第一篇：專題民主生活會(huì)擴(kuò)大會(huì)議報(bào)告

專題民主生活會(huì)擴(kuò)大會(huì)報(bào)告

根據(jù)委的統(tǒng)一部署和我院《分析檢查階段實(shí)施方案》的安排，召開了以“***************”為主題的專題民主生活會(huì)擴(kuò)大會(huì)，具體情況報(bào)告如下：

一、會(huì)議召開情況

專題民主生活會(huì)擴(kuò)大會(huì)是我院深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要內(nèi)容。會(huì)前，院黨組專門制定了《召開民主生活會(huì)實(shí)施方案》，通過向人大代表、政協(xié)委員和人員發(fā)放無記名調(diào)查問卷、向縣相關(guān)單位發(fā)放征求意見函、召開座談會(huì)、走訪各級(jí)代表、聽取分管部門負(fù)責(zé)人意見等多種形式，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的意見和建議，并進(jìn)行歸類匯總。在此基礎(chǔ)上，黨組成員對(duì)照分管工作，梳理工作中存在的問題和不足，認(rèn)真準(zhǔn)備了發(fā)言提綱。在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，我們召開了專題民主生活會(huì)擴(kuò)大會(huì)，以均按規(guī)定出席，院活動(dòng)辦公室成員、中層領(lǐng)導(dǎo)干部、人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)列席會(huì)議。與會(huì)的八位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依次做出了自我批評(píng)和相互批評(píng)，督導(dǎo)組同志列席監(jiān)督了民主生活會(huì)的開展情況。

二、民主生活會(huì)的開展情況

在民主生活會(huì)上，班子成員共提出各種批評(píng)意見16條，經(jīng)綜合整理，具體情況如下：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子整體存在以下問題和不足

1、需進(jìn)一步強(qiáng)化法律監(jiān)督力度，強(qiáng)化 自偵工作，要打出聲威，做出成績。

2、工作作風(fēng)上，深入、扎實(shí)、積極主動(dòng)地開展工作不夠，需要進(jìn)一步加強(qiáng)，要在創(chuàng)特色上下功夫。

3、執(zhí)法水平需要進(jìn)一步提高，要樹立執(zhí)法理念。

4、更新觀念，樹立正確的執(zhí)法觀、監(jiān)督觀、政績觀。

5、思想政治工作需要進(jìn)一步深化、細(xì)化。

6、在從優(yōu)待警，關(guān)心干警生活上做得還不夠。

7、要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

（二）班子成員存在以下問題與不足

1、思想政治工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、在分管業(yè)務(wù)上力度有待于進(jìn)一步加大。

3、群眾觀點(diǎn)和宗旨意識(shí)需要進(jìn)一步提高。

4、在思想作風(fēng)上，自我加壓、創(chuàng)造性地開展工作上還存在不足，爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)還不強(qiáng)。

5、工作作風(fēng)上需要進(jìn)一步完善，創(chuàng)造性的開展工作不夠。

6、在組織紀(jì)律和規(guī)章制度的落實(shí)上需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

7、在干警管理上需要進(jìn)一步加大力度，有“好人”主義思想存在，對(duì)干警督促不夠。

8、艱苦奮斗的作風(fēng)，樹的還不牢。

9、對(duì)工作安排多，檢查少，對(duì)基層深入調(diào)查研究還不夠。

三、這次民主生活會(huì)的主要特點(diǎn)

會(huì)后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及我院班子成員一致認(rèn)為，這次民主生活會(huì)準(zhǔn)備充分、氣氛和諧，問題找的準(zhǔn)、抓得住、剖的深、析得透，在相互批評(píng)中，班子成員能做到開誠布公，直言相陳，起到了找準(zhǔn)問題、提高認(rèn)識(shí)，消除誤解，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，再鼓干勁的預(yù)期目的，是一次高質(zhì)量的民主生活會(huì)。

1、準(zhǔn)備充分。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)后，我院扎扎實(shí)實(shí)地開展了學(xué)習(xí)動(dòng)員，通過采取集中學(xué)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、專題講座與交流研討相結(jié)合、收聽收看警示教育錄像、等多種形式認(rèn)真學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了開展批評(píng)與自我批評(píng)的自覺性，在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中一天的時(shí)間開展了廣泛的談心交心活動(dòng)。營造了相互袒露思想有話講在當(dāng)面的和諧氛圍。并在此基礎(chǔ)上，撰寫出了高質(zhì)量的深刻的批評(píng)和相互批評(píng)發(fā)言題綱，為開好民主生活會(huì)打下了良好的思想基礎(chǔ)。

2、自我批評(píng)認(rèn)真深刻。在民主生活會(huì)上，全體班子成員都態(tài)度誠懇，認(rèn)真剖析了在理想信念、思想作風(fēng)、組織紀(jì)律、執(zhí)法辦案等方面存在的突出問題，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀的深度和黨性的高度，剖析根源，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，使大家的思想認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步深化，自我剖析的內(nèi)容更加集中，整改的方向更加明確。

3、相互批評(píng)開誠布公，氣氛和諧。在相互批評(píng)中，大家都做到講真理不講面子，講黨性不講私情，講原則不講關(guān)系，對(duì)每個(gè)成員存在的問題，敢于直言相陳，不僅開門見山，一針見血地指出其問題，而且實(shí)事求是地幫助其分析原因，提出希望和建議，被批評(píng)者都能虛心接受大家地意見和建議，并就一些問題誠懇地面對(duì)面的交流、探討，使大家正確認(rèn)識(shí)自己，查找不足。

4、達(dá)到了預(yù)期的目的，收到了團(tuán)結(jié)、鼓勁的效果。通過批評(píng)與自我批評(píng)，開展積極健康的思想斗爭，達(dá)到了找準(zhǔn)問題、理清思路、形成共識(shí)的目的，開成了一次團(tuán)結(jié)、鼓勁的會(huì)議。

四、民主生活會(huì)的效果

通過領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、自已查、群眾幫，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng)，使每位黨員都能更清晰的認(rèn)識(shí)自已的不足，發(fā)現(xiàn)自身在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中理論學(xué)習(xí)、思想觀念、宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面存在的突出問題。理清了今后的發(fā)展思路，明確了今后的發(fā)展方向。

院黨組結(jié)合民主生活會(huì)中出現(xiàn)的問題，制定了以下整改措施：

1、大力加強(qiáng)班子建設(shè)，增強(qiáng)班子成員的事業(yè)心和使命感，事事處處起模范帶頭作用。堅(jiān)決執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，嚴(yán)格自律，做好表率，不吃請，不收禮，不辦人情案，關(guān)系案，不接受超標(biāo)準(zhǔn)接待，加強(qiáng)班子內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，班子成員間多交心談心、多溝通交流，工作上多商量，多補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，形成一個(gè)團(tuán)結(jié)有力的強(qiáng)班子。強(qiáng)化大局服務(wù)意識(shí)，在政治上和黨中央保持高度一致，緊緊圍繞在以胡錦濤總書記為核心的黨中央周圍，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)路線、方針、政策，充分發(fā)揮檢察職能，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和政治安定。

2、端正執(zhí)法思想，樹立文明執(zhí)法理念，做到四點(diǎn)：一是轉(zhuǎn)變就案辦案的單純業(yè)務(wù)觀點(diǎn)，樹立辦案適應(yīng)黨和國家工作大局需要，為發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”服務(wù)的觀念；二是加強(qiáng)中層干部和業(yè)務(wù)骨干輪崗工作，通過加強(qiáng)人力資源開發(fā)和優(yōu)化人力資源配置，大力扶持發(fā)展

相對(duì)滯后部門加速發(fā)展，努力破解檢察業(yè)務(wù)發(fā)展不均衡的問題，促進(jìn)檢察工作全面發(fā)展；三是繼續(xù)加大人才引進(jìn)力度，培養(yǎng)優(yōu)秀公訴人、優(yōu)秀偵查員、偵監(jiān)辦案能手等專家型、復(fù)合型人才，發(fā)掘和培養(yǎng)檢察理論研究人才，開展全員競爭上崗和探索推行任期制，打造辯論隊(duì)等檢察文化品牌，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)檢察工作可持續(xù)發(fā)展；四是在檢務(wù)保障及信息化建設(shè)上進(jìn)行全方位的技術(shù)改造升級(jí)，在硬件實(shí)施建設(shè)上促進(jìn)檢察工作可持續(xù)發(fā)展。

3、加大各項(xiàng)規(guī)章制度和機(jī)制的落實(shí)力度。具體是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度、各項(xiàng)禁令，做到令行禁止，鍛造一支紀(jì)律嚴(yán)明，作風(fēng)過硬，善于打硬仗的檢察隊(duì)伍。

4、狠抓學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高班子成員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。首先，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，在組織領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，提高法律政策水平的同時(shí)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)科技、經(jīng)濟(jì)、文化等相關(guān)知識(shí)。其次，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過組織各種工作研討會(huì)，案件分析會(huì)，專題講座，模擬法庭和提倡領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案等方式，開展崗位練兵活動(dòng)，完善專業(yè)結(jié)構(gòu)，更新知識(shí)層次，提高業(yè)務(wù)水平。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干警的培養(yǎng)教育。首先要采取多種措施鼓勵(lì)干警在學(xué)習(xí)中求發(fā)展、促提高。一是鼓勵(lì)年輕干警自學(xué)深造；二是狠抓隊(duì)伍管理，對(duì)干警中存在的問題，敢于堅(jiān)持原則，大膽管理；三是嚴(yán)格按照干部“專業(yè)化、革命化、年輕化、知識(shí)化”的原則，選拔干部，為干警展露頭角、施展才華提供最廣闊的自由空間和便利條件。

