第一篇：2014時政熱點：用好制度選出好干部

2014時政熱點：用好制度選出好干部

近日，中共中央印發(fā)了修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《干部任用條例》），這是新時期做好干部選拔任用工作的基本遵循，是選拔任用好干部的制度保證。圍繞新時期干部選拔任用的相關(guān)問題，半月談記者專訪了國家行政學(xué)院中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究中心主任劉峰。

強(qiáng)調(diào)黨管干部 堅持發(fā)揚民主

2013年6月召開的全國組織工作會議提出“著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部”的要求，并明確了好干部的標(biāo)準(zhǔn)：“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”。修訂后的《干部任用條例》，鮮明地將這二十字標(biāo)準(zhǔn)寫進(jìn)總則第一條，并圍繞有利于選準(zhǔn)用好黨和人民需要的好干部，提出了新要求。

劉峰說，《干部任用條例》將好干部的二十字標(biāo)準(zhǔn)放在總則第一條，并將其作為重要遵循貫徹到選拔任用的全過程，體現(xiàn)了干部之“德”的重要性，體現(xiàn)了正確的用人導(dǎo)向性。

“黨要管黨，首先是管好干部；黨管干部，必須不斷改進(jìn)方法?！眲⒎逭J(rèn)為，新修訂的《干部任用條例》突出特點是，充分體現(xiàn)了總書記的講話精神，旗幟鮮明地把“黨管干部”這個首要原則進(jìn)一步凸顯出來，從原則、標(biāo)準(zhǔn)到程序、方法，都充分強(qiáng)調(diào)和保證了黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位和主體作用，強(qiáng)化黨委（黨組）及組織人事部門在推薦、考察、識別、使用干部中的把關(guān)責(zé)任。

劉峰表示，修訂后的《干部任用條例》在突出黨管干部的同時，堅持發(fā)揚民主，在防止個人或少數(shù)人說了算，促使干部對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一等方面，采取了不少有針對性的措施。比如，發(fā)揚黨內(nèi)民主，堅持充分醞釀、集體決策，強(qiáng)化對黨委（黨組）和組織人事部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究；發(fā)揚人民民主，堅持、改進(jìn)并增加了體現(xiàn)群眾公認(rèn)、擴(kuò)大公開性和透明度的方法和措施，落實群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

“修訂后的《干部任用條例》，在保持原有框架和內(nèi)容總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，增設(shè)‘動議’一章，拆分‘醞釀’一章并將有關(guān)要求分別體現(xiàn)到選拔任用的各個環(huán)節(jié)之中?！眲⒎遄⒁獾搅诉@個環(huán)節(jié)的改動。

“細(xì)節(jié)決定成敗，其實環(huán)節(jié)比細(xì)節(jié)更重要?！眲⒎甯嬖V記者，新增“動議”一章，規(guī)范了選拔任用的初始環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)黨組織從干部選拔任用的啟動環(huán)節(jié)就應(yīng)當(dāng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作

用。

“用制度選人而不是人選人，從而最大限度減少人治，遏制用人腐敗?！眲⒎灞硎?，《干部任用條例》的一大亮點是把黨管干部原則規(guī)范化、制度化，充分體現(xiàn)了“民主集中制”原則和“依法辦事”原則。

解決突出問題 堅持“兩性”統(tǒng)一

“《干部任用條例》堅持科學(xué)性和實用性的統(tǒng)一?！眲⒎逵谩皟尚浴苯y(tǒng)一來概括這次修訂。“科學(xué)性體現(xiàn)在選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部時注重干部成長的規(guī)律，注重干部工作的規(guī)律?！眲⒎逭J(rèn)為，總書記關(guān)于“怎樣是好干部，怎樣成長為好干部，怎樣把好干部用起來”的思想在《干部任用條例》中得到充分體現(xiàn)。

