第一篇：專武干部隊(duì)伍建設(shè)講評

我區(qū)專武干部隊(duì)伍建設(shè)和

民兵基層黨組織建設(shè)方面有關(guān)材料

一、我區(qū)基層專武干部隊(duì)伍現(xiàn)狀

安定區(qū)位于甘肅省中部偏南，定西地區(qū)北部，東連會(huì)寧縣，南鄰?fù)ㄎ?、隴西、渭源三縣，西接臨洮、榆中兩縣，是定西市委、市政府和軍分區(qū)機(jī)關(guān)所在地。全區(qū)轄2個(gè)街道辦事處、12個(gè)鎮(zhèn)、7個(gè)鄉(xiāng)、306個(gè)村、12個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口39萬人，是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)區(qū)（縣）?，F(xiàn)配備武裝部長21名、副部長1名、干事9名。2008年以來，新任的專武干部有11名；在職專武干部中，有28名黨員，9名復(fù)退軍人，有18名參加過省人武學(xué)校的培訓(xùn)；學(xué)歷為本科的6人，大專的25人；從事武裝工作連續(xù)任職5年以上的18人，3年以上的2人；28人為公務(wù)員，3人為事業(yè)人員。

近年來，我部在抓專武干部隊(duì)伍教育管理中，積極發(fā)掘典型，以點(diǎn)帶面，不斷提高專武干部工作水平，涌現(xiàn)出了以被總參、總政表彰為“全軍民兵預(yù)備役人員抗擊非典先進(jìn)個(gè)人”的原城關(guān)鎮(zhèn)武裝部長杜登福；被國防部征兵辦表彰為“全國征兵工作先進(jìn)個(gè)人”的永定路街道武裝部長潘燕平；“心中時(shí)刻裝著老百姓”巉口鎮(zhèn)武裝部長白有謙等為代表的突出典型。全區(qū)先后有8名專職人民武裝干部被地方黨委、政府提拔使用，4名被調(diào)入上級機(jī)關(guān)工作。

二、目前專武干部隊(duì)伍中存在的突出問題

從我們調(diào)查了解的情況看，總的感到，近年來，我區(qū)軍地各級認(rèn)真貫徹中央有關(guān)文件精神，抓專武干部的教育培養(yǎng)管理以及發(fā)揮作用上動(dòng)了不少腦筋，想了不少辦法，花了不少力氣，專武干部隊(duì)伍建設(shè)也有了很大的進(jìn)步。比如在落實(shí)編制員額，嚴(yán)格選拔錄用，加強(qiáng)教育管理，疏通進(jìn)出渠道，落實(shí)各種待遇等方面做了大量卓有成效的工作，使我區(qū)專武干部隊(duì)伍的教育管理工作逐步走上了科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。但在當(dāng)前地方人事制度不斷改革、編制體制不斷調(diào)整的大前提下，專武不“專”、專武干部的能力素質(zhì)不高等問題也越來

越突出，主要有以下四方面的問題。

（一）業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不刻苦。有些專武干部在本職崗位上工作已有好長時(shí)間了，但是不善于學(xué)習(xí)和積累，憑感覺想當(dāng)然辦事，業(yè)務(wù)上長期當(dāng)門外漢、說外行話、辦外行事，工作上缺乏主動(dòng)性和針對性，創(chuàng)新更是無從談起；工作沒思路、無打算，老是處于一種敷衍了事和盲目招架的被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。造成這種問題的原因主要是認(rèn)識上有偏差，學(xué)習(xí)的緊迫感不強(qiáng)。一些專武干部認(rèn)為，目前后備力量配發(fā)的新裝備不多，科技含量也不算太高，并且都有專業(yè)的操作人員，自己學(xué)不學(xué)無所謂，只要把本職工作干好就行了。還有的認(rèn)為，民兵預(yù)備役部隊(duì)在軍隊(duì)信息化建設(shè)中本就排后面，等到實(shí)現(xiàn)時(shí)，自己恐怕早己離開武裝干部隊(duì)伍了，與其“空對空”學(xué)習(xí)軍事高科技知識，不如學(xué)點(diǎn)實(shí)用的、管用的東西；也有部分專武干部感到自己目前所掌握的知識基本能適應(yīng)當(dāng)前工作，因而學(xué)習(xí)研究缺乏緊迫感。調(diào)查中我們還感到，我們目前還沒有一套完善的考評機(jī)制、有效的監(jiān)督機(jī)制和嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制，一些專武干部雖然對學(xué)習(xí)的重要性有認(rèn)識，但由于缺乏內(nèi)在動(dòng)力和外在壓力，導(dǎo)致學(xué)習(xí)運(yùn)用基本上處于自發(fā)狀態(tài)，學(xué)好學(xué)差、學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣。

（二）基本素質(zhì)不達(dá)標(biāo)。有的專武干部存在“短期思想”、“過渡意識”，把專武崗位作為個(gè)人進(jìn)步的跳板，“人在曹營心在漢”，沒有把主要精力用在如何搞好本職工作上；有的認(rèn)為武裝工作是“軟指標(biāo)”，“種了別人的田、荒了自己的地”，本職工作與兼職工作本末倒置；有的軍事知識特別是高科技知識相當(dāng)缺乏，對新形勢下軍事斗爭準(zhǔn)備中遇到的新情況新問題辦法不多、束手無策；有的實(shí)際工作能力差，只能當(dāng)“傳聲筒”、“收發(fā)室”，“照葫蘆畫瓢”應(yīng)付，組織能力和協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，長期打不開工作局面；有的文化水平低，工作

效率低，不能創(chuàng)造性地開展工作。上述問題綜合起來講，就是沒有達(dá)到起碼的標(biāo)準(zhǔn)。造成這種問題的原因主要是專武干部第一學(xué)歷較低，文化基礎(chǔ)較弱。從對我區(qū)31名專武干部的情況調(diào)查看，雖然全部擁有大專以上學(xué)歷，但相當(dāng)部分的第一學(xué)歷并不高，多數(shù)是通過函授等取得現(xiàn)有學(xué)歷的。由于對相關(guān)基礎(chǔ)知識缺乏必要和系統(tǒng)的掌握，因此不少專武干部在學(xué)習(xí)一些高科技知識比較吃力。還有一些專武干部接觸新技術(shù)和新裝備比較晚，以前就沒有學(xué)過計(jì)

算機(jī)知識和外語等，造成素質(zhì)不高。

（三）本職工作不精通。有的專武干部雖然從事本職工作有一定時(shí)間了，但滿足現(xiàn)狀，不求進(jìn)取，工作標(biāo)準(zhǔn)低，缺乏危機(jī)感和緊迫感，根本沒有把主要精力和心思用在專武工作上，單位的軟硬件建設(shè)年年喊年年抓，但年年面貌依舊；有的不善于積極爭取和服從黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，上下意見大，領(lǐng)導(dǎo)有看法，工作一般化，自己卻老是自我感覺良好；有的作風(fēng)飄浮，對如何抓好本職工作沒有思路，胸中無數(shù)，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”，甚至“三天打魚兩天曬網(wǎng)”；還有的好“紙上談兵”、“抽屜編兵”，對平常諸如民兵整組、訓(xùn)練、征兵等大項(xiàng)工作應(yīng)付差事，視同兒戲，甚至搞一些欺上瞞下的做法。出現(xiàn)這種問題的原因主要是缺乏科學(xué)的方法，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓不住重點(diǎn)。有一些專武干部反映，他們在工作中也感到自身素質(zhì)不強(qiáng)，但面對民兵預(yù)備役工作點(diǎn)多、線長、任務(wù)長期性，又不知該從何處入手，怎樣抓，于是干脆

