第一篇：2012年xx鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作實(shí)施方案

2012年xx鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)省、市、縣政法綜治維穩(wěn)工作會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)綜治工作實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究，決定開展創(chuàng)建“平安xx”活動(dòng)。為確?；顒?dòng)的有序開展，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指針，以鞏固“嚴(yán)打整治”斗爭成果為基礎(chǔ)，以進(jìn)一步深化社會(huì)治安綜合治理工作為切入點(diǎn)，以全面貫徹落實(shí)各級(jí)政法工作會(huì)議精神為動(dòng)力，以打造“平安xx”為目標(biāo)，整合社會(huì)資源，強(qiáng)化防控體系，全面落實(shí)“打、防、管、教、建、疏”等各項(xiàng)措施，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為中心鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)治安環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為穩(wěn)步扎實(shí)開展創(chuàng)建和諧平安鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，決定成立鎮(zhèn)創(chuàng)建平安鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下轄辦公室。

1、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：xx

副組長：xxxx

成員：xxxxxxxx

其主要職責(zé)：

（1）領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)全鎮(zhèn)創(chuàng)建的活動(dòng)；

（2）協(xié)調(diào)各單位（部門）圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，整合部門優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)綜合治理；

（3）檢查、督查各單位工作開展情況，以保證創(chuàng)建工作順利實(shí)施。

三、總體目標(biāo)

全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，建立有效的社會(huì)預(yù)防、控制犯罪和預(yù)防化解矛盾糾紛的工作機(jī)制，提高全民法制觀念，并在村廣泛開展基層安全

1創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，確保50%的村達(dá)到平安目標(biāo)。逐步把全鎮(zhèn)建成治安秩序優(yōu)良、群眾有安全感的“平安之地”，促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。

四、工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作順利實(shí)施。

（1）鎮(zhèn)、村建立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作班子，村黨支部書記是各村創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人。

（2）農(nóng)村行政村要建立健全以基層黨組織為核心的治保調(diào)解等配套組織，有條件的要建立綜治工作室。

2、以創(chuàng)建平安村為基礎(chǔ)，運(yùn)用各種載體綜合推進(jìn)創(chuàng)建工作。充分發(fā)揮各職能部門的作用，因地制宜、形式多樣的開展“平安單位”、“平安村”、“平安家庭”、“無毒社區(qū)”以及安全文明學(xué)校等基層安全創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)措施，提高創(chuàng)建質(zhì)量，推進(jìn)“平安鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展。

3、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，條塊結(jié)合，合力構(gòu)筑社會(huì)治安防控體系，建立、完善治安防范控制體系和堅(jiān)強(qiáng)有力的防控隊(duì)伍是做好治安防控的前提。各村要建立以治保為核心，護(hù)村隊(duì)為依托的護(hù)衛(wèi)巡邏、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的工作機(jī)制，在鎮(zhèn)政府所在地，主要交通線重點(diǎn)治安地區(qū)，鎮(zhèn)治安巡防隊(duì)，實(shí)行365天巡邏。派出所要加大對(duì)違法犯罪的打擊力度，做好治安重點(diǎn)區(qū)域和路段的安全防范工作。

4、加大投入，保障創(chuàng)建活動(dòng)的順利開展。按照中央、省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見》中明確的“誰受益誰出資”和“取之于民、用之于民”的原則，實(shí)行以政府撥款，受益單位和個(gè)人資助相結(jié)合的辦法解決。

5、嚴(yán)格考核，建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。創(chuàng)建“平安鎮(zhèn)”活動(dòng)作為綜合治理工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容，實(shí)行半年檢查、年終考核、創(chuàng)建考核驗(yàn)收與年終綜治考核同步進(jìn)行。村創(chuàng)建考核由鎮(zhèn)組織實(shí)施；對(duì)申報(bào)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的村，由鎮(zhèn)予以表彰授牌；創(chuàng)建工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，原則上每年申報(bào)驗(yàn)收一次，對(duì)復(fù)審驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的，予以摘牌。創(chuàng)建活動(dòng)中，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不力、工作不到位、目標(biāo)任務(wù)未完成、防控漏洞多、治安狀況混亂的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定視情給予警告、限期整改、以及“一票否決”，情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

五、平安村內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

1、范圍：以行政村為單位。

2、基層組織：

（1）村級(jí)組織健全，黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，治保調(diào)解組織、人員、工作、制度、報(bào)酬落實(shí)，并充分發(fā)揮作用，層層簽訂、落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制。

（2）群防群治隊(duì)伍健全，各村都應(yīng)建立護(hù)村隊(duì)。

（3）幫教組織健全，違法青少年和歸正人員等幫教對(duì)象轉(zhuǎn)好率逐年提高。

（4）外來人口管理人員、制度落實(shí)，登記發(fā)證符合要求，做到底數(shù)清、情況明、工作有效。

3、有完整的村規(guī)民約，廣大村民能自覺遵守。群眾法制觀念和防范意識(shí)普遍提高，安全感增強(qiáng)。

六、工作步驟

創(chuàng)建“平安xx”分三個(gè)階段進(jìn)行：

1、準(zhǔn)備部署階段（1月——3月）：制定工作方案，層層發(fā)動(dòng)，全面部署，組織試點(diǎn)。

2、全面實(shí)施階段（4月——11月）：組織力量，明確責(zé)任分工，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，并開展督查指導(dǎo)。

3、檢查驗(yàn)收階段（12月）：組織力量對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查考評(píng)和驗(yàn)收，查找問題，發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改，鞏固發(fā)展成果。

七、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各片、村和有關(guān)職能部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局出發(fā)，把“平安xx”創(chuàng)建活動(dòng)作為深入貫徹落實(shí)十七大精神和保一方平安、促一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治任務(wù)，列入各單位的重要議事日程，統(tǒng)一規(guī)劃，精心組織，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，幫助解決工作中的實(shí)際困難和問題。特別是在人、財(cái)、物上，要盡力予以保障，保證有人干事、有錢辦事，確保創(chuàng)建活動(dòng)的順利開展。

