第一篇：鎮(zhèn)二00七年社會治安綜合治理要點(diǎn)（范文模版）

各村黨總支、辦事處、黨支部、村委會、場鎮(zhèn)各單位：

2007年，我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會這個大目標(biāo)和總要求，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府構(gòu)建和諧社會的工作目標(biāo)，以創(chuàng)建“平安ＸＸ”為統(tǒng)攬，深入開展嚴(yán)打斗爭，加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理，全面推進(jìn)社會治安防體系建設(shè)，以化解矛盾為主線，以深入開展平安村建設(shè)為載體，創(chuàng)新工作機(jī)制，突破工作難點(diǎn)，推動社會治安綜合治理各項措施的落實(shí)，確保社會持續(xù)穩(wěn)定，為黨的十七大順利召開和構(gòu)建“和諧ＸＸ”奠定和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。

一、工作目標(biāo)

要通過開展平安建設(shè)，使我鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制更加健全，農(nóng)民的合法權(quán)益得到保護(hù)，農(nóng)村各類突出矛盾得到化解，邪教和非法宗教發(fā)展蔓延勢頭得到了有效遏制；農(nóng)村防范體系更加完善，突出治安問題和治安亂點(diǎn)得到有效整治，治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，遵紀(jì)守法，誠實(shí)守信，相信科學(xué)，反對迷信，反對邪教的自覺性提高，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民群眾安居樂業(yè)，社會主義新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，深化平安創(chuàng)建活動，大力推進(jìn)“和諧ＸＸ”建設(shè)。

1、按照縣、鎮(zhèn)“兩代會”精神，以創(chuàng)建平安活動為抓手，切實(shí)落實(shí)社會治安綜合治理及平安創(chuàng)建各項措施，大力推進(jìn)“和諧ＸＸ”建設(shè)，進(jìn)一步提升平安的水平和質(zhì)量，廣泛深入地開展平安場鎮(zhèn)、平安村社、平安校園、平安單位（企業(yè)）、團(tuán)結(jié)水庫平安景區(qū)、平安家庭等各種形式的基層平安創(chuàng)建活動，打牢平安的基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)要通過創(chuàng)建活動達(dá)到市級標(biāo)準(zhǔn)，各村、各單位要通過創(chuàng)建活動達(dá)到縣級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)。

2、按照“重在村組，重在建設(shè)”的原則，進(jìn)一步拓寬創(chuàng)建領(lǐng)域，充實(shí)創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建層次和水平。努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)在政治、社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的平安。通過深入開展平安建設(shè)，實(shí)現(xiàn)不發(fā)生影響全鎮(zhèn)穩(wěn)定的重大群眾性事件，不發(fā)生對群眾安全感造成重大影響的惡性案件為目標(biāo)；要進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、村、社、院落四級治安聯(lián)防防控體系建設(shè)，落實(shí)各項措施，加強(qiáng)公民法制建設(shè)和思想道德建設(shè)，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，加強(qiáng)公共安全防范工作，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，把平安創(chuàng)建工作納入今后一個時期的重中之中來抓，各級要建立以黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)專門人員負(fù)責(zé)抓好日常的創(chuàng)建工作。鎮(zhèn)村綜治成員單位要充分發(fā)揮職能作用，積極指導(dǎo)和參與本部門、本系統(tǒng)和轄區(qū)的平安創(chuàng)建工作。黨委政府將把此項工作作為年度綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。

三、從源頭上預(yù)防和化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

要健全民間糾紛排查調(diào)處信息匯集、分析機(jī)制和工作責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)鎮(zhèn)、辦事處、村矛盾糾紛排查調(diào)處辦事機(jī)構(gòu)和民間糾紛調(diào)解員、信息員等組織網(wǎng)絡(luò)和隊伍建設(shè)，整合維護(hù)我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的力量，拓寬社情民意收集反饋和訴求表達(dá)渠道；要整合調(diào)解資登陸文秘資源網(wǎng)wmxz查看更多文章源，充分發(fā)揮村治保會調(diào)解、鎮(zhèn)司法調(diào)解和行政調(diào)解職能，形成相互銜接配合的大調(diào)解體系，增強(qiáng)定紛止?fàn)幍囊庾R和能力，提高疏導(dǎo)和理順群眾情緒、做好群眾本領(lǐng)的工作。

堅持矛盾糾紛一月一排查一報告制度。增強(qiáng)工作的主動性和預(yù)見性，做到抓小抓早抓苗頭，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，防止激化，增強(qiáng)調(diào)處工作效果。對群體性，突發(fā)性事件，各村各單位在2小時內(nèi)報鎮(zhèn)綜治辦不派出所。要把排查糾紛，根據(jù)性質(zhì)反饋到相關(guān)部門限時加以解決。把矛盾糾紛的調(diào)處工作列入鎮(zhèn)村干部的責(zé)任制，規(guī)范調(diào)解程序。實(shí)行重大、疑難的領(lǐng)導(dǎo)包案督辦和限時辦結(jié)制度。做到矛盾糾紛的調(diào)查處理工作有人接待，有人專管，有辦理要求，有辦理結(jié)果。

四、加大重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人口的整治和管理，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，促進(jìn)社會安定有序

1、鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)和辦事處集鎮(zhèn)是鎮(zhèn)確定的重點(diǎn)整治場所。社區(qū)居委會要按照《集鎮(zhèn)管理辦法》、同各門點(diǎn)簽定三包（包衛(wèi)生、包治安、包綠化）責(zé)任書，對存在亂倒垃圾，亂靠車輛，亂擺攤點(diǎn)三亂問題，有針對性地加以整治，使集鎮(zhèn)環(huán)境、面貌徹底改觀。組織工商個體戶學(xué)習(xí)法律知識培訓(xùn)，加強(qiáng)保潔、治安聯(lián)防人員管理，使整治重點(diǎn)場所得到落實(shí)。

2、堅持以“掃黑除惡”專項斗爭為龍頭，始終保持對有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、“兩搶一盜”等侵財性犯罪的高高壓態(tài)勢，完善“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制，增強(qiáng)人民群眾安全感。

3、要繼續(xù)開展“打黃掃非”斗爭，依法嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法犯罪活動，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，深入開展查處打擊“黑網(wǎng)吧”和淫穢色情活動，加強(qiáng)校園及周邊治安環(huán)境綜合治理整治。

