第一篇：對加強(qiáng)專武干部隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查與思考

對加強(qiáng)專武干部隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查與

思考

對加強(qiáng)專武干部隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查與思考2007-02-10 16:48:1

2對加強(qiáng)專武干部隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查與思考

近年來，專武干部隊(duì)伍建設(shè)雖有了較大的提高，但也存在一些問題，最近，我們對全市54個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企事業(yè)單位的56名專武干部的情況進(jìn)行了調(diào)查。主要表現(xiàn)在：

一、目前基層專武干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題

1、年齡偏大。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在全市56名專武干部中，40歲以上的有25人，占總數(shù)的%，其中50歲以上的有

6人，40歲以下的只有25人，占總數(shù)的%。

2、文化偏低。從56名專武干部文化結(jié)構(gòu)上看，大專18人（其中14人屬函授），中專10人（其中5人屬函授），高中以下24人。透過這些數(shù)字不難看出，一是躍進(jìn)文憑多，實(shí)際水平低；二是函授文憑多，正規(guī)院校畢業(yè)少（正規(guī)院校畢業(yè)生只有4人）。

3、思想不穩(wěn)。一是駐邊遠(yuǎn)、條件艱苦和經(jīng)濟(jì)較為落后鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的少數(shù)專武干部思調(diào)的問題比較突出；二是有的專武干部認(rèn)為現(xiàn)在是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，武裝工作不那么重要了；三是有的認(rèn)為干武裝工作辛苦無前途，尋求新的思路跳槽；四是有的專武干部擔(dān)心在今年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)改革中被裁減，情緒不穩(wěn)顯得尤為突出。

4、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。在全市54名專武干部中，僅有8人參加過軍分區(qū)舉辦的武裝工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。少數(shù)專武干部思想素質(zhì)低，軍事素質(zhì)差，對民兵預(yù)備役

及兵役工作比較陌生，事到臨頭，僅靠上級的文件和會議精神落實(shí)工作。

5、專武干部難專武。配備編制少，工作難開展。部分專武干部未擺正武裝工作的位置，沒有把主要精力放在武裝工作上。大多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的武裝部長均身兼數(shù)職，最多者多達(dá)6項(xiàng)，以致專武干部成了兼武干部。

6、經(jīng)費(fèi)較緊。從調(diào)查的情況看，有95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位人武部存在經(jīng)費(fèi)緊張的問題。少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)國防意識淡薄，對基層人武工作重視、支持、關(guān)心不夠，經(jīng)費(fèi)投入少，導(dǎo)致民兵預(yù)備役工作活動難以開展和落實(shí)。

7、認(rèn)識不高。少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)沒有把武裝工作納入黨委的議事日程，也沒有把武裝工作列入政府年度工作規(guī)劃和考核內(nèi)容。

二、加強(qiáng)基層專武干部建設(shè)的對策與建議

第一，落實(shí)編制，提高職級待遇。一是落實(shí)編制、定人定位，嚴(yán)格按照中

辦發(fā)[1999]24號文件落實(shí)人員編制，把專武干部隊(duì)伍配齊配強(qiáng)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的多少增配一名副部長或干事，以利于工作的開展。二是提高現(xiàn)有編制的職級待遇。由現(xiàn)在副鄉(xiāng)鎮(zhèn)級武裝部職級待遇編制調(diào)升為正鄉(xiāng)鎮(zhèn)級，是同級地方黨委的軍事部門，政府的兵役機(jī)關(guān)，做到有職有權(quán)。三是專武部長必須進(jìn)入同級黨委。

第二，把好選配關(guān)，選準(zhǔn)配強(qiáng)專武干部。要切實(shí)把政治思想好、文化程度高的人員選進(jìn)專武干部隊(duì)伍。一是按照專武干部隊(duì)伍的人才選拔條件，從每年的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部中挑選。二是從每年的大中專以上文化程度畢業(yè)生中挑選。三是從黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍中挑選。四是把專武部長的人才選拔引入競爭機(jī)制。五是公推公選。采取組織推薦、群眾公選，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部同步進(jìn)行，連選連任的時(shí)間最長不超過鄉(xiāng)鎮(zhèn)三次換屆。六是檢查考核。在檢查考核中，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝工作納入年度目標(biāo)管理考核之中，由

縣人武部和地方組織人事部門組成聯(lián)合工作組，對專職武裝干部每年進(jìn)行1—2次全面目標(biāo)考核。廣泛聽取地方黨委、政府和廣大人民群眾的意見、民主測評，在考核中，突出德、才、績，結(jié)論得出好、中、差，并存入個人檔案，為提升使用提供依據(jù)。只有這樣，專武干部隊(duì)伍的人員素質(zhì)才能自覺提高，做到變壓力為動力，自覺肩負(fù)起黨和人民賦予的重任。

第三，抓好培訓(xùn)，努力提高專武干部素質(zhì)。一是學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)文化知識?？捎傻胤近h校、職業(yè)教育中心等單位組織實(shí)施。二是學(xué)習(xí)軍事知識?？捎绍姺謪^(qū)和縣人武部承擔(dān)，軍分區(qū)主要負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及企事業(yè)單位武裝部長的培訓(xùn)，縣人武部主要負(fù)責(zé)對專武干部的培訓(xùn)。三是學(xué)習(xí)國防動員業(yè)務(wù)知識，使之掌握組織實(shí)施國防動員的基本方法和程序，四是通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)《國防法》、《兵役法》、《民兵工作條例》等國防法規(guī)，不斷提高專武干部依法開展民兵預(yù)

備役工作的能力和水平。

第四，加強(qiáng)教育管理，充分調(diào)動專武干部的工作積極性。一是要加強(qiáng)對專武干部的政治思想教育，激發(fā)他們做好專武工作的責(zé)任感和使命感。二是要交任務(wù)、壓擔(dān)子，充分發(fā)揮專武干部的工作主動性、創(chuàng)造性。三是要定期對專武干部進(jìn)行考核檢查，獎優(yōu)罰劣。四是要嚴(yán)格按政策規(guī)定辦事，確保他們的職級、待遇落到實(shí)處，使他們安心本職工作，在人武戰(zhàn)線上建功立業(yè)。五是要會同地方黨委及職能部門理順專武干部管理體系，堅(jiān)持統(tǒng)一培養(yǎng)，統(tǒng)一使用。六是要拓寬專武干部交流渠道，及時(shí)對達(dá)到任職最高年限的專武干部進(jìn)行調(diào)整交流。

