第一篇：平安創(chuàng)建工作有序推進簡報2

“兩檔、七簿” 提檔升級

督導(dǎo)結(jié)合狠抓落實

平安創(chuàng)建工作多措并舉有序推進

緊緊瞄準(zhǔn)政治更加安定、社會更加穩(wěn)定、治安秩序更加良好、民主法治更加健全、文化環(huán)境更加健康、人民群眾更加滿意的“國家級平安縣”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，平安創(chuàng)建指揮部多措并舉抓落實、全力提檔促升級，平安創(chuàng)建工作有序推進。

一是抓培訓(xùn)，細化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、強化創(chuàng)建認(rèn)識。為進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)，繼全縣平安創(chuàng)建工作推進會后，平安創(chuàng)建指揮部又分別于9月5日、9月14日組織業(yè)務(wù)骨干對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、81家縣直單位及山焦、三維等重點企業(yè)和單位的分管副職進行了專題系統(tǒng)培訓(xùn)。對照創(chuàng)建指標(biāo)體系，對創(chuàng)建任務(wù)逐項進行了再次詳細講解與細化明確，要求各責(zé)任單位負責(zé)人、直接責(zé)任人，要從全縣大局出發(fā)、從講政治的高度，采取得力措施、切實落實責(zé)任、扎實做好每項工作。

二是抓投入，完善創(chuàng)建檔案、鞏固創(chuàng)建成果。按照平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求，平安指揮部從綜治專項經(jīng)費中擠出10余萬元，為縣、鄉(xiāng)、村三級100余家機關(guān)單位規(guī)范“兩檔、七簿”檔案5000余份?！皟蓹n”，即：綜合性檔案、家庭防范檔案；

“七簿”，即：刑事治安案件登記簿、外出人員登記簿、行事解教及劣跡青少年幫教登記簿、治安巡邏登記簿、法制教育登記簿、暫住人口登記簿、矛盾糾紛排查調(diào)處登記簿。通過統(tǒng)一檔案式樣、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、統(tǒng)一操作管理，有效提高了創(chuàng)建活動的標(biāo)準(zhǔn)、鞏固了創(chuàng)建活動的成果。

三是抓督導(dǎo)，規(guī)范創(chuàng)建活動、提升創(chuàng)建質(zhì)量。作為平安創(chuàng)建活動的主要責(zé)任單位，縣綜治委辦公室按照平安創(chuàng)建指揮部要求，組織精干力量成立4個督查組，用一周左右的時間對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點旅游單位、重點工礦企業(yè)、縣直及條管單位的平安創(chuàng)建工作進行了督查指導(dǎo)、查漏補缺。明姜鎮(zhèn)黨委、政府高度重視、統(tǒng)籌謀劃，試點先行、固強補弱，在東董村率先建成統(tǒng)一示范樣板，并在全鎮(zhèn)進行了推廣。龍馬鄉(xiāng)召開專門動員會議，積極安排部署，黨委、政府及派出所負責(zé)同志在大會進行表態(tài)發(fā)言，狠抓平安創(chuàng)建工作落實。大槐樹鎮(zhèn)、明姜鎮(zhèn)、劉家垣鎮(zhèn)、堤村鄉(xiāng)、淹底鄉(xiāng)也以較快的步伐走在了全縣平安創(chuàng)建工作的前列。

第二篇：整治創(chuàng)建工作推進會簡報

威寧縣召開整臟治亂創(chuàng)建工作推進會

2011年11月16日威寧縣在會展中心一樓會議室召開威寧縣整治創(chuàng)建工作推進會。出席會議的領(lǐng)導(dǎo)有地區(qū)整治辦副主任、愛衛(wèi)辦主任李國寶同志；縣人大副主席毛昌義同志；縣政協(xié)黨組成員馬新瓊同志；草海管理局副局長、草海鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長陳超同志；草海管理局副局長劉文同志；縣人民法院黨組副書記馬躍同志；縣人民檢察院檢察長王光強同志；縣委宣傳部副部長趙輝同志。參加會議的還有受表彰的“五項創(chuàng)優(yōu)”先進個人，城區(qū)“整臟治亂”義務(wù)監(jiān)督員，縣直相關(guān)單位及草海鎮(zhèn)的其他領(lǐng)導(dǎo)，縣各相關(guān)單位辦公室負責(zé)人。

