第一篇：果園鄉(xiāng)干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

果園鄉(xiāng)干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

根據(jù)區(qū)委組織部關(guān)于開(kāi)展干部隊(duì)伍建設(shè)檢查調(diào)研的通知精神，鄉(xiāng)黨委高度重視，立即召開(kāi)會(huì)議，按照《通知》所列的調(diào)研提綱廣泛征求意見(jiàn)，進(jìn)行討論研究，深入總結(jié)近年來(lái)我鄉(xiāng)干部隊(duì)伍建設(shè)中積累的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

我鄉(xiāng)現(xiàn)有干部56人，其中副科級(jí)以上干部11人，部門(mén)負(fù)責(zé)人17人，公務(wù)員18人，事業(yè)編制（包含周轉(zhuǎn)事業(yè)編制）38人，選調(diào)生、“三支一扶”生等2人，本科學(xué)歷31人，大專學(xué)歷21人，年齡在30歲以下29人，30歲到40歲9人，40歲到50歲16人，50歲以上2人。

二、干部隊(duì)伍建設(shè)和管理的經(jīng)驗(yàn)做法

1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)調(diào)研，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

近年來(lái)，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，鄉(xiāng)黨委不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，搭建有利于干部學(xué)習(xí)提高，有利于干部聯(lián)系服務(wù)群眾的學(xué)習(xí)的平臺(tái)，探索“六種學(xué)習(xí)”形式，通過(guò)成立青年學(xué)習(xí)小組、興趣學(xué)習(xí)小組、“夜讀”集中組織小組、“一對(duì)一”幫帶小組、寫(xiě)作小組和開(kāi)展近百家門(mén)、解百家愁、結(jié)百家親“三百”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)干部學(xué)習(xí)調(diào)研的積極性和實(shí)效性。在堅(jiān)持好每周一干部例會(huì)集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，我鄉(xiāng)中層干部的學(xué)習(xí)管理還采取部門(mén)組織學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，通過(guò)公修課培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、組織觀摩等形式，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)管理能力、協(xié)調(diào)能力和業(yè)務(wù)技能的培養(yǎng)，有效提高了

1干部綜合素質(zhì)。

2、嚴(yán)格遵守規(guī)定，規(guī)范干部選拔任用

一是始終堅(jiān)持黨管干部的原則。長(zhǎng)期以來(lái)鄉(xiāng)黨委在干部任免過(guò)程中始終嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，堅(jiān)持做到程序規(guī)范、手續(xù)齊全，能嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律，按照規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、實(shí)際工作需要任免干部；二是堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹?、“任人唯賢”的用人宗旨，按照實(shí)績(jī)、能力和公論評(píng)價(jià)干部，按照公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則選拔任用干部；三是注重把政治素質(zhì)好、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到中層干部崗位上來(lái)；四是堅(jiān)持和完善干部交流制度，對(duì)在同一職位上任職時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的部門(mén)負(fù)責(zé)人有計(jì)劃的調(diào)整交流，對(duì)新參加工作的年輕干部在多個(gè)崗位輪崗鍛煉。五是嚴(yán)格按照組織、人事部門(mén)規(guī)定的任免程序辦理。根據(jù)實(shí)際工作需要和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要，在干部和群眾中廣泛進(jìn)行民意調(diào)查或民主推薦，根據(jù)大多數(shù)干部群眾的意見(jiàn)或推薦票數(shù)，并廣泛征求有關(guān)方面意見(jiàn)后確定考察對(duì)象，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行全面的德能勤績(jī)考核后，根據(jù)考核情況，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議討論研究，并征求各方面意見(jiàn)做出任免或提名、推薦的決定。

3、健全規(guī)章制度，改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)

健全完善了《干部學(xué)習(xí)制度》、《干部日常工作制度》、《干部考勤休假制度》、《值班制度》等十項(xiàng)制度，和首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等、一崗雙責(zé)制等六項(xiàng)機(jī)關(guān)作風(fēng)及效能制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)干部的教育培養(yǎng)和管理，有效提高了干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能。同時(shí)，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)及效能建設(shè)年和問(wèn)責(zé)提效促落實(shí)活動(dòng)，推行

一項(xiàng)重點(diǎn)工作、一套班子、一個(gè)事實(shí)方案、一套扶持獎(jiǎng)懲辦法、一項(xiàng)考核機(jī)制的“五個(gè)一”工作法，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，干部分配的重點(diǎn)工作，全部實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，并將完成情況與年度考核掛鉤，作為干部能力考核和提拔推薦的重要依據(jù)，改進(jìn)了工作作風(fēng)、提高了工作效率，有效推動(dòng)了重點(diǎn)工作落實(shí)。

三、存在的不足

盡管我鄉(xiāng)的干部隊(duì)伍建設(shè)管理工作在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)組織、人事部門(mén)的指導(dǎo)下嚴(yán)格照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，但也還有一定的不足。一是競(jìng)爭(zhēng)上崗制度還不夠完善，公開(kāi)選拔的形式還需要進(jìn)一步推廣；二是干部交流輪崗還從在一定局限性；三是干部來(lái)源不足，一些農(nóng)林牧業(yè)方面專業(yè)技術(shù)干部缺乏。

四、改進(jìn)措施

（一）從建立完善機(jī)制入手，以制選人、以制管人、以制律人，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)

1、建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。把“公開(kāi)選拔”、“民主推薦”、“任前公示”、“競(jìng)爭(zhēng)上崗”等一系列制度建立并配套完善起來(lái)，增加選人用人的科學(xué)性、合理性、全面性，擴(kuò)大干部工作的民主。從而使優(yōu)秀的人才作用得到有效發(fā)揮，把優(yōu)秀的干部推薦到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，促使機(jī)關(guān)干部在思想上有一種緊迫感、危機(jī)感、超跨感。

2、建立激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步建立完善的考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。要按照“平時(shí)與定期、定性與定量、領(lǐng)導(dǎo)與群眾、內(nèi)部與外部”相結(jié)合的原則對(duì)干部進(jìn)行考核，做到科學(xué)、合理、全面地評(píng)價(jià)干部的思想和工作，并將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲培養(yǎng)和使用的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀和工作中作出突出貢獻(xiàn)的，要加大表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和使用

力度；對(duì)考核不稱職或平時(shí)工作表現(xiàn)差的，采取告誡、降職、免職等約束措施。以此來(lái)激發(fā)干部的工作激情，使干部始終保持一種良好的工作精神狀態(tài)，多為群眾著想，更加務(wù)實(shí)工作。