第五，強(qiáng)化黨管武裝的責(zé)任意識。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，在全力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的情況下，自覺關(guān)心專武干部隊(duì)伍建設(shè)。依法規(guī)范基層武裝部的雙重領(lǐng)導(dǎo)制度。上級應(yīng)根據(jù)黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于基層武裝機(jī)構(gòu)設(shè)置和專武干部調(diào)整配備原則的有關(guān)指示精神，制定配

套的實(shí)際細(xì)則，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府對基層武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)，強(qiáng)化黨管武裝的責(zé)任意識。

第六，落實(shí)武裝工作經(jīng)費(fèi)保障辦法。針對武裝工作經(jīng)費(fèi)緊張和難以籌措的問題，應(yīng)依法規(guī)范經(jīng)費(fèi)保障來源。目前農(nóng)村稅費(fèi)改革，已將民兵訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌取消，政府應(yīng)將民兵訓(xùn)練費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

第七，創(chuàng)造一個拴心留人的環(huán)境。要搞好“暖心工程”建設(shè)。在解決專武干部住房、看病、家庭、生活困難等問題上，適當(dāng)優(yōu)待專武干部，著力解決專武干部在工作和生活上的實(shí)際問題，充分調(diào)動他們的工作積極性，專武干部才會更加熱愛武裝、安心武裝、盡職武裝，全身心投入武裝工作，我們這支專武干部隊(duì)伍才會更加充滿生機(jī)活力，國防后備建設(shè)建設(shè)和民兵預(yù)備役工作才能不斷加強(qiáng)和提高到一個新的水平。

第二篇：對加強(qiáng)專武干部隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查與思考

對加強(qiáng)專武干部隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查與思考

近年來，專武干部隊(duì)伍建設(shè)雖有了較大的提高，但也存在一些問題，最近，我們對全市54個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企事業(yè)單位的56名專武干部的情況進(jìn)行了調(diào)查。主要表現(xiàn)在：

一、目前基層專武干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題

1、年齡偏大。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在全市56名專武干部中，40歲以上的有25人，占總數(shù)的44.6%，其中50歲以上的有6人，40歲以下的只有25人，占總數(shù)的44.6%。

2、文化偏低。從56名專武干部文化結(jié)構(gòu)上看，大專18人（其中14人屬函授），中專10人（其中5人屬函授），高中以下24人。透過這些數(shù)字不難看出，一是躍進(jìn)文憑多，實(shí)際水平低；二是函授文憑多，正規(guī)院校畢業(yè)少（正規(guī)院。

第一，落實(shí)編制，提高職級待遇。一是落實(shí)編制、定人定位，嚴(yán)格按照中辦發(fā)[1999]24號文件落實(shí)人員編制，把專武干部隊(duì)伍配齊配強(qiáng)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的多少增配一名副部長或干事，以利于工作的開展。二是提高現(xiàn)有編制的職級待遇。由現(xiàn)在副鄉(xiāng)鎮(zhèn)級武裝部職級待遇編制調(diào)升為正鄉(xiāng)鎮(zhèn)級，是同級地方黨委的軍事部門，政府的兵役機(jī)關(guān)，做到有職有權(quán)。三是專武部長必須進(jìn)入同級黨委。

第二，把好選配關(guān)，選準(zhǔn)配強(qiáng)專武干部。要切實(shí)把政治思想好、文化程度高的人員選進(jìn)專武干部隊(duì)伍。一是按照專武干部隊(duì)伍的人才選拔條件，從每年的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部中挑選。二是從每年的大中專以上文化程度畢業(yè)生中挑選。三是從黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍中挑選。四是把專武部長的人才選拔引入競爭機(jī)制。五是公推公選。采取組織推薦、群眾公選，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部同步進(jìn)行，連選連任的時(shí)間最長不超過鄉(xiāng)鎮(zhèn)三次換屆。六是檢查考核。在檢查考核中，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝工作納入目標(biāo)管理考核之中，由縣人武部和地方組織人事部門組成聯(lián)合工作組，對專職武裝干部每年進(jìn)行1—2次全面目標(biāo)考核。廣泛聽取地方黨委、政府和廣大人民群眾的意見、民主測評，在考核中，突出德、才、績，結(jié)論得出好、中、差，并存入個人檔案，為提升使用提供依據(jù)。只有這樣，專武干部隊(duì)伍的人員素質(zhì)才能自覺提高，做到變壓力為動力，自覺肩負(fù)起黨和人民賦予的重任。

第三，抓好培訓(xùn)，努力提高專武干部素質(zhì)。一是學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)文化知識?？捎傻胤近h校、職業(yè)教育中心等單位組織實(shí)施。二是學(xué)習(xí)軍事知識?？捎绍姺謪^(qū)和縣人武部承擔(dān)，軍分區(qū)主要負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及企事業(yè)單位武裝部長的培訓(xùn)，縣人武部主要負(fù)責(zé)對專武干部的培訓(xùn)。三是學(xué)習(xí)國防動員業(yè)務(wù)知識，使之掌握組織實(shí)施國防動員的基本方法和程序，四是通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)《國防法》、《兵役法》、《民兵工作條例》等國防法規(guī)，不斷提高專武干部依法開展民兵預(yù)備役工作的能力和水平。

第四，加強(qiáng)教育管理，充分調(diào)動專武干部的工作積極性。一是要加強(qiáng)對專武干部的政治思想教育，激發(fā)他們做好專武工作的責(zé)任感和使命感。二是要交任務(wù)、壓擔(dān)子，充分發(fā)揮專武干部的工作主動性、創(chuàng)造性。三是要定期對專武干部進(jìn)行考核檢查，獎優(yōu)罰劣。四是要嚴(yán)格按政策規(guī)定辦事，確保他們的職級、待遇落到實(shí)處，使他們安心本職工作，在人武戰(zhàn)線上建功立業(yè)。五是要會同地方黨委及職能部門理順專武干部管理體系，堅(jiān)持統(tǒng)一培養(yǎng)，統(tǒng)一使用。六是要拓寬專武干部交流渠道，及時(shí)對達(dá)到任職最高年限的專武干部進(jìn)行調(diào)整交流。