會議的主要目的是繼續(xù)深入開展各項整治創(chuàng)建工作，進一步強化社會監(jiān)督，更好地發(fā)揮義務(wù)監(jiān)督員的積極性和主動性，切實提高居民文明素質(zhì)、社會文明程度和群眾生活質(zhì)量，全面提高群眾滿意度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)會議的主境，全面提升威寧形象，擴大威寧的對外影響力。

會議共進行以下幾項內(nèi)容：

首先由縣人民法院黨組副書記馬躍同志宣讀《關(guān)于表彰2011年威寧縣“五項創(chuàng)優(yōu)”整治創(chuàng)建工作先進個人的決定》。并為威寧縣“五項創(chuàng)優(yōu)”整治創(chuàng)建工作先進個人頒獎。

其次由縣人大副主任毛昌義同志、縣政協(xié)黨組成員馬新瓊同志、縣人民檢察院檢察長王光強同志分別宣讀《威寧縣2011年第三季度“整臟治亂”市民滿意度電話問卷調(diào)查通報》、《關(guān)于調(diào)整充實威寧縣城區(qū)“整臟治亂”義務(wù)監(jiān)督員的通知》、《威寧縣整臟治亂千人義務(wù)監(jiān)督獎懲長效制度》。因為我縣所聘請的城區(qū)“整臟治亂”部分義務(wù)監(jiān)督員未認(rèn)真履行其義務(wù)和職責(zé)，會上決定對對127名城區(qū)“整臟治亂”義務(wù)監(jiān)督員進行解聘。為加強對城區(qū)“整臟治亂”工作的監(jiān)督作用，提高廣大市民對我縣“整臟治亂”工作的滿意度，另增聘116名同志為城區(qū)整臟治亂義務(wù)監(jiān)督員，調(diào)整和充實城區(qū)整臟治亂義務(wù)監(jiān)督員隊伍。

此外，草海鎮(zhèn)、城市綜合執(zhí)法大隊、工商局、客管局、交警大隊、住建局、環(huán)保局、運管所等單位在會上對整治創(chuàng)建工作作表態(tài)發(fā)言。

最后由地區(qū)整治辦副主任、愛衛(wèi)辦主任李國寶同志作工作指導(dǎo)。

第三篇：創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動簡報

創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動簡報 安全發(fā)展，預(yù)防為主

----我院積極開展“安全生產(chǎn)”活動

為深入開展2014年創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動，開展“安全生產(chǎn)活動，全面貫徹落實中央、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，進一步推動“安全生產(chǎn)年”、“責(zé)任落實年”各項工作的落實，醫(yī)院結(jié)合實際，扎實開展“安全生產(chǎn)活動。

一是積極開展宣傳活動，廣泛普及安全生產(chǎn)知識。醫(yī)院緊緊圍繞今年安全生產(chǎn)月“安全發(fā)展，預(yù)防為主”活動主題，積極開展公益宣傳：向前來就診的病人家屬發(fā)放關(guān)于抗洪、防雷、突發(fā)火災(zāi)、地震應(yīng)急處置等知識的宣傳材料；充分利用宣傳欄、院刊等載體開展宣傳教育，各病除利用宣傳教育欄出安全生產(chǎn)知識外，還以座談會形式向住院病人宣傳安全知識。

二是營造濃厚氛圍，提升廣大職工安全意識。結(jié)合醫(yī)院業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、周會、晨會等形式組織職工學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，普及安全生產(chǎn)知識，切實提高廣大職工的安全意識，做到人人皆知，積極營造“遵紀(jì)守法，關(guān)愛生命”的氛圍。

三是開展應(yīng)急演練，提高突發(fā)事件應(yīng)對能力。各科室在應(yīng)急預(yù)案演練周活動期間，均組織了一次安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練，演練內(nèi)容包括消防滅火、火災(zāi)逃生、地震逃生等。

第四篇：邢臺市橋西區(qū)深入推進平安創(chuàng)建工作

邢臺橋西區(qū)結(jié)合實際，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為抓手，筑牢“五道”防護線，全力推進平安建設(shè)向縱深發(fā)展。

規(guī)范“兩個平臺”建設(shè)，筑牢矛盾糾紛排調(diào)第一防線。不斷加強鎮(zhèn)(街道)綜治維穩(wěn)中心和村(居)綜治工作站的規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)抓、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)的工作格局。強化網(wǎng)格片長、綜治區(qū)長隊伍管理，在小區(qū)(村)顯要位置懸掛片長(區(qū)長)公示牌，公布片長(區(qū)長)信息，以方便群眾聯(lián)系，并充分發(fā)揮其熟悉居民群眾的優(yōu)勢，利用走訪入戶時機，排查矛盾糾紛隱患。圍繞勞動人事、社會保障、征地拆遷、醫(yī)患糾紛等方面的重大問題開展大排查、大調(diào)解活動，強化領(lǐng)導(dǎo)包案、聯(lián)席會議、督查督辦等制度落實，有效化解了一大批矛盾糾紛。

