第一篇：巖洞鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作匯報(bào)

巖洞鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

巖洞鎮(zhèn)地處黎平縣西南部，距縣城28公里，東抵永從鄉(xiāng)，西抵矛貢鄉(xiāng)，南鄰口江鄉(xiāng)，北靠德鳳鎮(zhèn)，1999年12月拆鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)轄10個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，35個(gè)自然村寨，75個(gè)生產(chǎn)小組，共有3604戶，15191人，機(jī)關(guān)單位10個(gè)，共有干部職工45人，全鎮(zhèn)平安村、平安校園、平安單位達(dá)到百分之八十五以上，2007年被黎平縣、縣人民政府命名為綜治“平安建設(shè)”先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。并多次祉縣委、縣政府評(píng)為社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體。今年以來(lái)，我們圍繞縣委縣政府的工作部署，以維護(hù)穩(wěn)定為已任，以創(chuàng)建平安巖洞為載體，加大綜治工作與平安創(chuàng)建工作力度，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”方針，積極開(kāi)展掃黑除惡、整治治安環(huán)境、嚴(yán)打追逃等專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，狠抓社會(huì)環(huán)境整治，初步形成社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作的總體格局和工作網(wǎng)絡(luò)，取得了初步成效，有力維護(hù)了巖洞地區(qū)的政治穩(wěn)定和社會(huì)安定，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速健康持續(xù)發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至9月8日止，巖洞地區(qū)共立刑事案件1 起，破案1起，刑拘 1人，全年無(wú)刑釋解教人員重新犯罪，全鎮(zhèn)受理治安案件6起，查處6起，抓獲各類(lèi)違法人員2人，調(diào)處民事糾紛32起，調(diào)處率 99%，成功率 96% 以上，真正做到糾紛必解，命案必破，黑惡必除，歪風(fēng)必壓。

我們的作法是：

一、抓好責(zé)任落實(shí)促進(jìn)工作開(kāi)展

1、提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任。

我們黨委政府把綜治信訪維穩(wěn)工作和平安創(chuàng)建工作與全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)工作同等對(duì)待，同安排、同部署、同落實(shí)，先是多次召開(kāi)黨委會(huì)，研究部署綜治維穩(wěn)與平安創(chuàng)建工作，其次召開(kāi)巖洞

地區(qū)綜治成員單位及全鎮(zhèn)干部大會(huì)，貫徹全縣平安建設(shè)工作會(huì)議精神，再是利用各種宣傳工具（廣播電視、刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、墻板、印發(fā)宣傳資料3萬(wàn)多份），大造輿論聲勢(shì)，做到家喻戶曉。

2、成立專(zhuān)班、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)綜治和平安創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)整了綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了綜治和平安建設(shè)工作專(zhuān)班，設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，確保專(zhuān)人抓好落實(shí)，各村（居）、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位都調(diào)整了綜治領(lǐng)導(dǎo)小組與平安創(chuàng)建工作專(zhuān)班。由黨政一把手負(fù)總責(zé)，一名副職分管，配齊綜治辦主任，從而使綜治與平安建設(shè)作層層有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)，有專(zhuān)班主抓，有具體人辦事。

3、簽訂責(zé)任、強(qiáng)化管理。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，以落實(shí)綜治與平安建設(shè)為抓手，我們與各村（居）、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位簽訂了綜治維穩(wěn)與平安創(chuàng)建工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，從思想上、組織上、行動(dòng)上加強(qiáng)了對(duì)綜治維穩(wěn)與平安創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，把維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任層層落實(shí)到各部門(mén)、單位，分解到領(lǐng)導(dǎo)，化解到基層，落實(shí)到個(gè)人。

4、加大力度、健全基礎(chǔ)。今年我們集中精力，增加投入，全鎮(zhèn)共投資1.5萬(wàn)多元，大力抓好綜合治理基層基礎(chǔ)工作，發(fā)放平安宣傳冊(cè)5000多份、平安建設(shè)宣傳模幅?；鶎踊A(chǔ)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，促進(jìn)了綜治工作陣地的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

二、抓好矛盾排查促進(jìn)隱患治理

我們堅(jiān)持從基層抓起，從矛盾的萌芽狀態(tài)抓起，從教育疏導(dǎo)抓起，從產(chǎn)生的根源抓起的“四從”原則，大力化解各種社會(huì)矛盾糾紛。今年以來(lái)，我們綜治辦、派出所、司法所共排查各類(lèi)民事矛盾糾紛 32起，調(diào)處率 99%，成功率 96% 以上,僅鎮(zhèn)信訪辦接待來(lái)信來(lái)訪28件，辦理26件，還有兩件正在辦理中。

一是抓隊(duì)伍建設(shè)，搞好組織落實(shí) 鎮(zhèn)里成立了民事調(diào)解小組，由政法書(shū)記吳顯德同志任組長(zhǎng)，吳魯亮、吳應(yīng)光任副長(zhǎng)，綜治辦、司法所、派出所、社會(huì)事務(wù)辦等單位負(fù)責(zé)人組成。二是抓臺(tái)帳建設(shè)，搞好建檔立制 鎮(zhèn)、村(居)都實(shí)行糾紛受理登記制度，做到登記清楚，調(diào)處有時(shí)間，有責(zé)任，有結(jié)果，事事有人管，件件有落實(shí)，小事不出組，大事不出村，難事不出鎮(zhèn)。

三是抓矛盾調(diào)處，搞好隱患排查 我們采取變上訪為下訪，變被動(dòng)為主動(dòng)，變強(qiáng)制為引導(dǎo)等辦法，在充分發(fā)揮基層調(diào)解員作用的同時(shí)，“兩辦”干部主動(dòng)配合派出所民警深入基層，幫助村組做好調(diào)解工作，把矛盾化解在基層，把糾紛調(diào)處在萌芽狀態(tài)，力求做到處理矛盾不過(guò)夜，不上交，村組矛盾自己調(diào)，鄰村矛盾相互調(diào)，縣直部門(mén)與村（居）矛盾配合調(diào)。

三、抓好工作重點(diǎn) 促進(jìn)安居樂(lè)業(yè)

注重開(kāi)展嚴(yán)打整治，是抓好社會(huì)治安綜合治理工作的重中之重。針對(duì)巖洞地區(qū)治安形勢(shì)，我們始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，努力鞏固嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)成果，適時(shí)分析新動(dòng)向、新特點(diǎn)，及時(shí)采取集中行動(dòng)、專(zhuān)項(xiàng)治理等各種形式，重點(diǎn)打擊嚴(yán)重危害社會(huì)治安的惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙和影響群眾安全感的多發(fā)性侵財(cái)犯罪和街頭犯罪，因地制宜開(kāi)展破大案、挖團(tuán)伙、追外逃等7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，不定期開(kāi)展掃除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，積極開(kāi)展綜治專(zhuān)項(xiàng)工作，使巖洞地區(qū)治安形勢(shì)好如往前，治安案件發(fā)生率比往年明顯下降，做到命案必破，黑惡必除，逃犯必抓。