3、建立退出機(jī)制。建立和完善中層干部的任期制、試用期制等，從制度上保證“能上能下”的實(shí)現(xiàn)，真正體現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”，從而優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。能讓干部在思想上樹(shù)立起一種憂患意識(shí)，危機(jī)意識(shí)，促進(jìn)干部自覺(jué)做好自身建設(shè)。

4、完善監(jiān)督機(jī)制。多管齊下，標(biāo)本兼治，加強(qiáng)干部監(jiān)督，從制度上強(qiáng)化干部的自律意識(shí)，時(shí)時(shí)刻刻規(guī)范自己的行為，保持干部隊(duì)伍的純潔性。要把黨員干部的談心談話、提醒告誡、民主生活會(huì)、群眾評(píng)議等行之有效的做法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并在廣度和深度上下功夫，求實(shí)效，逐步健全和完善定期監(jiān)督與不定期監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系，營(yíng)造一個(gè)干部健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。

（二）從轉(zhuǎn)變和規(guī)范干部的思想意識(shí)、行為作風(fēng)、道德品質(zhì)著手，加強(qiáng)干部的自身建設(shè)。

1、進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)力。重視學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)本能和領(lǐng)導(dǎo)能力。所謂學(xué)習(xí)力，是一個(gè)人學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)能力和終身學(xué)習(xí)之總和，對(duì)此機(jī)關(guān)干部必須清醒頭腦轉(zhuǎn)變觀念，一是要有一種危機(jī)感，一種緊迫感，更要有一種責(zé)任感，樹(shù)立起“不進(jìn)是退，慢進(jìn)也是退”的新觀念；樹(shù)立起不做“掩耳盜鈴、自欺欺人”的干部，不做“坐井觀天、偏于一隅”的干部，不做“自我陶醉、夜郎自大”的干部，要做頭腦清醒，充滿激情，敢作敢為勇于爭(zhēng)先的干部的新意識(shí)。

2、進(jìn)一步振奮精神，增強(qiáng)工作的積極性。一是要培養(yǎng)干部求真務(wù)實(shí)的態(tài)度。對(duì)人民群眾要有真情，對(duì)事業(yè)要用真心，對(duì)工作要付出真勁。二是要培養(yǎng)干部牢固樹(shù)立“深入群眾才能服務(wù)群眾”的觀念。在深入上下功夫，了解群眾在想些什么、盼什么，希望什么、反對(duì)什么。謀群眾之所求，急群眾之所慮，解群眾之所難。真正傾全身之力，想為民之計(jì)，出利民之策，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。三是要培養(yǎng)干部務(wù)求實(shí)際，把扎實(shí)的工作作風(fēng)和科學(xué)的工作方法結(jié)合起來(lái)。重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，真正把精力集中到抓各項(xiàng)工作的落實(shí)上。

3、進(jìn)一步規(guī)范管理，加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身修養(yǎng)建設(shè)。一是形象上自重，嚴(yán)以律已，淡泊名利，自警自重，管住身邊的人和事。二是思想上自省，要勇于自我解剖，正視問(wèn)題，自覺(jué)地克服缺點(diǎn)和困難。三是紀(jì)律上自警，工作以高標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，生活以下限為尺度，該得到的不一定都要，不該得到的決不伸手去撈，克已自律，善于抵御外來(lái)的誘惑和侵蝕。四是工作上自勵(lì)，要勤奮學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，要勤于思考，善于思考，努力成為一名學(xué)習(xí)型、思考型、創(chuàng)新型干部。

二0一一年三月十六日

第二篇：XX鄉(xiāng)干部隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)

Xx鄉(xiāng)干部隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)

現(xiàn)將我鄉(xiāng)干部建設(shè)問(wèn)題匯報(bào)如下：

一、現(xiàn)狀及特點(diǎn)

目前，全鄉(xiāng)在職干部31人，其中公務(wù)員15名，機(jī)關(guān)工勤1名，管理人員6名，專業(yè)技術(shù)人員5名，事業(yè)工人4名。

從編制、年齡、性別、學(xué)歷等方面來(lái)具體看我鄉(xiāng)干部組成結(jié)構(gòu)。編制使用情況：行政機(jī)關(guān)實(shí)有15人，缺編7人；事業(yè)單位實(shí)有16人，超編3人。年齡結(jié)構(gòu)：全鄉(xiāng)正式干部30周歲以下3人，占9.6%；30至40周歲13人，占41.9%；40至50周歲13人，占41.9%；50周歲以上2人，占6.6%。性別結(jié)構(gòu)：女干部6人，占19.4%；男干部25人，占80.6%。學(xué)歷結(jié)構(gòu)：本科以上學(xué)歷8人，占25.8%；大專以上學(xué)歷6人，占19.5%；中專及中專以下學(xué)歷17人，占54.7%。

二、主要做法

1、抓作風(fēng)建設(shè)，塑造良好形象

鄉(xiāng)黨委切實(shí)抓好干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，不斷強(qiáng)化全體干部的組織、紀(jì)律、法制觀念。

根據(jù)鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一部署，在每周一晚組織干部學(xué)xxx省、市、縣關(guān)于干部隊(duì)伍管理的各項(xiàng)法律法規(guī)。在開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，重點(diǎn)解決黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題。通過(guò)學(xué)習(xí)，全鄉(xiāng)黨員干部作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變，在人民群眾心目中樹(shù)立了干部務(wù)實(shí)、良好的作風(fēng)形象。

2、抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

一抓學(xué)歷教育，鼓勵(lì)鄉(xiāng)干部攻讀國(guó)家教育部門(mén)認(rèn)可的學(xué)歷學(xué)位，從干部隊(duì)伍基本情況一覽表可以看出，2006至2011年，無(wú)論公務(wù)員還是事業(yè)人員，具有中專以下學(xué)歷的人數(shù)和比例都在不斷下降。二抓培訓(xùn)教育，依托鄉(xiāng)黨校、農(nóng)廣校為培訓(xùn)陣地，強(qiáng)化干部集中學(xué)習(xí)。充分利用福建省農(nóng)村實(shí)用技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)這個(gè)學(xué)習(xí)的平臺(tái)組織安排學(xué)習(xí)新的種養(yǎng)技術(shù)、加工技術(shù)及其他實(shí)用技術(shù)，提高基層干部的生產(chǎn)、加工能力，并鼓勵(lì)干部深入田間地頭，用學(xué)到的科技知識(shí)指導(dǎo)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展科技農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。三抓考察學(xué)習(xí)，每年組織鄉(xiāng)干部外出學(xué)習(xí)工業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊眼界思維，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。四配合縣人事局做好公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工勤人員繼續(xù)教育培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技能培訓(xùn)。

