第一篇：大高鎮(zhèn)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃

大高鎮(zhèn)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃

（草案）

填報(bào)鎮(zhèn)（蓋章）主要負(fù)責(zé)人（簽字）填報(bào)日期

為貫徹執(zhí)行《2010-2020年國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》(國發(fā)［2010］41號)精神，切實(shí)落實(shí)全國、全省、全市學(xué)前教育電視電話會(huì)議指示精神，根據(jù)全國、省、市、縣相關(guān)要求，深入調(diào)查，準(zhǔn)確掌握全鎮(zhèn)學(xué)前教育基本狀況和存在的突出問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和適齡人口分布、變化趨勢，科學(xué)測算入園需求和供需缺口，確定發(fā)展目標(biāo)，分解年度任務(wù)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，編制《大高鎮(zhèn)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》（草案）。

一、學(xué)前教育現(xiàn)狀及存在問題

全鎮(zhèn)現(xiàn)有公辦幼兒園7處（大高鎮(zhèn)中心幼兒園），在園幼兒1058名；注冊民辦幼兒園1處，在園幼兒110名；未注冊民辦幼兒園6處，在園幼兒310名。

從全鎮(zhèn)學(xué)前教育現(xiàn)狀來看，存在著一些突出問題：一是民辦幼兒園偏多，管理水平亟待提高；二是絕大多數(shù)幼兒園師資隊(duì)伍匱乏；三是群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求在不斷提高，大多數(shù)幼兒園辦園水平低；四是還存在無證辦園現(xiàn)象。

二、三年行動(dòng)計(jì)劃編制依據(jù)

依據(jù)《2010-2020年國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)?2010?41號）、《山東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《山東省幼兒園基本辦園條件標(biāo)準(zhǔn)》和全國、省、市學(xué)前教育工作會(huì)議精神，編制《大高鎮(zhèn)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》（草案）。

三、幼兒園布局調(diào)整原則

1、劃片招生，就近入園原則；

2、減少和避免重復(fù)投資原則；

3、新建、改（擴(kuò)）建小學(xué)與幼兒園同步規(guī)劃原則。

科學(xué)規(guī)劃，合理布局。要從當(dāng)?shù)貙?shí)際和群眾需求出發(fā)，合理安排學(xué)前教育的規(guī)劃與布局。規(guī)劃要覆蓋城鄉(xiāng)、不留盲區(qū)；要因地制宜，合理布局，適度集中；保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育。農(nóng)村幼兒園一般按服務(wù)人口3000人以上、服務(wù)半徑2公里以內(nèi)設(shè)一所幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行布局。形成一個(gè)建有一所獨(dú)立設(shè)置的公辦中心幼兒園、下設(shè)適量學(xué)區(qū)幼兒園和村辦幼兒園的農(nóng)村學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。中心幼兒園要為全日制，規(guī)模一般不少于6個(gè)班,12個(gè)左右為宜；學(xué)區(qū)幼兒園和村辦園規(guī)模不少于3個(gè)班；幼兒園要設(shè)置為獨(dú)立的完全幼兒園，堅(jiān)決取消學(xué)前班模式。

四、幼兒園布局調(diào)整方案

要著眼本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和適齡人口變化趨勢，科學(xué)測算不同年份的入園需求和供需缺口，合理確定三年發(fā)展目標(biāo)，分解年

度任務(wù)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，并逐年落實(shí)。

經(jīng)過調(diào)研和測算，確定全鎮(zhèn)幼兒園布局方案為：政府駐地（大高管區(qū)）建設(shè)中心幼兒園、第二小學(xué)附設(shè)幼兒園2處；陳黃管區(qū)建設(shè)第一小學(xué)附設(shè)幼兒園；沙洼管區(qū)建設(shè)第四小學(xué)附設(shè)幼兒園、第五小學(xué)附設(shè)幼兒園2處；流鐘管區(qū)建設(shè)二中附設(shè)幼兒園、實(shí)驗(yàn)幼兒園、第六小學(xué)附設(shè)幼兒園3處。

五、幼兒園建設(shè)實(shí)施方案

大高鎮(zhèn)中心幼兒園：2013年，擬選址在原鎮(zhèn)政府駐地，由大高一中改建，占地15畝。幼兒園規(guī)劃設(shè)置12個(gè)班，規(guī)劃投資60萬元。

服務(wù)范圍為大高、劉之儉、大張、小張、豐臺(tái)、馬坊、趙家、韓家、何家、石家、孔家、邊家、馬家、吳家14個(gè)村（居）委會(huì)，總?cè)丝?400人。

第一小學(xué)附設(shè)幼兒園：2011年，幼兒園規(guī)劃設(shè)置6個(gè)班，對原有園舍實(shí)施擴(kuò)建工程，新建活動(dòng)室300平方米，規(guī)劃投資30萬元。

服務(wù)范圍為鏟頭李、坡許、八里、陳黃、東劉、井王6個(gè)村（居）委會(huì)，總?cè)丝?000人。

第二小學(xué)附設(shè)幼兒園：2011年，幼兒園規(guī)劃設(shè)置6個(gè)班，對原有園舍實(shí)施擴(kuò)建工程，新建平房300平方米，規(guī)劃投資30

萬元。

服務(wù)范圍為郭廟、范園、南耿、喬劉、北張、邢劉梁、西高、大王、西黃9個(gè)村（居）委會(huì)，總?cè)丝?820人。

第四小學(xué)附設(shè)幼兒園：

服務(wù)范圍為萬家、東西樓、崔家、臺(tái)宋、小楊、官莊、大樓、沙洼8個(gè)村（居）委會(huì)，總?cè)丝?402人。

第五小學(xué)附設(shè)幼兒園：

服務(wù)范圍為樓子、王主史、穆家、東、西時(shí)、廟

一、廟

二、西廟、王胡9個(gè)村（居）委會(huì)，總?cè)丝?698人。

第六小學(xué)附設(shè)幼兒園：2012年，幼兒園規(guī)劃設(shè)置5個(gè)班，新建平房600平方米，規(guī)劃投資80萬元。

服務(wù)范圍為南韓、馬家、劉家、李家、單家、臺(tái)子王6個(gè)村（居）委會(huì)，總?cè)丝?955人。

二中附設(shè)幼兒園：2012年，規(guī)劃設(shè)置4個(gè)班，新建平房400平方米，規(guī)劃投資50萬元。

服務(wù)范圍為流鐘、火把、桑家3個(gè)村（居）委會(huì)，總?cè)丝?956人。

實(shí)驗(yàn)幼兒園：2009年7月竣工投入使用，設(shè)置大、中、小5個(gè)班。

服務(wù)范圍為薛家、中韓、譚家、單家、臺(tái)子王、馬家、南韓、劉家、邱家、修家10個(gè)村（居）委會(huì)，鎮(zhèn)直單位，總?cè)丝?000人。

六、幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)

強(qiáng)化幼兒教師隊(duì)伍建設(shè), 嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師資格認(rèn)證。按照國家和省定標(biāo)準(zhǔn)，配足配齊教師，公辦幼兒園教師列入編制管理。依法落實(shí)幼兒教師地位和待遇，切實(shí)解決非公辦幼兒教師的工資、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障問題。

七、政府主導(dǎo)，部門參與，明確責(zé)任，抓好落實(shí)

政府是發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任主體，計(jì)劃的編制要體現(xiàn)政府行為，成立“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組，政府主要負(fù)責(zé)人任組長，教育、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、國土、人保等部門參與，共同組織實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。要有針對性地設(shè)計(jì)發(fā)展學(xué)前教育的工程項(xiàng)目，并納入當(dāng)?shù)卣畬?shí)施的民生工程，在人力、物力和財(cái)力上予以重點(diǎn)保障，努力提高投入水平。鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式參與舉辦幼兒園。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任到位、措施到位、保障到位，將行動(dòng)計(jì)劃落到實(shí)處。

大高鎮(zhèn)人民政府

二〇一一年一月十九日

第二篇：九女鎮(zhèn)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃

九女鎮(zhèn)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃

（2011年---2013年）

為全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》精神，加快推動(dòng)我鎮(zhèn)學(xué)前教育改革與發(fā)展，滿足廣大適齡兒童對優(yōu)質(zhì)啟蒙教育的需求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)全教會(huì)和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，把大力發(fā)展學(xué)前教育作為重中之重，作為貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要的突破口，以“促普及，抓規(guī)范，上水平”為總體思路，科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)，建立“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、財(cái)政支持、多元投入”的發(fā)展機(jī)制，加快普及學(xué)前3年教育，促進(jìn)全鎮(zhèn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)、健康、快速發(fā)展。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

