第一篇：后旗打造一流干部成長(zhǎng)平臺(tái)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐

后旗打造一流干部成長(zhǎng)平臺(tái)

為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐

近年來(lái)，科左后旗以制度創(chuàng)新為突破口，著力打造一流干部成長(zhǎng)平臺(tái)，加快干部選拔任用制度的改革，在擴(kuò)大民主、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、嚴(yán)格監(jiān)督、能上能下等方面取得明顯成效，推進(jìn)了干部工作科學(xué)化、民主化、制度化進(jìn)程。

一是建立科學(xué)的政績(jī)考評(píng)機(jī)制。制定了《領(lǐng)導(dǎo)班子及成員年度工作實(shí)績(jī)考核配套制度》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)議制度》。在考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)上，把財(cái)政收入、招商引資、農(nóng)牧民收入增幅等指標(biāo)作為考核的主要內(nèi)容；在考評(píng)方法上，通過(guò)任前考察、屆中考察、換屆考察、試用期考察等方式，全面了解和掌握干部的政績(jī)；在考核結(jié)果運(yùn)用上，將考核結(jié)果作為干部選拔任用、升降去留的重要依據(jù)。近年來(lái)，全旗共有67名年輕干部因考核優(yōu)秀得到提拔重用，26名政績(jī)平平、無(wú)所作為的干部被降免職或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，初步形成了憑實(shí)績(jī)用干部的良好用人機(jī)制。

二是進(jìn)一步拓寬選人渠道。一是加大民主推薦力度，嚴(yán)格把好民主推薦關(guān)。采取會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦相結(jié)合的方式，實(shí)行推薦職位、推薦標(biāo)準(zhǔn)、任職資格三公開(kāi)。2003年以來(lái)，共對(duì)全旗53個(gè)部門(mén)的135個(gè)（名）空缺職位和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了民主推薦、民主測(cè)評(píng)和民主評(píng)議，參與干部群眾達(dá)1643人（次）。嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦制度，去年以來(lái)，共有27位縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人選56人。二是大力推行公開(kāi)選拔競(jìng)爭(zhēng)上崗。2004年，旗委完善公開(kāi)選拔辦法，擴(kuò)大公開(kāi)選拔的范圍和層次，采取“一推雙考”的方式，公開(kāi)選拔8名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。在法院、檢察院、公安局的中層職位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，并以此為輻射，推進(jìn)全旗各級(jí)各部門(mén)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍在股級(jí)職位中開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗，年初蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中一般干部都實(shí)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗，加快了全旗人事制度改革步伐。四是公開(kāi)推薦科級(jí)后備干部。研究制定了《民主推薦領(lǐng)導(dǎo)干部制度》，按照“民主推薦、組織考察、公開(kāi)選拔、動(dòng)態(tài)管理”的原則，在全旗范圍內(nèi)首次公推科級(jí)后備干部310名。在旗委全委擴(kuò)大會(huì)議上，對(duì)縣處級(jí)副職后備干部進(jìn)行了公開(kāi)推薦，公開(kāi)選拔縣處級(jí)副職后備干部24名。五是實(shí)行差額考察和考察預(yù)告制，每一職位確定不少于2名考察對(duì)象，實(shí)行差額考察。把考察工作的目的、要求、條件、程序、紀(jì)律及與考察工作相關(guān)的信息向群眾公布，實(shí)行開(kāi)放式考察，增加考察工作透明度。

三是完善干部選任工作機(jī)制。研究制定了《2004--2008年黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃》、《旗委常委會(huì)討論任免干部投票表決制》、《任用蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職實(shí)行全委會(huì)投票表決制》、《調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部制度》、《干部管理暫行規(guī)定》、《干部選任工作實(shí)施細(xì)則》、《領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)考核辦法》、《關(guān)于在領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)行回復(fù)和誡勉暫行規(guī)定》、《關(guān)于定期召開(kāi)干部監(jiān)督工作聯(lián)系會(huì)議的意見(jiàn)》、《領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度》、《選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部初始提名辦法》、《加強(qiáng)試用期干部教育管理的意見(jiàn)》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離任職交接制度》、《科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度》、《科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)以外活動(dòng)監(jiān)督管理制度》、《干部試用期滿公示暫行辦法》、《干部工作“五卡”制》、《“五綜合”考察干部暫行辦法》等一系列配套制度和文件，有效地促進(jìn)了干部選任工作的科學(xué)化、民主化、制度化和規(guī)范化。

四是全面實(shí)行干部任免票決制。為推進(jìn)干部選任決策的科學(xué)化、民主化，旗委制定了《常委會(huì)討論任免干部無(wú)記名投票表決制》、《任用蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職實(shí)行全委會(huì)投票表決暫行辦法》等配套制度。2004年以來(lái)，對(duì)擬任用的459名副科級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了常委會(huì)票決，對(duì)擬任的58名蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職實(shí)行了全委會(huì)票決，收到了較好的成效。增強(qiáng)了干部選任工作的透明度，有利于防止用人上的不正之風(fēng)，有利于調(diào)動(dòng)廣大干部的工作積極性，進(jìn)一步擴(kuò)大了民主，規(guī)范了干部任免程序。

五是強(qiáng)化干部監(jiān)督工作。完善任前公示制，制定《擬提拔任職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部電視演講公示制》，擬任科級(jí)干部人選都要通過(guò)電視演講方式進(jìn)行任前公示。嚴(yán)格執(zhí)行任職試用期制，2004以來(lái)，共對(duì)92名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前公示，對(duì)54名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了試用期制。出臺(tái)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任前理論測(cè)試制度》《調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行辦法（試行）》、《干部例行考察辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度》、《選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部初始提名辦法》、《加強(qiáng)試用期干部教育管理的意見(jiàn)》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離任職交接制度》、《科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度》、《科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)以外活動(dòng)監(jiān)督管理制度》等制度，疏通干部“下”的渠道，使干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)工作正常化、制度化，干部能上能下、能進(jìn)能出有章可循。在干部選拔任用工作中，形成了組織部門(mén)強(qiáng)化監(jiān)督、人大依法監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察廉政監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、群眾及社會(huì)輿論監(jiān)督的格局，拓寬了監(jiān)督干部的渠道。

通過(guò)不斷深化干部制度改革和制度創(chuàng)新，促進(jìn)了一批優(yōu)秀年輕干部脫穎而出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，執(zhí)政能力和執(zhí)政水平得到明顯增強(qiáng)，進(jìn)而，有力地推動(dòng)了全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展。“十五”期間全旗地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)18.9%，實(shí)現(xiàn)翻番。財(cái)政收入年均增長(zhǎng)17%，總量增長(zhǎng)1.7倍。農(nóng)牧民年均增收300元，合計(jì)解決了6.4萬(wàn)人口的溫飽問(wèn)題。私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到243個(gè)，個(gè)體工商戶發(fā)展到5902戶，非公經(jīng)濟(jì)比重占整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的80%以上。成功創(chuàng)建了國(guó)家級(jí)科技先進(jìn)旗，科技對(duì)農(nóng)業(yè)和工業(yè)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)48%和50%。完成利民工程