第五，強(qiáng)化黨管武裝的責(zé)任意識。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，在全力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的情況下，自覺關(guān)心專武干部隊(duì)伍建設(shè)。

第三篇：關(guān)于專武干部隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查與思考

關(guān)于專武干部隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查與思考

為加強(qiáng)專武干部隊(duì)伍建設(shè)，我們組織工作組對八縣市的１６４名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道專武干部的情況進(jìn)行了點(diǎn)面結(jié)合的調(diào)查?？偟母械?，這支隊(duì)伍整體素質(zhì)較好，政治堅(jiān)強(qiáng)可靠，思想作風(fēng)純樸，履行職責(zé)認(rèn)真，多數(shù)同志表現(xiàn)出了愛崗敬業(yè)和奉獻(xiàn)犧牲精神，在基層和艱苦的崗位上忘我工作，為吉首軍分區(qū)榮獲“全國民兵預(yù)備役政治工作先進(jìn)單位”作出了貢獻(xiàn)。在調(diào)查中通過定性定量分析，我們也感到當(dāng)前專武干部隊(duì)伍建設(shè)與新的使命任務(wù)要求不相適應(yīng)，存在一些值得注意的問題，必須認(rèn)真研究解決。

一、主要問題

一是職責(zé)意識淡化，進(jìn)取精神不強(qiáng)。調(diào)查中有４６人談到，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，武裝工作的難度越來越大，表現(xiàn)出畏難情緒；有２４人認(rèn)為做人武工作清苦，產(chǎn)生進(jìn)錯門想改行的思想；有的職責(zé)意識不強(qiáng)，在職不盡職工作不盡心，常常為個人和家庭問題分心走神，沒有把心思和精力放在本職工作上。有的甚至把任武裝部長當(dāng)成職務(wù)過渡的“跳板”，任用后朝三暮四工作平庸；有的精神不振奮，碰到困難不是想辦法去克服，而是唉聲嘆氣，怨天尤人，或把矛盾上交；有的不能結(jié)合本單位的實(shí)際情況創(chuàng)造性的開展工作，落實(shí)上級指示不能形成自己的工作思路，手上無典型，腦中無經(jīng)驗(yàn)。

二是兼職過多，精力難以集中。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)新形勢下，一些基層黨政領(lǐng)導(dǎo)，對武裝工作缺乏正確的認(rèn)識，在他們心中武裝工作是“講起來重要，抓起來次要，忙起來不要”的工作，因而專武干部就成了“萬精油”，兼職越來越多。全州有９５％的專武干部兼職，少的３至４項(xiàng)，多的達(dá)到５至６項(xiàng)，主要兼管計(jì)劃生育、社會治安、安全生產(chǎn)、民政、國土、交通、機(jī)關(guān)后勤等工作，有的還要包一個村或一個片。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道武裝部一般只設(shè)一名部長，本身工作任務(wù)重，再加上兼職過多，各種事務(wù)使他們無暇顧及本職工作，大多數(shù)專武干部一年從事本職工作時(shí)間不到３個月，本職工作變成了“附帶”工作。兼職過多，精力分散，職責(zé)難辨，無法全身心地投入到武裝工作中去。

三是素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)水平偏低。調(diào)查對象中有３２％的專武干部沒有當(dāng)過兵，任職前也沒有受過正規(guī)軍訓(xùn)和預(yù)備役業(yè)務(wù)培訓(xùn)，軍事素質(zhì)較差，缺乏武裝工作的理論知識，對相關(guān)的法律法規(guī)不熟悉、不了解，做起工作特別是軍事工作有些力不從心。即使當(dāng)過兵的，從部隊(duì)退伍后或從人武學(xué)院畢業(yè)后，就一直戰(zhàn)斗在基層第一線，由于事務(wù)纏身，很難有再學(xué)習(xí)深造的機(jī)會。加上平時(shí)很少進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和系統(tǒng)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平處于停滯不前的狀態(tài)。州武裝干部培訓(xùn)中心每年舉辦一期培訓(xùn)班，也只能訓(xùn)８０人左右，且一部分訓(xùn)練后不久就改行了，訓(xùn)用脫鉤矛盾一直較為突出。同時(shí)，部分專武干部還存在學(xué)歷偏低、知識陳舊、觀念老化等問題，業(yè)務(wù)水平得不到全面提高。

二、原因剖析

專武干部隊(duì)伍存在問題的原因是多方面的，歸結(jié)起來主要有以下三個方面：

（一）來源渠道不暢。調(diào)查的１６４名專武干部中，從轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人和人武學(xué)院畢業(yè)學(xué)員中選拔上崗的有１１２人，占６８％，而從其他行業(yè)改行過來的有５２人，占３２％，這些改行的人員都未經(jīng)過系統(tǒng)的軍事訓(xùn)練就上崗，致使有些專武干部想干不會干。一些老武裝年齡偏大、學(xué)歷偏低，發(fā)展受限，很難成為地方培養(yǎng)的重點(diǎn)對象，交流不出去；一些人武學(xué)院畢業(yè)學(xué)員因沒有位置安排，處在“待業(yè)”狀態(tài)，形成了“老的出不去，新的進(jìn)不來”的狀況。全州現(xiàn)有２６名人武學(xué)院畢業(yè)學(xué)員沒有安置，不同程度的影響了專武干部的整體素質(zhì)的提高。

（二）管理體制不順?，F(xiàn)行政策下，對專武干部實(shí)行軍地雙重管理。縣市人武部對專武干部管理主要是軍事業(yè)務(wù)管理，在專武干部的任用、交流、工資等問題上只有建議權(quán)，最終起決定作用的是地方黨政部門。由于人事權(quán)和財(cái)政權(quán)在地方，出現(xiàn)了“管人的不管事，管事的不管人”的現(xiàn)象。一些專武干部認(rèn)為“端誰飯碗歸誰管”，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交代的其他工作不敢馬虎，而對本職工作則積極性不高，草率應(yīng)付，標(biāo)準(zhǔn)降低。