2、全面發(fā)動(dòng)，齊抓共管。創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)覆蓋全社會(huì)的工作，涉及到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門和行業(yè)。因此，各單位要廣泛運(yùn)用各種宣傳媒體和宣傳渠道，廣泛宣傳，營造良好的輿論氛圍，增強(qiáng)群眾參與的積極性和主動(dòng)性，組織發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面的力量。特別是各有關(guān)職能部門，要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，通力協(xié)作，全面推進(jìn)創(chuàng)建工作。

3、突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。在創(chuàng)建活動(dòng)中，各單位要深入調(diào)查研究，科學(xué)分析社會(huì)治安狀況，搞清影響社會(huì)治安的突出問題，對(duì)癥下藥。當(dāng)前要重點(diǎn)圍繞入室盜竊、搶劫等嚴(yán)重危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪和流動(dòng)人口、歸正人員、解除勞教人員、閑散青少年以及“法輪功”等邪教不放心人員、吸毒人員等重點(diǎn)人群，有針對(duì)性地采取有力措施，加強(qiáng)防范、監(jiān)管、教育。同時(shí)，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，堅(jiān)決克服形式主義，保證創(chuàng)建質(zhì)量。

4、因地制宜，創(chuàng)造特色。各單位要根據(jù)上級(jí)的有關(guān)要求，結(jié)合各自實(shí)際，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和突破口，緊緊圍繞突出的治安問題，研究制定出切實(shí)可行的實(shí)施意見或工作方案，創(chuàng)造性地開展工作。工作中，要不斷摸索規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善責(zé)任機(jī)制和工作運(yùn)行機(jī)制，努力探索符合本村、本單位實(shí)際的工作新路子。

xx鎮(zhèn)人民政府

202年3月5日

第二篇：平安創(chuàng)建工作實(shí)施方案

綜采一隊(duì)平安創(chuàng)建工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣平安創(chuàng)建工作的總體部署，不斷提升“平安礦區(qū)”創(chuàng)建成果，繼續(xù)深化基層黨組織平安建設(shè)，進(jìn)一步提高全礦安全建設(shè)工作水平，夯實(shí)綜治基礎(chǔ)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“鞏固成果，深化建設(shè)，整體推進(jìn)、全面提升”總體思路，深化開展黨支部平安創(chuàng)建工作，進(jìn)一步夯實(shí)綜治基礎(chǔ)，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)矛盾排查化解，健全治安防控體系，落實(shí)綜治維穩(wěn)措施，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，努力建設(shè)“一流領(lǐng)先”現(xiàn)代化礦井創(chuàng)造更加和諧的社會(huì)環(huán)境。

二、建設(shè)目標(biāo)

矛盾化解扎實(shí)有效，推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，落實(shí)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，暢通職工群眾信訪渠道，一般和重大矛盾糾紛化解成功率達(dá)到98%、95%,無越級(jí)上訪、民轉(zhuǎn)型案件等發(fā)生;治安防控系統(tǒng)完善，人防、物防、技防全面落實(shí)，綜治基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，綜治機(jī)構(gòu)健全，綜治隊(duì)伍力量充實(shí)，建成支部社會(huì)服務(wù)管理站，日常運(yùn)行規(guī)范，作用發(fā)揮突出；治安秩序更加良好，全面落實(shí)社會(huì)管理綜合治理措施，強(qiáng)化重點(diǎn)物品，重點(diǎn)部位，重點(diǎn)區(qū)域管控，突出治安問題得到有效整治，職工安全感顯著增強(qiáng)；社會(huì)管理創(chuàng)新加強(qiáng)，社會(huì)管理創(chuàng)新工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，形成值得推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，全礦社會(huì)管理水平進(jìn)一步提高；職工群眾對(duì)綜治工作滿意率達(dá)到85%以上，主動(dòng)支持，參與平安建設(shè)工作，參與率達(dá)到90%以上。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組

長：李志剛 副組長：蘇文斌

成員：楊浩 王虎成王百有

李曉紅

謝追福

魏海兵

平安創(chuàng)建工作設(shè)有辦公室，辦公室為綜采一隊(duì)黨支部，辦公室具體負(fù)責(zé)平安創(chuàng)建工作的日常組織協(xié)調(diào)，組織平安創(chuàng)建工作會(huì)議，加強(qiáng)與上級(jí)部門的協(xié)調(diào)溝通，承辦上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事宜。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保平安創(chuàng)建工作落到實(shí)處

按照硯北煤礦平安創(chuàng)建活動(dòng)要求，我隊(duì)成立了平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為平安創(chuàng)建提供組織保障。設(shè)立了平安創(chuàng)建工作辦公室，由蘇文彬同志擔(dān)任平安創(chuàng)建工作辦公室主任，具體負(fù)責(zé)平安創(chuàng)建日常協(xié)調(diào)工作。

（二）健全規(guī)章制度，切實(shí)抓好平安創(chuàng)建工作

按照《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》和“三自”（看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事）方針，結(jié)合我隊(duì)實(shí)際，建立健全完善的各種安全管理制度，具體包括值班登記制度、機(jī)關(guān)保密管理制度、貴重物品管理制度、要害崗位管理制度、消防管理制度。車輛安全管理制度。同進(jìn)，要積極采取各種安全防范措施，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)、追究誰”的原則，層層落實(shí)平安工作的各項(xiàng)責(zé)任制度，對(duì)所屬重點(diǎn)崗位、要害部門進(jìn)行認(rèn)真的督促、檢查，確保各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)到位。要積極做好防范和控制工作，建立預(yù)防機(jī)制，對(duì)易發(fā)的各類群體性事件實(shí)行有效遏制，對(duì)發(fā)生的問題要及時(shí)、有力和正確處理，圓滿完成全年的平安創(chuàng)建任務(wù)。