36件，2003-2004連續(xù)兩年榮獲自治區(qū)級(jí)“長(zhǎng)安杯”旗稱號(hào)。

第二篇：做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要支撐

做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要支撐

鄖陽(yáng)龍舟賽鄖陽(yáng)鳳凰燈舞

“鄖縣人”頭骨化石遺址

鄖縣九龍瀑風(fēng)光

鄖縣大豐倉(cāng)遺址

滄浪山國(guó)家森林公園一景

今年，鄖縣確立“文化立縣、旅游興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，為今后發(fā)展勾畫(huà)出了一幅嶄新藍(lán)圖。

關(guān)鍵詞

重大意義

文化的發(fā)展繁榮，是全面實(shí)施加快發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要支撐。大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略選擇。疊加的機(jī)遇和豐富的資源，賦予了鄖縣“文化立縣、旅游興縣”歷史使命?？h域經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)和文化旅游工作的生動(dòng)實(shí)踐，奠定了“文化立縣、旅游興縣”戰(zhàn)略實(shí)施基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞

指導(dǎo)思想 基本原則 奮斗目標(biāo)

指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住南水北調(diào)中線工程建設(shè)、鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、市縣對(duì)接發(fā)展等疊加的歷史機(jī)遇，以建設(shè)中國(guó)地方文化名縣、中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣為目標(biāo)，以深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放為動(dòng)力，以整合資源、項(xiàng)目建設(shè)和責(zé)任制落實(shí)為抓手，以更新觀念、科學(xué)規(guī)劃、環(huán)境整治、招商引智、對(duì)外宣傳為重點(diǎn)，著力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，深入發(fā)掘、保護(hù)、開(kāi)發(fā)、發(fā)展鄖陽(yáng)文化，做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)，打造全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。

基本原則：堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施原則。堅(jiān)持全縣一盤(pán)棋，統(tǒng)籌考慮、合理布局、整體推進(jìn)；圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)景區(qū)和關(guān)鍵要素、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)先突破、逐步實(shí)施。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作原則。加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控、公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。

堅(jiān)持打造品牌、彰顯特色原則。樹(shù)立品牌意識(shí)，凸顯鄖縣特色，打造具有鮮明地方文化特征的文化旅游精品。尊重旅游景點(diǎn)建設(shè)規(guī)律，力求自然景觀生態(tài)化、人文景觀特色化。

堅(jiān)持科學(xué)開(kāi)發(fā)、可持續(xù)發(fā)展原則。加強(qiáng)資源和環(huán)境保護(hù)，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用，速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。

堅(jiān)持市縣一體、支撐對(duì)接原則。充分發(fā)揮鄖陽(yáng)文化作為鄂西北主流文化的功能作用，立足特殊區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，把鄖陽(yáng)文化的滲透交融和文化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為加快推進(jìn)市縣對(duì)接發(fā)展的主要抓手和重要支撐。

奮斗目標(biāo)：到“十二五”末，全縣年接待游客達(dá)到400萬(wàn)人次，文化旅游總收入達(dá)到25億元，文化旅游固定資產(chǎn)總投資60億元。建設(shè)國(guó)家3A級(jí)以上景區(qū)（點(diǎn)）8個(gè)（其中4A級(jí)3個(gè)，5A級(jí)以上1個(gè)），文化遺產(chǎn)保護(hù)進(jìn)入省級(jí)名錄10個(gè)以上、國(guó)家級(jí)4個(gè)以上。全面形成“兩區(qū)兩園三線”文化旅游格局，基本建成國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)文物保護(hù)研究基地。通過(guò)5到10年的努力，將鄖縣建設(shè)成為中國(guó)中部地區(qū)知名旅游目的地，成為事業(yè)繁榮、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、人才薈萃、特色鮮明的中國(guó)地方文化名縣和品質(zhì)出眾、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、效益顯著的中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。

關(guān)鍵詞

七大工程

實(shí)施公共文化服務(wù)工程。大力推進(jìn)文化體制改革，深化公益性文化事業(yè)單位和演出團(tuán)體改革，加快推進(jìn)文化建設(shè)工程化、品牌化、市場(chǎng)化。以公益性、基本性、便利性、均等性為原則，強(qiáng)化公共文化體育設(shè)施的建設(shè)、管理和利用，健全完善公共文化服務(wù)體系?？茖W(xué)制定全縣文化體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。規(guī)范管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心文化站、農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)民健身設(shè)施等。整合文化資源，建設(shè)社區(qū)文化藝術(shù)中心。緊抓國(guó)家、省、市“十二五”期間關(guān)于文化建設(shè)的項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，積極爭(zhēng)取一批文化建設(shè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)縣博物館、圖書(shū)館、群藝館、鄖陽(yáng)大劇院等重要文化陣地建設(shè)。積極開(kāi)展送文化下鄉(xiāng)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，著力培育和打造群眾文化活動(dòng)品牌。整合縣體校、體育館等資源，建設(shè)全民健身活動(dòng)培訓(xùn)服務(wù)中心。

實(shí)施文旅精品打造工程。深入挖掘地域特色文化，著力打造以人類(lèi)發(fā)祥地、中國(guó)通史文化為核心，以漢江文化、民俗文化、撫治文化等為重點(diǎn)的鄖陽(yáng)文化品牌，把鄖陽(yáng)文化推向全省全國(guó)。策劃創(chuàng)作反映鄖陽(yáng)文化特色的電影、歌曲、紀(jì)錄片和《鄖陽(yáng)文庫(kù)》等文藝精品。建設(shè)鄖陽(yáng)文化主題公園、長(zhǎng)嶺新區(qū)漢江公園、鄖府樓等一批城市文化亮點(diǎn)工程。著力打造青龍山國(guó)家地質(zhì)公園、滄浪山國(guó)家森林公園、“鄖縣人”遺址園、中國(guó)通史文化城、鄖陽(yáng)島漢江生態(tài)文化旅游區(qū)、市郊型生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光示范區(qū)等一批旅游品牌和漢江水體旅游、文化考古旅游、生態(tài)觀光旅游、紅色旅游等精品線路。打造調(diào)水源頭龍舟節(jié)、櫻桃節(jié)、柑橘節(jié)等一批民間節(jié)慶文化品牌。制定和實(shí)施精品創(chuàng)作規(guī)劃和計(jì)劃，建立文藝創(chuàng)作資源目錄和重點(diǎn)文藝作品項(xiàng)目庫(kù)。建立重點(diǎn)作品論證、投入、評(píng)估、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，探索建立以獎(jiǎng)代投、以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制。