3、建考核體系，強(qiáng)化監(jiān)督管束

我鄉(xiāng)建立健全科學(xué)的干部量化考核指標(biāo)體系，對(duì)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員進(jìn)行科學(xué)化考核，做到公正、全面、客觀科學(xué)地評(píng)價(jià)干部的優(yōu)缺點(diǎn)。考核指標(biāo)設(shè)置有四個(gè)特點(diǎn)。一是覆蓋面廣。按照“德、能、勤、績(jī)、廉”分五大類進(jìn)行指標(biāo)分解，全面涵蓋干部的思想品質(zhì)、工作業(yè)績(jī)、理論水平、業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)潛力、依法行政、整體意識(shí)等方方面面。二是重點(diǎn)突出。側(cè)重于評(píng)價(jià)個(gè)人的工作作風(fēng)、思想素質(zhì)和工作實(shí)績(jī)，并將考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲、晉升工資、職務(wù)評(píng)聘、競(jìng)聘上崗聯(lián)系起來(lái)。三是層次性。對(duì)考核指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度和考核評(píng)價(jià)體系中的地位、作用，分配不同的比例權(quán)重，科學(xué)合理地組合各項(xiàng)指標(biāo)與測(cè)評(píng)權(quán)重系數(shù)，使得考核標(biāo)準(zhǔn)更加客觀、準(zhǔn)確、有效。四是科學(xué)性。在考核表的設(shè)計(jì)中既有詳細(xì)的專項(xiàng)指標(biāo)得分欄，也相應(yīng)保留了對(duì)干部德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面的“總體評(píng)價(jià)”，從而進(jìn)一步完善對(duì)干部考核的科學(xué)程度。

4、以人為本，實(shí)現(xiàn)人性管理

我鄉(xiāng)堅(jiān)持以人為本，密切關(guān)注干部的工作和生活，采取扎實(shí)有效的措施，幫助干部解決問(wèn)題，疏通情緒，緩解壓力。

我鄉(xiāng)加強(qiáng)與干部的溝通和聯(lián)系，堅(jiān)持和完善干部談話制度，及時(shí)掌握干部的所思所想所盼，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，幫助他們解決工作中遇到的困難，幫助他們疏通思想情緒，緩解心理壓力，確保干部保持良好的精神狀態(tài)。建立回訪談心制度，干部在家庭生活中有什么困難，干部的身體狀況怎么樣，都能及時(shí)掌握和解決，以解除他們的后顧之憂。

三、存在的問(wèn)題

1、干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。一是表現(xiàn)在干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部年齡結(jié)構(gòu)缺乏層次，存在斷層現(xiàn)象。30歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部不多，只占9.6%。我鄉(xiāng)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)10名，其中鄉(xiāng)科級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)3名，鄉(xiāng)科級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)7名。其中30周歲以下無(wú)一人；30至40歲的4人，占領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的40%。這4人中基本是在35-40歲之間；40周歲以上的有6人，占領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的60%。二是文化程度、知識(shí)水平偏低。干部很大部分人都是通過(guò)參加黨校函授學(xué)習(xí)后取得的大專、本科文憑，本科以上學(xué)歷12名干部中僅有4名為全日制大學(xué)本科，大部分是大專學(xué)歷。鄉(xiāng)農(nóng)技隊(duì)伍普遍存在年齡老化、知識(shí)退化、作用弱化，且分布不合理，存在技術(shù)推廣指導(dǎo)針對(duì)性不強(qiáng)、辦法不多等問(wèn)題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技需求。

2、干部交流力度不夠，干部進(jìn)出口不暢。一方面干部長(zhǎng)期缺乏新鮮血液。因受鄉(xiāng)人員編制的限定，幾年來(lái)只公招了1名公務(wù)員，其他年輕人員主要以服務(wù)期兩年的志愿者、三支一扶人員為主。另一方面由于受編制身份影響，從2006年至今我鄉(xiāng)未提拔1位年輕干部，干部交流出去的機(jī)會(huì)極少，讓一些干部工作缺乏上進(jìn)動(dòng)力，在同一地方長(zhǎng)期工作，造成工作的積極主動(dòng)性和創(chuàng)新性降低。

四、對(duì)策和建議

1、健全干部激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作在一線，條件最苦，待遇最低，也是責(zé)任最重，應(yīng)逐步改善干部工資福利待遇。

2、健全干部交流機(jī)制，激發(fā)隊(duì)伍活力。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，進(jìn)一步整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才資源，把作風(fēng)踏實(shí)、熟悉經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀年輕干部調(diào)整到經(jīng)濟(jì)部門(mén)及重要職位。關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部的成長(zhǎng)，完善培養(yǎng)鍛煉機(jī)制，通過(guò)轉(zhuǎn)崗、交流、外派等形式，加快干部流動(dòng)，同時(shí)探索干部職級(jí)分級(jí)制，調(diào)動(dòng)工作積極性。

第三篇：隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

新形勢(shì)下加強(qiáng)民警隊(duì)伍思想建設(shè)的

調(diào)研報(bào)告

2013年，自1957年開(kāi)始實(shí)行的勞教制度廢除，浙江省十里坪勞教所作為全國(guó)規(guī)模較大的勞教單位，率先加快改革，適應(yīng)勞教業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。與此同時(shí)，民警隊(duì)伍的思想建設(shè)工作面臨很多新情況、新問(wèn)題。面對(duì)新形勢(shì)，如何帶出一支“政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)民警思想政治工作，就成為我所亟待解決的一個(gè)實(shí)際問(wèn)題。

一、浙江省十里坪勞教所民警隊(duì)伍現(xiàn)狀

浙江省十里坪勞教所現(xiàn)有民警456人，2013年，全所實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)科學(xué)、組織扁平、效能優(yōu)化的二級(jí)管理模式。近年來(lái)，十里坪勞教所先后開(kāi)展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，黨的“群眾路線”活動(dòng)，以“到崗敬業(yè)、執(zhí)法文明、廉潔自律、辦事公正”為基本要求，全面提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，實(shí)行一年兩次“大練兵”活動(dòng)，十里坪勞教所隊(duì)伍思想建設(shè)取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在：一是民警隊(duì)伍作風(fēng)自律性增強(qiáng)，違紀(jì)違法事件減少，執(zhí)法服務(wù)態(tài)度不斷改進(jìn)；二是“立警為公、執(zhí)法為民”的思想觀念進(jìn)一步樹(shù)立，公正文明執(zhí)法和執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)一步提高；三是業(yè)務(wù)水平不斷提升，崗位技能本領(lǐng)進(jìn)步明顯，教育改造服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量有了顯著進(jìn)步。但是，當(dāng)前也有少數(shù)民警的思想狀況不容忽視，對(duì)當(dāng)前我所工作和隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)突出方面：一是部分民警工作積極性不高，敬業(yè)精神不強(qiáng)，缺乏工作干勁，崗位建功意識(shí)不強(qiáng)，上班等下班，工作等退休；二是少數(shù)民警學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不純，自身素質(zhì)提高緩慢。有的民警學(xué)習(xí)的目的是混文憑，混學(xué)歷，而不是學(xué)知識(shí)，學(xué)能力。對(duì)于現(xiàn)有業(yè)務(wù)技能滿足于一知半解，滿足于現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)；三是部分民警宗旨觀念不夠堅(jiān)定，為人處事高高在上，教育改造管理態(tài)度生硬，以管人者自居，辦事推諉，疏遠(yuǎn)了與強(qiáng)制隔離戒毒學(xué)員的溝通，導(dǎo)致管理難，難管理；四是少數(shù)民警和民警法制觀念淡薄，違法違紀(jì)的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。