他表示，實用性體現(xiàn)在著力解決選人用人中的突出問題，回應(yīng)人民群眾關(guān)切，充分體現(xiàn)了“從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)管理干部”的要求。同時，實用性還體現(xiàn)在干部選拔工作的原則性和靈活性的統(tǒng)一，體現(xiàn)了對規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化?！氨热?，《干部任用條例》規(guī)定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)逐級提拔，這符合干部成長的一般規(guī)律；但少數(shù)特別優(yōu)秀的干部或者工作特殊需要的干部破格提拔，也符合干部成長的特殊規(guī)律?！?/p>

劉峰表示，哪些“格”可以破，哪些“格”不能破，“破格”不能“出格”，修訂后的《干部任用條例》都有明文規(guī)定，“這既有利于干部一步一個腳印穩(wěn)步成長，解決破格提拔中存在的突出問題，又為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了條件、保留了‘快車道’?！?/p>

完善民主推薦 防止“簡單以票取人”

對民主推薦環(huán)節(jié)，修訂后的《干部任用條例》既有堅持又有改進(jìn)完善，既有繼承又有創(chuàng)新。

民主推薦是干部工作發(fā)揚民主、走群眾路線的重要制度安排，在選準(zhǔn)用好干部、防止個人或少數(shù)人說了算方面發(fā)揮了重要作用，但在實踐中也出現(xiàn)了一些突出問題，比如參加民主推薦人員存在投“利益票”“感情票”“跟風(fēng)票”等現(xiàn)象，導(dǎo)致民主推薦質(zhì)量不高、推薦結(jié)果失真失實；部分地方、單位黨組織被推薦票“綁架”，過分看重票數(shù)，簡單以票取人；一些領(lǐng)導(dǎo)干部因怕丟票，不敢擔(dān)當(dāng)、充“老好人”，甚至出現(xiàn)拉票賄選等問題。

劉峰認(rèn)為，修訂后的《干部任用條例》對民主推薦有三大改進(jìn)：

一是對民主推薦合理定位。民主推薦不是民主選舉，在選舉時就是要“以票取人”，但

民主推薦得票只能作為選人用人的參考。新修訂的《干部任用條例》，由原來主要依據(jù)民主推薦確定考察對象改為根據(jù)工作需要、干部德才條件及平時表現(xiàn)、人崗相適和民主推薦等情況綜合確定，同時規(guī)定群眾公認(rèn)度不高的不能列為考察對象等。這就使民主推薦回歸到了其應(yīng)有的合理地位。

二是改進(jìn)民主推薦方法。個別提拔任職時，既可以按以往做法進(jìn)行會議推薦和個別談話推薦，也可以先進(jìn)行個別談話推薦，經(jīng)研究提出初步名單后，再進(jìn)行會議推薦。這一規(guī)定，有利于實現(xiàn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用、民意基礎(chǔ)性作用和人崗相適要求的統(tǒng)一。

三是完善民主推薦的參加人員范圍，有利于各地各部門根據(jù)知情度、關(guān)聯(lián)度和代表性原則合理確定民主推薦參加人員范圍，提高民主推薦結(jié)果的真實性準(zhǔn)確性。

完善競爭性選拔 杜絕“高分低能”

在劉峰看來，如何對待公開選拔和競爭上崗，在一定意義上說，是一級黨組織在選人用人上的政績觀是否正確的體現(xiàn)。推出競爭性選拔的目的，是為了發(fā)現(xiàn)好干部、使用好干部，而不是為了“作秀”。

修訂后的《干部任用條例》既堅持了公開選拔和競爭上崗，又分別對適應(yīng)情況作了明確規(guī)定，切實解決競爭性選拔過多、過濫、動輒面向全國選拔，興師動眾，成本太高，質(zhì)量不高的問題，防止“高分低能”和考試專業(yè)戶問題。

人們注意到，《干部任用條例》還特別增加領(lǐng)導(dǎo)干部參加公開選拔應(yīng)經(jīng)所在單位同意的規(guī)定，將“統(tǒng)一考試”環(huán)節(jié)改為“采取適當(dāng)方式進(jìn)行能力和素質(zhì)測試、測評，比選擇優(yōu)”。劉峰表示，公開選拔既要突出崗位特點，更強(qiáng)調(diào)能力、素質(zhì)、工作實績和一貫表現(xiàn)，“這些規(guī)定既堅持黨管干部原則，又堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)實事求是的精神，做到了管用實用?！?/p>

