第一篇：ＸＸ鄉(xiāng)平安創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

為深入實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境，根據(jù)省、州、縣政法綜治會(huì)議精神，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，對(duì)本鄉(xiāng)平安創(chuàng)建工作,提出如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

實(shí)施創(chuàng)建“平安ＸＸ”、平安村”、“平安單位”、“平安校園”工程，是鄉(xiāng)黨委、政府樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)構(gòu)建和諧社會(huì)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的一項(xiàng)重大舉措，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，是解決社會(huì)治安和穩(wěn)定突出問題的現(xiàn)實(shí)需要，也是全鄉(xiāng)廣大人民群眾的熱切愿望和迫切要求。

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)和縣十五屇三次全會(huì)精神，以服從和服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局為主線，抓基層，打基礎(chǔ)，建隊(duì)伍，強(qiáng)機(jī)制，嚴(yán)防控。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，形成黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，充分發(fā)揮各職能部門的作用，動(dòng)員社會(huì)廣泛參與的工作格局；認(rèn)真落實(shí)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等各項(xiàng)措施，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，創(chuàng)造長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。

二、總體要求和工作目標(biāo)

以社會(huì)政治穩(wěn)定、治安狀況良好、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健、市場(chǎng)秩序規(guī)范、安全生產(chǎn)保障、投資環(huán)境優(yōu)化、公共秩序井然、人民安居樂業(yè)為目標(biāo)，建立科學(xué)的、符合ＸＸ實(shí)際的各種工作機(jī)制；堅(jiān)持在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，在改革發(fā)展中保持社會(huì)穩(wěn)定，從而實(shí)現(xiàn)改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受程度相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力創(chuàng)造“居住在ＸＸ，創(chuàng)業(yè)在ＸＸ，平安在ＸＸ”的良好治安環(huán)境，把我鄉(xiāng)建設(shè)成為安全文明的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

通過幾年努力，社會(huì)治安防控體系基本建成，防范網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)密，防范隊(duì)伍健全，防控能力提高。全鄉(xiāng)100%的村、100%的單位、100%的校園達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安“五個(gè)明顯”的目標(biāo)：發(fā)案率明顯下降，破案率明顯提高，群防群治工作明顯加強(qiáng)，社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感明顯上升。具體目標(biāo)是：

１、新形勢(shì)下對(duì)“法輪功”、“門徒會(huì)”等邪教組織的破壞活動(dòng)發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、處置得好，打擊防范能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

２、民事糾紛調(diào)處工作實(shí)現(xiàn)新突破。矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制健全，責(zé)任落實(shí)，措施有力，違法越級(jí)訪得到有效控制，解決群眾切身利益的工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、法制化。確保不發(fā)生在全縣有重大影響的群體性事件，減少“民轉(zhuǎn)刑”案件。

３、打擊犯罪工作實(shí)現(xiàn)新突破。嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，2006年，刑事案件發(fā)案率比2005年下降20%，群眾反映強(qiáng)烈的“兩搶一盜”案件明顯下降，治安混亂地區(qū)突出的治安問題得到解決，刑事案件破案率上升。

４、社會(huì)治安防控工作實(shí)現(xiàn)新突破。構(gòu)建全方位、多層次，集打擊、防范、控制為一體的社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)。村級(jí)防范明顯加強(qiáng)，村寨看護(hù)率達(dá)85%以上，鄉(xiāng)、村、組三級(jí)治安防范體系基本建成，人防、物防、技防措施落實(shí)。

５、營(yíng)造公正高效的法治環(huán)境實(shí)現(xiàn)新突破。擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的突出問題得到及時(shí)整治，各種違法犯罪案件得到及時(shí)查處。

6、防范和控制重大安全責(zé)任事故和重大治安案件實(shí)現(xiàn)新突破。不發(fā)生在全縣有重大影響的群死群傷事件，減少重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，不發(fā)生因火災(zāi)、交通和危險(xiǎn)物品引發(fā)的重大治安案件。

三、主要任務(wù)