實(shí)施文化遺產(chǎn)保護(hù)工程。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，申報(bào)國(guó)家文化遺產(chǎn)大縣、國(guó)家文物保護(hù)研究基地。爭(zhēng)取國(guó)家、省、市支持鄖陽(yáng)博物館、農(nóng)耕文化博物館建設(shè)。建立鄖陽(yáng)文化研究會(huì)，挖掘、搜集、整理、推介鄖陽(yáng)文化。探索以鄖陽(yáng)文化核心內(nèi)容命名主建筑、主街道。編印有關(guān)鄖陽(yáng)文化的簡(jiǎn)易資料進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，加大“鄖縣人”遺址園、“遼瓦店子遺址”等遺址的保護(hù)利用力度，爭(zhēng)取“鄖縣人”及早進(jìn)入教科書(shū)。嚴(yán)格保護(hù)涂家大院、洞青溝何氏莊園等一批代表鄂西北原生態(tài)文化的遺址。繼續(xù)做好南水北調(diào)淹沒(méi)區(qū)文物保護(hù)搶救性工作。積極申報(bào)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的挖掘、整理、保護(hù)和開(kāi)發(fā)力度，制訂保護(hù)傳承發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的實(shí)施細(xì)則。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)龍頭培育工程。進(jìn)一步出臺(tái)優(yōu)惠政策，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，完善可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)社會(huì)各類(lèi)資本以不同形式投資文化旅游產(chǎn)業(yè)，按照提升品位、擴(kuò)大規(guī)模、培育龍頭、做大做強(qiáng)的要求，大力發(fā)展文化旅游企業(yè)，不斷培育壯大市場(chǎng)主體。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，大力支持太極湖集團(tuán)、湖北華袤旅游開(kāi)發(fā)公司等一批文化旅游龍頭企業(yè)。持續(xù)開(kāi)展國(guó)家A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，加快推進(jìn)景區(qū)提檔升級(jí)。拓寬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大力開(kāi)發(fā)米黃玉、綠松石等文化旅游商品和各類(lèi)配套服務(wù)行業(yè)，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程。牢固樹(shù)立時(shí)時(shí)處處皆文化、行行業(yè)業(yè)皆旅游的發(fā)展理念，加快推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，打造一批文化旅游名鎮(zhèn)名村，大力支持農(nóng)家樂(lè)、生態(tài)農(nóng)莊建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)特產(chǎn)品銷(xiāo)售，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新農(nóng)村建設(shè)，深入開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)星級(jí)創(chuàng)建，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平；加快推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)與工業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展工業(yè)旅游，推動(dòng)生態(tài)工業(yè)、綠色工業(yè)發(fā)展；圍繞旅游業(yè)吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素，把旅游產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)中其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)交通、通信、會(huì)展等的拉動(dòng)作用，對(duì)金融、物流、信息等新型服務(wù)業(yè)的促進(jìn)作用，打造一批產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。

實(shí)施景區(qū)安全暢通工程。把“兩區(qū)兩園三線”道路交通和鄖陽(yáng)港建設(shè)作為交通工作重點(diǎn)，優(yōu)先安排。加快推進(jìn)環(huán)縣城規(guī)劃區(qū)一級(jí)路、柳青路、鄖白路、太紅路、柳五路、南三路、桂江路、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光示范區(qū)循環(huán)路等道路的改造升級(jí)，不斷提高公路等級(jí)和運(yùn)行質(zhì)量。根據(jù)各景區(qū)發(fā)展需要，優(yōu)化客運(yùn)線路，及時(shí)開(kāi)通旅游專(zhuān)線。保障各景區(qū)（點(diǎn)）電信、廣電網(wǎng)絡(luò)、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施配套和通訊信號(hào)全覆蓋。加強(qiáng)景區(qū)規(guī)范化建設(shè)和管理，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全。加快推進(jìn)游客服務(wù)中心、停車(chē)場(chǎng)、文化旅游信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息咨詢、線路安排、票務(wù)服務(wù)、產(chǎn)品展示、商品交易一體化。

實(shí)施文旅人才培養(yǎng)工程。圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制訂文旅人才培養(yǎng)計(jì)劃。加強(qiáng)與高校的合作力度，圍繞急需人才，實(shí)行定向式、訂單式培養(yǎng)。制訂文化旅游人才引進(jìn)計(jì)劃和優(yōu)惠政策，建立靈活多樣的人才使用機(jī)制。定期舉辦文化旅游人才培訓(xùn)班，提高從業(yè)人員素質(zhì)。建立文化旅游人才信息庫(kù)，挖掘培養(yǎng)一批有一定知名度的文藝家、文化經(jīng)紀(jì)人、民間藝術(shù)傳人、鄉(xiāng)土藝術(shù)家、導(dǎo)游等。對(duì)文旅專(zhuān)業(yè)人才、民間老藝人、文化傳承人等要建立保護(hù)、激勵(lì)機(jī)制。整合文化旅游人才資源，形成專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞

政策措施

加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，高質(zhì)量、高品位編制和修訂完善有關(guān)文化建設(shè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)劃。認(rèn)真貫徹落實(shí)《鄖縣生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（綱要）》。注重規(guī)劃的嚴(yán)肅性，加強(qiáng)規(guī)劃的監(jiān)督實(shí)施，嚴(yán)禁景點(diǎn)隨意建設(shè)。創(chuàng)新機(jī)制體制，促進(jìn)文化旅游規(guī)劃與“一江二橋三鎮(zhèn)”城市格局構(gòu)建、移民內(nèi)安、新農(nóng)村建設(shè)、“一區(qū)兩帶”綜合開(kāi)發(fā)、庫(kù)岸治理等重大戰(zhàn)略、重要思路和重大項(xiàng)目的緊密銜接。

突出項(xiàng)目建設(shè)。圍繞“兩區(qū)兩園三線”布局，依托鄂西生態(tài)文化旅游圈、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加大項(xiàng)目的策劃、儲(chǔ)備和申報(bào)力度。加快推進(jìn)青龍山國(guó)家地質(zhì)公園、滄浪山國(guó)家森林公園、鄖陽(yáng)島漢江生態(tài)文化旅游區(qū)、市郊型生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游示范區(qū)、“鄖縣人”和遼瓦店子等遺址園、韓家洲鄖陽(yáng)民俗文化風(fēng)情園、漢江水體旅游觀光、虎嘯灘、龍吟峽、九龍瀑等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真做好湖北省旅游名村名鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。爭(zhēng)取國(guó)家、省、市對(duì)全民健身中心等項(xiàng)目的扶持。建立重大建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)班負(fù)責(zé)制，實(shí)行“保姆”式服務(wù)。

拓展投融資渠道。加大政府對(duì)文化旅游事業(yè)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。以優(yōu)化環(huán)境、招商引資為重點(diǎn)，依托資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新招商方式，抓好宣傳推介、招商引資和跟蹤服務(wù)，吸引知名企業(yè)到鄖縣投資開(kāi)發(fā)文化旅游資源，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。搭建鄖陽(yáng)文化旅游開(kāi)發(fā)投融資平臺(tái)，整合文化旅游資產(chǎn)，通過(guò)政府政策性控股，采用BOT、BT模式等多種形式，積極引導(dǎo)社會(huì)資本、經(jīng)營(yíng)要素向文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目和重要區(qū)域集中。實(shí)行財(cái)政貼息，積極推進(jìn)銀企聯(lián)姻發(fā)展。

加大政策支持。由縣財(cái)政和住建部門(mén)負(fù)責(zé)，從城市住房開(kāi)發(fā)投資建筑成本中征收1%，建立專(zhuān)戶，用于社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)；將鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益文化體育服務(wù)經(jīng)費(fèi)按每人不低于0.5元的標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算；設(shè)立文化旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，資金注入不低于當(dāng)年地方財(cái)政一般預(yù)算收入（不含耕地占用稅）的1.5%。制定公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化園區(qū)用地政策，將旅游項(xiàng)目建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。比照工業(yè)企業(yè)，制定文化旅游企業(yè)在土地征用、折遷補(bǔ)償、證照辦理及用水、用電和用氣等方面的優(yōu)惠政策。對(duì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鄖縣地方特色旅游產(chǎn)品的專(zhuān)業(yè)企業(yè)（工商業(yè)），免收行政規(guī)費(fèi)，地方一般預(yù)算收入可實(shí)行先征后返。

