第一篇：國有企業(yè)下崗職工生活保障向失業(yè)保險并軌工作會議上的講話

國有企業(yè)下崗職工生活保障向失業(yè)保險并軌工作會議上的講話

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值此年終歲尾之際，縣政府決定召開這次全縣國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌工作會議，主要目的是全面貫徹市政府并軌工作推進會議精神，部署我縣國有企業(yè)并軌前的各項準備工作，高

質(zhì)量完成認定、調(diào)查、摸底，以及匯總上報等項任務，為全面實施并軌工作奠定堅實基礎，使我縣最大限度地享受到國家給予的振興東北老工業(yè)基地的相應政策。參加今天會議的有縣直各部、委、辦、局的主要領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、中省直單位負責人，各國有、集體企業(yè)廠長（經(jīng)理）。可以說，這次并軌工作涉及面很廣，會議非常重要，希望大家能夠認真領會上級精神，抓好推進落實。下面，我講三個問題：

一、認清形勢，把握機遇，充分理解并軌工作的重大意義

國家推出國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌的相關政策，是落實東北老工業(yè)基地振興計劃的配套政策，也是為進一步加強東北老工業(yè)基地調(diào)整改造創(chuàng)造條件，更是踐行“三個代表”重要思想的實際步驟，是解決國企下崗職工實際困難的一項重大改革。抓好這次并軌工作意義重大，影響深遠。對于我縣而言，其特殊意義表現(xiàn)在以下三個方面：

（一）搞好并軌工作是優(yōu)化國企職工勞動關系的現(xiàn)實任務。應當看到，經(jīng)過最近幾年的不懈努力，我縣國有集體企業(yè)轉制轉軌工作已經(jīng)取得階段性成效，不但使大多數(shù)國有、集體企業(yè)實現(xiàn)民有民營，而且在改制后煥發(fā)出勃勃生機，對縣級財政的貢獻和對社會就業(yè)的牽動能力都明顯增強。但從另一個側面講，無論是現(xiàn)存國有企業(yè)，還是已經(jīng)關、停、并、轉的國有企業(yè)，其職工的勞動關系都處于不穩(wěn)定和無保障的狀態(tài)。主要表現(xiàn)在我縣的大部分企業(yè)職工都在產(chǎn)改中脫離了“國”字號勞動關系，而且隨著縣域經(jīng)濟民營化進程的加快，縣屬企業(yè)都將逐步退出國有。而下崗再就業(yè)中心的主體功能還不夠健全和完善，使得下崗職工基本生活保障受到影響，在一定程度上影響了職工的積極性和創(chuàng)造力。破解這一系列問題，當前的主要任務就是抓好并軌工作的落實。這是因為作為振興東北老工業(yè)基地的配套政策，實行并軌后國家將對享受并軌政策的企業(yè)和人員給予一定的經(jīng)濟補償，同時，將兼顧到進失業(yè)中心的下崗職工和未進中心的其他離崗人員之間、正常生產(chǎn)企業(yè)并軌人員和停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)并軌人員之間利益的相互平衡，盡最大努力縮小不同群體之間的利益差別。可見，并軌工作既是解決下崗職工安置問題的手段，也是解決已轉制企業(yè)和即將轉制企業(yè)與職工解除勞動關系的途徑，更是推進所有“國”字號企業(yè)產(chǎn)改的催化劑。從而以這次并軌為契機，全面優(yōu)化國企職工勞動關系，提高社會保障功能。

（二）搞好并軌工作是實現(xiàn)縣域經(jīng)濟大發(fā)展快發(fā)展的現(xiàn)實選擇。按照縣十三次黨代會確定的建設綠色食品工業(yè)強縣、全面加快小康社會建設進程這一總體目標，我們現(xiàn)有的企業(yè)都顯得包袱太重，后勁不足，再生產(chǎn)能力低。解決這一問題的關鍵，是必須按照黨的十六屆三中全會精神進行機制創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，確保企業(yè)職工特別是下崗職工的勞動保障關系得到妥善解決。這次并軌政策的出臺，恰恰給了我們進行機制和體制創(chuàng)新的歷史機遇。因為實行并軌后，可以借助機制創(chuàng)新解除在崗職工的后顧之憂，使之安于工作，樂于進取，確保企業(yè)擁有一支穩(wěn)定的職工隊伍，為企業(yè)發(fā)展壯大提供人力支持和社會保障。同時，對于轉制企業(yè)而言，實行下崗職工失業(yè)保險并軌后，可以穩(wěn)妥地解決下崗職工的安置問題，解除轉制企業(yè)在人員上的后顧之憂，使企業(yè)輕裝上陣，做大做強。從而依靠機制創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，在并軌中有效解決企業(yè)冗員問題，規(guī)范企業(yè)用工行為，強化勞動合同管理，完善社會保障體系，以此向縱深推進企業(yè)改革，為實現(xiàn)縣域經(jīng)濟大發(fā)展快發(fā)展奠定基礎。

（三）搞好并軌工作是維護社會安定穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。當前，影響社會安定穩(wěn)定的因素很多，其中最突出的一點就是企業(yè)下崗職工的安置問題和企業(yè)內(nèi)債問題長期得不到有效解決，有的已經(jīng)導致各個層次、各種形式的上訪屢屢發(fā)生。而且隨著改革的深入，積存于發(fā)展過程中的一些深層次矛盾還將不斷顯現(xiàn)，甚至有的可能演化為各種社會犯罪行為。不但給黨政機關日常工作帶來影響和負擔，而且危及到社會安定穩(wěn)定。實行并軌后，將通過更加合理，更加健全的社會保障體系有效緩解這一矛盾。當然，任何一種政策都不可能包治百病，任何一項改革也不會一蹴而就。這就需要我們各級干部多做群眾的思想工作，耐心誠懇地向下崗職工說明，解除與企業(yè)的勞動關系，由企業(yè)保障轉為社會保障，是利國利民的政策。特別是各企業(yè)負責人，千萬不能借助并軌之機，采取不負責任的態(tài)度，“一股腦”地把企業(yè)職工推向社會，而是要立足穩(wěn)定，用好政策，多向上爭取支持，多給職工一些實惠，盡最大努力使全縣國有職工實現(xiàn)平穩(wěn)“并軌”。