自動(dòng)放棄；有的則貪大求全，眉毛胡子一把抓，工作的隨意性較大。

（四）自身要求不嚴(yán)格。專武干部由于其工作性質(zhì)的不同，應(yīng)有別于一般干部。然而有的專武干部把自己混同于一個(gè)普通干部甚至群眾，辦事不講原則，隨心所欲，說話口無遮攔、大不咧咧；工作不講程序，我行我素，直接影響了專武干部隊(duì)伍的形象；有的工作不用心卻喜歡品頭論足，牢騷滿腹，怨天憂人；有的不能很好地控制和約束自己，見酒就喝，一喝就多，多了就耍酒瘋、出洋相，成了本單位主官領(lǐng)導(dǎo)管不住和惹不起的“難纏人”；有的貪占小便宜，求名圖利，引起群眾的反感，招致告狀、舉報(bào)等事情的發(fā)生，在單位造成了一些負(fù)

面影響。

三、對加強(qiáng)專武干部隊(duì)伍教育管理應(yīng)采取的措施

專武干部是我國國防后備力量建設(shè)的基本骨干力量，是基層民兵工作強(qiáng)有力的組織者和實(shí)施者。在信息化戰(zhàn)爭越來來越明顯的今天，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，加強(qiáng)專武干部隊(duì)伍建設(shè)，是適應(yīng)世界軍事變革的需要，也是當(dāng)前對基層武裝工作提出的新要求，只有在高起點(diǎn)和層次上謀劃專武干部隊(duì)伍建設(shè)，圍繞后備軍現(xiàn)在和未來所擔(dān)負(fù)的任務(wù)，腳踏實(shí)地，堅(jiān)持不懈，努力提高專武干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。建立健全聯(lián)合考核和培養(yǎng)機(jī)制，對專武干部加壓驅(qū)動(dòng)。人武部要與當(dāng)?shù)亟M織部門聯(lián)合建立定期對專武干部進(jìn)行工作考查考核的制度，年初確立工作目標(biāo)，年終動(dòng)硬考核，改變基層專武干部有編無管狀態(tài)，并建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，對條件成熟的專武干部要委以重任，對不稱職的專武干部堅(jiān)決撤換，提高基層專武干部素質(zhì)。

（一）專武干部要認(rèn)真把握武裝工作“四條規(guī)律”

一是針對領(lǐng)導(dǎo)體制雙重性的特點(diǎn)，把握“有作為才能有地位”的規(guī)律，大力加強(qiáng)基層武裝部職能建設(shè)。雙重領(lǐng)導(dǎo)體制是民兵工作的傳統(tǒng)制度，是黨管武裝的具體體現(xiàn)，也是新形勢下加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)的根本保證。專武干部是民兵預(yù)備役工作的直接組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，在開展工作時(shí)，不但需要上級軍事部門的有力指導(dǎo)和幫助，也需要得到地方同級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和支持，兩者缺一不可。從我們區(qū)抓基層武裝工作的實(shí)踐一再證明：哪個(gè)地方黨委、政府重視和關(guān)心武裝工作，哪里的武裝工作就能獲得長足發(fā)展，就能創(chuàng)造最佳的軍事、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。要經(jīng)常教育專武干部愛崗敬業(yè)，在其位能謀其職。作為基層專武干部，吃的是地方飯，干的是軍隊(duì)事，所以只有盡職盡責(zé)，才能得到上級軍事機(jī)關(guān)和同級黨政的肯定。人武部黨委要經(jīng)常教育基層專武干部協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，把基層的民兵預(yù)備役工作抓牢、抓實(shí)，為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保證，得到群眾認(rèn)可和社會(huì)重視，有“為”才能有“位”，才能為自身的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，提高武裝工作的地位。做到在服從國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局上講自覺，在參加“三個(gè)文明”建設(shè)上有貢獻(xiàn)，在維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定上起作用，在鞏

固國防、落實(shí)武裝工作上當(dāng)助手，真正成為本級黨委、政府“搞建設(shè)”與“抓國防”的有力臂膀。只有這樣，才能確立并鞏固自己在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)中的地位，為武裝工作創(chuàng)造更加堅(jiān)實(shí)的社

會(huì)基礎(chǔ)，贏得更加有利的發(fā)展條件。

二是針對主要工作對象民眾性的特點(diǎn)，把握“常活動(dòng)才有生命力”的規(guī)律，大力加強(qiáng)民兵基層的全面建設(shè)。民兵預(yù)備役寓兵于民，亦勞亦武，是在參戰(zhàn)支前、保衛(wèi)政權(quán)、積極參加對敵斗爭與和平建設(shè)以及深入開展教育訓(xùn)練等一系列軍事斗爭準(zhǔn)備的過程中成長壯大起來的。也就是說，民兵預(yù)備役只有動(dòng)起來，才能舒筋通脈、活血化淤、強(qiáng)健肌體，不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。在新的歷史條件下，民兵預(yù)備役人員的成份趨于多元化，人員的流動(dòng)性增大，他們的經(jīng)濟(jì)地位也在不斷變化，其承擔(dān)國防義務(wù)的條件和動(dòng)因，都出現(xiàn)了較大的差異及不確定性。這些，都對民兵預(yù)備役傳統(tǒng)的活動(dòng)方式提出了挑戰(zhàn)。在這種情況下，民兵預(yù)備役工作要保持組織不渙散，保證質(zhì)量建設(shè)落到實(shí)處，就需要想方設(shè)法堅(jiān)持組織經(jīng)常性的活動(dòng)。有中國特色的軍事變革，給民兵工作既帶來了挑戰(zhàn)，也帶來了機(jī)遇。發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，建設(shè)小康社會(huì)，為民兵預(yù)備役工作提供了更加廣闊的用武之地。要著眼這一時(shí)代特征，充分發(fā)動(dòng)民兵預(yù)備役人員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場建功立業(yè)，發(fā)動(dòng)民兵預(yù)備役基層組織結(jié)合脫貧致富奔小康用兵練兵，不斷開創(chuàng)新時(shí)期民兵預(yù)備役活動(dòng)的新內(nèi)容、新形式、新途徑。要著力推進(jìn)全民國防教育，大力傳播和弘揚(yáng)憂患意識，努力營造一個(gè)全社會(huì)都關(guān)心國防建設(shè)、支持國防建設(shè)和參與國防建設(shè)的良好氛圍。要總結(jié)推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)，采取從群眾中來到群眾中去的辦

法，創(chuàng)造出民兵預(yù)備役活動(dòng)的新景觀。

三是針對民兵預(yù)備役工作具有潛藏性的特點(diǎn)，把握“在大局下行動(dòng)，在改革中前進(jìn)”的規(guī)律，大力加強(qiáng)國防動(dòng)員工作的基礎(chǔ)建設(shè)?！霸诖缶窒滦袆?dòng)，在改革中前進(jìn)”，既是時(shí)代的要求，也是民兵預(yù)備役工作必須遵循的客觀規(guī)律。人武部是做好國防動(dòng)員工作的職能部門，這項(xiàng)工作具有重大的戰(zhàn)略意義，必須嚴(yán)格按照國家總體發(fā)展戰(zhàn)略確定本身的工作發(fā)展思路，必須認(rèn)真貫徹新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，正確處理好現(xiàn)實(shí)效益與長遠(yuǎn)效益的關(guān)系，努力克服和糾正形式主義與短期行為，注重工作和建設(shè)的連續(xù)性、系統(tǒng)性、精確性，實(shí)實(shí)在在地打牢各方面動(dòng)員準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)。尤其是在當(dāng)前，中國特色的軍事變革、國家改革和建設(shè)的不斷發(fā)展，也在多層面重塑著戰(zhàn)爭動(dòng)員的物質(zhì)條件和社會(huì)基礎(chǔ)。國防動(dòng)員工作必須著眼未來，立足現(xiàn)實(shí)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局下有序動(dòng)作，在深化調(diào)整改革中不斷前進(jìn)，緊跟國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展步伐，協(xié)調(diào)地進(jìn)行量的積累，緊緊圍繞“兩場”的變化，完善工作機(jī)制，努力建設(shè)一個(gè)多