四、抓好專(zhuān)項(xiàng)工作促進(jìn)綜合治理

今年以來(lái)，我們根據(jù)上級(jí)綜治委的工作部署，認(rèn)真扎實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理專(zhuān)項(xiàng)工作。一是力挫地下“六合彩”等賭博行為。自三月份以來(lái)我鎮(zhèn)緊緊圍繞在黨委、政府這一中心，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府和縣政法工作會(huì)議精神，排查打擊參與地下“六合彩”買(mǎi)賣(mài)人員31人，其中莊家22人，提供材料2人，“滾地龍”窩點(diǎn)1處2人，有效制止了參與地下“六合彩”等賭博活動(dòng)的歪風(fēng)；二是深入開(kāi)展學(xué)校周邊治安環(huán)境整治工作，巖洞村區(qū)學(xué)校2所，建立護(hù)校隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生宿舍、校園內(nèi)的治安邏，維護(hù)校園治安秩序。6月10日甘士杰黨委書(shū)記、楊正熙黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，帶領(lǐng)執(zhí)法工作人員對(duì)“你來(lái)我往”網(wǎng)吧進(jìn)行突擊檢查。

今年，我們開(kāi)展了一些卓有成效的工作。但也存在一些不可忽視的問(wèn)題：主要是平安創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展得不夠平衡，外來(lái)流動(dòng)人口管理力度有待加強(qiáng)，技防監(jiān)控投入空白等諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在，將有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦兄鸩郊右越鉀Q。我們決心在上級(jí)綜治委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮斗，發(fā)奮圖強(qiáng)，為確保巖洞地區(qū)一方平安、人民安居樂(lè)業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

巖洞鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)二00九年十二月

第二篇：鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作匯報(bào)（推薦）

“五個(gè)在先”筑牢綜治維穩(wěn)基石 ——XX縣XX鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作匯報(bào)

2010年9月6日

2003年12月，XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)合并設(shè)立XX鎮(zhèn),轄21個(gè)行政村和2個(gè)社區(qū)，225條自然村，總?cè)丝?2670人。324線國(guó)道貫穿全境，點(diǎn)多面廣、外來(lái)人口較多，治安形勢(shì)復(fù)雜。近年來(lái)，特別是開(kāi)展鎮(zhèn)級(jí)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)以來(lái)，石城鎮(zhèn)圍繞“石材名城、生態(tài)X城、和諧X城、善政X城”的目標(biāo)，建立完善鎮(zhèn)村綜治信訪維穩(wěn)激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新“五個(gè)在先”綜治特色（即：教育在先，服務(wù)在先，排查在先，預(yù)案在先、防范在先）。今年4月以來(lái)，我鎮(zhèn)先后在XX社區(qū)、XX村、XX村和XX市XX石材有限公司設(shè)立綜治信訪維穩(wěn)工作站，構(gòu)筑起農(nóng)村維穩(wěn)第一道防線，筑牢綜治維穩(wěn)基石，提高了人民群眾的安全感。今年以來(lái)，XX鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心共受理各類(lèi)矛盾糾紛72宗，通過(guò)采取聯(lián)合調(diào)處、專(zhuān)題研判等措施，成功調(diào)68宗，調(diào)處成功率90.28%；各村（社區(qū)）綜治信訪維穩(wěn)工作站共受理各類(lèi)矛盾糾紛34宗，成功調(diào)處34宗，調(diào)處成功率100%。

堅(jiān)持教育在先，營(yíng)造遵紀(jì)守法好環(huán)境

一方面開(kāi)展法律知識(shí)教育活動(dòng)。我鎮(zhèn)充分利用法律宣傳日、普法學(xué)習(xí)等活動(dòng)，以專(zhuān)欄、墻報(bào)、上法制課、張貼標(biāo)語(yǔ)、送法律書(shū)籍下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)等形式在農(nóng)村開(kāi)展了各方面的法律法規(guī)宣傳，大大提高了廣大人民群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，增強(qiáng)了法制觀念。另一方面開(kāi)展社會(huì)主義道德教育。在村、社區(qū)、學(xué)校中廣泛開(kāi)展社會(huì)主義道德教育，積極引導(dǎo)廣大群眾易風(fēng)易俗，轉(zhuǎn)變思想觀念，以身作則，把社會(huì)主義榮辱觀教育作為思想道德建設(shè)的基石和核心內(nèi)容，貫穿于各項(xiàng)工作全過(guò)程，營(yíng)造一個(gè)懲惡揚(yáng)善、知理守法、明辨是非的良好社會(huì)氛圍，良好風(fēng)氣，促進(jìn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

堅(jiān)持服務(wù)在先，拉近群眾距離潤(rùn)民心

一是專(zhuān)人接待來(lái)訪。鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心根據(jù)縣委的要求和部署，在中心設(shè)立受理總臺(tái)，設(shè)專(zhuān)人熱情接待來(lái)訪群眾，對(duì)來(lái)訪群眾做到用心聽(tīng)訴、認(rèn)真記錄、耐心解釋。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)“接訪日”活動(dòng)，完善黨委、政府與群眾溝通交流的平臺(tái)，建立健全矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)機(jī)制，減少矛盾糾紛的發(fā)生，做到“一個(gè)窗口服務(wù)群眾，一個(gè)平臺(tái)受理反饋”。二是實(shí)行干部職工下訪。在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪日的基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)掀起干部職工下訪熱潮，分片包干下訪，深入到基層、到田里地頭、到農(nóng)戶家中，及時(shí)捕捉涉訪信息和和化解帶有苗頭性的信訪案件，變上訪為下訪，主動(dòng)深入基層知民情、察民意、解民憂、聚民力，對(duì)矛盾糾紛做到“早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決”，有效防止矛盾糾紛的激化。

堅(jiān)持排查在先，掌握社情民意早介入

堅(jiān)持每月分析排查不穩(wěn)定因素，對(duì)重點(diǎn)疑難事件進(jìn)行共同研究、探討，尋找解決難題的辦法。全鎮(zhèn)健全完善鎮(zhèn)、村、小組三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，建立“村排查、小調(diào)處；鎮(zhèn)排查、齊調(diào)處”的工作機(jī)制，對(duì)重大矛盾糾紛嚴(yán)格按照“屬地管理”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“預(yù)事于前、處理于先、早期介入、及時(shí)調(diào)處、注重回訪”的原則，把調(diào)處責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、單位、部

門(mén)、行政村，做到及時(shí)處置群體性事件。對(duì)于難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題、已查結(jié)的信訪問(wèn)題及已化解的矛盾糾紛開(kāi)展“回頭看”，對(duì)反映人進(jìn)行回訪，了解群眾的滿意程度，防止矛盾糾紛積累、激化。去年4月27日，五星村委大坪村與東風(fēng)水庫(kù)因歷史遺留問(wèn)題發(fā)生糾紛，鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心獲悉后，經(jīng)初步調(diào)處不成功，后經(jīng)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議深入研判分析，認(rèn)為事件時(shí)間跨度大，原有資料保存有限，而且處理事權(quán)在縣直部門(mén)，調(diào)處難度較大；該事件牽涉人數(shù)較多，如處理不當(dāng)，極易引發(fā)群體性事件。于是，中心馬上向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，鎮(zhèn)黨委、政府隨即成立由鎮(zhèn)委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副書(shū)記為副組長(zhǎng)的調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)上聯(lián)下訪，及時(shí)把相關(guān)情況報(bào)送縣有關(guān)職能部門(mén)。同時(shí)，安排干部職工3-5人聯(lián)系到戶，做好下訪工作，了解群眾、村民們的所思所想，有的放矢地開(kāi)展工作。中心加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和跟蹤督辦的力度。經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，就村民的訴求提出了可行性方案并報(bào)縣政府決定，縣政府根據(jù)工作組的方案合理予以解決，成功地調(diào)處了該宗水庫(kù)建設(shè)遺留的矛盾糾紛。