第二篇：在全縣國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌工作會議上的講話

同志們：

值此年終歲尾之際，縣政府決定召開這次全縣國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌工作會議，主要目的是全面貫徹市政府并軌工作推進會議精神，部署我縣國有企業(yè)并軌前的各項準備工作，高質(zhì)量完成認定、調(diào)查、摸底，以及匯總上報等項任務，為全面實施并軌工作奠定堅實基礎，使我縣最大限度地享受到國家給予的振興東北老工業(yè)基地的相應政策。參加今天會議的有縣直各部、委、辦、局的主要領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、中省直單位負責人，各國有、集體企業(yè)廠長（經(jīng)理）?？梢哉f，這次并軌工作涉及面很廣，會議非常重要，希望大家能夠認真領會上級精神，抓好推進落實。下面，我講三個問題：

一、認清形勢，把握機遇，充分理解并軌工作的重大意義

國家推出國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌的相關政策，是落實東北老工業(yè)基地振興計劃的配套政策，也是為進一步加強東北老工業(yè)基地調(diào)整改造創(chuàng)造條件，更是踐行“三個代表”重要思想的實際步驟，是解決國企下崗職工實際困難的一項重大改革。抓好這次并軌工作意義重大，影響深遠。對于我縣而言，其特殊意義表現(xiàn)在以下三個方面：

（一）搞好并軌工作是優(yōu)化國企職工勞動關系的現(xiàn)實任務。應當看到，經(jīng)過最近幾年的不懈努力，我縣國有集體企業(yè)轉制轉軌工作已經(jīng)取得階段性成效，不但使大多數(shù)國有、集體企業(yè)實現(xiàn)民有民營，而且在改制后煥發(fā)出勃勃生機，對縣級財政的貢獻和對社會就業(yè)的牽動能力都明顯增強。但從另一個側面講，無論是現(xiàn)存國有企業(yè)，還是已經(jīng)關、停、并、轉的國有企業(yè)，其職工的勞動關系都處于不穩(wěn)定和無保障的狀態(tài)。主要表現(xiàn)在我縣的大部分企業(yè)職工都在產(chǎn)改中脫離了“國”字號勞動關系，而且隨著縣域經(jīng)濟民營化進程的加快，縣屬企業(yè)都將逐步退出國有。而下崗再就業(yè)中心的主體功能還不夠健全和完善，使得下崗職工基本生活保障受到影響，在一定程度上影響了職工的積極性和創(chuàng)造力。破解這一系列問題，當前的主要任務就是抓好并軌工作的落實。這是因為作為振興東北老工業(yè)基地的配套政策，實行并軌后國家將對享受并軌政策的企業(yè)和人員給予一定的經(jīng)濟補償，同時，將兼顧到進失業(yè)中心的下崗職工和未進中心的其他離崗人員之間、正常生產(chǎn)企業(yè)并軌人員和停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)并軌人員之間利益的相互平衡，盡最大努力縮小不同群體之間的利益差別。可見，并軌工作既是解決下崗職工安置問題的手段，也是解決已轉制企業(yè)和即將轉制企業(yè)與職工解除勞動關系的途徑，更是推進所有“國”字號企業(yè)產(chǎn)改的催化劑。從而以這次并軌為契機，全面優(yōu)化國企職工勞動關系，提高社會保障功能。

（二）搞好并軌工作是實現(xiàn)縣域經(jīng)濟大發(fā)展快發(fā)展的現(xiàn)實選擇。按照縣十三次黨代會確定的建設綠色食品工業(yè)強縣、全面加快小康社會建設進程這一總體目標，我們現(xiàn)有的企業(yè)都顯得包袱太重，后勁不足，再生產(chǎn)能力低。解決這一問題的關鍵，是必須按照黨的十六屆三中全會精神進行機制創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，確保企業(yè)職工特別是下崗職工的勞動保障關系得到妥善解決。這次并軌政策的出臺，恰恰給了我們進行機制和體制創(chuàng)新的歷史機遇。因為實行并軌后，可以借助機制創(chuàng)新解除在崗職工的后顧之憂，使之安于工作，樂于進取，確保企業(yè)擁有一支穩(wěn)定的職工隊伍，為企業(yè)發(fā)展壯大提供人力支持和社會保障。同時，對于轉制企業(yè)而言，實行下崗職工失業(yè)保險并軌后，可以穩(wěn)妥地解決下崗職工的安置問題，解除轉制企業(yè)在人員上的后顧之憂，使企業(yè)輕裝上陣，做大做強。從而依靠機制創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，在并軌中有效解決企業(yè)冗員問題，規(guī)范企業(yè)用工行為，強化勞動合同管理，完善社會保障體系，以此向縱深推進企業(yè)改革，為實現(xiàn)縣域經(jīng)濟大發(fā)展快發(fā)展奠定基礎。

（三）搞好并軌工作是維護社會安定穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。當前，影響社會安定穩(wěn)定的因素很多，其中最突出的一點就是企業(yè)下崗職工的安置問題和企業(yè)內(nèi)債問題長期得不到有效解決，有的已經(jīng)導致各個層次、各種形式的上訪屢屢發(fā)生。而且隨著改革的深入，積存于發(fā)展過程中的一些深層次矛盾還將不斷顯現(xiàn)，甚至有的可能演化為各種社會犯罪行為。不但給黨政機關日常工作帶來影響和負擔，而且危及到社會安定穩(wěn)定。實行并軌后，將通過更加合理，更加健全的社會保障體系有效緩解這一矛盾。當然，任何一種政策都不可能包治百病，任何一項改革也不會一蹴而就。這就需要我們各級干部多做群眾的思想工作，耐心誠懇地向下崗職工說明，解除與企業(yè)的勞動關系，由企業(yè)保障轉為社會保障，是利國利民的政策。特別是各企業(yè)負責人，千萬不能借助并軌之機，采取不負責任的態(tài)度，“一股腦”地把企業(yè)職工推向社會，而是要立足穩(wěn)定，用好政策，多向上爭取支持，多給職工一些實惠，盡最大努力使全縣國有職工實現(xiàn)平穩(wěn)“并軌”。

二、吃透精神，落實政策，客觀嚴謹?shù)馗愫貌④壪绕谄詹楣ぷ?/p>

國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌工作已在遼寧進行了先行試點，并且取得了很多成功經(jīng)驗。市政府林秀山市長率團專程去考察后，前期已組織召開了全市并軌工作推進會議。會上，任仕杰副市長和林秀山市長分別做了重要講話，對全市并軌工作進行了具體安排和部署?？偟囊笫敲髂?月10日前完成并軌的調(diào)查摸底工作。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)必須給予高度重視，爭取用最短的時間吃透精神，用最穩(wěn)妥的辦法落實好政策。核心要做好以下四個方面的工作：