能高效的國防動(dòng)員體系。

專武干部的工作性質(zhì)比較特殊，既要搞好本職工作，又要做好中心工作，平時(shí)要組織發(fā)動(dòng)民兵預(yù)備役人員為全面建設(shè)小康社會(huì)做貢獻(xiàn)和遂行各種急難險(xiǎn)重任務(wù)，戰(zhàn)時(shí)要組織指揮民兵預(yù)備役人員參戰(zhàn)支前。這些工作政治性強(qiáng)，責(zé)任重，任務(wù)艱辛而繁重，并且和別的工作崗位相比，工作經(jīng)費(fèi)比較緊張，工作起來捉襟見肘，影響了工作的開展和質(zhì)量，致使有很多優(yōu)秀的干部不愿干，不安心干，不盡心干。要穩(wěn)定專武干部隊(duì)伍和吸引更好的優(yōu)秀干部，必須要有拴心留人的工作生活環(huán)境，增強(qiáng)專武工作的吸引力，使其想進(jìn)來、爭著干、不想走。為此，地方各級黨委、政府要站在維護(hù)國家長治久安和推進(jìn)軍事斗爭準(zhǔn)備的高度，把專武干部隊(duì)伍納入黨管武裝范圍，納入單位黨政領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo)，納入政績考核內(nèi)容，納入地方干部統(tǒng)一管理使用，形成齊抓共管的良好局面。認(rèn)真落實(shí)專武干部管理教育制度，每年進(jìn)行一次述職講評。嚴(yán)格請銷假制度，專武部長離開轄區(qū)在向本級黨政領(lǐng)導(dǎo)請銷假的同時(shí)，必須向區(qū)人民武裝部報(bào)批。嚴(yán)格落實(shí)基層人民武裝部編制員額，堅(jiān)持專編專用。根據(jù)專武干部職責(zé)要求，建立崗位責(zé)任制度。專武干部兼職一般不能超過2項(xiàng)，事先與區(qū)人武部共同協(xié)商，確保專武干部以主要精力抓武裝工作。同時(shí)，一是要按照政策，落實(shí)好專武干部相關(guān)待遇。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民武裝部長參加同級黨委，為副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長職務(wù)；街道人民武裝部長參加同級黨工委，為街道辦事處副主任級職務(wù)，并享受相應(yīng)待遇。其他專武干部享受相應(yīng)的政治、經(jīng)濟(jì)待遇。二是要實(shí)行政策傾斜，如：由地方財(cái)政發(fā)放崗位津貼；優(yōu)先落實(shí)待遇；優(yōu)先提拔使用等，使特殊的工作享有特殊。三是建立管人用人的競爭激勵(lì)機(jī)制。采取由鄉(xiāng)鎮(zhèn)專武部長述職、黨管武

裝第一書記述職制度，實(shí)行末尾淘汰和崗位交換，提拔好的，淘汰差的。

四是針對民兵預(yù)備役工作環(huán)境穩(wěn)定性的特點(diǎn)，把握“有壓力才會(huì)有動(dòng)力”的規(guī)律，加強(qiáng)專武干部隊(duì)伍建設(shè)。大力加強(qiáng)專武干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和鍛造一大批國防后備力量建設(shè)的合格人才，是搞好民兵預(yù)備役工作的關(guān)鍵。專武干部是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作和民兵預(yù)備役工作最基層的組織者和參與者，既民又兵，這一性質(zhì)決定了專武干部與現(xiàn)役干部有著很大的區(qū)別。一方面專武干部不會(huì)象現(xiàn)役干部那樣時(shí)時(shí)處處受條令條例等規(guī)章制度的約束，因此比現(xiàn)役干部相對要輕松和自由；另一方面，由于受鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作的影響，很難把主要精力放在專武上來，從而有一定的盲目性，缺乏壓力感，工作上就會(huì)出現(xiàn)不聽招呼和不思進(jìn)取的情緒。因此，必須在專武干部隊(duì)伍建設(shè)上加壓施力，激發(fā)每個(gè)專武干部獻(xiàn)身國防后備力量建設(shè)事業(yè)的光榮感和使命感。一是要嚴(yán)把專武干部入口關(guān)，保證專武干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。專武干部的配備，直接影響專武干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的高低。因此，人武部積極適應(yīng)地方機(jī)構(gòu)改革和人事制度調(diào)整的需要，嚴(yán)把專武干部入口關(guān)，在堅(jiān)持其它選拔任用條件的同時(shí)，把“是否服過現(xiàn)役”作為了一項(xiàng)重要的選拔任用條件，從而提高整個(gè)專武干部隊(duì)伍的軍事素質(zhì)。二是專武干部要自加壓力。勝任后備力量建設(shè)工作需要多方面的知識和能力，不僅要具備合格的政治素質(zhì)、過硬的軍事素質(zhì)、較高的科學(xué)文化素質(zhì)、良好的心理素質(zhì)和強(qiáng)健的身體素質(zhì)，還應(yīng)要求具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)素質(zhì)、公關(guān)素質(zhì)和法律素質(zhì)，要具有很強(qiáng)的獨(dú)立工作能力、發(fā)動(dòng)群眾的能力和應(yīng)付多種社會(huì)復(fù)雜情況的能力。只有這樣，才能在開展民兵預(yù)備役工作的過程中確立自身的威信，開創(chuàng)國防后備力量建設(shè)的新局面。三是各級黨委、機(jī)關(guān)要經(jīng)常加壓?；鶎狱h組織對黨管武裝工作最重要的是要落實(shí)到行動(dòng)上。為此，基層領(lǐng)導(dǎo)在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，要把黨管武裝工作列入了黨委工作的重要日程，明確基層黨委領(lǐng)導(dǎo)對抓好黨管武裝工作的職責(zé)，并支持專武干部開展工作，主動(dòng)關(guān)心他們的成長進(jìn)步，要采取對專武干部交任務(wù)、壓擔(dān)子、抓好在職學(xué)習(xí)和崗位練兵、進(jìn)行定期考核評比等方法，切實(shí)為基層武裝部解決經(jīng)費(fèi)到位難、人員組織難、工作開展難的問題，促使專武干部在本職崗位上成才。

（二）著力培養(yǎng)專武干部“五種作風(fēng)”

一是要培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。軍事斗爭準(zhǔn)備工作對專武干部也有具體明確的要求，堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化打贏目標(biāo)，自覺以軍事斗爭準(zhǔn)備為牽引，盯著打贏來謀劃和落實(shí)民兵預(yù)備役工作是對廣大專武干部的基本要求。專武干部要在解決現(xiàn)實(shí)思想問題的同時(shí)，著力研究新形勢下民兵預(yù)備役建設(shè)上的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見性。要結(jié)合本單位實(shí)際和工作需要，著眼工作長遠(yuǎn)發(fā)展，緊緊圍繞新時(shí)期國防后備力量建設(shè)的方針、政策，想問題、抓工作、謀發(fā)展，堅(jiān)決糾正官僚主義、形式主義作風(fēng)，不搞出名掛號工程，不搞樣