（三）加大平安創(chuàng)建宣傳力度，營造平安創(chuàng)建氛圍

按照硯北煤礦平安創(chuàng)建要求，我們要充分宣傳創(chuàng)建平安硯北的目的意義、方法步驟、工作措施和先進(jìn)事跡，充分調(diào)動(dòng)職工群眾參與的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)使平安創(chuàng)建活動(dòng)深入人心、深入群眾。我們還將利用“硯北之聲”，積極做好有關(guān)平安創(chuàng)建活動(dòng)的知識(shí)宣傳，通過張貼標(biāo)語等多種形式，大力營造平安創(chuàng)建活動(dòng)氛圍，大力提高全隊(duì)職工的平安創(chuàng)建意識(shí)和法制意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)治安和社會(huì)政治穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的目標(biāo)，構(gòu)建“穩(wěn)定、繁榮、和諧”的新硯北。

第三篇：XX鎮(zhèn)中心小學(xué)創(chuàng)建“平安校園”工作實(shí)施方案

為了進(jìn)一步貫徹上級(jí)關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)校園環(huán)境的綜合治理，全力構(gòu)建管理網(wǎng)絡(luò)，有計(jì)劃、有部署地推進(jìn)我校創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)，XX鎮(zhèn)中心小學(xué)創(chuàng)建“平安校園”工作實(shí)施方案。特制訂本創(chuàng)建工作實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以三個(gè)代表重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以“保安全、抓質(zhì)量、求發(fā)展”為主題，突出學(xué)校安全工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)全校師生的安全意識(shí)，健全各項(xiàng)管理制度，確保學(xué)校工作順利進(jìn)行。正確處理好推進(jìn)教育事業(yè)快速發(fā)展和維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定工作的相互聯(lián)系，齊心協(xié)力，努力營造安全、文明、祥和的教育教學(xué)環(huán)境。

二、成立創(chuàng)建 “平安校園”工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組　長：吳永富校長

副組長：趙成員周鳳瓊蔣義

成員：何金容藺躍庭楊宗輝吳林馬光福楊操

由蔣義負(fù)責(zé)制定具體的創(chuàng)建方案。

三、工作目標(biāo)

通過創(chuàng)建平安校園活動(dòng)的廣泛宣傳，制度完善，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施等，促進(jìn)我校教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行。確保校園風(fēng)無安全事故，無糾紛案件，無上訪事件，無周邊環(huán)境問題。以求師生平安，秩序井然。

四、工作任務(wù)與措施

（一）明確工作重點(diǎn)。根據(jù)局文件精神，學(xué)校要在以下幾個(gè)方面作為創(chuàng)建平安校園的工作重心：

1、交通安全、消防安全、人身安全、毒品危害等教育；

2、要加強(qiáng)未年人的思想道德建設(shè)，特別是法制教育，切實(shí)提高師生的遵紀(jì)守法觀念；

3、要認(rèn)真開展網(wǎng)絡(luò)安全教育，提高學(xué)生抵制網(wǎng)絡(luò)文化中的腐朽、消極內(nèi)容的能力；

4、要加強(qiáng)對(duì)校舍和教學(xué)設(shè)施的安全檢查，及時(shí)排除危房、消除安全隱患，嚴(yán)防倒屋傷人事件的發(fā)生，確保學(xué)生的生命安全；

5、對(duì)容易引發(fā)火災(zāi)、存放危險(xiǎn)品及人員集中的場所作重點(diǎn)檢查，要對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)更換，確保消防器材的完好；

6、要加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室、機(jī)房等重點(diǎn)部位的人防、物防和技防措施，嚴(yán)格劇毒品、易燃易爆品的管理；

7、加強(qiáng)飲食衛(wèi)生管理工作；

8、加強(qiáng)學(xué)校心理健康教育，創(chuàng)建寬松、民主、和諧的心理環(huán)境。

9、加強(qiáng)校園周邊環(huán)境的綜合治理工作。

10、做好貧困學(xué)生的幫困結(jié)對(duì)助學(xué)，消除社會(huì)不穩(wěn)定因素。

（二)、廣泛宣傳，增強(qiáng)師生安全意識(shí)。

開展創(chuàng)建平安校園活動(dòng)是新形勢下學(xué)校確保師生的生命財(cái)產(chǎn)安全的重大舉措，學(xué)校工作計(jì)劃《XX鎮(zhèn)中心小學(xué)創(chuàng)建“平安校園”工作實(shí)施方案》。關(guān)系到教育系統(tǒng)的穩(wěn)定，和教育事業(yè)的健康發(fā)展。因此，要充分利用班、周會(huì)課集中講座、板報(bào)宣傳、校園廣播廣泛宣傳，加強(qiáng)學(xué)校安全工作的重要意義，工作要求以及安全防范知識(shí)等。積極引導(dǎo)和教育師生增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的緊迫感和責(zé)任感。強(qiáng)化安全防范意識(shí)。

(三)、加強(qiáng)教育，提高安全防范能力。

重點(diǎn)是加強(qiáng)學(xué)校的思想政治教育、日常行為規(guī)范教育、師生的安全防護(hù)知識(shí)和衛(wèi)生常識(shí)教育、法制教育和心理健康教育。要注意防電、防水、防火、防毒及公共衛(wèi)生事件應(yīng)急措施等方面的學(xué)習(xí)。并注重自我保護(hù)能力的培養(yǎng)，不斷提高全校師生的安全防范能力。

(四)、完善制度，安全工作有章可循。

結(jié)合學(xué)校實(shí)際和創(chuàng)建平安校園的工作要求，逐步建立健全和完善各項(xiàng)管理制度，特別是要完善安全和衛(wèi)生管理制度，諸如，學(xué)生安全管理制度、學(xué)校設(shè)施定期檢查制度。重大事故報(bào)告制度。大型活動(dòng)審批制度、流行病預(yù)防隔離制度、治理周邊環(huán)境協(xié)調(diào)制度，使得相關(guān)的各項(xiàng)工作有章可循，并在實(shí)際工作中依章辦事，狠抓落實(shí)。