劉峰最后表示，《干部任用條例》的重大意義還在于引導(dǎo)廣大干部自覺貫徹落實黨的十八屆三中全精神。比如《干部任用條例》規(guī)定，選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部要“注重考察工作實績，深入了解履行崗位職責(zé)、推動和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的實際成效。”

特別是加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)、消化產(chǎn)能過剩、安全生產(chǎn)、債務(wù)狀況等指標(biāo)的權(quán)重，防止單純以經(jīng)濟(jì)增長速度評定工作實績。有了這個指揮棒，各級領(lǐng)導(dǎo)干部就會更自覺執(zhí)行中央政策，營造良好發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維護(hù)社會公平正義。換言之，他們會更自覺地貫徹落實黨的各項方針政策。（記者 何晏 鄭明達(dá)）

第二篇：用好制度選出好干部

用好制度選出好干部

——專家解讀《干部任用條例》四大亮點

盛若蔚

2014年01月19日02:01來源：人民網(wǎng)-人民日報手機(jī)看新聞 打印網(wǎng)摘糾錯商城分享推薦字號

原標(biāo)題：用好制度選出好干部

近日，中共中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《干部任用條例》），這是新時期做好干部選拔任用工作的基本遵循，是選拔任用好干部的制度保證。有關(guān)干部人事制度專家表示，把好干部選出來用起來，最根本的是要靠科學(xué)有效的制度機(jī)制。新修訂的《干部任用條例》堅持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部，堅持黨管干部原則，堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，著力解決突出問題，充分體現(xiàn)了干部工作理論認(rèn)識、實踐探索、制度建設(shè)的最新成果。既強(qiáng)調(diào)黨管干部，又堅持發(fā)揚民主

“黨管干部原則是我國干部人事制度最鮮明的政治特色，是我們黨鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命的根本保證。新修訂的《干部任用條例》的修改和變化，最為重要的就是對于黨管干部原則的重申和強(qiáng)調(diào)?！敝袊缈圃赫螌W(xué)研究所所長房寧表示，與修訂前相比，《干部任用條例》作了很多重要變化和調(diào)整，適應(yīng)10多年來黨的組織工作的新情況新變化，吸收了10多年干部選任實踐的新經(jīng)驗，也體現(xiàn)了新形勢下黨對干部工作規(guī)律的新認(rèn)識，“對于加強(qiáng)新時期執(zhí)政黨的建設(shè)，建設(shè)一支務(wù)實為民、勤政清廉的干部隊伍具有重要意義?！?/p>

“黨要管黨，首先是管好干部；黨管干部，必須不斷改進(jìn)完善方法?！眹倚姓W(xué)院中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究中心主任劉峰認(rèn)為，新修訂的《干部任用條例》突出特點，充分體現(xiàn)了總書記的講話精神，旗幟鮮明地把“黨管干部”這個首要原則進(jìn)一步凸顯出來，從原則、標(biāo)準(zhǔn)到程序、方法，都充分強(qiáng)調(diào)和保證了黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位和主體作用，強(qiáng)化黨委（黨組）及組織人事部門在推薦、考察、識別、使用干部中的把關(guān)責(zé)任。劉峰認(rèn)為，修訂后的《干部任用條例》在突出黨管干部的同時，堅持發(fā)揚民主，在防止個人或少數(shù)人說了算，促使干部對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一等方面，采取了不少有針對性的措施。比如，發(fā)揚黨內(nèi)民主，堅持充分醞釀、集體決策，強(qiáng)化對黨委（黨組）和組織人事部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究；發(fā)揚人民民主，堅持、改進(jìn)并增加了體現(xiàn)群眾公認(rèn)、擴(kuò)大公開性和透明度的方法和措施，落實群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