全鎮(zhèn)現(xiàn)有人口6.2萬，轄52個(gè)行政村，共有民辦幼兒園25處，能基本服務(wù)全鎮(zhèn)所有行政村。全鎮(zhèn)目前共有3-6周歲幼兒2000名，各類幼兒園在園幼兒（）名，學(xué)前一年入園率為（）%，學(xué)前二年入園率（）%，學(xué)前三年入園率為（）%；全縣現(xiàn)有保教人員（）名，具備幼師資格的教師（）人，專業(yè)合格率（）%。據(jù)測算，全鎮(zhèn)每年新增幼兒約（）名，現(xiàn)有0-3周歲幼兒（）名。近年來，我鎮(zhèn)學(xué)前教育事業(yè)得到長足發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)力度逐年加大，內(nèi)部管理不斷加強(qiáng),保教水平顯著提升。但投入不足、優(yōu)質(zhì)資源短缺、辦園水平參差不齊、師資隊(duì)伍整體素質(zhì)不夠高、園與園發(fā)展不平衡等問題仍然制約著我鎮(zhèn)學(xué)前教育的持續(xù)發(fā)展，亟需采取措施加以解

決。

三、發(fā)展目標(biāo)

（一）、總體目標(biāo)

構(gòu)建政府主導(dǎo)、多元并舉、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)、充滿活力的學(xué)前教育社會(huì)公共服務(wù)體系，形成以鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干，以民辦幼兒園為補(bǔ)充的學(xué)前教育發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展的結(jié)構(gòu)性新突破。用3年時(shí)間，共計(jì)投入（）萬元，本著服務(wù)5000人，服務(wù)半徑1.5km的規(guī)劃原則在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設(shè)1處6個(gè)班規(guī)模的公辦幼兒園，保留10-12所辦學(xué)條件好、質(zhì)量高的民辦幼兒園，全面普及學(xué)前三年教育。

（二）、具體任務(wù)

--2011年，投入300萬元，在鎮(zhèn)政府駐地新建1所6個(gè)班高規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)化中心幼兒園，現(xiàn)在已經(jīng)動(dòng)工，預(yù)計(jì)在2012年年底交付使用。

--2012年，計(jì)劃投入200萬元，改擴(kuò)建（）幼兒園，合并（）幼兒園；改擴(kuò)建（）幼兒園，合并（）幼兒園；改擴(kuò)建（）幼兒園，合并（）幼兒園。更新充實(shí)幼兒園內(nèi)設(shè)，提高辦園層次；實(shí)施師資隊(duì)伍建設(shè)工程，力爭幼師隊(duì)伍專業(yè)化水平達(dá)到60%以上，促進(jìn)學(xué)前保教質(zhì)量不斷提高；實(shí)施民辦幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，規(guī)范管理，提高辦學(xué)水平。

--2013年，投入200萬元，改擴(kuò)建（）幼兒園，合并（）幼兒園；改擴(kuò)建（）幼兒園，合并（）幼兒園；改擴(kuò)建（）幼兒園，合并（）幼兒園。更新充實(shí)幼兒園內(nèi)設(shè)，提高辦園層次；實(shí)施師資隊(duì)伍建設(shè)工程，力爭幼師隊(duì)伍專業(yè)化水平達(dá)到85%以上，促進(jìn)學(xué)前保教質(zhì)量不斷提高；實(shí)施民辦幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，規(guī)范管理，提高辦學(xué)水平。全面普及學(xué)前

三年教育。

四、行動(dòng)措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)前教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理

1、充分認(rèn)識學(xué)前教育的重要性。我鎮(zhèn)政府充分認(rèn)識了學(xué)前教育的重要性，依法將學(xué)前教育納入社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入議事日程。

2、堅(jiān)持實(shí)行“政府負(fù)責(zé)、分級管理、部門聯(lián)動(dòng)”的學(xué)前教育管理體制。我政府成立由主管副鎮(zhèn)長王曉敏同志任組長，教育、財(cái)政、公安、衛(wèi)生、民政等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的學(xué)前教育領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全縣學(xué)前教育管理。鎮(zhèn)政府建立學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，及時(shí)研究解決學(xué)前教育發(fā)展中的困難和問題。中心校負(fù)責(zé)抓緊完善政策規(guī)定，加大基礎(chǔ)建設(shè)，充實(shí)師資，深化教研，加強(qiáng)對保教工作的指導(dǎo)，切實(shí)提高學(xué)前教育質(zhì)量；財(cái)所負(fù)責(zé)制定落實(shí)支持學(xué)前教育發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠政策，把公辦幼兒園建設(shè)列入財(cái)政預(yù)算；綜治辦、派出所負(fù)責(zé)加強(qiáng)幼兒園安全保衛(wèi)工作；鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園的衛(wèi)生保??；民政部門負(fù)責(zé)困難兒童、孤兒、殘疾兒童早期教育的救助。

（二）加大投入，多措并舉，全面推進(jìn)幼兒園建設(shè)

1、強(qiáng)化政府職能，加大公辦幼兒園建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入。一是把公辦幼兒園建設(shè)列入財(cái)政預(yù)算，積極籌措經(jīng)費(fèi)，逐年增加投入，建好、管好、辦好公辦幼兒園。二是建立多元投入機(jī)制，突破幼兒園建設(shè)資金瓶頸。采取“政府撥一點(diǎn)，幼兒園擠一點(diǎn)”的辦法，分期付款，添置內(nèi)設(shè)，自主滾動(dòng)發(fā)展，不斷提高辦園層次和水平。

2、整合布局調(diào)整資源，解決公辦園建設(shè)的校舍問題。

采取“分類實(shí)施、撤并同步、功能轉(zhuǎn)換、重復(fù)利用”的辦法，在實(shí)施小學(xué)布局調(diào)整中，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分利用學(xué)校撤并后的閑置資源，按照“把設(shè)施配備條件較好的小學(xué)改建成幼兒園”的模式，改擴(kuò)建一批幼兒園。

3、積極扶持民辦幼兒園。堅(jiān)持“公民辦并舉，兩條腿走路”的方針，積極創(chuàng)設(shè)條件，鼓勵(lì)和扶持民辦學(xué)前教育發(fā)展。把民辦幼兒園教師納入統(tǒng)一管理。

（三）規(guī)范學(xué)前教育管理，努力提高保育質(zhì)量

1、規(guī)范辦園行為。一是嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。完善和落實(shí)幼兒園年檢制度，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，堅(jiān)決治理無證辦園。二是加強(qiáng)安防措施。健全安全管理責(zé)任制，積極落實(shí)安保設(shè)施和人員設(shè)備。協(xié)同公安、交管和衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門，加大對幼兒園校車和食品衛(wèi)生的聯(lián)合監(jiān)管。三是規(guī)范收費(fèi)行為。公辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，費(fèi)用納入財(cái)政專戶管理；民辦幼兒園收費(fèi)實(shí)行辦園成本核算、報(bào)備、審核和公示制度。

2、提高保教水平。一是認(rèn)真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，明確學(xué)前三年保教目標(biāo)，規(guī)范使用幼兒教材，以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，寓教于樂，保教結(jié)合，滿足學(xué)前兒童多方面發(fā)展的需要，防止和糾正“小學(xué)化”“保姆化”傾向。二是健全教研網(wǎng)絡(luò)，大力開展學(xué)前保育、教育研究，依托課題引領(lǐng)，推動(dòng)學(xué)前保育水平提升整體。

（四）加強(qiáng)師資建設(shè)，努力提高幼師隊(duì)伍整體素質(zhì)

1、多渠道補(bǔ)充幼教師資。一是對公辦幼兒園進(jìn)行獨(dú)立核編，按照“一班兩教一保”的標(biāo)準(zhǔn)，核定配齊專業(yè)教師和保育人員。二是將撤點(diǎn)并校后在小學(xué)任教的幼師專業(yè)的教師進(jìn)行分流，選拔一批熱愛幼教、素質(zhì)高的年輕教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公

辦幼兒園任教。

2、加強(qiáng)師資培訓(xùn)。制訂和完善幼師隊(duì)伍的培養(yǎng)和培訓(xùn)規(guī)劃，逐步提高教師學(xué)歷層次。大力開展以提高保教能力為重點(diǎn)的幼兒師訓(xùn)，建立三年為一周期的全員輪訓(xùn)制度。加強(qiáng)園長崗位培訓(xùn)和骨干教師培養(yǎng)，建設(shè)業(yè)務(wù)優(yōu)秀、結(jié)構(gòu)合理的骨干教師隊(duì)伍。

3、保障幼兒教師待遇。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師和保育員持證上崗制度，幼兒教師須持有幼師專業(yè)資格證，保育員須具備高中以上學(xué)歷并受通過保育培訓(xùn)。參照公辦幼兒教師工資標(biāo)準(zhǔn)，合理確定民辦幼兒園教師最低工資水平。民辦幼兒園舉辦者要與聘用教師簽訂勞動(dòng)合同，按時(shí)足額兌現(xiàn)工資，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。

（五）加強(qiáng)宣傳督查，確保學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施

1、加強(qiáng)宣傳。大力宣傳學(xué)前教育的意義和學(xué)前教育的成績，積極營造全社會(huì)關(guān)心、支持學(xué)前教育的良好氛圍，促進(jìn)學(xué)前教育改革和發(fā)展。