(五)、排查隱患，安全工作防患未然。

為確保師生安全，按照上級(jí)要求全面排查安全和衛(wèi)生隱患。對(duì)學(xué)校存在的安全和衛(wèi)生隱患要進(jìn)行全面深入的排查。并一一進(jìn)行登記造冊，逐一制定切實(shí)可行的整改方案，及時(shí)消除安全隱患，針對(duì)我校實(shí)際主要對(duì)以下方面進(jìn)行排查：1.危房、危墻、基建場地等基礎(chǔ)設(shè)施。2.食堂、護(hù)欄、陽臺(tái)、窗戶、戶外體育設(shè)施等。3.用電設(shè)施。4.交通方面。5.師生飲水、食品衛(wèi)生。6.學(xué)生課外活動(dòng)。7.環(huán)境衛(wèi)生。8.教育不當(dāng)造成的隱患等。

9、后進(jìn)生（特別是有不良行為的）。

10、校園周邊環(huán)境。對(duì)以上隱患排查情況均要有專人負(fù)責(zé)督促整頓，確保各項(xiàng)安全防患于未然。

（六）協(xié)調(diào)關(guān)系，加強(qiáng)周邊環(huán)境治理。

學(xué)校將盡全力協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)攸h委政府。各有關(guān)部門及學(xué)校周邊村、組與村民的關(guān)系。爭取他們多方面的支持。嚴(yán)厲打擊破壞影響學(xué)校正常教學(xué)秩序的人和事。依法治理周邊環(huán)境。同時(shí)，注重協(xié)調(diào)與全體家長之間的聯(lián)系。取得家長的支持和理解。消除誤會(huì)，增進(jìn)了解，密切關(guān)系，努力使學(xué)校的教育教學(xué)工作得以正常進(jìn)行。要教育學(xué)生遠(yuǎn)離網(wǎng)吧、游戲廳等嚴(yán)禁未年人進(jìn)入的場所，遠(yuǎn)離不潔的小攤商販等。

(七)開展活動(dòng)，創(chuàng)建工作不拘形式。

為促使全校師生人人重視、人人參與創(chuàng)建工作，學(xué)校擬在全校開展以下幾項(xiàng)活動(dòng)：1.開展“安全與衛(wèi)生知識(shí)”專題講座。2.開展“安全在我身邊”征文競賽。3.組織“安全隱患全面排查與整改”專項(xiàng)活動(dòng)。

4、創(chuàng)建活動(dòng)與優(yōu)秀班集體評(píng)比活動(dòng)緊密結(jié)合。促進(jìn)創(chuàng)建工作的全面展開。

(八)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)建工作常抓不懈。

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建平安校園工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長金珍云任組長，其他行政人員、村校負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督查。并且分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作，責(zé)任到人。使得該項(xiàng)工作常抓不懈，抓有成效。

（九）、強(qiáng)化責(zé)任，確保創(chuàng)建工作到位。

為了加強(qiáng)學(xué)校對(duì)安全工作的管理指導(dǎo)、督促。按照《XX小學(xué)創(chuàng)建平安校園活動(dòng)實(shí)施辦法》。明確學(xué)校行政人員、班主任課任老師、職工家長及學(xué)生本人的責(zé)任。并分別與教職工簽訂安全衛(wèi)生工作責(zé)任狀。與家長和學(xué)生簽訂交通安全騎車協(xié)議書，加大督查力度。食堂要嚴(yán)把食品入貨渠道，與供貨商簽定食品衛(wèi)生安全協(xié)議。同時(shí)，本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。對(duì)因工作失職，玩忽職守或教育不當(dāng)?shù)仍蛟斐傻陌踩鹿剩獜膰?yán)追究責(zé)任人的責(zé)任。確保創(chuàng)建工作落實(shí)到位。

總之，我們將舉全校師生之力，齊抓共管，為創(chuàng)建平安校園而不懈努力。

XX鎮(zhèn)中心小學(xué)

第四篇：長寨鎮(zhèn)“平安家庭”創(chuàng)建工作實(shí)施方案

長寨鎮(zhèn)“平安文明家庭”創(chuàng)建工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣綜治委關(guān)于開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施意見，動(dòng)員全鎮(zhèn)積極參與“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，以家庭的平安和諧促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)，經(jīng)鎮(zhèn)綜治委決定，在全鎮(zhèn)廣大家庭中繼續(xù)開展 “平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。特制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大精神為指導(dǎo)，以宣傳教育為主線，以提高家庭成員的法制、道德水平為重點(diǎn)，以開展評(píng)選“平安家庭”活動(dòng)為載體，以創(chuàng)建健康、文明、祥和的家庭為目的，充分發(fā)揮婦女在家庭中的重要作用、在全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用，全面提高家庭成員的整體文明程度，發(fā)揮家庭在社會(huì)中的基礎(chǔ)作用，以家庭的平安和諧促進(jìn)社會(huì)的文明進(jìn)步。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、努力營造“五個(gè)環(huán)境”：即安定有序的治安環(huán)境，優(yōu)美文明的社區(qū)環(huán)境，公平正義的法制環(huán)境，誠信友愛的人際環(huán)境，安全健康的成長環(huán)境；增強(qiáng)“六個(gè)意識(shí)”：即增強(qiáng)家庭成員的懂法守法意識(shí)，鄰里和睦意識(shí)，尊老愛幼意識(shí)，男女平等意識(shí)，拒腐防變意識(shí)，崇尚科學(xué)意識(shí)；使更多的家庭做到“六防”：即防拐賣、防盜竊、防搶劫、防滲透、防隱患、防犯罪，實(shí)現(xiàn)“六無”：即無毒品、無賭博、無暴力、無邪教、無傳銷、無事故。

2、拓寬創(chuàng)建領(lǐng)域，在廣度上求突破。要著眼形勢發(fā)展和實(shí)際工作需要，對(duì)現(xiàn)有的系列平安創(chuàng)建作必要的調(diào)整和補(bǔ)充，進(jìn)一步拓展創(chuàng)建領(lǐng)域，延伸基層創(chuàng)建觸角，擴(kuò)大創(chuàng)建覆蓋面。鎮(zhèn)系列創(chuàng)建在原來%90的基礎(chǔ)上創(chuàng)建率要達(dá)到%100。