4、要重點(diǎn)抓好流動人口的治安管理與服務(wù)公安派出所等職能部門要研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)流動人口的管理意見，確保流動人口管理取得實(shí)效。要加強(qiáng)戶籍管理和人口信息登記工作，完善出租房屋管理協(xié)作機(jī)制。依法嚴(yán)格管理，維護(hù)流動人口合法權(quán)益，打擊流串犯罪。

5、加強(qiáng)對重點(diǎn)人口的管理，高度重視、反邪教工作和禁毒專項斗爭，對刑釋解教人員認(rèn)真落實(shí)幫教措施，包片民警、治保會主任、村民小組長及家庭成員確定為幫教成員，對幫教對象要組成幫教小組，促進(jìn)幫教對象轉(zhuǎn)化提高，杜絕重新違法犯罪發(fā)生。開展反邪教警示教育活動，向群眾講清處理邪教的法律法規(guī)和基本政策，充分發(fā)揮各村、各單位黨支部的作用，嚴(yán)防門徒會、法輪功等邪教組織在我鎮(zhèn)的滲透活動。要全面落實(shí)禁毒各項措施，做到禁毒工作警鐘長鳴，保持“無毒鎮(zhèn)”稱號。

6、要認(rèn)真落實(shí)、寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，建立健全工作機(jī)制，最大限度地遏制、預(yù)防和減少犯罪，最大限度地減少社會對立面，取得更好的法律效果和社會效果。

7、要深入推進(jìn)“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”，切實(shí)加強(qiáng)犯罪多發(fā)人群的教育管理，有效和減少違法犯罪。重點(diǎn)做好閑散青少年、流浪未成年人、外出務(wù)工人員留守在家的未成年子女、服刑在教人員的未成年子女等的摸排建檔、教育、管理和服務(wù)、救助工作。

8、要切實(shí)加強(qiáng)對易燃易爆、有毒有害的放射性物品等管理，消除安全隱患。

五、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為社會和諧穩(wěn)定夯實(shí)基礎(chǔ)

六、廣泛開展法制宣傳教育活動。

今年是“五五”普法的第二年，要精心組織，扎實(shí)安排，認(rèn)真做好2007年的法制宣傳教育工作。要求黨委中心組每年組織法制學(xué)習(xí)2次以上，機(jī)關(guān)干部學(xué)法筆記5000字以上，村組每年組織群眾學(xué)習(xí)法律知識4次以上，加強(qiáng)青少年法制教育管理，開展青少年法制教育，自護(hù)教育，增強(qiáng)防范意識，進(jìn)一步明確法制副校長和法制輔導(dǎo)員的工作職責(zé)，努力抓好法制教育進(jìn)課堂，學(xué)生心理咨詢服務(wù)和校園周邊環(huán)境綜合治理工作，建立中、小學(xué)法制教育檔案，形成學(xué)校、家庭、社會“三位一體”青少年教育管理網(wǎng)絡(luò)，互通信息，互相配合，促進(jìn)青少年健康成長。宣傳活動以“依法維權(quán)執(zhí)法為民”為主題，把法制宣傳教育活動同建設(shè)社會主義新農(nóng)村結(jié)合起來，同“平安村”創(chuàng)建活動，和培養(yǎng)“法律明白人”結(jié)合起來，同禁毒、嚴(yán)打整治斗爭結(jié)合起來，以憲法學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，突出宣傳與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、維護(hù)社會穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī)，大力宣傳見義勇為公民的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)社會正氣。

中共ＸＸ鎮(zhèn)委員會

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第二篇：社會治安綜合治理要點(diǎn)

***局

社會治安綜合治理工作要點(diǎn)根據(jù)市委工作會議精神和市委綜合治理辦公室的要求，現(xiàn)對我局2007年社會治安綜合治理工作提出如下工作要點(diǎn)?？偟闹笇?dǎo)思想和主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會精神和市委工作會議精神，按照構(gòu)建和諧社會的要求，以深入開展“創(chuàng)建平安市”為載體，以建立健全長效工作機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以落實(shí)社會治安綜合治理各項措施為主線，狠抓矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，確保規(guī)劃和國土資源系統(tǒng)秩序穩(wěn)定，為新民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)對社會治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格實(shí)行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，堅持局領(lǐng)導(dǎo)班子定期研究部署綜治工作，堅持“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，做到管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事，堅持把綜合治理工作納入領(lǐng)導(dǎo)和干部職工的崗位目標(biāo)責(zé)任制，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。

二、廣泛深入地開展平安單位創(chuàng)建工作。更新觀念，豐富內(nèi)涵，進(jìn)一步健全制度，落實(shí)保衛(wèi)、調(diào)解、消防等各項措施，加強(qiáng)對重點(diǎn)要害部位人防、物防、技防的控管，確保我局內(nèi)部治安秩序良好，實(shí)現(xiàn)“六無”目標(biāo)，即：無“法輪功”等邪教組織人員、無集體越級上訪、無群體性事件、無刑事治安案件、無重大治安事故、無干部職工違法犯罪。

三、加強(qiáng)對社會治安綜合治理矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素的排查。一是加強(qiáng)我局的治安防范和安全管理工作。經(jīng)常排查局機(jī)關(guān)、家屬樓及重點(diǎn)部位存在的安全隱患，突出抓好防火防盜，堅持值班、值宿制度。二是做好經(jīng)常性的思想疏導(dǎo)工作，特別對干部職工因利益相互攀比可能引發(fā)的不穩(wěn)定苗頭要注意及時發(fā)現(xiàn)、及時解決，突出抓好群眾來信來訪和思想疏導(dǎo)工作。

四、加強(qiáng)法制宣傳教育和思想道德教育。積極開展“五五”普法和國土“五五”普法的啟動工作，不斷提高全局干部法制觀念和道德素質(zhì)，在全局形成干部職工遵紀(jì)守法、嚴(yán)于律己風(fēng)尚。加強(qiáng)對重大節(jié)日期間全局干部職工的生活行為方式的教育和引導(dǎo)，本著喜慶、熱烈、安全、節(jié)儉的原則文明過節(jié)，杜絕黃、賭、毒和邪教、封建迷信現(xiàn)象。

五、加強(qiáng)對社會治安綜合治理工作的檢查指導(dǎo)。按照“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的原則，充分發(fā)揮部門職能作用，根據(jù)綜合治理辦公室關(guān)于印發(fā)《X市2007年社會治安綜合治理工作要點(diǎn)》的通知要求，履行好綜合治理工作職能，積極參與社會治安防控體系建設(shè)，解決影響穩(wěn)定和治安的突出問題；不發(fā)生因履行職責(zé)不到位而引起集體上訪、群體性事件等問題或治安突出問題，不因工作不積極、處置不力導(dǎo)致不穩(wěn)定問題事態(tài)擴(kuò)大或治安問題蔓延。