二、原因分析

民警隊(duì)伍思想建設(shè)工作之所以存在上述問(wèn)題，有著多方面的因素，是復(fù)雜的內(nèi)外比因素相互交織制約影響的結(jié)果，其產(chǎn)生的主要原因是：

（一）少數(shù)民警的人生觀、世界觀和價(jià)值觀立場(chǎng)不堅(jiān)定，易受到負(fù)面的影響而發(fā)生扭曲。

目前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，人們的思想觀念和價(jià)值取向正發(fā)生著多方面的變化，呈現(xiàn)出多元化的趨向，反映在民警隊(duì)伍上，必定會(huì)給一些民警帶來(lái)不良影響，民警的價(jià)值觀也呈現(xiàn)出多元化趨向?？梢哉f(shuō)，社會(huì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，對(duì)民警的思想也產(chǎn)生了潛移默化的影響，客觀上增加了民警隊(duì)伍思想建設(shè)工作的難度。

（二）思想政治工作方法缺乏多樣性、針對(duì)性。眼下的思想教育工作仍以會(huì)議為主，面上工作要花團(tuán)錦秀，點(diǎn)上工作同樣要遍地開(kāi)花，要說(shuō)到做到，言行一致。如果新方法不夠，就難以有效的針對(duì)新形勢(shì)下的思想政治工作，缺乏滲透性和思想政治工作的親和力。民警思想政治工作的重點(diǎn)在基層，但由于基層工作的多樣性、復(fù)雜性，難以形成一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范性的工作方法，缺乏強(qiáng)有力的指導(dǎo)，很多基層思想政治工作者面對(duì)新情況、新問(wèn)題，往往感到難以入手，如何有效開(kāi)展思想政治工作是民警機(jī)關(guān)面臨的一個(gè)普遍感問(wèn)題。

（三）激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制仍需不斷完善。

近年來(lái)，我們雖然先后實(shí)行了績(jī)效考核等隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制，2013年，我所出臺(tái)了《 浙江省十里坪強(qiáng)制隔離戒毒所績(jī)效考核辦法》有效地激發(fā)了隊(duì)伍活力，取得了明顯成效，但在目標(biāo)設(shè)臵、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)、落實(shí)力度上仍存在一定的不足，未能充分激發(fā)民警的工作熱情。宣傳典型、弘揚(yáng)正氣力度不夠，對(duì)先進(jìn)典型只注重了發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)，在宣傳典型、發(fā)揮先進(jìn)典型的導(dǎo)向性和激勵(lì)作用方面做得還不夠。

（四）考核存在重業(yè)務(wù)成績(jī)，輕隊(duì)伍思想建設(shè) 由于業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，隊(duì)伍思想建設(shè)指標(biāo)難以細(xì)化，上級(jí)要求緊、考核多，容易立功受獎(jiǎng)，因此，大多數(shù)民警的主要精力都放在了業(yè)務(wù)工作上，這樣就導(dǎo)致隊(duì)伍中普遍存在著重業(yè)務(wù)工作、輕思想工作的傾向。

三、對(duì)策建議

（一）緊一點(diǎn)思想政治教育工作，樹(shù)一片立執(zhí)法為民的理念

要針對(duì)多元化文化對(duì)民警隊(duì)伍的影響和沖擊，堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大民警的頭腦，用大道理引導(dǎo)小道理，使廣大民警切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，永葆人民警察忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律的政治本色。堅(jiān)持走群眾路線，把增強(qiáng)與人民群眾的感情作為最基本的、經(jīng)常性的教育來(lái)抓，夯實(shí)執(zhí)法為民的根基。不解決與人民群眾的感情問(wèn)題，就無(wú)法解決民警機(jī)關(guān)為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)、如何執(zhí)好法、如何服好務(wù)的問(wèn)題。因此，必須教育廣大民警牢固樹(shù)立群眾至上的觀念，牢固樹(shù)立以民為本的思想，把增進(jìn)民警與人民群眾的感情作為民警思想政治工作的一項(xiàng)基本內(nèi)容，引導(dǎo)廣大民警將對(duì)群眾的樸實(shí)感情上升為警察的基本職業(yè)道德和職業(yè)榮譽(yù)感，體現(xiàn)為具體的警務(wù)工作責(zé)任制。

（二）建一套強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，帶一支戰(zhàn)無(wú)不勝的民警隊(duì)伍。

要把領(lǐng)導(dǎo)班子成為領(lǐng)導(dǎo)水平高、改革思路新、拒腐能力強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)好、工作業(yè)績(jī)佳的一流班子，成為政治堅(jiān)定、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政、廉政、優(yōu)政的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面入手。一是要講政治、講大局，把思想政治建設(shè)放在班子建設(shè)的首位。二是要開(kāi)拓創(chuàng)新，做事業(yè)發(fā)展的帶頭人。班子成員要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，用于挑戰(zhàn)自我，敢于面對(duì)困難和阻力。對(duì)民警工作面臨的新情況、新問(wèn)題，要以與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，認(rèn)真進(jìn)行研究，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；三是要襟懷坦蕩，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)。要按照民主集中制的原則，對(duì)班子成員的工作進(jìn)行細(xì)化分工，既明確具體，又相互協(xié)作，重大問(wèn)題堅(jiān)持集體研究，形成顧大局、講團(tuán)結(jié)、比奉獻(xiàn)、謀發(fā)展的工作氛圍；四是要樹(shù)立良好警風(fēng)，做到廉潔勤政。班子成員要經(jīng)常按照廉潔自律的要求，對(duì)照檢查自己。工作圈內(nèi)，堅(jiān)持建功立業(yè)為人民；生活圈內(nèi)，堅(jiān)持一身正氣拒腐蝕；五是要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度、述職述廉制度和談話制度，普遍開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識(shí)。