“用制度選人而不是人選人，從而最大限度減少人治，遏制用人腐敗?！睂＜覀儽硎?，《干部任用條例》的一大亮點是把黨管干部原則規(guī)范化、制度化，充分體現(xiàn)了“民主集中制”原則和“依法辦事”原則?！陡刹咳斡脳l例》把從嚴(yán)治

黨、從嚴(yán)管理干部的要求貫穿于各個環(huán)節(jié)，使黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用工作有了更嚴(yán)格的選拔標(biāo)準(zhǔn)、更規(guī)范的選拔程序、更嚴(yán)明的選拔紀(jì)律、更優(yōu)化的選拔流程、更簡便的選拔方法?！陡刹咳斡脳l例》既有實體性的要求，又有程序性規(guī)定，使干部選拔任用制度刪繁就簡，環(huán)環(huán)相扣，形成了可操作、可檢驗、可追究的閉環(huán)系統(tǒng)?？傊?，《干部任用條例》把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的科學(xué)化、民主化和法制化有機(jī)統(tǒng)一起來。

既堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，又遵循干部工作規(guī)律

中央黨校教授辛鳴表示，把肯干事、能干事、干好事的好干部選拔出來，是推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的重要保障。干部選拔任用是一項政策性很強(qiáng)的工作，既要堅持標(biāo)準(zhǔn)，又要遵循規(guī)律。新修訂的《干部任用條例》在適應(yīng)新形勢、總結(jié)新經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，很好地體現(xiàn)了這兩個方面的要求。

在辛鳴看來，《干部任用條例》以總書記提出的“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)為重要遵循，在選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件和資格方面，突出了理想信念要求，政治立場、政治態(tài)度、政治紀(jì)律要求，堅持原則、敢于擔(dān)當(dāng)要求，加強(qiáng)道德、作風(fēng)修養(yǎng)要求，樹立正確政績觀，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗實績要求。這些要求既確立了統(tǒng)一的干部選拔任用的基本標(biāo)準(zhǔn)，為廣大干部明確了個人努力方向，又為充分發(fā)揮干部的個性風(fēng)格留出了廣闊的空間。

明確了好干部的標(biāo)準(zhǔn)之后，緊接著就是如何能有一套好的制度、程序、辦法把好干部給選拔出來。辛鳴認(rèn)為，這就涉及到干部選拔任用的科學(xué)性問題了?！案刹窟x拔一定要遵循干部工作規(guī)律和干部成長規(guī)律，這些規(guī)律性的認(rèn)識是在干部工作中不斷深化和成熟的。新修訂的《干部任用條例》在這個方面體現(xiàn)得尤為充分。比如，把‘動議’這一工作中實際存在的環(huán)節(jié)明確提了出來，并加以規(guī)范，使得干部任用的程序鏈條更為完備，也更為透明?！?/p>

“《干部任用條例》堅持科學(xué)性和實用性的統(tǒng)一?！眲⒎逵谩皟尚浴苯y(tǒng)一來概括這次修訂?！翱茖W(xué)性體現(xiàn)在選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部時注重干部成長的規(guī)律，注重干部工作的規(guī)律。”劉峰認(rèn)為，總書記關(guān)于“怎樣是好干部，怎樣成為好干部，怎樣把好干部用起來”的思想在《干部任用條例》中得到充分體現(xiàn)。他表示，實用性體現(xiàn)在著力解決選人用人中的突出問題，回應(yīng)人民群眾關(guān)切，充分體現(xiàn)了“從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)管理干部”的要求。同時，實用性還體現(xiàn)在干部選拔工作的原則性和靈活性的統(tǒng)一，體現(xiàn)了對規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化?！氨热?，《干部任用條例》規(guī)定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)逐級提拔，這符合干部成長的一般規(guī)律；但少數(shù)特別優(yōu)秀的干部或者工作特殊需要的干部破格提拔，也符合干部成長的特殊規(guī)律?！眲⒎灞硎?，哪些“格”可以破，哪些“格”不能破，“破格”不能“出格”，修訂后的《干部任用條例》里都有明文規(guī)定，“這既有利于干部一步一個腳印穩(wěn)步成長，解決破格提拔中存在的突出問題，又為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了條件、保留了‘快車道’?！?/p>