（一）完善矛盾糾紛排查調(diào)處長(zhǎng)效工作機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、掛牌督辦制、責(zé)任追究制、目標(biāo)考核制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、化解防范機(jī)制、高效快速處置機(jī)制。堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，深入開展鄉(xiāng)、村、組三級(jí)矛盾糾紛排查工作，及時(shí)排查各種不穩(wěn)定隱患。各有關(guān)部門要切合實(shí)際實(shí)施處理群體性事件聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作機(jī)制，及時(shí)研究制定妥善處置群體性突發(fā)事件的工作預(yù)案。把解決歷史遺留問題和預(yù)防新問題結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)思想政治工作與解決實(shí)際問題結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作第一道防線作用，有效將矛盾處理在基層和萌芽狀態(tài)。一旦發(fā)生群體性事件，要按照“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的辦法，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)到位，靠前指揮，化解矛盾。堅(jiān)持滾動(dòng)排查制度，建立多渠道的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)。使排查出的問題，有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有專人辦理，有明確的答復(fù)。加大普法工作力度，提高群眾法律意識(shí)，建立民主法制示范村。

(二)、完善經(jīng)常性“嚴(yán)打”工作機(jī)制。堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)。

(三)、完善治安防控體系。按照縱到底、橫到邊的“網(wǎng)絡(luò)化”社會(huì)治安格局，建立起行之有效的社會(huì)治安防控體系。

1、完善農(nóng)村治安防控體系。各單位、村進(jìn)一步完善十戶五聯(lián)和十店聯(lián)的社會(huì)治安防控體系建設(shè)。要堅(jiān)持“打防結(jié)合，以防為主；鄉(xiāng)村結(jié)合，以村為主；上下結(jié)合，以基層為主”的工作思路，重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作。即：抓好基層防控體系建設(shè)，把平安創(chuàng)建活動(dòng)延伸到村、組和農(nóng)戶；抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)，健全基層組織，強(qiáng)化群防群治；抓好矛盾排查調(diào)處，化解隱患，防止矛盾激化；抓好平安創(chuàng)建措施的深化落實(shí)，以制度和措施的深化落實(shí)保障農(nóng)村平安創(chuàng)建效果的實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)化派出所、司法所、法庭和綜治辦以及村組等基層組織的職能，實(shí)行新型警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，變固定投入警力為動(dòng)態(tài)投入警力，積極開展百姓警務(wù)活動(dòng)。推行“十戶五聯(lián)”、“十店聯(lián)防”、鄉(xiāng)干部包村、民警包片制和中心戶長(zhǎng)制等行之有效的工作機(jī)制。

2、完善平安創(chuàng)建工程的工作機(jī)制。按照“抓落實(shí)，再深化，有創(chuàng)新，求實(shí)效”的要求，延伸創(chuàng)安領(lǐng)域，拓寬創(chuàng)安范圍，積極提升創(chuàng)安水平。

3、完善法制宣傳教育工作體系。以村為主廣泛開展“法律進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，鄉(xiāng)司法所要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，結(jié)合群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有針對(duì)性地開展普法教育，進(jìn)一步提高基層干部群眾的法律素質(zhì)和法治化管理能力，加快依法治鄉(xiāng)進(jìn)程。

4、完善見義勇為工作機(jī)制。積極籌集見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)基金，發(fā)揚(yáng)見義勇為的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，保護(hù)見義勇為公民的權(quán)益，弘揚(yáng)正氣，激發(fā)公民同違法犯罪分子作斗爭(zhēng)的精神。

（四）完善齊抓共管、共同參與的工作機(jī)制。各村、鄉(xiāng)直單位要充分發(fā)揮主力軍作用，形成齊抓共管、廣大人民群眾積極參與的工作格局。政法部門要以保障和促進(jìn)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為核心，以實(shí)現(xiàn)公平正義為目標(biāo)，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平和執(zhí)法水平。各村、鄉(xiāng)直單位要圍繞“平安”主題，結(jié)合各自職能，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好各項(xiàng)相關(guān)工作。要科學(xué)分析轄區(qū)治安形勢(shì)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，不斷研究和探索工作的新思路、新舉措。同時(shí)，要廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾和社會(huì)力量主動(dòng)參與，大力支持，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的工作格局。