6、牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，堅(jiān)持一貫付諸實(shí)踐。要努力為干警服務(wù)，關(guān)心干警的疾苦，為干警排憂解難，與干警交心，注重了解干警的思想情況，遇事與干警多商量多解釋。要千方百計(jì)的解決經(jīng)費(fèi)問題，保證辦案和辦公，努力提高干警福利和職級(jí)待遇，堅(jiān)持從優(yōu)待警，提高干警工作積極性，增強(qiáng)班子凝聚力。

第二篇：縣委擴(kuò)大會(huì)議傳達(dá)情況報(bào)告

中共XX鄉(xiāng)委員會(huì)XX鄉(xiāng)人民政府 關(guān)于傳達(dá)中共XXX十二屆縣委第21次常委

（擴(kuò)大）會(huì)議精神的情 況 報(bào) 告

縣委辦、縣督察室、縣政府辦：

根據(jù)上級(jí)要求，我鄉(xiāng)于8月1日上午召開了全鄉(xiāng)干部職工會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)了中共XXX十二屆縣委第21次常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，會(huì)議由鄉(xiāng)長XXX主持，全鄉(xiāng)干部職工參加了會(huì)議。

會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)了縣委XX書記傳達(dá)的省委、省政府關(guān)于“兩化互動(dòng)”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的會(huì)議精神和劉奇葆書記的重要講話精神、縣委鄧真書記的講話精神及鄧勤劍副書記、王扎副書記、張超強(qiáng)副書記和徐光輝副縣長的工作安排。會(huì)議著重強(qiáng)調(diào)：

一、努力抓好全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高我鄉(xiāng)牧民經(jīng)濟(jì)收入，在發(fā)展藏綿羊養(yǎng)殖方面多做思考，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，減少礦產(chǎn)資源開發(fā)。

二、強(qiáng)化基層組織建設(shè)工作。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，建立健全反腐倡廉機(jī)制，積極開展“強(qiáng)鄉(xiāng)興村”戰(zhàn)略活動(dòng)工作。

三、將維穩(wěn)工作放在首位，時(shí)刻保持清醒的頭腦，立場堅(jiān)定、旗幟鮮明地同不法分子作斗爭，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的監(jiān)控，確保我鄉(xiāng)政治穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定、寺廟穩(wěn)定、邊界穩(wěn)定。

四、繼續(xù)深入貫徹落實(shí)縣委關(guān)于藏區(qū)工作的方針政策和重大決策部署，積極開展宣傳、調(diào)查、走訪等工作。明確我鄉(xiāng)工作紀(jì)律堅(jiān)決執(zhí)行紀(jì)委“四不準(zhǔn)”要求，嚴(yán)厲杜絕干部走瀆現(xiàn)象。

通過對(duì)會(huì)議精神的學(xué)習(xí)，我鄉(xiāng)形成了宣傳大會(huì)精神的良好環(huán)境和濃厚氛圍，干部職工將繼續(xù)加大文化學(xué)習(xí)，提高自己的思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定自己的信念，加強(qiáng)自己的作風(fēng)建設(shè)，理論建設(shè)。

中共XX鄉(xiāng)委員會(huì)XX鄉(xiāng)人民政府2012年8月8日

第三篇：縣委擴(kuò)大會(huì)議上的報(bào)告

各位委員、同志們：

這次縣委全會(huì)，是在曹妃甸新區(qū)正式成立的新形勢下召開的一次非常重要的會(huì)議。主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)、省委七屆四次全會(huì)、市委八屆五次全會(huì)以及中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2008年工作，分析當(dāng)前形勢，研究部署今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)，動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，搶抓機(jī)遇，跨越發(fā)展，朝著建設(shè)“工業(yè)*、濱海城市”的宏偉目標(biāo)加速前進(jìn)。

下面，我代表縣委常委會(huì)向全會(huì)作報(bào)告，請予審議，并請列席會(huì)議的同志提出意見和建議。

一、2008年主要工作

2008年，是全縣上下團(tuán)結(jié)一心、開拓奮進(jìn)，加快融入曹妃甸新區(qū)、推動(dòng)臨港經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要一年。一年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和省市委全會(huì)精神，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，大力實(shí)施“開放創(chuàng)新、富民強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加速與曹妃甸的區(qū)域?qū)?、產(chǎn)業(yè)融合和城市服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，各項(xiàng)事業(yè)取得了新的成績，科學(xué)發(fā)展示范縣建設(shè)邁出較大步伐。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值55.4億元，同比增長20%；全部財(cái)政收入6.89億元，增長41.4%，其中地方一般預(yù)算收入3.55億元，增長58.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資41.7億元，增長72.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15031元，增長15.3%；農(nóng)民人均純收入7163元，增長30.2%?；仡欉^去一年的工作，主要在以下幾個(gè)方面傾注力量并取得了明顯成效。

一是扎實(shí)組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加快科學(xué)發(fā)展示范縣建設(shè)的思想、工作基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，完善確立了“開放創(chuàng)新、富民強(qiáng)縣，建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范縣、建設(shè)人民群眾幸福家園”的戰(zhàn)略目標(biāo)，探索試驗(yàn)了科學(xué)發(fā)展的新模式，初步破解了影響和制約*發(fā)展的“六大難題”，建立健全了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)、財(cái)稅分配等10個(gè)方面的體制機(jī)制，廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性顯著增強(qiáng)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思路更加完善、措施更加具體、后勁更加充足，科學(xué)發(fā)展成為全縣上下的最強(qiáng)音。

二是全力推進(jìn)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)，臨港產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的態(tài)勢日益凸顯。投資3億元實(shí)施了曹妃甸新區(qū)配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，首批入?yún)^(qū)的文豐火車輪轂和直縫焊管、奧豐板材、大昌物流等項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)，天津小貓線纜、海信信息科技、河北節(jié)能耐火材料等一批先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目完成前期。投資21億元順利完成了科學(xué)發(fā)展(曹妃甸)論壇會(huì)址建設(shè)任務(wù)，成功承辦了唐山?曹妃甸臨港產(chǎn)業(yè)國際合作會(huì)議等大型會(huì)展會(huì)議，濕地公園建設(shè)取得突破性進(jìn)展。依托園區(qū)平臺(tái)，全年啟動(dòng)實(shí)施千萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目32個(gè)，完成投資36.6億元。特別是去年11月份以來，我們抓住全市項(xiàng)目攻堅(jiān)的有利時(shí)機(jī)，加大跑辦力度，加快審批進(jìn)程，64個(gè)報(bào)市項(xiàng)目全部完成縣本級(jí)審批手續(xù)，13個(gè)項(xiàng)目爭得國債支持，申請中央資金1664萬元。

三是不斷加快城市改造建設(shè)步伐，城市面貌煥然一新。以公用基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)和舊城改造為重點(diǎn)，年內(nèi)實(shí)施城建項(xiàng)目32項(xiàng)，完成投資20.4億元。永豐路翻建、建設(shè)大街東延、污水處理廠和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目順利進(jìn)行，渤海家園、盛唐府邸、海諾國際大廈、遠(yuǎn)大商務(wù)賓館等高檔住宅和商務(wù)設(shè)施項(xiàng)目加快實(shí)施，濱海里、化工里等拆遷改造項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，城市功能和品位迅速提升。綠化攻堅(jiān)行動(dòng)全面啟動(dòng)，“拆墻透綠”任務(wù)順利完成，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到26%，城市綠化水平和人居環(huán)境全面改善。

四是全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作，城鄉(xiāng)等值化程度進(jìn)一步提高。以城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)縣建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)取得可喜成績。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件持續(xù)改善，水稻新品種覆蓋率、機(jī)械化作業(yè)率和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，主要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到鞏固和加強(qiáng)。大力開展村莊街道“三化”、安全飲水、鄉(xiāng)村道路改造、村民中心建設(shè)、中心幼兒園建設(shè)、環(huán)境綜合整治等“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量得到進(jìn)一步改善，城鄉(xiāng)等值化程度明顯提高。

五是穩(wěn)步推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，人民群眾幸福指數(shù)再度攀升。實(shí)施就業(yè)援助工程，人民群眾就業(yè)更加充分；加強(qiáng)教育教學(xué)管理，高考升學(xué)率又創(chuàng)歷史新高；加快推進(jìn)計(jì)生服務(wù)站、婦幼醫(yī)院建設(shè)和縣醫(yī)院搬遷工程，公共衛(wèi)生服務(wù)能力不斷增強(qiáng)；啟動(dòng)實(shí)施場鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，新農(nóng)合統(tǒng)籌金標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到全省最高水平；廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，人民群眾文明素質(zhì)得到進(jìn)一步提升；人大、政協(xié)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用充分發(fā)揮，各項(xiàng)公開制度不斷深化，民主政治建設(shè)全面加強(qiáng)；深入開展安全生產(chǎn)及食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決依法打擊各種刑事犯罪和邪教組織滲透破壞活動(dòng)，全面落實(shí)“縣委書記大接訪”制度，圓滿完成奧運(yùn)會(huì)及奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f期間安全保衛(wèi)任務(wù)，有效維護(hù)了國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