（三）嚴(yán)一點(diǎn)民警教育訓(xùn)練，升一點(diǎn)民警綜合素質(zhì)。從勞教到強(qiáng)制隔離戒毒的改革對(duì)民警隊(duì)伍提出了更高的要求，不但要懂法律法規(guī)，同時(shí)要掌握毒品知識(shí)與心理學(xué)知識(shí)。當(dāng)前，我所民警整體綜合體素質(zhì)不高是制約民警隊(duì)伍建設(shè)和強(qiáng)制隔離戒毒工作發(fā)展的“瓶頸”。這些年，我所開(kāi)展的《戒毒業(yè)務(wù)知識(shí)》輪訓(xùn)，心理咨詢師等級(jí)培訓(xùn)，崗位大練兵，都是有效提升民警綜合素質(zhì)的途徑，但由于有些民警態(tài)度不夠端正，走過(guò)場(chǎng)，導(dǎo)致培訓(xùn)的效果欠佳，今后，要進(jìn)一步嚴(yán)格教育培訓(xùn)制度，教育訓(xùn)練應(yīng)積極貫徹落實(shí)《民警機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》，與民警的晉職晉銜結(jié)合起來(lái)，與基層實(shí)戰(zhàn)單位的備戰(zhàn)備勤結(jié)合起來(lái)，著力提高全體民警工作水平，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前強(qiáng)制隔離戒毒工作教育改造難、管理手段單一的問(wèn)題，要在民警中大力倡導(dǎo)“終生學(xué)習(xí)”理念，鼓勵(lì)民警自覺(jué)養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，從書(shū)本中學(xué)，在實(shí)踐中學(xué)，通過(guò)理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作實(shí)踐。

（四）以制度管人，統(tǒng)一民警隊(duì)伍的紀(jì)律要求，建立配套完善的管理監(jiān)督制度。

古時(shí)有語(yǔ)“不患寡而患不均”，中國(guó)傳統(tǒng)文化“官”本位一直盛行，以人管人，難免會(huì)有失偏頗，并且會(huì)有顧此失彼。民警隊(duì)伍之所以會(huì)發(fā)生這樣那樣的問(wèn)題，既與民警工作的性質(zhì)、特點(diǎn)密切相關(guān)，同時(shí)也與教育、管理、監(jiān)督密切相關(guān)。要解決民警隊(duì)伍存在的問(wèn)題，必須實(shí)行以制度管人。首先必須嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育。要加強(qiáng)對(duì)民警的宗旨觀念教育、理想信念教育、法律和文化知識(shí)教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高民警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)，最大限度地減少民警的違法違紀(jì)問(wèn)題；其次要嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅法紀(jì)。領(lǐng)導(dǎo)班子要經(jīng)常深入基層檢查督促工作，直接聽(tīng)取下去群眾對(duì)民警的意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)提醒、及時(shí)解決；紀(jì)檢督察部門(mén)要變事后查處為事先防范為主，把預(yù)防民警違法違紀(jì)的關(guān)口前移。要進(jìn)一步健全完善警務(wù)公開(kāi)制度，不斷提高民警工作的透明度，更加廣泛、更加有效地接受社會(huì)各界和廣大人民群眾的監(jiān)督；第三要在從嚴(yán)治警的同時(shí)，堅(jiān)持依法治警。要以國(guó)家公務(wù)員管理?xiàng)l例、人民警察法和監(jiān)獄勞教（戒毒）系統(tǒng)人民警察內(nèi)務(wù)條令為依據(jù)，認(rèn)真貫徹落民警能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和錄用、獎(jiǎng)懲、紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)，以及任職、晉升標(biāo)準(zhǔn)等。要嚴(yán)格執(zhí)行人民警察錄用制度，切實(shí)嚴(yán)把“進(jìn)口”關(guān)，從源頭上保證民警隊(duì)伍的基本素質(zhì)。

（五）建一套完善的警務(wù)保障機(jī)制，落實(shí)從優(yōu)待警的相關(guān)舉措。

要堅(jiān)持把解決民警思想問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題、工作問(wèn)題與解決民警政治、經(jīng)濟(jì)待遇和實(shí)際生活困難相結(jié)合，凝聚警心，調(diào)動(dòng)廣大民警干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。一要在民警的政治待遇上多給予考慮。積極探索建立一系列選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的新機(jī)制、新舉措，注重在民警工作和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐中考察、識(shí)別和提拔干部，提高政治待遇，對(duì)在業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)等方面做出貢獻(xiàn)的要及時(shí)記功表彰；二要切實(shí)做好后勤保障工作，增加必要的裝備，特別是涉及到民警自身防護(hù)的裝備一定要保證；三要關(guān)心民警生活，經(jīng)常了解民警的家庭、思想狀況，幫助他們解決實(shí)際困難，切實(shí)提高民警的物質(zhì)生活待遇；四要采取措施，積極保障民警民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益。

第四篇：建設(shè)農(nóng)家果園調(diào)研報(bào)告

**鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)家果園調(diào)研報(bào)告

**農(nóng)業(yè)局

*年*月

為加快土地流轉(zhuǎn)，適時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，實(shí)施土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)過(guò)一周的時(shí)間在**鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將具體情況分析如下：

一、基本情況

**鎮(zhèn)下轄有規(guī)模土地行政村5個(gè)，分別是：*村，*村，*村，*村和*村，共5650戶，29810人，（一）耕地現(xiàn)狀。**鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地5.21萬(wàn)畝，戶均耕地

9.2畝，人均耕地1.7畝，在土地發(fā)包時(shí)，戶均三個(gè)地塊，零落分散。

（二）種植現(xiàn)狀。依據(jù)良種補(bǔ)貼統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)**鎮(zhèn)耕地70%種植玉米；4%種植大豆；8%種植蔬菜；種植其他作物18%。

（三）耕作狀況。**鎮(zhèn)約有65%農(nóng)戶以玉米種植為主收入；14%農(nóng)戶采取土地轉(zhuǎn)包的形式承包給他人耕種；13%農(nóng)戶利用種植玉米，發(fā)展自己的畜禽養(yǎng)殖，將秸稈用于燒材；8%農(nóng)戶以種植蔬菜為主收入。

二、效益分析

（一）傳統(tǒng)種植效益。**鎮(zhèn)耕地多以種植玉米為主，平均畝產(chǎn)300公斤以上，單價(jià)1.4元/公斤，畝投入220元，畝效益200元左右。

（二）調(diào)整種植結(jié)構(gòu)后效益。如實(shí)施農(nóng)家果園建設(shè)，可以提高種植效益，由傳統(tǒng)種植向經(jīng)濟(jì)效益高的果樹(shù)種植轉(zhuǎn)變，以李子為例，盛產(chǎn)期在第7—14年，平均每畝年產(chǎn)果1480公斤，按市場(chǎng)價(jià)格2元每公斤計(jì)算，8年果樹(shù)盛產(chǎn)期毛收入