（三）工作動力不足。一些專武干部在剛上任時(shí)，還有一股熱情，工作干勁比較大，能熱愛武裝事業(yè)，但隨著年齡的增長，任職時(shí)間稍長，當(dāng)初那種工作熱情便開始降溫，特別是感到自己升遷無望時(shí)就會銳氣減退，產(chǎn)生“船到碼頭車到站”和會干不想干的現(xiàn)象。再由于軍地制定的任務(wù)目標(biāo)不同，產(chǎn)生了各自為政、自成體系的獎罰標(biāo)準(zhǔn)，很多民兵預(yù)備役工作難以量化考評，使專武干部工作起來顧此失彼，如把主要精力放在軍事任務(wù)上，地方工作又難免要受影響，有時(shí)甚至受到一定的經(jīng)濟(jì)處罰，結(jié)果只好放棄本職工作而完成其它分管的工作。

三、對策探究

基層武裝干部隊(duì)伍的這種狀況，已不適應(yīng)國防后備力量建設(shè)形勢發(fā)展需要。要解決這些問題，我們認(rèn)為必須從以下幾個方面入手：

第一，要創(chuàng)新選拔機(jī)制。要堅(jiān)持合理流動與相對穩(wěn)定相結(jié)合，不斷增強(qiáng)專武干部隊(duì)伍的活力。對專武干部要堅(jiān)持培養(yǎng)與使用并重，穩(wěn)定與流動結(jié)合，每年可按適當(dāng)比例逐步調(diào)換崗位，作相應(yīng)安排。對任職時(shí)間長、工作能力強(qiáng)、政績突出的要大膽提拔使用，做到“走者滿意，留者安心”。同時(shí)要保持專武干部的相對穩(wěn)定，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中辦發(fā)〔１９９９〕２４號和湘辦發(fā)〔１９９９〕３５號文件規(guī)定，重申上級有關(guān)專武干部的任免權(quán)限，強(qiáng)調(diào)組織、人事部門在專武干部調(diào)動改行、更換之前必須征得縣市人武部的同意；縣市組織部門在配備專武干部時(shí)，要實(shí)行聯(lián)合考察，以軍事機(jī)關(guān)的任免意見為基本參照，真正把那些綜合素質(zhì)好、敬業(yè)精神強(qiáng)、作風(fēng)正派和有一定組織指揮能力的干部選配到武裝工作崗位上來。

第二，要強(qiáng)化管理培訓(xùn)。一是加大培訓(xùn)力度。采取崗前培訓(xùn)定期輪訓(xùn)及事前學(xué)習(xí)等方法，抓好專武干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)的落實(shí)。州武裝干部培訓(xùn)中心要著力加強(qiáng)專武干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力爭實(shí)現(xiàn)三年輪訓(xùn)一次，縣市人武部對新任職的專武干部必須當(dāng)年組織培訓(xùn)，真正使專武干部了解人武工作的基本任務(wù)和方法，達(dá)到懂政策、會業(yè)務(wù)、能組織的要求。二是完善管理制度。對專武干部管理，要制訂出操作性強(qiáng)，切合實(shí)際的管理規(guī)定，對專武干部的選拔、任免、調(diào)整、培訓(xùn)、獎懲以及請、銷假等方面作出系統(tǒng)的規(guī)范?？h市人武部要會同地方組織部門，注重從政治上、思想上進(jìn)行教育管理；基層黨委、政府著重是加強(qiáng)日常管理。三是認(rèn)真抓好考評。平時(shí)工作考評由縣市人武部實(shí)施，并堅(jiān)持結(jié)合完成民兵預(yù)備役工作任務(wù)或參加大項(xiàng)活動適時(shí)進(jìn)行工作講評。綜合考評要對基層武裝部的全面建設(shè)和武裝工作落實(shí)及干部的日常管理情況，建立一個量化考評細(xì)則，納入縣市委干部考評范圍，對專武干部的德、能、勤、績、廉實(shí)施全面考核，實(shí)行量化打分，劃分等級類別，作為獎懲使用依據(jù)。通過獎優(yōu)罰劣，激勵專武干部工作的熱情，促進(jìn)專武干部集中精力抓好以民兵預(yù)備役為中心的各項(xiàng)工作的落實(shí)。

第三，要健全保障機(jī)制。一方面，工作要減負(fù)。從實(shí)際情況看，不兼職難以做到，兼職過多又不行，專武干部適當(dāng)兼職便于開展工作贏得支持，而且有利于自身素質(zhì)的提高和今后的發(fā)展，有利于多方面全方位地受到鍛煉。但兼職過多、過重，就會兩頭誤事，導(dǎo)致出現(xiàn)“種別人的田，荒自己的地”?？h市人武部應(yīng)協(xié)調(diào)地方黨委政府作出規(guī)定：專武干部可適當(dāng)兼任或兼管同武裝相關(guān)的工作，如政法、民政、共青團(tuán)等，最多不超過兩項(xiàng)，尤其不能身兼數(shù)職，這樣可以保證專武干部以主要精力做好本職工作。另一方面，相關(guān)待遇要落實(shí)。對上級明確規(guī)定的專武干部的政治、生活待遇，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)。對沒有參加同級黨委和沒有享受同級副職待遇的專武干部，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以落實(shí)。要解決好專武干部崗位津貼問題，落實(shí)專武干部的福利待遇。去年１２月，湘西自治州委、州政府、吉首軍分區(qū)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管武裝工作的意見》（州發(fā)〔２００５〕２９號文件），進(jìn)一步明確了專武干部崗位津貼和服裝經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一由財(cái)政列入預(yù)算。目前全州各縣市有的單位已落實(shí)到位，有的正在抓緊落實(shí)。淺析鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專武干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題及解決的方法

黨的十五屆三中全會通過的《關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》指出：“建設(shè)有中國特色的社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人武部和專武干部作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）同級黨委和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部隊(duì)伍的重要組成部分，對于加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專武干部隊(duì)伍建設(shè)，更好的落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線方針政策地實(shí)施和促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展具有十分重要的意義。