板工程，樹立腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)、追求實(shí)效的作風(fēng)。

二是要培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)高效的作風(fēng)。專武干部必須增強(qiáng)按職責(zé)、按程序、按權(quán)限辦事的觀念，對職責(zé)內(nèi)的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要親自研究，認(rèn)真解決好，對有關(guān)原則性的敏感和焦點(diǎn)問題，應(yīng)積極做好解釋工作，解釋不清楚的逐級反映。要增強(qiáng)貫徹力，凡貫徹落實(shí)上級指示，能一步到位的應(yīng)立即辦理，要簡化工作程序，提高辦事效率，與事不推諉拖拉，做到快捷高

效。

三是要培養(yǎng)銳意進(jìn)取的作風(fēng)。專武干部要始終保持積極進(jìn)取的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，必須在增強(qiáng)事業(yè)心的基礎(chǔ)上，結(jié)合本職工作和個(gè)人實(shí)際，有意識地接近一些急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)，為自己加壓，以壓促動(dòng)，以逼促進(jìn)。要緊緊圍繞提高組織指揮、機(jī)關(guān)工作、協(xié)調(diào)辦事等能力，突出學(xué)習(xí)軍事基礎(chǔ)知識、軍事高科技知識等，努力在提高綜合素質(zhì)上下工夫。堅(jiān)決克服安于現(xiàn)狀，守業(yè)不創(chuàng)業(yè)，在其位不謀其政的思想行為，樹立淡泊名利、愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗、開拓進(jìn)取的意識，保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，熱愛基層武裝工作，努力在本職崗位上建功立

業(yè)。

四是要培養(yǎng)廉潔自律的作風(fēng)。專武干部廉潔自律情況如何，直接影響人武部在地方人民群眾中的形象，影響民兵預(yù)備役工作的質(zhì)量。因此，必須切實(shí)把專武干部的風(fēng)氣搞端正。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，按條令條例規(guī)定約束行為舉止，不斷增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺性。要認(rèn)真貫

徹黨管干部原則，積極參加組織生活，主動(dòng)向同級黨委和上級軍事機(jī)關(guān)匯報(bào)思想，自覺接受

組織監(jiān)督。

五是要培養(yǎng)與時(shí)俱進(jìn)的作風(fēng)。與時(shí)俱進(jìn)是專武干部確保不落伍和實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的有效手段。當(dāng)前，民兵預(yù)備役工作遇到了許多新情況、新問題和新矛盾。專武干部要成為民兵預(yù)備役工作的行家里手，就必須解放思想、更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。要深刻領(lǐng)會(huì)上級精神，摸清基層情況，把上級指示、黨委決策與民兵預(yù)備役工作實(shí)際緊密結(jié)合起來，拿出有自

己特色的創(chuàng)新舉措，在創(chuàng)新中高質(zhì)量地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

（三）專武干部要積極提高“六種”能力

一是組織協(xié)調(diào)的能力。協(xié)調(diào)關(guān)系、上情下達(dá)是每個(gè)專武干部的基本任務(wù)。就是要根據(jù)黨委、政府和上級軍事機(jī)關(guān)的指示要求，按照一定的工作程序，采取各種有效的手段和辦法，加強(qiáng)協(xié)作，及時(shí)溝通情況，科學(xué)合理地計(jì)劃安排工作，正確處理武裝工作和中心工作的矛盾

和問題，協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系，確保武裝工作真正落到實(shí)處。

二是參謀咨詢的能力。人武部是同級黨委的軍事機(jī)關(guān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位對武裝工作的安排部署以及有關(guān)武裝工作的重大問題，都需要靠專武干部來實(shí)現(xiàn)，因此，專武干部必須深入進(jìn)行調(diào)查研究，提出具體意見和建議；同時(shí)，黨委、政府的決議、指示，也要靠專武干部具體抓好落實(shí)。這就要求專武干部能參善謀，準(zhǔn)確了解和掌握各種信息，熟悉上級的各項(xiàng)政策和制度規(guī)定，真正成為本行業(yè)的行家里手，準(zhǔn)確有效地為黨委提供各種信息和咨詢意見，特別是對民兵預(yù)備役建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時(shí)調(diào)查研究，積極給黨委、政府出主意、想

辦法，提出合理化建設(shè)，以保證黨委、政府的決策科學(xué)有效。

三是文字表達(dá)的能力。這一點(diǎn)對干部特別是專武干部顯得尤其重要，專武干部如果缺乏文字表達(dá)能力，就無法開展工作。也就是說，沒有相當(dāng)?shù)奈淖直磉_(dá)能力，就無法很好地理解上級意圖，無法全面有效地總結(jié)武裝工作的好經(jīng)驗(yàn)好方法；對本人而言，個(gè)人發(fā)展也是沒有前途的。這就要求每個(gè)專武干部必須具備一定的文字功底，能熟練起草和撰寫各種文字材料，并達(dá)到觀點(diǎn)明確、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、文字精煉、用詞規(guī)范，并符合政策法規(guī)和上級意圖。四是調(diào)查研究的能力。調(diào)查研究是行政干部必備的基本功。就是要通過深入調(diào)查，能夠及時(shí)準(zhǔn)確地掌握大量的第一手材料；通過認(rèn)真分析判斷，弄清問題本質(zhì)、特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，從而形成指導(dǎo)性意見，為上級人武部和本級黨委、政府決策提供依據(jù)。

五是指導(dǎo)工作的能力。具體來說，就是能夠把上級指示要求與人武工作的實(shí)際緊密結(jié)合起來，對各項(xiàng)工作作出科學(xué)的安排；能夠及時(shí)了解情況，發(fā)現(xiàn)和解決民兵基層建設(shè)中存在的問題；能夠總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用典型指導(dǎo)工作。

六是抓工作落實(shí)的能力。上級的命令、指示能否得到執(zhí)行，關(guān)鍵在抓落實(shí)。這就要求專武干部不僅要能說、會(huì)寫，更要能撲下身子去干，有具體抓好落實(shí)的本領(lǐng)。在抓的過程中，一定要準(zhǔn)確理解人武部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意圖，切忌只拉車不看路；要科學(xué)計(jì)劃、精心組織，切忌不按計(jì)劃辦事，不講求方式方法，東一榔頭，西一棒槌，亂抓一通；要真抓實(shí)干，務(wù)真求

實(shí)，切忌擺花架子、弄虛作假、搞形式主義。

總之，專武干部隊(duì)伍建設(shè)要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的思想，以體制創(chuàng)新為牽引，以法規(guī)制度為保證，以加強(qiáng)培養(yǎng)為核心，以優(yōu)化環(huán)境為根本，以打得贏、不變質(zhì)為目標(biāo)，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，努

