第一篇:2014深化改革年:人社部十一大舉措促進民生發(fā)展
2014深化改革年:人社部十一大舉措促進人力資源發(fā)展
歲末年初,國家各大部委相繼召開各項會議,全面部署2014年工作。自從黨的十八屆三中全會以來,“全面深化改革”的基調(diào)已經(jīng)確定。全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》公布。這份2萬余字的綱領(lǐng)性文件,共計137次提到“改革”一詞。也多人也把2014年稱為深化改革元年。同時,各部委出臺的改革舉措,也讓人倍感期待。
而對我們HR們,關(guān)注最多的莫過于人力資源與社會保障部的十一大舉措。
1.制定促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持政策
2.啟動實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃
3.研究制定城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金統(tǒng)籌方案
4.進一步推進和完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度
5.完善異地就醫(yī)結(jié)算辦法
6.制定生育保險辦法
7.加大引進國外智力人才力度
8.堅持“凡進必考”,完善基層公務(wù)員錄用制度
9.進一步完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度工改革
10.完善企業(yè)工資集體協(xié)商制度,合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)
11.推進勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理
大學(xué)生就業(yè)十分嚴(yán)峻:2014年全國普通高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)將727萬
每一大舉措都是民眾所期望。每一年第一目標(biāo)任務(wù)都是解決大學(xué)生就業(yè)。當(dāng)2013年的699萬畢業(yè)生的“最難就業(yè)季”任務(wù)完成后,今年多增28萬人,又成為“促進就業(yè)”的難點。人社部門繼續(xù)組織實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃?!叭б环觥庇媱澥侵复髮W(xué)生在畢業(yè)后到農(nóng)村基層從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作。人社部今年將繼續(xù)統(tǒng)籌實施高校畢業(yè)生基層服務(wù)項目,引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)和服務(wù)。眾達(dá)樸信合伙人白睿對此說道:“預(yù)計今年機械、汽車等制造行業(yè)的招聘還會繼續(xù)遇冷,今年的大學(xué)生就業(yè)問題將會十分嚴(yán)峻?!?/p>
開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的崗位
人社部部長尹蔚民在召開的全國人力資源和社會保障工作會議上對新華社記者說,除了上述措施,“初步確定,明年城鎮(zhèn)新增就業(yè)要達(dá)到1000萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。”尹蔚民坦言,“目標(biāo)更加積極,任務(wù)更加繁重?!?014年的具體目標(biāo)將制定實施促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持政策,開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位,并規(guī)范招人用
人制度,努力消除各種就業(yè)歧視。同時,進一步完善更加積極的就業(yè)政策,推動出臺新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。加大對高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度。
每年的高校畢業(yè)生招聘都是看點和難點,隨之大學(xué)教育的普及,大量高校人才涌入社會,與越來越少的普工藍(lán)領(lǐng)形成鮮明的對比。關(guān)于畢業(yè)生起薪問題,眾達(dá)樸信合伙人白睿說:“如果2013年是‘史上最難就業(yè)季’的話,那么727萬畢業(yè)生的2014年堪稱‘史上更難就業(yè)季’。畢業(yè)生起薪這幾年隨著畢業(yè)生的逐步增多而增幅放緩。除了華為逆市以10000元薪酬招大學(xué)生以外,很多一類城市的公司都爆出2400,二類城市甚至1400的低值。再者,這幾年海歸回流嚴(yán)重,更加充斥著校招這塊市場。今年的形勢也將是異常嚴(yán)峻?!?/p>
著力解決養(yǎng)老“雙軌制”“待遇差”
在社會保障方面,人社部將推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,著力解決‘雙軌制’‘待遇差’問題。這兩個問題,好多年都沒有什么進展,社會上各方輿論也對此也不容樂觀。人社部門將繼續(xù)深化養(yǎng)老保險頂層設(shè)計研究,做好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作;同時落實稅收優(yōu)惠政策,大力推動企業(yè)年金、職業(yè)年金發(fā)展。養(yǎng)老金將會在2014年上半年內(nèi)出臺,不管怎樣,多年沉積的任務(wù)終于有了頭緒,讓我們拭目以待。