2、健全多維監(jiān)控機(jī)制。通過家長評議、專項(xiàng)督查和社會(huì)調(diào)查等方式對幼兒園辦學(xué)效益進(jìn)行評價(jià)，擴(kuò)大幼兒園管理開放度，提高群眾對學(xué)前教育的滿意度。

九女鎮(zhèn)人民政府

2011-12-8

第三篇：高沙窩鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃

高沙窩鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃

（2011-----2013）

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，推動(dòng)我鎮(zhèn)學(xué)前教育事業(yè)在未來三年科學(xué)、協(xié)調(diào)地發(fā)展，特制定高沙窩鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。

一、行動(dòng)計(jì)劃背景

（一）學(xué)前教育現(xiàn)狀

高沙窩鎮(zhèn)位于鹽池縣西部40公里處，全鎮(zhèn)土地總面積830．5平方公里，全鎮(zhèn)轄9個(gè)行政村1個(gè)居委會(huì)，共44個(gè)自然村，總?cè)丝?0519人，截至目前適齡學(xué)前兒童（3—6歲）396人，其中在外片就讀適齡兒童135人，提前離園65人，未入園102人，入園率為74.2%。近年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，高沙窩鎮(zhèn)緊緊抓住“兩基”迎國檢和創(chuàng)建教育強(qiáng)縣、強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的有利契機(jī)，教育事業(yè)得到了長足的發(fā)展。目前，我鎮(zhèn)共有幼兒園1所，規(guī)模5個(gè)班，在園幼兒134人，其中外片幼兒就讀40人。

（二）存在問題

1、幼兒園由原鎮(zhèn)政府辦公場所改建，沒有按幼兒園使用標(biāo)準(zhǔn)及要求建設(shè)，占地面積小，建筑面積不足，幼兒活動(dòng)場地狹小，園舍不達(dá)標(biāo)，無法容納3—4歲幼兒接受學(xué)前教育，導(dǎo)致各自然村大部分3—4歲幼兒在家中玩耍，只有到5-6歲時(shí)到鎮(zhèn)幼兒園接受1-2年的學(xué)前教育。加上缺乏投入保障，只能單純依靠家長交費(fèi)來維持園所正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，且收費(fèi)偏低，整體的保教質(zhì)量提升有一定的難度。

2、嚴(yán)重短缺專業(yè)的幼師畢業(yè)教師（現(xiàn)有教師均是從小學(xué)調(diào)撥過去的，幼教專業(yè)教師為零），缺編缺崗現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

二、發(fā)展目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

1、進(jìn)一步強(qiáng)化政府職能，構(gòu)建和完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

2、進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和家長對學(xué)齡前兒童學(xué)前教育和看護(hù)全覆蓋。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)前教育管理，保障幼兒園安全，確保在園幼兒身心健康、快樂。

4、進(jìn)一步加大幼兒園建設(shè)力度，促進(jìn)學(xué)前教育內(nèi)涵發(fā)展，提升學(xué)前教育保教質(zhì)量。

5、建設(shè)一支師德素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、信息運(yùn)用快、管理能力強(qiáng)的高素質(zhì)教師隊(duì)伍與園長隊(duì)伍，形成足夠數(shù)量的骨干與學(xué)科帶頭人隊(duì)伍，打造全鎮(zhèn)有影響的學(xué)前教育領(lǐng)軍人物。

（二）階段目標(biāo) 1、2011年，在現(xiàn)有園舍的基礎(chǔ)上，對鎮(zhèn)幼兒園的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行加固維修，改建、擴(kuò)建、整修活動(dòng)室、購買大型玩具等，力爭達(dá)到二類幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)園長一人，招聘有專業(yè)特長的幼教教師，加強(qiáng)培訓(xùn)力度，使其成長為幼兒園的學(xué)科專業(yè)帶頭人。2、2012年，積極爭取項(xiàng)目，改擴(kuò)建一所能容納300人的標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。設(shè)園長1人，副園長1人，爭取縣級教育主管部門分配專業(yè)的幼教教師，辦園條件和保育教育質(zhì)量要得到明顯提升。3、2013年，計(jì)劃全鎮(zhèn)學(xué)前一年兒童入園率達(dá)到100%，學(xué)前三年兒童入園率達(dá)到80%以上，60%的0-6歲兒童家長及看護(hù)人員受到科學(xué)育兒指導(dǎo)。爭取項(xiàng)目建設(shè)，向一類幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)努力，設(shè)園長1人，副園長2人。教師專業(yè)合格率達(dá)到60%以上，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，專科及以上學(xué)歷達(dá)到50%以上。幼兒園園長持園長崗位培訓(xùn)合格證書、幼兒教師持資格證書的比率分別達(dá)到100%和60%以上。能按照《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》的要求，開展適合幼兒身心特點(diǎn)的保育教育活動(dòng)，能結(jié)合自身特點(diǎn)配備教玩具，為幼兒創(chuàng)設(shè)具有特色的育人環(huán)境。充分發(fā)揮幼兒家庭教育功能，提高幼兒家長宣傳科學(xué)育兒知識的普及率，杜絕小學(xué)化教育傾向。

三、工作措施

（一）明確工作職責(zé)，完善學(xué)前教育管理體制。

加強(qiáng)對學(xué)前教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織，及時(shí)研究解決學(xué)前教育發(fā)展中的重大問題。鎮(zhèn)政府承擔(dān)發(fā)展農(nóng)村幼兒教育的責(zé)任，積極籌措發(fā)展經(jīng)費(fèi)，辦好鎮(zhèn)中心幼兒園。

（二）加大辦園投入，確保學(xué)前教育穩(wěn)步發(fā)展。

鎮(zhèn)政府加大對學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)投入，每年拿出一定經(jīng)費(fèi)用于發(fā)展學(xué)前教育，拓展優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源。充分調(diào)動(dòng)村（社區(qū)）和社會(huì)各界舉辦學(xué)前教育的積極性，多渠道籌資，發(fā)展學(xué)前教育。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高幼兒教師素質(zhì)

1、按照編制核定標(biāo)準(zhǔn)，通過從幼兒師范院校畢業(yè)生中招聘、從小學(xué)富余學(xué)科教師中調(diào)劑等方式，逐步配齊幼兒園教師，使其能夠滿足保育教育需要。

2、實(shí)行幼兒園園長、教師資格準(zhǔn)入制度。對新補(bǔ)充的幼兒教師進(jìn)行崗位培訓(xùn)，做到先培訓(xùn)，后上崗；對調(diào)整到幼兒園的小學(xué)教師進(jìn)行崗前培訓(xùn)，避免未經(jīng)過培訓(xùn)的小學(xué)教師直接流入幼兒園。

3、加強(qiáng)教師在職培訓(xùn)。制定幼兒教師繼續(xù)教育規(guī)劃，根據(jù)幼兒教師的職業(yè)特點(diǎn)，對幼兒教師開展有針對性的繼續(xù)教育培訓(xùn)。完善幼兒園長和骨干教師的在職培訓(xùn)體系。積極開展幼兒園保健醫(yī)生、保育員、炊事員的專業(yè)培訓(xùn)。

（四）強(qiáng)化行政管理，促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展

1、努力辦好方向端正、管理嚴(yán)格、教育質(zhì)量優(yōu)良、具有良好社會(huì)信譽(yù)的鎮(zhèn)幼兒園。

2、加強(qiáng)常規(guī)管理。加強(qiáng)對幼兒園的常規(guī)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建立健全教育教學(xué)管理工作機(jī)制。加強(qiáng)對幼兒園常規(guī)管理檢查和督導(dǎo)，促進(jìn)幼兒園管理水平的提高。幼兒園要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《幼兒園管理?xiàng)l例》和《幼兒園工作規(guī)程》，規(guī)范保育教育工作秩序。

3、強(qiáng)化安全管理。建立健全責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，強(qiáng)化幼兒園園舍、活動(dòng)場所、設(shè)施設(shè)備、飲食衛(wèi)生、交通工具等日常安全工作的管理和檢查，杜絕和減少幼兒園安全事故的發(fā)生。

（五）深化教育教學(xué)改革，提高幼兒園保教質(zhì)量

1、認(rèn)真貫徹《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，積極開展幼兒園教學(xué)內(nèi)容、方式、手段的改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育。引導(dǎo)幼兒園樹立以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，寓教育于各項(xiàng)活動(dòng)，注重活動(dòng)的過程，注重兒童的潛能開發(fā)和個(gè)性發(fā)展的科學(xué)教育理念，通過開展豐富多彩的活動(dòng)，滿足兒童多方面發(fā)展的需要，使兒童身心健康成長，促進(jìn)其德智體美等全面發(fā)展。