近年來，通過改革開放的實(shí)踐錘煉，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專武干部隊(duì)伍的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)有了明顯的提高和改善，較好地適應(yīng)了農(nóng)村深化改革與加快發(fā)展的需要。但當(dāng)前，我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專武干部隊(duì)伍建設(shè)還存在一些不容忽視的問題，筆者作為一名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）武裝工作者，想就鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專武干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題及解決的對策談幾點(diǎn)個人粗淺的看法。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專武干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題及其原因

（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專武干部相對其他基層部門和干部文化素質(zhì)有所差距?；趯Ｎ涓刹康膩碓粗饕峭宋檐娙撕蜕贁?shù)轉(zhuǎn)業(yè)干部，而鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）其他行政事業(yè)干部大都是大中專畢業(yè)生分配或通過公務(wù)員考試后錄用的。專武干部總體的政治素質(zhì)是過硬的，但其學(xué)歷與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）其他干部之間還存在一定的差距。

（二）部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專武干部理論學(xué)習(xí)抓的還不緊。由于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專武干部平時(shí)除了民兵訓(xùn)練、民兵整組、征兵和民兵政治教育等本職工作外，部分專武干部還兼管其他諸如政法、紀(jì)檢、綜治、組織、宣傳、計(jì)生等工作，還要配合所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的中心工作，任務(wù)比較繁重。部分專武干部往往認(rèn)為干好本職工作和配合好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心工作就行了，只要不違反原則，理論少學(xué)一點(diǎn)也無妨，從而導(dǎo)致部分專武干部理論素質(zhì)提高較慢。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專武干部“能上能下”的渠道還不暢。筆者認(rèn)為，干部能上與能下是相互關(guān)聯(lián)的矛盾統(tǒng)一體。有能力者上，無能力者一下，這是專武干部隊(duì)伍保持生機(jī)與活動的必然要求。然而，從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專武干部“能上能下”的運(yùn)作實(shí)踐看，則存在著比較明顯的反差。普遍的情況是“能上”比較容易，人們的認(rèn)識也較統(tǒng)一，上級的政工、組織部門投入的精力較多，工作的措施也較有力；比較而言，在解決專武干部“能下”的問題上雖然作了積極的探索，但步子緩慢，突破乏力，許多措施存在一定的局限性，以致成為目前解決專武干部能上能下矛盾的難點(diǎn)。

（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專武領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍整體年齡結(jié)構(gòu)偏大。1998年底，基層換屆期間，我縣一批較年輕的專武干部、職工，通過組織嚴(yán)格的考察后，走上了部長的崗位，對專武干部年輕化起到一定的作用。但從全面正確貫徹黨的干部“四化”方針看，還有一些差距，尤其是同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）其他領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部相比，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專武干部的整體年齡結(jié)構(gòu)還是偏大了。其中的原因，筆者認(rèn)為：一是能上能下的渠道不暢；二是還存在論資排輩的現(xiàn)象；三是上級人武部對（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)專武干部還帶有較濃郁的感情色彩，比較講情面。

（五）對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專武干部還缺乏行之有效的教育培訓(xùn)機(jī)制。筆者從事武裝工作已近六年，僅參加過一次溫州軍分區(qū)舉辦的為期一周的專武干部集訓(xùn)，大部分的專業(yè)業(yè)務(wù)知識來源于會議傳達(dá)、向老同志請教或通過請教上級軍事機(jī)關(guān)等渠道獲得，基本沒參加過較系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。筆者在基層還兼管宣傳工作，每年至少2-3次參加縣一級舉辦的宣傳工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)或一些工作交流座談會；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）其他分管領(lǐng)導(dǎo)干部，每年也都有相應(yīng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動。這說明對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專武干部教育培訓(xùn)機(jī)制還不夠完善。筆者認(rèn)為其中的原因主要有：（1）對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專武干部管理多重性。上級人武部可以管，上級組織部門可以管，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政領(lǐng)導(dǎo)也可以管，這樣容易造成有工作任務(wù)時(shí)想到專武干部，沒有工作任務(wù)誰也不管的局面。（2）上級武裝部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人武部基本沒有財(cái)政收入，有限的資金集地方財(cái)政支持，造成專武干部教育培訓(xùn)缺乏資金。

二、存在上述問題可能造成的危害性

（一）政治理論水平相對較差。由于專武干部隊(duì)伍學(xué)歷普遍不高，理論學(xué)習(xí)抓得也不緊，導(dǎo)致專武干部政治理論和政策水平不高。據(jù)了解，平陽縣鄧小平理論研究成員近二百人中，沒有一人是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專武干部；能在各類軍事報(bào)刊雜志和地方報(bào)刊雜志上發(fā)表有一定影響力的理論性文章的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專武干部更是廖廖無幾。所以，筆者認(rèn)為，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專武干部同其他干部之間的政治理論水平的差距可能會越來越大。

（二）不求有功但求無過，步子穩(wěn)一點(diǎn)、慢一點(diǎn)，中庸之道思想滋生漫延。由于專武干部“能上能下”的渠道不暢和整體年齡結(jié)構(gòu)偏大，一些專武干部思想上滋生了“只要不犯錯，專武干部的位置就不會被輕易改變”；有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專武干部在當(dāng)干事或副部長時(shí)積極工作，辦事有沖勁，但一當(dāng)上部長就產(chǎn)生“老死也是個部長”的不求上進(jìn)思想。從而導(dǎo)致了干工作不思進(jìn)取，不求有功但求無過，工作求穩(wěn)怕亂，中庸之道大行其事。

（三）工作上存在應(yīng)付性和被動性。由于對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專武干部教育培訓(xùn)抓的不夠，缺乏有效的教育培訓(xùn)的機(jī)制，基層專武干部業(yè)務(wù)知識和有限的工作實(shí)踐往往跟不上形勢發(fā)展的需求，造成憑經(jīng)驗(yàn)辦事，或只是被動的根據(jù)上級指令行事，工作效率大打折扣，從而造成工作存在應(yīng)付性和被動性。

三、解決當(dāng)前鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專武干部隊(duì)伍建設(shè)中存在主要問題的對策