六是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，黨員干部整體素質(zhì)不斷提高。不斷加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨員干部的教育培訓(xùn)，選派優(yōu)秀干部到會(huì)址建設(shè)、信訪接待等艱苦崗位進(jìn)行鍛煉，有力提升了黨員干部的理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力。堅(jiān)持選人用人的“六個(gè)導(dǎo)向”，選聘32名高校畢業(yè)生到村任職，面向京津冀公開選拔12名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，有效激發(fā)了干部隊(duì)伍的整體活力。不斷深化黨員“三幫三帶”、“一助一扶貧濟(jì)困”活動(dòng)，基層黨建工作普遍加強(qiáng)，黨員干部的先鋒模范作用充分發(fā)揮。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，深化紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)試點(diǎn)改革，反腐倡廉工作取得新的進(jìn)展。

常委會(huì)自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。常委會(huì)一班人堅(jiān)持講黨性、講大局、講紀(jì)律，帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，帶頭解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，帶頭求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)和諧，帶頭以身作則、廉潔自律，始終堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，形成了堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體，推動(dòng)各項(xiàng)工作打開了新的局面。

過去的一年，我縣經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，科學(xué)發(fā)展示范縣建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)一步。這些成績的取得，離不開市委的關(guān)懷和領(lǐng)導(dǎo)，凝聚著全縣各級(jí)黨組織和黨員干部的智慧和力量，得益于社會(huì)各界的理解和支持。在此，我代表縣委常委會(huì)，向在座的各位同志，向全縣各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和人民群眾，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照當(dāng)前面臨的新形勢、新任務(wù)，與人民群眾的新要求、新期盼相比，我們的工作還有不小的差距，許多制約科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的問題還亟待破解，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚不合理，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位遠(yuǎn)未形成；投產(chǎn)達(dá)效的骨干企業(yè)、立縣項(xiàng)目少，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏穩(wěn)定的稅源支撐；城市建設(shè)起步較晚，管理方式相對(duì)粗放，城鄉(xiāng)一體化水平有待提高；部分基層黨組織凝聚力不強(qiáng)，個(gè)別黨員干部素質(zhì)不高，支撐*跨越發(fā)展的高層次、高技能人才仍很匱乏，等等。這些問題都需要我們在今后工作中高度重視，認(rèn)真把握，下大力加以解決。

二、當(dāng)前形勢、任務(wù)和目標(biāo)

2009年，是*全面融入曹妃甸新區(qū)建設(shè)大局，站在新起點(diǎn)、搶抓新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新跨越的重要一年。正確判斷、準(zhǔn)確把握、科學(xué)應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢，進(jìn)一步明確我縣今后發(fā)展方向和戰(zhàn)略重點(diǎn)，對(duì)于我們做好工作至關(guān)重要?？傮w來看，我們所面臨的既有機(jī)遇、又有挑戰(zhàn)，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。首先，黨的十七屆三中全會(huì)做出全面推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大部署，為我們加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革力度、加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐指明了前進(jìn)方向、提供了政策支撐。其次，為抵御國際金融危機(jī)的不利影響，國家重新啟動(dòng)積極的財(cái)政政策和適度放寬的貨幣政策，迅速出臺(tái)進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的10項(xiàng)措施；中央和省又先后召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的工作重點(diǎn)。這些都為我們加大固定資產(chǎn)投入、加速完善基礎(chǔ)設(shè)施、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了重大機(jī)遇。第三，曹妃甸新區(qū)的成立，為*抓住機(jī)遇、融入新區(qū)、一體發(fā)展搭建了新的平臺(tái)。在全省、全市大部分地區(qū)處于工業(yè)化中期的背景下，我們可以借助曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新型產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的強(qiáng)勢拉動(dòng)，直接進(jìn)入新型工業(yè)化階段，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。再有，我縣近年來積蓄的厚實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)和全縣上下日益高漲的建設(shè)熱情，為搶抓機(jī)遇、跨越發(fā)展提供了重要保障，成為推動(dòng)*事業(yè)振興、社會(huì)和諧、人民幸福的強(qiáng)大動(dòng)力。

基于上述認(rèn)識(shí)，確定我縣2009年乃至今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)“工業(yè)*、濱海城市”為總攬，全面唱響“搶抓機(jī)遇，跨越發(fā)展”主旋律，大力實(shí)施“開放創(chuàng)新、富民強(qiáng)縣，服務(wù)曹妃甸、發(fā)展新*”總戰(zhàn)略，全黨動(dòng)員，全民發(fā)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)，聚力打造新型工業(yè)化基地、旅游度假勝地和城鄉(xiāng)一體化樣板。

“工業(yè)*、濱海城市”，是基于對(duì)*區(qū)位特點(diǎn)、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢的審慎把握提出的總目標(biāo)?！肮I(yè)*”，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)形態(tài)的描述，是在一定的歷史階段內(nèi)以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式，是整個(gè)社會(huì)發(fā)展的條件和基礎(chǔ)。無工不富、無工不強(qiáng)，已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律；工業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)富縣，是文明的標(biāo)志，更是人類的必然。我們提出“工業(yè)*”，是適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化、東北亞經(jīng)濟(jì)一體化和包括曹妃甸新區(qū)在內(nèi)的環(huán)渤海地區(qū)開發(fā)建設(shè)的必然要求。加上我們地處曹妃甸工業(yè)區(qū)后方的區(qū)位優(yōu)勢、承載產(chǎn)業(yè)聚集的資源優(yōu)勢和多年積累的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為“工業(yè)*”的提出提供了重大機(jī)遇和現(xiàn)實(shí)可能?！盀I海城市”，是一種品位、一種標(biāo)準(zhǔn)、一種文化，是一種人們心馳神往并為之不懈追求的生存境界。我們提出“濱海城市”，正是基于我縣獨(dú)有的近海優(yōu)勢，把這種向往和追求融入到城市建設(shè)的理念之中，把它做為人類文明進(jìn)步的趨向、人民幸福指數(shù)提高的載體、民生改善的目標(biāo)和城鄉(xiāng)等值發(fā)展的路徑來打造和經(jīng)營，最終把*建設(shè)成為一個(gè)與曹妃甸國際生態(tài)城遙相呼應(yīng)、相得益彰的現(xiàn)代化濱海城市，成為唐山南部沿海城市群落的燦爛一景?！肮I(yè)*”是“濱海城市”的物質(zhì)依托，“濱海城市”是“工業(yè)*”的必然產(chǎn)物，兩者相互依存，相互促進(jìn)，共同勾勒出*未來發(fā)展的優(yōu)美畫卷。“搶抓機(jī)遇，跨越發(fā)展”，是對(duì)全縣黨員干部和人民群眾的總要求?！皳屪C(jī)遇”，就是要搶抓全球經(jīng)濟(jì)一體化、環(huán)渤海區(qū)域加速開發(fā)、冀東經(jīng)濟(jì)板塊建設(shè)全面啟動(dòng)和曹妃甸新區(qū)成立的良好機(jī)遇；“跨越發(fā)展”，就是要適應(yīng)形勢，打破常規(guī)，不斷把*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向一個(gè)又一個(gè)新境界。“開放創(chuàng)新、富民強(qiáng)縣，服務(wù)曹妃甸、發(fā)展新*”，是*發(fā)展的總戰(zhàn)略?！伴_放創(chuàng)新”是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本途徑，“富民強(qiáng)縣”是搶抓機(jī)遇、跨越發(fā)展的最終歸宿，堅(jiān)持“開放創(chuàng)新、富民強(qiáng)縣”，就一定能夠把*各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。“服務(wù)曹妃甸、發(fā)展新*”，就是要始終堅(jiān)持服從省市工作大局，繼續(xù)支持曹妃甸工業(yè)區(qū)和曹妃甸國際生態(tài)城開發(fā)建設(shè)，在服從服務(wù)中不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“港城區(qū)縣”一體化發(fā)展。

我們堅(jiān)信，經(jīng)過3-5年的精心打造，未來的*一定是一個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、綜合實(shí)力雄厚的繁榮富庶之城；是一個(gè)城鄉(xiāng)等值發(fā)展、人民安居樂業(yè)的幸福和諧之城；是一個(gè)社會(huì)風(fēng)尚良好、民眾活力迸發(fā)的文明創(chuàng)業(yè)之城；是一個(gè)濱海特色鮮明、景色旖旎動(dòng)人的生態(tài)宜居之城!

2009年主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長20%左右；全部財(cái)政收入增長20%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長43.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長10%以上。

三、2009年工作重點(diǎn)

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，2009年要全力抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）以發(fā)展新型工業(yè)為方向，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加速建設(shè)“工業(yè)*”。工業(yè)是提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略支撐。要堅(jiān)持以“工業(yè)立縣、工業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)富縣”為統(tǒng)領(lǐng)，以園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育新型工業(yè)化體系，聚力打造“工業(yè)*”。

加快構(gòu)建新型工業(yè)化體系。按照曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的總體布局，主動(dòng)對(duì)接曹妃甸四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和市場競爭力為目標(biāo)，以裝備制造、機(jī)械化工、節(jié)能環(huán)保、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步構(gòu)建以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)、以骨干企業(yè)為核心、以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的新型工業(yè)體系框架，力爭3年內(nèi)形成規(guī)模產(chǎn)能，5年內(nèi)形成品牌優(yōu)勢和集聚效應(yīng)。要堅(jiān)持清潔生產(chǎn)和循環(huán)發(fā)展的理念，注重和加強(qiáng)節(jié)能減排，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，保護(hù)資源環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，努力建設(shè)與曹妃甸工業(yè)區(qū)融為一體的新型工業(yè)化基地。力爭3-5年時(shí)間，全縣工業(yè)增加值占整個(gè)GDp比重達(dá)到60%以上，確立起工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)地位。