既堅持民主推薦，又防止“簡單以票取人”

對民主推薦環(huán)節(jié)，專家普遍表示，新修訂的《干部任用條例》既有堅持又有改進(jìn)完善，既有繼承又有創(chuàng)新。

辛鳴說，干部工作一定要發(fā)揚民主、走群眾路線，不能個人或少數(shù)人說了算，但近些年民主推薦在實踐中出現(xiàn)了不少突出問題：參加推薦的人心態(tài)復(fù)雜，存在投“利益票”“感情票”“跟風(fēng)票”等現(xiàn)象，導(dǎo)致不干事的“老好人”得票高，真干事的干部反而因得罪人而丟票；一些領(lǐng)導(dǎo)干部因怕丟票，而當(dāng)“老好人”，甚至出現(xiàn)拉票賄選等問題；黨組織在民主程序下如果不用得票第一的干部似乎又不好交代，于是民主推薦變異成為簡單的“以票取人”。“這就把選人用人機(jī)械化、簡單化了，背離了民主推薦的本意，也導(dǎo)致黨組織和干部都不敢擔(dān)當(dāng)?！眲⒎迨崂碚J(rèn)為，新修訂的《干部任用條例》對民主推薦有三大改進(jìn)：

一是對民主推薦合理定位。民主推薦不是民主選舉，在選舉時就是要“以票取人”，但民主推薦得票只能作為選人用人的參考。新修訂的《干部任用條例》，由原來主要依據(jù)民主推薦確定考察對象改為根據(jù)工作需要、干部德才條件及平時表現(xiàn)、人崗相適和民主推薦等情況綜合確定，同時規(guī)定群眾公認(rèn)度不高的不能列為考察對象。這就使民主推薦回歸到了其應(yīng)有的合理地位。

二是改進(jìn)民主推薦方法。特別是規(guī)定個別提拔干部時可以按以往做法先進(jìn)行會議推薦、再進(jìn)行個別談話推薦，也可以先個別談話推薦，根據(jù)談話情況提出初步名單，再進(jìn)行會議推薦。這一規(guī)定，有利于實現(xiàn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用、民意基礎(chǔ)性作用和人崗相適要求的統(tǒng)一。

三是完善民主推薦的參加人員范圍，有利于各地各部門根據(jù)知情度、關(guān)聯(lián)度和代表性原則合理確定民主推薦參加人員范圍，提高民主推薦結(jié)果的真實性準(zhǔn)確性。

辛鳴表示，新修訂的《干部任用條例》改進(jìn)完善民主推薦的新舉措，正是一種在干部工作中實事求是，尊重民主、實踐民主的反映，有利于形成組織上和干部個人都不再為“票”糾結(jié)和困擾，“干部專心工作、組織關(guān)心干部”的良好氛圍。

既堅持競爭性選拔，又著力改進(jìn)規(guī)范

辛鳴認(rèn)為，《干部任用條例》對公開選拔和競爭上崗模式的規(guī)定更加規(guī)范務(wù)實。這些年來，公開選拔和競爭上崗作為一種新的干部任用模式，在拓寬選人視野，打破論資排輩等方面積極作用很明顯，但也出現(xiàn)了一些問題，比如一些地方規(guī)定公開選拔和競爭上崗人員必須達(dá)到干部任用的多少比例，甚至進(jìn)一步絕對化為“凡提必競”、簡單以分取人?！斑@種傾向?qū)е铝恕傻煤貌蝗缈嫉煤谩默F(xiàn)象越演越烈，甚至出現(xiàn)‘考試專業(yè)戶’，讓埋頭干事的干部受到很大沖擊。”他說。