2、加強(qiáng)教育教學(xué)研究。要健全教育教學(xué)研究網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制，加強(qiáng)教育教學(xué)研究的管理。開展兒童身體發(fā)育、心理成長、智力增長的規(guī)律和保育教育模式的研究。推動(dòng)幼兒園開展以園為本的教研，推進(jìn)園內(nèi)教育教學(xué)改革。鼓勵(lì)教師在日常保教工作中，積極嘗試保教內(nèi)容、方法和手段的改革和創(chuàng)新，不斷提高保教質(zhì)量。

2011年1月24日

第四篇：學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃

安徽學(xué)前教育啟動(dòng)三年行動(dòng)計(jì)劃

（2011-05-22 08:52:57）

稿件來源：安徽日報(bào)

日期，省政府第76次常務(wù)會(huì)議通過安徽省學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(2011—2013)，著力破解我省城鄉(xiāng)幼兒“入園難”、“入園貴”難題。

近年來，我省學(xué)前教育穩(wěn)步發(fā)展，學(xué)前三年毛入園率逐年提高，但全省學(xué)前教育資源總量不足，經(jīng)費(fèi)投入缺乏保障機(jī)制，師資隊(duì)伍力量不足，教育質(zhì)量需要進(jìn)一步提高，“入園難”問題仍然較為突出。“行動(dòng)計(jì)劃”確定，到2013年，全省幼兒園總數(shù)由現(xiàn)在的6520所增加到8770所，其中，公辦幼兒園增加1928所，達(dá)到3617所，民辦幼兒園增加322所，達(dá)到5153所，學(xué)前三年毛入園率由現(xiàn)在的50%提高到60%，基本達(dá)到辦園條件的幼兒園覆蓋率達(dá)到60%，普惠性幼兒園及在園幼兒始終保持占全省幼兒園及在園幼兒總數(shù)的65%以上，逐步滿足“有園上、上得起、有質(zhì)量”的需求。

啟動(dòng)實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)學(xué)前教育公益性、普惠性。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、保障基本的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。多措并舉，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源，城市新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，新建、改建、擴(kuò)建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，達(dá)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所獨(dú)立建制的公辦中心幼兒園，利用中小學(xué)富余資源，大村獨(dú)立辦園，小村聯(lián)合辦園，多渠道發(fā)展村級學(xué)前教育。強(qiáng)化保障，著力增強(qiáng)學(xué)前教育的普惠性，大力發(fā)展公辦幼兒園，擴(kuò)大廣覆蓋、?；镜膶W(xué)前教育公共服務(wù)，通過政策支持，積極扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。落實(shí)責(zé)任，加大經(jīng)費(fèi)投入保障，各級政府要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，且不斷提高比例，建立學(xué)前教育資助制度，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)教職工隊(duì)伍建設(shè)，依法落實(shí)幼兒園教師地位和待遇，規(guī)范辦園，進(jìn)一步提高辦園質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)幼兒健康快樂成長。

根據(jù)國家教育部部署，在實(shí)施農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)和公辦幼兒園人事制度改革項(xiàng)目的同時(shí)，實(shí)施學(xué)前教育示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。據(jù)悉，國家發(fā)改委、教育部已確定提供9000萬元專項(xiàng)資金，支持我省學(xué)前教育試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。(曹顯鈺、陳婉婉)隆安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隆安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011—2013年）的通知

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007743210/2011-30928 發(fā)布機(jī)構(gòu)

隆安縣人民政府辦公室

副索引號

LA112011-027

信息名稱

隆安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隆安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011—2013年）的通知

文號

隆政辦發(fā)〔2011〕149號 生成日期

2011-12-30 內(nèi)容概述

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，隆安華僑管理區(qū)管委會(huì)，縣直各有關(guān)單位：

經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《隆安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011—2013年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

二○一一年十月十二日

隆安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃

（2011-2013年）

為加快我縣學(xué)前教育發(fā)展步伐，提高幼兒入園率和保教質(zhì)量，依據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》(國發(fā)〔2010〕41號)、《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教育廳等部門關(guān)于編制我區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011—2013）指導(dǎo)意見的通知》(桂政辦發(fā)〔2011〕3號)和《南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南寧市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2011—2013年）的通知》(南府辦〔2011〕161號)精神及全國、全區(qū)學(xué)前教育工作電視電話會(huì)議精神，結(jié)合我縣學(xué)前教育發(fā)展實(shí)際，特制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》為指導(dǎo)，以幼兒發(fā)展為本，以中小學(xué)布局調(diào)整為契機(jī)，以大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育工作為重點(diǎn)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，堅(jiān)持公益性、普惠性和科學(xué)性原則，著力解決學(xué)前教育“入園難”問題，逐步建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育服務(wù)體系，基本建立起政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的學(xué)前教育辦園體制，提高辦園水平和保教質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)前教育規(guī)模和內(nèi)涵同步發(fā)展，為全縣基礎(chǔ)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

二、全縣學(xué)前教育發(fā)展預(yù)測

未來三年我縣學(xué)前適齡兒童人數(shù)預(yù)測如下表：

年齡段

3周歲

4周歲

5周歲

6周歲

合計(jì)

2011年

4870 4984 5278 4449 19581

2012年

4671 4870 4984 5278 19803 2013年

4752 4671 4870 4984 19277

未來三年我縣學(xué)前教育發(fā)展趨勢與預(yù)測：一是縣城幼兒更多、更集中。隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)民進(jìn)城購房或務(wù)工，導(dǎo)致縣城幼兒人數(shù)逐年遞增，縣城現(xiàn)有幼兒園遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足幼兒入園需求。二是家長對優(yōu)質(zhì)幼兒教育期待更迫切。家長對孩子的期望值越來越高，希望享受優(yōu)質(zhì)教育資源的期待更迫切，勢必要求幼兒園辦園條件更好，保教質(zhì)量更高。三是農(nóng)民讓子女接受早期教育意識更強(qiáng)?，F(xiàn)代青年農(nóng)民教育觀念不斷更新，對早期教育的認(rèn)識不斷加強(qiáng)，加上我國推行計(jì)劃生育，孩子少，生活水平提高，希望孩子能從早期開始接受教育，奠定良好基礎(chǔ)。因此幼兒園勢必要增加，以滿足農(nóng)村幼兒入園和接受優(yōu)質(zhì)教育的需求。四是社會(huì)對幼兒園覆蓋率要求更廣、對優(yōu)質(zhì)幼兒園需求更多。未來三年需要在縣城建設(shè)2所以上公辦幼兒園，需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)12所公辦中心幼兒園，每個(gè)村小學(xué)要有設(shè)備齊全的附設(shè)幼兒園。五是配齊配足幼兒教職工是發(fā)展學(xué)前教育的客觀要求。目前全縣在編幼兒教職工僅38人，需按《全日制、寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（勞人編〔1987〕32號）文件精神，逐步配足配齊公辦幼兒園教職工。六是幼兒教師接受培訓(xùn)是形勢發(fā)展的必然。隨著全國學(xué)前教育發(fā)展改革浪潮的掀起，幼兒教師需要系統(tǒng)的深層的接受培訓(xùn)，提高自身的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)，以適應(yīng)當(dāng)前學(xué)前教育形勢發(fā)展需要。

三、具體目標(biāo)

未來三年我縣將擴(kuò)大學(xué)前教育資源，大力發(fā)展公辦幼兒園，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工程。積極扶持社會(huì)力量舉辦高標(biāo)準(zhǔn)、上規(guī)模的幼兒園。落實(shí)以縣為主的幼兒園管理體制，加大政府投入，完善成本合理分擔(dān)機(jī)制，建立學(xué)前教育資助制度，對家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園給予補(bǔ)助。加強(qiáng)學(xué)前教育管理，規(guī)范辦園行為，制定學(xué)前教育辦園標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格幼兒園準(zhǔn)入制度。完善幼兒園收費(fèi)管理辦法。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師資格標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)幼兒教師培訓(xùn)，提高幼兒教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，依法落實(shí)幼兒教師待遇,提高幼兒教師地位。

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜；優(yōu)化配置、增加供給；科學(xué)保教，提高質(zhì)量；充實(shí)師資、提升素質(zhì)；拓寬渠道，加大投入；加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范辦園”的要求，結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及全縣教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布點(diǎn)，分階段實(shí)施幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，建立以公辦幼兒園為主體，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園的學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展機(jī)制。積極創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級公辦幼兒園，逐步建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育服務(wù)體系。到2013年，我縣學(xué)前教育發(fā)展具體目標(biāo)如下：

（一）在縣城城東區(qū)新建1所縣直幼兒園，規(guī)模為800人；在華僑管理區(qū)利用管理區(qū)衛(wèi)生院舊址遷(新)建浪僑幼兒園，規(guī)模為1000人；改擴(kuò)建縣幼兒園，規(guī)模為1200人；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1所以上獨(dú)立的公辦中心幼兒園；利用中小學(xué)布局調(diào)整閑置校舍大力發(fā)展村級幼兒園，改擴(kuò)建76所小學(xué)附設(shè)幼兒園。