實施“123”工程，實現(xiàn)“一村一法律顧問”全覆蓋。在全區(qū)開展“一村(社區(qū))一法律顧問”工作，實行“123”三級聯(lián)動工作模式，為群眾提供法律服務(wù)，有效預(yù)防了因群眾自身不懂法而導(dǎo)致矛盾激化或群體性事件的發(fā)生。成立了以政法委書記任組長，法檢公司“一把手”任副組長的“一村(社區(qū))一法律顧問”工作一級領(lǐng)導(dǎo)小組，細化任務(wù)分工，逐項抓好落實。各鎮(zhèn)(街道)設(shè)立了“一村(社區(qū))一法律顧問”工作二級指揮辦公室，抽調(diào)法檢公司各部門1名主管副職兼任辦公室主任，統(tǒng)籌指揮各鎮(zhèn)(街道)所轄村(社區(qū))的法律顧問工作。每個村居確立1名責(zé)任人，負責(zé)三級具體工作落實，監(jiān)督44名駐村法官、41名檢察官、76名片警，49名法律工作者的工作情況。目前，該區(qū)33個村、79個社區(qū)全部配備了法律顧問，接受群眾法律咨詢8000余人次。

發(fā)揮“兩會”職能作用，助力基層治安防范。不斷加大治保會和民調(diào)會的規(guī)范化建設(shè)，全區(qū)有治保會112個，治保會成員530人；有調(diào)委會133個，人民調(diào)解員456人，實現(xiàn)了治保會和民調(diào)會的全覆蓋。出臺了《關(guān)于加強村居治保會建設(shè)的意見》，明確了治保會的任務(wù)和工作目標(biāo)，確定了治保會規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各治保會均有辦公場所，均建立了巡邏防控、情況摸排、糾紛調(diào)處、工作匯報等制度。各類調(diào)解組織均建立了重大矛盾糾紛集體討論、糾

紛回訪、檔案管理等制度。今年以來，共受理民間糾紛300余件，調(diào)解率100%，成功率達98%以上。治保會和民調(diào)會在基層治安防范和矛盾糾紛化解工作中發(fā)揮了重要作用。

完善治安防控網(wǎng)絡(luò)，提升技術(shù)防范水平。投資820萬元，在主要街道、重點部位安裝視頻監(jiān)控探頭568個，進出市區(qū)卡口安裝探頭81個。配套流動監(jiān)控車，對易發(fā)案部位和路段實行24小時雙監(jiān)控。轄區(qū)企業(yè)、單位、門店、大型商場建監(jiān)控室3719個，安裝探頭14964個，實現(xiàn)了無死角全覆蓋。以黨員干部亮形象、公職人員亮身份、代表委員亮行動、片長樓長亮職責(zé)“四亮”活動為抓手，開展了人大代表、政協(xié)委員、職能部門進社區(qū)活動。代表委員、區(qū)直部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，幫扶村居技防建設(shè)。近年來，各村(社區(qū))新增監(jiān)控室353個、監(jiān)控探頭7050個，實現(xiàn)了村(社區(qū))技防設(shè)施全覆蓋。

實施“平安細胞”工程，實現(xiàn)群防群治。大力推行“草根巡邏隊”、“夕陽紅巡邏隊”等巡邏隊伍組建方式，全面推廣鄰里守望、樓院協(xié)防、門店聯(lián)防等巡邏守護方法，實現(xiàn)群防群治。推廣居民網(wǎng)上參與平安創(chuàng)建新辦法，以社區(qū)為單位，通過搭建網(wǎng)上交流平臺，提高居民參與平安創(chuàng)建的參與度。開展系列基層平安創(chuàng)建活動，重點推進平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安企業(yè)、平安醫(yī)院、平安校園、平安樓道、平安家庭等創(chuàng)建活動，把平安建設(shè)延伸到群眾身邊，融入到群眾生活、生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，基層平安建設(shè)保障能力顯著提高。目前，全區(qū)有群防群治隊伍2700余支，在冊平安志愿者6萬余人。(邢臺市橋西區(qū)委政法委穆金海韓來志)