三、主要內(nèi)容

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建“平安家庭”的重要意義。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，是社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線，家庭平安是社會(huì)平安的基石和前提，“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的有效載體，是推動(dòng)我市社會(huì)治安綜合治理工作，建設(shè)“平安長寨”的重要舉措。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)“平安家庭”十標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)。

1.學(xué)法用法不違法，創(chuàng)守法之家。認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)知識(shí)，遵守國家法律、法規(guī)，自覺維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益，不歧視婦女，不虐待兒童，不違反計(jì)劃生育。家庭成員講誠實(shí)，守信用，無違法犯罪行為。

2.文明理家講規(guī)范，創(chuàng)美德之家。樹立社會(huì)主義榮辱觀，自覺遵守“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的公民道德規(guī)范，知榮辱，樹正氣，揚(yáng)新風(fēng)，做文明公民。

3.化解矛盾“零暴力”，創(chuàng)友善之家。家庭成員和睦相處，預(yù)防和化解家庭的各種矛盾，實(shí)現(xiàn)“零家庭暴力”，妥善處理鄰里、親朋之間的關(guān)系，善待他人，友好相處。

4.自我防范講安全，創(chuàng)安全之家。熟知防火、防盜、防搶、防爆、防交通事故等各類防范知識(shí)，增強(qiáng)防范意識(shí)，加強(qiáng)防范措施，提高自我防范能力，避免發(fā)生各類事故，確保自身及公共安全。

5.崇尚科學(xué)守公德，創(chuàng)文明之家。移風(fēng)易俗，婚喪喜事不大操大辦，崇尚科學(xué)，反對(duì)邪教和迷信，崇尚文明，遵守法規(guī)和公德，遠(yuǎn)離“黃賭毒”。

6.尊老愛幼重教子，創(chuàng)關(guān)愛之家。掌握科學(xué)的教育方法，注重身教，強(qiáng)化對(duì)子女的道德教育，培養(yǎng)良好家風(fēng)，教育子女講文明、懂禮貌、求上進(jìn)、走正道，子女無輟學(xué)現(xiàn)象。照顧好家中的老弱病殘成員，特別是要關(guān)愛曾失足的成員，感化使之重新做人，減少不安定因素。

7.富而思源講奉獻(xiàn)，創(chuàng)富足之家。學(xué)科學(xué)，用科學(xué)，堅(jiān)持勤勞致富，守法經(jīng)營，信守合同，照章納稅，奉獻(xiàn)社會(huì)。

8.參與公益獻(xiàn)愛心，創(chuàng)愛心之家。關(guān)心公益事業(yè)，互幫互助，見義勇為，共同維護(hù)公共安全。

9.依法維權(quán)不纏訪，創(chuàng)明理之家。依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，不無理纏訪；遇法律疑難，通過法律咨詢和法律渠道，依法處理，不鋌而走險(xiǎn)，魯莽從事。

10.講究衛(wèi)生抓保健，創(chuàng)保健之家。家庭成員積極參與飲水干凈、街道干凈、庭院干凈、居宅干凈的“四凈”生態(tài)活動(dòng)和愛國衛(wèi)生活動(dòng)，加強(qiáng)體育鍛煉，預(yù)防傳染性疾病，增強(qiáng)保健知識(shí)。

（三）結(jié)合實(shí)際，多措并舉，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處。

1.把創(chuàng)建“平安家庭”與普法工作相結(jié)合，以提高家庭成員的法律、道德水平為重點(diǎn)，以創(chuàng)建平安、健康、文明、祥和的家庭為目標(biāo)，組織動(dòng)員廣大群眾從自身做起、以“五五”普法為契機(jī)，從自己家庭做起，積極創(chuàng)建“平安家庭”。通過普法活動(dòng)教育家庭成員愛國守法，提升家庭成員依法辦事的意識(shí)和能力，有效預(yù)防侵害婦女兒童合法權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生，有效預(yù)防侵害婦女兒童合法權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生。

2.把創(chuàng)建“平安家庭”與學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等理論學(xué)習(xí)相結(jié)合，形成終生學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣，勤奮學(xué)習(xí)，及時(shí)更新知識(shí)、掌握新技能，不斷提高家庭成員的素質(zhì)，為社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

3.把創(chuàng)建“平安家庭”與農(nóng)村、機(jī)關(guān)先進(jìn)、文明評(píng)比工作相結(jié)合，開展“文明家庭”、“文明科室”評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部群眾和家庭成員尊敬贍養(yǎng)老人、科學(xué)教育子女、夫妻相互忠誠，在全社會(huì)倡導(dǎo)人人遵紀(jì)守法講文明、家家尊老愛幼傳美德、戶戶友善互助倡和諧，在全鎮(zhèn)形成“人人關(guān)心治安、家家爭創(chuàng)平安”的良好局面。

4.把創(chuàng)建“平安家庭”與開展“文明崗位”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，以“內(nèi)強(qiáng)家庭成員素質(zhì)，外樹文明形象”為目標(biāo)，以“弘揚(yáng)家庭美德、建設(shè)家庭文化、美化生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量”為重點(diǎn)，動(dòng)員廣大干部群眾積極參與平安家庭創(chuàng)建，提高家庭成員的思想道德素質(zhì)和科技文化素質(zhì)，進(jìn)一步拓展創(chuàng)建工作思路，創(chuàng)新工作方式，發(fā)揮在家庭、社會(huì)中的重要作用。

5.精心培育一批“平安家庭”創(chuàng)建示范戶，使“平安家庭”創(chuàng)建工作做到學(xué)有榜樣，做有標(biāo)準(zhǔn)，趕有目標(biāo)，推動(dòng)全鎮(zhèn)“平安家庭”創(chuàng)建深入開展。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，形成創(chuàng)建“平安家庭”強(qiáng)大合力。一是牢固樹立在大局中思考、定位工作的理念，提高服務(wù)大局的自覺性。二是牢固樹立維護(hù)穩(wěn)定就是維護(hù)群眾權(quán)益的指導(dǎo)思想，提高參與平安家庭建設(shè)的主動(dòng)性；三是牢固樹立沒有千萬家庭的小平安，就不會(huì)有