堅(jiān)持預(yù)案在先，解決矛盾糾紛有理?yè)?jù)

定期召開(kāi)研判分析會(huì)。中心工作人員對(duì)每一個(gè)案件摸清情況，做好工作預(yù)案，注重抓信息早治理、抓季節(jié)重點(diǎn)預(yù)防、抓排查超前預(yù)防、抓調(diào)處重回訪，有效遏制矛盾糾紛反彈和不安定因素。如制訂了《XX鎮(zhèn)重特大交通事故應(yīng)急預(yù)案》、《XX鎮(zhèn)在全國(guó)、省、市、縣“兩會(huì)”期間維護(hù)社會(huì)維穩(wěn)社會(huì)穩(wěn)定工作預(yù)案》，做到“有預(yù)則立”。去年12月4日，中心收到根圍村委會(huì)車(chē)田壩村許衛(wèi)文的投訴書(shū)，投訴書(shū)稱其出于

公心，自愿出資1000多元修好通往竹坑山場(chǎng)道路，但因未完全征得對(duì)方族人同意的情況下將對(duì)方族人的“太公位”進(jìn)行遷移而造成對(duì)方人員出現(xiàn)傷亡，對(duì)方族人到許衛(wèi)文家中進(jìn)行破壞財(cái)物泄憤的矛盾糾紛，收到該矛盾糾紛的信息后，鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，即召開(kāi)了聯(lián)席研判會(huì)議及時(shí)調(diào)整了調(diào)處策略，制定和啟動(dòng)預(yù)案程序，推行“情、理、利、法”調(diào)解，經(jīng)過(guò)一翻苦口婆心、推心置腹和連續(xù)作戰(zhàn)，終將該糾紛進(jìn)行了徹底調(diào)處，有效防止了群體性事件的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了雙贏和諧解決的目標(biāo)。

堅(jiān)持防范在先，打擊刑事犯罪保穩(wěn)定

為確保社會(huì)穩(wěn)定，作好應(yīng)對(duì)困難復(fù)雜局面的準(zhǔn)備，石城鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心注重“抓早、抓小、抓苗頭、防范在先”，完善了信息情報(bào)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置指揮機(jī)制，研究制定了相應(yīng)的工作方案。在具體工作實(shí)踐中，中心抓住群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，積極開(kāi)展打擊“兩搶一盜”、摩托車(chē)被盜、入室盜竊等專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，迅速出擊，嚴(yán)厲打擊，始終保持對(duì)違法分子的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體性事件、重大刑事案件和治安災(zāi)害事故。對(duì)于刑釋解教人員的安置幫教工作，中心逐個(gè)登記，做到一人一臺(tái)賬，全面了解刑釋人員的底數(shù)及家庭現(xiàn)狀，落實(shí)一人一個(gè)幫教責(zé)任人，對(duì)外出務(wù)工的隨時(shí)保持電話聯(lián)系?，F(xiàn)在，XX鎮(zhèn)刑釋解教人員大部分自謀職業(yè)，安分守己，暫沒(méi)有發(fā)生再違法犯罪現(xiàn)象。

此外，作為“五個(gè)在先”的配套機(jī)制，XX鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心針對(duì)當(dāng)前新時(shí)期農(nóng)村綜治信訪維穩(wěn)工作，建立完善了激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)調(diào)整思路，改變以往那種“大事難解決，小

事照上交”的推諉了事的做法，制訂了《云安縣XX鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。《辦法》規(guī)定：村（居）委每成功調(diào)處一宗矛盾糾紛的獎(jiǎng)勵(lì)100元；內(nèi)，某村（居）委沒(méi)有發(fā)生矛盾糾紛案件上報(bào)鎮(zhèn)中心的以及以上部門(mén)調(diào)處的，獎(jiǎng)勵(lì)A(yù)類(lèi)村委會(huì)5000元，B類(lèi)村委4000元，C類(lèi)村委3000元。目前，全鎮(zhèn)共發(fā)放綜治信訪維穩(wěn)獎(jiǎng)勵(lì)金3900元。這些激勵(lì)措施的實(shí)行，充分調(diào)動(dòng)起村（居）委會(huì)干部調(diào)處矛盾糾紛的積極性，集中鎮(zhèn)村人力資源優(yōu)勢(shì)，把調(diào)處矛盾糾紛的重心下移到各村、社區(qū)綜治信訪維穩(wěn)工作站，真正把中心建設(shè)成為“兩頭延伸”的紐帶，黨委政府聯(lián)系群眾的窗口、老百姓喜愛(ài)的“群眾之家”。

第三篇：2010綜治和信訪維穩(wěn)工作匯報(bào)

南雄市民政局2010年社會(huì)治安綜合

治理和信訪維穩(wěn)工作總結(jié)

2010年，我局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨中央和省市有關(guān)會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)綜合治理責(zé)任制，緊緊圍繞建設(shè)平安南雄的要求，充分發(fā)揮民政工作職能，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，落實(shí)優(yōu)撫安置政策，開(kāi)展社會(huì)救助和民間組織工作，從民政的角度努力構(gòu)建社會(huì)治安防控網(wǎng)，化解社會(huì)矛盾，為南雄的和諧發(fā)展和穩(wěn)定作出了自己的努力。現(xiàn)將一年來(lái)的綜治工作和信訪維穩(wěn)工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，將綜治工作擺上重要位置。維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)綜合治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各界積極參與和各部門(mén)的積極配合，我局領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)綜治工作的特點(diǎn)，高度重視社會(huì)綜合治理工作，以穩(wěn)定壓倒一切的思想為指導(dǎo)，建立健全了局綜治工作組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)了局綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)親自任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并將優(yōu)撫、救濟(jì)、基層政權(quán)等股室領(lǐng)導(dǎo)和下屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)人充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)小組中來(lái)，為本局綜治工作的順利開(kāi)展提供了組織保證。我們還認(rèn)真落實(shí)綜治工作責(zé)任制，將綜治工作責(zé)任分解落實(shí)到具體人員身上，形成了一把手負(fù)總責(zé)，紀(jì)檢組長(zhǎng)和副局長(zhǎng)各負(fù)其責(zé)，業(yè)務(wù)股長(zhǎng)和下屬單位領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)的責(zé)任機(jī)

制，使綜治工作層層有人管級(jí)級(jí)有人抓，綜治工作責(zé)任環(huán)環(huán)有人承擔(dān)。同時(shí)，我們將綜治工作納入了正常工作日程，與民政業(yè)務(wù)一同部署一同檢查一同落實(shí)，做到了年初有計(jì)劃年終有總結(jié)，保證了社會(huì)綜合治理工作的正常開(kāi)展。