六、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極配合。按照“屬地管理”的原則，參與支持單位所在地街道、社區(qū)社會治安綜合治理和“創(chuàng)建平安市”工作。認(rèn)真落實(shí)新民市委、市政府《關(guān)于開展?fàn)巹?chuàng)“平安市”活動的實(shí)施細(xì)則》，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)（安坨子村）調(diào)研和指導(dǎo)平安創(chuàng)建等綜合治理工作。

七、健全制度，加強(qiáng)局機(jī)關(guān)基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格執(zhí)行情況報告、信息反饋等制度，完善各類工作臺帳。積極開展調(diào)查研究和綜合治理宣傳工作，交流推廣基層綜合治理工作經(jīng)驗。認(rèn)真落實(shí)市綜合治理辦公室的部署，積極完成上級安排我局的社會治安綜合治理工作。>>>>社會治安綜合治理要點(diǎn)責(zé)任編輯：飛雪

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第三篇：華佗鎮(zhèn)2018年社會治安綜合治理工作要點(diǎn)

華佗鎮(zhèn)2018年社會治安綜合治理工作要點(diǎn)

2018年，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的開局之年，是深入實(shí)施“十三五”規(guī)劃、決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的關(guān)鍵一年，全鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、中央、省、州、市政法工作會議精神，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，緊緊圍繞打好三大攻堅戰(zhàn)，堅持系統(tǒng)治理與專項治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、人群眾滿意”的目標(biāo)，為新時代全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

一、堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)新時代社會治安綜合治理工作

2017年9月19日，總書記在接見出席全國社會治安綜合治理表彰大會的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人代表時強(qiáng)調(diào)：發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定也是硬道理，抓發(fā)展、抓穩(wěn)定兩手都要硬。要堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理優(yōu)勢，著力推進(jìn)社會治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化、法治化，不斷完善中國特色社會主義社會治理體系，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安?？倳浀闹甘?，明確指出了做好新形勢下綜治工作的重大意義，全鎮(zhèn)各單位、各村要深刻領(lǐng)會總書記的重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，用新時代中國特色社會義思想統(tǒng)領(lǐng)社會治安綜合治理工作。

（一）要深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想?？倳浀闹匾甘荆羁探沂玖诵聲r代綜治工作的規(guī)律特點(diǎn)，為做好新時代綜治工作提供了根本遵循。要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法綜治思想統(tǒng)領(lǐng)綜治工作，堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，推進(jìn)工作理念思路、體制機(jī)制、方法手段創(chuàng)新，推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，打造共建共治的社會治理格局。

（二）要始終堅持黨對政法綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)。自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地把綜治工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持從黨和國家大局出發(fā)看問題、想問題，清醒認(rèn)識存在的困難和面臨的挑戰(zhàn)，打好防范和管控重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，把黨領(lǐng)導(dǎo)貫徹到綜合治埋每個環(huán)節(jié)，把黨的基本理論、基本路線、基本方略貫穿社會治安綜合治理全過程。

（三）要堅持黨的群眾路線。堅持把黨的群眾路線作為綜治工作的生命線，深入調(diào)查研究，提高做好群眾工作的能力，堅持以人民為中心，解決群眾最關(guān)切的公共安全、權(quán)益保障、公平正義問題，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

（四）要堅持法治引領(lǐng)。堅定不移走中國特色社會主義法治道路，積極推動科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，完善執(zhí)法司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制，改進(jìn)執(zhí)法司法方式，提高執(zhí)法司法公信力，推動形成良好社會法治環(huán)境；樹立法治思維、發(fā)揮德治作用，更好引領(lǐng)和規(guī)范社會生活。

（五）要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。深入分析和準(zhǔn)確判斷當(dāng)前形勢，提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險能力，增強(qiáng)社會治理預(yù)見性、精準(zhǔn)性、高效性，健全落實(shí)責(zé)任制，研究解決體制機(jī)制性問題，推進(jìn)社會治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化、法治化，不斷完善中國特色社會主義社會治理體系。

二、堅持發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定也是硬道理，把確保政治安全和社會穩(wěn)定作為首要任務(wù)

（一）堅決維護(hù)國家政治安全。牢固樹立總體國家安全觀，強(qiáng)化政權(quán)意識，增強(qiáng)憂患意識，強(qiáng)化底線思維，有效防范、處理國家安全風(fēng)險；嚴(yán)密防范網(wǎng)上意識形態(tài)滲透，健全網(wǎng)上網(wǎng)下打防管控綜合治理機(jī)制；深入開展反恐怖斗爭，強(qiáng)化情報信息收集、分析、研判和共享，提升預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力；強(qiáng)化對重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)部位、人員密集場所等安全檢查，壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任、部門責(zé)任、單位責(zé)任；依法嚴(yán)厲打擊“法輪功”等邪教組織違法犯罪活動，深入開展反邪教宣傳警示教育，源頭遏制邪教滋生蔓延；深入開展反恐怖、反間諜、反滲透斗爭，嚴(yán)厲打擊敵對勢力的滲透、顛覆、破壞活動，堅決維護(hù)好國家政治安全。

（二）堅決維護(hù)社會穩(wěn)定。打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)防控好“顏色革命”、暴恐襲擊、社會穩(wěn)定、公共安全、網(wǎng)絡(luò)安全五大風(fēng)險；堅持源頭化解糾紛，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估預(yù)警、維穩(wěn)情報信息聯(lián)合會商和矛盾糾紛研判會商等機(jī)制，積極排查、防范、化解各種矛盾和問題；加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合，深化公調(diào)對接、檢調(diào)對接、訴調(diào)對接、援調(diào)對接，健全完善人民團(tuán)體、社會組織參與矛盾糾紛多元化解長效機(jī)制；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，加大對建筑、涉軍涉路群體、征地拆遷、特殊人群等矛盾化解；嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，完善“五到位”工作法，完善律師參與信訪矛盾糾紛化解，推動依法及時就地解決群眾訴求；積極推進(jìn)涉法涉訴信訪積案的化解，依法處理信訪活動中的違法犯罪行為，規(guī)范信訪秩序。