努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距,完善工資人事制度
“2014年,我們將改革完善機關(guān)事業(yè)單位工資制度,優(yōu)化工資結(jié)構(gòu),建立艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長機制?!币得裾f,“規(guī)范國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理,合理確定薪酬水平;完善最低工資制度,健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)評價和調(diào)整機制?!币得裢瑫r透露,2013年,人社部門進行了公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資試調(diào)查。各地事業(yè)單位績效工資基本兌現(xiàn)到位,績效工資分配激勵約束機制不斷完善。研究擬定了中央其他事業(yè)單位實施績效工資的意見,開展了中央義務(wù)教育學(xué)校和中央公共衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資總量核定工作。
2013年,全國共有27個地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn),平均調(diào)增幅度為17%;有17個地區(qū)制定了工資指導(dǎo)線,基準(zhǔn)線普遍在14%左右。眾達(dá)樸信合伙人白睿對此舉措說道:“薪酬管理和設(shè)計主要依據(jù)崗位基本信息和薪酬外部信息,人社部今年不僅將薪酬管理基礎(chǔ)進一步完善,更是引入績效工資,對事業(yè)單位的改革更是不遺余力。未來薪酬水平增幅最大的莫過于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)。未來城鎮(zhèn)一體化戰(zhàn)略將更加帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員和企業(yè)的長足發(fā)展,同時促進人力資源管理的發(fā)展。同時,在高收入群體上,我國政策一向是以調(diào)節(jié)為主。因此,未來的薪酬水平一定是差距縮小,將從現(xiàn)在的金字塔型向橄欖型過渡?!?/p>
第二篇:人社局發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)舉措2011年
發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的舉措
近年來,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,當(dāng)年的重工業(yè)城市正向產(chǎn)業(yè)格局多元化轉(zhuǎn)型,家庭服務(wù)業(yè)也隨著經(jīng)濟發(fā)展逐漸壯大,但由于底子薄和其他制約因素,發(fā)展速度緩慢,為扭轉(zhuǎn)這一不利局面,XX市人力資源和社會保障局認(rèn)真貫徹國家、省、市關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的有關(guān)工作部署,找準(zhǔn)切入點,多措并舉助力家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展。
一是建立了XX市發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進就業(yè)聯(lián)席會議制度。2010年,XX市建立了發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進就業(yè)聯(lián)席會議制度,聯(lián)系會議由市人社局牽頭,發(fā)改委、民政局等16個委辦局為成員單位。聯(lián)席會議制度建立后,定期召開會議,研究制訂發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見、中長期規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,各成員單位能夠按照職責(zé)分工積極配合,形成了“上下聯(lián)動,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的工作機制。
二是加大對家庭服務(wù)業(yè)的扶持力度。市人社局堅持市場運作與政府引導(dǎo)相結(jié)合、政策扶持與規(guī)范管理相結(jié)合的原則,于2011年以市政府名義下發(fā)了《XX市發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)實施意見》,加大了對家庭服務(wù)業(yè)的政策扶持力度,降低了家庭服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻,支持各類人員從事家庭服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)活動,鼓勵失業(yè)人員到家庭服務(wù)業(yè)領(lǐng)域就業(yè),對全市家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展起到推波助瀾的作用。