（一）要合理劃定享受并軌政策的企業(yè)和職工的基本條件。這次國有企業(yè)下崗職工生活保障向失業(yè)保險并軌，并不是所有的企業(yè)下崗職工都包括在內(nèi)，而是有嚴格的條件限制。具體而言，實行并軌運作的企業(yè)應具備4個條件，涵蓋10種企業(yè)，實施并軌的人員包括5種類型。其中，納入并軌企業(yè)的4個條件：一是經(jīng)濟補償金或生活補助費所需資金自籌部分能夠到位，二是拖欠職工債務能夠一次償還或達成償還協(xié)議，三是并軌人員符合規(guī)定的條件，四是能夠平穩(wěn)運作，不激化矛盾。而已關閉破產(chǎn)的原國有企業(yè)（包括進入法定破產(chǎn)程序的企業(yè)），已改制為非國有的企業(yè)，非國有控股企業(yè)及集體企業(yè)等不在并軌范圍內(nèi)。另外，根據(jù)財務報表，凡盈利企業(yè)，現(xiàn)金流量大于固定支出的企業(yè)，不能列入財政補助并軌的范圍。納入并軌的10種企業(yè)具體包括：正常生產(chǎn)的企業(yè)，關停的企業(yè)，“三無”及已撤銷的企業(yè)，職工沒有安置的破產(chǎn)企業(yè)，分立后的母體殼企業(yè)，被非國有企業(yè)兼并的企業(yè)，改制后職工沒有解除勞動關系的企業(yè)，改制中用資產(chǎn)量化安置職工的企業(yè)，改制后職工沒有得到安置的企業(yè)，事業(yè)單位轉制的國有企業(yè)。實施并軌的人員包括5種類型：一是仍在中心的人員，二是已出中心尚未與企業(yè)解除勞動關系的人員，三是應解除勞動關系的其他離崗人員，四是企業(yè)新的裁員，五是2001-～年連續(xù)虧損的國有及國有控股企業(yè)中的國有職工。在明確上述限定條件的基礎上，要認真做好兩方面的準備工作。一是完全具備條件的，要實事求是，認真做好準備，確保充分、及時、全額享受到國家政策。二是不完全具備條件的，要結合企業(yè)自身情況，有的放矢地開展工作，結合并軌的要求，創(chuàng)造條件，爭取享受國家政策，這也是我們召開這次大會，做好這項工作的重點所在。

（二）要正確處理并軌工作中的連鎖反應。并軌工作的主要目的是通過完善的社會保障體系建設，解決企業(yè)冗員問題，實現(xiàn)輕裝上陣。對于這樣一項事關大局、政策性很強的工作，必須把握政策尺度，積極穩(wěn)妥推進，確保穩(wěn)定大局。為此，在工作中要堅持處理好五個關系：第一，正確處理好產(chǎn)改與并軌工作的關系。努力做到準確把握產(chǎn)改前一階段所取得的進展和成效，以及存在的問題，以并軌促進產(chǎn)改，以產(chǎn)改推動并軌。按照“兩改兩卸”的要求，通過改革措施，減卸企業(yè)冗員和債務，發(fā)揮并軌的突出作用。第二，正確處理好集體企業(yè)、廠辦集體與并軌工作的關系。按照并軌政策，主要針對的是國有及國有控股企業(yè)，集體企業(yè)和集體企業(yè)職工不在這次“并軌”范圍內(nèi)，今后中央可能根據(jù)振興老工業(yè)基地的實際情況出臺相應的政策。要做好相應的解釋和疏導工作，不要誘發(fā)、激化相關矛盾，我們這次一并對集體企業(yè)進行調(diào)查，就是為今后將要開展的工作做好準備，也是為了減少重復勞動，務必向這部分職工解釋清楚。第三，正確處理好清償內(nèi)債與并軌工作的關系。清償內(nèi)債，有自籌能力是并軌實施的先決條件。企業(yè)拖欠職工的養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工資、債務、公積金等要調(diào)查清楚，認真核對，實事求是。要清醒地認識到：內(nèi)債終究是要靠企業(yè)自己來清償，國家和地方政府在這個問題上沒有其它政策補償，不能漫天要價，這樣做也是毫無意義的。第四，正確處理好企業(yè)隸屬管理與并軌工作的關系。本著企業(yè)隸屬管理的原則，誰主管的企業(yè)誰負責，不能把矛盾上交，推諉扯皮。各主管部門要做好協(xié)調(diào)和配合工作，共同把并軌工作做好。第五，正確處理好企業(yè)技術改造、異地建廠、長遠規(guī)劃與并軌工作的關系。并軌工作是解決企業(yè)冗員的重大機遇，是做好其他工作的必要條件，要把這項工作與企業(yè)長遠發(fā)展規(guī)劃、技術升級與改造、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、廠區(qū)位置的規(guī)劃調(diào)整和合理布局等項工作有機地結合起來，要改變單就改造而改造的傳統(tǒng)觀念，走老工業(yè)基地綜合改造之路。在市場規(guī)律指導下，通過打造環(huán)境、資本運營、整合優(yōu)勢，在并軌中提升原有企業(yè)的發(fā)展后勁。同時，要爭取實現(xiàn)并軌、轉換身份和轉制三步并做一步走，為企業(yè)并軌后產(chǎn)生的失業(yè)人員開辟就業(yè)崗位和建立保障體系，實行工業(yè)改造與城區(qū)改造相結合。第六，正確處理好創(chuàng)造條件與嚴格執(zhí)行并軌政策的關系。政策在一定時期是不變的，要嚴格執(zhí)行，可變的是企業(yè)自身的條件，這就要求我們創(chuàng)造性地開展工作。各相關部門要大力配合，協(xié)同作戰(zhàn)，最大限度地發(fā)揮政策效應。