（三）完善矛盾糾紛排查調(diào)解組織體系。健全各級矛盾糾紛排查調(diào)解組織，充分發(fā)揮基層組織和黨員干部在排查化解矛盾糾紛中的主力軍作用；加大矛盾糾紛排查力度，準(zhǔn)確掌握各類矛盾糾紛情況，逐一落實(shí)防范化解責(zé)任，多元化解決矛盾糾紛；加大調(diào)解員隊伍教育培訓(xùn)，提高基層治保調(diào)解員隊伍履職能力，有效化解矛盾；進(jìn)一步完善社會矛盾糾紛排查多元化化解機(jī)制，努力化解社會矛盾。

三、深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，凈化社會治安環(huán)境，提升群眾安全感滿意度

（一）要認(rèn)真組織開展掃黑除惡專項斗爭。圍繞威脅政治安全、把持基層政權(quán)、利用家族宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、煽動村民鬧事、強(qiáng)攬工程、欺行霸市、操縱經(jīng)營黃賭毒、非法高利放貸、插手民間糾紛、跨國跨境黑惡勢力違法犯罪等1 4類重點(diǎn)，緊盯干擾基層政權(quán)、欺壓百姓、破壞經(jīng)營秩序、利用職權(quán)壟斷農(nóng)村資源的黑村官，利用職務(wù)或者惡名擾亂社會秩序的壞惡人，恃強(qiáng)凌弱、橫行霸道的鄉(xiāng)村霸，操控組織槍、拐、黃、賭、毒、騙的場所進(jìn)行違法犯罪的黑惡勢力，在城市建設(shè)、開發(fā)中壟斷經(jīng)營的行業(yè)霸，在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、人員聚集等重點(diǎn)地區(qū)糾集蠶冀尋釁滋事、稱王稱霸的地痞流氓，以非法放貸、從事“職業(yè)化”非法鬧事獲取經(jīng)濟(jì)利益的黑惡勢力，嚴(yán)重影響群眾安全感的故意傷害、聚眾斗毆、尋釁滋事、非法拘禁、敲詐勒索、故意損壞財物、強(qiáng)迫交易、組織賣淫、開設(shè)賭場的涉黑涉惡刑事犯罪等8類群體，堅持有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂，依法嚴(yán)懲；加強(qiáng)對黑惡勢力易發(fā)多發(fā)地帶排查整治，完善重點(diǎn)人群動態(tài)管控機(jī)制，推動落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域監(jiān)管責(zé)任，擠壓涉黑涉惡犯罪組織滋生空間；堅持掃黑除惡與摧毀黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相結(jié)合，與反腐敗、基層“拍蠅”、打擊“保護(hù)傘”相結(jié)合，與整頓軟弱渙散黨組織、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)相結(jié)合，與加強(qiáng)普法教育、移風(fēng)易俗相結(jié)合，鏟除黑惡勢力滋生土壤。

（二）嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪。深入持久打擊嚴(yán)重刑事犯罪，重點(diǎn)打擊“兩搶一盜”、電信詐騙、非法集資等嚴(yán)重影響群眾安全感和滿意度的違法犯罪行為；依法打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙和同時具有非法集資、傳銷特征的經(jīng)濟(jì)犯罪，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，不斷提升人民群眾的安全感。

（三）積極推進(jìn)打擊槍爆與黃賭毒違法犯罪專項行動。堅持對槍爆違法犯罪零容忍，深入開展緝槍治爆，嚴(yán)懲涉槍涉爆犯罪；加強(qiáng)源頭管控，嚴(yán)防涉槍涉爆案事件發(fā)生；持續(xù)開展掃除黃賭毒行動，杜絕黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會風(fēng)氣。

（四）加強(qiáng)對突出治安問題的整治。大力整治突出治安問題和治安問題突出地區(qū)，加強(qiáng)對社會治安重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、領(lǐng)域、行業(yè)的排查整治；加大校園及周邊環(huán)境整治力度，確保校園安全。

四、推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，強(qiáng)化綜治基層基礎(chǔ)，提升社會治安防控能力

（一）推進(jìn)雪亮工程建設(shè)。不斷推進(jìn)雪亮工程建設(shè)，完善公共安全視頻圖像傳輸網(wǎng)絡(luò)、視頻信息共享平臺、安全管理應(yīng)用等聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施，提升治安防控智能化水平；發(fā)揮各級綜治組織牽頭作用，整合政府、企業(yè)和社會各類監(jiān)控視頦資源，逐步擴(kuò)大覆蓋面，不斷提升社會面治安防控信息化水平。

（二）加強(qiáng)社會面防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)動態(tài)防控網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化防控力量布局，消除死角和盲區(qū)，提升社會面動態(tài)控制能力；加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域防控網(wǎng)建設(shè)，落實(shí)汽車站安檢制度，完善校園、商業(yè)場所、醫(yī)院、人員密集場所等重點(diǎn)場所安全防范機(jī)制，落實(shí)旅館業(yè)、舊貨業(yè)、公章刻制業(yè)、機(jī)動車改裝業(yè)、廢品收購業(yè)、娛樂服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)法人責(zé)任，提升重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域防控能力；加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部安全防控網(wǎng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人治安保衛(wèi)責(zé)任制，完善巡邏檢查、守衛(wèi)防護(hù)、要害保衛(wèi)、治安隱患和問題享排查處理等治安保衛(wèi)制度，加強(qiáng)單位內(nèi)部技防設(shè)施建設(shè)，普及視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)重要部位、易發(fā)案部位全覆蓋，提升機(jī)關(guān)、單位防控能力；加強(qiáng)民生領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施防控網(wǎng)建設(shè)，落實(shí)供水、供電、供氣、供熱、供油、交通、信息通信網(wǎng)絡(luò)等安全責(zé)任制，完善安全防范措施，提升民生領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施防控能力。

（三）加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)。推進(jìn)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級綜治中心規(guī)范化建設(shè)，通過社會治安綜合治理信息系統(tǒng)、綜治視聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享和視頻會議、視頻通訊可視化辦公方式，實(shí)現(xiàn)涉穩(wěn)信息收集、治安形勢研判、矛盾化解督導(dǎo)、實(shí)有人口和特殊人群服務(wù)管理等實(shí)戰(zhàn)功能；規(guī)范網(wǎng)格化服務(wù)管理中心建設(shè)，搭建綜治平臺，整合社會資源，完善工作機(jī)制，推動各類社會治理力量進(jìn)網(wǎng)格；推進(jìn)村（社區(qū)）專職治保調(diào)解員、網(wǎng)格管理員隊伍建設(shè)，推動綜治信息系統(tǒng)廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)特殊人群矛盾糾紛等重點(diǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全錄入。