二、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)民政工作，減少不安定因素。民政工作是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，做好民政工作，落實(shí)各項(xiàng)民政政策，解決好群眾切身利益和基本生活，社會(huì)大局就能安定。一年來(lái)，我們從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局出發(fā)，本著以人為本為民解困的宗旨，積極開(kāi)展了各項(xiàng)民政工作，減少了社會(huì)不安定因素，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定：一是加強(qiáng)村（居）民自治組織建設(shè)，推進(jìn)基層民主法治進(jìn)程。今年我們大力開(kāi)展基層組織建設(shè)，指導(dǎo)基層自治組織健全村規(guī)民約和理財(cái)、議事等有關(guān)規(guī)章制度，強(qiáng)化村（居）“二會(huì)”、“二組長(zhǎng)”建設(shè)，加強(qiáng)了村（居）務(wù)公開(kāi)工作，使村務(wù)公開(kāi)在內(nèi)容、程序、時(shí)間、形式上不斷改善。通過(guò)加強(qiáng)村（居）委會(huì)自治組織建設(shè)，基層組織作用得到了充分發(fā)揮，化解矛盾維護(hù)穩(wěn)定的能力明顯提高。二是積極開(kāi)展社會(huì)救助工作，保障弱勢(shì)群體基本生活。今年，我們通過(guò)加大資金投入，擴(kuò)大社會(huì)救助面，使全市困難群眾普遍得到救助，基本生活有了保障，使弱勢(shì)群體生活安定，維護(hù)了社會(huì)大局的穩(wěn)定。首先是我局推行“陽(yáng)光低?！?，成功將不符合低保條件的1094戶2774人約占低?？?cè)丝诘?0%清退出來(lái)。在年審過(guò)程中，要求對(duì)經(jīng)核查及評(píng)議后認(rèn)定為不符合條件的低保對(duì)象堅(jiān)決取消，并說(shuō)明原因，對(duì)經(jīng)核查

發(fā)現(xiàn)有應(yīng)保漏保的，要按照規(guī)定程序及時(shí)辦理申請(qǐng)審核審批手續(xù)，并納入2010年保障范圍，做到符合條件的一個(gè)不漏、不符合條件的及時(shí)清退。其次是醫(yī)療救助作用不斷加強(qiáng)，今年支出醫(yī)療救助資金150多萬(wàn)元，支助700多人次解決治病難問(wèn)題。再次救災(zāi)救濟(jì)工作扎實(shí)到位。今年，我市受到了嚴(yán)重的降雨災(zāi)害，全市油山、鄧坊、黃坑等十幾個(gè)鎮(zhèn)受災(zāi)。災(zāi)情發(fā)生后，我們及時(shí)組織救災(zāi)工作，積極開(kāi)展重建家園工作，目前全市有303戶全倒戶和重危房戶，我們?cè)诜磸?fù)核查的基礎(chǔ)上積極督促災(zāi)民開(kāi)展重建家園，促進(jìn)了重建工作的開(kāi)展。三是切實(shí)落實(shí)優(yōu)撫安置政策，穩(wěn)定優(yōu)撫對(duì)象和復(fù)退軍人的思想。2010年，我們認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策，及時(shí)兌現(xiàn)定恤資金680萬(wàn)元，接收退伍軍人137名，安置城鎮(zhèn)義務(wù)兵11人，復(fù)員士官3人，轉(zhuǎn)業(yè)士官3人，共計(jì)17人，發(fā)放安置經(jīng)費(fèi)50.57萬(wàn)元，安置率達(dá)到100%。為退伍軍人辦理參加免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)報(bào)名手續(xù)106人。其退伍軍人思想穩(wěn)定，全年沒(méi)有出現(xiàn)一例越級(jí)上訪事件。四是加強(qiáng)民間組織管理，引導(dǎo)民間組織朝著正確的方向發(fā)展。今年我們認(rèn)真貫徹民間組織的管理規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)督管理力度，使我市民間組織正常發(fā)展，沒(méi)有出現(xiàn)法輪功組織和其他非法組織，也沒(méi)有出現(xiàn)民間組織的非法活動(dòng)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到了促進(jìn)作用。五是認(rèn)真開(kāi)展殯葬執(zhí)法，全年起棺火化40多宗，執(zhí)法過(guò)程有程序，處理得當(dāng)，沒(méi)有出現(xiàn)矛盾和糾紛。同時(shí)，今年我們加強(qiáng)了邊界的巡查和管理，及時(shí)維修補(bǔ)充界樁，使邊界線清晰明

確，維護(hù)了邊界地方的治安穩(wěn)定，沒(méi)有出現(xiàn)爭(zhēng)山爭(zhēng)地的群眾斗毆行為。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和內(nèi)部管理，做好防范工作。今年，我們通過(guò)法制教育和紀(jì)律教育進(jìn)一步建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化了干部職工的思想教育和紀(jì)律約束，使干部職工進(jìn)一步樹(shù)立了廉潔從政意識(shí)，服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量有了改善，拒腐防變能力有了提高。全局干部職工認(rèn)真貫徹市委有關(guān)文件精神，遠(yuǎn)離黃賭毒，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)涉嫌黃賭毒的人和事。同時(shí)，我們強(qiáng)化了內(nèi)部管理，安裝了視頻監(jiān)視系統(tǒng)和消防設(shè)施，加強(qiáng)值班制度，努力防范火災(zāi)、盜竊等現(xiàn)象的發(fā)生。一年來(lái)，我們的辦公場(chǎng)所，救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)和生產(chǎn)單位均沒(méi)有出現(xiàn)安全事故、交通事故和被搶被竊現(xiàn)象。

四、加強(qiáng)信訪工作，化解社會(huì)矛盾。

退伍軍人信訪問(wèn)題是我局信訪工作的主要內(nèi)容。今年我們高度重視退伍軍人信訪工作，將其作為一項(xiàng)重中之重的任務(wù)來(lái)抓。通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)化措施，使退伍軍人到京到省到韶關(guān)上訪和惡性上訪為零，受到了市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。我們建立健全了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，指定了信訪專(zhuān)職干部，在全市范圍內(nèi)建立了退伍軍人信訪監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，從局到鎮(zhèn)到村委會(huì)都指定了專(zhuān)人負(fù)責(zé)了解、匯報(bào)退伍軍人信訪動(dòng)態(tài)，使退伍軍人信訪情況能及時(shí)掌握及時(shí)化解。同時(shí)，我們建立了領(lǐng)導(dǎo)接訪制度和其他信訪工作制度，扎實(shí)開(kāi)展了接訪、下