（二）以公辦幼兒園為主體，公辦民辦幼兒教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）學(xué)前一年入園率達(dá)95%，學(xué)前三年入園率達(dá)到70%。發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育。

（四）按照國家標(biāo)準(zhǔn)配足幼兒教師，提高?？埔陨蠈W(xué)歷層次教師比例；幼兒教師、保育員、保健員任職資格合格率達(dá)到90%以上，達(dá)到自治區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)；培養(yǎng)1—2名教師成為自治區(qū)級學(xué)科帶頭人，3-6名教師成為市級學(xué)科帶頭人。

（五）辦好1所自治區(qū)級示范性幼兒園，5所市級示范性幼兒園，15所縣級示范性幼兒園。各幼兒園確定具有地方特點(diǎn)和園本特色的發(fā)展定位，落實(shí)發(fā)展措施，建立保障機(jī)制。逐年提高辦園水平和保教質(zhì)量。

四、主要任務(wù)

（一）擴(kuò)大學(xué)前教育資源，滿足幼兒入園需求。

多渠道擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源。通過改建、擴(kuò)建、新建方式，擴(kuò)大現(xiàn)有公辦幼兒園辦學(xué)規(guī)模。通過補(bǔ)助辦園經(jīng)費(fèi)等方式，支持行政事業(yè)單位、街道、農(nóng)村集體資產(chǎn)舉辦公辦性質(zhì)幼兒園。充分利用中小學(xué)布局調(diào)整的富余資源和其他富余公共資源，優(yōu)先舉辦公辦幼兒園?？h城、城鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)充分考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受學(xué)前教育的需求。

積極扶持民辦學(xué)前教育發(fā)展。制定民辦幼兒園扶持政策，鼓勵(lì)民間資本興辦幼兒園。積極探索通過政府購買服務(wù)的方式，對非營利性民辦幼兒園給予生均補(bǔ)貼，由當(dāng)?shù)刎?cái)政提供財(cái)政票據(jù)，免征企業(yè)所得稅。對民辦幼兒園經(jīng)報(bào)備并公示收取的保教費(fèi)免征營業(yè)稅。民辦幼兒園的用水、用電實(shí)行居民水電價(jià)格。完善民辦幼兒園分類定級標(biāo)準(zhǔn)，定期實(shí)行分類定級評估。建立升級激勵(lì)制度，鼓勵(lì)創(chuàng)建具有特色與品牌的民辦幼兒園。建立向民辦幼兒園派駐公辦教師制度和公辦幼兒園與民辦幼兒園對口幫扶、共同發(fā)展機(jī)制，實(shí)行公辦幼兒園園長、骨干教師到民辦幼兒園支教制度，促進(jìn)公辦民辦幼兒園協(xié)調(diào)發(fā)展。

以政府為主，多形式辦好農(nóng)村幼兒園。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、村小學(xué)為依托，充分利用中小學(xué)富余資源舉辦幼兒園。

（二）建立健全學(xué)前教育組織管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級學(xué)前教育組織管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。各級政府將農(nóng)村學(xué)前教育工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入政府工作目標(biāo)；采取有效措施，多渠道籌措學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)，以政府投入為主，確保建設(shè)資金到位；完成縣幼兒園改擴(kuò)建、縣城新幼兒園新建、華僑管理區(qū)浪僑幼兒園遷(新)建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園和村級幼兒園的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)；制定相應(yīng)的政策和措施，妥善解決學(xué)前教師缺編問題，提高農(nóng)村學(xué)前教師的待遇。

（三）重視示范性幼兒園創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提升保教質(zhì)量和辦園水平。

縣城新建1所幼兒園，華僑管理區(qū)遷（新）1所幼兒園，建設(shè)12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園，改擴(kuò)建縣第一小學(xué)、縣第二小學(xué)、縣第三小學(xué)、縣浪僑小學(xué)和72所村級小學(xué)附設(shè)幼兒園。

創(chuàng)建21所區(qū)、市、縣三級示范性幼兒園，重點(diǎn)建設(shè)縣幼兒園，對其進(jìn)行改、擴(kuò)建，打造成自治區(qū)示范性幼兒園；在城東區(qū)新建1所公辦幼兒園；將縣城新建設(shè)幼兒園、浪僑幼兒園和3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)成為市級示范幼兒園，將9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和6所民辦幼兒園建設(shè)成為縣級示范性幼兒園；進(jìn)一步規(guī)范村級幼兒園辦園行為，提高保教質(zhì)量；加強(qiáng)師資培訓(xùn)力度，提高幼兒教師保教水平。

五、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃

在縣城城東區(qū)新建1所幼兒園，規(guī)模為800人，建設(shè)面積7200平方米；在華僑管理區(qū)遷（新）1所幼兒園，規(guī)模1000人，建設(shè)面積9000平方米；建設(shè)12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園（詳見附件2）；改擴(kuò)建縣幼兒園，在現(xiàn)有園區(qū)的基礎(chǔ)上，利用縣公安局辦公區(qū)舊址3畝土地?cái)U(kuò)建，使其辦園規(guī)模擴(kuò)大到1200人；改擴(kuò)建縣第一小學(xué)等4所縣直小學(xué)附屬幼兒園和72所村級小學(xué)附設(shè)幼兒園（詳見附件3）。

六、經(jīng)費(fèi)估算

學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃建設(shè)總面積126800平方米，總投資18120萬元(其中含征地費(fèi)320萬元)。

七、保障措施

（一）因地制宜，做好縣城幼兒園新建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級幼兒園建設(shè)規(guī)劃，合理調(diào)整農(nóng)村幼兒園布局。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園布局調(diào)整與中小學(xué)布局調(diào)整相結(jié)合，根據(jù)人口、地理、交通等條件，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一規(guī)劃。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)部門職責(zé)。地方政府是發(fā)展學(xué)前教育、解決“入園難”問題的責(zé)任主體。教育行政部門要完善各項(xiàng)政策，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入要求，完善對幼兒園實(shí)行分類定級管理工作，加強(qiáng)對幼兒園保育教育工作的指導(dǎo)。財(cái)政、人社、編制等部門要根據(jù)學(xué)前教育發(fā)展需要，按照有關(guān)要求，做好公辦幼兒園教職工編制核對及工資預(yù)算工作，落實(shí)幼兒教師的編制問題。一是核定幼教公辦教師編制，將人員工資和公用經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，利用中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整后富余的中小學(xué)教師通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)為幼兒教師，逐年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園配備一定比例的公辦教師。二是根據(jù)崗位需要，逐年面向社會(huì)公開考試選聘符合條件的幼兒教師。發(fā)改部門要把學(xué)前教育納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設(shè)發(fā)展。財(cái)政部門要加大學(xué)前教育投入，制定支持學(xué)前教育發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠政策。住建、國土資源部門要落實(shí)幼兒園的規(guī)劃用地。人社部門要制定幼兒園教職工的人事（勞動(dòng)）、工資待遇、社會(huì)保障和技術(shù)職稱（職務(wù)）評聘政策。物價(jià)、財(cái)政、教育部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理。綜治、公安部門要加強(qiáng)幼兒園安全保衛(wèi)工作，加大執(zhí)法工作力度，整治、凈化周邊環(huán)境。衛(wèi)生部門要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園膳食營養(yǎng)與飲用水衛(wèi)生、生長發(fā)育監(jiān)測、疾病預(yù)防，落實(shí)國家免疫規(guī)劃等方面的衛(wèi)生保健工作。民政、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門要根據(jù)職能分工，加強(qiáng)對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)登記、設(shè)施設(shè)備、餐飲和食品安全等方面的指導(dǎo)和管理。婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開展家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳。充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)和農(nóng)村村民自治組織的作用，建立村（社區(qū)）和家長參與幼兒園管理和監(jiān)督的機(jī)制。

建立健全學(xué)前教育工作聯(lián)席會(huì)議制度。建立隆安縣學(xué)前教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，由教育、發(fā)改、編制、財(cái)政、人社、國土資源、住建、民政、文化、衛(wèi)生、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門組成。學(xué)前教育工作聯(lián)席會(huì)議設(shè)組長、副組長和成員。組長由縣人民政府分管副縣長擔(dān)任。學(xué)前教育工作聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在縣教育局，負(fù)責(zé)日常工作。通過建立實(shí)行學(xué)前教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮各部門在資源調(diào)度和政策制定方面的積極性、創(chuàng)造性，明確部門責(zé)任，落實(shí)任務(wù)分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成推動(dòng)學(xué)前教育發(fā)展的合力。

（三）開展教師素質(zhì)提升工程。

1、學(xué)歷提升。依托廣西師范大學(xué)、廣西師范學(xué)院、廣西幼兒高等師范學(xué)院、縣教師進(jìn)修學(xué)校等院校，通過聯(lián)合辦學(xué)，全面、系統(tǒng)地培養(yǎng)合格的幼兒教師。