三是成立了XX市家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會。為了加強家庭服務(wù)業(yè)的行業(yè)管理,規(guī)范市場秩序,維護行業(yè)合法權(quán)益,2011年,市人社局牽頭成立了XX市家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會,共吸納會員157個,并選舉產(chǎn)生了協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)成員單位及17家理事單位。協(xié)會成立后立即發(fā)揮了“窗口、平臺、橋梁”的作用,目前,正著手制定家庭服務(wù)企業(yè)等級評定、從業(yè)人員星級評定、管理質(zhì)量評定等一系列標(biāo)準(zhǔn),以進一步建立健全家庭服務(wù)行業(yè)誠信制度和從業(yè)人員信用體系,促進家庭服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。
四是抓好家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)。為解決家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模小、管理水平低、從業(yè)人員素質(zhì)不高的問題,市人社局將家庭服務(wù)業(yè)經(jīng)營管理和專業(yè)人才培養(yǎng)納入全市專業(yè)技術(shù)人才和技能人才開發(fā)中長期規(guī)劃,充分利用普惠制就業(yè)培訓(xùn)政策,發(fā)揮各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、工青婦組織作用,為家庭服務(wù)從業(yè)人員和有從事家庭服務(wù)業(yè)愿望的失業(yè)人員提供免費技能培訓(xùn)。全市27家普惠制培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)需求分別開設(shè)了家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、病患陪護、月嫂、育嬰、物業(yè)等專業(yè)課程,目前,已有8000名下崗失業(yè)人員接受培訓(xùn),95%的人員實現(xiàn)了就業(yè)。
五是支持一批家庭服務(wù)企業(yè)做大做強。針對家庭服務(wù)企業(yè)規(guī)模小、缺乏競爭力的現(xiàn)狀,市人社局聯(lián)合其他成員單位,為企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營等提供便捷服務(wù),積極給予政策扶持,培育出一批管理科學(xué)、運作規(guī)范、影響力較大的家庭服務(wù)企業(yè)和家庭服務(wù)業(yè)品牌。同時,在全市開展了“百戶十強”家庭服務(wù)企業(yè)創(chuàng)建活動,大力發(fā)掘典型,通過各類媒體進行宣傳,促進企業(yè)之間相互學(xué)習(xí)交流,取長補短,共同提高,并評選出7家典型企業(yè),推薦到省參加評審,為全市家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展起到良好的典型示范作用。
六是積極維護從業(yè)人員的合法權(quán)益。家庭服務(wù)企業(yè)過去基本實行的是“中介式”服務(wù),對保障從業(yè)人員權(quán)益帶來不利影響。為此,市人社局從規(guī)范家庭服務(wù)企業(yè)與從業(yè)人員關(guān)系入手,引導(dǎo)和鼓勵家庭服務(wù)企業(yè)由過去“中介式”服務(wù)管理逐步向“員工制”發(fā)展。從2011年初開始,在有條件的家庭服務(wù)企業(yè)率先實行“員工制”管理,使用全市統(tǒng)一的勞動合同文本,與從業(yè)人員簽訂勞動合同,建立勞動關(guān)系,對按規(guī)定為從業(yè)人員繳納社會保險的“員工制”家庭服務(wù)企業(yè),在勞動合同期限內(nèi)給予社會保險補貼。實行“員工制”將扭轉(zhuǎn)雇用雙方勞務(wù)關(guān)系松散的局面,維護了從業(yè)人員的合法權(quán)益,有效提高他們的穩(wěn)定就業(yè)率。
目前,全市在家庭服務(wù)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)的人員已達(dá)到2.7萬人,每年,各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)為家庭服務(wù)企業(yè)招聘人員和提供推薦服務(wù)近萬人次,家庭服務(wù)業(yè)逐漸發(fā)展成為一條安置就業(yè)的重要渠道。
第三篇:人社局創(chuàng)業(yè)促進年工作報告
今年以來,我局緊緊圍繞市委、市政府的總體要求,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“民生為本,人才優(yōu)先”工作主線,以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)為動力,統(tǒng)籌抓好就業(yè)、社會保障、人才開發(fā)、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、人社行政管理等“五個重點”,積極推進各項工作,順利完成了預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)。