力加強(qiáng)和提高基層專武干部隊(duì)伍建設(shè)。

民兵編組和黨組織預(yù)建情況

我區(qū)共編民兵36693人，其中：普通民兵33153人，基干民兵2604人?；擅癖?，應(yīng)急隊(duì)伍932人，其中：編民兵應(yīng)急營1個(gè)（營部40人、三個(gè)連各120人，共計(jì)360人），應(yīng)急排9個(gè)（各編40人，共計(jì)360人）；應(yīng)急救援分隊(duì)5個(gè)（分別為消防滅火分隊(duì)39人，供水設(shè)施搶修分隊(duì)33人，電力設(shè)施搶修分隊(duì)34人，燃?xì)庠O(shè)施搶修分隊(duì)33人，供熱設(shè)施搶修分隊(duì)33人，共計(jì)172人）。作戰(zhàn)隊(duì)伍140人，其中：編高機(jī)連1個(gè)84人，對空觀察連1個(gè)84人。勤務(wù)保障隊(duì)伍1206人，其中：編陣地?fù)屝薹株?duì)1個(gè)227人，情報(bào)偵察分隊(duì)1個(gè)80人，通信分隊(duì)1個(gè)153人，工兵分隊(duì)2個(gè)（各85人，共170人），物資油料分隊(duì)1個(gè)241人，交通運(yùn)輸分隊(duì)3個(gè)（鐵路護(hù)路分隊(duì)1個(gè)40人，道路交通保障分隊(duì)1個(gè)53人，鐵路運(yùn)輸分隊(duì)1個(gè)60人，公路運(yùn)輸分隊(duì)1個(gè)46人），衛(wèi)生勤務(wù)分隊(duì)2個(gè)（醫(yī)療救護(hù)分隊(duì)1個(gè)32人，衛(wèi)生防疫分隊(duì)1個(gè)32人），裝備維修分隊(duì)2個(gè)（車輛維修分隊(duì)1個(gè)36人，民兵裝備維修分隊(duì)1個(gè)36人）。其他隊(duì)伍326人，其中：編步兵營1個(gè)290人，重要目標(biāo)警戒分隊(duì)1個(gè)36

人。

我區(qū)地處城區(qū)，在預(yù)建民兵黨組織過程中，主要抓好“三個(gè)依托”，依托所在單位（行政事業(yè)單位和國有企業(yè)中比較固定的干部職工黨員），依托所在鄉(xiāng)村（鄉(xiāng)村干部和比較固定的農(nóng)民黨員），依托所在社區(qū)（外來打工和流動(dòng)人口黨員）。.結(jié)合軍地特點(diǎn)抓建設(shè)（人員配備上，有現(xiàn)役、有武干、有地方領(lǐng)導(dǎo)、干部；日常管理上，兩級武裝部抓訓(xùn)練，地方抓基礎(chǔ)建設(shè)，雙方共同抓使用；）。結(jié)合民兵整組抓落實(shí)（結(jié)合年度民兵整組工作預(yù)建并檢查）

預(yù)建黨支部建設(shè)的原則

必須嚴(yán)格遵循組織原則。預(yù)建黨支部雖然不是實(shí)體性黨組織，但它是隨時(shí)準(zhǔn)備過渡到臨時(shí)黨組織和正式黨組織的基礎(chǔ)，在轉(zhuǎn)換時(shí)不再經(jīng)過任何審批程序。因此，必須按照組建黨組織所應(yīng)遵循的組織原則來進(jìn)行，根據(jù)黨員人數(shù)的多少，預(yù)設(shè)黨支部委員，履行審批手續(xù)，明

確支委分工。

必須掌握適度有效的原則。連隊(duì)黨支部預(yù)建以后，由于它平時(shí)只以預(yù)察的方式存在，因而不能要求它像正式黨組織那樣去履行職責(zé)，但如果只把預(yù)察停留在擬出名單存檔了事上，也會(huì)使其流于形式，應(yīng)從提高預(yù)任成員的素質(zhì)能力，促進(jìn)預(yù)備役分隊(duì)建設(shè)出發(fā)，適度有

效地組織預(yù)任成員開展活動(dòng)。

必須堅(jiān)持隨缺隨補(bǔ)的原則。預(yù)任委員在地方任職變化較快，在調(diào)整官兵的同時(shí)，相應(yīng)調(diào)

整黨支部的預(yù)任成員。

第二篇：專武干部講評材料

專武干部講評材料

一、好的方面：

一是縣人裝部能按照“政治合格、業(yè)務(wù)精通、專業(yè)熟悉、作風(fēng)過硬、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、指揮順暢”的原則合理選拔培養(yǎng)使用干部，為我縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵預(yù)備役工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保證。二是堅(jiān)持有計(jì)劃地組織專職武裝干部集中培訓(xùn)，采取函授學(xué)習(xí)、考察觀摩、重點(diǎn)研討、崗位練兵、定期考核和以會(huì)代訓(xùn)等形式，加強(qiáng)對專職武裝干部的培養(yǎng)。三是能關(guān)心專職武裝干部的成長，能為專武干部排憂解難。

二、存在問題及原因分析：

專武干部是武裝工作的一線指揮員，是保證黨管武裝工作在基層落實(shí)的骨干力量。專武干部隊(duì)伍，被稱之為后備力量戰(zhàn)線上的“一線指揮員”，承擔(dān)了民兵訓(xùn)練、民兵整組、征兵等重大實(shí)質(zhì)性任務(wù)，是軍地開展武裝工作的中堅(jiān)力量，其素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到國防后備力量建設(shè)的成效。

存在的是，“專武干部不專武”、“專武干部能力素質(zhì)偏弱”、“專武干部發(fā)展有限，得不到提升交流使用”等問題不同程度地存在，一直困擾著專武干部隊(duì)伍的健康發(fā)展。甚至有人說：“誰進(jìn)了專武干部隊(duì)伍，誰就走進(jìn)了死胡同?！?/p>

1、提撥重用少，交流作用少，看文憑不看能力。原因是專職武裝干部是軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)雙重管理，專武干部在培養(yǎng)、考察、任用、調(diào)整和管理等問題沒有得到很好落實(shí)。很多專武干部長年在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，沒有合理的流動(dòng)任職，影響工作的積極性。

2、部分專武干部不“專武”兼職過多，在工作落實(shí)上存在“重在地方，輕武裝”的問題。

3、外出考察交流學(xué)習(xí)少。看不到學(xué)不到全國其它的先進(jìn)基層武裝部的工作經(jīng)驗(yàn)。

4、個(gè)別專武干部編制不落實(shí)。到目前為止，還有三名專武干部的編制變?yōu)闄C(jī)關(guān)事務(wù)局編制。

三、解決問題對策

一是專武干部要加強(qiáng)自身的文化素質(zhì)學(xué)習(xí)和提高業(yè)務(wù)技能水平，同時(shí)提高對專武之外工作的駕馭能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。做到思想過硬、素質(zhì)過硬、成績過硬、口碑過硬。

二是領(lǐng)導(dǎo)重視，進(jìn)一步加強(qiáng)專職人民武裝干部隊(duì)伍建設(shè)。

應(yīng)將專武干部管理納入我縣的黨政干部管理中來，專武干部的考核、選拔、調(diào)整和任用應(yīng)以人武部黨委意見為重要依據(jù)，地方組織部門共同參與考察。專武干部提升不受編制限制，專武干部考評應(yīng)由人武部和組織部聯(lián)合組織實(shí)施，同時(shí)對武裝工作能力差的干部進(jìn)行調(diào)整。

三是以人為本才能營造拴心留人的環(huán)境，關(guān)心愛護(hù)專武干部，協(xié)調(diào)解決好崗位補(bǔ)貼、服裝費(fèi)、交通費(fèi)等經(jīng)濟(jì)待遇，主動(dòng)幫他們做好家屬就業(yè)、子女入優(yōu)質(zhì)學(xué)校就讀等工作。

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)專武干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考[推薦]