整個(gè)社會(huì)大平安的意識(shí)。

（二）狠抓落實(shí)，注重創(chuàng)建“平安家庭”活動(dòng)實(shí)效。要從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特點(diǎn)，量力而行，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性、可操作性；要把深化“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)與普法工作、“文明家庭”、“文明科室”、“文明崗位”評(píng)比活動(dòng)結(jié)合起來，落到基層，抓出成效。

（三）樹立典型，加大宣傳。在全面發(fā)動(dòng)廣大家庭積極參與的基礎(chǔ)上，注重培養(yǎng)選樹典型，充分發(fā)揮典型的輻射示范作用。

（四）年終進(jìn)行評(píng)比表彰，把創(chuàng)建“平安家庭”活動(dòng)深入開展下去。認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，建立長效機(jī)制，堅(jiān)持常抓常新，發(fā)揮長效，確保每個(gè)家庭和諧平安。

第五篇：*鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作情況匯報(bào)

雙網(wǎng)”聯(lián)動(dòng)撐起堅(jiān)固的平安防線——響水縣黃圩鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作情況匯報(bào)我們黃圩鎮(zhèn)地處鹽城市的濱海、阜寧、淮陰市的漣水、連云港市的灌南等三市五縣交界處，與9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤，黃響路、小佃路、308省道貫穿境內(nèi)，地理位置特殊，人員流動(dòng)性較大。特殊的地域優(yōu)勢在為黃圩經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利條件的同時(shí)，也加大了社會(huì)治安的復(fù)雜性，治安防范任務(wù)艱巨，歷史上黃圩可

防性案件多發(fā)，嚴(yán)重影響了群眾的生產(chǎn)、生活，制約著全鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)的健康發(fā)展。近年來，我們黃圩鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委提出的“以工興縣，跨越發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)”的目標(biāo)，按照省、市、縣關(guān)于平安創(chuàng)建活動(dòng)的總體要求，進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，以平安創(chuàng)建為契機(jī)，以構(gòu)建社會(huì)矛盾大調(diào)解機(jī)制為載體,建立健全“保穩(wěn)定，創(chuàng)安全，促發(fā)展”的長效工作機(jī)制，推動(dòng)了該鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的順利開展，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。大防控編織治安天羅地網(wǎng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，營造良好的社會(huì)治安環(huán)境，是地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的根本保證。近年來，我們黃圩鎮(zhèn)黨委政府將創(chuàng)建最安全地區(qū)當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，通過召開三套班子會(huì)議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，研究落實(shí)創(chuàng)建工作的各項(xiàng)措施，今年初,根據(jù)黃圩鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議代表提議,借鑒其他縣市聯(lián)防經(jīng)驗(yàn),成立了保安聯(lián)防中隊(duì)，按照“誰受益，誰出資”的有償服務(wù)原則，實(shí)行契約式聯(lián)防，聯(lián)防隊(duì)與各農(nóng)戶簽訂治安防范合同，負(fù)責(zé)搞好轄區(qū)的治安防范工作，轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶自愿每人每年向聯(lián)防隊(duì)繳納5元治安服務(wù)費(fèi)，治安聯(lián)防隊(duì)實(shí)行治安防范承諾制和責(zé)任賠償制度，若因防范不到位，導(dǎo)致農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)被盜，聯(lián)防隊(duì)按農(nóng)戶所交服務(wù)費(fèi)的1—10倍給予賠償，這樣的合同形式規(guī)范、內(nèi)容具體，群眾樂意接受，特別是這種合同形式的籌資模式，有效地解決了專職聯(lián)防的經(jīng)費(fèi)保障問題，增強(qiáng)了聯(lián)防員的責(zé)任感和使命感，有力地支撐了專職聯(lián)防隊(duì)伍的生存和發(fā)展。為了調(diào)動(dòng)群眾參與創(chuàng)建的積極性，我們黃圩鎮(zhèn)積極組織各村（居）、派出所、綜治辦、司法所等單位采用各種手段進(jìn)行宣傳創(chuàng)建工作的意義、目標(biāo)、任務(wù)，以達(dá)到家喻戶曉、人人皆知的目的，從而在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成一股人人參與創(chuàng)建的濃烈氛圍，極大地調(diào)動(dòng)了群眾參與社會(huì)治安綜合治理的積極性和主動(dòng)性。今年我鎮(zhèn)共簽訂“契約式”防范合同7504戶31253人，占全鎮(zhèn)人口的95.8。為保證創(chuàng)建活動(dòng)的有效開展，我們黃圩鎮(zhèn)成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記親自掛帥擔(dān)任組長，鎮(zhèn)長、政法分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，派出所、綜治辦、司法所、人武、民政、信訪、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位負(fù)責(zé)人為成員，各村（居）、鎮(zhèn)直辦單位等也都相應(yīng)建立了由黨政一把手掛帥的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)抽調(diào)政法各部門精干力量，組成得力的工作班子，上下健全網(wǎng)絡(luò)，真正做到事事有人抓，時(shí)時(shí)有人管。為確保將創(chuàng)建工作落到實(shí)處，我鎮(zhèn)將創(chuàng)建工作列為“一把手”工程，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，同部署、同檢查、同落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。同時(shí)加強(qiáng)以村（居）黨組織為核心的基層黨組織建設(shè)，整頓軟弱渙散的村（居）黨支部和村（居）委會(huì)，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)村（居）的治保會(huì)、調(diào)委會(huì)人員采取培訓(xùn)、考核后上崗，達(dá)到專業(yè)化、年輕化、素質(zhì)好、能力強(qiáng)的隊(duì)伍，從而真正成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。為了全力打造“平安黃圩”，我們黃圩鎮(zhèn)堅(jiān)持打、防、控、調(diào)相結(jié)合，做到標(biāo)本兼治，把防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容，做到鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，警民聯(lián)手，整體推進(jìn)。從鎮(zhèn)情出發(fā)，堅(jiān)持人防、技防、設(shè)施防并舉。從人防入手，實(shí)行警力前移，按照萬分之八人口的比例，經(jīng)過層層篩選，嚴(yán)格培訓(xùn)，組建了一支以退伍軍人為主的由28人組成的專職保安聯(lián)防大隊(duì)，在大興村、黃圩居、云梯關(guān)村設(shè)立三個(gè)警務(wù)區(qū)和小佃路龍馬段、小佃路高莊段等四個(gè)重點(diǎn)路段設(shè)立卡口點(diǎn)，每個(gè)警務(wù)區(qū)，每個(gè)卡口點(diǎn)都設(shè)專門值班室，值班室內(nèi)配備必要的生活設(shè)施和交通、通信設(shè)備，警務(wù)區(qū)和卡口點(diǎn)都有一名干警負(fù)責(zé)，同時(shí)配備6—8名保安聯(lián)防人員，白天安排一名隊(duì)員值班，夜晚集中巡邏值勤，這樣做便于管理運(yùn)作，便于掌握轄區(qū)內(nèi)的具體情況，也便于考核獎(jiǎng)懲，在防范重點(diǎn)、防范時(shí)段以及勤務(wù)運(yùn)作等方面實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)，達(dá)到打、防、控一體化的目的。一般情況下，專職聯(lián)防隊(duì)伍，可以在自己職責(zé)區(qū)域內(nèi)正常巡邏值勤，根據(jù)轄區(qū)治安動(dòng)態(tài)，聯(lián)防大隊(duì)可以有目的地調(diào)整防控時(shí)間和力量，在人員布局上向工作量較大的村（居）傾斜，在警務(wù)運(yùn)作上向案件易發(fā)的時(shí)段和部位拓展，把巡邏防范的重點(diǎn)放在發(fā)案較多的深夜和重要交通路口以及養(yǎng)殖大戶、招商引資企業(yè)等方面，特殊情況下，還可以統(tǒng)一調(diào)集力量，向易于結(jié)成聯(lián)警力量的重點(diǎn)卡口移位，積極配合公安機(jī)關(guān)打擊流竄犯罪。同時(shí)，各村（居）還建立10名左右的護(hù)村隊(duì)，配合保安聯(lián)防隊(duì)員巡查，從而形成了各項(xiàng)防范措施相互配套，各種防范力量相互策應(yīng)的大防范格局，有效地預(yù)防了各類違法犯罪的發(fā)生。今年1月29日凌晨，大興警務(wù)區(qū)聯(lián)防隊(duì)員在該鎮(zhèn)云彩村境內(nèi)巡邏時(shí)，抓