（一）必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。筆者認(rèn)為學(xué)習(xí)要分三個層面：首先是要抓政治理論學(xué)習(xí)。江澤民總書記在黨的十五大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“全黨要重視學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，興起一個學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論的新高潮”。當(dāng)前“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動正如火如荼的開展，專武干部應(yīng)不失時(shí)機(jī)，加緊理論學(xué)習(xí)，不斷提高理論政策水平。其次，是加強(qiáng)科學(xué)文化知識的學(xué)習(xí)。專武干部隊(duì)伍的文化素質(zhì)相對其他干部有差距，這是客觀存在的事實(shí)，但決不能作為不思進(jìn)取的借口，時(shí)下學(xué)習(xí)文化知識的渠道非常多，比如成人高考、黨校大專班、本科班、自學(xué)考試及函授等等，只要專武干部肯下苦功一定可以學(xué)有所成，取得相對滿意的學(xué)歷。再次，是其他科技、法律知識的學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專武干部不僅要有一定的理論和文化知識，更要有基本的科技、法律常識，因?yàn)猷l(xiāng)（鎮(zhèn)）專武干部同老百姓接觸的認(rèn)會較多，從“依法治國”和“我黨始終代表最廣大人民根本利益”的要求來講，學(xué)習(xí)一些科技、法律知識是非常有必要的。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專武干部通過自身掌握的科技、法律知識，為廣大人民群眾辦好事、辦實(shí)事，更有利于提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專武干部在群眾中的地位。

（二）實(shí)行專武干部隊(duì)伍“能上能下”的措施。

江澤民總書記在黨的十五大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出：“加快干部制度改革步伐，擴(kuò)大民主、完善考核、推進(jìn)交流、加強(qiáng)監(jiān)督，使優(yōu)秀人才脫穎而出，尤其要在干部能上能下方面取得明顯進(jìn)展?！苯鉀Q專武干部“能上能下”不是一個簡單的問題，而是一個綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須運(yùn)用聯(lián)系實(shí)際的觀點(diǎn)和改革的思路，按照黨的十五大和“三個代表”重要思想的要求，積極地探索有利于干部“能上能下”的科學(xué)機(jī)制。對此，筆者認(rèn)為；

（1）要大力營造和倡導(dǎo)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的專武干部“上下”觀，形成有利于解決專武干部能上能下的思想意識和良好的社會氛圍。通過教育，在專武干部中消除“上榮下辱”的觀念。同時(shí)要在全社會廣泛宣傳，進(jìn)一步淡化“官本位”的舊有觀念，形成適應(yīng)當(dāng)前形勢的用人觀念。

（2）科學(xué)地界定專武干部上下標(biāo)準(zhǔn)，在目前已經(jīng)確定的“德、能、勤、績”原則標(biāo)準(zhǔn)考核基礎(chǔ)上，探索總結(jié)一套適合于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專武干部特點(diǎn)的考評標(biāo)準(zhǔn)。

（3）在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專武干部中推行以競爭激勵為特征的動態(tài)管理制度，為解決“能上能下”提供制度保證。筆者認(rèn)為引入“公開平等、競爭上崗”機(jī)制，是現(xiàn)階段解決干部“下難”的有效途徑之一。

（4）借鑒其他系統(tǒng)的成功經(jīng)驗(yàn)。如公安系統(tǒng)在“三項(xiàng)”教育中，實(shí)行“本位”淘汰制度，即對工作目標(biāo)的完成達(dá)不到相應(yīng)指標(biāo)的專武干部，實(shí)行“末位”淘汰。

（5）要關(guān)心“下”來的專武干部的思想和工作，合理使用“下”來后重新具備任職條件的專武干部。同時(shí)，要合理安排“下”來的專武干部的工作，關(guān)心他們的思想和政治生活，加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高綜合素質(zhì)，重新投入工作崗位。

（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專武干部之間的互相交流。筆者認(rèn)為加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專武干部之間的互相交流有這么幾點(diǎn)好處：（1）可以提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專武干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，使其一旦被調(diào)整到新的單位，能全身心的投入工作；（2）在幾個不同的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）武裝部工作過，不僅可以增加專武干部的工作經(jīng)驗(yàn)，也增強(qiáng)了專武干部對各種復(fù)雜多變的形勢和環(huán)境的適應(yīng)能力；（3）各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人武部所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作環(huán)境、待遇不盡相同，一般在好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的都不愿調(diào)動，如加強(qiáng)交流，還能使專武干部產(chǎn)生危機(jī)意識，更好的干好工作。

（四）建立一支高素質(zhì)專武干部隊(duì)伍要有一個較完善的育才機(jī)制。江澤民總書記強(qiáng)調(diào)“重要的問題在于教育干部?！睆泥l(xiāng)（鎮(zhèn)）專武干部選拔前到任用后，都面臨著培養(yǎng)教育的問題，完善的育才機(jī)制是建立高素質(zhì)專武干部隊(duì)伍的重要基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為應(yīng)著手強(qiáng)化以下幾方面的工作：

（1）要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)教育。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）武裝工作業(yè)務(wù)性、政策性強(qiáng)，這就要求上級武裝軍事部門要經(jīng)常組織教育培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)專武干部理論和業(yè)務(wù)水平；還要積極創(chuàng)造條件，組織專武干部，到先進(jìn)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人武部實(shí)地考察學(xué)習(xí)，著重學(xué)習(xí)先進(jìn)的武裝工作經(jīng)驗(yàn)，拓寬視野，提高專武干部的工作能力。

（2）要激勵自學(xué)成才。被動的參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，只能是應(yīng)付工作的需要，從一定意義上看，主動的自學(xué)才是真正的成才之道，很多專武干部都是靠自己主動學(xué)習(xí)積累而成為武裝系統(tǒng)拔尖人才的。上級軍事機(jī)關(guān)應(yīng)對通過自學(xué)取得成果的專武干部給予一定的獎勵（比如取得學(xué)歷、獲得理論研究成果、報(bào)刊雜志上發(fā)表有一定影響力的文章等等），提高專武干部學(xué)習(xí)和工作的積極性。

（3）要創(chuàng)造豐富的教育載體。目前，武裝系統(tǒng)內(nèi)部的教育活動形式較少，這不利于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專武干部成才。筆者建議上級軍事機(jī)關(guān)應(yīng)多組織開展專業(yè)知識競賽、軍事比武、崗位評比、調(diào)查研究論文評比等形式多樣的活動，以培養(yǎng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專武干部學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)的興趣和爭先創(chuàng)優(yōu)的進(jìn)取精神。

