第一篇：關于創(chuàng)建平安單位的工作方案

關于開展創(chuàng)建“平安單位”活動的實 施 方 案

各股室：

為深入貫徹落實社會治安綜合治理“條塊結合、以塊為主”和“預防為主、依靠群眾、干群結合、群防群治”的方針，切實加強治安防控保障我局機關安全，為全局干部職工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，緊密結合我市創(chuàng)建“平安孝義”活動，現(xiàn)根據(jù)我局實際，特制定本實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以構建社會主義和諧社會為主線，立足本職，突出宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，全面營造加強社會綜合治理、深入開展創(chuàng)建平安單位的輿論氛圍，認真抓好全年機關的安全工作，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，為全局各項工作的順利開展提供保障，為構建和諧孝義，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、組織領導

市局成立創(chuàng)建“平安單位”活動領導小組

組長：

副組長：

成員：各股室、隊、中心負責人

領導組下設辦公室，主任： 電話：

三、工作目標

確保機關安全，全年不發(fā)生一起刑事治安案件，無一起集

體上訪、群體性事件，無賭博、酗酒等事件。

四、工作措施

為將創(chuàng)建“平安單位”工作落到實處，真正實現(xiàn)機關全年

安全，市局采取以下工作措施：

1、由局辦公室具體負責安排創(chuàng)建“平安單位”活動的落

實，將安全保障工作分解落實到具體責任人。

2、機關辦公區(qū)配備身體狀況良好，認真負責的專職門衛(wèi)，局機關實行領導帶班干部職工輪流值班的24小時值班制度，即一名局領導配一名值班主任。辦公室負責中午、夜間值班，中午由辦公室工作人員值班，夜間由通訊員值班，并負責機關的安全保衛(wèi)工作（防火、防盜）。

3、根據(jù)實際需要，采取人防、物防、技防相結合的措施，財務室及其它要害部位加裝鐵門、防盜閘，在辦公樓放置滅火器等消防器材。

4、對單位存在的矛盾糾紛要進行經(jīng)常性了解和及時排查

調(diào)解處理。

5、機關辦公室要制定門衛(wèi)管理制度，車輛存放制度、人

員出入制度，來客來訪制度等，嚴格履行交接班簽字手續(xù)，認真做好值班記錄，以月存檔備案。

6、機關辦公室要深入開展法制、綜治宣傳教育，經(jīng)常性

地組織全體干部職工學習黨的路線、方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章等，不斷提高全局干部職工的整體素質(zhì)。

五、工作要求

1、提高認識，加強領導。各股室、隊、中心要把今年開

展創(chuàng)建“平安單位”活動當成全年綜治工作的大事來抓，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密安排，要切實加強對開展創(chuàng)建平安單位活動的組織

和領導，明確專人負責，確保創(chuàng)建平安單位活動的各項措施落到實處。

2、明確責任，狠抓落實。認真落實安全生產(chǎn)和維護社會

穩(wěn)定工作責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，層層簽訂責任狀，建立嚴格的考核獎懲機制，努力把創(chuàng)建“平安單位”活動的各項工作落實到各股室、隊、中心，落實到責任人，確保創(chuàng)建活動順利開展。

3、加強督查，務求實效。市局創(chuàng)建“平安單位”活動領

導組辦公室要認真指導、督促各股室、隊、中心開展好創(chuàng)建活動，要適時組織開展督查、檢查，對在綜治工作中重視不夠，措施不力的各股室、隊、中心定期進行通報批評，并將此項工作納入年終責任制考核。

二O一0年三月二日

主題詞：創(chuàng)建平安單位實施方案報送：市經(jīng)貿(mào)局、市綜治辦

抄送：本局各領導留存

第二篇：“平安單位”創(chuàng)建工作方案

乾州街道“平安單位”創(chuàng)建工作方案

為了進一步貫徹落實市委、市政府相關的文件精神，營造有利于社會和諧發(fā)展的良好工作環(huán)境，結合實際，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大會議精神，以加強黨的執(zhí)政能力建設為根本，以構建社會主義和諧社會為目標，積極做好各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查與化解工作，最大限度地消除不安全隱患，全力維護街道轄區(qū)單位內(nèi)部政治穩(wěn)定，鞏固和深化治安防控體系建設，努力營造最佳治安環(huán)境。

二、創(chuàng)建目標

按照市委制定的標準及街道實際有機結合，將創(chuàng)建“平安單位”工作落到實處，真正實現(xiàn)轄區(qū)單位全年安全，使轄區(qū)單位成為政治更加安定、社會更加穩(wěn)定、治安秩序更加良好、民主法制更加健全、文化環(huán)境更加健康、群眾更加滿意的“平安單位”。堅持人人參與，將長遠目標和治安集中整治有機結合，不斷提高整體防范意識和能力。