(一)扎實開展“創(chuàng)業(yè)促進年”活動,努力實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)
堅持把就業(yè)作為保障民生的頭等大事和優(yōu)先戰(zhàn)略,統(tǒng)籌高校畢業(yè)生、4050人員和零就業(yè)家庭等各類就業(yè)群體,深入實施積極的就業(yè)政策,全力促進就業(yè)。截止9月底,全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)13608人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的123.7%,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)11777人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.43%。大力促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作,深入開展“創(chuàng)業(yè)促進年”、“四進四送”和“創(chuàng)業(yè)助推1+3”活動,全面落實鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)的扶持政策,以創(chuàng)業(yè)助推就業(yè)。抓好小額擔(dān)保貸款等重點政策落實,以政策促進就業(yè)。共發(fā)放小額擔(dān)保貸款246筆2600萬元,帶動就業(yè)1600人。加強農(nóng)民工服務(wù)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,開展“農(nóng)民工懇談日”、“春風(fēng)行動”和“服務(wù)2013年返鄉(xiāng)農(nóng)民工”等主題活動,將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)目標(biāo)任務(wù)分解到各鎮(zhèn)街區(qū),列入鎮(zhèn)街區(qū)考核,促進了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的開展。加強基層公共(就業(yè))服務(wù)平臺建設(shè),順利通過了省人社廳對基層公共(就業(yè))服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè)成果考核驗收,我市被人社部確定為全國12個基層勞動就業(yè)和社會保障公共服務(wù)規(guī)范試點區(qū)縣之一。
(二)完善社會保障體系,初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋
不斷加大社保擴面征繳力度,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、職工醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的參保人數(shù)分別達(dá)到了12.9萬人、15.5萬人、8.6萬人、12.9萬人、7.3萬人和59.09萬人,基金征繳額達(dá)到12.65億元。穩(wěn)步提高社會保險待遇水平,共撥付各項社保待遇8.75億元;連續(xù)9年為企業(yè)離退休人員上調(diào)養(yǎng)老金,人均每月養(yǎng)老金達(dá)到1724元;提高城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險待遇,基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金最高支付限額提高到10萬元,大額醫(yī)療保險基金最高支付限額提高到40萬元;提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險待遇,開通普通門診醫(yī)療待遇,將報銷比例提高到12萬元。社??üぷ魅〉猛黄?,全面啟動了新農(nóng)保社??ㄐ畔⒉杉k理工作,打印《社??ㄐ畔⒉杉怼?0萬多張,已成功發(fā)放城鎮(zhèn)職工社???6.3萬張。5月7日,全國人大常委會副委員長、民盟中央主席張寶文率領(lǐng)調(diào)研組到社保中心進行調(diào)研,對社保工作給予高度評價。
(三)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,加快推進人才隊伍建設(shè)
大力加強人才載體建設(shè),新增1家博士后科研工作站,我市博士后科研工作站的總量達(dá)到6家,位居全省縣級市首位。1人成功入選全國第四批“外專千人計劃”,目前,我市國家“千人計劃”專家共有2人。我局成功承辦2013中國()有機農(nóng)業(yè)與自然農(nóng)法國際論壇,成立了我市首家海外人才工作站。制定了《關(guān)于加快引進和培養(yǎng)高技能人才的實施細(xì)則》和《市專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理辦法》。截止9月底,共申報2014黃河三角洲地區(qū)引進急需人才項目5個,申報執(zhí)行外國專家項目10個,引進外國專家31人次,高層次人才307人,為1144名專業(yè)技術(shù)人員辦理了職稱評審。
第四篇:xxx縣人社局四舉措促進大中專畢業(yè)生就業(yè)工作