強(qiáng)化宣傳推介。定期舉辦鄖縣文化旅游主題活動(dòng)，積極組團(tuán)參加國(guó)內(nèi)外文化旅游展銷(xiāo)活動(dòng)。強(qiáng)化縣內(nèi)媒體、交通干線、高速路口、車(chē)站碼頭及主要景區(qū)旅游廣告宣傳，加大在國(guó)家、省、市級(jí)主流媒體的宣傳促銷(xiāo)力度。積極探索重點(diǎn)景區(qū)、鄖陽(yáng)文化實(shí)行名人代言、評(píng)選形象大使等做法。編制鄖縣文化旅游線路圖。組建小型演出團(tuán)體，實(shí)行縣內(nèi)縣外長(zhǎng)期巡回展演，不斷擴(kuò)大鄖陽(yáng)文化的影響力，提高鄖縣文化旅游資源的知名度。

規(guī)范行業(yè)管理。順應(yīng)文化旅游市場(chǎng)發(fā)展新形勢(shì)，進(jìn)一步規(guī)范文化旅游企業(yè)和從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)行為，完善投訴機(jī)制，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，努力營(yíng)造良好的文化旅游市場(chǎng)環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有文化旅游企業(yè)管理人員和員工的培訓(xùn)，提升全縣文化旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量和管理水平。

擴(kuò)大交流協(xié)作。建立相關(guān)部門(mén)、景區(qū)、旅行社等單位參與的文化旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)協(xié)作配合，促進(jìn)共同發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)與西安、南陽(yáng)、襄陽(yáng)、神農(nóng)架、武當(dāng)山等周邊重點(diǎn)城市、重點(diǎn)旅游景區(qū)的協(xié)作，形成與外地大旅行社的深度合作，構(gòu)建以三省結(jié)合部為中心的客源市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。

關(guān)鍵詞

組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的文化旅游工作新格局，做到文化旅游工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)一同研究部署、一同組織實(shí)施?？h文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)“文化立縣、旅游興縣”戰(zhàn)略的實(shí)施。各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)總體要求，完善工作機(jī)制，確定工作方案，加大工作推進(jìn)力度。

凝聚發(fā)展合力。全縣各級(jí)各部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施“文化立縣、旅游興縣”戰(zhàn)略的重要性、必要性和時(shí)代特征，正確把握社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的辯證關(guān)系，進(jìn)一步解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、更新觀念、堅(jiān)定信心、積極參與。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，依據(jù)各自職能，出臺(tái)配套政策，切實(shí)為文化旅游的發(fā)展提供資金、政策、人才、管理、市場(chǎng)等方面的強(qiáng)力支持。要加強(qiáng)協(xié)作配合，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，實(shí)行特事特辦，不斷創(chuàng)新更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)方式。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極開(kāi)展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭、文明企業(yè)等文明創(chuàng)建主題活動(dòng)，全面提升廣大群眾科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德境界，樹(shù)立現(xiàn)代科學(xué)理性精神、人文精神和民主法制精神。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，營(yíng)造公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境，持續(xù)提升文明鄖縣、和諧鄖縣的影響力和吸引力，促進(jìn)文化旅游快速發(fā)展。加大宣傳力度，進(jìn)一步形成社會(huì)各界理解、關(guān)心、支持、參與鄖縣文化旅游發(fā)展的濃厚氛圍。

規(guī)范資金管理。進(jìn)一步加強(qiáng)文化旅游專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，制定專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，完善程序、規(guī)范管理，編制開(kāi)支計(jì)劃，建立項(xiàng)目論證審批制度和績(jī)效評(píng)估制度?？h財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)要加大對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)管力度。進(jìn)一步完善文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策，充分發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)基金的“杠桿”作用。

加強(qiáng)監(jiān)督考核?？茖W(xué)建立文化旅游工作統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及統(tǒng)計(jì)方法，建立目標(biāo)責(zé)任制，制定目標(biāo)考核細(xì)則，把文化旅游工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)的目標(biāo)考核，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系。進(jìn)一步修訂完善對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)文化旅游企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，建立健全激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在文化旅游工作中貢獻(xiàn)突出、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)

第三篇：做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要支撐

做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)

展重要支撐

——《鄖縣實(shí)施“文化立縣 旅游興縣”戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》解讀

2011年08月05日來(lái)源：十堰日?qǐng)?bào)

關(guān)鍵詞

七大工程

實(shí)施公共文化服務(wù)工程。大力推進(jìn)文化體制改革，深化公益性文化事業(yè)單位和演出團(tuán)體改革，加快推進(jìn)文化建設(shè)工程化、品牌化、市場(chǎng)化。以公益性、基本性、便利性、均等性為原則，強(qiáng)化公共文化體育設(shè)施的建設(shè)、管理和利用，健全完善公共文化服務(wù)體系?？茖W(xué)制定全縣文化體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。規(guī)范管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心文化站、農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)民健身設(shè)施等。整合文化資源，建設(shè)社區(qū)文化藝術(shù)中心。緊抓國(guó)家、省、市“十二五”期間關(guān)于文化建設(shè)的項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，積極爭(zhēng)取一批文化建設(shè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)縣博物館、圖書(shū)館、群藝館、鄖陽(yáng)大劇院等重要文化陣地建設(shè)。積極開(kāi)展送文化下鄉(xiāng)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，著力培育和打造群眾文化活動(dòng)品牌。整合縣體校、體育館等資源，建設(shè)全民健身活動(dòng)培訓(xùn)服務(wù)中心。

實(shí)施文旅精品打造工程。深入挖掘地域特色文化，著力打造以人類(lèi)發(fā)祥地、中國(guó)通史文化為核心，以漢江文化、民俗文化、撫治文化等為重點(diǎn)的鄖陽(yáng)文化品牌，把鄖陽(yáng)文化推向全省全國(guó)。策劃創(chuàng)作反映鄖陽(yáng)文化特色的電影、歌曲、紀(jì)錄片和《鄖陽(yáng)文庫(kù)》等文藝精品。建設(shè)鄖陽(yáng)文化主題公園、長(zhǎng)嶺新區(qū)漢江公園、鄖府樓等一批城市文化亮點(diǎn)工程。著力打造青龍山國(guó)家地質(zhì)公園、滄浪山國(guó)家森林公園、“鄖縣人”遺址園、中國(guó)通史文化城、鄖陽(yáng)島漢江生態(tài)文化旅游區(qū)、市郊型生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光示范區(qū)等一批旅游品牌和漢江水體旅游、文化考古旅游、生態(tài)觀光旅游、紅色旅游等精品線路。打造調(diào)水源頭龍舟節(jié)、櫻桃節(jié)、柑橘節(jié)等一批民間節(jié)慶文化品牌。制定和實(shí)施精品創(chuàng)作規(guī)劃和計(jì)劃，建立文藝創(chuàng)作資源目錄和重點(diǎn)文藝作品項(xiàng)目庫(kù)。建立重點(diǎn)作品論證、投入、評(píng)估、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，探索建立以獎(jiǎng)代投、以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制。

實(shí)施文化遺產(chǎn)保護(hù)工程。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，申報(bào)國(guó)家文化遺產(chǎn)大縣、國(guó)家文物保護(hù)研究基地。爭(zhēng)取國(guó)家、省、市支持鄖