第五篇：創(chuàng)建平安廣州推進方案

創(chuàng)建平安廣州推進方案（2013－2022年）

為認(rèn)真貫徹落實?中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于全面創(chuàng)建平安廣東的意見?（粵發(fā)?2012?19號）、?中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)?創(chuàng)建平安廣東行動計劃（2012－2022年）?的通知?（粵辦發(fā)?2012?34號），以及?中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于全面創(chuàng)建平安廣州的實施意見?（穗字?2013?2號），制定本推進方案。

一、總體目標(biāo)

把平安創(chuàng)建與新型城市化發(fā)展緊密結(jié)合，通過廣泛深入地開展創(chuàng)建平安廣州工作，持續(xù)推進法治建設(shè)、權(quán)益保障、服務(wù)管理、社會治理，標(biāo)本兼治，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)性問題，實現(xiàn)“一強二升三降”（群眾安全感不斷增強；破案率、起訴率、審結(jié)率、執(zhí)結(jié)率、調(diào)解率上升，人民群眾對政法工作的滿意度上升；重大刑事案件下降、重大群體性事件下降、重大安全事故下降）的目標(biāo)。經(jīng)過5－10年的努力，把我市建設(shè)成為全國社會管理創(chuàng)新的排頭兵、社會和諧穩(wěn)定的示范區(qū)、人民群眾安居樂業(yè)的法治市。

二、主要任務(wù)及分工

根據(jù)省的要求，結(jié)合我市實際，把加快法治廣州建設(shè)、重視加強民生保障、維護群眾合法權(quán)益、化解社會矛盾糾紛、加強公共安全、創(chuàng)新人口服務(wù)管理、加強社會組織和非公有制經(jīng)濟組織（以下簡稱“兩新”組織）建設(shè)、發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)、保障交通平安順暢、加快智慧廣州建設(shè)、加強基層基礎(chǔ)建設(shè)、加強平安文化建設(shè)作為重點，實行工程項目帶動，通過實施十二個工程68個項目，全面推動平安創(chuàng)建工作。為明確責(zé)任主體，確保有效落實，各工程項目任務(wù)分工如下：

（一）法治廣州建設(shè)工程。

1、平安建設(shè)地方立法項目。由市人大常委會法制工委牽頭，市法制辦、市人大常委會內(nèi)務(wù)司法工委等單位配合。

2、法治政府建設(shè)項目。由市法制辦牽頭，市政府辦公廳、市監(jiān)察局、市發(fā)展改革委、市審計局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市政務(wù)辦、市編辦、市依法治市辦等單位配合。

3、依法行政考核項目。由市法制辦牽頭，各區(qū)（縣級市）及市直各部門配合。

4、公開公正司法執(zhí)法項目。由市委政法委牽頭，市法院、市檢察院、市公安局、市司法局等單位配合。

5、司法監(jiān)督機制建設(shè)項目。由市委政法委、市檢察院牽頭，市人大常委會內(nèi)務(wù)司法工委、市政協(xié)社會法制民族宗教委、市法院、市公安局、市司法局等單位配合。

6、政法隊伍建設(shè)項目。由市委政法委牽頭，市法院、市檢察院、市公安局、市司法局等單位配合。

7、普法宣傳教育項目。由市司法局牽頭，市委宣傳部、市依法治市辦、市直政法部門、各行政執(zhí)法部門等單位配合。

8、法律服務(wù)項目。由市司法局牽頭，市法院、市財政局、市工商局等單位配合。

（二）民生保障工程。

9、民生投入項目。由市財政局牽頭，市發(fā)展改革委、市教育局、市民政局、市人力資源和社會保障局、市建委、市國土房管局、市衛(wèi)生局等單位和各區(qū)（縣級市）配合。

10、公共教育體系建設(shè)項目。由市教育局牽頭，市發(fā)展改革委、市人力資源和社會保障局、市民政局、市科技和信息化局、市規(guī)劃局、市人口計生局等單位和各區(qū)（縣級市）配合。

11、就業(yè)保障體系建設(shè)項目。由市人力資源和社會保障局牽頭，市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市財政局、市教育局、市司法局、市法院等單位和各區(qū)（縣級市）配合。

12、公共醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)項目。由市衛(wèi)生局牽頭，市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市科技和信息化局、市人口計生局等單位和各區(qū)（縣級市）配合。