在劉峰看來，如何對待公開選拔和競爭上崗，在一定意義上說，是一級黨組織在選人用人上的政績觀是否正確的體現(xiàn)。搞競爭性選拔的目的，應(yīng)該是為了更

好地發(fā)現(xiàn)好干部、使用好干部，而不是為了“作秀”。修訂后的《干部任用條例》既堅持了公開選拔和競爭上崗，又分別對適應(yīng)情況作了明確規(guī)定，切實解決競爭性選拔過多、過濫、動輒面向全國選拔，興師動眾，成本太高，質(zhì)量不高的問題，防止高分低能和考試專業(yè)戶問題。

人們注意到，《干部任用條例》還特別增加領(lǐng)導(dǎo)干部參加公開選拔應(yīng)經(jīng)所在單位同意的規(guī)定，將“統(tǒng)一考試”環(huán)節(jié)改為“采取適當(dāng)方式進(jìn)行能力和素質(zhì)測試、測評、比選擇優(yōu)”。劉峰表示，公開選拔既要突出崗位特點，更強(qiáng)調(diào)能力、素質(zhì)、工作實績和一貫表現(xiàn)，“這些規(guī)定既堅持黨管干部原則，又堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)實事求是的精神，做到了管用實用?！?/p>

專家們表示，新修訂的《干部任用條例》的四大亮點，都貫穿了一條主線，就是落實中央關(guān)于干部工作的新精神新要求，堅持和全面深化改革，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對干部工作中的一些做法進(jìn)行與時俱進(jìn)的調(diào)整、豐富、拓展，充分體現(xiàn)了對干部工作規(guī)律性認(rèn)識的深化與成熟。這也是這次條例修訂的最大亮點所在。

第三篇：時政熱點：以“三個擔(dān)當(dāng)”標(biāo)尺量出好干部

時政熱點：以“三個擔(dān)當(dāng)”標(biāo)尺量出好干部

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》，并制定下發(fā)《通知》強(qiáng)調(diào)，各級黨委(黨組)要大力加強(qiáng)干部思想教育，引導(dǎo)和促進(jìn)廣大干部切實增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)。地方黨委及其組織部門以“三個擔(dān)當(dāng)”標(biāo)尺，樹立起能者上、平者讓、庸者下、劣者汰的選人用人導(dǎo)向，為黨的事業(yè)薪火相傳添磚加瓦。

用好政治擔(dān)當(dāng)標(biāo)尺。“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”。這表明在國家利益受到侵犯時，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要為維護(hù)國家利益付出努力，即使?fàn)奚约旱纳苍谒幌А＿@是一種政治擔(dān)當(dāng)精神。特別是新時期的黨員干部，要胸懷大志，不要胸懷大我;要顧全大局，不要顧全自己。反觀現(xiàn)今，部分黨員干部政治擔(dān)當(dāng)意識缺失，重視看得見摸得著的“顯績”，不重視打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的“淺績”。擔(dān)憂自己付出的領(lǐng)導(dǎo)看不到，更得不到回報，徒勞無益的“小算盤”在心中亂撥，造成世界觀、人生觀、價值觀扭曲。作為組織部門，選賢任能要突出政治標(biāo)準(zhǔn)。政治擔(dān)當(dāng)是政治標(biāo)準(zhǔn)之一，要在強(qiáng)化“四個意識”和堅定“四個自信”基礎(chǔ)上，用好政治擔(dān)當(dāng)標(biāo)尺。這主要體現(xiàn)在對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福四個方面上?！笆钻P(guān)不過，余關(guān)莫論?！币屨螕?dān)當(dāng)成為選拔黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的首要標(biāo)尺，營造風(fēng)清氣正的選人用人政治生態(tài)。