三、工作措施

（一）加強輿論宣傳

組織轄區(qū)機關干部職工認真學習市委、市政府“平安創(chuàng)建”活動重要文件，制定切實可行的工作計劃，熟悉了解創(chuàng)建目標，利用各種形式開展宣傳活動，營造人人關心、積極參與創(chuàng)建活動的濃厚氛圍。

（二）加強自身建設

1.轄區(qū)單位機關辦公區(qū)要配備身體狀況良好、認真負責的專職門衛(wèi)。建立健全節(jié)假日值班制度，進一步明確領導帶班、值班員工作職責。

2.完善各種登記，做好值班人員登記、本單位人口登記、流動人口登記、矛盾糾紛和治安隱患排查情況登記等工作。轄區(qū)機關辦公室要制定門衛(wèi)管理制度，車輛存放制度、人員出入制度，來客來訪制度等，嚴格履行交接班簽字手續(xù)，認真做好值班記錄，以月存檔備案。

3.制定便民、利民各項工作制度，積極營造良好的治安環(huán)境。轄區(qū)機關辦公室要深入開展法制、綜治宣傳教育，經(jīng)常性地組織全體干部職工學習黨的路線、方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章等，不斷提高街道轄區(qū)職工的整體素質(zhì)。

4.與所屬單位簽訂社會治安綜合治理目標責任書，并對照檢查，將安全保障工作分解落實到具體責任人，嚴格落實責任追究。

5.根據(jù)實際需要，采取人防、物防、技防相結合的措施，財務室及其它要害部位加裝鐵門、防盜閘，在辦公樓放置滅火器等消防器材。

6.與所屬單位簽訂安全生產(chǎn)責任書，層層落實安全生產(chǎn)責任。

四、工作要求

1、提高認識，加強領導。轄區(qū)各單位要把今年開展創(chuàng)建“平安單位”活動當成全年平安建設工作的大事來抓，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密安排，要切實加強對開展創(chuàng)建平安單位活動的組織和領導，明確專人負責，確保創(chuàng)建平安單位活動的各項措施落到實處。

2、明確責任，狠抓落實。認真落實安全生產(chǎn)和維護社會穩(wěn)定工作責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，層層簽訂責任狀，建立嚴格的考核獎懲機制，努力把創(chuàng)建“平安單位”活動的各項工作落實到實處，落實到責任人，確保創(chuàng)建活動順利開展。

3、加強督查，務求實效。街道創(chuàng)建“平安單位”活動領導組辦公室要認真指導、督促轄區(qū)各單位開展好創(chuàng)建活動，要適時組織開展督查、檢查，對在平安建設工作中重視不夠，措施不力的相關單位及部門定期進行通報批評，并將此項工作納入年終考核。

吉首市乾州街道辦事處

2021年3月18日

第三篇：關于創(chuàng)建平安單位的工作方案

關于開展創(chuàng)建“平安單位”活動的實

施

方

案

各股室：

為深入貫徹落實社會治安綜合治理“條塊結合、以塊為主”和“預防為主、依靠群眾、干群結合、群防群治”的方針，切實加強治安防控保障我局機關安全，為全局干部職工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，緊密結合我市創(chuàng)建“平安孝義”活動，現(xiàn)根據(jù)我局實際，特制定本實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以構建社會主義和諧社會為主線，立足本職，突出宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，全面營造加強社會綜合治理、深入開展創(chuàng)建平安單位的輿論氛圍，認真抓好全年機關的安全工作，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，為全局各項工作的順利開展提供保障，為構建和諧孝義，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、組織領導

市局成立創(chuàng)建“平安單位”活動領導小組

組

長：

副組長：

成員：各股室、隊、中心負責人

領導組下設辦公室，主任：

電話：

三、工作目標

確保機關安全，全年不發(fā)生一起刑事治安案件，無一起集體上訪、群體性事件，無賭博、酗酒等事件。

四、工作措施

為將創(chuàng)建“平安單位”工作落到實處，真正實現(xiàn)機關全年安全，市局采取以下工作措施：

1、由局辦公室具體負責安排創(chuàng)建“平安單位”活動的落實，將安全保障工作分解落實到具體責任人。

2、機關辦公區(qū)配備身體狀況良好，認真負責的專職門衛(wèi)，局機關實行領導帶班干部職工輪流值班的24小時值班制度，即一名局領導配一名值班主任。辦公室負責中午、夜間值班，中午由辦公室工作人員值班，夜間由通訊員值班，并負責機關的安全保衛(wèi)工作（防火、防盜）。

3、根據(jù)實際需要，采取人防、物防、技防相結合的措施，財務室及其它要害部位加裝鐵門、防盜閘，在辦公樓放置滅火器等消防器材。

4、對單位存在的矛盾糾紛要進行經(jīng)常性了解和及時排查調(diào)解處理。

5、機關辦公室要制定門衛(wèi)管理制度，車輛存放制度、人員出入制度，來客來訪制度等，嚴格履行交接班簽字手續(xù)，認真做好值班記錄，以月存檔備案。

6、機關辦公室要深入開展法制、綜治宣傳教育，經(jīng)常性地組織全體干部職工學習黨的路線、方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章等，不斷提高全局干部職工的整體素質(zhì)。