全力打造臨港產(chǎn)業(yè)聚集平臺(tái)。堅(jiān)持把園區(qū)建設(shè)作為興縣項(xiàng)目、立縣工程，作為建設(shè)“工業(yè)*”的重要引擎和戰(zhàn)略支點(diǎn)，按照曹妃甸新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，高標(biāo)準(zhǔn)修訂完善園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及各類專項(xiàng)規(guī)劃，為項(xiàng)目區(qū)建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行，采取BT、BOT等現(xiàn)代融資模式，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，全面提升園區(qū)配套水平。曹妃甸新區(qū)配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要進(jìn)一步加快路橋工程及水電氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)土地開發(fā)面積達(dá)到10平方公里以上。要積極推進(jìn)海信信息科技園、日本工業(yè)園、臺(tái)資科技園等專業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力打造服務(wù)曹妃甸的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。此外，要進(jìn)一步理順園區(qū)管理機(jī)制，探索實(shí)施市場化建園模式，研究制定招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法、稅費(fèi)優(yōu)惠政策以及與新區(qū)有機(jī)銜接的土地價(jià)格機(jī)制，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、資本、項(xiàng)目向園區(qū)加速聚集。要適應(yīng)冀東經(jīng)濟(jì)板塊“飛地”政策的實(shí)施，做好承接市縣以外投資項(xiàng)目的全面準(zhǔn)備。力爭3-5年時(shí)間，曹妃甸新區(qū)配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資300億元，GDp增加100億元，成為全市中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)基地和新型工業(yè)化的示范窗口。

不遺余力地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。把項(xiàng)目建設(shè)作為“工業(yè)*”的重要載體和首要支撐，牢固樹立“靠項(xiàng)目求發(fā)展、靠項(xiàng)目出政績，以項(xiàng)目論榮辱、以項(xiàng)目論英雄”的發(fā)展理念，大力實(shí)施“項(xiàng)目突破工程”，努力形成全縣動(dòng)員、全民招商的濃厚氛圍。全年安排重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目22項(xiàng)，總投資118億元。奧豐板材、文豐火車輪轂和直縫焊管等在建項(xiàng)目，要確保進(jìn)度，盡快完工達(dá)產(chǎn)；海信信息科技、天津小貓線纜、河北節(jié)能耐火材料等擬開工項(xiàng)目，要加快推進(jìn)，促其早日開工；湖南鍍鋅薄板、騰鴻鋼構(gòu)等在談項(xiàng)目，要抓住不放，力爭盡快簽約，努力形成“竣工投產(chǎn)一批、開工建設(shè)一批、謀劃儲(chǔ)備一批”的項(xiàng)目建設(shè)格局。要按照全市項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)要求，繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部項(xiàng)目分包責(zé)任制，抓住國家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度放寬的貨幣政策，以及唐山市“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略的有利時(shí)機(jī)，爭取更多的項(xiàng)目納入全市、全省乃至全國項(xiàng)目盤子。要遵循曹妃甸新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真研究確定招商重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持“走出去、請進(jìn)來”，努力引進(jìn)一批與曹妃甸、冀東油田關(guān)聯(lián)緊密的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

（二）以“完善功能、提升品位”為核心，加快城市建設(shè)步伐，全力打造現(xiàn)代化濱海城市。城市是先進(jìn)生產(chǎn)力的載體，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)，是提高人民群眾幸福指數(shù)的依托。要把城市建設(shè)作為服務(wù)曹妃甸、發(fā)展新*的戰(zhàn)略舉措，堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，以改造為重點(diǎn)，以管理為核心，全力打造生態(tài)、宜居、創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化濱海城市。

科學(xué)規(guī)劃城市遠(yuǎn)景。瞄準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化濱海城市目標(biāo)，突出現(xiàn)代氣息、生態(tài)文明、濱海特色，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格落實(shí)城市總體規(guī)劃，加快編制各類專項(xiàng)規(guī)劃以及重要建筑單體規(guī)劃，以大手筆、高水準(zhǔn)、全覆蓋的規(guī)劃指導(dǎo)城市建設(shè)與發(fā)展。本著“主城改造、新區(qū)開發(fā)、組團(tuán)發(fā)展”的原則，下大力抓好中心商業(yè)區(qū)、城南商務(wù)辦公區(qū)、城西商貿(mào)服務(wù)區(qū)、城北現(xiàn)代風(fēng)情居住區(qū)和舊城綜合開發(fā)區(qū)等五大主體功能區(qū)建設(shè)，力爭到2010年城區(qū)面積達(dá)到15平方公里，形成定位明確、布局合理的現(xiàn)代城市格局。

扎實(shí)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照省市城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的要求，加快城市建設(shè)改造步伐。年內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施城建重點(diǎn)項(xiàng)目42項(xiàng)，總投資127.5億元。加大舊城改造力度，完成化工里、濱海里小區(qū)改造任務(wù)，推進(jìn)向陽里、慶豐里區(qū)域拆遷，力爭3年基本完成城區(qū)平改任務(wù)。全力推進(jìn)*路翻修和環(huán)城東路建設(shè)，搭建縱橫交錯(cuò)、方便快捷的路網(wǎng)體系。繼續(xù)抓好渤海家園、宏坤馨港、*明珠等住宅小區(qū)建設(shè)，切實(shí)提高住房供應(yīng)保障能力。完成城市排水“雨污分流”改造，增置大型市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施，全面提升城市防災(zāi)減災(zāi)能力和綜合服務(wù)功能。抓緊完善重點(diǎn)區(qū)域、臨街建筑的高標(biāo)準(zhǔn)亮化、美化，著力抓好城區(qū)綠地和城北森林公園建設(shè)，加快雙龍河、一排干拓寬改造，努力打造“北方江南、生態(tài)宜居”的城市景觀。

加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。堅(jiān)持經(jīng)營城市理念，推動(dòng)土地、基礎(chǔ)設(shè)施等城市資源資本化運(yùn)作，不斷拓寬城市建設(shè)融資渠道。進(jìn)一步理順城市管理體制，健全管理制度，實(shí)施綜合執(zhí)法，不斷提高城市管理效率和水平。探索推行數(shù)字網(wǎng)格化管理模式，形成全覆蓋、無遺漏的城市管理體系，努力營造安全有序、整潔文明的城市環(huán)境，逐步把*打造成為唐山灣“四點(diǎn)一帶”城市群的靚麗名片。

（三）以等值發(fā)展為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展大格局。城鄉(xiāng)等值化，是解決“三農(nóng)問題”的根本要求，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的價(jià)值取向。要按照“產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、工業(yè)化富裕農(nóng)民、城鎮(zhèn)化改造農(nóng)村”的思路，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在全市率先走出一條獨(dú)具特色的城鄉(xiāng)等值化發(fā)展之路。

全面推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。本著“整合農(nóng)場、撤并村隊(duì)，優(yōu)化資源、加大體量”的思路，繼續(xù)推進(jìn)村隊(duì)撤并和城鄉(xiāng)建設(shè)用地集中整合，加快農(nóng)村人口向縣城和中心鎮(zhèn)集中，推進(jìn)各種資源和公共服務(wù)設(shè)施集約利用，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程。力爭經(jīng)過3-5年時(shí)間，打造5-6個(gè)功能完備、經(jīng)濟(jì)繁榮的衛(wèi)星小城鎮(zhèn)，以衛(wèi)星城鎮(zhèn)的有序散落，托起濱海城市的雛形，成為曹妃甸國際生態(tài)城的群落性補(bǔ)充。

積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)工增收，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、管理等方面的投入，積極發(fā)展以“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷提高土地產(chǎn)出率和資源利用率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。以深化農(nóng)業(yè)資源經(jīng)營管理制度改革為切入點(diǎn)，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵(lì)土地（資源）經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，推動(dòng)土地資源向大戶和能手集中，積極引進(jìn)投資者建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)規(guī)?；?jīng)營，加快勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新模式的引進(jìn)推廣力度，抓好稻田生態(tài)立體種養(yǎng)及畜禽、果菜規(guī)?；退a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等示范性園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理科學(xué)化、現(xiàn)代化。

加快改善農(nóng)村面貌。借鑒國外城鄉(xiāng)等值化發(fā)展和新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索適合我縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的新路徑、新模式，全力打造城鄉(xiāng)一體化的樣板。以“制定一個(gè)好規(guī)劃、發(fā)展一個(gè)好產(chǎn)業(yè)、探索一個(gè)好模式、完善一套好制度、建設(shè)一個(gè)好班子”為基本任務(wù)，著力抓好科學(xué)發(fā)展示范鎮(zhèn)建設(shè)。以中心鎮(zhèn)為主體，加快完善道路、供水、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施，大力示范推廣舊民居“六個(gè)一”改造和新農(nóng)居統(tǒng)管統(tǒng)建等科學(xué)發(fā)展模式，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民生活方式，提高生活質(zhì)量。

（四）以發(fā)展“旅游業(yè)”為特色，做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)，加快培育新的增長點(diǎn)。服務(wù)業(yè)是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。要繼續(xù)把服務(wù)業(yè)放在更加突出的位置，以旅游業(yè)為重點(diǎn)，加大推動(dòng)力度、加快發(fā)展步伐，促進(jìn)我縣服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)新的突破。