(五)完善安全生產(chǎn)工作體系。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查，立足防范，抓苗頭、抓漏洞、抓管理。鄉(xiāng)安辦要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，減少重大惡性安全事故的發(fā)生。公安部門要完善防火安全設(shè)施，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，有效防止和減少各類火災(zāi)事故的發(fā)生，堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故。

四、實(shí)施步驟

實(shí)施創(chuàng)建“平安ＸＸ”工程分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：2006年３月底前，啟動(dòng)創(chuàng)建“平安ＸＸ”活動(dòng)。重點(diǎn)抓好對(duì)創(chuàng)建工作的安排部署，宣傳發(fā)動(dòng)，方案制定，擬定標(biāo)準(zhǔn)，分解目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任等工作。

第二階段：2006年４月至2006年底，全面實(shí)施“平安ＸＸ”創(chuàng)建工作。重點(diǎn)抓好各項(xiàng)機(jī)制的建立健全和完善，并將各項(xiàng)工作機(jī)制制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。

第三階段：2007年3月底前，搞好總結(jié)表彰。重點(diǎn)抓好創(chuàng)建“平安ＸＸ”的總結(jié)表彰工作，按照綜治“四五”規(guī)劃及實(shí)施方案要求，不斷提升我鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理工作水平。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證“平安ＸＸ ”工程創(chuàng)建活動(dòng)的正常開展，成立ＸＸ鄉(xiāng)實(shí)施創(chuàng)建“平安ＸＸ”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鄉(xiāng)綜治辦主任周文雅任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取情況匯報(bào)，及時(shí)研究部署相關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建活動(dòng)中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的日常事務(wù)，并作好各種信息情況反饋工作。各村也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，精心組織實(shí)施，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化思想保障。各級(jí)各部門要把實(shí)施創(chuàng)建“平安ＸＸ”活動(dòng)擺在重要日程，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，不斷研究新情況，解決新問題，重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效。要圍繞總體目標(biāo)，分解、細(xì)化工作任務(wù)，做到“軟指標(biāo)硬化”，“硬指標(biāo)”量化。全鄉(xiāng)廣大干部要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神，以扎實(shí)的工作作風(fēng)和頑強(qiáng)的拼搏精神，推進(jìn)創(chuàng)建“平安ＸＸ”活動(dòng)的有效開展。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍保障。進(jìn)一步加強(qiáng)綜治隊(duì)伍建設(shè)。以深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為載體，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)綜治干部隊(duì)伍，提高平安創(chuàng)建活動(dòng)的能力和水平。

（四）經(jīng)費(fèi)保障。鄉(xiāng)政府保證實(shí)施創(chuàng)建“平安ＸＸ ”活動(dòng)的正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。

（五）強(qiáng)化激勵(lì)保障。為確保創(chuàng)建“平安ＸＸ ”活動(dòng)取得實(shí)效，鄉(xiāng)黨委、政府決定，將創(chuàng)建“平安ＸＸ ”活動(dòng)納入各村和鄉(xiāng)直單位的目標(biāo)管理，將創(chuàng)建“平安ＸＸ ”活動(dòng)納入責(zé)任制，定期進(jìn)行考核，堅(jiān)決實(shí)行社會(huì)治安綜合治理“一票否決”。

ＸＸ鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理辦公室

二00六年五月

第二篇：XX鄉(xiāng)平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

XX鄉(xiāng)平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

為了進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)執(zhí)業(yè)環(huán)境，維護(hù)正常的醫(yī)療服務(wù)秩序，建立和諧健康的醫(yī)患關(guān)系，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，有效保障人民健康，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合實(shí)際，特制定如下創(chuàng)建實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，進(jìn)一步深化醫(yī)療體制改革，強(qiáng)化行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益，為人民群眾創(chuàng)造安全有序的診療環(huán)境。積極發(fā)揮各職能部門和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)中的作用，落實(shí)齊抓共管措施，共同構(gòu)建和諧平安XX。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，注重實(shí)效的原則，以醫(yī)患雙方滿意為目標(biāo)，把改善醫(yī)患關(guān)系、提供滿意服務(wù)貫穿創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)的始終，堅(jiān)持依靠現(xiàn)有衛(wèi)生資源，依靠全體醫(yī)務(wù)人員，依靠人民群眾，嚴(yán)厲打擊危害醫(yī)務(wù)人員、患者人身財(cái)產(chǎn)安全和破壞正常醫(yī)療秩序的行為。