（三）要超前籌備并軌工作所需資金。能否順利、穩(wěn)妥地實現(xiàn)國有下崗職工基本生活保障向失業(yè)保障并軌，資金籌措是關鍵的關鍵。關于這一點，在遼寧進行并軌試點時已經(jīng)被證明，企業(yè)籌集經(jīng)濟補償金困難，拖欠職工債務，即內(nèi)債償還難，是潛在的不穩(wěn)定因素。這個問題解決不好，并軌工作就無從談起。根據(jù)政策規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營困難的國有企業(yè)，在與中心內(nèi)和出中心未解除勞動關系的職工解除勞動關系時，應支付的經(jīng)濟補償金按國家財政、地方財政和企業(yè)自籌5：3：2的比例籌集；與應解除勞動關系的其它離崗人員解除勞動關系和企業(yè)新裁員，按國家財政、地方財政、企業(yè)自籌各三分之一的比例籌集。而無論是前者的十分之三，還是后者的三分之一，政府籌集的難度都很大，企業(yè)籌集部分完成的困難更大。對于企業(yè)拖欠職工的債務，原則上由企業(yè)負責解決，一次性償還有困難的，可由企業(yè)與職工協(xié)商具體償還辦法。但從我縣企業(yè)的實際狀況看，能一次性償還債務的企業(yè)較少，大部分企業(yè)只能采取與職工協(xié)商的方式來解決債務問題。對此，各涉并企業(yè)從現(xiàn)在開始就要著手謀劃籌資渠道，多渠道解決并軌資金?？梢試L試通過借款貸款、股份轉讓、資產(chǎn)變現(xiàn)、轉讓土地使用權、抵押融資等多種渠道，積極籌措用于發(fā)放經(jīng)濟補償金、補繳“兩險”費及償還拖欠職工債務的資金。從而建立起資金來源多元化、保障體制規(guī)范化、管理服務社會化的城鎮(zhèn)社會保障體系。

（四）要按時完成并軌調(diào)查摸底任務。以這次會議為標志，全縣國企下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌調(diào)查工作正式啟動。在下一步開展的調(diào)查摸底及認定工作中，將要把企業(yè)性質(zhì)的認定、虛盈實虧問題的調(diào)整、職工身份的確認、分立企業(yè)和職工關系的合理分布、關停企業(yè)的妥善處置等問題作為重點，力爭使我縣有更多的企業(yè)能夠符合并軌政策，享受到并軌政策。這里要強調(diào)一點，市里確定的明年1月10日前完成調(diào)查摸底工作是最后期限，我們必需確保在此之前完成普查工作，從而為登記失業(yè)人員和城市居民最低生活保障對象全部納入社區(qū)管理創(chuàng)造條件，打好基礎。

三、落實責任，扎實推進，切實加強并軌工作的組織領導

并軌工作是一項龐大而艱巨的系統(tǒng)工程，尤其是前期深入細致的準備工作至關重要，直接影響并軌工作的質(zhì)量和效果。為此，各級領導必須高度重視，加強領導，統(tǒng)一思想，明確責任，把并軌工作納入近期的重點工作內(nèi)容，實行一把手負責制和目標管理。

（一）要層層建立專題推進組織?？h政府將成立由白祥和副縣長任組長，我和杜偉副縣長任副組長的并軌工作領導小組，成員由縣財政局、經(jīng)濟計劃局、勞動社保局、統(tǒng)計局、農(nóng)委、人事局、工商局、審計局、水務局、衛(wèi)生局、糧食局、交通局、縣政府體改辦等部門的主要負責同志擔任。辦公室設在勞動社保局，下設四個專

題推進組，即資格認定組、內(nèi)債調(diào)查組、審核批準組、資金管理組。各小組的構成人員會后由勞動社保局負責分工。總體要求是分工負責，協(xié)調(diào)運作，交叉運行，合力推進。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)也要迅速成立相應的領導機構，抽調(diào)在職工作人員，明確工作任務，落實工作責任，保證工作順利開展。

（二）要做好宣傳發(fā)動工作。并軌工作內(nèi)容比較新，政策性比較強，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各相關企業(yè)要認真領會并軌政策的實質(zhì)，吃透中央政策，爭取最大限度地享受并軌政策。為此，大家要把學習相關文件作為一項重要工作和重要前提，使自己首先成為并軌政策的明白人，絕不能以其昏昏，使人昭昭，更不能因為不懂政策，曲解政策，信口雌黃，簡單從事，尤其是對下宣傳時，要把握好上級政策的尺度，把握好宣傳的角度，注重日常工作的力度，絕不能誤導群眾，人為地激化矛盾，影響并軌工作的順利開展。

（三）要明確責任機制。并軌工作牽扯到廣大下崗職工的切身利益，不容忽視；并軌工作同時也是一次解決現(xiàn)實問題的機遇，不能錯過。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)主要領導都要親自掛帥，配備強有力的領導和工作人員，細化責任機制，及時研究和解決推進過程中遇到的實際問題。特別是對于苗頭性和全局性的問題，要及時上報。對于當前的調(diào)查摸底工作，要本著誰主管誰負責的原則，層層健全責任機制，各司其職，各負其責，出現(xiàn)問題，要嚴肅追究責任。值得強調(diào)的是，那些長期停產(chǎn)、長期放假的企業(yè)負責人，如果在并軌的問題上出現(xiàn)玩忽職守、不負責任、假公濟私、違法亂紀、損害職工切身利益的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處，決不姑息遷就。

同志們，做好并軌工作，健全社會保障體系是我縣振興老工業(yè)基地的突破口和必要條件，我們要抓住機遇、解放思想、扎實工作，～地完成各項并軌工作任務，最大限度地運用、爭取國家政策，以此推進我縣經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展。

第三篇：國有企業(yè)下崗職工出中心與失業(yè)保險并軌工作總結

國有企業(yè)下崗職工出中心與失業(yè)保險“并軌”是當前全市勞動和社會保障部門的重點工作之一，被列為省政府與市政府簽訂的《2006年全省就業(yè)及社會保險重點工作目標責任書》中的第一項核心指標?！安④墶惫ぷ鳉v史包袱重，涉及面廣，政策性強，直接關系到全市4000余名下崗職工的切身利益，直接關系到全市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定。從2005年8月16日“并軌

”方案出臺到2006年6月，在市委、市政府的高度重視下，在各有關部門的大力配合下，經(jīng)過大家歷時1年多特別是今年以來的共同努力和辛勤工作，“今年初全面鋪開，5月底前基本完成，6月底前全部結束”的總體部署現(xiàn)在可以說基本實現(xiàn)，市屬國有企業(yè)的“并軌”工作已經(jīng)基本結束?，F(xiàn)簡要總結如下：

一、基本情況

我市有“并軌”任務的企業(yè)共有21戶。滯留再就業(yè)服務中心人員總計3846人。其中“4555”153人，30年工齡642人，“4050”605人，“3949”2446人。按照長政辦發(fā)[2005]87號文件規(guī)定，“4555”和30年工齡人員提出提前退養(yǎng)的有692人，占87.04；“4050”人員申請代交保險的有518人，占85.62；“3949”人員支付經(jīng)濟補償金1946人，占79.56。政府共支付經(jīng)濟補償金補助資金974萬元，支付獎勵資金731.4萬元，合計1705.4萬元。