大力發(fā)展旅游業(yè)。以建設(shè)服務(wù)曹妃甸、輻射京津唐的旅游度假功能區(qū)為目標(biāo)，依托我縣區(qū)位和資源優(yōu)勢，積極發(fā)展以“濕地游、港口游、工業(yè)游和新農(nóng)村游”為特色的旅游產(chǎn)業(yè)，打造精品旅游項(xiàng)目，培育壯大旅游經(jīng)濟(jì)。濕地旅游，要以曹妃甸濕地公園為重點(diǎn)，以論壇會(huì)址為龍頭，加快渤海國際會(huì)議中心、會(huì)址配套工程二期開發(fā)和曹妃湖商務(wù)休閑港建設(shè)，積極創(chuàng)建AAAA級(jí)景區(qū)，推動(dòng)旅游度假、商務(wù)會(huì)展、金融服務(wù)等會(huì)址產(chǎn)業(yè)快速崛起，打造“世界一流、現(xiàn)代品位、獨(dú)具魅力、濕地特色”的旅游度假勝地；港口旅游，要依托曹妃甸深水大港，著力開發(fā)港口觀光項(xiàng)目；工業(yè)旅游，要與曹妃甸現(xiàn)代工業(yè)緊密銜接，著力開發(fā)裝備制造、鋼鐵石化參觀游覽項(xiàng)目，積極發(fā)展學(xué)習(xí)觀摩、教育培訓(xùn)等新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)；新農(nóng)村旅游，要依托“風(fēng)情小鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村”，大力發(fā)掘村鎮(zhèn)觀光、休閑垂釣、果蔬采摘、農(nóng)事體驗(yàn)等農(nóng)村旅游新模式。要強(qiáng)化宣傳推介，精心包裝旅游產(chǎn)品，唱響*旅游品牌，同時(shí)要加強(qiáng)與周邊縣區(qū)的合作，科學(xué)整合旅游資源，攜手構(gòu)建“環(huán)渤海、環(huán)京津旅游經(jīng)濟(jì)圈”。

著力培育新型服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮我縣區(qū)位優(yōu)勢，培育專業(yè)物流企業(yè)，完善物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造區(qū)域性現(xiàn)代物流中心。吸引國內(nèi)外知名企業(yè)來縣設(shè)立機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”、“樓宇經(jīng)濟(jì)”，不斷拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。培育管理咨詢、信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，規(guī)范中介組織和家政、物業(yè)等社區(qū)服務(wù)，進(jìn)一步激活服務(wù)業(yè)發(fā)展活力。

加快改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)、餐飲住宿、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，增強(qiáng)市場競爭能力；大力調(diào)整商貿(mào)結(jié)構(gòu)，積極培育大型商貿(mào)及連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)，改造提升農(nóng)村集貿(mào)市場，不斷完善城鄉(xiāng)商貿(mào)配套服務(wù)功能，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

（五）以改善民生為主旨，進(jìn)一步加大投入力度，全面提升社會(huì)和諧水平。民生決定民心。要繼續(xù)把改善民生作為執(zhí)政、發(fā)展的根本目的，完善機(jī)制，加大投入，努力使發(fā)展成果惠及更多民眾。

全面推進(jìn)社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展。加快二小搬遷、三中新建，提升教育硬件設(shè)施水平，全面改善辦學(xué)條件。扎實(shí)推進(jìn)“高中教育創(chuàng)名?！薄ⅰ奥殬I(yè)教育創(chuàng)品牌”工程，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。完成縣醫(yī)院、婦幼醫(yī)院和計(jì)生服務(wù)站新建搬遷，規(guī)范場鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，完善社區(qū)醫(yī)務(wù)室建設(shè)，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。啟動(dòng)文化藝術(shù)中心和場鎮(zhèn)文化站建設(shè)，不斷豐富和活躍群眾文化生活。

進(jìn)一步提升社會(huì)保障水平。著力抓好五個(gè)“全民實(shí)現(xiàn)”：一是全民實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)。完善場鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，逐步接近城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)水平。二是全民實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全民共享的醫(yī)療保障制度，提高新農(nóng)合統(tǒng)籌金標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷比例，逐步達(dá)到城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)水平。三是全民實(shí)現(xiàn)12年免費(fèi)教育。免除普通高中階段公助生學(xué)雜費(fèi)，繼續(xù)加大對(duì)困難家庭子女就學(xué)專項(xiàng)扶持力度，形成以義務(wù)教育為主的教育救助新格局。四是全民實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。五是全民實(shí)現(xiàn)居者有其屋。繼續(xù)實(shí)施特困戶危房救助工程，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)，有效解決中低收入家庭住房困難問題。此外，要切實(shí)抓好為民辦實(shí)事工程，讓全縣人民共享改革發(fā)展成果。

積極推進(jìn)民主法治和精神文明建設(shè)。保證和支持人大代表、政協(xié)委員依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮工、青、婦等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。繼續(xù)深化政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、校務(wù)公開，保障群眾依法行使民主權(quán)利。深入開展社會(huì)主義法制教育，認(rèn)真落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，全面提升公民法律素質(zhì)。以創(chuàng)建文明縣城為總攬，深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力提高社會(huì)文明程度和廣大群眾的文明素質(zhì)。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，繼續(xù)深入開展“縣委書記大接訪”活動(dòng)，加強(qiáng)基層信訪基礎(chǔ)工作，及時(shí)有效化解各類社會(huì)矛盾。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)各種公共安全事件。堅(jiān)持把安全生產(chǎn)和食品、藥品安全專項(xiàng)整治工作擺上更加突出位置，下大力抓緊抓好，嚴(yán)防各類重特大事故發(fā)生。大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，確保社會(huì)安定有序。

四、加強(qiáng)黨的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)

“工業(yè)*、濱海城市”宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障

加快建設(shè)“工業(yè)*、濱海城市”，核心是加強(qiáng)黨的建設(shè)，動(dòng)力是激發(fā)全民熱情，關(guān)鍵是求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)實(shí)干。面對(duì)全新的形勢和任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部必須勇敢地肩負(fù)起搶抓機(jī)遇、跨越發(fā)展的歷史使命，在建設(shè)“工業(yè)*、濱海城市”的偉大征程中開拓奮進(jìn)、創(chuàng)新作為。

（一）要始終保持昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)。有無良好的精神狀態(tài)，是決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵。當(dāng)前，我們在迎來新一輪發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。如果不振奮精神、加快發(fā)展，就容易坐失良機(jī)、掉隊(duì)落伍。因此，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部都要以建設(shè)“工業(yè)*、濱海城市”為己任，自覺排除各種不利干擾，一心干事、深謀發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)不懈努力；要牢固樹立大局觀念，倍加珍惜團(tuán)結(jié)，凝聚力量，形成合力，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)；要始終保持昂揚(yáng)奮進(jìn)的激情，鼓足對(duì)標(biāo)趕超的勇氣，堅(jiān)定戰(zhàn)而勝之的信心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，開拓進(jìn)取、奮力拼搏，推動(dòng)*跨越發(fā)展。

（二）要著力鍛造能打善戰(zhàn)的干部隊(duì)伍。建設(shè)“工業(yè)*、濱海城市”，需要一批緊跟時(shí)代、勇于創(chuàng)新的帶頭人，需要一批有膽有識(shí)、有所作為的實(shí)干家。要樹立正確的用人導(dǎo)向，真正把德才兼?zhèn)洹⒄兺怀?、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要以村隊(duì)黨組織換屆為契機(jī)，配齊配強(qiáng)村隊(duì)黨組織班子，提高基層組織的整體活力。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系，為廣大黨員干部創(chuàng)新作為、服務(wù)發(fā)展催馬揚(yáng)鞭。要大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，堅(jiān)持不懈地抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支適應(yīng)*跨越發(fā)展要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

（三）要整體激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情。實(shí)現(xiàn)“工業(yè)*、濱海城市”的宏偉目標(biāo)，需要充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，匯聚民智，集中民力，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)全縣人民的創(chuàng)業(yè)熱情。要深化行政審批制度改革，適度放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域、經(jīng)營范圍、出資渠道、經(jīng)營場所的限制，依法積極減免相關(guān)稅費(fèi)，為創(chuàng)業(yè)者提供寬松環(huán)境。要圍繞破解土地、資金、創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)三大制約要素，制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，給予創(chuàng)業(yè)者最大扶持。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，選樹創(chuàng)業(yè)典型，努力營造“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”和“尊重創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍，迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)的高潮。

（四）要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)?？照?wù)`國，實(shí)干興邦。只有腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)，建設(shè)“工業(yè)*、濱海城市”的宏偉目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。面對(duì)激烈競爭的態(tài)勢和異常繁重的任務(wù)，各級(jí)黨員干部務(wù)必要克服浮躁情緒，摒棄私心雜念，真正把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力投到推進(jìn)發(fā)展上。要堅(jiān)持實(shí)事求是，不搞形式主義，不作表面文章，不行短期之為，努力做到講實(shí)話、出實(shí)招，辦實(shí)事、求實(shí)效。要進(jìn)一步提高工作效率，切實(shí)做到雷厲風(fēng)行、高效快捷。要把工作的著力點(diǎn)放在基層，真正撲下身子、深入群眾，聽民言、察民情、知民事、解民憂。要心胸開闊、光明磊落，嚴(yán)于律己、寬以待人，牢固樹立“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的執(zhí)政理念和良好形象，以自己的模范行為為全縣人民當(dāng)好勤廉務(wù)實(shí)的表率、艱苦創(chuàng)業(yè)的旗幟、開拓創(chuàng)新的典范和無私奉獻(xiàn)的楷模，以人格的魅力凝聚全縣人民力量，向著共同理想加速邁進(jìn)。

同志們，“搶抓機(jī)遇、跨越發(fā)展”任務(wù)艱巨、使命光榮。建設(shè)“工業(yè)*、濱海城市”的宏偉目標(biāo)鼓舞人心、催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密的團(tuán)結(jié)起來，同心同德、開拓進(jìn)取，對(duì)標(biāo)趕超、闊步向前，為譜寫*更加絢麗輝煌的明天而努力奮斗！