（四）深入推進(jìn)“平安華佗”建設(shè)。進(jìn)一步鞏固完善“五級聯(lián)創(chuàng)、四級評審、分級命名、動態(tài)管理”的平安華佗創(chuàng)建模式，持續(xù)開展“平安家庭、平安村（居）民小組、平安村（居）委會、平安單位、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建復(fù)評活動；深入推進(jìn)平安小區(qū)、平安醫(yī)院、平安校園、平安市場、平安車站、平安酒店等行業(yè)平安創(chuàng)建活動，輻射帶動其他行業(yè)的平安建設(shè)；加強(qiáng)綜治平安創(chuàng)建氛圍營造，利用綜治信息平臺和現(xiàn)代新媒體、“兩微一端”的快速傳播功能，加大綜治維穩(wěn)平安建設(shè)宣傳力度，提升群眾知曉率和參與率。

五、加強(qiáng)公共安全管控，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、部位和特殊人群的服務(wù)管理

（一）要加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、部位風(fēng)險管控。在重點(diǎn)行業(yè)統(tǒng)籌推行人以身份證為基礎(chǔ)、物以二維碼為基礎(chǔ)的實(shí)名登記制度；強(qiáng)化寄遞物流行業(yè)管理，健全督促檢查、責(zé)任追究等制度，確?！叭齻€100%”制度的全面落實(shí)；加強(qiáng)公共安全監(jiān)管建設(shè)，完善落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度；完善食品藥品安全體系建設(shè)，全面加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管；貫徹《安徽省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制；對公交等公共交通工具，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，嚴(yán)格安檢制度，加強(qiáng)動態(tài)巡查防控；加強(qiáng)道路交通風(fēng)險防控和安全隱患常態(tài)化治理，強(qiáng)化大客車、?；愤\(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛管理；嚴(yán)格落實(shí)單位內(nèi)部安全管理責(zé)任；強(qiáng)化建州六十周年慶典等大型活動安全管理；加強(qiáng)禁毒防艾工作，深入開展禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，持續(xù)開展禁毒宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等活動，深入推進(jìn)“無毒村”、“無毒單位”創(chuàng)建；加強(qiáng)流動人口、實(shí)有房屋服務(wù)管理，強(qiáng)化以出租房屋為重點(diǎn)的流動人口服務(wù)管理工作。

（二）要加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理。落實(shí)刑滿釋放、社區(qū)矯正、涉邪、涉毒等人員幫教銜接機(jī)制，健全政府、社會、家庭“三位一體”關(guān)懷幫扶體系，社區(qū)禁毒、社區(qū)康復(fù)、社區(qū)關(guān)愛相結(jié)合，探索構(gòu)建幫扶工作新模式；加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理，依法做好強(qiáng)制醫(yī)療工作，落實(shí)“以獎代補(bǔ)”政策，調(diào)動家庭監(jiān)管積極性；強(qiáng)化預(yù)防青少年違法犯罪工作，繼續(xù)推進(jìn)未成年人司法項目建設(shè)。

六、加強(qiáng)對綜治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

（一）健全完善社會治安綜合治理組織體系。加強(qiáng)綜治工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)，健全鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、單位內(nèi)部各級綜治組織；健全法治宣傳教育組織體系，發(fā)揮執(zhí)法司法、法律服務(wù)、法治宣傳教育等法治保障作用；構(gòu)建社會矛盾風(fēng)險綜合防控組織體系，落實(shí)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，從源頭上防止矛盾風(fēng)險產(chǎn)生。

（二）認(rèn)真落實(shí)社會治安綜合治埋領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持屬地管理、誰主管誰負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實(shí)社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，層層簽訂綜治目標(biāo)管理責(zé)制書；嚴(yán)格落實(shí)《健全落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定》。

（三）強(qiáng)化綜治規(guī)章制度的應(yīng)用。不斷完善綜治評估、督導(dǎo)、檢查、考核、約談、通報、掛牌督辦等激勵制約機(jī)制，把各級綜治責(zé)任人抓綜治工作的能力和實(shí)績與晉職晉級和獎懲緊密掛鉤；堅持綜治委會議制度、情況通報制度、重大治安案（事）件查究制度和綜治一票否決制度，加大對發(fā)生重大治安問題的地區(qū)、部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任查究力度，促進(jìn)各級各部門齊抓共管的積極性、主動性。

（四）健全完善綜治工作各項機(jī)制體制。加強(qiáng)綜治工作各項制度建設(shè)，不斷完善綜治工作各項機(jī)制；強(qiáng)化社會治安綜合治理宣傳工作長效機(jī)制建設(shè)，營造良好的綜治平安建設(shè)氛圍；強(qiáng)化綜治督促機(jī)制，每季度督查考核，量化評分，促進(jìn)綜治工作各項措施的落實(shí)；強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，加大綜治考核在評先評優(yōu)、晉職晉級過程中的應(yīng)用，促進(jìn)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)。

譙城區(qū)華佗鎮(zhèn)人民政府 2018年3月16日

第四篇：分鹽鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作要點(diǎn)4

分辦發(fā)[2011]6號

中共分鹽鎮(zhèn)委辦公室

關(guān)于印發(fā)《2011年分鹽鎮(zhèn)社會治安綜合治理

工作要點(diǎn)》的通知

各村黨支部、鎮(zhèn)直各單位：

經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)將《2011年分鹽鎮(zhèn)社會治安綜

合治理工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共分鹽鎮(zhèn)委辦公室

2011年2月20日

主題詞：綜治工作要點(diǎn)通知中共分鹽鎮(zhèn)委辦公室2011年2月20日印發(fā)

共印40份

2011年分鹽鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作要點(diǎn)

為了進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)社會治安綜合治理，確保本轄區(qū)社會穩(wěn)定，努力營造平安和諧的社會環(huán)境，根據(jù)縣綜治委工作會議精神和我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本工作要點(diǎn)。

一、強(qiáng)化綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

1、從責(zé)任的明確、履行、督促、追究四個方面加強(qiáng)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成目標(biāo)明確，責(zé)任具體，督促經(jīng)常，追究有力的綜治責(zé)任機(jī)制。從細(xì)化責(zé)任，量化目標(biāo)入手進(jìn)一步明確各村鎮(zhèn)直各部門綜治工作責(zé)任，對責(zé)任人日常履行責(zé)任情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查督辦。繼續(xù)實(shí)行月例會制度，及時通報，相關(guān)情況對督辦中發(fā)現(xiàn)的重大案（事）追究其單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，提高領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識。