關(guān)于加強(qiáng)專武干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

（2011）

加強(qiáng)專武干部隊(duì)伍建設(shè)，是提高基層武裝工作落實(shí)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)過深入調(diào)研，我縣專武干部隊(duì)伍整體建設(shè)中存在一些亟待解決的問題，這些問題應(yīng)引起我們足夠的重視。如何推進(jìn)專武干部隊(duì)伍建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國防后備力量建設(shè)，努力把我縣黨管武裝工作提高到一個(gè)新的水平，是需要我們認(rèn)真加以思考和研究解決的問題。

一、認(rèn)真解決專武干部思想不夠穩(wěn)定的問題，增強(qiáng)做好武裝工作的責(zé)任感、榮譽(yù)感

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的深化，專武干部的思想比較活躍，少數(shù)專武干部思想不夠穩(wěn)定的問題日益突出。據(jù)了解，我縣現(xiàn)有專武干部中，有一半以上想調(diào)離武裝系統(tǒng)。如何解決專武干部思想不穩(wěn)定的問題，我認(rèn)為要做到以下幾點(diǎn):思想上引導(dǎo)。要引導(dǎo)廣大專武干部充分認(rèn)識基層人民武裝部的重要地位，從基層政權(quán)“槍桿子”、社會(huì)穩(wěn)定“主陣地”的高度，認(rèn)識武裝工作的重大意義，自覺愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)；政治上關(guān)心。各級黨委、政府和軍事機(jī)關(guān)在確定后備干部隊(duì)伍人選時(shí)，要把專武干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)其他干部同等對待，優(yōu)先考慮，重點(diǎn)培養(yǎng)，使專武干部感覺到干武裝工作有出息、進(jìn)步快。人武部、軍分區(qū)等上級軍事機(jī)關(guān)，要成為專武干部的“娘家”，既要從制度上嚴(yán)格管理，又要從感情上親近，更要關(guān)心專武干部的進(jìn)步；待遇上提高。由于專武干部經(jīng)常擔(dān)負(fù)急難險(xiǎn)重任務(wù)，具有一定的危險(xiǎn)性，可參照公安干警、消防干部的有關(guān)待遇規(guī)定，設(shè)立武裝工作職業(yè)津貼、值班津貼等。

二、認(rèn)真解決“進(jìn)不來，出不去”的問題，保持專武干部隊(duì)伍建設(shè)的生機(jī)和活力

通過調(diào)查，目前專武干部隊(duì)伍進(jìn)出渠道不暢，專武干部隊(duì)伍整體上都是非軍人出身，導(dǎo)致干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理，缺乏作為武裝干部應(yīng)具有的素質(zhì)。疏通專武干部的流通渠道，一是拓寬進(jìn)入渠道。本著便于進(jìn)出、提高素質(zhì)、改善結(jié)構(gòu)的原則，在重點(diǎn)招錄人武學(xué)校畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人的同時(shí)，采取先培訓(xùn)后上崗的辦法，從地方院校錄用具備大專以上文化程度的應(yīng)屆畢業(yè)生，從地方機(jī)構(gòu)改革中分流的干部中錄用有較高科學(xué)文化知識和一定軍事素質(zhì)的年輕干部。二是拓寬交流渠道。軍事機(jī)關(guān)要與地方組織人事部門研究制定專武干部交流制度，做到有計(jì)劃、按比例正常交流。三是要規(guī)定專武干部任職的最高年限?？蓞⒄铡额A(yù)備役軍官法》，規(guī)定專武干部任職的最高年限，部長一般不超過45歲，干事不超過40歲。對達(dá)到最高任職年限的，要像安排現(xiàn)役干部轉(zhuǎn)業(yè)一樣，下達(dá)指令性計(jì)劃，及時(shí)進(jìn)行交流。

三、認(rèn)真解決管人管事脫節(jié)的問題，健全科學(xué)有效的管理機(jī)制 在專武干部的教育管理上，不同程度地出現(xiàn)了“管人”與“管事”相脫節(jié)現(xiàn)象:地方黨委、政府側(cè)重于“管人”，上級軍事機(jī)關(guān)側(cè)重于“管事”。所以必須對現(xiàn)行專武干部管理體制進(jìn)行改革，從軍事機(jī)關(guān)和同級黨委、政府雙重領(lǐng)導(dǎo)逐步向以軍事機(jī)關(guān)為主導(dǎo)的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制過渡。一是進(jìn)一步規(guī)范專武干部選撥任用制度。在專武干部選拔任用上，人武部要有“一票否決”權(quán)和最終裁決權(quán)。二是要建立健全專武干部崗位責(zé)任制。人武部要制定專武干部工作職責(zé)，明確專武干部工作的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)、辦法和措施，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，實(shí)行競爭上崗，優(yōu)勝劣汰，使專武干部有一種危機(jī)感，以調(diào)動(dòng)專武干部干本職工作的積極性。三是要注重人文關(guān)懷。人武部要定期召開武干部例會(huì)，對完成的每一項(xiàng)工作及時(shí)進(jìn)行總結(jié)講評。在專武干部的政治待遇上，要積極主動(dòng)地與地方黨委政府溝通聯(lián)系，勤呼吁、多推薦，對他們遇到的困難和問題，要想方設(shè)法解決，真正把組織的關(guān)懷送到專武干部心坎上。

第四篇：形勢下專武干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

對新形勢下武裝干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

(珙縣人武部 劉德宏 肖建軍)為使鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝干部隊(duì)伍建設(shè)適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，適應(yīng)快速動(dòng)員、科技支前、反恐維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作新要求的需要，我們感到，當(dāng)前在武裝干部隊(duì)伍建設(shè)上，亟須研究和解決好以下幾個(gè)問題。

一、要認(rèn)真研究解決少數(shù)武裝干部思想不夠穩(wěn)定的問題，增強(qiáng)做武裝工作的榮譽(yù)感和責(zé)任感。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和干部人事制度的不斷深入，不僅給武裝干部隊(duì)伍建設(shè)注入了生機(jī)和活力，但也帶來了一些新情況、新問題。少數(shù)武裝干部思想觀念、人生追求和生活方式發(fā)生了變化，在位不盡職，在崗不盡責(zé)表現(xiàn)比較突出。有的武裝干部對本職工作不熱心、不用心，熱衷于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作、經(jīng)濟(jì)工作。據(jù)了解，有近30%的武裝干部不同程度地曾提出改行“跳槽”的要求，個(gè)別的武裝干部把進(jìn)入武裝工作作為進(jìn)入行政事業(yè)單位和升職的“跳板”。究其原因：一是武裝工作不易出成果，政治上進(jìn)步慢。由于工作性質(zhì)的局限，武裝干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)從事黨務(wù)、政務(wù)的干部相比，不容易出政績，提拔升遷機(jī)會(huì)相對較少。二是經(jīng)濟(jì)待遇低。相當(dāng)一部份武裝干部覺得自己同現(xiàn)役人武干部干的同是民兵預(yù)備工作，經(jīng)濟(jì)待遇卻相差很大，心理失衡，地方財(cái)政也沒有相應(yīng)的補(bǔ)貼，也沒有把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的武裝工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，使用經(jīng)費(fèi)要靠協(xié)調(diào)，看主要領(lǐng)導(dǎo)的“臉色”。三是進(jìn)出渠道不暢。雖然目前各級各部門出臺了一系列的政策措施加大了武裝干部的配備使用，但執(zhí)行起來有相當(dāng)難度。武裝干部的配備使用權(quán)力仍