第四篇：黨委擴(kuò)大會(huì)議學(xué)習(xí)報(bào)告

學(xué)習(xí)置業(yè)總公司黨委會(huì)議工作報(bào)告

為深入學(xué)習(xí)置業(yè)總公司黨委（擴(kuò)大）會(huì)議上的工作報(bào)告，領(lǐng)會(huì)貫徹黨委會(huì)議精神，減粘車間特舉行了“學(xué)習(xí)貫徹置業(yè)總公司黨委會(huì)議精神動(dòng)員會(huì)”，全體領(lǐng)導(dǎo)干部職工和黨員代表參加了會(huì)議。車間主任兼車間黨總支書記韓文波就黨委會(huì)的基本情況和主要內(nèi)容做了宣傳。

全體干部職工著重學(xué)習(xí)了李慶國同志的所作的題為《發(fā)揮政治優(yōu)勢、堅(jiān)定發(fā)展信心、為完成總公司全年各項(xiàng)工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證》的工作報(bào)告?！秷?bào)告》充分體現(xiàn)了全公司各級(jí)黨組織的集體智慧。報(bào)告主要傳達(dá)了油田公司2013年黨的工作會(huì)議精神；總結(jié)回顧去年黨委工作取得的成績，安排部署今年黨委工作，進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)黨組織、廣大黨員和干部職工，為完成總公司各項(xiàng)工作任務(wù)而努力奮斗。

一、2012年總公司黨委工作回顧

1、不斷深化“四好班子”創(chuàng)建，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的駕馭能力有效提升。

2、深入開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)，取得了統(tǒng)一思想，拓寬思路，凝心聚力的良好效果。

3、積極組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，基層黨組織的凝聚力進(jìn)一步提升。

4、高度重視信訪穩(wěn)定、治安綜合治理工作，確保一方平安。

5、充分發(fā)揮群團(tuán)組織職能作用，激發(fā)廣大職工參與生產(chǎn)經(jīng)營和民主管理的積極性。

二、2013年總公司黨委工作安排

2013年總公司黨委工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)油田公司2013年黨的工作會(huì)議和總公司第四次黨代會(huì)精神，圍繞中心、服務(wù)大局，以強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子與領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)發(fā)展能力；以深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為平臺(tái)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用；以新一輪主題教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，進(jìn)一步凝聚和激發(fā)廣大干部職工的向心力和積極性；以推進(jìn)三基工作為抓手，切實(shí)筑牢可持續(xù)發(fā)展根基；以維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定大局為重，增強(qiáng)干部職工奉獻(xiàn)置業(yè)創(chuàng)造和諧的責(zé)任感和使命感。堅(jiān)持與企業(yè)實(shí)際相結(jié)合，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，不斷提高黨建工作水平，為總公司實(shí)現(xiàn)科學(xué)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

1、以強(qiáng)化和改進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策水平。

（1）是加強(qiáng)思想政治建設(shè)

（2）是加強(qiáng)作風(fēng)形象建設(shè)

（3）是加強(qiáng)素質(zhì)能力建設(shè)

（4）是加強(qiáng)青年干部的培養(yǎng)、使用和管理

2、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)

（1）是充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用

（2）要發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用

（3）要發(fā)揮廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用

3、以形勢任務(wù)主題教育為主線，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，鼓舞士氣，激發(fā)干勁

（1）要著眼于生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，深化主題教育實(shí)踐活動(dòng)

（2）要著眼于三個(gè)層面，繼續(xù)深入開展“四學(xué)四提高”主題教育

（3）是著眼于典型的示范導(dǎo)向作用，加強(qiáng)先進(jìn)典型的培養(yǎng)選樹和宣傳

4、以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，進(jìn)一步保持黨員干部隊(duì)伍的純潔性

（1）要強(qiáng)化懲防體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

（2）要強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)察職能，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度

（3）要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，深入推進(jìn)廉潔文化建設(shè)

5、以夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作為目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)三基工作，筑牢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的根基

（1）是加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，形成齊抓共管的工作格局

（2）要完善管理制度，不斷推進(jìn)企業(yè)管理工作上臺(tái)階

（3）是加大培訓(xùn)力度，著力提升職工隊(duì)伍整體素質(zhì)

6、以確保穩(wěn)定和諧的良好環(huán)境為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪穩(wěn)定和綜合治理工作

（1）要繼續(xù)加大信訪穩(wěn)定工作力度

（2）是切實(shí)做好治安綜合治理工作

7、以發(fā)揮職能、服務(wù)發(fā)展為工作定位，進(jìn)一步加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)

（1）是依法維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，積極開展廠務(wù)公開民主管理活動(dòng)

（2）是加強(qiáng)共青團(tuán)組織自身建設(shè)，組織引導(dǎo)青年職工創(chuàng)新創(chuàng)效

總公司的黨委會(huì)《報(bào)告》是動(dòng)員全公司各級(jí)黨組織和廣大黨員干部、人民群眾爭創(chuàng)新優(yōu)勢、謀求新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新突破的行動(dòng)綱領(lǐng)。我車間全體職工，特別是干部和黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)。把我們的思想和行動(dòng)都統(tǒng)一到黨委會(huì)精神上來，以高度的政治熱情和事業(yè)心責(zé)任感參與到建設(shè)效益置業(yè)、魅力置業(yè)、活力置業(yè)、和諧置業(yè)的偉大實(shí)踐中。

希望每一位干部職工榮辱與共，用最大的熱情，最強(qiáng)的責(zé)任心，下最大的功夫做好本職工作。共同努力提高操作水平；共同努力建設(shè)好五型五好班組；齊心協(xié)力開展各項(xiàng)主題教育。用我們不可替代的工作熱情，去實(shí)現(xiàn)車間美好未來。

減年車間

2013-3-13

第五篇：2006黨委擴(kuò)大會(huì)議王團(tuán)長報(bào)告

2006黨委擴(kuò)大會(huì)議王團(tuán)長報(bào)告

作者：王明生

來源：本站原創(chuàng) 【字：大 小】

堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀

加速經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展 繼續(xù)發(fā)揚(yáng)拼搏精神

全面推動(dòng)我團(tuán)工作再上新臺(tái)階 ——在103團(tuán)十屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的報(bào)告 王明生

（2006年3月12日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)、兵團(tuán)黨委五屆七次和師市黨委八屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，認(rèn)真回顧總結(jié)2005年和“十五”工作，安排部署“十一五”時(shí)期及2006年的主要工作。下面，我受團(tuán)黨委的委托，向會(huì)議作工作報(bào)告。

二00五年以來的主要工作回顧

2005年，在師黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我團(tuán)認(rèn)真貫徹師市黨委八屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，緊緊圍繞“致富職工群眾，壯大團(tuán)場經(jīng)濟(jì)”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化團(tuán)場改革，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部職工群眾勇于拼搏，各項(xiàng)工作取得了建團(tuán)以來的較好成績。

一、經(jīng)濟(jì)快速增長，社會(huì)事業(yè)進(jìn)步加快

我團(tuán)勝利實(shí)現(xiàn)既定的“1215”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。全年共實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值20046萬元，增長14.8%。其中一產(chǎn)增加值11398萬元，增長 18 %；二產(chǎn)5176萬元，增長15 %；三產(chǎn)3472萬元，增長6 %。實(shí)現(xiàn)利潤1000萬元，職均收入1.8萬元（含庭院經(jīng)濟(jì)收入），增長20%。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了新突破。堅(jiān)持“順?biāo)惴ā焙侠泶_定承包指標(biāo)一定三年不變；堅(jiān)持做好以水定地，退出低產(chǎn)田1.5萬畝，抓好了關(guān)鍵環(huán)節(jié)生產(chǎn)技術(shù)的到位率和時(shí)效性；制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)職工集資打井53眼，全面推行了滴灌節(jié)水技術(shù)；堅(jiān)持以發(fā)展畜牧業(yè)為重點(diǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。全團(tuán)播種面積10.1萬畝。其中：棉花7.5萬畝，總產(chǎn)2.7萬噸，增長19%，單產(chǎn)365公斤，比去年提高105公斤；小麥1萬畝，總產(chǎn)5146 噸；甜瓜8000畝，總產(chǎn)1.4萬噸，單產(chǎn)1.8噸；番茄8000畝，總產(chǎn)5.68萬噸，增長15%，單產(chǎn)7.5噸。畜年末存欄5.51萬頭（只），增長14%；肉類總產(chǎn)3903噸，增長16%；牛奶總產(chǎn)4687噸，增長13%。

（二）工業(yè)和建筑業(yè)增效顯著。全年實(shí)現(xiàn)增加值5176萬元，較去年增長15%，其中，國有工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值928萬元，較上年略有增加；個(gè)體工業(yè)完成增加值3927萬元，增長13%。建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值322萬元，比上年凈增197萬元。房屋竣工面積2萬平方米，有205戶職工住進(jìn)了小康房。

（三）第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)個(gè)體、運(yùn)輸、批發(fā)、零售及餐飲業(yè)實(shí)施放開搞活的政策，扶持力度不斷加大。全年實(shí)現(xiàn)增加值3472萬元，同比增長6%。其中，交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1067萬元，增長23%；批發(fā)零售實(shí)現(xiàn)增加值291萬元，增長3%；餐飲服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值875萬元，增長1倍以上。

（四）招商引資躍上新臺(tái)階。全年引資1190萬元，先后有4家企業(yè)在團(tuán)建廠和參與蔡家湖鎮(zhèn)的基礎(chǔ)建設(shè)。與此同時(shí)，完成固定資產(chǎn)投資3377萬元，組織實(shí)施了水利、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。