13、社會保險體系建設(shè)項目。由市人力資源和社會保障局牽頭，市財政局、市衛(wèi)生局等單位和各區(qū)（縣級市）配合。

14、福利保障體系建設(shè)項目。由市民政局牽頭，市財政局、市人力資源和社會保障局、市人口計生局、市衛(wèi)生局、市規(guī)劃局等單位和各區(qū)（縣級市）配合。

15、多層次住房供應(yīng)體系建設(shè)項目。由市國土房管局牽頭，市規(guī)劃局、市建委、市民政局等單位和各區(qū)（縣級市）配合。

（三）群眾權(quán)益保障工程。

16、群眾訴求表達渠道建設(shè)項目。由市信訪局牽頭，市委辦公廳、市人大常委會辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳、市委組織部、市委政法委、市社工委、市司法局、市法制辦、市總工會、團市委、市婦聯(lián)等單位和各區(qū)（縣級市）配合。

17、完善信訪制度項目。由市信訪局牽頭，市委維穩(wěn)辦、市監(jiān)察局、市直政法各部門和各區(qū)（縣級市）配合。

18、社情民意收集研判機制建設(shè)項目。由市社工委牽頭，市委宣傳部、市委維穩(wěn)辦、市信訪局、市公安局、市國安局、市民政局、市統(tǒng)計局等單位配合。

19、農(nóng)村集體土地管理項目。由市國土房管局牽頭，市監(jiān)察局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市農(nóng)業(yè)局等單位和各區(qū)（縣級市）配合。

20、土地房屋征收補償機制建設(shè)項目。由市國土房管局牽頭，市建委、市法院等單位和各區(qū)（縣級市）配合。

21、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制建設(shè)項目。由市人力資源和社會保障局牽頭，市法院、市總工會、市工商聯(lián)等單位和各區(qū)（縣級市）配合。

（四）社會矛盾化解工程。

22、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制建設(shè)項目。由市委維穩(wěn)辦牽頭，市信訪局、市委政研室、市法制辦、市發(fā)展改革委、市公安局、市教育局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市國土房管局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市國資委、市交委、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市物價局、市安監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市食安辦等單位和各區(qū)（縣級市）負責(zé)落實、推進。

23、矛盾糾紛排查工作機制建設(shè)項目。由市委維穩(wěn)辦牽頭，市委維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各區(qū)（縣級市）配合。

24、社會矛盾調(diào)解體系建設(shè)項目。由市司法局牽頭，市法院、市人力資源和社會保障局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市國土房管局、市公安局、市林業(yè)和園林局、市委維穩(wěn)辦、市綜治辦等單位和各區(qū)（縣級市）配合。

25、群體性事件處置機制建設(shè)項目。由市公安局牽頭，市委維穩(wěn)辦、市委維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各區(qū)（縣級市）配合。

（五）公共安全防控工程。

26、反恐怖工作建設(shè)項目。由市公安局牽頭，市委維穩(wěn)辦、市反恐怖工作協(xié)調(diào)小組成員單位等配合。

27、群防群治建設(shè)項目。由市綜治辦牽頭，市編辦、市綜治委成員單位和各區(qū)（縣級市）配合。

28、“三道防線”和“六張網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)項目。由市公安局牽頭，市綜治辦、市綜治委成員單位和各區(qū)（縣級市）配合。

29、治安技防系統(tǒng)建設(shè)項目。由市公安局牽頭，市視頻建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各區(qū)（縣級市）配合。

30、“三打”長效機制建設(shè)項目。由市平安辦牽頭，市紀(jì)委、市委政法委、市直政法各部門、市打假辦等單位和各區(qū)（縣級市）配合。

31、治安重點整治項目。由市綜治辦牽頭，市綜治委各專項領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)成員單位和各區(qū)（縣級市）配合。

32、食品藥品安全監(jiān)管項目。食品安全監(jiān)管由市食安辦牽頭，藥品安全監(jiān)管由市食品藥品監(jiān)管局牽頭，市經(jīng)貿(mào)委、市農(nóng)業(yè)局、市公安局、市衛(wèi)生局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市財政局等市食品安全委員會成員單位和各區(qū)（縣級市）配合。

33、環(huán)境安全監(jiān)控項目。由市環(huán)保局牽頭落實。

34、安全生產(chǎn)監(jiān)管項目。由市安監(jiān)局牽頭，市公安局、市建委、市交委、市農(nóng)業(yè)局、廣州海事局等單位和各區(qū)（縣級市）配合。