用好歷史擔(dān)當(dāng)標(biāo)尺。作為組織部門，提拔干部不能看一時，要看一世;不僅看當(dāng)今，更要看歷史。選拔干部要注重用好歷史標(biāo)尺。優(yōu)良作風(fēng)不是一時養(yǎng)成的，反之，不良習(xí)氣也不是一時形成的?？偨Y(jié)歷史的選人用人經(jīng)驗，用好歷史擔(dān)當(dāng)標(biāo)尺，主要體現(xiàn)在改革創(chuàng)新、攻堅克難、銳意進(jìn)取方面，讓好干部可以脫穎而出，更可以有效發(fā)揮專長，共筑共建“中國夢”。

用好責(zé)任擔(dān)當(dāng)標(biāo)尺。無論是顧炎武的“天下興亡，匹夫有責(zé)”，還是范仲淹的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，都說明了作為黨員干部應(yīng)樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)要負(fù)責(zé)的從政思想。權(quán)利和責(zé)任是一對“雙胞胎”，黨不僅賦予干部各項權(quán)利，更賦予干部各項責(zé)任。作為組織部門，要用好責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)尺，把想干事、能干事、會干事、干成事的黨員干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)干部崗位。這具體體現(xiàn)在守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)三方面，讓在其位、謀其政、干其事、求其效成為一種政治風(fēng)尚，將能夠為黨和人民交上一份滿意“答卷”的好干部識別出來、使用起來，激發(fā)他們努力做出無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的業(yè)績。

第四篇：公務(wù)員考試申論：選出好干部,關(guān)鍵要有好制度

公務(wù)員考試申論：選出好干部，關(guān)鍵要有好制度

日前，中共中央印發(fā)了新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。這是貫徹中央對干部工作新精神和吸收干部人事制度改革新經(jīng)驗，建立科學(xué)選人用人機(jī)制的“制度成果”，是落實從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏，整治用人不正之風(fēng)的“制度之籠”，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，把好干部用起來的“制度通道”。

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》自2002年實施以來，在規(guī)范干部選拔任用工作，建立健全科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制，整治用人不正之風(fēng)等方面確實發(fā)揮了重要作用。在執(zhí)行條例10多年實踐中，不僅積累選拔任用干部的豐富經(jīng)驗，也暴露出一些亟待解決的問題。如不及時修訂完善，就很可能讓一些人鉆了“制度漏洞”。

問題是工作的向?qū)А８刹窟x拔任用工作具有很強(qiáng)的政策性、復(fù)雜性，難免會出現(xiàn)這樣那樣一些問題。有問題并不可怕，關(guān)鍵是找準(zhǔn)問題、解決問題?？v觀這次條例修訂，最大亮點之一就是突出問題導(dǎo)向，著力解決突出問題。

選出好干部，關(guān)鍵要有好制度。選拔黨和人民需要的好干部，最根本還是要靠有效的選人用人機(jī)制。制度上漏洞百出、機(jī)制上運行不暢，必然會使投機(jī)鉆營者有機(jī)可乘、老實干事者吃虧受屈。這次條例修訂堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，把實踐作為修訂條例的重要標(biāo)準(zhǔn)，實踐中行之有效的繼續(xù)堅持、出現(xiàn)偏差的予以糾正、存在漏洞的全力彌補，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落實到干部選拔任用，破除好干部上得來的制度障礙、堵住壞干部謀升遷的制度空隙，真正讓好干部受重用、差干部受淘汰、壞干部受懲處。

好制度還須好執(zhí)行。再好的制度不執(zhí)行，就是一紙空文。用制度將好干部選出來、用起來，關(guān)鍵抓好條例的貫徹落實，做到堅持原則不動搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、遵守紀(jì)律不放松，使條例可執(zhí)行、可監(jiān)督、可追責(zé)，不讓條例成為“紙老虎”、“稻草人”。對用人不正之風(fēng)“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，抓早抓小、有病就治、有癰就除，防止條例“破窗效應(yīng)”，使條例成為帶電的“高壓線”。

第五篇：時政熱點：用好政績考核的“指揮棒”

[鍵入文字]