2、完善綜治考核體系，搞好群眾安全感的測評，加大綜治工作創(chuàng)新和工作成效的考評力度，充分發(fā)揮考評作用。

3、黨委政府把綜治工作和平安建設(shè)納入重要議事日程，并每月有會議記錄。

二、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)

1、全鎮(zhèn)33個村按土地村綜治信息基礎(chǔ)建設(shè)模式全部到位。

2、加強(qiáng)專業(yè)治安巡邏隊的規(guī)范管理，進(jìn)一步落實(shí)治安信息員、防線信息員、治安中心戶等群防群治隊伍，調(diào)動其參

與群防群治工作的積極性。

3、堅持召開村治調(diào)主任月例會，全年開展村級治調(diào)主任培訓(xùn)4次，提高治調(diào)主任的理論水平和工作能力。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治辦陣地建設(shè)和矛盾糾紛接訪調(diào)處中心建設(shè)，完善村級“六有九薄”，確保每村每部門個個迎檢過關(guān)。

三、發(fā)揮鎮(zhèn)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)作用，大力開展矛盾糾紛的排查調(diào)處工作

1、規(guī)范鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心的運(yùn)作模式。村級要健全治調(diào)委員會，組級要設(shè)立聯(lián)調(diào)信息員。

2、堅持村委會每周、鎮(zhèn)每月排查調(diào)處一次，并統(tǒng)計上報，每季度實(shí)行一次矛盾糾紛排查調(diào)處情況、信息采集上報制度。

3、加強(qiáng)村治調(diào)委員會和人民調(diào)解隊伍建設(shè)，及時發(fā)現(xiàn)和化解各種矛盾糾紛，努力做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，難事不出縣，矛盾不上交。把各類矛盾糾紛化解在基層，化解在單位內(nèi)部，化解在萌芽狀態(tài)。

4、進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、帶案下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案制，申通信息渠道，建立聯(lián)合接訪機(jī)制，進(jìn)一步加大司法援助力度，充分發(fā)揮司法救助基金在化解矛盾中的積極作用。

5、依法妥善處理群體事件，建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

6、突出解決民生問題、涉法涉訟、信訪問題。

四、堅持深入開展嚴(yán)打整治，營造良好的法治環(huán)境

1、緊緊圍繞全鎮(zhèn)“環(huán)境整治年”，深入開展嚴(yán)打整治，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪和多發(fā)性侵財性犯罪，繼續(xù)深入開展“除五霸、抓五小、解五難”行動，著力整治“黃、賭、毒”等社會治安熱點(diǎn)難點(diǎn)，不斷優(yōu)化全鎮(zhèn)社會治安環(huán)境。繼續(xù)開展對重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的治安環(huán)境跟蹤服務(wù)活動。

2、強(qiáng)化對治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問題的排查整治。緊緊圍繞影響群眾安全感的突出治安問題，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)吧的監(jiān)控管理，加大對廢舊物品收購等治安復(fù)雜行業(yè)的力度，進(jìn)一步推進(jìn)電力、通訊護(hù)線聯(lián)防工作，持續(xù)開展學(xué)校周邊治安綜合治理工作，凈化分鹽環(huán)境，維護(hù)分鹽形象。

3、構(gòu)建社會面治安防控網(wǎng)絡(luò)。以“看住人，管好人，守住物，防住事，服務(wù)好”為目標(biāo)，構(gòu)建社會面防控網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，建立相互銜接、相互配套的網(wǎng)絡(luò)責(zé)任整體化協(xié)調(diào)，聯(lián)合化整合，標(biāo)準(zhǔn)化督查的工作體系，加強(qiáng)企事業(yè)單位的內(nèi)部防范工作，重點(diǎn)做好集鎮(zhèn)周邊村、公共場所等治安問題復(fù)雜地區(qū)和重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的治安防范工作。

4、加強(qiáng)流動人員管理。落實(shí)“以證管人”、“以房管人”、“以業(yè)管人”的工作措施。

5、加大“三電”整治、網(wǎng)吧整治、卷煙市場整頓、學(xué)校

周邊環(huán)境整治等專項工作力度，形成綜治辦牽頭，職能部門負(fù)責(zé)，相互配合，各司其職的整治工作機(jī)制。

6、全力打造天網(wǎng)、地網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)，形成三網(wǎng)合一的立體化社會治安防控體系。

五、加強(qiáng)服務(wù)管理，創(chuàng)新社會管理機(jī)制

1、切實(shí)加強(qiáng)“兩實(shí)全覆蓋”后期管理。

2、加強(qiáng)對特殊人群的控管。

3、進(jìn)一步落實(shí)刑釋解教人員安置幫教工作，切實(shí)抓好社區(qū)矯正工作。

4、繼續(xù)推廣“三老”義務(wù)和諧調(diào)解工作經(jīng)驗。

六、扎實(shí)開展綜合治理宣傳。

廣泛發(fā)動人民群眾積極參與綜合治理工作，營造全鎮(zhèn)人民參與平安建設(shè)的社會氛圍，2011年要切實(shí)加大綜合治理宣傳力度，以《湖北省社會治安綜合治理條例》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理的意見》、《關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見》為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行宣傳，且每村必須有固定宣傳標(biāo)語3—5條，強(qiáng)力推進(jìn)依法治理和“六五”普法啟動工作，倡導(dǎo)見義勇為，使社會治安綜合治理工作的重要意義和平安建設(shè)的基本要求進(jìn)村入戶，家喻戶曉，為廣大群眾和社會各方參與綜治工作積淀深厚的社會基礎(chǔ)。

七、2011年綜治工作重點(diǎn)工作安排

1、召開政法工作會議，表彰2010年先進(jìn)單位及個人，部署全年政法工作。

2、堅持召開綜治工作月例會制度。

3、組織綜治委員會對全鎮(zhèn)進(jìn)行矛盾糾紛大排查大化解。

4、檢查督辦基層基礎(chǔ)建設(shè)。

5、對全鎮(zhèn)各單位的綜治工作進(jìn)行半年考評考核。6、7、8、9月定為矛盾糾紛調(diào)解月。

7、迎接縣綜治委考評。

8、開展對各村治調(diào)主任考評考核。

第五篇：社會治安綜合治理工作要點(diǎn)