陽(yáng)博物館、農(nóng)耕文化博物館建設(shè)。建立鄖陽(yáng)文化研究會(huì)，挖掘、搜集、整理、推介鄖陽(yáng)文化。探索以鄖陽(yáng)文化核心內(nèi)容命名主建筑、主街道。編印有關(guān)鄖陽(yáng)文化的簡(jiǎn)易資料進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，加大“鄖縣人”遺址園、“遼瓦店子遺址”等遺址的保護(hù)利用力度，爭(zhēng)取“鄖縣人”及早進(jìn)入教科書(shū)。嚴(yán)格保護(hù)涂家大院、洞青溝何氏莊園等一批代表鄂西北原生態(tài)文化的遺址。繼續(xù)做好南水北調(diào)淹沒(méi)區(qū)文物保護(hù)搶救性工作。積極申報(bào)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的挖掘、整理、保護(hù)和開(kāi)發(fā)力度，制訂保護(hù)傳承發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的實(shí)施細(xì)則。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)龍頭培育工程。進(jìn)一步出臺(tái)優(yōu)惠政策，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，完善可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)社會(huì)各類(lèi)資本以不同形式投資文化旅游產(chǎn)業(yè)，按照提升品位、擴(kuò)大規(guī)模、培育龍頭、做大做強(qiáng)的要求，大力發(fā)展文化旅游企業(yè)，不斷培育壯大市場(chǎng)主體。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，大力支持太極湖集團(tuán)、湖北華袤旅游開(kāi)發(fā)公司等一批文化旅游龍頭企業(yè)。持續(xù)開(kāi)展國(guó)家A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，加快推進(jìn)景區(qū)提檔升級(jí)。拓寬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大力開(kāi)發(fā)米黃玉、綠松石等文化旅游商品和各類(lèi)配套服務(wù)行業(yè)，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程。牢固樹(shù)立時(shí)時(shí)處處皆文化、行行業(yè)業(yè)皆旅游的發(fā)展理念，加快推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，打造一批文化旅游名鎮(zhèn)名村，大力支持農(nóng)家樂(lè)、生態(tài)農(nóng)莊建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)特產(chǎn)品銷(xiāo)售，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新農(nóng)村建設(shè)，深入開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)星級(jí)創(chuàng)建，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平；加快推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)與工業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展工業(yè)旅游，推動(dòng)生態(tài)工業(yè)、綠色工業(yè)發(fā)展；圍繞旅游業(yè)吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素，把旅游產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)中其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)交通、通信、會(huì)展等的拉動(dòng)作用，對(duì)金融、物流、信息等新型服務(wù)業(yè)的促進(jìn)作用，打造一批產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。

實(shí)施景區(qū)安全暢通工程。把“兩區(qū)兩園三線”道路交通和鄖陽(yáng)港建設(shè)作為交通工作重點(diǎn)，優(yōu)先安排。加快推進(jìn)環(huán)縣城規(guī)劃區(qū)一級(jí)路、柳青路、鄖白路、太紅路、柳五路、南三路、桂江路、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光示范區(qū)循環(huán)路等道路的改造升級(jí)，不斷提高公路等級(jí)和運(yùn)行質(zhì)量。根據(jù)各景區(qū)發(fā)展需要，優(yōu)化客運(yùn)線路，及時(shí)開(kāi)通旅游專(zhuān)線。保障各景區(qū)（點(diǎn)）電信、廣電網(wǎng)絡(luò)、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施配套和通訊信號(hào)全覆蓋。加強(qiáng)景區(qū)規(guī)范化建設(shè)和管理，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全。加快推進(jìn)游客服務(wù)中心、停車(chē)場(chǎng)、文化旅游信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息咨詢、線路安排、票務(wù)

服務(wù)、產(chǎn)品展示、商品交易一體化。

實(shí)施文旅人才培養(yǎng)工程。圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制訂文旅人才培養(yǎng)計(jì)劃。加強(qiáng)與高校的合作力度，圍繞急需人才，實(shí)行定向式、訂單式培養(yǎng)。制訂文化旅游人才引進(jìn)計(jì)劃和優(yōu)惠政策，建立靈活多樣的人才使用機(jī)制。定期舉辦文化旅游人才培訓(xùn)班，提高從業(yè)人員素質(zhì)。建立文化旅游人才信息庫(kù)，挖掘培養(yǎng)一批有一定知名度的文藝家、文化經(jīng)紀(jì)人、民間藝術(shù)傳人、鄉(xiāng)土藝術(shù)家、導(dǎo)游等。對(duì)文旅專(zhuān)業(yè)人才、民間老藝人、文化傳承人等要建立保護(hù)、激勵(lì)機(jī)制。整合文化旅游人才資源，形成專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞

政策措施

加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，高質(zhì)量、高品位編制和修訂完善有關(guān)文化建設(shè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)劃。認(rèn)真貫徹落實(shí)《鄖縣生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（綱要）》。注重規(guī)劃的嚴(yán)肅性，加強(qiáng)規(guī)劃的監(jiān)督實(shí)施，嚴(yán)禁景點(diǎn)隨意建設(shè)。創(chuàng)新機(jī)制體制，促進(jìn)文化旅游規(guī)劃與“一江二橋三鎮(zhèn)”城市格局構(gòu)建、移民內(nèi)安、新農(nóng)村建設(shè)、“一區(qū)兩帶”綜合開(kāi)發(fā)、庫(kù)岸治理等重大戰(zhàn)略、重要思路和重大項(xiàng)目的緊密銜接。

突出項(xiàng)目建設(shè)。圍繞“兩區(qū)兩園三線”布局，依托鄂西生態(tài)文化旅游圈、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加大項(xiàng)目的策劃、儲(chǔ)備和申報(bào)力度。加快推進(jìn)青龍山國(guó)家地質(zhì)公園、滄浪山國(guó)家森林公園、鄖陽(yáng)島漢江生態(tài)文化旅游區(qū)、市郊型生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游示范區(qū)、“鄖縣人”和遼瓦店子等遺址園、韓家洲鄖陽(yáng)民俗文化風(fēng)情園、漢江水體旅游觀光、虎嘯灘、龍吟峽、九龍瀑等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真做好湖北省旅游名村名鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。爭(zhēng)取國(guó)家、省、市對(duì)全民健身中心等項(xiàng)目的扶持。建立重大建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)班負(fù)責(zé)制，實(shí)行“保姆”式服務(wù)。

拓展投融資渠道。加大政府對(duì)文化旅游事業(yè)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。以優(yōu)化環(huán)境、招商引資為重點(diǎn)，依托資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新招商方式，抓好宣傳推介、招商引資和跟蹤服務(wù)，吸引知名企業(yè)到鄖縣投資開(kāi)發(fā)文化旅游資源，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。搭建鄖陽(yáng)文化旅游開(kāi)發(fā)投融資平臺(tái)，整合文化旅游資產(chǎn)，通過(guò)政府政策性控股，采用BOT、BT模式等多種形式，積極引導(dǎo)社會(huì)資本、經(jīng)營(yíng)要素向文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目和重要區(qū)域集中。實(shí)行財(cái)政貼息，積極推進(jìn)銀企聯(lián)姻發(fā)展。