21戶企業(yè)中，除合成化學廠、議價糧油公司外，其余19戶企業(yè)全部按規(guī)定實現(xiàn)整體出中心?！安④墶笨倲?shù)3156人，占滯留中心總人數(shù)的93.51。如期完成了市屬國有企業(yè)“并軌”工作任務。

二、主要做法及特點

（一）領導重視，組織周密

市委、市政府對“并軌”工作高度重視，在“十一五”規(guī)劃以及相關重要文件中，都把“并軌”工作列為重中之重，要求限期解決。經(jīng)過長達4個月的反復研究和仔細修訂，于2006年8月16日正式出臺了政策優(yōu)惠、切實可行、操作性強的“并軌”工作實施方案，成立了以市政府曹惠斌副市長為組長，由勞動、國資、財政、經(jīng)委、工會等多部門參加的“并軌”工作領導組，負責統(tǒng)一領導全市“并軌”總體工作，領導組下設辦公室，設在市勞動保障局，負責“并軌”日常工作，為做好“并軌”工作提供了堅強的組織保證。

（二）協(xié)調(diào)配合，形成合力

“并軌”工作涉及多項政策、多個部門，情況非常復雜。為把工作做細做實做好，曹惠斌副市長多次組織召開領導組工作會議，及時協(xié)調(diào)解決實際問題。市勞動保障局陳皎局長牽頭，各位局領導每人帶一組下去搞調(diào)研普查；財政局分管領導翟春剛等同志從實際出發(fā)，不僅為理順資金渠道及時提出指導意見，而且深入到企業(yè)現(xiàn)場指導；國資委分管領導王建軍等同志在經(jīng)濟補償金等敏感問題上既堅持原則性，又能從實際出發(fā)促進解決問題；今年三月份，又根據(jù)“并軌”實際需要，由勞動、財政、國資等部門抽調(diào)專人組成了“并軌”聯(lián)合工作小組，加快進度，倒計時排定工作日程，形成合力，及時協(xié)調(diào)解決“并軌”進程中遇到的各種具體問題，進一步保證了“并軌”工作的順利進行。

（三）程序科學，工作扎實

為保證工作不出大的差錯，我們在實際落實過程中，嚴格執(zhí)行87號文件規(guī)定，制定了科學合理的工作程序，按照要求扎扎實實做好每一階段的工作。

一是廣泛宣傳。聯(lián)合工作組的同志平均深入每戶企業(yè)次數(shù)都在5次以上。我們每到一戶企業(yè)，都向職工耐心講解政策，仔細回答他們提出的每一個問題。確保滯留中心的每名職工都能最大限度地了解政策、熟悉政策，自覺執(zhí)行政策。

二是嚴格審查。在方案出臺后不久，市勞動保障局就分組對各企業(yè)滯留中心人員檔案逐一進行審查，基本確定了“并軌”人員范圍。在整個分類審核過程中，我們聯(lián)合工作組在過去普查的基礎上，重點抓抽查，始終把握好“個人申請”、“情況登記表”和“解除勞動關系協(xié)議”這三個關鍵環(huán)節(jié)不放松，確保全市并軌進程規(guī)范有序，保證“并軌”工作按照87號文件規(guī)定執(zhí)行。

三是分類審核。對“4555”和30年工齡人員提前退養(yǎng)的申請書、“4050”人員代繳保險的申請以及“3949”人員與企業(yè)解除勞動關系的協(xié)議書，都逐一審核并記錄在案?！安④墶比藛T情況登記表經(jīng)聯(lián)合工作組審核后，一式三份全部簽字蓋章確認。

四是簽訂并軌協(xié)議書，確定政府補助資金數(shù)額。在確定并軌人員和分類審查的基礎上，“并軌”領導組辦公室分兩批與企業(yè)簽訂了《長治市國有企業(yè)下崗職工出中心“并軌”協(xié)議書》。針對普遍存在的等待觀望念頭，我們首批擇定了幾家準備基礎好、條件比較成熟的企業(yè)，簽訂了“并軌”協(xié)議，兌現(xiàn)了政策，起到了積極的推動作用。隨后，第二批簽訂了磁性材料廠等12戶。明確了企業(yè)滯留中心人員情況和享受87號文件人員分類情況，根據(jù)“并軌”人數(shù)和簽訂協(xié)議書時間，計算確定了經(jīng)濟補償金政府補助金和獎勵資金的數(shù)額。計算標準為：經(jīng)濟補償金政府補助金按照《“并軌”協(xié)議書》中確定的解除或終止勞動關系支付經(jīng)濟補償金人

數(shù)，統(tǒng)一為人均5000元；獎勵資金按照企業(yè)整體出中心人數(shù)，以簽訂協(xié)議時間劃分為兩個標準，4月底前出中心的，給予人均3000元獎勵；5月底前出中心的，給予人均2000元獎勵。

五是撥付政府補助資金。按照《“并軌”協(xié)議書》規(guī)定，協(xié)議簽訂后5個工作日內(nèi)，財政要按照企業(yè)提供的帳戶和賬號把政府補助資金及時撥付企業(yè)。首批7戶企業(yè)的政府補

助資金596.6萬元已經(jīng)撥付到位，二批12戶企業(yè)政府補助資金1108.8萬元，待勞動、財政、國資三部門審核簽字并經(jīng)曹市長批準后即可下?lián)堋?/p>

（四）成效顯著，如期完成工作任務

在市委、市政府的高度關懷和統(tǒng)一部署下，勞動、國資、財政等部門協(xié)調(diào)配合、通力合作，經(jīng)過各企業(yè)和“并軌”聯(lián)合工作組等諸多工作人員歷時90多天的艱苦努力和辛勤勞動，目前，除合成化學廠和議價糧油公司仍在艱難準備，擬于6月底前完成外，其余19戶市屬國有企業(yè)如期實現(xiàn)了“并軌”工作的目標任務。3375名滯留中心人員中，出中心人員達3156名，93.51的人員實現(xiàn)了整體出中心與失業(yè)保險“并軌”。

