及時了解民情民意，提升群眾工作能力，城北鄉(xiāng)巧用“望、聞、問、切”四診法，貫穿群眾工作始終。

一、察言觀色，突出“望”字。走村入戶，深入廠房車間、田間地頭實地觀察，了解群眾生產(chǎn)生活中實際存在的困難問題。從群眾的一舉一動、一言一行中，準確捕捉到群眾的需求。村與村比較，戶與戶對比，找差距，建亮點，制定幫扶計劃，有針對性的做好群眾工作，了解群眾生產(chǎn)生活現(xiàn)狀。

二、洗耳恭聽，強調(diào)“聞”字。召開座談會、民情溝通會、民主懇談會，傾聽民聲，掌握民情，了解民意。悉心傾聽群眾對日常生產(chǎn)生活中遇到的實際困難、涉農(nóng)政策的評說，廣泛聽取群眾對政府工作的相關(guān)意見，在群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗中尋找推動發(fā)展的思路和對策。放下架子、深入群眾、用真心實意去傾聽，讓群眾說真話、講實情，真正掌握家家戶戶的情況。

三、取智于民，注重“問”字。切實做好群眾工作，拜群眾為師，問計于民，集中民智，選擇不同層面、不同對象征求意見，在群眾的集體建議中發(fā)現(xiàn)破解難題的方法，從群眾的生產(chǎn)經(jīng)驗中獲得解決實際問題的對策。結(jié)合實際建立聯(lián)系點，深入聯(lián)系點調(diào)研，尋百姓之所想，問百姓之所需。實現(xiàn)干部和群眾零距離接觸、面對面交流。

四、號準脈博，把握“切”字。要結(jié)合各類群眾所面臨一些現(xiàn)實問題，如時下最為普遍的新農(nóng)合問題，農(nóng)村養(yǎng)老保險問題以及土地征用、房屋拆遷等問題，“望”現(xiàn)狀、“聞”民聲、“問”民意、定舉措。把解決群眾反映的突出問題作為大走訪活動的著力點，深入開展領(lǐng)導(dǎo)包案化解矛盾，層層掌握情況，再結(jié)合“望、聞、問”三者的成果，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，制定發(fā)展戰(zhàn)略，以確保群眾工作取得實效。

第五篇：群眾工作

店集鎮(zhèn)：培養(yǎng)干部提高“五種能力”，做好新形勢下的群眾工作

自全市開展“機關(guān)作風整頓年”活動以來，店集鎮(zhèn)堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，牢固樹立以人為本，服務(wù)為民的宗旨意識，以培養(yǎng)機關(guān)干部“五種能力”為突破點，著力推進機關(guān)作風整頓活動。

一是提高深入群眾的能力。深入群眾，是做好群眾工作的前提。該鎮(zhèn)黨委、政府要求機關(guān)干部真正與群眾接觸，不僅要看亮點，更要看問題，不僅要聽贊揚的話，更要聽得進不同的聲音。通過深入基層，真正了解群眾呼聲、掌握基層實情。

二是提高組織群眾的能力。組織群眾是做好群眾工作的基礎(chǔ)，店集鎮(zhèn)廣大干部始終把人民群眾的意愿、要求和利益作為想問題、作決策、辦事情的出發(fā)點和落腳點，以扎扎實實的工作為人民群眾謀取實實在在的利益。不僅通過解決群眾的實際困難感化群眾，更以優(yōu)秀的品德修養(yǎng)、過硬的工作作風、良好的公仆形象影響和帶動廣大群眾。強調(diào)黨員干部的形象建設(shè)，努力把自身塑造成品德高尚、自身素質(zhì)高、形象好的人，讓群眾信服。

三是提高溝通群眾的能力。溝通群眾是做好群眾工作的橋梁，首先是建立信任，實現(xiàn)真誠交流；同時，注重暢通民意渠道，拓寬群眾參與公共事務(wù)的領(lǐng)域，通過各種有效途徑，確保群眾意愿充分表達。

四是提高服務(wù)群眾的能力。服務(wù)群眾是做好群眾工作的保證。深入群眾，切實解決好與群眾生產(chǎn)和生活息息相關(guān)的實際問題，切實為群眾辦實事、辦好事，讓群眾得到實實在在的利益，讓群眾感受黨和政府的溫暖。多年來，店集鎮(zhèn)干部到群眾需要的地方去噓寒問暖，到群眾困難的地方去排憂解難，到群眾意見多的地方去理順情緒，從各個方面提高服務(wù)群眾的能力，積極培育健康、向上、平和的社會心態(tài)。

五是提高化解矛盾的能力?；饷苁亲龊萌罕姽ぷ鞯年P(guān)鍵。首先是從源頭上抓起，關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活問題，切實維護群眾切身利益。其次是持續(xù)推進基層群眾自治制度，把群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實處。再次是把信訪工作擺在重要位置，暢通群眾訴求表達的渠道，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。

店集鎮(zhèn)黨委

2009年4月30日