2.4萬(wàn)元，減去每畝投入苗木、整地費(fèi)用0.1萬(wàn)元，撫育管護(hù)費(fèi)0.04萬(wàn)元，果樹(shù)8年每畝純收入2萬(wàn)元，17年平均畝效益1176元。綜合比較，每畝果樹(shù)年效益是傳統(tǒng)種植玉米每畝年效益的5.9倍。

（三）土地流轉(zhuǎn)效益。農(nóng)民土地采取規(guī)模經(jīng)營(yíng)，進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)后，每畝土地每年流轉(zhuǎn)費(fèi)用300元，加上糧食直補(bǔ)13.99元；綜合補(bǔ)貼41.3元；良種補(bǔ)貼10元，共計(jì)65.29元，農(nóng)戶可獲得直接經(jīng)濟(jì)收入365.3元，高于種植玉米收入165.3元。同時(shí)，土地流轉(zhuǎn)后的富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工每年可收入10000元；從事養(yǎng)殖行業(yè)每年可收入15000元。

三、發(fā)展優(yōu)勢(shì)

（一）地域優(yōu)勢(shì)。**鎮(zhèn)正處城市近郊，為**生態(tài)園、**鄉(xiāng)情園、溫泉度假村由南向北旅游觀光帶的中心地段，*集團(tuán)、*集團(tuán)等多家大型企業(yè)坐落轄區(qū)內(nèi)，且區(qū)域內(nèi)道路縱橫交錯(cuò)，*路、*路、*路貫穿南北，這些優(yōu)勢(shì)對(duì)發(fā)展農(nóng)家果園能起到有力的推動(dòng)作用。

（二）技術(shù)優(yōu)勢(shì)。**鎮(zhèn)現(xiàn)有向榮葡萄采摘基地、**鎮(zhèn)經(jīng)科教基地、**豐碩提子高新技術(shù)園區(qū)和**生態(tài)園等成規(guī)模的葡萄、李子、沙果種植基地，且*、*、*等棚室園區(qū)建設(shè)已成規(guī)模，能夠提供較多的成功經(jīng)驗(yàn)和有力的技術(shù)支撐，整套栽培技術(shù)較為完善，管理制度相對(duì)完備，為喇鎮(zhèn)農(nóng)家園的建設(shè)和近郊旅游事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（三）資金優(yōu)勢(shì)。隨著《**（市）區(qū)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策》的出臺(tái)，在棚室建設(shè)、果樹(shù)苗木補(bǔ)貼上給予了優(yōu)惠的政策支持，同時(shí)可以利用招商吸納社會(huì)閑散資金，吸引社會(huì)有識(shí)之士進(jìn)行融資建設(shè)。

四、具體標(biāo)準(zhǔn)

（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

1、采取棚室、陸地相結(jié)合的模式。由于陸地李子、沙果等采摘期短，上市集中，不易保存，在規(guī)劃上，建設(shè)以1棟溫室，4棟大棚和50畝陸地為一個(gè)單元的農(nóng)家果園建設(shè)模式，栽植溫室油桃、棚室葡萄、陸地果樹(shù)，豐富果類品種，延長(zhǎng)采摘期，如銀浪牧場(chǎng)趙老師果園。

2、采取陸地種植模式。擬種植李子、葡萄、沙果等果樹(shù)，進(jìn)行果園經(jīng)營(yíng)，同時(shí)發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖（禽類）業(yè)，連片成規(guī)模后，選擇1處地點(diǎn)建設(shè)聯(lián)合看護(hù)房，作為餐飲、娛樂(lè)設(shè)施，如銀浪牧場(chǎng)唐氏果園。

（二）規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。選擇經(jīng)開(kāi)區(qū)規(guī)劃紅線以外的耕地，擬延讓杜路，在**村、**村、**牧場(chǎng)進(jìn)行建設(shè)；擬延*路，在*村、*村、*村進(jìn)行建設(shè)；擬延*路，在*村、**牧場(chǎng)進(jìn)行建設(shè)。

五、經(jīng)營(yíng)模式

（一）大戶自主經(jīng)營(yíng)。本著村民受益、種植戶受益的基本原則，按照規(guī)劃要求，有能力的自行調(diào)整，通過(guò)村民間的協(xié)調(diào)，整合零星土地，反包進(jìn)行自主經(jīng)營(yíng)。

（二）農(nóng)民聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)。選擇符合條件地塊，按照規(guī)劃要求，農(nóng)民自行組合，采取聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)方式，有條件的可以組建合作社。

（三）對(duì)外招商經(jīng)營(yíng)。按照規(guī)劃要求，在第二輪土地剩余承包期，農(nóng)戶可將土地轉(zhuǎn)給集體，由集體對(duì)外進(jìn)行招商引資，農(nóng)民享受糧食直補(bǔ)費(fèi)和300元的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)。

六、存在問(wèn)題

（一）政策問(wèn)題?，F(xiàn)**鎮(zhèn)擬規(guī)劃的土地多為基本農(nóng)田，按照土地局提供的政策，基本農(nóng)田上不允許栽植果樹(shù)，與政策法規(guī)相違背。

（二）長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃問(wèn)題。農(nóng)家果園建設(shè)涉及近郊土地，經(jīng)開(kāi)區(qū)、重點(diǎn)工程建設(shè)園區(qū)等項(xiàng)目的規(guī)劃范圍未全部明確，容易于其相沖突。

（三）果樹(shù)產(chǎn)量和銷售之間的問(wèn)題。我區(qū)近幾年實(shí)行庭院綠化后，果樹(shù)數(shù)量已達(dá)20萬(wàn)株，且多數(shù)果實(shí)成熟期相同，李子、杏等水果的保存期又較短，大量果實(shí)的積壓，有可能導(dǎo)致同期水果價(jià)格下降，加之缺少深加工和精品包裝的龍頭企業(yè)，影響果品的銷路和收益。

七、實(shí)施步驟

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)組織。為使**鎮(zhèn)農(nóng)家果園建設(shè)工作順利開(kāi)展，我區(qū)成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，區(qū)財(cái)政局、土地局、規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、法制辦、**鎮(zhèn)以及各行政村為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。財(cái)政局：負(fù)責(zé)在建設(shè)資金方面給予政策支持；土地局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)用地審批；規(guī)劃建設(shè)局：負(fù)責(zé)明確規(guī)劃范圍，基礎(chǔ)設(shè)施配套；農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)、制定政策以及提供技術(shù)指導(dǎo)；法制辦：負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)、承包、聯(lián)戶等方面合同的制定，審核；**鎮(zhèn)及各行政村：負(fù)責(zé)宣傳和各項(xiàng)工作的推進(jìn)。