三、存在問題及下步打算

盡管我市的“并軌”工作已經(jīng)告一段落，但要徹底全面地完成全市的“并軌”工作任務，需要做的工作還有很多。主要將涉及勞動保障系統(tǒng)內(nèi)部機制跟上和財政部門后續(xù)配合。首先，全面徹底的完成好“并軌”工作，將87號文件的各項規(guī)定落到實處，必須首先抓好“4555”和30年工齡人員、“4050”人員的退養(yǎng)、接續(xù)事情，同時，第二批12戶企業(yè)的“并軌”資金也應抓緊下?lián)?。其次，還有一些遺留問題亟待進一步加以明確、妥善解決。再次，通過“并軌”暴露出來的一些問題，需要我們接受經(jīng)驗，吸取教訓，在以后的工作中加以克服和改進。

（一）通過“并軌”暴露出來的幾個問題

1、關于公益性崗位問題

國家、省、市明文規(guī)定，政府出資購買的公益性崗位用于安排大齡就業(yè)困難人員，大齡就業(yè)困難人員指的是“4050”以上人員。然而實際上，公益性崗位不僅有“4050”以上人員，而且有一定數(shù)量的“3949”人員。公益崗位人員的擇用、管理需要進一步規(guī)范、改進。部分企業(yè)負責人反映，企業(yè)按照規(guī)定和要求推薦上報的公益性崗位職工名單，最終能被錄用上崗的不到十分之一。相當數(shù)量的公益性崗位在崗人員是通過其他渠道上的崗，企業(yè)對此毫不知情，造成社會上的一些議論。

2、關于隱性就業(yè)問題

在2002年我們曾經(jīng)對隱性就業(yè)進行過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)下崗職工中隱性就業(yè)人員占到了相當比例。然而這部分人卻繼續(xù)滯留再就業(yè)服務中心，按月領取基本生活費，政府每月還要為其代繳社會保險費。以西湖美容院和鑫源日化為例，其中一些人曾經(jīng)是我市的“再就業(yè)明星”，但并沒有因為就業(yè)而出中心，卻繼續(xù)滯留中心直到現(xiàn)在。這就導致在這次“并軌”工作中，他們?nèi)匀豢梢韵硎芴崆巴送损B(yǎng)、政府代繳保險、領取經(jīng)濟補償金等優(yōu)惠政策。無形中增加了政府財政負擔，加大了“并軌”工作成本。

（二）需要明確的若干問題

1、關于東鋼、二運、色織廠等破產(chǎn)企業(yè)下崗職工要求享受“并軌”政策的問題。

這些企業(yè)歷史上曾經(jīng)存在過再就業(yè)服務中心。但是，東鋼、二運和色織廠等已實現(xiàn)資產(chǎn)變現(xiàn)，中心人員在企業(yè)破產(chǎn)、資產(chǎn)變現(xiàn)時已經(jīng)領取或部分領取經(jīng)濟補償金。如今相當部分下崗職工要求重新按照87號文件享受“并軌”政策，把領到的錢退回去?！白呋仡^路”，如何解決？請領導組研究決定。

2、縣區(qū)“并軌”工作迫切需要跟上來。

初步了解，武鄉(xiāng)尚有500名左右滯留中心人員，沁縣人數(shù)也不少?？h區(qū)“并軌”任務若不能如期完成，勢必對全市“并軌”工作產(chǎn)生很大負面影響。

（三）下一步工作打算

1、來個“回頭看”，監(jiān)督檢查企業(yè)對政府補助資金的使用情況。按照87號文件規(guī)定，補助資金到位后15個工作日內(nèi)，企業(yè)必須保證并軌方案進入實施階段。為確保資金安全，保證其全部用于和職工解除或終止勞動關系的經(jīng)濟補償金和生活補助費，不被挪作他用。根據(jù)曹惠斌副市長一再強調(diào)的原則，要嚴格按照《“并軌”協(xié)議書》中的規(guī)定，對企業(yè)使用政府補助資金的情況進行監(jiān)督和檢查。

2、6月底前完成對“4555”和30年工齡人員的提前退養(yǎng)以及”4050”人員代繳社會保險費的審核認定工作?！安④墶甭?lián)合工作組辦公室已經(jīng)擬定有關并軌工作的內(nèi)部通知，并征得經(jīng)辦機構的同意，即將下發(fā)到各社會保險經(jīng)辦機構。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險經(jīng)辦機構要按照通知要求，于近日全面開始接納接辦，6月底前完成對“4050”以上人員應由政府代繳社會保險費的審核認定，并積極與有關企業(yè)和財政部門取得聯(lián)系，主動收繳政府代繳的各項社會保險費用，切實保證“4050”以上人員到達法定退休年齡前的社會保險費能夠按照文件規(guī)定得到落實。養(yǎng)老保險科要會同養(yǎng)老保險所，為申請?zhí)崆巴损B(yǎng)人員辦理提前退養(yǎng)手續(xù)，早日將退養(yǎng)金通過銀行實現(xiàn)按月社會化發(fā)放，切實保證“4555”和30年工齡人員能夠按照87號文件規(guī)定實現(xiàn)提前退養(yǎng)。

3、做好退出公益性崗位及有關人員的檔案接收和管理工作。市職業(yè)介紹服務中心要按照“并軌”領導組辦公室下發(fā)的《通知》要求及所附花名表，逐一核實，認真做好有關人員退出公益性崗位的具體事宜，并與有關企業(yè)溝通聯(lián)系，做好其檔案的移交和管理。同時，還要按照87號文件規(guī)定，做好申請代繳社會保險費的“4050”人員檔案的接收和管理工作，待其達到法定退休年齡時，負責為其代辦退休手續(xù)。

4、做好有關人員享受失業(yè)保險待遇工作。失業(yè)保險所要按照87號文件規(guī)定和“并軌”領導組辦公室下發(fā)的《通知》要求，與有關企業(yè)和部門一道，做好符合條件的“并軌”人員享受失業(yè)保險待遇的各項工作。切實實現(xiàn)基本生活保障制度與失業(yè)保險制度并軌的目標任務。

5、做好“并軌”有關文件資料的整理歸檔工作。在“并軌”工作過程中，形成了包括文件、會議紀要、“并軌”協(xié)議書、企業(yè)“并軌”方案、企業(yè)資金申請報告、出中心人員情況匯總表、“并軌”人員情況登記表、個人提前退養(yǎng)申請、代繳社會保險費個人申請、解除勞動關系協(xié)議等在內(nèi)的數(shù)量龐大的工作文件和原始資料。為保證“并軌”工作資料的完整有序和便于以后查閱，我們將對以上所有文件資料予以科學整理、分類歸檔，并交由專門機構和人員妥善保存。