干部政績考核評價，具有很強(qiáng)的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用，考核的內(nèi)容往往決定著干部在工作中的側(cè)重點和努力方向。日前，中央修訂出臺的《干部任用條例》堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，堅持全面、歷史、辯證地看干部，強(qiáng)調(diào)防止單純以經(jīng)濟(jì)增長速度評定干部工作實績。這一舉措，把中央關(guān)于不簡單以GDP論英雄的要求落到了實處。

近年來，各地各部門普遍加強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展政績考核，較好地發(fā)揮了考核的“指揮棒”作用，但仍存在過份注重對經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的考核，注重GDP的排名，對社會發(fā)展、改善民生、環(huán)境保護(hù)等方面考核不夠等問題，一些地方違背科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)象還時有發(fā)生，有的對“短平快”的政績項目興趣濃厚，大舉借債搞“政績工程”，有的以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)增長速度，有的仍存在 “一任一張新藍(lán)圖”的現(xiàn)象。

考準(zhǔn)考實干部政績，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)體系是關(guān)鍵。用好政績考核的“指揮棒”，必須突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)。只有調(diào)整考核指標(biāo)體系，使政績考核覆蓋全面工作，既強(qiáng)化約束性指標(biāo)考核，加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)、消化產(chǎn)能過剩、安全生產(chǎn)等指標(biāo)的權(quán)重，又更加重視科技創(chuàng)新、教育文化、勞動就業(yè)、居民收入、社會保障、人民健康狀況的考核，以更科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)論英雄，才能引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部追求實實在在、沒有水分、不帶來后遺癥的速度，創(chuàng)造打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的實績。

用好政績考核的“指揮棒”，離不開對政績的綜合分析和科學(xué)評價。既要看前任的基礎(chǔ)，又要看現(xiàn)任的業(yè)績;既要看發(fā)展成果，又要看發(fā)展成本與代價;既要看任內(nèi)干成了什么，又要看走后留下了什么，多維視角全面歷史辯證地評價干部政績。唯有如此，才能防止急功近利、“一任政績、幾任包袱”，防止和糾正不作為、亂作為行為。

有的干部好大喜功，熱衷搞形象工程、政績工程，甚至是違法施政、侵犯百姓合法權(quán)益，一個重要原因就是在施政和決策時，缺乏群眾觀念，接受群眾監(jiān)督不夠。用好政績考核的“指揮棒”，就是要完善考核方法，進(jìn)一步擴(kuò)大考核民主，在注重“官評”的同時，增加群眾的話語權(quán)。深入了解領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的公認(rèn)度，加大群眾評價在考核中的分量，把群眾滿意作為干部考核的剛性約束，促進(jìn)干部抓落實、干實事、做群眾滿意的事。

用什么樣的人，不用什么樣的人，對干部隊伍具有強(qiáng)烈的導(dǎo)向作用。用好政績考核的“指揮棒”，最核心的是打造“用結(jié)果說話”的機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果運用。堅持正確用人導(dǎo)向，使那些重實績、說實話、務(wù)實事、求實效的干部受到鼓勵、褒獎、重用，使那些做表面文章、搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?、政績工程的干部受到批評和懲處。通過重用一批，褒揚一批，追究一批，為堅持科學(xué)發(fā)展的干部撐腰打氣，使干部學(xué)有榜樣、干有目標(biāo)、行有鑒誡。

當(dāng)然，我們強(qiáng)調(diào)不簡單以GDP論英雄，不是不要經(jīng)濟(jì)增長了。發(fā)展仍是解決所有問題的關(guān)鍵，只看GDP的增長固然不行，沒有GDP的增長也不行。堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心一刻也不能動搖，合理的經(jīng)濟(jì)增長率必須保持，需要防止的是不能把發(fā)展簡單化為增加生產(chǎn)總值。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，不簡單以GDP論英雄，不是沒有發(fā)展的壓力了，而是壓力更大了、要求呼倫貝爾人事考試信息網(wǎng)：http://hlbe.offcn.com/

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更高了、任務(wù)更重了，因為追求發(fā)展質(zhì)量比單純追求增長速度，更有難度、更見功力、更顯“功成不必在我”的境界。

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