三、方法步驟

平安醫(yī)院創(chuàng)建工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2021年6月1日-6月15日）

成立創(chuàng)建平安醫(yī)院活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。制定下發(fā)有關(guān)文件，明確創(chuàng)建活動(dòng)總體目標(biāo)、主要任務(wù)、職責(zé)及工作要求，安排部署創(chuàng)建工作。

（二）組織實(shí)施階段（2021年6月15日—2021年9月31日）

對(duì)照平安醫(yī)院創(chuàng)建目標(biāo)和要求，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)把創(chuàng)建措施落到實(shí)處。要以改善服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化就醫(yī)流程、落實(shí)醫(yī)療安全措施為重點(diǎn)，從源頭上預(yù)防控制各種醫(yī)療糾紛的發(fā)生；各醫(yī)療單位內(nèi)部要建立治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，及時(shí)排查和消除各種不安定因素和安全隱患；各相關(guān)單位要密切配合，明確職責(zé)，各司其職，及時(shí)有效地排查、協(xié)調(diào)、處理醫(yī)療矛盾和糾紛。

（三）總結(jié)階段（2021年10月1日至全年）

對(duì)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)好的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)推廣，建立長(zhǎng)效機(jī)制，提升創(chuàng)建工作整體水平，確保創(chuàng)建實(shí)效。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)內(nèi)部治安管理，全面落實(shí)安全責(zé)任。

要建立內(nèi)部群防群治組織，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部技防設(shè)施建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時(shí)消除內(nèi)部安全隱患。加強(qiáng)內(nèi)部重點(diǎn)部位和重點(diǎn)科室、物資的安全管理。加強(qiáng)與派出所的聯(lián)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。

（二）加強(qiáng)正面宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍。

衛(wèi)生院要及時(shí)向新聞媒體通報(bào)政務(wù)信息和醫(yī)療服務(wù)信息，增加行政行為透明度，滿足患者的知情權(quán)和選擇權(quán)。

（三）夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

衛(wèi)生院要建立平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作，提高創(chuàng)建質(zhì)量。要把創(chuàng)建活動(dòng)與單位的其他工作緊密結(jié)合起來(lái)，互相促進(jìn)，互相提高。

第三篇：XX鄉(xiāng)平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

XX鄉(xiāng)平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理，維護(hù)邊界地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定及人民團(tuán)結(jié)，促進(jìn)交流與合作，進(jìn)一步推動(dòng)邊界地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)上級(jí)文件的精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制訂開展“平安邊界”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以維護(hù)邊界地區(qū)長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定為宗旨，切實(shí)履行界線管理工作職責(zé)，逐步建立團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、和諧的邊界關(guān)系，使邊界地區(qū)干部群眾的法律意識(shí)明顯提高，涉及邊界的各類矛盾糾紛及時(shí)妥善化解、隱患及時(shí)消除，邊界地區(qū)居民和睦相處，生產(chǎn)生活秩序正常，不發(fā)生因邊界糾紛而引發(fā)的惡性刑事案件、群體性械斗事件和集體上訪事件，為全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)揮積極作用。

二、工作目標(biāo)

在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把平安邊界建設(shè)工作作為平安建設(shè)工程的重要組成部分，納入總體規(guī)劃，制訂具體目標(biāo)，明確相關(guān)任務(wù)。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，有關(guān)部門各司其職、密切配合，邊界地區(qū)廣大干部群眾廣泛參與的工作機(jī)制，采取積極預(yù)防、區(qū)分性質(zhì)、快速處置等各種行之有效的措施，從源頭上預(yù)防、減少新的邊界糾紛的發(fā)生，刑事犯罪率顯著下降，治安亂點(diǎn)明顯減少，群眾安全感增強(qiáng)，把邊界地區(qū)的矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)邊界地區(qū)長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定，促進(jìn)邊界地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