第四篇：對專武干部隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查和思考

對專武干部隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查和思考

專職人民武裝干部是基層民兵預(yù)備役部隊(duì)、兵役工作、國防教育和戰(zhàn)時(shí)兵員動員工作的具體組織者和實(shí)施者，是鞏固黨在基層執(zhí)政地位的骨干力量。為進(jìn)一步掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)專武干部隊(duì)伍建設(shè)情況，有針對性地開展基層武裝工作，結(jié)合開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動，近期，我們采取實(shí)地考察、個別談話、問卷調(diào)查等形式對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19名專武干部（一名正在調(diào)整中）進(jìn)行了調(diào)查，總的感到，多數(shù)同志認(rèn)真履行“雙重”職責(zé)，熟悉武裝業(yè)務(wù)，有一定的軍事指揮能力。但從基層專武干部隊(duì)伍建設(shè)來看，還存在不容忽視的一些問題，需要加強(qiáng)和改進(jìn)。

一、齊抓共管，切實(shí)營造專武干部“思武”的濃厚氛圍

調(diào)查中感到，我縣縣鄉(xiāng)兩級黨委政府對武裝工作非常重視，認(rèn)真落實(shí)黨管武裝制度，堅(jiān)持雙重領(lǐng)導(dǎo)，定期召開議軍會、武委會、國動委全會，把武裝工作納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，把武裝工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，把國防教育納入社會教育體系，把專武干部使用納入地方干部整體規(guī)劃，每年以“建始講壇”的形式組織科以上干部學(xué)習(xí)國防知識，年終考評將武裝工作納入考核范圍，每次干部調(diào)整都對專武干部政策傾斜，較好地促進(jìn)了武裝工作的落實(shí)。但在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，目前，專武干部隊(duì)伍主要存在三個問題：一是工作兼職過多，分心走神，不能保證足夠的精力搞武裝工作。10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)部長中全部兼職都在三項(xiàng)以上，最多的有七項(xiàng)工作，大多兼有與武裝工作相近的綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)，也有

武干部有充分的時(shí)間和精力干好專職工作；上面萬條線，下面一顆針，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府是最基層的工作單位，目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制職數(shù)減少，任務(wù)重，事務(wù)雜，壓力大，專武干部兼職也在法理之中，但兼職不應(yīng)太多太雜，最多兼任與武裝工作性質(zhì)相近的二至三項(xiàng)工作，這樣，不僅能體現(xiàn)專武干部的地位作用，也能使專武干部集中精力做好民兵整組、軍事訓(xùn)練和新兵征集等規(guī)律性的武裝工作。三是實(shí)行量化管理，建立健全獎懲機(jī)制。要把武裝工作內(nèi)容進(jìn)行分類，實(shí)行百分制量化目標(biāo)管理，形成基層武裝部考評細(xì)則，做到武裝工作月月有任務(wù)，項(xiàng)項(xiàng)有目標(biāo)。要建立專武干部崗位責(zé)任制，廣泛開展“兩爭”（爭創(chuàng)先進(jìn)基層武裝部、爭創(chuàng)優(yōu)秀專武干部）活動，大力弘揚(yáng)專武干部先進(jìn)典型，獎優(yōu)罰差，對事業(yè)心強(qiáng)、成績突出的專武干部要大膽提拔使用，對表現(xiàn)差、不適宜在人武崗位上工作的同志要及時(shí)進(jìn)調(diào)整，以充分調(diào)動專武干部的工作積極性。四是落實(shí)相關(guān)待遇，解決專武干部后顧之憂。要幫助專武干部解決工作和生活上的各種困難和問題，認(rèn)真落實(shí)中央文件精神，切實(shí)解決好基層人武部長進(jìn)同級黨委、享受同級副職待遇，專武干部要落實(shí)好國家公務(wù)員身份。要從工作上、生活上真正關(guān)心愛護(hù)專武干部，除認(rèn)真抓好正常的工資福利、定級、調(diào)級等問題的落實(shí)外，要及時(shí)落實(shí)專武干部津貼和專武干部服裝換發(fā)制度，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

二、創(chuàng)新方法，切實(shí)理順專武干部“入武”的進(jìn)出渠道

省委、省政府、省軍區(qū)[2009]5號和22號文件明確規(guī)定：專武干部應(yīng)按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)和專武干部素質(zhì)的特殊要求選配，優(yōu)先從優(yōu)秀轉(zhuǎn)

省政府、省軍區(qū)[2009]5號和22號文件要求，先由基層黨委提名，縣人武部和縣委組織部共同考察同意后，再由縣人武部部長和政委任命，確保專武干部調(diào)整使用正規(guī)有序，科學(xué)合理。二要創(chuàng)新進(jìn)出渠道。省軍區(qū)要加強(qiáng)同省委組織部的協(xié)調(diào)，從省公務(wù)員招考名額中單列一定數(shù)量的專武干部名額，先由省委組織部和省軍區(qū)集中統(tǒng)一招考，再經(jīng)大學(xué)人民武裝學(xué)院集中培訓(xùn)，最后分配到各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部任職。三要相對穩(wěn)定隊(duì)伍。軍分區(qū)可以合同市（州）委組織部門制定人武干部有關(guān)規(guī)定，明確人武干部任職最低年限，確保人武干部隊(duì)伍三年不變，確保人武干部以主要精力干好武裝工作。

三、加強(qiáng)培訓(xùn)，切實(shí)提高專武干部“強(qiáng)武”的能力素質(zhì)

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我縣專武干部沒有一個當(dāng)過兵，19名專武干部有1名參加了人武學(xué)校培訓(xùn)，有1人參加過分區(qū)和人武部組織的5次培訓(xùn)，有3人參加過2次集訓(xùn)，其他只參加過1次培訓(xùn)，軍事素質(zhì)較差，武裝工作業(yè)務(wù)不熟，有的集合站隊(duì)基本的報(bào)告不會，有的在處突維穩(wěn)中，行動遲緩，集結(jié)常備應(yīng)急分隊(duì)需要2個小時(shí)，特別對專武干部所應(yīng)該具有的“四會”教學(xué)、民兵整組、征兵體檢標(biāo)準(zhǔn)等業(yè)務(wù)工作存在不懂不會的現(xiàn)象。對此，一要繼續(xù)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)；軍分區(qū)要依托教導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織專武干部定期輪訓(xùn)，縣人武部要經(jīng)常組織新任專武干部培訓(xùn)，采取以會代訓(xùn)、難題會診、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，幫助專武干部提高實(shí)際工作能力。廣泛開展以勝任本職崗位、精通本職業(yè)務(wù)為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)崗位練兵活動，引導(dǎo)專武干部立足本職，學(xué)習(xí)成才。二要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。把專武干部納入人武部訓(xùn)練計(jì)劃，同步部署、同步組織、同步驗(yàn)收；緊貼人武部工