6、召開“并軌”工作總結表彰會議。從去年5月份“并軌”方案開始起草，到2005年8月16日87號文件正式發(fā)布；從最初的摸底調(diào)查到逐一審核“并軌”人員個人資料；從簽訂“并軌”協(xié)議書到財政撥付政府補助資金。在歷時一年多特別是近3個月來的“并軌”工作進程中，凝聚了很多領導、部門和工作人員的辛勞和汗水。從市“并軌”領導組、辦公室到“并軌”聯(lián)合工作小組；從勞動、財政、國資、經(jīng)委、工會的各位領導到日常工作人員；從各企業(yè)的廠長經(jīng)理到勞資人員；上上下下，方方面面，都對完成“并軌”任務做出了應有的貢獻。特別是聯(lián)合工作組的同志們，夜以繼日，放棄星期天休息，加班加點，精心工作，付出了極大的心血，表現(xiàn)了良好的政治素養(yǎng)和業(yè)務素質(zhì)。為表彰各部門、各企業(yè)和個人為“并軌”工作做出的突出貢獻，我們擬于月份召開全市“并軌”工作總結表彰大會，拿出部分專項資金，表彰那些為全市“并軌”工作做出犧牲和奉獻的先進部門和優(yōu)秀工作者。

第四篇：國有企業(yè)下崗職工出中心與失業(yè)保險并軌協(xié)議書

國有企業(yè)下崗職工出中心與失業(yè)保險并軌協(xié)議書

市國有企業(yè)下崗職工出中心與失業(yè)保險

“并軌”協(xié)議書好范文版權所有，全國文秘工作者的114!

長并協(xié)議[2006]第號

甲方：企業(yè)（公司）

乙方：“并軌”領導組辦公室

根據(jù)《關于進一步加快市屬國有企業(yè)下

崗職工出中心與失業(yè)保險“并軌”的實施方案》（長政辦發(fā)[2005]87號）要求，經(jīng)市“并軌”工作領導組年月日會議研究，現(xiàn)與企業(yè)（公司）就該企業(yè)下崗職工出中心與失業(yè)保險并軌訂立如下協(xié)議：

一、根據(jù)《方案》規(guī)定，市“并軌”工作領導組辦公室已召集勞動保障、財政、國資委、經(jīng)委、工會等部門，對甲方的下列事項予以審核確認：

（一）甲方已制定“并軌”方案，并經(jīng)本企業(yè)職代會或企業(yè)工會同意，可以按此方案進行“并軌”工作。

（二）甲方與職工已全部清償各項債僅債務或達成處理協(xié)議。

（三）甲方共有在中心下崗職工人，其中：

1、符合條件，申請辦理提前退養(yǎng)人，政府應代繳其社會保險費的集體部分，合計元，退養(yǎng)金合計元。（按2005年全省統(tǒng)一最低繳費基數(shù)測算，個人具體數(shù)額以經(jīng)辦機構最后退休審批為準）

2、符合條件，申請將其達到法定退休年齡前的社會保險（包括集體部分和個人部分）由政府代繳人，共計元。（按2005年全省統(tǒng)一最低繳費基數(shù)測算，逐年遞增部分按規(guī)定予以相應調(diào)整）

3、不屬上述1、2兩款的在中心下崗職工共計人。共需支付經(jīng)濟補償金或生活補助費元，其中60由政府負擔，計元（注：財政補助額人均不超過5000元），其余資金由甲方負擔，計

元。

4、以上資金共計元。其中：甲方負擔元，由企業(yè)通過資產(chǎn)變現(xiàn)等途徑自籌解決；政府負擔元，由市財政局于本協(xié)議生效后30個工作日內(nèi)一次性撥付到企業(yè)和市級社會保險經(jīng)辦機構。

二、甲方于年月日已向市“并軌”工作領導組辦公室提供申請專項補助資金報告，領導組辦公室已按《方案》規(guī)定核定，確認甲方屬組織下崗職工整體出中心的企業(yè)，并且按本協(xié)議第一條第四款給予資金支持后，與下崗職工解除勞動關系經(jīng)濟補償金尚有缺口。按照《方案》規(guī)定，應按甲方整體出中心人數(shù)給予獎勵資金，人均元，共計元。該項資金由市財政局按本協(xié)議第一條第四款規(guī)定一并向甲方撥付，由甲方一并用于出中心工作。

三、選擇性補充條款：

（一）經(jīng)市勞動保障部門會同財政、國資委、經(jīng)委、工會審核，甲方屬國有特困企業(yè)（指停產(chǎn)5年以上，職工連續(xù)5年以上領不到工資和生活費的企業(yè)），根據(jù)《方案》第二條第4款規(guī)定，適當擴大財政負擔比例（人均不超過1000元），共計金額元。

（二）甲方2005年以前欠繳的社會保險費（共計元），由企業(yè)從變現(xiàn)資金中一次性予以補繳，經(jīng)審查，甲方變現(xiàn)資產(chǎn)積極、籌措資金及時，根據(jù)《方案》規(guī)定，由政府按5補貼集體部分，計元。

（三）以上兩項資金合計元，由市財政按本協(xié)議第一條第四款規(guī)定一并撥付到位。

四、上述第一、二、三條所列資金共計元，其中企業(yè)負擔元，財政負擔元。全部用于“并軌”工作。

五、以上財政補助資金到位后15個工作日內(nèi)，甲方必須及時配套企業(yè)負擔部分資金，保證“并軌”方案進入實施階段。按規(guī)定與職工解除勞動關系或安置就業(yè)，實現(xiàn)下崗職工出中心與失業(yè)保險并軌。

六、甲方對財政撥付的補助資金，只能用于出中心下崗職工解除勞動關系的經(jīng)濟補償金和生活補助費，不得挪作他用。好范文版權所有，全國文秘工作者的114!