在地方，縣級人武部只能敲邊鼓。針對上述問題：一是思想上引導(dǎo)。引導(dǎo)廣大武裝干部充分認(rèn)識基層人民武裝部是我國國防體制和基層人民政權(quán)的重要組成部份，人民武裝工作是加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)、實(shí)施戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，其重要地位是其它工作無法取代的，自覺做到愛崗敬業(yè)，增強(qiáng)做好武裝工作的光榮感、責(zé)任感。二是政治上關(guān)心。各級黨委、政府在選拔確定后備干部時(shí)，對能力素質(zhì)較強(qiáng)的武裝干部要優(yōu)先考慮，重點(diǎn)培養(yǎng)，使武裝干部感到干民兵預(yù)備役工作有前途，能進(jìn)步。三是待遇上提高。由于武裝干部經(jīng)常擔(dān)負(fù)急難險(xiǎn)重任務(wù)，具有一定的危險(xiǎn)性，可參照公安、消防干部有關(guān)待遇，設(shè)立武裝職業(yè)津貼、值班津貼、誤工補(bǔ)貼、特種風(fēng)險(xiǎn)金等，使武裝干部的工資水平高于一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的平均工資水平。另外，為保證武裝干部工資按時(shí)足額發(fā)放，可采取由縣級財(cái)政全額保障，按預(yù)算劃拔人武部，由縣（區(qū)）人武部按照規(guī)定直接發(fā)放。四是明確身份。縣（區(qū)）人武部要主動(dòng)協(xié)調(diào)地方黨委、政府和組織人事部門按照中辦［1999］24號文件規(guī)定，出臺武裝干部選拔、配備、錄用、培訓(xùn)、管理、使用的具體規(guī)定措施，明確武裝干部是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人民政權(quán)機(jī)構(gòu)中的“軍代表”，是民兵預(yù)備役工作的直接組織者，是物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)的排頭兵，是人民政府兵役工作和國防動(dòng)員工作的一線指揮員。

二、要認(rèn)真研究解決“進(jìn)不來，出不去”的問題，保持武裝干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。武裝干部隊(duì)伍進(jìn)出渠道不暢，進(jìn)不來，出不去，導(dǎo)致武裝干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理，缺乏崗位競爭力。主要表現(xiàn)在：有專長的進(jìn)不來。中辦24號文件規(guī)定，武裝干部也可以從地方大專院校畢業(yè)生和其他黨政干部中選配。這對于改善武裝干部的

知識和年齡結(jié)構(gòu)無疑是很有成效的，但實(shí)際落實(shí)比較困難。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝干部的選配基本上都是換屆選舉產(chǎn)生的干部，直接從當(dāng)年大中專應(yīng)屆畢業(yè)生中招錄部份優(yōu)秀畢業(yè)生充實(shí)到武裝干部基本沒有，退役干部也不愿意到基層，有當(dāng)兵經(jīng)歷的優(yōu)秀士兵又不符合規(guī)定。需要交流的出不去。武裝干部的工作性質(zhì)要求其年齡不能過大，身體健康狀況良好，對不宜繼續(xù)做武裝工作的要經(jīng)常交流。由于地方人事限制，部分不適合擔(dān)任武裝干部的沒有及時(shí)交流，個(gè)別優(yōu)秀的上級軍事機(jī)關(guān)又舍不得交流。由于進(jìn)不來、出不去，武裝干部隊(duì)伍缺乏應(yīng)有生機(jī)和活力。疏通武裝干部的流通渠道，一是革新進(jìn)入渠道。按照中辦發(fā)［1999］24號文件精神，適應(yīng)國家人事制度改革的新形勢，改革武裝干部的錄用制度?？杀局阌谶M(jìn)出、提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，在重點(diǎn)招錄地方應(yīng)屆畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人的同時(shí)，可采取先培訓(xùn)后上崗的辦法，從地方院校錄用具備大專以上文化程度的應(yīng)屆畢業(yè)生，從地方機(jī)構(gòu)改革中分流的干部中錄用具有較高文化和一定軍事素質(zhì)的年輕干部，以改善武裝干部隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)，提高其整體素質(zhì)。二是暢通武裝干部的交流渠道?？h（市、區(qū)）人武部要與地方組織人事部門共同研究制定武裝干部交流制度，做到有計(jì)劃、按比例地正常進(jìn)行交流。對任職較長、年齡偏大、體弱多病的武裝干部，可進(jìn)行換崗交流；對事業(yè)心強(qiáng)、成績突出、有發(fā)展?jié)摿Φ奈溲b干部，要適時(shí)提拔使用。三是規(guī)定任職最高年限。結(jié)合實(shí)際需要，按照中辦24號文件有關(guān)精神，規(guī)定武裝干部的最高任職年限，任職年齡一般掌握在40歲為宜，部長一般不超過45歲，干事一般不超過40歲。對達(dá)到最高任職年限的，要象安排現(xiàn)役轉(zhuǎn)業(yè)干部一樣，下達(dá)指令性計(jì)劃，及時(shí)進(jìn)行交流。

三、要認(rèn)真研究解決素質(zhì)不高的問題，切實(shí)加大教育培訓(xùn)的力度。武裝干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的高低，直接影響基層武裝工作的落實(shí)和各項(xiàng)任務(wù)的完成。近年來，通過依托地方黨校、上級軍事機(jī)關(guān)開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，武裝干部的文化層次、軍政技能盡管有了一定的提高，但就整體而言，武裝干部能力弱素質(zhì)仍然還很低，思想觀念和知識結(jié)構(gòu)不適應(yīng)新形勢發(fā)展變化的問題仍然比較突出。造成這種現(xiàn)象的原因：一是知識更新緩慢。近年來，由于受地方機(jī)構(gòu)改革、人武部體制變化等因素，大部分武裝干部都是半路出家，相關(guān)軍事知識和軍事技能接觸很少，省、市集中培訓(xùn)名額少，時(shí)間也短，不能普及。縣級人武部組織訓(xùn)練，也僅僅是每年民兵集中訓(xùn)練時(shí)以訓(xùn)代訓(xùn)和每年征兵培訓(xùn)時(shí)以會(huì)代訓(xùn)，導(dǎo)致武裝干部平時(shí)充電不足，素質(zhì)提高慢。二是競爭力不強(qiáng)。由于在對武裝干部管理上存在著一定程度上的責(zé)任不清的現(xiàn)象，導(dǎo)致武裝干部工作無壓力、無動(dòng)力，不思上進(jìn)，消極應(yīng)付。針對以上情況，應(yīng)加大對武裝干部的教育培訓(xùn)力度，提高武裝干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。在培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)上，應(yīng)建立由軍分區(qū)、人武部和地方黨委、政府共同負(fù)責(zé)，以軍分區(qū)、人武部為主，多途徑、分層次的培訓(xùn)體系。政治理論培訓(xùn)，納入地方黨政干部培訓(xùn)統(tǒng)一安排；軍事業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由軍分區(qū)和縣（區(qū)）人武部組織實(shí)施，在培訓(xùn)的方法上，采取軍隊(duì)培訓(xùn)與地方培訓(xùn)相結(jié)合，在職教育與脫崗教育相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合。省、地、縣（區(qū)）黨校應(yīng)開設(shè)武裝干部繼續(xù)教育班，對現(xiàn)有武裝干部逐年按比例輪訓(xùn)，以改善其知識結(jié)構(gòu)，提高學(xué)歷層次；軍分區(qū)、人武部每年應(yīng)組織武裝干部進(jìn)行1--2次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有針對性的研究解決平時(shí)工作中遇到的問題，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力；要積