訪、探訪工作，制定了敏感時(shí)段的信訪工作實(shí)施方案，將信訪工作責(zé)任層層分解，落實(shí)到人。

（二）強(qiáng)化措施，努力解決信訪問(wèn)題。今年我市退伍軍人信訪維穩(wěn)的基本形勢(shì)是：（1）1976年12月入伍原53612部隊(duì)在海南榆林要塞服役，要求確認(rèn)參加自衛(wèi)反擊戰(zhàn)身份的退伍軍人。通過(guò)根據(jù)粵民優(yōu)[2007]18號(hào)文《關(guān)于開(kāi)展對(duì)部分軍隊(duì)退役人員身份認(rèn)定工作的通知》解答，其檔案資料達(dá)不到認(rèn)定要求，于2010年6月徹底解答清楚，五越級(jí)上訪出現(xiàn)。（2）1969年12月入伍原2816部隊(duì)高炮12師34團(tuán)，要求確認(rèn)參加珍寶島戰(zhàn)役身份的退伍軍人。我局專(zhuān)門(mén)組織人員、車(chē)輛和其代表人員一同前往廣東省民政廳咨詢相關(guān)情況，其部隊(duì)不屬于參戰(zhàn)部隊(duì)，于2010年12月解答清楚，無(wú)越級(jí)上訪出現(xiàn)。（3）1957年冬入伍原7181部隊(duì)，在甘肅酒泉服役的工程兵，要求確認(rèn)涉核人員的退伍軍人。通過(guò)根據(jù)粵民優(yōu)[2007]18號(hào)文《關(guān)于開(kāi)展對(duì)部分軍隊(duì)退役人員身份認(rèn)定工作的通知》解答，其不符合參戰(zhàn)涉核人員認(rèn)定范圍，于2010年8月徹底解答清楚，無(wú)越級(jí)上訪出現(xiàn)。（4）一些老同志要求落實(shí)“五老”人員身份。根據(jù)粵府辦[2000]111號(hào)文《省民政廳、省委組織部、省財(cái)政廳關(guān)于對(duì)在鄉(xiāng)“五老”人員實(shí)行定期補(bǔ)助的意見(jiàn)的通知》解答，由于該組織已于2002年解散，因此現(xiàn)不再對(duì)有關(guān)“五老”人員身份的審核。根據(jù)文件對(duì)上訪人員認(rèn)真解答，于2010年12月解答清楚，無(wú)越級(jí)上訪出現(xiàn)。

(三)做好信訪基礎(chǔ)性工作。我們對(duì)信訪的基礎(chǔ)性工作非常重視，一是做好了來(lái)信來(lái)電來(lái)訪的登記回復(fù)工作，全年處理來(lái)電124宗、來(lái)訪15宗。二是及時(shí)報(bào)送有關(guān)方案、報(bào)表。三是嚴(yán)格執(zhí)行了零報(bào)告制度，在敏感時(shí)期每日?qǐng)?jiān)持零匯報(bào)，一年來(lái)，通過(guò)強(qiáng)化信訪工作，加強(qiáng)對(duì)退伍軍人信訪的處置，在全國(guó)全省退伍軍人上訪有增無(wú)減的背景下，我市退伍軍人沒(méi)有出現(xiàn)到省到京和集體到韶關(guān)上訪的現(xiàn)象，到我局的信訪總量也比往年有較大幅度下降。

2010我們高度重視社會(huì)綜合治理工作和信訪維穩(wěn)工作，各項(xiàng)措施落實(shí)到位，為南雄的社會(huì)穩(wěn)定作出了應(yīng)有的努力。下一步，我們將在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)和市綜治信訪部門(mén)的指導(dǎo)下，繼續(xù)加強(qiáng)綜合治理工作，為打造平安南雄、和諧南雄做出更大貢獻(xiàn)。

南雄市民政局 二00九年十二月十日

第四篇：綜治信訪維穩(wěn)

綿陽(yáng)普法簡(jiǎn)報(bào)

（2010）

編者按：今年5月，綿陽(yáng)市委常委、市委政法委書(shū)記劉東，在鹽亭檢查綜治信訪維穩(wěn)工作時(shí)，對(duì)該縣創(chuàng)新綜治信訪維穩(wěn)方式，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的做法，給予了高度評(píng)價(jià)。8月13日，以市中級(jí)人民法院莫亞林院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的五五普法驗(yàn)收組，一致認(rèn)為該縣綜治信訪維穩(wěn)工作亮點(diǎn)頻閃，成效顯著，值得

推廣。

現(xiàn)將該縣在五五普法期間，開(kāi)創(chuàng)的“七大品牌” 印發(fā)于后，供各縣市區(qū)學(xué)習(xí)借鑒

開(kāi)創(chuàng)綜治信訪維穩(wěn)“七大品牌” 鹽亭縣一舉摘掉 “告狀大縣”帽子

2005年以前，鹽亭是省委、省政府監(jiān)控的“告狀大縣”，遠(yuǎn)近聞名?！拔逦濉逼辗ㄒ詠?lái)，該縣以開(kāi)創(chuàng)綜治信訪維穩(wěn)“七大品牌”為突破口，切實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育，變堵為疏依法引導(dǎo)群眾有序上訪，信訪總量逐年下降，2008年同比下降56％，2009年同比下降31％，2010年上半年同比下降16％。摘掉了“告狀大縣”的帽子。其主要做法是：

一是創(chuàng)新工作機(jī)制，成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)平安和諧普法工作服務(wù)中心，整合基層政權(quán)和政法資源，充分依靠政治優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)力量良性互動(dòng)，為平安和諧凝聚力量。

上面千條線，下面一針穿。2006年五五普法啟動(dòng)之初，鹽亭縣就結(jié)合平安建設(shè)成立了鎮(zhèn)鄉(xiāng)平安和諧普法工作中心，把普法辦、信訪辦、綜治辦、司法所、法律服務(wù)所、人民調(diào)解庭、安辦、民政辦、社會(huì)保障所等機(jī)構(gòu)和人員合署辦公，整體聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)一安排、統(tǒng)一指揮調(diào)度，下設(shè)法律服務(wù)室、情感傾訴室、心理咨詢室、民事調(diào)解庭和扶貧幫困室。要求相關(guān)單位凡遇到影響平安和諧建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定的事件發(fā)生，必須通力合作，不分彼此，長(zhǎng)年累月集中人力、物力、財(cái)力為基層群眾提供信訪接待、政策咨詢、心理疏導(dǎo)、法制宣傳、突發(fā)事件搶險(xiǎn)救災(zāi)、矛盾糾紛調(diào)查處理、扶貧幫困、兩勞釋放人員安臵幫教、司法程序等涉及平安和諧群眾工作全過(guò)程、全方位“一站式”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2008年，縣委書(shū)記胡安虎又批示推廣云溪經(jīng)驗(yàn)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立了法制信訪學(xué)校，切實(shí)為維護(hù)穩(wěn)定服務(wù)。

二是創(chuàng)新基層綜治普法網(wǎng)絡(luò)，成立村（社區(qū)）平安和諧普法工作服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與村（社區(qū)）自治組織自我管理的有效銜接，就地就近依靠基層組織依法化解各類(lèi)矛盾。

2006年在各個(gè)街道社區(qū)，各個(gè)村成立了平安和諧普法工作服務(wù)站，大力推進(jìn)信訪綜治普法進(jìn)社區(qū)、下村社。由縣統(tǒng)一出資制作了村、社區(qū)工作站吊牌和公示欄，懸掛在村（社區(qū)）辦公室外，廣泛宣傳，讓老百姓知曉，在自己家門(mén)口就可以依法辦理信訪事項(xiàng)，就地就近化解各類(lèi)矛盾糾紛。由村（社區(qū)）黨支部書(shū)記任站長(zhǎng)，主任任副站長(zhǎng)，治保主任、民調(diào)主任、團(tuán)支部書(shū)記、婦聯(lián)主任、駐村干部、駐片民警等為成員。在農(nóng)村各社區(qū)和城市居民組，聘請(qǐng)了以共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、民兵、青年自愿者、離退休人員和低保人員為主要對(duì)象的農(nóng)村普法中心戶長(zhǎng)和城區(qū)樓幢長(zhǎng)等信訪綜治普法信息員6324余名，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、老干部480名為信訪綜治普法聯(lián)絡(luò)員，并以村（社區(qū)）為單位建立了信訪綜治普法聯(lián)絡(luò)工作組，最大限度地把各界群眾組織發(fā)動(dòng)起來(lái)，一旦有不穩(wěn)定因素和民事糾紛發(fā)生，基層信訪綜治普法信息員都會(huì)在第一時(shí)間以各種方式向各級(jí)平安和諧普法工作機(jī)構(gòu)報(bào)告，有利于及時(shí)掌握各類(lèi)信訪綜治信息，及時(shí)調(diào)處糾紛和打擊犯罪。