社會治安綜合治理工作要點(diǎn)（草稿）

2009年社會治安綜合治理工作的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會和市委經(jīng)濟(jì)工作會議、全市政法工作會議精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)對社會穩(wěn)定的不利影響，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總要求，全面深化平安建設(shè)，著力完善社會治安防控體系，排查調(diào)處矛盾糾紛，改進(jìn)社會管理，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村社會治安綜合治理，周密制定各種應(yīng)對方案和措施，構(gòu)筑高碼維穩(wěn)防火墻，確保國家安全和社會大局穩(wěn)定，全面建設(shè)好小康社會、創(chuàng)造和諧高碼。

一、完善治安防控體系，加強(qiáng)維穩(wěn)工作隊伍建設(shè)

抓好基層工作隊伍和一線調(diào)解隊伍建設(shè)。進(jìn)一步健全人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。一是以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)為目標(biāo)，以配齊、配強(qiáng)村級綜治工作人員為重點(diǎn)，努力筑牢維穩(wěn)前沿陣地，不斷強(qiáng)化村級綜治組織職能，積極調(diào)整充實(shí)村級綜治組織機(jī)構(gòu)。二是健全網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑民調(diào)工作新平臺，大力發(fā)展群眾性治安信息員、綜治協(xié)管員、治安中心戶長、重點(diǎn)企業(yè)治安聯(lián)系人等群防群治隊伍。堅持人民調(diào)解工作“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的原則，構(gòu)筑和完善大調(diào)解格局，積極開展排查調(diào)處工作。以村調(diào)委會為基礎(chǔ)，以村調(diào)解小組為補(bǔ)充的，建立一個上下聯(lián)動、信息互通、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。有效化解不安定因素、矛盾糾紛與安全隱患，構(gòu)建基層穩(wěn)定的第一道防線。三是完善工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大鄉(xiāng)村兩級綜治經(jīng)費(fèi)投入，建立綜治工作預(yù)防為主的觀念，在學(xué)校、重點(diǎn)企業(yè)分步實(shí)施，抓緊推進(jìn)技防工程的落 實(shí)。四是逐步建立綜治工作長效工作機(jī)制，廣泛動員黨團(tuán)員、民兵、離退休人員等參與平安建設(shè)，通過有效整合，規(guī)范群防群治隊伍建設(shè)，壯大群防群治隊伍。做到“面上有人轉(zhuǎn)，線上有人巡，點(diǎn)上有人守”，做到防控空間和時間上的網(wǎng)絡(luò)化，筑起群防群治的銅墻鐵壁。

二、穩(wěn)步開展綜治專項活動，保持高碼社會持續(xù)穩(wěn)定

（一）加強(qiáng)不安定因素的排查和調(diào)處工作。重點(diǎn)是做好“兩會”、重大節(jié)日期間的不安定因素排查和矛盾糾紛的調(diào)處工作。要以綜治工作中心為平臺，健全各項工作機(jī)制，按照“一周一小排，一月一大排，半年一次集中排查”的工作方針切實(shí)加強(qiáng)不安定因素的排查調(diào)處工作，努力將不安定因素和矛盾糾紛化解在農(nóng)村、化解在萌芽。立足抓早抓小抓苗頭，重點(diǎn)排查梳理涉及征地、集體利益分配、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等引發(fā)的各種不穩(wěn)定因素和問題；加大信息匯總、形勢研判力度，建立健全預(yù)警機(jī)制，積極做好應(yīng)對金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)增長放緩影響社會治安和社會穩(wěn)定的各項工作。研究制定工作措施，突出抓好排查調(diào)處工作零報告、歸口調(diào)處、責(zé)任查究等制度的落實(shí)。突出解決民生問題、涉法涉訴信訪問題，對于個別老上訪戶和纏訪戶，要注意方法，妥善處理，耐心作好思想轉(zhuǎn)化工作，嚴(yán)防矛盾激化越級上訪

（二）繼續(xù)開展嚴(yán)打整治，加強(qiáng)治安防范

深入推進(jìn)“掃黑除惡”專項行動。堅持發(fā)現(xiàn)一個打掉一個，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力的囂張氣焰，有效遏制黑惡力在我鄉(xiāng)的滋生、發(fā)展、蔓延。在我鄉(xiāng)組織開展農(nóng)村治安綜合整治專項行動，深入排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題；深入排查違法犯罪高危群體和重點(diǎn)人員，嚴(yán)密管控工作。加強(qiáng)農(nóng)村社會治安形勢分析和預(yù)警，嚴(yán)厲打擊各種制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)違法犯罪行為，切實(shí)做好治安 防控與震懾犯罪工作。保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，重點(diǎn)打擊搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財犯罪和黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪，深入開展禁毒等專項行動，建立長效工作機(jī)制。加強(qiáng)“掃黃打非”和禁娼、禁賭等工作，強(qiáng)化對盜竊摩托車、電動機(jī)、電力設(shè)施等突出問題的重點(diǎn)整治。維護(hù)社會秩序，最大限度地減少群眾的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）深入開展禁毒宣傳活動和“無毒村”的創(chuàng)建工作。一是注重層層宣傳發(fā)動。積極依靠共青團(tuán)、婦聯(lián)，讓他們參與宣傳教育工作。通過開展深入人心的禁毒宣傳教育活動，使公眾特別是高危人群進(jìn)一步認(rèn)清毒品危害，減少新吸毒人員的滋生；組織動員全鄉(xiāng)力量抵御毒品侵害，參與禁毒斗爭；鼓舞禁毒斗志，推動各項禁毒工作的開展。二是強(qiáng)化重點(diǎn)教育。首先是把青少年特別是在校中學(xué)生、社會閑散人員、外來外出務(wù)工人員、娛樂場所作為重點(diǎn)，有針對性地開展毒品預(yù)防教育。其次是狠抓幫教管理，積極實(shí)施跟蹤幫教。三是以打擊制販“海洛英”、“搖頭丸”、吸食“k 粉”為重點(diǎn)，全面加大嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動力度，遏制其蔓延發(fā)展的勢頭。根據(jù)我鄉(xiāng)毒品犯罪的特點(diǎn)，制定有針對性的打擊對策，組織多層次多渠道的緝毒打擊行動。要加強(qiáng)對轄區(qū)毒品多發(fā)地點(diǎn)和重點(diǎn)部位的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并搗毀吸販“海洛英”、“搖頭丸”、“k 粉”的窩點(diǎn)。