七、市“并軌”工作領導組辦公室有權監(jiān)督甲方的“并軌”實施情況。如有違規(guī)問題，不符合“并軌”方案要求的，要責令其糾正；如有違紀問題，要嚴肅追究有關人員的責任；構成犯罪的，追究其刑事責任。

八、出中心下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)后，社會保險費由新的用人單位按規(guī)定交納，政府不再負擔。

九、“并軌”工作結束后，甲方應及時向市“并軌”工作領導組辦公室寫出并軌工作的總結材料和補助資金的詳細支出情況報告各一份。

十、本協(xié)議自“并軌”領導組成員單位簽字蓋章，并經(jīng)市“并軌”領導組組長批準之日起生效。

十一、本協(xié)議一式八份，除甲、乙雙方各執(zhí)一份外，報送有關部門備查。

甲方：企業(yè)（公司）簽字蓋章

乙方：“并軌”領導組辦公室簽字蓋章

二oo六年月日

市“并軌”工作領導組成員部門聯(lián)審意見

年月日

長治市勞動和社會保障局：

長治市財政局：

長治市國有資產(chǎn)管理局：

長治市經(jīng)濟委員會：

長治市總工會：

市“并軌”工作領導組組長：

第五篇：國有企業(yè)下崗職工出中心與失業(yè)保險并軌協(xié)議書

國有企業(yè)下崗職工出中心與失業(yè)保

險并軌協(xié)議書

國有企業(yè)下崗職工出中心與失業(yè)保險并軌協(xié)議書2007-02-06 12:26:

53市國有企業(yè)下崗職工出中心與失業(yè)保險

“并軌”協(xié)議書

長并協(xié)議[2006]第號

甲方：企業(yè)（公司）

乙方：“并軌”領導組辦公室

根據(jù)《關于進一步加快市屬國有企業(yè)下崗職工出中心與失業(yè)保險“并軌”的實施方案》（長政辦發(fā)[2005]87號）要求，經(jīng)市“并軌”工作領導組年月日會議研究，現(xiàn)與企業(yè)（公司）就該企業(yè)下崗職工出中心與失業(yè)保險并軌訂立如下協(xié)

議：

一、根據(jù)《方案》規(guī)定，市“并軌”工作領導組辦公室已召集勞動保障、財政、國資委、經(jīng)委、工會等部門，對甲方的下列事項予以審核確認：

（一）甲方已制定“并軌”方案，并經(jīng)本企業(yè)職代會或企業(yè)工會同意，可以按此方案進行“并軌”工作。

（二）甲方與職工已全部清償各項債僅債務或達成處理協(xié)議。

（三）甲方共有在中心下崗職工人，其中：

1、符合條件，申請辦理提前退養(yǎng)人，政府應代繳其社會保險費的集體部分，合計元，退養(yǎng)金合計元。（按2005年全省統(tǒng)一最低繳費基數(shù)測算，個人具體數(shù)額以經(jīng)辦機構最后退休審批為準）

2、符合條件，申請將其達到法定退休年齡前的社會保險（包括集體部分和個人部分）由政府代繳人，共計元。（按2005年全省統(tǒng)一最低繳費基數(shù)測算，逐年遞增部分按規(guī)定予以相應調(diào)整）

3、不屬上述1、2兩款的在中心下

崗職工共計人。共需支付經(jīng)濟補償金或生活補助費元，其中60%由政府負擔，計元（注：財政補助額人均不超過5000元），其余資金由甲方負擔，計

元。

4、以上資金共計元。其中：甲方負擔元，由企業(yè)通過資產(chǎn)變現(xiàn)等途徑自籌解決；政府負擔元，由市財政局于本協(xié)議生效后30個工作日內(nèi)一次性撥付到企業(yè)和市級社會保險經(jīng)辦機構。

二、甲方于年月日已向市“并軌”工作領導組辦公室提供申請專項補助資金報告，領導組辦公室已按《方案》規(guī)定核定，確認甲方屬組織下崗職工整體出中心的企業(yè)，并且按本協(xié)議第一條第四款給予資金支持后，與下崗職工解除勞動關系經(jīng)濟補償金尚有缺口。按照《方案》規(guī)定，應按甲方整體出中心人數(shù)給予獎勵資金，人均元，共計元。該項資金由市財政局按本協(xié)議第一條第四款規(guī)定一并向甲方撥付，由甲方一并用于出中心工作。

三、選擇性補充條款：

（一）經(jīng)市勞動保障部門會同財政、國資委、經(jīng)委、工會審核，甲方屬國有特困企業(yè)（指停產(chǎn)5年以上，職工連續(xù)5年以上領不到工資和生活費的企業(yè)），根據(jù)《方案》第二條第4款規(guī)定，適當擴大財政負擔比例（人均不超過1000元），共計金額元。

（二）甲方2005年以前欠繳的社會保險費（共計元），由企業(yè)從變現(xiàn)資金中一次性予以補繳，經(jīng)審查，甲方變現(xiàn)資產(chǎn)積極、籌措資金及時，根據(jù)《方案》規(guī)定，由政府按5%補貼集體部分，計元。

（三）以上兩項資金合計元，由市財政按本協(xié)議第一條第四款規(guī)定一并撥付到位。

四、上述第一、二、三條所列資金共計元，其中企業(yè)負擔元，財政負擔元。全部用于“并軌”工作。

五、以上財政補助資金到位后15個工作日內(nèi)，甲方必須及時配套企業(yè)負擔部分資金，保證“并軌”方案進入實施

階段。按規(guī)定與職工解除勞動關系或安置就業(yè)，實現(xiàn)下崗職工出中心與失業(yè)保險并軌。

六、甲方對財政撥付的補助資金，只能用于出中心下崗職工解除勞動關系的經(jīng)濟補償金和生活補助費，不得挪作他用。

七、市“并軌”工作領導組辦公室有權監(jiān)督甲方的“并軌”實施情況。如有違規(guī)問題，不符合“并軌”方案要求的，要責令其糾正；如有違紀問題，要嚴肅追究有關人員的責任；構成犯罪的，追究其刑事責任。

八、出中心下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)后，社會保險費由新的用人單位按規(guī)定交納，政府不再負擔。

九、“并軌”工作結束后，甲方應及時向市“并軌”工作領導組辦公室寫出并軌工作的總結材料和補助資金的詳細支出情況報告各一份。

十、本協(xié)議自“并軌”領導組成員單位簽字蓋章，并經(jīng)市“并軌”領導組組長

批準之日起生效。

十一、本協(xié)議一式八份，除甲、乙雙方各執(zhí)一份外，報送有關部門備查。

甲方：企業(yè)（公司）簽字蓋章

乙方：“并軌”領導組辦公室簽字蓋章

二oo六年月日

市“并軌”工作領導組成員部門聯(lián)審意見

年月日

長治市勞動和社會保障局：

長治市財政局：

長治市國有資產(chǎn)管理局：

長治市經(jīng)濟委員會：

長治市總工會：

市“并軌”工作領導組組長：