三是創(chuàng)新基層防范機(jī)制，在全省率先推行農(nóng)村“普法民調(diào)中心戶長(zhǎng)”和城區(qū)“樓幢長(zhǎng)”制度，規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)預(yù)防和減少各類(lèi)糾紛的發(fā)生。

針對(duì)農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革、稅費(fèi)改革和村組撤并后，基層信訪綜治普法工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。2006年10月，縣委政法委、縣綜治委推廣云溪鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)，在全縣全面推行農(nóng)村普法民調(diào)中心戶長(zhǎng)和城區(qū)樓幢長(zhǎng)制度，狠抓基層普法和治安防范工作，切實(shí)預(yù)防和減少矛盾糾紛的產(chǎn)生。中心戶長(zhǎng)就是根據(jù)農(nóng)村群眾生產(chǎn)、生活的特點(diǎn)，按農(nóng)戶彼此之間的地域關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、親情關(guān)系、鄰里關(guān)系結(jié)構(gòu)，合理劃分治安片，在每個(gè)治安片采取群眾選舉、民主推薦、組織認(rèn)定等方式確定一名中心戶長(zhǎng)。城區(qū)樓幢長(zhǎng)，就是每幢樓選舉一名熱心公務(wù)、德高望眾、公道正派的同志作為該幢樓的樓幢長(zhǎng)。通過(guò)精神激勵(lì)和落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，發(fā)揮中心戶長(zhǎng)和樓幢長(zhǎng)普法、報(bào)信、勸和作用，實(shí)現(xiàn)信訪綜治普法專(zhuān)門(mén)工作與群眾自治良性互動(dòng)為目標(biāo)的新型信訪綜治普法工作機(jī)制，引導(dǎo)村民自我管理、自我教育、自我防范、自我服務(wù)，是村民自治原則在信訪綜治普法領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。

中心戶長(zhǎng)和樓幢長(zhǎng)權(quán)不大，位不高，卻扮演著家長(zhǎng)理短的調(diào)和人、治安維護(hù)人、扶貧幫困熱心人的作用。在具體工作中擔(dān)當(dāng)著情報(bào)信息員、警民聯(lián)系員、糾紛調(diào)解員、法制宣傳員、治安防范員、交通協(xié)管員、幫教轉(zhuǎn)化員、權(quán)益維護(hù)員八種角色。尤其是當(dāng)片區(qū)內(nèi)的群眾有問(wèn)題需要向上級(jí)反映請(qǐng)求解決的時(shí)候，就由中心戶長(zhǎng)、樓幢長(zhǎng)代理向上級(jí)反映。這樣既能減少群眾集體上訪給各級(jí)帶來(lái)的接待壓力，又能為群眾減少不必要的上訪差旅費(fèi)，同時(shí)也有利于問(wèn)題的解決。目前該縣已在農(nóng)村公開(kāi)選拔了6324名中心戶長(zhǎng)，在城區(qū)選拔了1860個(gè)樓幢長(zhǎng)。河溪村原省市聞名的“告狀專(zhuān)業(yè)戶”顧思忠已被村民選舉為治安中心戶長(zhǎng)，通過(guò)多次到他家有的放矢地做工作，他本人不但不再上訪，反而成了村里信訪綜治普法工作的積極份子。

四是在全省率先實(shí)施“社情民意懇談日”和“導(dǎo)訪制度”，增強(qiáng)各級(jí)干部搞好普法和信訪綜治工作的能力，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，切實(shí)搞好基礎(chǔ)工作。

建立了從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到村社干部在內(nèi)的各級(jí)干部信訪綜治普法責(zé)任制，在全縣形成了事事聯(lián)系綜治信訪普法工作，人人都是信訪綜治普法員的工作格局。建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部輪流接待群眾制度，每天至少有一名領(lǐng)導(dǎo)接待群眾，同時(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的照片、姓名、職務(wù)職責(zé)公示，群眾可以向病人選醫(yī)生一樣選擇接待的部門(mén)和人員。2007年，縣委政法委、縣綜治委發(fā)文建立了“社情民意日”和“干部下訪日”制度，把每月15日作為“社情民意懇談日”，全縣各級(jí)干部進(jìn)村入戶，與群眾直接座談，面對(duì)面了解群眾的意愿，聽(tīng)取群眾的呼聲和要求，宣傳國(guó)家法律，能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，就當(dāng)場(chǎng)答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，就限期答復(fù)。把每月20日定為信訪綜治普法聯(lián)系會(huì)議召開(kāi)日，定期召開(kāi)信訪綜治普法分析匯報(bào)會(huì)，研究解決信訪綜治普法工作的相關(guān)事宜。該縣還在信訪綜治普法工作中推行導(dǎo)訪制度，全體干部變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”，變“事后”為“事先”，干部教有糾紛的群眾如何維權(quán)，依法為群眾信訪提供全過(guò)程的引導(dǎo)、疏導(dǎo)、勸導(dǎo)和向?qū)?，通過(guò)耐心細(xì)致的法制宣傳教育，切實(shí)避免越級(jí)上訪、重復(fù)上訪，把各類(lèi)矛盾和糾紛化解在基層。我縣還制定了《初信初訪調(diào)處辦法》、《“四訪”調(diào)處辦法》和《群體性上訪處臵預(yù)案》，用制度約束規(guī)范信訪行為。

五是在全省率先推行“治安承包”，做到承包到戶、責(zé)任到人，不斷提升城鄉(xiāng)平安指數(shù)。

“治安承包”就是鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府以“承包合同”的形式把村（社區(qū)）內(nèi)的普法、信訪、綜治、安全生產(chǎn)、防邪、國(guó)家安全、平安創(chuàng)建和維穩(wěn)的各項(xiàng)工作承包給村（社區(qū)）兩委，合同期限一定三年，期滿另簽合同。鎮(zhèn)鄉(xiāng)按大村（社區(qū)），小村（社區(qū)）不同標(biāo)準(zhǔn)撥給責(zé)任承包工作經(jīng)費(fèi)，并明確甲、乙兩方的權(quán)利、義務(wù)，考核獎(jiǎng)懲辦法，用法律形式約定雙方的行為，增強(qiáng)普法維穩(wěn)的法律效力。然后，由村（社區(qū)）按照專(zhuān)業(yè)承包、屬地承包和時(shí)段承包的方式，把村和社區(qū)的治安分別承包給多個(gè)“治安中心戶長(zhǎng)”、“樓幢長(zhǎng)”和專(zhuān)業(yè)保衛(wèi)科股、物業(yè)公司，由他們組建“治安巡邏隊(duì)”，晝夜輪流在城鄉(xiāng)進(jìn)行巡邏防范。目前，該縣經(jīng)層層選拔培訓(xùn)后的6324名“治安中心戶長(zhǎng)”、1860名“樓幢長(zhǎng)”和專(zhuān)業(yè)保安隊(duì)伍，正很好地行使著治安防范員、情報(bào)信息員、糾紛調(diào)解員，刑釋人員幫教員和致富奔小康引導(dǎo)員的作用，有效地減少和預(yù)防了違法犯罪，維護(hù)了城鄉(xiāng)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