35、火災(zāi)事故防控項目。由市公安局牽頭，市建委、市規(guī)劃局、市水務(wù)局、市國土房管局、市財政局等單位和各區(qū)（縣級市）配合。

36、應(yīng)急管理體系建設(shè)項目。由市應(yīng)急辦牽頭，市應(yīng)急委成員單位和各區(qū)（縣級市）配合。

（六）人口服務(wù)管理工程。

37、來穗人員出租屋服務(wù)管理項目。由市流動人員出租屋管理辦牽頭，市社工委、市流動人員出租屋管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各區(qū)（縣級市）配合。

38、異地務(wù)工人員公共服務(wù)體系建設(shè)項目。由市社工委牽頭，市委組織部、市發(fā)展改革委、市流動人員出租屋管理辦、市總工會、市人力資源和社會保障局、市民政局、市衛(wèi)生局、市人口計生局、市教育局、市司法局等單位配合。

39、特殊人群服務(wù)管理項目。由市委政法委牽頭，市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市禁毒辦、市衛(wèi)生局、市民政局、市防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市國稅局、市地稅局等單位和各區(qū)（縣級市）配合。

40、特殊青少年群體服務(wù)管理項目。由團市委牽頭，市法院、市檢察院、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市人力資源和社會保障局、市婦聯(lián)等單位和各區(qū)（縣級市）配合。

41、境外來穗人員服務(wù)管理項目。由市公安局牽頭，市外國人管理工作聯(lián)席會議成員單位和各區(qū)（縣級市）配合。

（七）“兩新”組織建設(shè)工程。

42、“兩新”組織黨建項目。由市委組織部牽頭，市社工委、市經(jīng)貿(mào)委、市民政局、市工商局、市總工會、市工商聯(lián)等單位配合。

43、社會組織建設(shè)項目。由市社工委牽頭，市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市司法局、團市委、市總工會、市婦聯(lián)等單位配合。

44、非公有制經(jīng)濟組織建設(shè)項目。由市經(jīng)貿(mào)委牽頭，市發(fā)展改革委、市法制辦、市工商局、市科技和信息化局、市人力資源和社會保障局、市金融辦、市工商聯(lián)、市總工會等單位配合。

（八）志愿服務(wù)工程。

45、志愿服務(wù)組織運行體系項目。由市文明辦、團市委牽頭，市法制辦、市編辦、市發(fā)展改革委、市社工委、市民政局、市直機關(guān)工委、市發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)指導(dǎo)委員會成員單位配合。

46、志愿者隊伍常態(tài)化建設(shè)項目。由團市委牽頭，市文明辦、市直機關(guān)工委、市綜治辦、市教育局、市民政局、市國資委、市經(jīng)貿(mào)委等單位和各區(qū)（縣級市）配合。

47、社區(qū)志愿服務(wù)項目。由市民政局牽頭，團市委、市直機關(guān)工委、市公安局、市綜治辦、市教育局、市文化廣電新聞出版局、市衛(wèi)生局、市人口計生局、市司法局、市體育局等

單位和各區(qū)（縣級市）配合。

48、公共文明創(chuàng)建志愿服務(wù)項目。由市文明辦牽頭，市直機關(guān)工委、市城管局、市安監(jiān)局、市國土房管局、市老齡辦、市發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)指導(dǎo)委員會成員單位配合。

49、應(yīng)急志愿服務(wù)項目。由市應(yīng)急辦、團市委牽頭，市應(yīng)急委成員單位、市紅十字會等單位和各區(qū)（縣級市）配合。

（九）平安交通建設(shè)工程。

50、道路交通秩序整治項目。由市交委、市公安局牽頭，市綜治辦、市安監(jiān)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)貿(mào)委、市城管局、市教育局、市殘聯(lián)等單位和各區(qū)（縣級市）配合。

51、城鄉(xiāng)交通保暢項目。由市建委、市公安局、市交委牽頭，市科技和信息化局、市地鐵總公司等單位配合。

52、文明交通行動項目。由市文明辦牽頭，市委宣傳部、市公安局、市交委、市直機關(guān)工委、市人力資源和社會保障局、市建委、市規(guī)劃局、市教育局、市城管局、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、廣州警備區(qū)和各區(qū)（縣級市）配合。

53、公交優(yōu)先發(fā)展項目。由市交委牽頭，市建委、市規(guī)劃局、市公安局、市財政局、市地鐵總公司等單位配合。

（十）信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)保障工程。

54、網(wǎng)上政民互動建設(shè)項目。由市政府辦公廳牽頭，市監(jiān)察局、市信訪局、市科技和信息化局、市公安局、市法制辦等單位和各區(qū)（縣級市）配合。