（五）小城鎮(zhèn)建設(shè)取得新進(jìn)展。以蔡家湖鎮(zhèn)的建設(shè)為中心，展開了職工住宅樓連片開發(fā)工作。投資10萬余元建成了職工健身園。投入15萬元新增30多個(gè)垃圾箱，蔡家湖鎮(zhèn)的臟、亂、差局面得到初步遏制。商業(yè)攤點(diǎn)亂搭建行為得到規(guī)范。

（六）社會(huì)事業(yè)邁出新步伐。團(tuán)“兩基”工作通過“國檢”，“兩基”人口覆蓋率達(dá)到100%。廣播和有線電視覆蓋率分別達(dá)到100%和85%。按照師市要求，連隊(duì)“12345”工程不斷推進(jìn)，連隊(duì)環(huán)境面貌得到改觀，職工生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。有效地開展了高致病性禽流感的預(yù)防工作，確保了職工群眾的生命健康安全。

二、強(qiáng)勢推進(jìn)改革，經(jīng)濟(jì)體制充滿活力。

以堅(jiān)持“順?biāo)惴ā睘橥黄瓶?，打破了長期貫徹兵團(tuán)“1+3”文件精神不深的瓶頸，推動(dòng)了全團(tuán)的農(nóng)業(yè)改革。一年來，土地固定率和生產(chǎn)資料費(fèi)用自理率分別達(dá)到90%和30%。團(tuán)場機(jī)構(gòu)改革順利完成，團(tuán)預(yù)算管理和連隊(duì)報(bào)賬制在不斷完善，基層民主政治建設(shè)不斷深入。由于改革深入推進(jìn)，團(tuán)行政機(jī)構(gòu)辦事效率提高，職工生產(chǎn)積極性高漲，各類經(jīng)濟(jì)行為日益規(guī)范，經(jīng)濟(jì)體制彰顯活力。

三、堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建和諧社會(huì)

團(tuán)黨委圍繞解決職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題很下功夫，推動(dòng)了建設(shè)和諧團(tuán)場的工作。一是讓利于民，減輕職工負(fù)擔(dān)，畝利費(fèi)由上年的360元降為平均208元，讓利總額達(dá)1100萬元。補(bǔ)貼職工農(nóng)資漲價(jià)部分資金和超產(chǎn)部分拾花費(fèi)，分別達(dá)到280萬元和580多萬元。農(nóng)業(yè)職工人均由此可增收1100元。二是關(guān)心群眾特別是困難群眾的生產(chǎn)生活。發(fā)放畜牧業(yè)貼息貸款170萬元，擴(kuò)大了職工增收渠道。投入200萬元，改造職工危舊住房205戶。投入50多萬元實(shí)施團(tuán)場人飲工程。同時(shí)，加強(qiáng)水電管理、解決職工生活用水矛盾、推廣節(jié)水滴灌等方面給職工承諾的問題，得到解決。三是社會(huì)保障體系不斷健全，三條保障線得到落實(shí)。四是堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。全年團(tuán)刑事案件29起，破案15起，破案率增長40%；治安案件49起，查破率達(dá)100%。信訪工作以貫徹《信訪條例》為重點(diǎn)，取得成效。到兵團(tuán)集體訪批次，降到三年來的最低點(diǎn)。

四、宣傳思想工作成績顯著，精神文明建設(shè)層次提高。

以“圍繞大局，服務(wù)中心”為主線，團(tuán)宣傳思想工作戰(zhàn)線大力宣傳師市黨委八屆五次和團(tuán)十屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，開展了六大宣傳活動(dòng)。共宣傳報(bào)道先進(jìn)單位6個(gè)，先進(jìn)個(gè)人30余人次。推出國家級(jí)先進(jìn)個(gè)人1名，兵團(tuán)級(jí)先進(jìn)個(gè)人、“三八紅旗手”、“五好少年”各1名，制作電視專題片10個(gè)。全年對(duì)外（刊臺(tái)）報(bào)道數(shù)量達(dá)到650多篇，比上年增長20%，被師授予宣傳思想工作先進(jìn)集體稱號(hào)。圍繞著構(gòu)建文明和諧團(tuán)場，實(shí)施了公民道德建設(shè)工程，首次開展了五家渠市文明市民的評(píng)選，文明行業(yè)、文明單位、文明部門等活動(dòng)也在創(chuàng)建之中。舉辦了踏歌起舞迎新春職工文藝匯演以及職工慶豐收篝火晚會(huì)，參加了師市第六屆廣場藝術(shù)節(jié)。精神文明創(chuàng)建在各類有效活動(dòng)中，層次不斷提高。去年，團(tuán)場再次榮獲師市精神文明建設(shè)先進(jìn)單位稱號(hào)。

五、深入開展黨建工作，不斷提高執(zhí)政能力。

以開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，狠抓黨的建設(shè)工作，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到加強(qiáng)。一是機(jī)關(guān)各支部在第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)中，認(rèn)真查擺問題，虛心聽取群眾意見，將8個(gè)方面的問題列為整改重點(diǎn)，向廣大職工群眾承諾，取得了實(shí)效。目前，各基層支部第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)已進(jìn)入第三階段，活動(dòng)的開展使廣大黨員的思想政治素質(zhì)得到提高。二是強(qiáng)化理論武裝。團(tuán)黨委能堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，各基層支部的“三會(huì)一課”也在12次以上。三是基層領(lǐng)導(dǎo)班子不斷加強(qiáng)。本著效能和為民的原則，團(tuán)黨委調(diào)整連隊(duì)班子4個(gè)，基層班子整體建設(shè)水平得到提高。四是加強(qiáng)了黨的民主集中制建設(shè)。積極貫徹師市《農(nóng)牧團(tuán)場黨委常委會(huì)議規(guī)則》、《農(nóng)六師團(tuán)場黨委關(guān)于執(zhí)行“三重一大”制度的有關(guān)規(guī)定》，各單位的民主建設(shè)也在不斷完善，基本形成了良好的民主氛圍。五是狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并舉，狠抓責(zé)任落實(shí)，全年共立案2件，結(jié)案2件，初核8件。

同志們，過去的一年，我們?nèi)〉昧溯^好成績。這些成績的取得，是師市黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，同時(shí)也是廣大干部職工群眾團(tuán)結(jié)拼搏，以及社會(huì)各界駐團(tuán)單位和軍墾老前輩信任與支持的結(jié)果。

同時(shí)我們也認(rèn)識(shí)到，在工作中還存在一些差距和不足。一是種植業(yè)是我團(tuán)的主業(yè)，比重占全團(tuán)經(jīng)濟(jì)總 量的50%以上，具體表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)化水平不高，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值低，結(jié)構(gòu)調(diào)整還不到位。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，過分依賴大農(nóng)業(yè)。團(tuán)三次產(chǎn)業(yè)的比重為57：26：17，一產(chǎn)比重占一半以上，二、三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較弱，多業(yè)并舉的局面還未形成。三是企業(yè)負(fù)債率居高不下，現(xiàn)金流量不足，團(tuán)場還賬任務(wù)相當(dāng)沉重。四是深化體制改革不夠深入。職工生產(chǎn)資料費(fèi)用自理沒有全面推開，職工自理金主要靠銀行貸款。工業(yè)上雖進(jìn)行了改制，但在完善法人責(zé)任制方面，還存在不足。另外，在分配機(jī)制上，仍留有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印，大鍋飯、平均主義的作法依然存在。五是黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)工作，還需繼續(xù)加強(qiáng)和完善。上述問題和不足，我們要高度重視，認(rèn)真對(duì)待。

關(guān)于團(tuán)“十一五”的工作

“十一五”期間，是我團(tuán)搶抓機(jī)遇加快發(fā)展的重要時(shí)期，也 是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵期，做好“十一五”工作，對(duì)于我團(tuán)再創(chuàng)輝煌十分重要。下面，我就“十一五”工作談幾點(diǎn)意見。

一、“十五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧和面臨的形勢

在過去的五年里，團(tuán)場經(jīng)濟(jì)走出困境，“十五”主要任務(wù)基本完成，為“十一五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在：

（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨躍式發(fā)展

“十五”末，團(tuán)生產(chǎn)總值比“九五”末增長了266%，年均增長12%。人均生產(chǎn)總值達(dá)到10800元，比“九五”末增加了7831元。累計(jì)社會(huì)固定資產(chǎn)投資1.5億元，年均增長17%，比“九五”增長25%。資產(chǎn)負(fù)債率從93 %下降到86%。職均收入達(dá)到了1.8 萬元（含庭院經(jīng)濟(jì)），較“九五”增加15925元。

（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化

按照提升一產(chǎn)，調(diào)高二產(chǎn)，放開搞活三產(chǎn)的思路，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到提高。“十五”期間，農(nóng)業(yè)增加值年均增長11%。畜牧發(fā)展保持強(qiáng)勁勢頭，牲畜存欄達(dá)5萬頭只，年均增長37%。工業(yè)建筑業(yè)發(fā)展步伐加快。增加值年均增長13.6%，較“九五”末年均提高8個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)增加值較“九五”末增長94%，年均增長15%。招商引資到位資金7429萬元。

（三）改革工作力度加大

一是農(nóng)業(yè)體制，全力推進(jìn)“1+3”文件精神的落實(shí)，實(shí)施土地長期固定。堅(jiān)決革除班組承包的弊端，團(tuán)屬農(nóng)機(jī)、畜牧作價(jià)歸戶。二是按照“1+8”文件要求，加大團(tuán)辦企業(yè)改制力度，對(duì)扭虧無望的企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)。三是團(tuán)企務(wù)公開工作得到全面推開。四是團(tuán)場機(jī)關(guān)改革順利實(shí)現(xiàn)。五是加強(qiáng)了團(tuán)連預(yù)算管理，推行了會(huì)計(jì)報(bào)賬制。