2、強(qiáng)化崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開展幼兒教師全員培訓(xùn)及繼續(xù)教育，并形成長效機(jī)制。

3、加強(qiáng)對園長、專業(yè)教師、保育員、保健員的崗位培訓(xùn)力度，到2013年實(shí)現(xiàn)教師培訓(xùn)率達(dá)100%，各崗位合格率達(dá)90%。

4、抓好幼兒教師的資格認(rèn)定和職稱評定工作，改善教師待遇，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。

（四）加強(qiáng)幼兒園監(jiān)督管理，規(guī)范辦園行為，提高辦園質(zhì)量。

1、嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度，根據(jù)國家基本標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)對幼兒保教的有關(guān)要求，制定各種類型幼兒園的辦園標(biāo)準(zhǔn)，分類管理、分類指導(dǎo)，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

2、完善和落實(shí)幼兒園年檢制度，分類治理、妥善解決無證辦園問題，未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續(xù)，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。

3、加強(qiáng)幼兒園安全監(jiān)管，相關(guān)部門按職能分工，建立健全安全管理和安全責(zé)任制度，整合社會(huì)資源，形成全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系。

4、加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流，建立幫扶制度。把發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合，構(gòu)建縣城“名園”與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)園”結(jié)對幫扶網(wǎng)絡(luò)，定期組織“手拉手”互助活動(dòng)，年末總結(jié)表彰先進(jìn)個(gè)人和集體，提升農(nóng)村幼兒園整體辦園水平。

（五）園舍建設(shè)經(jīng)費(fèi)籌措。按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》精神，多方籌集資金，保證學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入。一是用好中央、自治區(qū)安排的各種專項(xiàng)資金；二是爭取國家、自治區(qū)、南寧市財(cái)政資金支持；三是多渠道、多形式吸納社會(huì)資金。

（六）完善經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，加大學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入。各級政府要把學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，并及時(shí)撥付到位。新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜。財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中應(yīng)占合理比例，未來三年要有明顯提高。公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)撥款按每年遞增。制訂優(yōu)惠政策鼓勵(lì)社會(huì)力量投資辦園和捐資助園。建立學(xué)前教育資助體系。要不斷加大投入，重點(diǎn)支持農(nóng)村學(xué)前教育和學(xué)前雙語教育。加強(qiáng)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。

（七）建立激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方工作積極性。財(cái)政部門要確保每年安排一定的專項(xiàng)資金投入學(xué)前教育，獎(jiǎng)勵(lì)每年新上等級、新上示范幼兒園和“學(xué)前教育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“優(yōu)秀幼教專干”、“十佳園長”、“先進(jìn)幼教教研組”等。

（八）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，營造良好辦園環(huán)境。縣教育督導(dǎo)部門要把學(xué)前教育作為督導(dǎo)重點(diǎn)，納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核的主要內(nèi)容，加強(qiáng)對政府責(zé)任落實(shí)、教師隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、安全管理等方面的督導(dǎo)檢查，并將結(jié)果向社會(huì)公示。教育部門要會(huì)同有關(guān)部門對學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查；要組織宣傳和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對發(fā)展學(xué)前教育成績突出的單位予以表彰，營造全社會(huì)關(guān)心支持學(xué)前教育的良好氛圍。

八、具體實(shí)施步驟及措施

（一）動(dòng)員部署階段（2011年1月—3月）

一是召開啟動(dòng)會(huì)、動(dòng)員會(huì)，對學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)工作全面部署，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，把學(xué)前教育工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入政府工作目標(biāo)。二是成立學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級、各部門按照職能分工制定工作方案。三是建立工作目標(biāo)責(zé)任制，把學(xué)前教育工作納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任狀。四是通過各種媒體加強(qiáng)宣傳力度，形成全社會(huì)對學(xué)前教育高度重視的良好氛圍。

（二）組織實(shí)施階段（2011年4月—2013年8月）

1.第一階段（2011年4月— 2012年12月）

（1）規(guī)劃

2011年3月底前，完成縣城城東區(qū)幼兒園新建和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)的總體規(guī)劃以及改擴(kuò)建項(xiàng)目的單體初步設(shè)計(jì)工作。2011年4月底前，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)的前期工作，如立項(xiàng)、可行性研究、地質(zhì)勘探、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、“三通一平”等（以后每年有建設(shè)項(xiàng)目的學(xué)校均要提前3個(gè)月完成項(xiàng)目建設(shè)前期工作）。

（2）基建項(xiàng)目

①改擴(kuò)建項(xiàng)目

2011年改擴(kuò)建縣幼兒園、雁江鎮(zhèn)中心幼兒園和丁當(dāng)鎮(zhèn)中心幼兒園共3所，規(guī)劃建設(shè)面積23400平方米，建設(shè)資金投入3672萬元。2012年8月底前，完成擴(kuò)建任務(wù)。（詳見附件2）

②新建項(xiàng)目

2011年新建那桐鎮(zhèn)中心幼兒園、喬建鎮(zhèn)中心幼兒園2所，規(guī)劃建設(shè)面積16200平方米，規(guī)劃投資2466萬元;在華僑管理區(qū)遷(新)建浪僑幼兒園，園址在華僑管理區(qū)原衛(wèi)生院舊址，建設(shè)面積9000平方米，投資1470萬元。計(jì)劃2012年8月底前完成。

2012年新建城廂鎮(zhèn)敏陽中心幼兒園、楊灣中心幼兒園、古潭鄉(xiāng)中心幼兒園、都結(jié)鄉(xiāng)中心幼兒園4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，建設(shè)面積19800平方米，建設(shè)資金3120萬元；縣直城東區(qū)幼兒園1所，建設(shè)面積7200平方米，建設(shè)資金1336萬元。計(jì)劃2013年8月完成。（詳見附件2）。

③小學(xué)附設(shè)幼兒園改擴(kuò)建項(xiàng)目。

2011年開展縣第二小學(xué)附屬幼兒園及24所村級小學(xué)附屬幼兒園改擴(kuò)建工作，建設(shè)校舍面積9900平方米，規(guī)劃投入資金792萬元，計(jì)劃2012年8月底前完成。

2012年實(shí)施縣第一小學(xué)、縣浪僑小學(xué)附屬幼兒園及24所村級小學(xué)附屬幼兒園改擴(kuò)建工作，建設(shè)面積8200平方米，投入資金656萬元，計(jì)劃2013年初完成。（詳見附件3）

（3）師資隊(duì)伍

逐步完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園、新建幼兒園教職工的編制工作和配足縣幼兒園、浪僑幼兒園教職工。做好幼兒教師培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗工作，幼兒教師培訓(xùn)率達(dá)100%。幼兒教師、保育員、保健人員任職資格合格率達(dá)到80%，園長合格率100%。

（4）主要指標(biāo)

到2012年，學(xué)前一年適齡幼兒入園率達(dá)到93%，學(xué)前三年適齡幼兒入園率達(dá)到66%。

2.第二階段（2013年1月—2013年8月）

（1）基建項(xiàng)目

新建城廂鎮(zhèn)中心幼兒園等4所公辦中心幼兒園，規(guī)劃建設(shè)面積25200平方米，規(guī)劃投資3976萬元（詳見附件5《隆安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃新建擴(kuò)建項(xiàng)目一覽表》）。改擴(kuò)建隆安縣第三小學(xué)及24所村小學(xué)附屬幼兒園，建設(shè)面積7900平方米，建設(shè)資金632萬。2013年8月底前，完成基建項(xiàng)目。（詳見附件3）。

繼續(xù)加大投入建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和小學(xué)附設(shè)幼兒園的規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)。

（2）師資隊(duì)伍

積極培育縣級幼教骨干教師隊(duì)伍，全面提高教育教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量。幼兒教師培訓(xùn)率達(dá)100%。幼兒教師、保育員、保健人員任職資格合格率達(dá)到90%，園長合格率100%。

（3）主要指標(biāo)

至2013年，全縣學(xué)前一年適齡幼兒入園率達(dá)到95%，學(xué)前三年適齡幼兒入園率達(dá)到70%。創(chuàng)建1所自治區(qū)級示范園，5所市級示范園，15所縣級示范幼兒園。

（三）整改提高階段（2013年9月—2013年12月）。

各部門嚴(yán)格按照《隆安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》要求，對照部門職責(zé)任務(wù)，認(rèn)真組織開展自查自評工作，加強(qiáng)整改，確保各項(xiàng)工作順利完成。

附件：1.隆安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(2011-2013)任務(wù)表

2.隆安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃新建擴(kuò)建項(xiàng)目一覽表

3.隆安縣學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃改擴(kuò)建小學(xué)附設(shè)幼兒園情況一覽表

4.隆安縣學(xué)前教育工作聯(lián)席會(huì)議成員名單

第五篇：學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(定稿)