六是創(chuàng)新調(diào)解體系，成立四川省首家人民調(diào)解庭，依法免費(fèi)、流動(dòng)排查調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛。

社會(huì)情況紛繁復(fù)雜，信訪綜治普法基層基礎(chǔ)防范工作抓得再好，也不可能一點(diǎn)矛盾都沒(méi)有。在對(duì)待和處理這些矛盾時(shí)，該縣始終著眼于理順情緒，增進(jìn)理解，把立足點(diǎn)放在解決問(wèn)題上，關(guān)鍵要找到化解矛盾的合法、便捷途徑和有效方法。在五五普法之初，該縣就成立了四川省首家人民調(diào)解庭——云溪人民調(diào)解庭。在去年貫徹省委構(gòu)建大調(diào)解格局的工作中，該縣又建立了三合一的縣惠民流動(dòng)調(diào)解庭，把全縣劃分為九大片區(qū)，分別成立了片區(qū)惠民調(diào)解庭，在村、社區(qū)建立流動(dòng)調(diào)解室。司法所長(zhǎng)任調(diào)解庭庭長(zhǎng)，把派出所長(zhǎng)、綜治辦主任、安辦主任和信訪辦主任作為調(diào)解庭副庭長(zhǎng)。在轄區(qū)內(nèi)聘請(qǐng)了具有一定法律知識(shí)、公道正派的老黨員、老干部、人大代表、政協(xié)委員、法律工作者、律師和青年志愿者為人民調(diào)解員。用文件的形式將人民調(diào)解有關(guān)知識(shí)、工作制度、工作流程、文書(shū)樣式印發(fā)基層調(diào)解組織，采取自學(xué)與培訓(xùn)相結(jié)合的方式，不斷提高調(diào)解人員的素質(zhì)，不斷增強(qiáng)調(diào)解的公信力。根據(jù)矛盾糾紛的不同特點(diǎn)分別采取定時(shí)到固定的人民調(diào)解庭“登堂”調(diào)解和到矛盾糾紛發(fā)生地上門(mén)流動(dòng)調(diào)解兩種方式。調(diào)解人員不僅在固定的調(diào)解庭登堂準(zhǔn)司法化調(diào)解，而且還深入到農(nóng)家院壩、田間地頭、單位社區(qū)、矛盾糾紛發(fā)生地流動(dòng)調(diào)處，群眾足不出戶就能免費(fèi)上“公堂”。在調(diào)解中，通過(guò)宣傳黨和國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)和社會(huì)主義公德，促使當(dāng)事人互諒互讓?zhuān)⑹聦幦耍瑥亩_(dá)到調(diào)處一案，教育一片，案完事了的效果，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解和法院審理相銜接，確保一旦有矛盾糾紛發(fā)生，各級(jí)都有人管、有人抓，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，避免矛盾糾紛轉(zhuǎn)化升級(jí)。

七是在全省率先推行“點(diǎn)援制度”，充分發(fā)揮法律援助在信訪穩(wěn)定普法工作中的重要作用。

社會(huì)權(quán)益保障被視為“民生之網(wǎng)”。黨的十七大后，民生問(wèn)題更加被社會(huì)廣泛關(guān)注。法律援助是政府專(zhuān)門(mén)為特殊、困難群體提供免費(fèi)法律服務(wù)，保障權(quán)益實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)利國(guó)利民的工作。以往，實(shí)行指派制度，存在著當(dāng)事人喜歡的，有時(shí)沒(méi)有指派；指派的，當(dāng)事人有時(shí)又不喜歡，有“拉郞配”現(xiàn)象，不利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，曾因辦案質(zhì)量問(wèn)題，當(dāng)事人不滿意引發(fā)了一些糾紛。實(shí)施法律援助“點(diǎn)援制度”，就是事先，由法律援助機(jī)構(gòu)將全縣的所有律師、法律工作者、公證人員、鑒定人員、司法干部統(tǒng)一組織起來(lái)建立資料庫(kù)；事中，當(dāng)事人在數(shù)據(jù)庫(kù)中向病員選擇醫(yī)生一樣，自主選擇援助人員，當(dāng)事人選擇后由援助機(jī)構(gòu)審查指派；事后，由縣上統(tǒng)一聘請(qǐng)的法援監(jiān)督員實(shí)施援助的全過(guò)程監(jiān)督，由援助中心建立檔案跟蹤辦案質(zhì)量，讓當(dāng)事人滿意。該制度從2008年9月1日試行以來(lái)，受到了當(dāng)事人的好評(píng)和上級(jí)的充分肯定。縣委書(shū)記胡安虎、縣長(zhǎng)丁湘親筆批示印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步搞好法律援助工作的意見(jiàn)》中批準(zhǔn)在2009年正式開(kāi)始實(shí)施。

目前，無(wú)論是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)來(lái)的，還是縣信訪局、鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政、縣級(jí)部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)的困難弱勢(shì)群體，上訪人員有關(guān)的糾紛，縣司法局、法律援助中心都做到了“應(yīng)援盡援”、“應(yīng)援優(yōu)援”，充分發(fā)揮法律援助在信訪穩(wěn)定中的作用。如縣建設(shè)局工程車(chē)撞死回民案、柏梓災(zāi)后重建民工死亡案、城關(guān)中心學(xué)生傷亡案、金和公司民工上訪案，曾一度形成群體上訪，縣司法局受理法律援助后，立即征求當(dāng)事人意見(jiàn)，落實(shí)相關(guān)辦案能手，提供非訴調(diào)解服務(wù)，通過(guò)法制宣傳，很快平息了事端，徹底得到了公正解決。

通過(guò)以上七大工作創(chuàng)新，取得了顯著的社會(huì)效果，目前，全縣總體上達(dá)到了“三無(wú)”、“三滿意”、“四促進(jìn)”的社會(huì)效果，“三無(wú)”即無(wú)因民間糾紛集體進(jìn)縣、進(jìn)市、進(jìn)省、進(jìn)京上訪案件，無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件，無(wú)群體性械斗案件；“三滿意”即老百姓滿意，基層干部滿意，縣委、縣政府滿意；“四促進(jìn)”即促進(jìn)了黨風(fēng)、民風(fēng)的好轉(zhuǎn)，促進(jìn)了黨群、干群關(guān)系的改善，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2007年被授予省級(jí)平安示范縣，2009年被評(píng)為全省維穩(wěn)工作先進(jìn)集體。

第五篇：鎮(zhèn)維穩(wěn)暨信訪工作匯報(bào)

ⅩⅩ鎮(zhèn)維穩(wěn)暨信訪工作匯報(bào)