獲灌南縣小堯鄉(xiāng)楊羅村范某、王某、張某等3名盜竊犯，現(xiàn)場查獲三輪車、刀、鉗等作案工具和1000多斤水稻、花生以及100多只雞、鴨等贓物。3月18日夜，黃圩警務(wù)區(qū)聯(lián)防隊(duì)員在該鎮(zhèn)黃西路巡邏時(shí)抓獲漣水縣石湖鎮(zhèn)松林村支某、劉某等2名盜竊犯，現(xiàn)場查獲摩托車、手電筒、繩索等作案工具以及2頭豬等贓物。保安聯(lián)防中隊(duì)自成立以來，通過巡防發(fā)現(xiàn)抓獲違法犯

罪嫌疑人15名，破獲各類刑事案件11起，治安案件4起，查獲作案農(nóng)用三輪車2輛、摩托車4輛以及刀、鉗等12把，追回被盜的牛、豬5頭，羊2只、雞、鴨、鵝等200多只家禽，糧食1000多斤，累計(jì)折價(jià)2.5萬元，發(fā)現(xiàn)整改治安隱患6處，為群眾求助提供幫助28起，受到了廣大干群的高度評(píng)價(jià)。大調(diào)解把矛盾化解于萌芽當(dāng)前社會(huì)正處于加速發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，利益格局不斷調(diào)整，社會(huì)矛盾糾紛錯(cuò)綜復(fù)雜，而傳統(tǒng)的鎮(zhèn)、村、組三級(jí)民調(diào)隊(duì)伍不斷弱化，不少地方甚至出現(xiàn)了“村里民調(diào)待了崗，企業(yè)民調(diào)下了崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民調(diào)轉(zhuǎn)了崗”的現(xiàn)象，矛盾都集中到我們黨委、政府這里，形成新的社會(huì)不安定因素，有些基層領(lǐng)導(dǎo)因忙于“救火”，而常常影響了正常的工作，針對(duì)這種情況，我們黃圩鎮(zhèn)在組建保安聯(lián)防中隊(duì)，實(shí)行“契約式”聯(lián)防的同時(shí)，我們黃圩鎮(zhèn)還構(gòu)建了社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制，從鎮(zhèn)到村層層建立矛盾糾紛排查調(diào)處中心，做到以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，初步形成了切合鎮(zhèn)情、民情的大調(diào)解工作新機(jī)制。從而夯實(shí)了基層社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，豐富了創(chuàng)建平安地區(qū)的內(nèi)容。這種“超前預(yù)防，超前化解”的大調(diào)解機(jī)制，則把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，變過去被動(dòng)的“救火”為主動(dòng)的“滅火”。在調(diào)處力量上，實(shí)行整體聯(lián)動(dòng)，“重在整合，貴在聯(lián)動(dòng)”，這是我們黃圩鎮(zhèn)構(gòu)建社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制的一個(gè)關(guān)鍵舉措，根據(jù)實(shí)際需要，該鎮(zhèn)成立了“社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心”，由鎮(zhèn)黨委分管副書記任調(diào)處中心主任，綜治、司法、公安、村建、信訪、農(nóng)經(jīng)、計(jì)生、土管等十幾個(gè)部門都為調(diào)處中心的成員單位，形成了黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治組織協(xié)調(diào)，部門整體聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)齊抓共管的大調(diào)解特色；在調(diào)處范圍上，實(shí)行延伸拓展，在積極調(diào)處民間糾紛的同時(shí)，將在體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行政管理過程中涉及不同主體、不同領(lǐng)域、不同性質(zhì)的民事爭議、行政爭議以及其他爭議也都納入調(diào)處范圍，同時(shí)將“法院管不著、村居管不了、部門管不好、治安處罰根治不了”的邊緣性矛盾糾紛也一概納入調(diào)處范圍，真正做到有案必受、有受必理、有理必果、有果必公，哪里有矛盾糾紛，調(diào)處工作就延伸到哪里。在調(diào)處方法上，實(shí)行“五理”機(jī)制，即統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。調(diào)處中心統(tǒng)一受理矛盾糾紛后，根據(jù)其性質(zhì)和特點(diǎn)，分流至有關(guān)職能部門或村（居）調(diào)處中心依法處理，有關(guān)職能部門或村（居）調(diào)處中心必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)調(diào)處終結(jié)，并向鎮(zhèn)調(diào)處中心反饋結(jié)果，確因具體情況無法調(diào)解或調(diào)解無效，可按規(guī)定程序回流至鎮(zhèn)調(diào)處中心，由鎮(zhèn)調(diào)處中心直接調(diào)處或指導(dǎo)當(dāng)事人通過其他途徑依法解決，真正做到進(jìn)一家門，理一家事，解千家愁，求萬家樂。