五、工作要求

1、提高認識，加強領導。各股室、隊、中心要把今年開展創(chuàng)建“平安單位”活動當成全年綜治工作的大事來抓，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密安排，要切實加強對開展創(chuàng)建平安單位活動的組織和領導，明確專人負責，確保創(chuàng)建平安單位活動的各項措施落到實處。

2、明確責任，狠抓落實。認真落實安全生產(chǎn)和維護社會穩(wěn)定工作責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，層層簽訂責任狀，建立嚴格的考核獎懲機制，努力把創(chuàng)建“平安單位”活動的各項工作落實到各股室、隊、中心，落實到責任人，確保創(chuàng)建活動順利開展。

3、加強督查，務求實效。市局創(chuàng)建“平安單位”活動領導組辦公室要認真指導、督促各股室、隊、中心開展好創(chuàng)建活動，要適時組織開展督查、檢查，對在綜治工作中重視不夠，措施不力的各股室、隊、中心定期進行通報批評，并將此項工作納入年終責任制考核。

第四篇：創(chuàng)建平安單位

創(chuàng) 建平安 國 稅

構 建 和 諧 社 會

——***國稅局平安創(chuàng)建活動情況

近年來，我局按照區(qū)委、區(qū)政府開展創(chuàng)建平安涼州活動的實施意見，在區(qū)委、區(qū)政府和市國稅局的正確領導下，在公安、街道辦事處和社區(qū)居委會等部門的密切配合下，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實在“兩大平臺”上踐行“兩提兩抓”的工作思路，積極發(fā)揚領導班子苦抓，干部職工苦干的“兩苦”精神，加快精神文明創(chuàng)建步伐，強化社會治安綜合治理，積極開展“平安國稅”創(chuàng)建活動，促進了各項國稅工作的快速發(fā)展，為全區(qū)稅收工作正常開展和經(jīng)濟社會健康發(fā)展營造了良好的環(huán)境。

一、提高認識，加強對平安國稅創(chuàng)建活動的組織領導 創(chuàng)建平安國稅是為了鞏固和發(fā)展安定團結的大好局面，充分體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，著力構建社會主義和諧社會，促進稅收事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施，是貫徹落實“三個代表”重要思想，牢固樹立科學發(fā)展觀的客觀需要，是構建和諧社會的時代需要。因此，我們在創(chuàng)建平安國稅活動中，一是加強領導，明確責任。區(qū)局成立了專門的“平安國稅”創(chuàng)建領導小組，全面負責“平安國稅”創(chuàng)建的日常工作及協(xié)調(diào)事宜。自覺參與地方黨委、政府及相關部門的管理和要求，切實擔負起“條管”的任務，并明確了平安創(chuàng)建活動的目標任務。二是按照“分級負 責、歸口管理”和“誰主管誰負責”的信訪工作原則，加強領導責任制，暢通信訪辦理渠道，不斷加大督辦力度，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，努力提高辦結質(zhì)量，建立了信訪工作的長效機制。三是務實基層，強基固本。加強了基層分局的建設，強化基層治保工作，特別重點節(jié)假日值班工作，每逢重大節(jié)假日，都要安排專人進行值班，保證安全。

二、開展精神文明創(chuàng)建活動，帶動國稅平安創(chuàng)建目標的實現(xiàn) 創(chuàng)建平安國稅，精神文明創(chuàng)建是載體。為了確保精神文明創(chuàng)建落到實處，我們成立了由黨組書記、局長為組長，其他黨組成員為副組長，各科（室）負責人為成員的精神文明建設領導小組，嚴格按我局“12345”精神文明建設工程目標，開展各項爭先創(chuàng)優(yōu)活動，把文明創(chuàng)建納入工作目標責任書，同安排、同要求、同檢查、同考核，使文明創(chuàng)建活動由軟指標變?yōu)橛仓笜?，國稅文明?chuàng)建“亮點”頻現(xiàn)。2009年，我們在文明創(chuàng)建方面主要做了以下工作：一是通過學習，提高干部職工理論水平。我們除了每周至少一次的中心組學習外，還建立了長期的學習機制，每周一、三集中學，其它時間職工自己學，從2009年開始，還全面開展了注冊稅務師教育培訓，全方位地提高稅干素質(zhì)。二是以各種活動為載體，積極開展創(chuàng)建活動。在“三八”國際勞動婦女節(jié)來臨之際，組織全局干部職工進行聯(lián)誼，豐富職工業(yè)余文化生活，增強凝聚力。三是積極參加市局和區(qū)上舉辦的乒乓球比賽，喜獲男子、女子個人及團體多項殊榮。同時，還參加市局和市上組織的演講比賽，盡情謳歌改革開放偉大成就。四是開展“送溫暖、獻愛心”活動。新年伊始，將組織的溫暖和4800元慰問金送到了16戶曾為國稅事業(yè)做出貢獻的國稅退休干部、困難職工和遺屬手中。響應***委、區(qū)政府號召，組織干部職工踴躍捐款8000元，支持***特殊教育事業(yè)，并為在***財源建設“雙增工程”項目中做出突出貢獻，身患肝癌晚期的***王小東同志無私捐款1550元，為他傳遞生命的熱度。五是開展了豐富多彩的文藝活動。7月22日，舉辦了以“歌唱祖國60華誕、抒發(fā)國稅豪邁情懷”為主題的卡拉OK演唱比賽，謳歌祖國60年發(fā)展的輝煌成就，唱頌國稅風雨歷程。8月7日，成功承辦了全市國稅系統(tǒng)卡拉OK演唱比賽，2名干部脫穎而出，參加了9月份全省國稅系統(tǒng)迎國慶暨第一屆卡拉OK演唱比賽，并獲得三等獎和優(yōu)秀獎的好成績。各種創(chuàng)建活動舉辦，進一步弘揚了時代主旋律，活躍國稅文化生活，展示國稅職工良好的精神風貌，推動國稅系統(tǒng)精神文明建設，增強了隊伍的凝聚力和向心力。六是注重家屬院的文明創(chuàng)建工作，積極組織開展“文明小區(qū)”、“文明樓院”、“好婆婆、好媳婦、好家庭”等活動的評選工作。