平安邊界建設(shè)工作由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一組織實(shí)施。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把開展平安邊界建設(shè)、維護(hù)邊界地區(qū)的穩(wěn)定，作為社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的重要內(nèi)容。我鄉(xiāng)成立由黨委書記為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，綜治辦、司法所、派出所等單位為成員的平安邊界工作領(lǐng)導(dǎo)小組。與峽江縣行政區(qū)域交界的，由村支書（主任）擔(dān)任村協(xié)調(diào)員，各村組長(zhǎng)任信息員，負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

四、落實(shí)工作責(zé)任

各職能部門根據(jù)各自的職能特點(diǎn)，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，努力做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加強(qiáng)聯(lián)系溝通和協(xié)作配合，互通情報(bào)信息，互相支持，加大對(duì)維護(hù)穩(wěn)定工作的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)力度，促進(jìn)預(yù)防、調(diào)解、教育、管理和服務(wù)等各項(xiàng)維護(hù)邊界穩(wěn)定工作措施的落實(shí)。要積極防范和堅(jiān)決打擊邊界地區(qū)的違法犯罪活動(dòng)，對(duì)于跨區(qū)域流竄作案以及挑動(dòng)邊界糾紛的，要及時(shí)處理。要加強(qiáng)邊界地區(qū)的普法和依法治理工作，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境；充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解邊界糾紛中的重要作用，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。既要做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要做到密切配合，共同維護(hù)邊界地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。

五、建立健全維護(hù)邊界地區(qū)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制

鄉(xiāng)黨委、政府在堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全與邊界地區(qū)黨委政府維護(hù)邊界地區(qū)穩(wěn)定的長(zhǎng)效工作機(jī)制。要健全基層群防群治組織網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮治安信息員、人民調(diào)解員、綜治安全員等各種群防群治隊(duì)伍維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的積極作用；要建立完善邊界地區(qū)糾紛應(yīng)急處理機(jī)制，妥善處理群體性糾紛事件。

六、加強(qiáng)宣傳教育，為平安邊界建設(shè)營(yíng)造良好的環(huán)境

各職能部門通過多種方式和途徑，要加大有關(guān)政策法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)群眾法制觀念。要通過典型事例的宣傳教育，讓廣大基層干部群眾明了邊界地區(qū)矛盾糾紛沒有贏家，斗則兩傷、和則兩利的道理，引導(dǎo)群眾依法反映合理訴求，通過法律渠道解決糾紛。通過認(rèn)真細(xì)致的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)群眾積極參與平安邊界建設(shè)，維護(hù)邊界地區(qū)的穩(wěn)定，為平安邊界建設(shè)工作營(yíng)造良好的工作環(huán)境，不斷提高創(chuàng)建質(zhì)量和水平。

第四篇：柳樹鄉(xiāng)平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

柳樹鄉(xiāng)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步動(dòng)員全鄉(xiāng)廣大家庭積極參與平安柳樹建設(shè)，以家庭平安促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，以家庭文明促進(jìn)社會(huì)和諧,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府批準(zhǔn)，鄉(xiāng)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定在全鄉(xiāng)繼續(xù)開展平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)。特制定以下活動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大及十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以消除家庭暴力、減少家庭犯罪為重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益，保證人民群眾安居樂業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為平安麻山作出積極貢獻(xiàn)。

二、創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)與創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)：通過開展平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化五個(gè)意識(shí)，即增強(qiáng)家庭成員的懂法守法意識(shí)、安全防范意識(shí)、健康文明意識(shí)、和睦相處意識(shí)、男女平等意識(shí)；努力營(yíng)造五個(gè)環(huán)境，即安定有序的治安環(huán)境，優(yōu)美文明的社區(qū)環(huán)境，公平正義的法治環(huán)境，誠(chéng)信友愛的人際環(huán)境，安全健康的成長(zhǎng)環(huán)境；使更多家庭做好四防和實(shí)現(xiàn)四無(wú)，即防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患；無(wú)毒品、無(wú)賭博、無(wú)暴力、無(wú)犯罪；使家庭成員更加充滿活力，家庭更加幸福美滿，社區(qū)更加優(yōu)美文明，社會(huì)環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。

“平安家庭”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是：

1、學(xué)法用法不違法，創(chuàng)守法之家。擁護(hù)黨的路線、方針、政策。遵守國(guó)家法律、法規(guī)，學(xué)法、守法成為必需，注重保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益，不歧視婦女，不虐待兒童，不違反計(jì)劃生育。家庭成員講誠(chéng)實(shí)，守信用，無(wú)違法犯罪行為。