（二）做好宣傳和招商工作。以“致農(nóng)民兄弟的一封信”的形式，幫助農(nóng)民算好“土地流轉(zhuǎn)前后”、“農(nóng)家果園建設(shè)前后”的幾筆帳，做到調(diào)研、宣傳、推進(jìn)三管齊下，廣泛爭(zhēng)求農(nóng)民的意見(jiàn)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民耕作模式，選好市場(chǎng)定位、明確招商信息，面向全鎮(zhèn)村民及社會(huì)各界對(duì)農(nóng)家果園建設(shè)有興趣的、懂得經(jīng)營(yíng)的有識(shí)之士，組織招商活動(dòng)，突出鄉(xiāng)村旅游特色。

（三）執(zhí)行土地流轉(zhuǎn)程序。以第二輪土地承包期限為土地流轉(zhuǎn)的截止期限，制定土地流轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)及土地流轉(zhuǎn)合同文本，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，細(xì)化土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)條款，明確糧食直補(bǔ)的領(lǐng)取方式及日后占地補(bǔ)償?shù)姆峙浔壤?，依法?guī)避因土地流轉(zhuǎn)程序不完善而引發(fā)的各類矛盾糾紛。

第五篇：局隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告 -

**區(qū)*局隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)****關(guān)于開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研工作的指示精神，我局高度重視，組織人員對(duì)全區(qū)**隊(duì)伍建設(shè)的情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本狀況

（一）人員結(jié)構(gòu)

（二）年齡結(jié)構(gòu)

（三）文化結(jié)構(gòu)

大學(xué)本科及以上53人，占總數(shù)的56%；大學(xué)專科及以下42人，占總數(shù)的44%。

二、主要做法

近年來(lái)，我局在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的重視與支持下，按照新時(shí)期隊(duì)伍建設(shè)的總體要求，主要做了以下五個(gè)方面的工作：

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，抓好上級(jí)精神的學(xué)習(xí)貫徹。全局人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)的精神，開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作，有序推進(jìn)“講看齊見(jiàn)行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，黨組成員帶頭，以身作則、率先垂范，堅(jiān)持逢會(huì)必學(xué)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》，深入學(xué)習(xí)總書(shū)記系列講話精神特別是視察安徽重要講話精神自覺(jué)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，做到先學(xué)先知、先悟先行，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，為其他黨員開(kāi)展學(xué)習(xí)教育做出表率；各黨支部書(shū)記帶頭，傳達(dá)上級(jí)文件精神，謀劃安排本支部機(jī)關(guān)的活動(dòng)內(nèi)容，真正做到了行動(dòng)及時(shí)，活動(dòng)開(kāi)展

有序。不斷提高**機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)，使全體干警始終保持忠于黨、忠于人民、忠于法律的政治本色，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化工作，以“講政治、重規(guī)矩、作表率”的實(shí)際行動(dòng)開(kāi)創(chuàng)**事業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)新局面。

（二）扎實(shí)推進(jìn)干部人事管理，健全選拔工作機(jī)制 1.抓好編制管理，提升隊(duì)伍建設(shè)水平。我局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)六個(gè)職能股室，辦公室、宣傳教育股、公證律師管理股、基層工作管理股、依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、政工室（副科級(jí)）；下設(shè)基層司法所35個(gè)，法律援助中心1個(gè)（事業(yè)）。2012年6月增設(shè)社區(qū)矯正管理局（高配副科級(jí)）。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高依法行政能力。局黨組認(rèn)真落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度，通過(guò)自學(xué)和調(diào)研基礎(chǔ)上的集中學(xué)習(xí)研討、專家授課與學(xué)習(xí)討論相結(jié)合等方式，提高理論水平和依法行政的能力。

3.規(guī)范干部選拔任用程序。從改進(jìn)推薦方式入手，在首要環(huán)節(jié)采用競(jìng)爭(zhēng)性選拔機(jī)制，積極運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)推薦、組織推薦、群眾推薦、會(huì)議推薦等方式，暢通民意表達(dá)渠道，規(guī)范民意表達(dá)程序，提高推薦質(zhì)量。

（三）公正廉潔執(zhí)法，不斷推進(jìn)依法行政工作水平。1.加強(qiáng)教育，不斷提高公正廉潔執(zhí)法水平。通過(guò)舉辦新提任干部培訓(xùn)班、社區(qū)矯正業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和基層法律服務(wù)工作者培訓(xùn)班提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2.加大監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)公正廉潔執(zhí)法常態(tài)化。通過(guò)日常督查和突擊性檢查相結(jié)合的方式對(duì)全區(qū)**系統(tǒng)執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為予以通報(bào)、限期整改，不斷規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平。

（四）營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的**隊(duì)伍建設(shè)氛圍

在重學(xué)習(xí)、嚴(yán)制度、抓整頓三管齊下抓隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，把學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)、促先進(jìn)作為隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要方面。

（五）加強(qiáng)**文化建設(shè)，提升隊(duì)伍建設(shè)水平

堅(jiān)持和完善中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)日、領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)等制度并結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性。每季度組織各部門(mén)之間對(duì)大家的學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行展評(píng)，以評(píng)促學(xué)。通過(guò)周一集中學(xué)習(xí)、舉辦專題座談會(huì)、研討會(huì)等形式，組織職工就工作中發(fā)現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及其對(duì)策開(kāi)展研究討論。

三、當(dāng)前我區(qū)**隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

當(dāng)前，不斷發(fā)展的新形勢(shì)對(duì)**隊(duì)伍提出了更高要求，我區(qū)**隊(duì)伍與新時(shí)期的要求還存在不相適應(yīng)之處，主要表現(xiàn)在：

（一）干部缺乏交流

自2002年機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，全局無(wú)一人參加政法系統(tǒng)內(nèi)部崗位交流。

（二）工作主動(dòng)性不夠

少數(shù)干部沒(méi)有理清有為與無(wú)為、務(wù)虛與務(wù)實(shí)的關(guān)系，對(duì)待工作存在應(yīng)付了事的現(xiàn)象，開(kāi)展工作還習(xí)慣于老思維、老辦法，缺乏新意。有些職能例如人民調(diào)解工作還缺少在實(shí)踐基礎(chǔ)上的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論探索，這都影響了工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（三）機(jī)構(gòu)設(shè)立不全導(dǎo)致職能殘缺

作為一個(gè)擁有190萬(wàn)人口的大區(qū)，我區(qū)沒(méi)有設(shè)立公證處，和司法鑒定機(jī)構(gòu)，直接導(dǎo)致的不良后果就是職能不全，不能更好地為群眾提供相應(yīng)的法律服務(wù)，群眾的法律維權(quán)活動(dòng)受到很大限制。