三、開展法制宣傳，提高依法治稅保平安水平

廣泛深入地開展多種形式的稅收宣傳，舉行了稅收宣傳月活動啟動儀式，廣泛征求群眾意見，提供納稅咨詢服務，開展了“送 稅法進校園、進企業(yè)、入店鋪”活動，舉辦了多種形式的培訓輔導，進一步提高了公民的稅收法律意識，營造了良好的稅收法治環(huán)境。全年共征求納稅人意見58次，發(fā)放各類稅法宣傳資料3萬余份，接受群眾咨詢500余人，懸掛宣傳橫幅50多條，贈送稅收宣傳掛圖120余幅、稅法宣傳撲克5000本，舉辦納稅輔導32場（次）。另外，還認真做好了“五五”普法工作，組織干部職工參加各種普法考試，考試合格率達到了100％。以上活動的開展，使職工的學法用法積極性得到了極大的提高，納稅人法律意識也大為提升。

四、優(yōu)化納稅服務，融洽征納關系

倡導文明執(zhí)法，服務納稅人，全面提高辦稅服務水平，努力實現(xiàn)“人人營造納稅環(huán)境，事事展現(xiàn)國稅形象”的良好氛圍。8月份，我局在統(tǒng)一辦稅標識、統(tǒng)一崗位設置、統(tǒng)一業(yè)務流程的基礎上，對原辦稅服務廳進行了擴建和改造，配備了全新的辦公設備，安裝了6臺POS機刷卡繳稅，推行了定額稅收簡并征收和由銀行批量扣稅的辦法，提升了辦稅服務形象，減輕了納稅人負擔，推進了納稅服務主陣地的規(guī)范化、標準化建設進程。認真落實納稅咨詢熱點收集機制，確定專人收集、整理、歸納各類納稅咨詢熱點問題110條，積極為納稅人解惑釋疑，促進和諧征納關系建立，為平安創(chuàng)建奠定基礎。

五、積極開展“平安國稅”創(chuàng)建活動，為稅收工作營造良好 的環(huán)境

我們堅持以人為本，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，以推進三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展、構建和諧社會為目標，努力構筑“大防控、大調(diào)解、大責任、大平安”網(wǎng)絡，力求達到“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”目標，實現(xiàn)政治安定、治安平穩(wěn)、生產(chǎn)安全、環(huán)境優(yōu)良、人民群眾安居樂業(yè)、經(jīng)濟社會快速發(fā)展，為涼州全面建設小康社會，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的稅收環(huán)境。一是在繼續(xù)鞏固提高治安防控體系建設的同時，建立健全完善了有效的治安防范工作機制；堅持專群結合，群防群治的原則，不斷加強人防、物防、技防工作力度；堅持以“打防結合、預防為主”的工作方針，加強領導、強化措施，組織和動員全社會力量，采取多種手段，全力落實禁毒工作各項措施，全力維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)了“無毒社區(qū)、無毒單位”創(chuàng)建目標； 二是強化宣傳，輿論造勢。我們充分利用各種形式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建“平安國稅”的重大意義、目標要求、方法步驟和主要任務；宣傳平安創(chuàng)建的有效做法、經(jīng)驗典型；相信群眾，依靠群眾，充分調(diào)動群眾參與平安建設的積極性，讓創(chuàng)建“平安國稅”成為了廣大國稅干部職工的自覺行動。三是健全機制，強化保障。努力完善經(jīng)費保障機制，保證創(chuàng)建“平安國稅”的工作經(jīng)費，加大防控體系建設、基礎設施建設的經(jīng)費投入，確保了創(chuàng)建“平安國稅”活動順利開展。四是加強督查，嚴格考核。我局將創(chuàng)建“平安國稅” 活動納入精神文明建設和社會治安綜合治理工作之中，實行考核，并對因領導不得力、思想不重視、責任不明確、工作不落實發(fā)生嚴重問題的，按有關規(guī)定進行責任追究。在以上措施的保證下，全系統(tǒng)專職或兼職綜合治保人員已到位，值班、巡查工作已正常開展，沒有發(fā)生盜竊、消防、群體性事件、越級上訪事件、“黃賭毒”丑惡現(xiàn)象及“法輪功”練習者，沒有發(fā)生過一起刑事案件。