2、文明理家講規(guī)范，創(chuàng)美德之家。自覺遵守“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的公民道德規(guī)范，做文明公民。

3、化解矛盾“零暴力”，創(chuàng)友善之家。家庭成員和睦相處，預(yù)防和化解家庭的各種矛盾，實(shí)現(xiàn)“零家庭暴力”，妥善處理鄰里，親朋之間的關(guān)系，善待他人，友好相處。

4、自我防范講安全，創(chuàng)安全之家。熟知防火、防盜、防搶、防爆、防交通事故等各類防范知識(shí)，增強(qiáng)防范意識(shí)，加強(qiáng)防范措施，提高自我防范能力，避免發(fā)生各類事故，確保自身及公共安全。

5、崇尚科學(xué)守公德，創(chuàng)文明之家。移風(fēng)易俗，婚喪喜事不大操大辦，崇尚科學(xué)，反對(duì)邪教和迷信，崇尚文明，支持殯葬改革，遵守法規(guī)和公德，遠(yuǎn)離“黃賭毒”。

6、尊老愛幼重教子，創(chuàng)關(guān)愛之家。自覺贍養(yǎng)老人，孝敬長(zhǎng)輩，尊重老人生活意愿，樹立科學(xué)的成才觀念，掌握科學(xué)的教育方法，注重身教，強(qiáng)化對(duì)子女的道德教育，培養(yǎng)良好家風(fēng)，教育子女講文明、懂禮貌、求上進(jìn)、走正道，子女無(wú)輟學(xué)現(xiàn)象。照顧好家庭中的老弱病殘成員，特別是要關(guān)愛曾失足的成員，感化使之重新做人，減少不安定因素。

7、富而思源講奉獻(xiàn)，創(chuàng)富足之家。學(xué)科學(xué)，用科學(xué)，堅(jiān)持勤勞致富，守法經(jīng)營(yíng)，信守合同，照章納稅，奉獻(xiàn)社會(huì)。

8、參與公益獻(xiàn)愛心，創(chuàng)愛心之家。關(guān)心公益事業(yè)，互幫互助，見義勇為，共同維護(hù)公共安全。

9、依法維權(quán)不纏訪，創(chuàng)明理之家。依照法律維護(hù)自己的合法權(quán)益，不無(wú)理纏訪，遇法律疑難，通過法律咨詢和法律渠道，依法處理，不鋌而走險(xiǎn)，魯莽從事。

10、講究衛(wèi)生抓保健，創(chuàng)健康之家。家庭成員積極參與飲水干凈、街道干凈、庭院干凈、居宅干凈的“四凈”生態(tài)活動(dòng)和愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，加強(qiáng)體育鍛煉，積極參加體檢，預(yù)防傳染性疾病，增強(qiáng)健康保健知識(shí)。

三、活動(dòng)安排

這次創(chuàng)建活動(dòng)從3月10日開始，到10月20日告一段落，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月10日-3月30日）

各村、各單位要充分利用墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等形式，廣泛宣傳創(chuàng)建平安家庭的目的意義及標(biāo)準(zhǔn)，大力推介宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使參與創(chuàng)建平安家庭成為千家萬(wàn)戶的自覺行動(dòng)。

（二）組織實(shí)施階段（4月1日-9月30日）

各村、各單位要嚴(yán)格按照“平安家庭”的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，開展創(chuàng)建工作，要結(jié)合工作實(shí)際，提高創(chuàng)建活動(dòng)的針對(duì)性。一是大力開展法制宣傳活動(dòng)，通過組織開展送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭等宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)，將法律送進(jìn)千家萬(wàn)戶，不斷增強(qiáng)人民群眾的法律觀念和法律意識(shí)，提高廣大群眾遵紀(jì)守法的自覺性和依法自我保護(hù)能力。二是積極預(yù)防和化解家庭矛盾和社會(huì)矛盾，把預(yù)防和制止家庭暴力作為創(chuàng)建平安家庭的重要任務(wù)，努力防控和杜絕家庭不安全隱患，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)人責(zé)任，預(yù)防和減少未年人犯罪。三是拓寬創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)域，把創(chuàng)建活動(dòng)與五好文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與不讓毒品進(jìn)我家、預(yù)防艾滋病等結(jié)合起來(lái)。