（四）小城鎮(zhèn)建設(shè)大步邁進(jìn)

“十五”期間，投入300多萬元改擴(kuò)建了蔡家湖鎮(zhèn)主要街道路面，2004年又自籌1200余萬元，進(jìn)行了供排水、集中供暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。隨后又實(shí)施了蔡家湖美化、綠化工程，使面貌發(fā)生了巨大變化，為招商引資創(chuàng)造了條件。蔡家湖鎮(zhèn)建設(shè)從零起步，短短的5年，形成了大踏步邁進(jìn)的態(tài)勢。

（五）固定資產(chǎn)投資快速增長 累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資15113萬元，較“九五”翻一倍。為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

（六）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

廣播電視覆蓋率85%；教育事業(yè)穩(wěn)進(jìn)推進(jìn)，九年義務(wù)教育完成率100%；衛(wèi)生條件得到逐步改善，公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系初步建立；建立健全了養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育等多層次的社會(huì)保障體系，社保覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大；開展了大規(guī)模扶貧幫困活動(dòng)，被幫戶脫貧率100%；連隊(duì)治安防控體系逐步完善，安全生產(chǎn)和信訪工作取得成效，職工收入增加，社會(huì)保持安定。

總之，過去的五年，是團(tuán)場經(jīng)濟(jì)由低谷邁向跨躍式發(fā)展的五年。此間，我們面對(duì)著巨大的困難，但全團(tuán)干部職工團(tuán)結(jié)拼搏，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持正確的思路，以大調(diào)整推動(dòng)了大發(fā)展，以大改革激活經(jīng)濟(jì)體制，使團(tuán)場以農(nóng)為主的經(jīng)濟(jì)鏈，呈現(xiàn)出瓜甜、棉豐、畜旺的大好局面，二、三產(chǎn)業(yè)也取得了注目的成就。這些成績的取得實(shí)屬不易，它包括了方方面面的努力和支持。在此，我代表團(tuán)黨委向奮戰(zhàn)在團(tuán)場各條戰(zhàn)線上的干部職工和關(guān)心支持團(tuán)場發(fā)展的駐團(tuán)單位表示衷心感謝和崇高的敬意。

我們必須清醒地看到，團(tuán)場“十五”改革發(fā)展過程中還面臨許多問題和困難。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整還不到位。二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足，二是總體經(jīng)濟(jì)勢力不強(qiáng)，發(fā)展缺乏資金。三是，小城鎮(zhèn)建設(shè)投入資金不足，其輻射帶動(dòng)的功能沒有顯現(xiàn)出來。四是招商引資工作缺少項(xiàng)目，吸引力不夠，發(fā)展環(huán)境有待完善。

當(dāng)然，我們也要看到，團(tuán)場今后的發(fā)展也有很多有利條件。一是中央對(duì)加快兵團(tuán)的發(fā)展，給予的優(yōu)惠政策和資金將越來越多，我團(tuán)也將得到實(shí)惠。二是團(tuán)場交通便利，地緣優(yōu)勢明顯，距烏市等城市很近，有利于大力發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì)和觀光旅游業(yè)。三是“十五”期間的各項(xiàng)改革，為“十一五”的大發(fā)展創(chuàng)造了條件。四是職工隊(duì)伍穩(wěn)定，素質(zhì)較高。這支高素質(zhì)的部隊(duì)，給我們做好今后的工作提供了永不枯竭的力量源泉。

總體上看，“十一五”期間，將是我團(tuán)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要?dú)v史時(shí)期，也是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，應(yīng)該說機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要我們保持清醒的頭腦和良好的精神狀態(tài)，抓住機(jī)遇，認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，加速發(fā)展，就一定能戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，再創(chuàng)團(tuán)場輝煌。

二、“十一五”工作的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

團(tuán)黨委結(jié)合實(shí)際確定的“十一五”工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以改革開放和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換，科技興團(tuán)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷推動(dòng)我團(tuán)國民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步。進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持發(fā)展棉花產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖，做精做強(qiáng)哈密瓜產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì)，把我團(tuán)建成周邊城市的瓜菜、畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。為師市實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，做出更大貢獻(xiàn)。

團(tuán)確定“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：

——國民經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展速度。到2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 3.22億元，年均增長10%；人均生產(chǎn)總值達(dá)到17400元，增長12%。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，二、三產(chǎn)業(yè)增速提高。團(tuán)場累計(jì)實(shí)現(xiàn)綜合利潤4000萬元。

——固定資產(chǎn)投資力度加大。累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資22000萬元，年增長速度40%。

——社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)鞏固“兩基”成果，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)；衛(wèi)生投入力度加大，公共衛(wèi)生體系進(jìn)一步健全，人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健。廣播電視綜合覆蓋率100%，社會(huì)文明程度明顯提高。

——職工群眾生活質(zhì)量明顯改善。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，繼續(xù)落實(shí)“12345”工程，團(tuán)場、連隊(duì)面貌得到改觀，職工住房條件得到改善，文明生態(tài)連隊(duì)達(dá)到50%，職工收入年均增長12%。

——可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)。造林2000畝，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到30%以上，生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步完善。

三、“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要措施

為順利實(shí)現(xiàn)團(tuán)“十一五”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，今后五年，全團(tuán)上下必須著力做好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

堅(jiān)持“以水定地攻單產(chǎn)，精耕細(xì)作求效益，增畜強(qiáng)蔬重特色，量質(zhì)并重求發(fā)展”的總體思路，進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。堅(jiān)定不移地推行“順?biāo)惴ā?，確保職工的基本收入，把工作重點(diǎn)放在依靠科技進(jìn)步，降低成本，提高單產(chǎn)、增加效益上來，全面提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。一是種植業(yè)，到2010年，建成10萬畝優(yōu)質(zhì)商品棉生產(chǎn)基地；2萬畝“無公害”哈密瓜生產(chǎn)基地；2萬畝優(yōu)質(zhì)番茄生產(chǎn)基地；1萬畝優(yōu)質(zhì)商品糧基地和5千畝“無公害”蔬菜基地。二是養(yǎng)殖業(yè)。突出加快牲畜品種的改良和加大疫病防治工作。到2010年，建成年產(chǎn)3萬頭“無公害”生豬生產(chǎn)基地，年產(chǎn)牛奶5000噸的奶牛養(yǎng)殖基地，基本建成具有城郊特色的養(yǎng)殖體系。三是加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源轉(zhuǎn)換，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以“中國甜瓜之鄉(xiāng)”的品牌建設(shè)為中心，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)。四是依靠科技進(jìn)步，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要不斷擴(kuò)大機(jī)采棉，精準(zhǔn)點(diǎn)播、節(jié)水灌溉等新技術(shù)的推廣。五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以沙山子水庫除險(xiǎn)加固的完成為基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)我團(tuán)支渠、斗渠的防滲工作。

（二）實(shí)施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換，推進(jìn)工業(yè)化發(fā)展

緊緊抓住西部大開發(fā)，五家渠建市和“烏昌一體化”的戰(zhàn)略機(jī)遇，加大招商引資力度，扶持鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是做好畜產(chǎn)品深加工的文章。走引進(jìn)或者是聯(lián)合發(fā)展的路子，把團(tuán)場優(yōu)質(zhì)的畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)換為高附加值的產(chǎn)品，增加職工收入。二是加快國有企業(yè)改革步伐，利用保溫磚廠、建化廠地處烏市的優(yōu)越位置，引資開發(fā)，盤活國有資產(chǎn)。

（三）提高服務(wù)業(yè)水平，促進(jìn)三產(chǎn)提速

繼續(xù)實(shí)施放開搞活政策，增強(qiáng)商貿(mào)流通業(yè)的活力。要不斷改善商業(yè)營運(yùn)環(huán)境，營造惠商良好氛圍。與此同時(shí)，團(tuán)場社區(qū)建設(shè)將進(jìn)一步完善，服務(wù)功能將明顯提高。

（四）大力實(shí)施科教興團(tuán)和人才強(qiáng)團(tuán)戰(zhàn)略

要著手建立科技創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)科研部門和個(gè)人搞研發(fā)工作。加大科技投入，提升全團(tuán)在節(jié)水、農(nóng)產(chǎn)品加工、綠色食品開發(fā)等領(lǐng)域的技術(shù)含量。加快建立職工培訓(xùn)和人才選拔使用機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，為團(tuán)場建設(shè)發(fā)展服務(wù)。

（五）加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)

在廣大干部職工中要廣泛地開展“兵團(tuán)精神”和“思想道德”教育，增強(qiáng)群眾參與意識(shí)。今后要把創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明市民、文明科室和“十星級(jí)文明戶”的評(píng)選，作為創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)來抓，使干部職工群眾不斷成為社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德的實(shí)踐者。要積極探索新形勢下民主法制建設(shè)的有效形式，堅(jiān)持和完善職代會(huì)制度，推進(jìn)民主決策和民主監(jiān)督。同時(shí)要搞好“五五”普法工作，增強(qiáng)全民法制意識(shí)。

（六）切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)

加快團(tuán)場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。一是要著力加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。不斷用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，增強(qiáng)干部的改革和發(fā)展意識(shí)。二是用制度規(guī)范干部管理。堅(jiān)持能者上、平者讓、庸者下的用人原則。三是抓好干部和黨員隊(duì)伍的作風(fēng)養(yǎng)成，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。