六、開展警示教育活動，推進平安創(chuàng)建

在今年的警示教育周里，我局除了開展了以警示教育為主要內(nèi)容的黨團組織生活會外，還組織開展了一次以“歌唱祖國60華誕、抒發(fā)國稅豪邁情懷”為主題的“卡拉OK”大獎賽，向全體干部職工推薦反腐倡廉教育讀本并開展了讀書周活動，組織中層以上干部到武威市警示教育基地接受了一次警示教育，組織觀看了廉潔從政事跡、典型案例電教片，利用國稅局域網(wǎng)傳播廉政信息等活動。另外，我們還開展分局(所)長向納稅人述職述廉活動，廣泛接受納稅人評議。多種形式的反腐倡廉教育活動的深入開展和和各項措施的落實，增強了廉政建設的廣度和深度，營造了全局“崇廉、倡廉、行廉”的良好氛圍，確保了年初確定的“違法犯罪案件為零和違反黨紀政紀案件為零”的“雙零目標”的實現(xiàn)，為平安創(chuàng)建活動的順利開展營造了良好的內(nèi)部環(huán)境。

總之。經(jīng)過近年來全系統(tǒng)的努力，我局在創(chuàng)建平安國稅方面 取得了一定的成績，預先確定的目標基本實現(xiàn)，無超級集體上訪、無民轉刑案件、無“法輪功”等邪教組織非法活動、無涉毒案件和吸毒人員，職工無違法犯罪案件，無嚴重危害社會，造成惡劣影響的重（特）大刑事案件、治安事故及群體事件，群眾安全感普遍增強，保障了國稅工作的正常開展。但隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我局在平安創(chuàng)建方面將面臨更大的挑戰(zhàn)，平安創(chuàng)建的任務在今后的工作中將更為艱巨和復雜，我們將緊緊依靠區(qū)委、區(qū)政府和市國稅局的正確領導，團結全體干部職工，協(xié)調(diào)各方力量，融洽征納關系，采取更加符合國稅工作實際的平安創(chuàng)建措施，精心部署、狠抓落實，為推進全局平安創(chuàng)建進程、構建和諧社會做出更大的貢獻。

二O一O年一月十日

第五篇：創(chuàng)建平安單位 材料

xx局創(chuàng)建平安單位實施方案

為全面貫徹落實黨中央、國務院《關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》，進一步抓好創(chuàng)建“平安衡山”工作，根據(jù)縣委、縣政府有關文件精神，結合我局實際，特制定如下創(chuàng)建工作實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究成果和“三大戰(zhàn)略”思想，堅持科學的發(fā)展觀，以人為本，努力營造平安、和諧、文明的生活工作環(huán)境；堅持預防為主，打防結合的方針，提高全局干部職工的綜合素質(zhì)，加強行政執(zhí)法，文明執(zhí)法；構筑全局干部職工全員、上下互動、齊抓共管的工作態(tài)勢。

二、工作目標

通過創(chuàng)建平安衡山活動，實現(xiàn)治安形勢平穩(wěn)，無嚴重影響穩(wěn)定的重大事件。廣泛開展創(chuàng)建平安單位活動，維護社會穩(wěn)定，無群體性事件，無違法違紀行為，確保秩序好、環(huán)境優(yōu)良，人民滿意。

三、工作措施

緊緊圍繞縣委、縣政府創(chuàng)建“平安衡山”，以創(chuàng)建平安單位為重點，采取各項有效措施，保證創(chuàng)建工作順利進行。

1、提高認識，加強領導。

今年是我縣再創(chuàng)綜治先進實現(xiàn)首批授予“平安縣”目標的關鍵年，也是我縣全面落實科學發(fā)展觀、推進經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的關鍵一年。強化綜合治理，創(chuàng)建平安衡山，構建和諧社會，是我們當前面臨的一項至關重要也是必需抓緊抓好的頭等大事, 在加快建設小康社會的進程中創(chuàng)建“平安衡山”活動，是踐行“三個代表”重要思想，貫徹黨的十六大精神的戰(zhàn)略舉措，是適應新形勢，為我縣改革發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效治理環(huán)境的迫切需要，也是我縣實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標的重要前提和保證。