55、網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機制建設(shè)項目。由市委宣傳部牽頭，市委維穩(wěn)辦、市公安局等單位配合。

56、網(wǎng)絡(luò)管理體制機制建設(shè)項目。由市委宣傳部牽頭，市科技和信息化局、市公安局、市文化廣電新聞出版局等單位配合。

57、社會服務(wù)管理信息化建設(shè)項目。由市科技和信息化局牽頭，市政府各職能部門配合。

58、廣州政法信息網(wǎng)二期工程建設(shè)項目。由市委政法委牽頭，市財政局、市發(fā)展改革委、市科技和信息化局、市保密局、市直政法各部門等單位配合。

（十一）基層基礎(chǔ)建設(shè)工程。

59、基層組織建設(shè)項目。由市委組織部牽頭，市人力資源和社會保障局、市財政局、市民政局等單位和各區(qū)（縣級市）配合。

60、基層政法綜治維穩(wěn)單位建設(shè)項目。由市委政法委牽頭，市人力資源和社會保障局、市編辦、市直政法各部門和各區(qū)（縣級市）配合。

61、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)管理項目。由市民政局牽頭，市委組織部、市社工委、市編辦、市綜治辦、市禁毒辦、市財政局、市國土房管局、市文化廣電新聞出版局、市衛(wèi)生局、市人口計生局、市體育局、市老齡辦等單位和各區(qū)（縣級市）配合。

62、網(wǎng)格化管理項目。由市綜治辦牽頭，市綜治委成員單位和各區(qū)（縣級市）配合。

63、基層平安創(chuàng)建項目。由市綜治辦牽頭，市綜治委成員單位、廣州供電局、廣州市公安邊防支隊等單位和各區(qū)（縣級市）配合。

（十二）平安文化建設(shè)工程。

64、平安輿論宣傳項目。由市委宣傳部牽頭，市委政法委、市綜治辦、市文化廣電新聞出版局、團市委、市教育局、市直政法各部門、廣州警備區(qū)等單位和各區(qū)（縣級市）配合。

65、平安文化引領(lǐng)項目。由市委宣傳部牽頭，市文化廣電新聞出版局、市教育局、團市委、市直政法各部門和各區(qū)（縣級市）配合。

66、全民修身項目。由市委宣傳部牽頭，市紀(jì)委、市社工委、市直機關(guān)工委、市文化廣電新聞出版局、市體育局、市衛(wèi)生局、市民政局、團市委等單位和各區(qū)（縣級市）配合。

67、揚正氣匡正義項目。由市委政法委牽頭，市社工委、市委宣傳部、市文明辦、市直-4-

政法各部門和各區(qū)（縣級市）配合。

68、文化市場凈化項目。由市文化廣電新聞出版局牽頭，市人大常委會法制工委、市法制辦、市知識產(chǎn)權(quán)局等單位和各區(qū)（縣級市）配合。

三、推進步驟

各地各部門要按照長短結(jié)合、標(biāo)本兼治，全面部署、分步實施，條塊結(jié)合、重點突破的原則，有序推進創(chuàng)建平安廣州各項工作。

第一階段（2013年底前）：全面鋪開。創(chuàng)建平安廣州工作自上而下、各系統(tǒng)各行業(yè)全面啟動、形成聲勢。各職能部門特別是項目牽頭單位要緊緊圍繞十二個工程68個項目，于2013年3月底前研究制定本部門、本系統(tǒng)參與創(chuàng)建平安工作的實施方案，落實具體項目，逐一分解任務(wù)，責(zé)任到人，措施到位，形成創(chuàng)建指標(biāo)體系。社會政治和治安狀況進一步好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感有所增強。

第二階段（2015年底前）：系統(tǒng)推進。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理格局基本形成，全面實施平安創(chuàng)建工作項目，每年突破一批維穩(wěn)和治安重點、難點問題，維穩(wěn)長效機制基本健全，維護公共安全能力明顯提高，影響社會穩(wěn)定和社會治安的突出問題得到較好解決，人民群眾安全感明顯增強。

第三階段（2017年底前）：形成體系。根據(jù)形勢發(fā)展變化，適時推出平安創(chuàng)建新項目，平安廣州創(chuàng)建體系全面建成，防范違法犯罪、化解社會矛盾、消除安全隱患的各項工作制度化、常態(tài)化，各種社會矛盾和問題得到積極預(yù)防和有效治理，可持續(xù)穩(wěn)定工作局面基本形成，人民群眾安全感進一步提升，我市維護社會穩(wěn)定和社會管理服務(wù)工作居全國前列，廣州成為全國最穩(wěn)定、最安全地區(qū)之一。