國(guó)慶60周年在即，為確?！皟蓚€(gè)穩(wěn)定”、“七個(gè)不發(fā)生”，根據(jù)上級(jí)一系列維穩(wěn)暨信訪工作會(huì)議精神，我鎮(zhèn)高度重視，多次組織班子成員、工作區(qū)長(zhǎng)、信訪辦主任、派出所所長(zhǎng)、中心校校長(zhǎng)、衛(wèi)生院院長(zhǎng)、司法所所長(zhǎng)召開(kāi)了黨政班子聯(lián)席（擴(kuò)大）會(huì)議，全面貫徹有關(guān)精神，并成立了ⅩⅩ鎮(zhèn)國(guó)慶60周年維穩(wěn)暨信訪工作特別領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)國(guó)慶前后的維穩(wěn)暨信訪工作進(jìn)行了周密安排，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一是成立“千名干部下基層化解矛盾保穩(wěn)定”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了“ⅩⅩ鎮(zhèn)千名干部下基層，化解矛盾保穩(wěn)定”活動(dòng)實(shí)施方案。針對(duì)縣里駐我鎮(zhèn)工作組情況，相應(yīng)成立了3個(gè)工作組，對(duì)工作組入村的各項(xiàng)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)。

二是認(rèn)真梳理我鎮(zhèn)發(fā)生未解決的和已有正在化解的信訪案件，拉網(wǎng)式排查我鎮(zhèn)存在的信訪苗頭和不安定因素，每個(gè)工作區(qū)和34個(gè)行政村均明確一名信息報(bào)告員，實(shí)行日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度。經(jīng)梳理和排查情況如下：

（一）鎮(zhèn)里無(wú)法解決，需要縣里協(xié)調(diào)解決的案件：1.槐莊村村民杜群章等人反映同村村民翟伊川及其兒子、兒媳以養(yǎng)殖為名非法集資，要求公安機(jī)關(guān)盡快抓獲翟旭都（翟伊川之子），并追究民事責(zé)任，償還非法集資款。2.槐莊村村民肖曉輝、高宣芳反映焦枝鐵路電氣化改造擴(kuò)建，征地后距住房太近，要求按拆除住房，并按標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。3.槐莊村村民郭留反映其子段社民被誣告陷害、拘留問(wèn)題，對(duì)拘留不服要求 給予撤案平反。4.朱村部分村民反映朱村產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)占地賠償問(wèn)題，要求逐年按照產(chǎn)量進(jìn)行賠產(chǎn)。5．ⅩⅩ村村民反映解放渠管理所私自變賣(mài)集體財(cái)產(chǎn)，讓ⅩⅩ村部分村民在解放渠上建房，影響澆地，要求追究解放渠管理所相關(guān)責(zé)任人，撤銷(xiāo)變賣(mài)協(xié)議。6.曹溝村村民申靈鎖反映洛陽(yáng)市路橋公司拖欠修路款，要求市路橋公司盡快付清拖欠的修路款。

（二）經(jīng)鎮(zhèn)多方協(xié)調(diào)可以解決的案件：1.ⅩⅩ村16組村民杜金奎等人反映黃書(shū)朋廠非法占地問(wèn)題，要求逐年按畝產(chǎn)給予補(bǔ)償。2.西高屯村村民李慶周、高愛(ài)乾等反映村干部不作為問(wèn)題，要求追究主要干部責(zé)任。3.申鋪村村民席社功反映其宅基地問(wèn)題，經(jīng)協(xié)調(diào)已經(jīng)辦理宅基證，但要求多占。4.西高屯村村民高學(xué)反映宅基地糾紛問(wèn)題，要求查處違法辦證經(jīng)辦人責(zé)任，撤銷(xiāo)違法辦證。5.東高屯村村民高站峰反映其責(zé)任田被占問(wèn)題，要求收回責(zé)任田。6.侯溝村村民侯迎輝6人反映2005年上任村干部讓其承包修路拖欠修路款問(wèn)題，要求現(xiàn)任村干部?jī)斶€拖欠的修路款或簽訂還款協(xié)議。

（三）上訪人要求過(guò)高，鎮(zhèn)里暫時(shí)無(wú)法解決，需要做好穩(wěn)控工作的案件。1.萬(wàn)坡村村民萬(wàn)進(jìn)反映其承包地被他人私賣(mài)，要求追究辦理人員責(zé)任，賠償個(gè)人損失。2.槐莊村村民張學(xué)廷、張紅卿3人反映換屆選舉問(wèn)題，要求開(kāi)箱驗(yàn)票，但對(duì)照村民委員會(huì)組織法，縣換屆辦、鎮(zhèn)政府已組織召開(kāi)會(huì)議，原選委會(huì)成員共9名5名不同意打開(kāi)票箱，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則不能開(kāi)箱驗(yàn)票。3.東高屯村村民趙松花反映鄰居投毒，要求盡快破案，按照畝產(chǎn)賠償其損失。

對(duì)上述案件，我鎮(zhèn)根據(jù)性質(zhì)不同，逐一實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，嚴(yán)格落實(shí)“三包一”包保責(zé)任制或穩(wěn)控責(zé)任制。同時(shí)要求包案人員站在講政治的高度努力化解，耐心勸說(shuō)，并時(shí)刻關(guān)注其動(dòng)態(tài)，特別是挑頭人物要天天見(jiàn)面。

三是扎實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)接訪、“日碰頭、周研判”等各項(xiàng)信訪制度，領(lǐng)導(dǎo)批示件兩個(gè)工作日內(nèi)無(wú)條件領(lǐng)回，三個(gè)工作日內(nèi)必須遞交承辦人，加大案件解決、解釋力度，在最大程度上使群眾合理訴求及時(shí)解決。對(duì)包案人員責(zé)任不到位，失職瀆職、推諉扯皮造成群眾合理訴求不能及時(shí)解決引起的上訪和不穩(wěn)定因素，按照縣鎮(zhèn)有關(guān)文件、精神進(jìn)行嚴(yán)厲追究。

四是經(jīng)分析研判，對(duì)訴求過(guò)高一時(shí)難以解決或不能解決的信訪案件和涉法涉訴案件，要做好耐心細(xì)致說(shuō)服、教育和引導(dǎo)工作，同時(shí)實(shí)行穩(wěn)控責(zé)任制，24小時(shí)關(guān)注其動(dòng)態(tài)。

五是對(duì)纏訪、鬧訪，組織、串聯(lián)越級(jí)上訪、非訪、信訪老戶，在解決實(shí)際困難的情況下，仍不聽(tīng)勸阻、煽風(fēng)點(diǎn)火、造謠惑眾、擾亂社會(huì)秩序的，組織公安、司法等部門(mén)分門(mén)別類(lèi)，甄別分析，整理材料，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)予以嚴(yán)厲打擊，該拘留的居留，該勞教的勞教，決不手軟。

六是專(zhuān)門(mén)成立了預(yù)防突發(fā)性、群體性重大案事件協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)由鎮(zhèn)綜治工作中心牽頭，抽調(diào)公安、民兵、部分機(jī)關(guān)干部組成一支30人的應(yīng)急處置小分隊(duì)，發(fā)生情況，迅速出擊，果斷處置，確保不發(fā)生群體性重大案事件。