我局創(chuàng)建平安單位活動，必須提高認識，加強領導，納入工作日程，齊抓共管，形成共識。實行一把負總責，成立創(chuàng)建工作領導小組。加大宣傳力度，制定創(chuàng)建方案，制作宣傳欄，營造人人關心、人人支持、人人參與的創(chuàng)建“平安衡山”良好氛圍。

2、強化考核，嚴格落實責任制度。

在創(chuàng)建平安單位活動，要根據(jù)《創(chuàng)建平安衡山驗收標準》和《一票否決權制實施辦法》，對平安創(chuàng)建工作進行量化考核管理。堅持平安創(chuàng)建與綜治考核相結合、年終考核與平時考核相結合。堅持領導創(chuàng)建職責，“誰主管、誰負責”的原則，切實落實創(chuàng)建平安的具體任務，黨政一把手為第一責任人，切實把創(chuàng)建平安工作的任務落實好，抓出成效。

3、堅持以人為本，加強綜治干部隊伍建設。

根據(jù)單位人少事多的工作實際，配備一名兼職綜治工作人員，并保證綜治工作經(jīng)費和必要的工作條件，每年對綜治干部培訓1-2次，半年進行一次考核，年終進行考評，不斷提高綜治干部做好綜治工作的能力和水平。

4、維護穩(wěn)定，預防突發(fā)事件發(fā)生。

通過創(chuàng)建平安單位活動，結合保持共產(chǎn)黨員先進性教育，深入群眾，認真分析和解決群眾關心的難點、熱點問題，為群眾排憂解難。制定和完善預防突發(fā)事件的工作預防，杜絕各類群體性事件的發(fā)生，一旦發(fā)生突發(fā)性群眾事件，做到迅速控制局面，及時妥善處置。

5、加強法制教育，文明執(zhí)法。

加強全局干部職工的法制教育學習，提高思想素質(zhì)，養(yǎng)成文明行為，實施“免疫工程”，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》和有關法律法規(guī)，加大行政執(zhí)法力度，做到知法懂法，行政執(zhí)法。四,時間安排:(一)、1月，結合實際制定實施方案，召開全體人員再次動員部署會議，組織學習有關文件和領導講話精神，進一步動員部署創(chuàng)建“平安現(xiàn)行單位”工作。(二)、1—5月，嚴格按照本方案要求開展“平安現(xiàn)行單位”創(chuàng)建活動，同時落實好平安建設各項工作措施。

(三)、6月，領導小組嚴格按照目標要求對創(chuàng)建“平安現(xiàn)行單位”進行自查。

四、組織領導

成立創(chuàng)建平安單位工作領導小組： 組長：xx 副組長：xxx 成員：xxx xx xx 綜治專干：xxx 綜治信息員：xxx 為了進一步貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《關于在全區(qū)開展創(chuàng)建“平安”活動》的文件精神，營造有利于社會和諧發(fā)展的良好工作環(huán)境，結合實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，以加強黨的執(zhí)政能力建設為根本，以構建社會主義和諧社會為目標，始終堅持“打防并舉、標本兼治、專群結合”的方針，積極做好各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查與化解工作，最大限度地消除不安全隱患，全力維護單位內(nèi)部政治穩(wěn)定，鞏固和深化內(nèi)部治安防控體系建設，努力營造最佳治安環(huán)境。

二、創(chuàng)建目標

按照區(qū)委制定的標準及街辦的要求有機結合，通過一至兩年創(chuàng)建工作，使我局成為政治更加安定、社會更加穩(wěn)定、治安秩序更加良好、民主法制更加健全、文化環(huán)境更加健康、群眾更加滿意的“平安單位”。堅持人人參與，將長遠目標和治安集中整治有機結合，不斷提高整體防范意識和能力，力爭做到：

1.無被盜、被搶等刑事案件；

2.無失密、泄密事件，無違法犯罪人員；

3.無重大治安災害事故，無民轉刑案件；

4.干部職工無參與邪教組織，沒有非法串聯(lián)和聚會；

5.職工無參與黃、賭、毒等非法活動。

三、工作措施

（一）加強輿論宣傳

組織機關干部職工認真學習區(qū)委、區(qū)政府“平安創(chuàng)建”活動重要文件，制定切實可行的工作計劃，熟悉了解創(chuàng)建目標，利用各種形式開展宣傳活動，營造人人關心、積極參與創(chuàng)建活動的濃厚氛圍。

（二）加強自身建設

1.建立健全節(jié)假日值班制度，進一步明確領導帶班、值班員工作職責。

2.完善各種登記，做好值班人員登記、本單位人口登記、流動人口登記、矛盾糾紛和治安隱患排查情況登記等工作。

3.制定便民、利民各項工作制度，積極營造良好的治安環(huán)境。

4.與所屬單位簽訂社會自安綜合治理目標責任書，并對照檢查，嚴格落實責任追究。

5.機關財務等要害部位做好安全保衛(wèi)工作。

6.與所屬單位簽訂安全生產(chǎn)責任書，層層落實安全生產(chǎn)責任。

（三）加強組織領導

為確保創(chuàng)建工作順利開展，區(qū)糧食局成立創(chuàng)建平安單位工作專班。領導小組將定期研究社會治安綜合治理工作并對所屬單位進行督導檢查，定期不定期的在全系統(tǒng)內(nèi)開展不安全隱患排查，落實整改措施。