該誡免談話的要誡免談話，該調(diào)整的要及時(shí)調(diào)整。對情節(jié)嚴(yán)重的，要依法追究責(zé)任，做到在紀(jì)律面前人人平等。

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)專武干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考[推薦]

關(guān)于加強(qiáng)專武干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

（2011）

加強(qiáng)專武干部隊(duì)伍建設(shè)，是提高基層武裝工作落實(shí)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)過深入調(diào)研，我縣專武干部隊(duì)伍整體建設(shè)中存在一些亟待解決的問題，這些問題應(yīng)引起我們足夠的重視。如何推進(jìn)專武干部隊(duì)伍建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國防后備力量建設(shè)，努力把我縣黨管武裝工作提高到一個新的水平，是需要我們認(rèn)真加以思考和研究解決的問題。

一、認(rèn)真解決專武干部思想不夠穩(wěn)定的問題，增強(qiáng)做好武裝工作的責(zé)任感、榮譽(yù)感

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的深化，專武干部的思想比較活躍，少數(shù)專武干部思想不夠穩(wěn)定的問題日益突出。據(jù)了解，我縣現(xiàn)有專武干部中，有一半以上想調(diào)離武裝系統(tǒng)。如何解決專武干部思想不穩(wěn)定的問題，我認(rèn)為要做到以下幾點(diǎn):思想上引導(dǎo)。要引導(dǎo)廣大專武干部充分認(rèn)識基層人民武裝部的重要地位，從基層政權(quán)“槍桿子”、社會穩(wěn)定“主陣地”的高度，認(rèn)識武裝工作的重大意義，自覺愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)；政治上關(guān)心。各級黨委、政府和軍事機(jī)關(guān)在確定后備干部隊(duì)伍人選時(shí)，要把專武干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)其他干部同等對待，優(yōu)先考慮，重點(diǎn)培養(yǎng)，使專武干部感覺到干武裝工作有出息、進(jìn)步快。人武部、軍分區(qū)等上級軍事機(jī)關(guān)，要成為專武干部的“娘家”，既要從制度上嚴(yán)格管理，又要從感情上親近，更要關(guān)心專武干部的進(jìn)步；待遇上提高。由于專武干部經(jīng)常擔(dān)負(fù)急難險(xiǎn)重任務(wù)，具有一定的危險(xiǎn)性，可參照公安干警、消防干部的有關(guān)待遇規(guī)定，設(shè)立武裝工作職業(yè)津貼、值班津貼等。

二、認(rèn)真解決“進(jìn)不來，出不去”的問題，保持專武干部隊(duì)伍建設(shè)的生機(jī)和活力

通過調(diào)查，目前專武干部隊(duì)伍進(jìn)出渠道不暢，專武干部隊(duì)伍整體上都是非軍人出身，導(dǎo)致干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理，缺乏作為武裝干部應(yīng)具有的素質(zhì)。疏通專武干部的流通渠道，一是拓寬進(jìn)入渠道。本著便于進(jìn)出、提高素質(zhì)、改善結(jié)構(gòu)的原則，在重點(diǎn)招錄人武學(xué)校畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人的同時(shí)，采取先培訓(xùn)后上崗的辦法，從地方院校錄用具備大專以上文化程度的應(yīng)屆畢業(yè)生，從地方機(jī)構(gòu)改革中分流的干部中錄用有較高科學(xué)文化知識和一定軍事素質(zhì)的年輕干部。二是拓寬交流渠道。軍事機(jī)關(guān)要與地方組織人事部門研究制定專武干部交流制度，做到有計(jì)劃、按比例正常交流。三是要規(guī)定專武干部任職的最高年限?？蓞⒄铡额A(yù)備役軍官法》，規(guī)定專武干部任職的最高年限，部長一般不超過45歲，干事不超過40歲。對達(dá)到最高任職年限的，要像安排現(xiàn)役干部轉(zhuǎn)業(yè)一樣，下達(dá)指令性計(jì)劃，及時(shí)進(jìn)行交流。

三、認(rèn)真解決管人管事脫節(jié)的問題，健全科學(xué)有效的管理機(jī)制 在專武干部的教育管理上，不同程度地出現(xiàn)了“管人”與“管事”相脫節(jié)現(xiàn)象:地方黨委、政府側(cè)重于“管人”，上級軍事機(jī)關(guān)側(cè)重于“管事”。所以必須對現(xiàn)行專武干部管理體制進(jìn)行改革，從軍事機(jī)關(guān)和同級黨委、政府雙重領(lǐng)導(dǎo)逐步向以軍事機(jī)關(guān)為主導(dǎo)的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制過渡。一是進(jìn)一步規(guī)范專武干部選撥任用制度。在專武干部選拔任用上，人武部要有“一票否決”權(quán)和最終裁決權(quán)。二是要建立健全專武干部崗位責(zé)任制。人武部要制定專武干部工作職責(zé)，明確專武干部工作的獎懲標(biāo)準(zhǔn)、辦法和措施，做到獎優(yōu)罰劣，實(shí)行競爭上崗，優(yōu)勝劣汰，使專武干部有一種危機(jī)感，以調(diào)動專武干部干本職工作的積極性。三是要注重人文關(guān)懷。人武部要定期召開武干部例會，對完成的每一項(xiàng)工作及時(shí)進(jìn)行總結(jié)講評。在專武干部的政治待遇上，要積極主動地與地方黨委政府溝通聯(lián)系，勤呼吁、多推薦，對他們遇到的困難和問題，要想方設(shè)法解決，真正把組織的關(guān)懷送到專武干部心坎上。