極鼓勵(lì)武裝干部參加各類院校函授學(xué)習(xí)，各級黨委、政府和縣（區(qū)）人武部要為他們提供學(xué)習(xí)方便，幫助解決學(xué)習(xí)困難，逐步建立和完善武裝干部學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制。

珙縣人武部 肖建軍 聯(lián)系電話：*** 郵箱： 64737785@qq.com

第五篇：對專武干部隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查和思考

對專武干部隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查和思考

專職人民武裝干部是基層民兵預(yù)備役部隊(duì)、兵役工作、國防教育和戰(zhàn)時(shí)兵員動(dòng)員工作的具體組織者和實(shí)施者，是鞏固黨在基層執(zhí)政地位的骨干力量。為進(jìn)一步掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)專武干部隊(duì)伍建設(shè)情況，有針對性地開展基層武裝工作，結(jié)合開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，近期，我們采取實(shí)地考察、個(gè)別談話、問卷調(diào)查等形式對全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19名專武干部（一名正在調(diào)整中）進(jìn)行了調(diào)查，總的感到，多數(shù)同志認(rèn)真履行“雙重”職責(zé)，熟悉武裝業(yè)務(wù)，有一定的軍事指揮能力。但從基層專武干部隊(duì)伍建設(shè)來看，還存在不容忽視的一些問題，需要加強(qiáng)和改進(jìn)。

一、齊抓共管，切實(shí)營造專武干部“思武”的濃厚氛圍

調(diào)查中感到，我縣縣鄉(xiāng)兩級黨委政府對武裝工作非常重視，認(rèn)真落實(shí)黨管武裝制度，堅(jiān)持雙重領(lǐng)導(dǎo)，定期召開議軍會(huì)、武委會(huì)、國動(dòng)委全會(huì)，把武裝工作納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，把武裝工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，把國防教育納入社會(huì)教育體系，把專武干部使用納入地方干部整體規(guī)劃，每年以“建始講壇”的形式組織科以上干部學(xué)習(xí)國防知識，年終考評將武裝工作納入考核范圍，每次干部調(diào)整都對專武干部政策傾斜，較好地促進(jìn)了武裝工作的落實(shí)。但在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，目前，專武干部隊(duì)伍主要存在三個(gè)問題：一是工作兼職過多，分心走神，不能保證足夠的精力搞武裝工作。10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)部長中全部兼職都在三項(xiàng)以上，最多的有七項(xiàng)工作，大多兼有與武裝工作相近的綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)，也有

武干部有充分的時(shí)間和精力干好專職工作；上面萬條線，下面一顆針，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府是最基層的工作單位，目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制職數(shù)減少，任務(wù)重，事務(wù)雜，壓力大，專武干部兼職也在法理之中，但兼職不應(yīng)太多太雜，最多兼任與武裝工作性質(zhì)相近的二至三項(xiàng)工作，這樣，不僅能體現(xiàn)專武干部的地位作用，也能使專武干部集中精力做好民兵整組、軍事訓(xùn)練和新兵征集等規(guī)律性的武裝工作。三是實(shí)行量化管理，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。要把武裝工作內(nèi)容進(jìn)行分類，實(shí)行百分制量化目標(biāo)管理，形成基層武裝部考評細(xì)則，做到武裝工作月月有任務(wù)，項(xiàng)項(xiàng)有目標(biāo)。要建立專武干部崗位責(zé)任制，廣泛開展“兩爭”（爭創(chuàng)先進(jìn)基層武裝部、爭創(chuàng)優(yōu)秀專武干部）活動(dòng)，大力弘揚(yáng)專武干部先進(jìn)典型，獎(jiǎng)優(yōu)罰差，對事業(yè)心強(qiáng)、成績突出的專武干部要大膽提拔使用，對表現(xiàn)差、不適宜在人武崗位上工作的同志要及時(shí)進(jìn)調(diào)整，以充分調(diào)動(dòng)專武干部的工作積極性。四是落實(shí)相關(guān)待遇，解決專武干部后顧之憂。要幫助專武干部解決工作和生活上的各種困難和問題，認(rèn)真落實(shí)中央文件精神，切實(shí)解決好基層人武部長進(jìn)同級黨委、享受同級副職待遇，專武干部要落實(shí)好國家公務(wù)員身份。要從工作上、生活上真正關(guān)心愛護(hù)專武干部，除認(rèn)真抓好正常的工資福利、定級、調(diào)級等問題的落實(shí)外，要及時(shí)落實(shí)專武干部津貼和專武干部服裝換發(fā)制度，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

二、創(chuàng)新方法，切實(shí)理順專武干部“入武”的進(jìn)出渠道

省委、省政府、省軍區(qū)[2009]5號和22號文件明確規(guī)定：專武干部應(yīng)按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)和專武干部素質(zhì)的特殊要求選配，優(yōu)先從優(yōu)秀轉(zhuǎn)

省政府、省軍區(qū)[2009]5號和22號文件要求，先由基層黨委提名，縣人武部和縣委組織部共同考察同意后，再由縣人武部部長和政委任命，確保專武干部調(diào)整使用正規(guī)有序，科學(xué)合理。二要?jiǎng)?chuàng)新進(jìn)出渠道。省軍區(qū)要加強(qiáng)同省委組織部的協(xié)調(diào)，從省公務(wù)員招考名額中單列一定數(shù)量的專武干部名額，先由省委組織部和省軍區(qū)集中統(tǒng)一招考，再經(jīng)大學(xué)人民武裝學(xué)院集中培訓(xùn)，最后分配到各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部任職。三要相對穩(wěn)定隊(duì)伍。軍分區(qū)可以合同市（州）委組織部門制定人武干部有關(guān)規(guī)定，明確人武干部任職最低年限，確保人武干部隊(duì)伍三年不變，確保人武干部以主要精力干好武裝工作。

三、加強(qiáng)培訓(xùn)，切實(shí)提高專武干部“強(qiáng)武”的能力素質(zhì)

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我縣專武干部沒有一個(gè)當(dāng)過兵，19名專武干部有1名參加了人武學(xué)校培訓(xùn)，有1人參加過分區(qū)和人武部組織的5次培訓(xùn)，有3人參加過2次集訓(xùn)，其他只參加過1次培訓(xùn)，軍事素質(zhì)較差，武裝工作業(yè)務(wù)不熟，有的集合站隊(duì)基本的報(bào)告不會(huì)，有的在處突維穩(wěn)中，行動(dòng)遲緩，集結(jié)常備應(yīng)急分隊(duì)需要2個(gè)小時(shí)，特別對專武干部所應(yīng)該具有的“四會(huì)”教學(xué)、民兵整組、征兵體檢標(biāo)準(zhǔn)等業(yè)務(wù)工作存在不懂不會(huì)的現(xiàn)象。對此，一要繼續(xù)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)；軍分區(qū)要依托教導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織專武干部定期輪訓(xùn)，縣人武部要經(jīng)常組織新任專武干部培訓(xùn)，采取以會(huì)代訓(xùn)、難題會(huì)診、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，幫助專武干部提高實(shí)際工作能力。廣泛開展以勝任本職崗位、精通本職業(yè)務(wù)為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)崗位練兵活動(dòng)，引導(dǎo)專武干部立足本職，學(xué)習(xí)成才。二要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。把專武干部納入人武部訓(xùn)練計(jì)劃，同步部署、同步組織、同步驗(yàn)收；緊貼人武部工

該誡免談話的要誡免談話，該調(diào)整的要及時(shí)調(diào)整。對情節(jié)嚴(yán)重的，要依法追究責(zé)任，做到在紀(jì)律面前人人平等。