矛盾糾紛排查調(diào)處工作領導小組職責及工作制度

工作職責：

1、組織領導本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

2、根據(jù)本單位社會穩(wěn)定狀況，研究提出矛盾糾紛排查調(diào) 處工作的重大措施。

3、對一個時期本單位矛盾糾紛排查調(diào)處工作做出部署。

4、定期召開協(xié)調(diào)會議，研究本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處

工作，對本單位發(fā)生的矛盾糾紛，明確排查調(diào)處責任，責 成有關部門限期抓好調(diào)處。對本單位發(fā)生的矛盾糾紛，及 時協(xié)調(diào)有關部門共同調(diào)處。

5、抓好本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

6、議定對本單位因排查調(diào)處不力而引發(fā)重大案（事）件的責任人的責任查究。工作制度

一、定期排查制度

(1)要建立矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)組，在規(guī)定的期限內(nèi)，認真妥善地處置化解職責范圍內(nèi)的各種矛盾糾紛。

（2）矛盾糾紛排查調(diào)處領導組每月召開一次協(xié)調(diào)會。（3）實行矛盾糾紛排查調(diào)處工作月報表制度。

（4）對排查出的重點問題，如因涉及社會治安引發(fā)的問題，婚姻、家庭鄰里等民間糾紛，要求做到及時上報。

（5）各矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)組每季度至少要寫兩份信息，及時落實排查情況。

（6）經(jīng)過排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的也要記錄在案，實行“零報告”制度，對于排查出的主要問題要以督辦的形式交有關部門辦理。

二、臺賬制度（1）對排查出的影響穩(wěn)定的傾向性、苗頭性問題，全部登記造冊，建立臺賬。（2）定責任單位、責任人，定處置措施，定處置期限。

（3）問題已經(jīng)解決的要及時銷賬，到期未能解決的要跟蹤督辦。

三、工作協(xié)調(diào)制度

(1)通過各種渠道及時收集矛盾糾紛排查調(diào)處信息，認真分析，梳理分類。(2)每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議，對排查出的各類矛盾糾紛，按照“分級負責，歸口處置”的原則，落實到有關部門，單位和責任人，并提出處置期限。每次協(xié)調(diào)會議必須形成會議紀要。(3)對群眾反映強烈，處置難度大，有可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛，及時提交矛盾糾紛排查調(diào)處領導組研究，提出具體的處置意見，并從有關部門抽調(diào)人員組成工作組，及時調(diào)查處理。

四、情況通報制度

（1）每月對矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況進行一次通報。（2）及時總結經(jīng)驗，推廣典型，分類指導矛盾糾紛調(diào)處工作

（3）對領導重視，矛盾糾紛排查處置及時，社會穩(wěn)定的地方、部門和單位進行通報表揚；對領導不重視，推諉扯皮，把本部門、本單位的矛盾推向社會，把本應該本級解決的問題推給上級，造成不良影響的通報批評，直到追究有關部門的責任。

五、領導包案、掛牌督辦制度：

（1）對可能造成影響的和上級領導批辦、通報督辦的重大矛盾糾紛，實行領導包案、掛牌督辦，限期解決。

（2）從有關部門抽調(diào)人員組成督導組，深入基層調(diào)查研究，及時聽取責任單位，責任人關于矛盾糾紛排查調(diào)處工作，幫助有關單位妥善處置各種矛盾糾紛。

（3）對因排查處置不力、發(fā)生群體性越級上訪事件的單位，以督辦卡的形式，督促該單位限期解決。

矛盾糾紛排查調(diào)處制度

矛盾糾紛排查調(diào)處是構建和諧社會的需要，為進一步完善矛盾糾紛排查工作機制，達到預測在先，防范在前，責任到人，落實到位，維護項目穩(wěn)定，為創(chuàng)建“平安工地”創(chuàng)造條件，特制訂項目部矛盾糾紛排查調(diào)處制度如下：

一、按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則，落實分級分別排查調(diào)處上報制度；

二、安排時間、定時接訪

項目部矛盾糾紛排查調(diào)解委員會應確定接訪日，每月定時開展接訪活動。群眾來信來訪的內(nèi)容，接程序收集，能解決的及時解決，一時難以解決的每月30日前上報局指維穩(wěn)辦。

三、登記造冊、分流調(diào)處

項目部維穩(wěn)辦認真記錄接訪內(nèi)容，做到一事一議，認真做好梳理、歸類、定性分析工作，將排查出的群體性糾紛、重大疑難糾紛、群眾反映強烈的熱點、難點問題分門別類進行登記造冊，做好定性分析，根據(jù)不同情況，研究制定出有效對策和化解方案。