（四）積極開展校園及周邊環(huán)境整治工作。在高碼學(xué)區(qū)開展安全文明校園創(chuàng)建活動，強(qiáng)化安全教育，增強(qiáng)安全意識，確保安全穩(wěn)定。通過開展安全文明素質(zhì)教育，普及安全防范知識，強(qiáng)化安全意識，提高安全防范能力，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。對校園內(nèi)食堂、商店和校園周邊飲食攤點(diǎn)、小賣鋪進(jìn)行食品衛(wèi)生大檢查，切實(shí)消除食品衛(wèi)生安全隱患。同時加強(qiáng)對學(xué)校周邊的治安巡邏，防 止危害師生人身安全事件的發(fā)生，維護(hù)學(xué)校正常的教育排序，凈化校園周邊環(huán)境。

（五）整治企業(yè)和項目周邊環(huán)境，保障項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。嚴(yán)格執(zhí)行國家政策，征地拆遷按規(guī)定補(bǔ)償?shù)轿唬S護(hù)群眾合法權(quán)益。加強(qiáng)對基層干部和重點(diǎn)項目、企業(yè)周邊群眾的教育和引導(dǎo)，幫助他們處理好眼前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，參與市場公平競爭；加強(qiáng)法制宣傳教育，以案釋法，讓廣大群眾知法、守法，在全鄉(xiāng)形成親商、安商、富商的良好氛圍。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)周邊環(huán)境屬地管理責(zé)任制，建立完備的責(zé)任體系。各村對域內(nèi)發(fā)生的強(qiáng)裝強(qiáng)卸、阻撓施工等行為應(yīng)及時制止，盡快解決。各單位、各部門對重點(diǎn)項目和企業(yè)周邊環(huán)境要進(jìn)行一次認(rèn)真排查，對可能出現(xiàn)的阻工等情況進(jìn)行認(rèn)真分析，主動化解矛盾，對群眾的合理要求，根據(jù)實(shí)際情況及時幫助解決，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要建立快速反應(yīng)機(jī)制，形成應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生影響環(huán)境的案件，及時行動，迅速處置。

三、加強(qiáng)依法治理，開展依法治鄉(xiāng)和普法宣傳教育，推進(jìn)高碼平安建設(shè)工作。

（一）以普法為主導(dǎo)，加強(qiáng)法制教育。

組織高碼的鄉(xiāng)村干部、組長系統(tǒng)學(xué)習(xí)《信訪條例》、《治安管理條例》、〈提高化解群體性事件的能力〉以及示威游行的有關(guān)規(guī)定，真正讓干部群眾做到學(xué)法、懂法，依法以正確的手段謀求自身的合法權(quán)益。通過法制觀念的灌輸，教育村組干部、黨員群眾遠(yuǎn)離涉黑涉惡勢力和農(nóng)村宗派勢力，樹立正確的榮辱觀、發(fā)展觀、人生觀、金錢觀。在高碼鄉(xiāng)形成一種公平公正，依法辦事的良好風(fēng)氣。加強(qiáng)青少年法制教育，做好閑散青少年教育管理工作，積極主動預(yù)防青少年違法犯罪活動的發(fā)生。加強(qiáng)刑釋解教人員的安置幫教，做好就業(yè)指導(dǎo)和職 業(yè)培訓(xùn)工作，有效地減少重新犯罪。

（二）積極開展法律援助工作。

為了更好的做好法律援助工作，鄉(xiāng)司法所通過排查，摸清弱勢群體的底數(shù)。認(rèn)真分析，了解他們的法律需求，確保需要法律援助的低收入人群，不被排除在法律援助范圍之外。加大《法律援助條例》的宣傳力度，利用5·15律師義務(wù)咨詢?nèi)铡?·19助殘日、9·1《法律援助條例》實(shí)施紀(jì)念日和12·4法制宣傳日。讓社會知曉法律援助制度對保障弱者的合法權(quán)益，促進(jìn)司法公正，發(fā)揮維護(hù)社會穩(wěn)定的重要作用和意義，宣傳法律援助是國家為保障實(shí)現(xiàn)“公民在法律面前一律平等”的基本權(quán)利，應(yīng)當(dāng)履行的憲法 義務(wù)，是政府的職責(zé)。

（三）預(yù)防青少年犯罪。

一是學(xué)校的法制教育必須長期化、制度化。二是加強(qiáng)學(xué)生的道德教育。青少年的違法犯罪往往是從不遵守道德規(guī)范和社會公德開始的，要抓住青少年品德、個性、世界觀、人生觀形成的關(guān)鍵時期加強(qiáng)思想道德和社會公德教育使他們樹立正確的世界觀、人生觀樹立遠(yuǎn)大的理想和志向形成良好的道德風(fēng)尚和高尚的道德情操三是進(jìn)行堵塞性預(yù)防。通過堵塞各方面工作的漏洞，減少和消除實(shí)施犯罪的條件，達(dá)到犯罪預(yù)防的措施。即加強(qiáng)對流動人口的管理可有效防止涉世之初青年的各種犯罪。四是控制性預(yù)防即針對有明顯犯罪傾向或輕微違法犯罪行為的人采取的幫助、教育、挽救措施。主要措施有成立幫教小組；送工讀學(xué)校教育；加強(qiáng)少年法庭的工作；回訪考察。

四、完善綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，健全齊抓共管工作機(jī)制

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確職責(zé)，強(qiáng)化綜治委成員單位部門職能作用。健全目標(biāo)管理責(zé)任制和綜治委例會、五部委聯(lián)席會議、綜治委成員單位聯(lián)系點(diǎn)以及述職、情況通報等制度。加強(qiáng)綜治委專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室建設(shè)，做好社會治安綜合治理巡視工作，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，著力解決齊抓共管中出現(xiàn)的困難和問題。切實(shí)落實(shí)“一票否決權(quán)制”實(shí)施辦法，加大對發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定重大問題的村、單位，實(shí)施“一票否決”，兌現(xiàn)獎懲。健全黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任機(jī)制。堅持黨政“一把手”負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任制，認(rèn)真做好信訪工作。與派出所共同建設(shè)打擊、防范、控制聯(lián)系機(jī)制。完善突發(fā)事件和公共危機(jī)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。健全社會管理工作機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)流動人口、青少年和失業(yè)人員安置幫教工作。健全依法治理工作機(jī)制。全面貫徹依法行政，積極推進(jìn)依法治理各項工作。