（三）逐級(jí)申報(bào)、檢查驗(yàn)收階段（10月10日-10月20日）

平安家庭創(chuàng)建命名采取逐級(jí)申報(bào)、檢查驗(yàn)收、統(tǒng)一命名。主要程序是：由各村、各單位將初評(píng)結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。再由鄉(xiāng)創(chuàng)建組報(bào)區(qū)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定備案。經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的，由區(qū)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一命名、統(tǒng)一掛牌。

四、工作要求

1、統(tǒng)一思想。各村、各單位要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，將平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)擺上重要位置，扎實(shí)抓好此項(xiàng)活動(dòng)的開展。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展。

第五篇：平安創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

湯河鄉(xiāng)平安創(chuàng)建活動(dòng)

實(shí) 施 方 案

為進(jìn)一步推動(dòng)平安農(nóng)村建設(shè)，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，鄉(xiāng)綜治委決定在全鄉(xiāng)開展平安創(chuàng)建活動(dòng)?，F(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全縣平安建設(shè)工作要求，廣泛開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，使廣大群眾參與平安創(chuàng)建的積極性進(jìn)一步提高，平安建設(shè)基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)治安形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固，公眾安全感和滿意度進(jìn)一步提升，為加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

通過開展平安村創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)2011年平安村達(dá)到80％以上；2012年以后 “平安村”達(dá)到并保持在90％以上，以小平安促大平安，不斷提升全鄉(xiāng)平安建設(shè)整體水平。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

平安標(biāo)準(zhǔn)：

本：

1、無(wú)刑事案件；

2、無(wú)被刑事處罰的人員；

3、無(wú)越級(jí)集體上訪和個(gè)人非正常上訪；

4、無(wú)邪教活動(dòng)；

5、無(wú)“黃賭毒’’現(xiàn)象；

6、無(wú)群體性事件。

四、評(píng)選辦法

“平安村”的評(píng)選按照“公正公開、民主透明、嚴(yán)格程序、1

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)監(jiān)督、優(yōu)勝劣汰’’的原則，采取內(nèi)部考核評(píng)比與社會(huì)公開評(píng)選相結(jié)合、自下而上評(píng)選推薦、逐級(jí)命名表彰的辦法進(jìn)行。

(一)實(shí)行星級(jí)評(píng)定。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)每半年對(duì)各行政村的創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查評(píng)比、復(fù)查驗(yàn)收，全部合格為六個(gè)星，有一項(xiàng)不合格減少一個(gè)星。

(二)公示評(píng)選結(jié)果。鄉(xiāng)通過設(shè)置固定板面或墻報(bào)等形式及時(shí)對(duì)評(píng)選結(jié)果予以公示。每季度公示一次。

(三)命名表彰。被評(píng)為“平安村”的由鄉(xiāng)政府命名表彰，每半年進(jìn)行一次抽查驗(yàn)收。

(四)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持誰(shuí)命名、誰(shuí)考核，誰(shuí)表彰、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)命名表彰的“平安村”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期組織復(fù)查。對(duì)出現(xiàn)問題或不符合標(biāo)準(zhǔn)的，視其具體情況，給予通報(bào)批評(píng)、限期整改、取消命名等處理。

五、組織實(shí)施

(一)平安創(chuàng)建活動(dòng)在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)綜治委具體組織，各行政村具體實(shí)施。村黨支部書記為創(chuàng)建活動(dòng)第一責(zé)任人。

(二)村綜治辦負(fù)責(zé)建立村級(jí)社情檔案、矛盾糾紛排查調(diào)解、治安亂點(diǎn)排查整治、信息收集報(bào)送等日常工作。

(三)平安創(chuàng)建工作由村綜治辦具體組織實(shí)施，站長(zhǎng)由村支部書記擔(dān)任。工作站下設(shè)治安、調(diào)解、信息、宣傳四個(gè)小組，組長(zhǎng)由村民組長(zhǎng)或其它村干部擔(dān)任。各村民小組可結(jié)合實(shí)際，根據(jù)工作需要，設(shè)治安、調(diào)解、信息、宣傳四個(gè)委員，分別由黨員、村民代表?yè)?dān)任，在各組組長(zhǎng)帶領(lǐng)下組織本組村民開展平