海勃灣區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃

為貫徹落實(shí)《國家中長期教育發(fā)展綱要》和國務(wù)院關(guān)于發(fā)展學(xué)前教育的意見，把解決“入園難”作為實(shí)施教育規(guī)劃綱要的重點(diǎn)任務(wù)和突破口，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履職盡責(zé)，真抓實(shí)干，開創(chuàng)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。我區(qū)結(jié)合學(xué)前教育發(fā)展實(shí)際情況，特制定本學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。

一、海勃灣區(qū)學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀及面臨問題

（一）基本情況 1.學(xué)前教育機(jī)構(gòu)情況

目前，海勃灣地區(qū)共有學(xué)前教育機(jī)構(gòu)59所，其中公辦幼兒園6所，民辦幼兒園53所。6所公辦幼兒園中一幼、二幼為自治區(qū)級示范性幼兒園、烏海市特級幼兒園，區(qū)幼、鐵幼為一類甲級幼兒園、三小為一類乙級幼兒園。53所民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中正式注冊審批的有6所，其中東方紅幼兒園為一類甲級幼兒園，博研幼兒園、七色光幼兒園為一類乙級幼兒園，黃河工貿(mào)千鋼幼兒園二類甲級幼兒園，另外2所幼兒園規(guī)模較小，園舍環(huán)境、設(shè)施設(shè)備基本符合辦園標(biāo)準(zhǔn)。在剩余47所幼兒園中，有10所幼兒園能夠逐年投入經(jīng)費(fèi)，改造園舍環(huán)境，購臵設(shè)施設(shè)備，極大的改善了辦園條件；其他民辦幼兒園均因教學(xué)條件、教學(xué)環(huán)境等不符合辦學(xué)要求已被我區(qū)教育行政部門責(zé)令限期整改或停辦（37所）。

2.幼兒保教隊(duì)伍情況

據(jù)2010年10月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，海勃灣地區(qū)現(xiàn)有幼兒園教職 工752人,其中專任教師526人，保育員60人，保教隊(duì)伍學(xué)歷合格率均為100%。幼兒園保健醫(yī)配備情況較差，公辦幼兒園中只有3所有專職的保健醫(yī)；6所辦證的民辦園中只有3所幼兒園有專職的保健醫(yī)。

公辦幼兒園教職工206人,占全區(qū)幼兒園教職工總數(shù)的27.1%；專任教師93人,占全區(qū)幼兒園專任教師總數(shù)的17.7%，保育員30人，占全區(qū)幼兒園保育員總數(shù)的50%。民辦幼兒園教職工548人，占全區(qū)幼兒園教職工總數(shù)的72.9%；專任教師433人，占全區(qū)幼兒園專任教師總數(shù)的82.3%。保育員30人，占全區(qū)幼兒園保育員總數(shù)的50%。6所公辦幼兒園、6所辦證的民辦幼兒園有教師221人，其中有163人取得教師資格證；取得專業(yè)技術(shù)職稱的有110人，其中7人取得中高職稱，67人取得小高職稱，36人取得初級職稱。

3.適齡幼兒入園情況

我區(qū)在園幼兒總數(shù)為8600人，6所公辦園在園幼兒2610人，占我區(qū)在園幼兒總數(shù)的31%，6所取得辦學(xué)許可證的民辦園在園幼兒1990人，占我區(qū)在園幼兒總數(shù)的24%，53所未取得辦學(xué)許可證的民辦園在園幼兒4000人，占我區(qū)在園幼兒總數(shù)的45%。民辦園在園幼兒5990人，占我區(qū)在園幼兒總數(shù)的69%。

4.幼兒園收費(fèi)情況

公辦幼兒園收費(fèi)最高平均每人每月726元；民辦幼兒園收費(fèi)最高平均每人每月819元。收費(fèi)項(xiàng)目：保教費(fèi)、蒙氏費(fèi)、伙食費(fèi)、美術(shù)特長費(fèi)、英語費(fèi)、書費(fèi)、體檢費(fèi)等。

（二）面臨的問題

1.城區(qū)之間幼兒教育發(fā)展不平衡，幼兒園布局不合理。全區(qū)達(dá)到自治區(qū)二級園的優(yōu)質(zhì)幼兒園僅占全部幼兒園的20.3%。幼兒園的規(guī)劃及布點(diǎn)與城市開發(fā)、建設(shè)、改造沒有同步進(jìn)行，新建住宅區(qū)沒有配套建設(shè)幼兒園。

2.公辦幼兒園數(shù)量明顯不足，民辦幼兒園辦園水平參差不齊。目前，全區(qū)共有公辦幼兒園4所，校辦園2所，占全區(qū)幼兒園總數(shù)的10.2%，在園幼兒占全區(qū)在園幼兒數(shù)的30%。全區(qū)民辦幼兒園共有53所，其中達(dá)到270人（9個(gè)班）以上的民辦園只有7所，占民辦園總數(shù)的13.2%；達(dá)到180人（6個(gè)班）以上的民辦園有4所，占民辦園總數(shù)的7.5%；無證或不達(dá)標(biāo)的民辦園有47所，占民辦園總數(shù)的88.7%。許多民辦園不具備基本的辦園條件。

3.幼兒教育財(cái)政投入不足，幼兒教育經(jīng)費(fèi)緊缺，優(yōu)質(zhì)教育資源缺乏。多年來，新建公辦幼兒園的數(shù)量增長緩慢，致使現(xiàn)有的公辦園辦園規(guī)模越來越大，嚴(yán)重超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.幼兒教師短缺問題非常突出，幼兒教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。我區(qū)現(xiàn)有幼兒園教職工752人,其中專任教師526人，保育員60人，教職工與幼兒之比為1：11，專任教師與幼兒之比為1：15，比例偏低。我區(qū)近幾年補(bǔ)充新的公辦幼兒教師數(shù)量也很少，公辦幼兒園現(xiàn)有在編專任教師195人，占專任教師總數(shù)的34.7%，且現(xiàn)有在編專任教師隊(duì)伍年齡偏大、趨于老化。目前，我區(qū)幼兒園擁有中級及以上職稱的教師94人，占幼兒教 師的16.7%，具有幼兒教育?？萍耙陨蠈W(xué)歷的專任教師占30%。幼兒園自聘教師工資低、待遇差、社會(huì)保障不到位，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。絕大部分幼兒園沒有專職的保健醫(yī)和營養(yǎng)師。

5.幼兒教育管理和科研機(jī)構(gòu)缺乏，專職管理和科研人員力量薄弱。區(qū)教體局未設(shè)專門的幼教機(jī)構(gòu)，沒有專職幼教工作人員和專職幼教教研員，幼兒園的教育教學(xué)活動(dòng)得不到持續(xù)的科學(xué)指導(dǎo)。

二、發(fā)展目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

堅(jiān)持科教興區(qū)和教育優(yōu)先發(fā)展，按照“幼教擴(kuò)規(guī)模，小學(xué)辦精品，中學(xué)上水平”的總體思路，推動(dòng)教育向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、均衡化方向發(fā)展。切實(shí)加大幼兒教育投入，努力擴(kuò)大公辦園的范圍和規(guī)模，建立以公辦為主體，公辦與民辦共舉的幼兒教育發(fā)展格局。到2013年，公辦幼兒園資源進(jìn)一步擴(kuò)大，民辦幼兒園發(fā)展規(guī)范有序，保教質(zhì)量顯著提高，師資隊(duì)伍日趨優(yōu)化，學(xué)前三年適齡幼兒入園率達(dá)到95%，基本解決入園難問題。

（二）目標(biāo)

--2011年初，啟動(dòng)各級各類幼兒園等級提升工程、師資隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)工程和民辦幼兒園扶持規(guī)范工程。2011年，新建5所幼兒園（見附表1），完成4所幼兒園的等級提升工程（見附表2）。擁有中等幼兒教育以上學(xué)歷專任教師的專業(yè)合格率達(dá)到70%，擁有幼兒教育?？埔陨蠈W(xué)歷的幼兒教師達(dá)到40%，擁有幼兒教育本科以上學(xué)歷的專任教師達(dá)到20%。學(xué)前三年幼兒入 園率達(dá)到85%，公辦園幼兒入園覆蓋率達(dá)到35%。

--2012年，新建3所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園（見附表1）；完成3—5所幼兒園的等級提升工程。擁有中等幼兒教育以上學(xué)歷專任教師的專業(yè)合格率達(dá)到80%，擁有幼兒教育專科以上學(xué)歷的幼兒教師達(dá)到50%，擁有幼兒教育本科以上學(xué)歷的專任教師達(dá)到25%。學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到90%，公辦園幼兒入園覆蓋率達(dá)到40%。

--2013年，新建2所公辦幼兒園（見附表1）；完成3-4所幼兒園的等級提升工程。擁有中等幼兒教育以上學(xué)歷專任教師的專業(yè)合格率達(dá)到90%，擁有幼兒教育?？埔陨蠈W(xué)歷的幼兒教師達(dá)到55%，幼兒教育本科以上學(xué)歷的專任教師達(dá)到30%。辦園條件和保教質(zhì)量明顯提升，學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到95%，公辦園幼兒入園覆蓋率達(dá)到50%?；窘鉀Q入園難問題。