xxxx人社局四舉措積極促進
大中專畢業(yè)生就業(yè)
面對日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,xxx縣人社局緊緊圍繞“為全縣社會經(jīng)濟發(fā)展提供智力支持和人才保障”的目標(biāo),把人才市場建設(shè)作為促進大中專畢業(yè)生就業(yè)的重要抓手,主動出擊,深入調(diào)研,對內(nèi)完善政務(wù)制度,對外強化人才交流,切實扮演好在人才交流中的“橋梁”中介角色,積極促進大中專學(xué)生就業(yè)。
一是深入企業(yè)進行調(diào)研。采取與企業(yè)主座談、電話溝通和進企業(yè)實地調(diào)研相結(jié)合的方式,深入到規(guī)模較大,在礦產(chǎn)、能源、房地產(chǎn)、建筑、物業(yè)管理、保險、醫(yī)藥、畜牧、生物技術(shù)等行業(yè)中代表性較強的瀾滄江磷業(yè)有限公司、滇北工貿(mào)有限公司、以禮河電廠、海華實業(yè)有限公司、星輝物業(yè)管理有限公司、康寧醫(yī)院等xxx家企業(yè)進行廣泛的調(diào)研。通過調(diào)研,共為我縣未就業(yè)大中專畢業(yè)生爭取到xxx個各類就業(yè)崗位。
二是完善政務(wù)公開平臺。將人事人才服務(wù)的工作職責(zé)、分管人員、各項業(yè)務(wù)、行政收費、辦理時限、工作流程及聯(lián)系方式在等內(nèi)容制作成xx塊版面示意圖懸掛在人事局辦公區(qū)域醒目位置,向社會進行公布,并在網(wǎng)上進行了公開,同時及時將各項人事、人才政策在網(wǎng)上發(fā)布,實現(xiàn)了政策、辦 事程序、服務(wù)內(nèi)容的公開、透明,既方便群眾及時學(xué)習(xí)和了解,也有利于加強群眾對人事人才工作的監(jiān)督。
三是更新人才數(shù)據(jù)庫。由人才中心負(fù)責(zé)高校畢業(yè)生報到接收,做好人才代理工作,強化畢業(yè)生個人信息管理,收集基礎(chǔ)信息,了解掌握求職愿望、專業(yè)特長,重點做好未就業(yè)大學(xué)生的求職登記,對于流動的畢業(yè)生,及時更新人才數(shù)據(jù)庫。對人才信息,按專業(yè)分類,便于用人單位集中比較和選擇。在質(zhì)量管理上,突出信息的實效性和可靠性,對個人信息定期進行整理,確保信息的時效性。
四是加大人才交流力度。充分發(fā)揮人才市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用,積極利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,及時發(fā)布用人單位用工信息和個人求職信息,積極創(chuàng)造條件促進用人單位和各類人才在網(wǎng)上的溝通交流;積極主動聯(lián)系社會各界用人單位,及時掌握市場用人信息,了解用人單位的用工需求,做好信息登記,對符合用人單位條件的畢業(yè)生及時通知,安排面談,在畢業(yè)生和用人單位之間架起一座溝通的橋梁。
通過強化人才市場建設(shè),xxx縣人事局截止目前已發(fā)布招聘信息xx期,xxx名畢業(yè)生與用人單位達(dá)成就業(yè)意向。
第五篇:人社部XX年養(yǎng)老金調(diào)整方案
人社部XX年養(yǎng)老金調(diào)整方案
人社部XX年養(yǎng)老金調(diào)整方案,養(yǎng)老金和養(yǎng)老保險最新消息?養(yǎng)老金800億挪用?現(xiàn)在聘才小編就為大家解答,詳細(xì)內(nèi)容看下文:
養(yǎng)老金調(diào)整最新消息:近日人社部公布了《在京中央國家機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革實施辦法》(以下簡稱《辦法》),明確單位繳納基本養(yǎng)老保險費的比例為本單位上工資總額的20%,個人繳納基本養(yǎng)老保險費的比例為本人上繳費工資的8%。
根據(jù)《辦法》規(guī)定,基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負(fù)擔(dān)。單位繳費比例為參加養(yǎng)老保險工作人員個人繳費工資基數(shù)之和的20%,個人繳費比例為本人繳費工資基數(shù)的8%,由單位代扣。
此外,機關(guān)事業(yè)單位工作人員按本人繳費工資基數(shù)的8%建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶。個人賬戶儲存額只能用于養(yǎng)老,不得提前支取,免征利息稅。
記者了解,北京市機關(guān)工作人員的個人繳費工資基數(shù)包括本人上工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼、規(guī)范后的津貼補貼、年終一次性獎金。事業(yè)單位工作人員的個人繳費工資基數(shù)包括本人上工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼、績效工資。
在《中國基本養(yǎng)老保險制度全方案設(shè)計》中建議基本養(yǎng)老保險待遇的計發(fā)機制和調(diào)整機制都需要全面深化的改革,養(yǎng)老金調(diào)整的公平性和合理性只能是建立在公民參加社會勞動的時間上。
例如,XX年黑龍江省養(yǎng)老保險基金總支出為939億元,而當(dāng)期的收入為834億元,當(dāng)期的養(yǎng)老金缺口為105億元,累積結(jié)余只剩270億元。遼寧、吉林、海南、廣西、江西等地也基本處于當(dāng)期收支相抵的狀況。