加大政策支持。由縣財(cái)政和住建部門(mén)負(fù)責(zé)，從城市住房開(kāi)發(fā)投資建筑成本中征收1%，建立專(zhuān)戶，用于社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)；將鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益文化體育服務(wù)經(jīng)費(fèi)按每人不低于0.5元的標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算；設(shè)立文化旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，資金注入不低于當(dāng)年地方財(cái)政一般預(yù)算收入（不含耕地占用稅）的1.5%。制定公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化園區(qū)用地政策，將旅游項(xiàng)目建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。比照工業(yè)企業(yè)，制定文化旅游企業(yè)在土地征用、折遷補(bǔ)償、證照辦理及用水、用電和用氣等方面的優(yōu)惠政策。對(duì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鄖縣地方特色旅游產(chǎn)品的專(zhuān)業(yè)企業(yè)（工商業(yè)），免收行政規(guī)費(fèi)，地方一般預(yù)算收入可實(shí)行先征后返。

強(qiáng)化宣傳推介。定期舉辦鄖縣文化旅游主題活動(dòng)，積極組團(tuán)參加國(guó)內(nèi)外文化旅游展銷(xiāo)活動(dòng)。強(qiáng)化縣內(nèi)媒體、交通干線、高速路口、車(chē)站碼頭及主要景區(qū)旅游廣告宣傳，加大在國(guó)家、省、市級(jí)主流媒體的宣傳促銷(xiāo)力度。積極探索重點(diǎn)景區(qū)、鄖陽(yáng)文化實(shí)行名人代言、評(píng)選形象大使等做法。編制鄖縣文化旅游線路圖。組建小型演出團(tuán)體，實(shí)行縣內(nèi)縣外長(zhǎng)期巡回展演，不斷擴(kuò)大鄖陽(yáng)文化的影響力，提高鄖縣文化旅游資源的知名度。

規(guī)范行業(yè)管理。順應(yīng)文化旅游市場(chǎng)發(fā)展新形勢(shì)，進(jìn)一步規(guī)范文化旅游企業(yè)和從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)行為，完善投訴機(jī)制，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，努力營(yíng)造良好的文化旅游市場(chǎng)環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有文化旅游企業(yè)管理人員和員工的培訓(xùn)，提升全縣文化旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量和管理水平。

擴(kuò)大交流協(xié)作。建立相關(guān)部門(mén)、景區(qū)、旅行社等單位參與的文化旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)協(xié)作配合，促進(jìn)共同發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)與西安、南陽(yáng)、襄陽(yáng)、神農(nóng)架、武當(dāng)山等周邊重點(diǎn)城市、重點(diǎn)旅游景區(qū)的協(xié)作，形成與外地大旅行社的深度合作，構(gòu)建以三省結(jié)合部為中心的客源市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。

關(guān)鍵詞

組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的文化旅游工作新格局，做到文化旅游工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)一同研究部署、一同組織實(shí)施?？h文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)“文化立縣、旅游興縣”戰(zhàn)略的實(shí)施。各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)總體要求，完善工作機(jī)制，確定工作方案，加大工作推進(jìn)力度。

凝聚發(fā)展合力。全縣各級(jí)各部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施“文化立縣、旅游興縣”戰(zhàn)略的重要性、必要性和時(shí)代特征，正確把握社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的辯證關(guān)系，進(jìn)一步解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、更新觀念、堅(jiān)定信心、積極參與。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，依據(jù)各自職能，出臺(tái)配套政策，切實(shí)為文化旅游的發(fā)展提供資金、政策、人才、管理、市場(chǎng)等方面的強(qiáng)力支持。要加強(qiáng)協(xié)作配合，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，實(shí)行特事特辦，不斷創(chuàng)新更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)方式。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極開(kāi)展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭、文明企業(yè)等文明創(chuàng)建主題活動(dòng)，全面提升廣大群眾科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德境界，樹(shù)立現(xiàn)代科學(xué)理性精神、人文精神和民主法制精神。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，營(yíng)造公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境，持續(xù)提升文明鄖縣、和諧鄖縣的影響力和吸引力，促進(jìn)文化旅游快速發(fā)展。加大宣傳力度，進(jìn)一步形成社會(huì)各界理解、關(guān)心、支持、參與鄖縣文化旅游發(fā)展的濃厚氛圍。

規(guī)范資金管理。進(jìn)一步加強(qiáng)文化旅游專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，制定專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，完善程序、規(guī)范管理，編制開(kāi)支計(jì)劃，建立項(xiàng)目論證審批制度和績(jī)效評(píng)估制度?？h財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)要加大對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)管力度。進(jìn)一步完善文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策，充分發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)基金的“杠桿”作用。加強(qiáng)監(jiān)督考核?？茖W(xué)建立文化旅游工作統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及統(tǒng)計(jì)方法，建立目標(biāo)責(zé)任制，制定目標(biāo)考核細(xì)則，把文化旅游工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)的目標(biāo)考核，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系。進(jìn)一步修訂完善對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)文化旅游企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，建立健全激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在文化旅游工作中貢獻(xiàn)突出、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第四篇：拓寬渠道 強(qiáng)化服務(wù) 打造一流的干部培訓(xùn)綜合平臺(tái)

拓寬渠道 強(qiáng)化服務(wù)，打造一流的干部培訓(xùn)綜合平臺(tái)

市行政學(xué)院副院長(zhǎng)劉俊國(guó)

按照市委組織部的安排，我參加了全市在浦東干部學(xué)院舉辦的黨政干部高級(jí)研修班，通過(guò)學(xué)習(xí)，使我開(kāi)闊了視野，增長(zhǎng)了知識(shí)，豐富了閱歷。特別是浦東干部學(xué)院新穎的教學(xué)模式，豐富的教學(xué)內(nèi)容，鮮明的教學(xué)特色，高效的管理方法，開(kāi)放的辦學(xué)理念，使我感觸頗深，帶給我諸多啟示和思路。

一、秉承理念，突出特色，緊扣時(shí)代特征。

浦東干部學(xué)院是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)改革開(kāi)放的新形勢(shì)和教育培訓(xùn)工作的實(shí)際，在中央黨校的基礎(chǔ)上，在我國(guó)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿——上海浦東成立的一所國(guó)家級(jí)干部培訓(xùn)學(xué)校。它的主要任務(wù)就是要培養(yǎng)具有改革創(chuàng)新意識(shí)、熟悉經(jīng)濟(jì)管理的各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。學(xué)校一開(kāi)始就始終緊扣改革開(kāi)放的時(shí)代主題，突出適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理的內(nèi)容，依托上海這個(gè)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭城市和浦東開(kāi)發(fā)的優(yōu)惠政策，堅(jiān)持“忠誠(chéng)教育、能力培養(yǎng)、行為訓(xùn)練”的培訓(xùn)理念，把黨的理想信念和改革開(kāi)放的時(shí)代特征、現(xiàn)代化建設(shè)的管理知識(shí)、浦東開(kāi)發(fā)的政策優(yōu)勢(shì)和上海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展示范

作用及長(zhǎng)三角地區(qū)的實(shí)踐探索緊密結(jié)合起來(lái)。因而使學(xué)校成為對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和軍隊(duì)干部進(jìn)行改革開(kāi)放意識(shí)、中國(guó)特色社會(huì)主義信念、現(xiàn)代化建設(shè)管理能力教育和開(kāi)展國(guó)際培訓(xùn)交流合作的國(guó)家級(jí)基地，具有鮮明的時(shí)代特征、辦學(xué)特色和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