在調(diào)處方式上，實(shí)行多式調(diào)解，一是現(xiàn)場調(diào)解，對(duì)多發(fā)性民間糾紛通過基層調(diào)解組織入戶調(diào)解，及時(shí)制止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，增強(qiáng)調(diào)處的及時(shí)性。二是庭式調(diào)解，將雙方當(dāng)事人集中到鎮(zhèn)調(diào)解中心，由調(diào)解中心主持調(diào)解，充分聽取當(dāng)事人的辯解和意見，以規(guī)范的程序和莊重的氛圍，體現(xiàn)調(diào)解的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三是定期排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除潛在的矛盾糾紛和其他社會(huì)不安定因素，靠前調(diào)解，化解在先，減少矛盾糾紛的轉(zhuǎn)化和發(fā)生。今年5月份，龍馬村二組村民何向東與刁翠蓮因房屋界址不清發(fā)生糾紛，在村調(diào)解未果的情況下，我們鎮(zhèn)調(diào)處中心立即組織人員上門調(diào)解，通過先后6次做工作，終于化解了兩多年的矛盾。三合村三組楊洪金、楊常青，2000年7月因承包樹塘發(fā)生矛盾，后經(jīng)村組干部多次調(diào)解未果，今年十一月份，矛盾上交至鎮(zhèn)調(diào)處中心，經(jīng)多次調(diào)解，雙方自愿達(dá)成協(xié)議：楊常青一次性補(bǔ)償給楊洪金四棵樹錢160元整，從而化解了長達(dá)4年的矛盾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年我們鎮(zhèn)、村（居）社會(huì)矛盾調(diào)處中心共調(diào)處矛盾糾紛52起，調(diào)處率100，成功率96，其中90的矛盾糾紛在村一級(jí)得到了化解，10的矛盾在鎮(zhèn)調(diào)處中心解決，基本實(shí)現(xiàn)了“小糾紛不出村，大糾紛不出鎮(zhèn)，矛盾糾紛不上交”，同時(shí)，通過調(diào)處中心的調(diào)處，預(yù)防了3起群體性事件的發(fā)生。嚴(yán)要求優(yōu)化工作機(jī)制在聯(lián)防工作開展過程中，為確保專職聯(lián)防隊(duì)員在工作中有章可循，各警務(wù)區(qū)都建立了崗位職責(zé)、考勤考績、值班巡邏、重要情況報(bào)告等一系列工作和管理制度，并建立《值勤登記簿》、《查扣物品移交登記簿》、《扭送各類違法犯罪嫌疑人登記簿》等各種臺(tái)帳。同時(shí)嚴(yán)肅考評(píng)工作，堅(jiān)持平時(shí)考評(píng)與半年、年終考核相結(jié)合，平時(shí)考評(píng)由聯(lián)防大隊(duì)負(fù)責(zé)，對(duì)每個(gè)隊(duì)員在按時(shí)出勤，遵章守紀(jì)巡邏防范的實(shí)績等方面進(jìn)行量化積分。每月公布一次，半年和年終考核由派出所和鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)，考評(píng)考核結(jié)果與工資、獎(jiǎng)金掛鉤，對(duì)抓獲“三逃”人員和現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)因防范不到位、責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生可防性案件的則給予相關(guān)責(zé)任人以經(jīng)濟(jì)罰款直至辭退。在社會(huì)矛盾調(diào)處工作中，鎮(zhèn)調(diào)處中心根據(jù)社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作的需要，按照簡潔實(shí)用的原則，建立了接訪、受理、分流、督辦、反饋、例查、考核、獎(jiǎng)懲等一整套規(guī)章制度，并制作上墻，公開公示，對(duì)照遵循，通過制度約束，規(guī)范調(diào)處工作，調(diào)處中心實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”、“一崗雙責(zé)制”和機(jī)關(guān)干部包村、村干部包組的工作責(zé)任制，人人都是責(zé)任人，個(gè)人肩上有擔(dān)子，同時(shí)將調(diào)解工作與干部的考核任用，經(jīng)濟(jì)利益等直接掛鉤，極大地調(diào)動(dòng)了干部工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，有效地減少了社會(huì)矛盾，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的作用。（胡峰）2004年11月15日通聯(lián)：響水縣黃圩鎮(zhèn)人民政府宣傳辦公室胡峰郵編：224614電話：05***3912541189Email:hufeng189@126.com