四、引發(fā)以上情況的主要原因

（一）理論與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓得不緊

少數(shù)干部對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)還有偏差，緊迫感不強(qiáng)，學(xué)習(xí)的自覺(jué)性不高。

（二）思想觀念不夠解放

少數(shù)干部對(duì)新時(shí)期**工作的地位和職能作用認(rèn)識(shí)還不夠充分，研究探索針對(duì)新時(shí)期工作特點(diǎn)的思路不夠，還習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)和***慣辦事；有的同志進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，甚至存在一定的畏難情緒，認(rèn)為**工作屬于“軟職能”，缺乏有力的措施和手段，工作熱情不高。

（三）組織與管理體制不盡科學(xué)

干部考核機(jī)制不夠健全完善，崗位職責(zé)不夠清晰明確，人員配臵不夠優(yōu)化合理。這些組織、管理體制上的弊端都嚴(yán)重制約了**工作的跨越式發(fā)展。

五、加強(qiáng)**隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

（一）按照政治堅(jiān)定、開(kāi)拓創(chuàng)新、業(yè)務(wù)精湛、公正廉明、團(tuán)結(jié)和諧的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

一是貫徹民主集中制。領(lǐng)導(dǎo)班子的每位成員，特別是“一把手”嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)要求，不搞“一言堂”，凡“三重一大”事項(xiàng)（研究重大決策、干部任免調(diào)動(dòng)和大額度資金使用等）均應(yīng)采用集體討論、會(huì)議決定的方式，確保決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。

二是開(kāi)展中心組理論學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)班子將開(kāi)展中心組學(xué)習(xí)，作為提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)導(dǎo)水平，帶領(lǐng)全體干部開(kāi)創(chuàng)全區(qū)**工作新局面的有效載體，不斷完善局中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持每月舉行一次中心組學(xué)習(xí)，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)的有關(guān)方針政策和重要文件、會(huì)議精神，或圍繞重要政治理論、事關(guān)**改革發(fā)展大局問(wèn)題，展開(kāi)有針對(duì)性地學(xué)習(xí)和討論。

三是實(shí)施談心談話制度。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持“六必談”（鼓勁談、警誡談、安慰談、幫助談、廉政談、勉勵(lì)談）制度，經(jīng)常主動(dòng)地、經(jīng)常性地找中層干部、一般干部和法律服務(wù)人員談心。談話形式包括個(gè)別談、集體談、會(huì)議談，談話內(nèi)容包括談工作、談學(xué)習(xí)、談生活。

（二）按照政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)

一是教育管理出人才。爭(zhēng)取組織人事部門(mén)，以培養(yǎng)復(fù)合型人才為目標(biāo)，加大投入，定期選拔精干人員參加全脫產(chǎn)1-2個(gè)月的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)；大力開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，建立定期學(xué)習(xí)和不定期學(xué)習(xí)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，崗位培訓(xùn)和學(xué)歷教育相結(jié)合的學(xué)習(xí)制度，引導(dǎo)全體干部樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，重視學(xué)習(xí),善于學(xué)習(xí),自覺(jué)向書(shū)本學(xué)習(xí),向先進(jìn)學(xué)習(xí),向?qū)嵺`學(xué)習(xí),不斷提高干部學(xué)習(xí)創(chuàng)新、溝通協(xié)調(diào)、為民服務(wù)和自我調(diào)節(jié)四種能力。

二是廉政教育警人才。按照“一要干活、二要干凈”的要求，大力倡導(dǎo)真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)，加強(qiáng)警示教育，在思想上為干部打一劑“預(yù)防針”和“強(qiáng)心針”，嚴(yán)格約束履職行為，以鐵的紀(jì)律管理隊(duì)伍，切實(shí)解決好新形勢(shì)下執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)和服務(wù)態(tài)度“冷硬橫推”等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，樹(shù)立**隊(duì)伍的良好形象；領(lǐng)導(dǎo)干部要起好表率作用，多干好事、少干錯(cuò)事、不干壞事，對(duì)家屬子女和身邊工作人員要從嚴(yán)要求，嚴(yán)格自律，要從紀(jì)律上加強(qiáng)約束，從制度上從嚴(yán)管理，推進(jìn)隊(duì)伍履職行為的規(guī)范化建設(shè)。

三是加大內(nèi)部交流力度。建立政法系統(tǒng)內(nèi)干部交流制度，暢通交流渠道，落實(shí)定期輪崗交流，進(jìn)一步激發(fā)干部創(chuàng)業(yè)干事的活力。

（三）按照?qǐng)?jiān)持信念、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信的要求，加強(qiáng)法律工作者隊(duì)伍建設(shè)

一是開(kāi)展主題教育。結(jié)合上級(jí)**部門(mén)的統(tǒng)一要求，緊密聯(lián)系本地實(shí)際，分別在律師和基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍中開(kāi)展集中教育整頓、辦案質(zhì)量抽查和社會(huì)主義法治理念教育等活動(dòng)，指導(dǎo)各法律服務(wù)單位不斷完善內(nèi)部管理機(jī)制，明確服務(wù)內(nèi)容，公開(kāi)辦案程序，建立承諾制度，提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)文明單位。

二是強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督管理。通過(guò)隨機(jī)抽查、派員旁聽(tīng)、聽(tīng)取當(dāng)事人反映、走訪公檢法機(jī)關(guān)征求意見(jiàn)等形式，加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管；開(kāi)通投訴電話，聘請(qǐng)機(jī)關(guān)、群團(tuán)、企業(yè)等單位的相關(guān)人員擔(dān)任法律服務(wù)監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)全體法律服務(wù)人員的行風(fēng)監(jiān)督。

（四）按照立戶列編、分類使用、保障有力、監(jiān)督嚴(yán)格的要求，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制建設(shè)

爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)支持，將**業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)合理分類，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核算，列入財(cái)政預(yù)算體系，并按照合適比例逐年遞增，同時(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理，確保發(fā)揮好經(jīng)費(fèi)的績(jī)效。

（五）按照強(qiáng)區(qū)擴(kuò)縣、公平正義、方便群眾的要求，健全**機(jī)構(gòu)

縣區(qū)一級(jí)既是執(zhí)行法律、落實(shí)政策、服務(wù)群眾的主體，也是主陣地。為此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)縣區(qū)**機(jī)構(gòu)建設(shè)。對(duì)我區(qū)來(lái)說(shuō)，當(dāng)務(wù)之急就是要健全法律服務(wù)體系，重新設(shè)立公證處和司法鑒定機(jī)構(gòu)，直接為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)。