二、站在高端，引領(lǐng)潮流，具備高超的教學(xué)科研水平。浦東干部學(xué)院采取開(kāi)放式的教學(xué)方式，所設(shè)置的教學(xué)課程都緊緊盯住當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈絡(luò)和前瞻性問(wèn)題，根據(jù)國(guó)內(nèi)各地方、各行業(yè)探索發(fā)展的實(shí)際，在認(rèn)真研究理論，深入探索實(shí)踐，仔細(xì)分析研究的基礎(chǔ)上設(shè)置的，既具有行業(yè)學(xué)術(shù)的領(lǐng)先意義，又具有教學(xué)上的針對(duì)性和實(shí)踐中的可操作性。師資隊(duì)伍面向中央、省、市和全國(guó)各行業(yè)，特別注重利用長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮、文化發(fā)達(dá)，各類(lèi)科研機(jī)構(gòu)、高等院校密，人才眾多的優(yōu)勢(shì)，不拘一格，擇優(yōu)選擇，所聘請(qǐng)的授課教師大多是該課題研究領(lǐng)域具有權(quán)威性的知名專(zhuān)家和有獨(dú)到見(jiàn)解的學(xué)者；同時(shí)注重聘請(qǐng)一些多年在黨政單位從事政策研究和制定實(shí)施，既有理論知識(shí)又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家。所培訓(xùn)的內(nèi)容把理論和實(shí)際結(jié)合起來(lái)，言之有物，令人信服。此外，他們?cè)诮虒W(xué)上采用靈活多樣的方式，注重用事實(shí)說(shuō)話，利用上海及長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的實(shí)際，組織學(xué)員實(shí)地參觀、調(diào)研考察工廠、農(nóng)村等一些有典型性、代表

性的單位和開(kāi)發(fā)區(qū)。用鮮活的實(shí)例啟發(fā)學(xué)員，增強(qiáng)了培訓(xùn)的實(shí)效性、說(shuō)服力，取得了良好的效果。

三、科學(xué)管理，強(qiáng)化服務(wù)，體現(xiàn)先進(jìn)的管理理念和精細(xì)化服務(wù)水平。

浦東干部學(xué)院的管理和服務(wù)讓來(lái)自全國(guó)各地各行業(yè)各類(lèi)型的學(xué)員們無(wú)不感到滿意。優(yōu)美的校園環(huán)境、良好的食宿條件、井然有序的教學(xué)秩序滿足了不同年齡、不同職位、不同民族、不同文化、不同地域的各類(lèi)型學(xué)員，使學(xué)員能夠進(jìn)得來(lái)、呆得住、靜下心學(xué)習(xí)。體現(xiàn)在以教學(xué)為中心的服務(wù)至上理念，浦東干部學(xué)院在教學(xué)資源上體現(xiàn)了社會(huì)共享，但在服務(wù)管理上體現(xiàn)了自我為主，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平。在人員結(jié)構(gòu)上，以服務(wù)人員和管理人員為主，著力打造良好的工作平臺(tái)，努力創(chuàng)造條件，他們精細(xì)化的服務(wù)體現(xiàn)到學(xué)校的每一個(gè)環(huán)節(jié)和教學(xué)全過(guò)程中，同時(shí)注重調(diào)動(dòng)發(fā)揮每個(gè)員工的積極性和作用，他們的后勤保障既和社會(huì)接軌，向高標(biāo)準(zhǔn)的賓館飯店看齊，又體現(xiàn)學(xué)校管理的個(gè)性和獨(dú)到之處，在服務(wù)上，高于社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)高水平完善的服務(wù)管理也是他們學(xué)院的特色和品牌之一。開(kāi)放式、科學(xué)化、人性化的管理服務(wù)體現(xiàn)了人性化關(guān)懷和學(xué)校特色個(gè)性。

幾點(diǎn)啟示：

浦東學(xué)院給我們的啟示是多方面的。作為一名行政學(xué)院的負(fù)責(zé)人，結(jié)合我市實(shí)際，應(yīng)著力加強(qiáng)和改進(jìn)以下幾方面的工作。

一、準(zhǔn)確定位，突出特色。

酒泉市委黨校是有市委主辦，和行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院三位一體，面向全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公務(wù)員、黨外干部和社會(huì)各界人員開(kāi)展教育培訓(xùn)的綜合性機(jī)構(gòu)。承擔(dān)著市委、政府各黨派、人民團(tuán)體的干部培訓(xùn)教育工作。市黨校和行政學(xué)院要在突出黨性教育、馬列主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論教育的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市干部培訓(xùn)的實(shí)際，緊緊抓住市委、市政府的中心工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)中的一些特色工作，舉辦一些具有針對(duì)性的培訓(xùn)班，推出一批切合實(shí)際、富有地方特色的班次、課程，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，突出地方特色，創(chuàng)造酒泉品牌，做到人無(wú)我有，人有我新，防止大一統(tǒng)的人云亦云的一般化培訓(xùn)。

二、優(yōu)化配置教學(xué)資源，豐富培訓(xùn)內(nèi)容。

在師資力量上，應(yīng)面向全社會(huì)。除聘請(qǐng)一些國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外知名學(xué)者、專(zhuān)家講課以外，應(yīng)著力面向全市一些大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)的老師和具有一定理論水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部、基層工作人員，聘請(qǐng)他們兼職授課。努力做到實(shí)際實(shí)用，富有特色。把那些在實(shí)踐中具有真知灼見(jiàn)，能切實(shí)解決

問(wèn)題的人員請(qǐng)上講臺(tái)，做到缺什么補(bǔ)什么，需要哪方面的人就請(qǐng)哪方面的人，需要哪方面的課題就請(qǐng)哪方面的權(quán)威人士。在教學(xué)內(nèi)容上，除黨的理論政策法規(guī)和“一校兩院”規(guī)定的任務(wù)外，應(yīng)當(dāng)拓寬教學(xué)面，豐富教學(xué)內(nèi)容，增加對(duì)社會(huì)上的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的辨別，酒泉經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，乃至社會(huì)、人民生活中喜聞樂(lè)見(jiàn)的有需求和技能性、知識(shí)性的班次。把酒泉深厚的文化積淀，古代飛天和當(dāng)代航天精神，風(fēng)光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展等特色經(jīng)濟(jì)融入教學(xué)中，使培訓(xùn)更加具有地方特色和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。在培訓(xùn)對(duì)象上，除完成黨委政府委托的各級(jí)黨政干部培訓(xùn)任務(wù)外，一些企業(yè)、單位、社會(huì)團(tuán)體、民間機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)單位乃至個(gè)人委托的培訓(xùn)任務(wù)也可以接納，一些商業(yè)性、知識(shí)性、技術(shù)性、文體娛樂(lè)性的課程、班次也可以設(shè)置。在培訓(xùn)方式上，要密切結(jié)合培訓(xùn)對(duì)象實(shí)際，采取靈活多樣的方式，用課堂講授、調(diào)研走訪、實(shí)地考察、情景模擬、角色轉(zhuǎn)換等多種方式進(jìn)行，既有理論深度，又有實(shí)際內(nèi)容，使教學(xué)與實(shí)踐緊密結(jié)合，教師與學(xué)生共同參與，真正做到培訓(xùn)資源共享，效能最大化。