三、具體措施

（一）科學(xué)規(guī)劃，合理配臵學(xué)前教育資源。

1．統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)前教育機(jī)構(gòu)布局。區(qū)人民政府在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建設(shè)規(guī)劃時(shí)，要根據(jù)未來人口出生狀況和外來人口變化趨勢，按照我區(qū)城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn))居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配臵標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局學(xué)前教育資源。

2．公辦民辦并舉。區(qū)人民政府要充分發(fā)掘各類教育資源，利用中小學(xué)布局調(diào)整后閑臵的校舍，優(yōu)先舉辦幼兒園，擴(kuò)大學(xué)前教育資源的覆蓋面。積極支持企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)人團(tuán)體通過多種形式興辦幼兒園。采取名園辦分園、強(qiáng)園幫弱園等集團(tuán) 化辦園模式，引導(dǎo)扶持區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間不同園所建立發(fā)展共同體。

（二）加快建設(shè)，擴(kuò)大學(xué)前教育資源。

1．按照因地制宜、適度超前、均衡發(fā)展的要求，合理布局全區(qū)幼兒教育資源，到2013年底，新建、改建、擴(kuò)建10所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園并投入使用，在土地、規(guī)劃辦理等方面給予積極支持，保證財(cái)政投入到位。

2.推動(dòng)落實(shí)城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)、管理和使用政策。城市住宅小區(qū)配套幼兒園竣工驗(yàn)收合格后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無償移交教育行政部門用于舉辦公辦幼兒園。2011年底，完成對城市住宅小區(qū)配套幼兒園的清查、回收任務(wù)。對未按批復(fù)的規(guī)劃建設(shè)配套幼兒園的，2012年底前完成補(bǔ)建任務(wù)，交教育行政部門用于舉辦公辦幼兒園。

（三）加大財(cái)政投入，確保幼兒教育經(jīng)費(fèi)充足。1.建立持續(xù)穩(wěn)定的幼兒教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，使用于學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)占教育經(jīng)費(fèi)的比例不低于5%。一是保證公辦幼兒園經(jīng)費(fèi)足額投入；制定幼兒教育生均公用經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)，做到逐年增長，?？顚Ｓ?；落實(shí)貧困家庭幼兒入園資助制度。二是認(rèn)真落實(shí)海勃灣區(qū)委辦公室、政府辦公室關(guān)于《海勃灣區(qū)加快幼兒教育改革與發(fā)展的實(shí)施意見》、《海勃灣區(qū)民辦幼兒園考核評估獎(jiǎng)勵(lì)辦法》；區(qū)財(cái)政每年安排不低于300萬元的民辦幼兒教育專項(xiàng)發(fā)展資金。三是按照《烏海市“十二五”幼兒教育改革與發(fā)展規(guī)劃》文件要求，為解決公辦幼兒教育資源短缺問題，政府 向民辦幼兒園按幼兒人數(shù)購買“學(xué)位”，用于民辦幼兒教師的工資補(bǔ)貼、補(bǔ)差以及辦園條件的改善和幼教獎(jiǎng)勵(lì)資金。2.完善幼兒園收費(fèi)及財(cái)務(wù)管理。逐步建立質(zhì)價(jià)統(tǒng)一的收費(fèi)機(jī)制。嚴(yán)格按照以質(zhì)收費(fèi)、按級收費(fèi)。建立健全幼兒園預(yù)算資金支付管理與財(cái)務(wù)公開制度，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的管理制度和審計(jì)制度，確保資金分配使用規(guī)范、安全、有效。

（四）加強(qiáng)管理，全面提高學(xué)前教育質(zhì)量。

1.加強(qiáng)學(xué)前教育管理隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)教體局配備2名專職幼教管理干部；在區(qū)教研室成立幼教部，配備1—2名教研人員；保持幼教管理干部工作的相對穩(wěn)定性和專業(yè)性。

2.努力辦好公辦幼兒園。加大公辦園的建設(shè)力度，擴(kuò)大公辦園的數(shù)量，提高公辦園的質(zhì)量，發(fā)揮其骨干和示范作用。繼續(xù)做好公辦園評估定級工作。小學(xué)附設(shè)的幼兒園應(yīng)逐步實(shí)行獨(dú)立核算，并合理配臵公辦幼兒教師。

3.扶持、規(guī)范民辦幼兒園。優(yōu)化新建民辦幼兒園布局，積極鼓勵(lì)有合法資質(zhì)、良好信譽(yù)的社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和公民舉辦幼兒園。引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費(fèi)合理的普惠性服務(wù)。完善民辦幼兒園準(zhǔn)入制度，對其進(jìn)行合理分類，實(shí)行民辦幼兒園分類管理。繼續(xù)做好民辦幼兒園年檢認(rèn)證和審批辦證。對未達(dá)到基本辦園標(biāo)準(zhǔn)的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)指導(dǎo)，限期整改或采用聯(lián)合執(zhí)法予以關(guān)停撤銷。加強(qiáng)幼兒園的常規(guī)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，繼續(xù)推行公辦幼兒園與民辦幼兒園“手拉手”互助交流活動(dòng)，不斷提升民辦幼兒園辦園水平。4.開展幼兒教育教學(xué)的專題研究。對幼兒教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)臵的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評估，分類指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)保教，堅(jiān)決糾正幼兒教育“小學(xué)化”的傾向。

（五）加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高教師素質(zhì)。

1.重新核定公辦幼兒園教職工編制，增加公辦幼兒園在編教師數(shù)量，確保滿足保育教育需要。原則上按教職工與幼兒1：7的比例配備教職工，專任教師平均每班2-2.5人，保育員按專任教師的50%配備。

2.要按照國務(wù)院《教師資格條例》有關(guān)規(guī)定，實(shí)行幼兒園教師資格準(zhǔn)入制度，實(shí)行幼兒園教師聘任制度和幼兒園園長持證上崗制度。公辦幼兒園園長實(shí)行公開競聘上崗，實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制，教師實(shí)行全員聘任制和績效工資制。教育行政部門對新補(bǔ)充的幼兒教師要嚴(yán)格把關(guān)，建立幼兒教師人才資源庫，所有新增幼兒教師按程序從資源庫選聘。對所有新增教師進(jìn)行崗位培訓(xùn)，做到先培訓(xùn)，后上崗。

3.完善學(xué)前教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系，加大幼兒教師培訓(xùn)力度，努力實(shí)現(xiàn)幼兒園教師專業(yè)化。設(shè)立幼兒園教師培訓(xùn)基金，按照《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》，將幼兒教育師資培訓(xùn)納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃，加強(qiáng)幼兒教師專業(yè)化培訓(xùn)、園長的崗位培訓(xùn)和骨干教師的培養(yǎng)，促進(jìn)幼兒教師教育觀念的轉(zhuǎn)變和教育能力的提高。積極開展幼兒園保健醫(yī)生、營養(yǎng)師、保育員、炊事員的專業(yè)培訓(xùn)。到2013年，對全區(qū)幼兒園園長進(jìn)行國家級培訓(xùn)；對全區(qū)幼兒教師進(jìn)行一輪全員培訓(xùn)。4.認(rèn)真執(zhí)行《教師法》，依法落實(shí)幼兒教師地位和待遇，保障幼兒教師的合法權(quán)益。實(shí)行公辦、民辦幼兒園教師常規(guī)工作一體化管理，由教育部門統(tǒng)一備案，在考核、評優(yōu)選先、繼續(xù)教育、職稱評審、參加地區(qū)活動(dòng)等方面同等對待，并適當(dāng)增加幼兒教師所占的比例。落實(shí)幼兒園自聘教職工的工資福利待遇和社會(huì)保障政策，原則上民辦幼兒園專任教師人均年收入不低于公辦幼兒園教師工資收入的70%，并逐年提高。

（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)前教育健康有序發(fā)展。1.認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，著力完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系。堅(jiān)持實(shí)行政府統(tǒng)籌、有關(guān)部門分工合作的學(xué)前教育管理體制。落實(shí)有關(guān)部門參與學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度，每年召開1至2次聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)學(xué)前教育工作情況，研究學(xué)前教育發(fā)展政策，協(xié)調(diào)解決學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

2.加強(qiáng)對學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的宣傳。要充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等各類媒體，采取多種形式，廣泛宣傳發(fā)展學(xué)前教育的重要意義，深入宣傳學(xué)前教育政策法規(guī)、基本要求和科學(xué)規(guī)律，努力營造全社會(huì)關(guān)心支持學(xué)前教育的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)我市學(xué)前教育又好又快發(fā)展。

四、重大工程項(xiàng)目

2011年，我區(qū)將投資建設(shè)5所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，2012年投資建設(shè)3所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，2013年投資建設(shè)2所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。項(xiàng)目名稱及資金投入見附表1。