安創(chuàng)建工作。村警務(wù)室與村綜治辦等基層組織要形成創(chuàng)建合力，齊抓共管。

六、工作要求

開展農(nóng)村平安創(chuàng)建活動(dòng)是落實(shí)全縣平安建設(shè)會(huì)議精神和加強(qiáng)社會(huì)治安基層基礎(chǔ)工作的具體體現(xiàn)，是深入推動(dòng)全鄉(xiāng)平安建設(shè)的重要載體，也是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)有力措施。各行政村、鄉(xiāng)直各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

(一)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。鄉(xiāng)綜治委把平安創(chuàng)建活動(dòng)納入平安建設(shè)責(zé)任目標(biāo)和考核中，分解落實(shí)到具體責(zé)任單位、責(zé)任人。要采取督查、暗訪等形式，加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，認(rèn)真查找工作中的不足，總結(jié)和推廣開展創(chuàng)建活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法。同時(shí)積極協(xié)調(diào)各部門、各單位參與平安創(chuàng)建工作。綜治委成員單位要經(jīng)常到所聯(lián)系的村督查指導(dǎo)，幫助解決創(chuàng)建工作中存在的困難和問題。

(二)嚴(yán)格評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)選工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、注重實(shí)績(jī)、群眾認(rèn)可、社會(huì)公認(rèn)，按照評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和程序公開考評(píng)，認(rèn)真篩選，嚴(yán)格審核，確保質(zhì)量，優(yōu)中選優(yōu)，不搞平衡照顧。要以人民群眾滿意為根本，采取群眾滿意度測(cè)評(píng)方式，檢驗(yàn)創(chuàng)建工作成果。對(duì)評(píng)選過程中弄虛作假、騙取榮譽(yù)的，不僅要撤銷命名，取消本評(píng)選資格，問題嚴(yán)重的，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

(三)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各村要高度重視農(nóng)村平安創(chuàng)建的宣傳工作，要結(jié)合實(shí)際，制定宣傳方案，要利用多種形式大力宣傳平安創(chuàng)建工作，開辟專版(專欄)進(jìn)行集中報(bào)道，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地搞好本村宣傳報(bào)道工作，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍，調(diào)動(dòng)

廣大群眾主動(dòng)參與的積極性。鄉(xiāng)綜治部門要選擇一批不同類型的試點(diǎn)，通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)等形式推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。各村要通過設(shè)置固定板面、墻報(bào)、召開村民代表會(huì)等形式進(jìn)行宣傳。

(四)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。各行政村要認(rèn)真落實(shí)基層組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和綜合治理等基層基礎(chǔ)工作。重點(diǎn)抓好村治保、民調(diào)組織、專兼職治安巡邏隊(duì)伍、技防設(shè)施建設(shè)，作好治安防范、民事調(diào)解、安置幫教、留守兒童和流動(dòng)人口服務(wù)管理等各項(xiàng)工作。扎實(shí)開展法制宣傳、反邪教、反非法宗教、遠(yuǎn)離毒品教育活動(dòng)，禁止賭博、賣淫嫖娼等違法行為，倡導(dǎo)健康文明生活方式。

(五)嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。鄉(xiāng)綜治委將把平安村創(chuàng)建工作情況作為平安建設(shè)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)被評(píng)為 “平安村”的要按照相關(guān)文件規(guī)定，及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)基層綜治辦組織制度不健全、作用發(fā)揮不好的行政村，取消“平安村”評(píng)選資格；對(duì)工作落后、治安問題突出、群眾反映強(qiáng)烈的村，嚴(yán)格責(zé)任追究，并對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)聯(lián)系的綜治委成員、包村干部等視情況給予警示、黃牌警告、戒免談話、取消單位評(píng)先資格、通報(bào)批評(píng)、重點(diǎn)管理、一票否決警示、一票否決等處罰。

中共湯河鄉(xiāng)委員會(huì)

2011年3月1日