三、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量。

一是要切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施改造，改善教學(xué)硬件設(shè)施，創(chuàng)造良好的培訓(xùn)環(huán)境。酒泉市委黨校是在原職業(yè)技術(shù)學(xué)院的底子上，經(jīng)過(guò)財(cái)產(chǎn)置換、搬遷的學(xué)校，許多設(shè)施老化陳舊，有的不符合干部培訓(xùn)和成人教育的要求，在這方面我們要加大

投入，努力改善辦學(xué)條件，以優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為干部培訓(xùn)提高保障；要改善學(xué)院住宿條件，按照現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)配置學(xué)員宿舍，配置教學(xué)設(shè)備，提供餐飲服務(wù)，使學(xué)員能夠住得下來(lái)，學(xué)得安心；要加強(qiáng)電教設(shè)施的配備，充分利用現(xiàn)代化的通訊網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，和中央、省上的培訓(xùn)教學(xué)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，使學(xué)員能及時(shí)掌握高端知識(shí)和先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)干部培訓(xùn)的新情況。二是改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平。要使全體教職員工切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立學(xué)員至上、服務(wù)至上的理念，提高教學(xué)科研、后勤保障、餐飲娛樂(lè)的質(zhì)量和綜合水平；要引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化后勤管理模式，與餐飲企業(yè)和星級(jí)飯店聯(lián)營(yíng)，面向社會(huì)開(kāi)展服務(wù)，餐廳、住宿、體育文化設(shè)施等公共設(shè)施在假期和空閑時(shí)間要向社會(huì)開(kāi)放，保障學(xué)員的學(xué)習(xí)、生活和文化生活水平；要努力創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，加強(qiáng)校園綠化、美化和文化設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造花園式校園，使學(xué)員能在優(yōu)美的環(huán)境中享受良好的教育培訓(xùn)，努力把黨校建成思想教育、文明傳承的高地和環(huán)境優(yōu)美的樂(lè)園。

第五篇：將文化“軟實(shí)力”打造成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“硬支撐”1（定稿）

將文化“軟實(shí)力”打造

成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“硬支撐”

文化是國(guó)家和民族的根之所系，脈之所維。在當(dāng)今文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越呈現(xiàn)出一體化趨勢(shì)的形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展既離不開(kāi)文化支撐，文化發(fā)展也離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)保障，二者互惠共贏。必須樹(shù)立文化就是一種新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化文化經(jīng)濟(jì)功能與提升經(jīng)濟(jì)文化內(nèi)涵良性互動(dòng)發(fā)展。XX作為欠發(fā)達(dá)縣份，要實(shí)現(xiàn)后發(fā)崛起、跨越發(fā)展，更需要培樹(shù)良好的文化精神動(dòng)力。我們要緊緊圍繞個(gè)地區(qū)的地域文化等特色文化資源，深度挖掘、有效整合，全方位多層次打造文化“軟實(shí)力”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

打品牌，擦亮文化名片。整合資源、挖掘內(nèi)涵、突出重點(diǎn)、打造品牌，把河北省豐厚的文化資源轉(zhuǎn)化為靚麗的文化形象、雄厚的文化實(shí)力，以此提升河北文化的魅力、擴(kuò)大河北文化的張力、增強(qiáng)河北的影響力。XX縣緊緊抓住XXXX被列入國(guó)家非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)名錄契機(jī)，不斷探索挖掘資源與創(chuàng)新發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，遵循規(guī)律、面對(duì)現(xiàn)實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)意、大區(qū)域合作，在弘揚(yáng)、創(chuàng)新中培育叫響以XXXX為代表的晉冀蒙陜區(qū)域文化品牌，在交流、交融中宣傳展示XX，不斷增強(qiáng)XX文化對(duì)資源要素的吸納力、影響力、凝聚力。重融合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。當(dāng)今，文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)、引導(dǎo)和支撐作用已越來(lái)越明顯，文化已成為推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展和市場(chǎng)革新的內(nèi)在動(dòng)力。在21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中，一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)

1力的增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)的振興，對(duì)國(guó)家或地區(qū)文化競(jìng)爭(zhēng)力的依賴性越來(lái)越強(qiáng)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展，不僅要進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體制改革，而且必須加強(qiáng)其文化與經(jīng)濟(jì)的融合，這是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展的必然選擇。XX縣用大文化觀念推進(jìn)文化與產(chǎn)業(yè)、與旅游、與城市發(fā)展等方面的深度融合、相互滲透，在挖掘注入文化內(nèi)涵中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在借助利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展中促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。在以康巴諾爾濕地公園、臥龍圖莊園、阿不蓋廟景點(diǎn)為重點(diǎn)的旅游產(chǎn)業(yè)中增加文化含量，提升旅游品位；在城建的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、景觀中注入文化符號(hào)，提升城建內(nèi)涵；在風(fēng)電、煤炭、特色農(nóng)產(chǎn)品等六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展中融入文化元素，提升產(chǎn)業(yè)層次；在項(xiàng)目推介、經(jīng)貿(mào)洽談、招商引資等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中拓展文化功能，提升經(jīng)濟(jì)效益，用文化軟實(shí)力撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)硬戰(zhàn)略。

抓培育，滿足群眾精神需求。不斷加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，抓好城鄉(xiāng)基層文化陣地和公共文化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，推動(dòng)文化下鄉(xiāng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，讓人民群眾共享文化改革發(fā)展的成果，不斷提升百姓的幸福指數(shù)。XX縣多措并舉，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，創(chuàng)作精品劇目，推出一批XX領(lǐng)軍人物，實(shí)現(xiàn)好戲有人唱；創(chuàng)新文化載體，辦好XXXX藝術(shù)節(jié)、XXXX春節(jié)演唱音樂(lè)會(huì)等品牌活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)小戲能大唱；創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，跑辦實(shí)施規(guī)劃投資2200萬(wàn)元的XX博物館、大劇場(chǎng)、傳承培訓(xùn)基地等一批文化基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，積極推進(jìn)XX影視旅游基地開(kāi)發(fā)以及XX縣金長(zhǎng)城歷史名勝保護(hù)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)文化搭臺(tái)經(jīng)濟(jì)唱。通過(guò)積極的探索實(shí)踐，讓群眾有更多機(jī)會(huì)、在更高層次享受文化成果，全面提升廣大群眾的認(rèn)同感、自豪感、自信心，提升百姓的生活品質(zhì)。

強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展縣域新型經(jīng)濟(jì)。文化經(jīng)濟(jì)是人本經(jīng)濟(jì)和人與自然的和諧發(fā)展，發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)是把科學(xué)發(fā)展觀真正落到了實(shí)處。要實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，科學(xué)布局文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育、扶持和引進(jìn)一批重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，使文化“軟實(shí)力”成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“硬支撐”。XX縣將發(fā)展XX特色文化產(chǎn)業(yè)列入未來(lái)五年發(fā)展規(guī)劃，突出發(fā)展以XX演出為主的文化產(chǎn)業(yè)。采取政府扶持、市場(chǎng)化運(yùn)作，整合演藝資源，積極推動(dòng)縣XX劇團(tuán)和100余家民間XX藝術(shù)團(tuán)體進(jìn)行資源整合，走出家門(mén)，走向市場(chǎng)，開(kāi)展豐富多彩的文藝演出和產(chǎn)品推銷(xiāo)。同時(shí)，挖掘延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展與演出業(yè)相關(guān)的音像、宣傳、道具、服務(wù)以及文化產(chǎn)品制作等文化業(yè)態(tài)，培育縣域新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。