第四階段（2022年底前）：鞏固提高。經(jīng)濟建設(shè)與社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會安定有序，人民群眾安居樂業(yè)。

四、推進措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。各級黨委、政府要把平安創(chuàng)建工作作為一項重要政治任務(wù)和執(zhí)政為民的系統(tǒng)工程，擺到與經(jīng)濟建設(shè)同等重要的位置，精心謀劃，周密部署，狠抓落實。各地各部門要按照屬地管理和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，作為一把手工程，主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體責(zé)任人抓好組織實施。建立健全平安創(chuàng)建工作運行機制，整合資源要素，制定創(chuàng)建方案，實施目標(biāo)化管理、項目化推進、規(guī)范化運作、標(biāo)準(zhǔn)化考評，切實抓出成效。市成立創(chuàng)建平安廣州工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（設(shè)在市綜治辦），負責(zé)創(chuàng)建平安工作的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、評估考核。各項目牽頭單位為辦公室成員單位。辦公室從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)8名人員集中辦公（視情輪換）。各區(qū)（縣級市）參照市的做法成立創(chuàng)建平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，市直各部門要指定職能處室負責(zé)創(chuàng)建平安工作。

（二）加強協(xié)作配合，落實齊抓共管。建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、行業(yè)全面推動、全民共創(chuàng)共享的平安創(chuàng)建工作格局。各級黨委政法委、綜治委、社工委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，強化督促檢查，促進工作開展。各地各部門要站在全局的高度，充分發(fā)揮職能作用，密切協(xié)同配合，心往一處想、勁往一處使，各負其責(zé)、齊抓共管。各級創(chuàng)建平安辦公室要建立健全社會參與機制，充分調(diào)動各類社會組織、企業(yè)、新聞媒體、民間智庫等的積極性，扎實開展形式多樣、覆蓋面廣的平安創(chuàng)建活動。要充分尊重人民群眾的主體地位，激發(fā)基層和群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)動廣大人民群眾共建平安廣州。

（三）加強督導(dǎo)檢查，落實創(chuàng)建質(zhì)量。各級創(chuàng)建平安辦公室要組建督導(dǎo)檢查組，按照分類指導(dǎo)、分級督導(dǎo)的原則，采取日常指導(dǎo)與明查暗訪相結(jié)合、例行檢查與專項督導(dǎo)相結(jié)合，全面了解掌握各項目工作進度、工作效果，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題，確保平安創(chuàng)建工作有序開展。要定期收集人民群眾對平安創(chuàng)建的意見建議、對共建共享的滿意度，針對群眾呼聲，督促落實項目相關(guān)單位改進工作、完善措施，切實提高創(chuàng)建質(zhì)量。要及時總結(jié)、推廣基層的成功做法和經(jīng)驗，指導(dǎo)面上工作，形成平安創(chuàng)建長效機制。

（四）加大資源投入，落實創(chuàng)建保障。各地各部門要把平安創(chuàng)建工作作為執(zhí)政的民心工程、社會的保障工程、和諧的基礎(chǔ)工程、發(fā)展的重點工程來推動，在人財物上給予重點保障。要指定部門和專人負責(zé)，確保有人抓；加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保有條件創(chuàng)建；各級政府依照經(jīng)濟發(fā)展和財政收入增長水平保障平安創(chuàng)建工作的財政投入，確保平安創(chuàng)建工作順利推進。要按照“誰受益、誰出資”的原則，健全政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的平安創(chuàng)建經(jīng)費保障機制。

（五）嚴(yán)格考評考核，落實創(chuàng)建獎懲。加強對平安創(chuàng)建工作的檢查、考核。創(chuàng)建平安廣州的考評辦法和考評標(biāo)準(zhǔn)由市綜治委和市創(chuàng)建平安廣州工作領(lǐng)導(dǎo)小組另行規(guī)定?？荚u工作由各級綜治委和創(chuàng)建平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施，采取下考一級、條塊結(jié)合的辦法，每年組織一次。市考評區(qū)（縣級市）和市直屬相關(guān)部門；區(qū)（縣級市）考評所轄街道（鎮(zhèn)）和區(qū)（縣級市）直相關(guān)部門。把平安創(chuàng)建考評結(jié)果作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。對考評成績優(yōu)秀的，予以表揚獎勵；對考評成績差的，予以批評問責(zé)。