四、明確責任、抓好落實

要始終堅持依法化解和“調(diào)防結合、以防為主、共同作戰(zhàn)”的原則。邊排查、邊宣傳、邊化解。排查出的糾紛明確責任單位，確定調(diào)處責任人員，努力做到排查一件，及時調(diào)處一件，短期內(nèi)能解決的問題及時解決，一些難以化解的問題，向當事人解釋清楚，不屬于調(diào)處范圍的糾紛及時移交有關管轄的部門處理并告知糾紛雙方當事人。同時負責督促落實跟蹤反饋，使排查出每一件糾紛都能及時落實，及時答復。

五、規(guī)范管理、協(xié)調(diào)解決

要實行矛盾糾紛首問責任制。值班人員不論管轄權限，要熱情接待來訪群眾，然后事情況處理。不屬于當班領導的應告知當事人到有關部門找有關人員解決，絕不推辭。遇到緊急情況，在值班人員的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，召集有關職能部室，相互協(xié)作，聯(lián)合調(diào)處。第二實行矛盾糾紛專題報告制。對重大疑難糾紛和不穩(wěn)定因素，要及時向局指報告。對一般性糾紛每星期匯總后上報，重大隱患事故發(fā)生之時在24小時內(nèi)上報有關領導。第三實行社會治安綜合治理一票否決制。項目部、各隊的綜治工作納入項目部、隊領導年終評比的一項重要內(nèi)容。矛盾糾紛排查調(diào)處責任制度。實行首問責任制。第一個接待矛盾糾紛的部門和責任人必須落實該矛的受理、登記、匯報工作。矛盾糾紛由隊、項目部、局指三級調(diào)處。凡屬隊管轄的糾紛，隊里必須進行調(diào)處。如果進行兩次調(diào)處以上未能達成協(xié)議，可上交項目部調(diào)處，重大疑難復雜的矛盾由項目部會議研究，指定有關部門協(xié)助調(diào)處。

會議制度。由項目部維穩(wěn)領導小組辦公室召集、會同各相關責任單位，研究重大矛盾糾紛和階段工作意見。會議一般每個月召開一次，因工作需要，可臨時召開，會議議定的事項，有關單位和部門應認真貫徹，各部門、各隊也應建立會議制度，及時解決本管段內(nèi)的矛盾糾紛。

領導接訪制度。領導接訪原則上每月兩次以上，由黨政領導輪流接待。各隊、各部門要根據(jù)各自實際，建立、健全領導接訪、下訪制度，聽取群眾意見，妥善解決群眾反映的合理要求，及時化解容易引發(fā)矛盾的各種因素。信息預警、預案和報送制度。廣辟信息渠道，加強情況控制，及時了解掌握和發(fā)現(xiàn)本管段內(nèi)存在的不穩(wěn)定因素。一旦發(fā)生突發(fā)性、群體性和其他影響社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛，所在隊應當立即向項目部維穩(wěn)領導小組辦公室報告，各隊維穩(wěn)辦每星期向項目部維穩(wěn)辦報告矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況，實行“零報告”制度，經(jīng)排查沒有發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的，也記錄在案。

重大矛盾糾紛領導包案和掛牌督案制度。對報送的矛盾糾紛建立專門檔案，實行滾動管理，對容易影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛，實行“五定”（定牽頭督辦領尋、定調(diào)處責任單位、定調(diào)處責任人、定調(diào)處期限、定反饋要求）。列入掛牌督辦的矛盾糾紛，責任單位、責任人按要求認真調(diào)處解決，即時反饋調(diào)處情況。

聯(lián)調(diào)移送制度。需要兩個以上主管部門聯(lián)合調(diào)處的突發(fā)性群體事件和一些重大疑難矛盾糾紛。由牽頭單位組織有關成員單位，聯(lián)手制定調(diào)處方案，果斷處理。對本級難以調(diào)處的矛盾糾紛及時向上一級報送，發(fā)現(xiàn)超越自己職責范圍難以調(diào)處的矛盾糾紛，應作好記錄，移送主管部門。

檢查考核制度。維穩(wěn)工作作為社會治安綜合治理目標管理的重要內(nèi)容，組織專門檢查或綜合治理目標管理檢查對各隊、各部門矛盾糾紛排查調(diào)出情況進行檢查考核。為7項制度的實施確保矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早報告、和“分級管理、歸口管理”的原則，對各職能部門和相關單位實施嚴格的職責分工，并進一步強化責任追究。對因領導不重視，措施不到位，導致因排查的矛盾糾紛未得到及時排查或?qū)ε挪槌鰜淼拿芗m紛疏于調(diào)處，造成矛盾激化，以致發(fā)生重大矛盾糾紛或群體性事件的，堅決實行責任倒查，給予“一票否決”