從財政補助情況來看,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的補助規(guī)模逐年上升。XX年,中央財政補助3027億元,占企業(yè)養(yǎng)老保險基金總收入的13%,比上年增加 491億元,增長%,比XX年增加1807億元,年平均增長%,在近幾年來占整個企業(yè)養(yǎng)老保險基金總收入的比重為12%到13%。XX年,地方財政補助為282億元,地方財政投入在10億元以上的有重慶、上海、遼寧、天津、江蘇、湖北、湖南7個省份。
去年,黑龍江省出臺社會職工養(yǎng)老保險缺口分?jǐn)偟恼?,文件都發(fā)到地方了,但很難執(zhí)行下去,因為一些基層地市財政捉襟見肘。
黑龍江某市財政系統(tǒng)人士說:“原來我們市的社保收支缺口省里全額承擔(dān),但隨著養(yǎng)老保險體系建設(shè),省里負(fù)擔(dān)的壓力越來越大,要把壓力傳導(dǎo)到地市,規(guī)定支出缺口部分的30%省里拿,70%是地市拿。按照這個比例測算,發(fā)現(xiàn)我們市去年應(yīng)該拿出25億元財政支出彌補社保缺口,但我們市可用的財力不到30億元。我們所有人得不吃不喝才夠拿?!?/p>
此外,目前正在進行的機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革(并軌)也給地方財政造成巨大壓力。
XX年1月3日,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的決定》。記者初步統(tǒng)計,截至目前,已經(jīng)有25個省份公布了相關(guān)實施方案,而浙江省也已于10月宣布實施此項改革。
人社部社會保障研究所所長金維剛表示,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革主要是靠財政支撐,改革首先涉及公務(wù)員,這一群體完全由財政供養(yǎng),“不管是單位繳費,還是個人繳費,都要納入財政,個人通過工資制度的配套改革,相應(yīng)把繳費的因素納入到工資結(jié)構(gòu)里面,提高工資適當(dāng)由財政承擔(dān)。由于各個地方的差異性比較大,特別是很多地方屬于吃飯財政,所以有些地方財政壓力肯定很大?!?/p>
企業(yè)退休人員養(yǎng)老金,不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)跑贏了CPI,也跑贏了GDP。與城鎮(zhèn)居民平均收入、城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工工資相比,基本養(yǎng)老金約10%的增速已略高于前者,與后者接近。
人社部曾表示,我國將逐步建立覆蓋機關(guān)、企事業(yè)單位退休人員和城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制,根據(jù)物價變動、職工工資增長、收入水平提高等情況,并兼顧基本養(yǎng)老保險基金承受能力、財政負(fù)擔(dān)能力等因素,統(tǒng)籌考慮各類人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整。
以其作為計算和調(diào)整基本養(yǎng)老保險金的基礎(chǔ),依據(jù)參加社會勞動的單位時間進行均等分配,可以達(dá)到“以增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點,全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”的目的。而不是工資收入的“多繳多得”、身份的級別、年齡的新中老人、物價水平的高低、城鄉(xiāng)之間的差別等,分清國民收入的初次分配和國民收入的再次分配,建立對參加社會勞動時間長的勞動者給以補貼的激勵機制。將目前的基本養(yǎng)老金組成(基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金)進行分離、整合,將基本養(yǎng)老金改稱為叫“基本養(yǎng)老保險金”。整合基本養(yǎng)老保險金分為老年養(yǎng)老金、勞動退休金和個人儲老金,基本養(yǎng)老保險待遇按繳費年限(精確到月)一個標(biāo)準(zhǔn)確定。中金網(wǎng)
北京市副市長表示,今年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金將人均月增260元,目前正上報國家批準(zhǔn)。去年,北京宣布6項社會保障相關(guān)待遇聯(lián)動提高,但備受關(guān)注的企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)標(biāo)方案尚未公布。近日,副市長在平谷團參加分團審議時明確,今年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金確定的上調(diào)標(biāo)準(zhǔn)為月人均增加260元,目前已經(jīng)上報國家等待批復(fù)。據(jù)了解,目前,北京市企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平為人均2560元,上調(diào)260元后,實際漲幅將超過國家規(guī)定的10%,增長額度有望達(dá)到近年最高。養(yǎng)老金調(diào)標(biāo)將自今年1月1日起實施,具體方案將于近期公布。