第一篇：平安單位創(chuàng)建計劃

創(chuàng)建“平安單位”工作計劃

為了加強“平安單位”創(chuàng)建工作，切實加強內(nèi)部安全管理，確保平安單位創(chuàng)建工作任務(wù)的完成，我局將堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，致力于構(gòu)建社會主義和諧社會，努力營造平安和諧的工作環(huán)境，也為了確保我局平安創(chuàng)建工作能上水平、有實效，特制定本工作計劃。

一、加強安全宣傳教育

以平安創(chuàng)建為平臺，及時報道在工作中涌現(xiàn)的新經(jīng)驗和新典型，不斷加大創(chuàng)建工作的宣傳力度，及時宣傳貫徹落實我縣關(guān)于“平安創(chuàng)建”工作的有關(guān)指示和決定。組織好職工安全宣傳教育，強化安全創(chuàng)建意識。全年計劃每季度召開一次安全創(chuàng)建會議，每月組織一次安全教育，定期組織安全檢查，確保安全創(chuàng)建常抓不懈。

二、完善制度，強化管理

進一步完善綜合治理工作制度，全面落實社會治安綜合治理責(zé)任制，把綜治工作層層分解，細化量化成具體指標(biāo)，落實到各科室，并與評先創(chuàng)優(yōu)、績效考核掛鉤，切實做到“一票否決”，充分調(diào)動全體干部職工的積極性，抓好社會治安綜合治理工作，切實形成齊抓共管的格局。

三、嚴(yán)控安全創(chuàng)建率

1、全年安全無事故，安全創(chuàng)建率100%。

2、安全事故為零。

四、優(yōu)化環(huán)境，保持整潔

1、落實“門前三包、門內(nèi)達標(biāo)”責(zé)任制，落實責(zé)任人，機關(guān)工作人員定期進行衛(wèi)生大掃除；

2、確定衛(wèi)生保潔員的責(zé)任，簽定“門前三包”責(zé)任書，以制度形式，細化責(zé)任，切實做好辦公場所的清掃工作，保持環(huán)境的整潔美觀，為全體干部職工創(chuàng)造一個舒適的工作環(huán)境。

五、強化措施，抓好落實

1、根據(jù)實際情況，由門衛(wèi)負責(zé)全天24小時值班，加強值班盤查，同時由行政科對機關(guān)、安保組對工地每天實施監(jiān)督檢查，檢查安全創(chuàng)建落實情況。

2、綜治小組為平安創(chuàng)建單位的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)對活動的組織實施，定期進行檢查考核，將考核結(jié)果與年終考核掛鉤，實行一票否決。

3、堅持定期安排部署平安創(chuàng)建工作，細化創(chuàng)建任務(wù)，保證安全穩(wěn)定。

二0一0年三月二十八日

第二篇：平安單位創(chuàng)建計劃

2010年創(chuàng)建“平安單位”工作計劃

為做好我局社會治安綜合治理和平安單位創(chuàng)建工作，根據(jù)相關(guān)文件精神，努力營造長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，維護社會穩(wěn)定，確保人民群眾安居樂業(yè)，現(xiàn)制定2010年創(chuàng)建“平安單位”工作計劃。

一、指導(dǎo)思想

今年的平安單位建設(shè)工作，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大，十七屆三中、四中全會，省、州、市有關(guān)文件、會議精神，認(rèn)真落實上級黨委、政府的安排部署，全面落實領(lǐng)導(dǎo)綜治、平安建設(shè)責(zé)任制，全面落實各項綜治、平安建設(shè)工作措施，確保局機關(guān)達到平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，促進旅游事業(yè)健康、有序、快速發(fā)展。

二、工作任務(wù)

今年平安單位建設(shè)工作，要嚴(yán)格按平安建設(shè)達標(biāo)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加強督促檢查、落實責(zé)任追究，確保我局達到平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

1、嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊危害國家安全的破壞活動。加強國家安全法制和相關(guān)旅游法律法規(guī)宣傳教育，健全完善旅游安全應(yīng)急體系、旅游投訴受理機制等，依法規(guī)范加強管理，確保我市旅游工作的安全。

2、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。大力開展人民內(nèi)部矛盾糾紛的排查調(diào)處，進一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)和工作制度，及時排查解決本部門本單位的不安定因素，深入細致地做好思想政治工作，把矛盾化解在內(nèi)部，解決在萌芽。對本

部門本單位發(fā)生的重大矛盾糾紛和影響社會安定的突出問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自做好工作，注意從源頭上化解引發(fā)矛盾糾紛的各種因素，避免矛盾激化。

3、認(rèn)真落實嚴(yán)打經(jīng)常性工作機制。進一步健全和完善嚴(yán)打常效工作機制，認(rèn)真開展社會治安整治，依法打擊零負團費、黑導(dǎo)、黑社等違法亂紀(jì)行為，始終保持對違法犯罪分子的高壓態(tài)勢。

4、健全和完善治安長效防控體系建設(shè)。堅持“誰主管誰負責(zé)”和“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理”原則，扎實開展創(chuàng)建“平安單位”活動，做到創(chuàng)建工作組織健全、制度完善、工作落實。同時要求各涉旅企業(yè)要積極參與轄區(qū)綜治委創(chuàng)建活動，推動打防控一體化長效工作機制的建立。

5、健全和完善突發(fā)事件應(yīng)急機制。進一步健全和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，全面提高突發(fā)旅游安全事件應(yīng)急處置能力，確保廣大群眾的身體健康和生命安全。

6、積極開展基層創(chuàng)安活動。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全防范措施，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，切實做好單位辦公樓院、宿舍區(qū)等防火、防盜、防爆炸、防毒、防治災(zāi)害事故工作，落實人防、物防、技防措施，確保本單位不發(fā)生重大違法犯罪案件和重大治安災(zāi)害事故。

7、繼續(xù)深入開展普法工作。進一步加大普法工作力度，繼續(xù)加強相關(guān)法律法規(guī)特別是衛(wèi)生法律法規(guī)的普法工作，鞏固和發(fā)展普法成果，促進全系統(tǒng)依法行政、依法行醫(yī)、依法開展衛(wèi)生行政執(zhí)法。

8、認(rèn)真做好互聯(lián)網(wǎng)“虛擬社會”的管理工作。各單位要加強對互聯(lián)網(wǎng)“虛擬社會”的管理，落實網(wǎng)絡(luò)信息管理的綜治責(zé)

任，確保信息網(wǎng)絡(luò)依法有序運營。有效防范和打擊敵對勢力利用互聯(lián)網(wǎng)進行的各種滲透破壞活動，依法打擊網(wǎng)上煽動破壞、色情暴力活動。加強網(wǎng)上輿論的引導(dǎo)和分析研判工作，及時封堵、刪除有害信息，不斷提高發(fā)現(xiàn)處置、偵查打擊、防范控制網(wǎng)絡(luò)犯罪的能力。

9、開展綜治法制宣傳教育，推進綜治法制化建設(shè)。

以綜治宣傳月活動為契機，以宣傳建設(shè)“平安荔城”為主題，營造聲勢大、氣勢足、氛圍濃的態(tài)勢，使平安建設(shè)宣傳活動常流水、不斷線，力爭在提高群眾知曉率、參與率、滿意率上求實破。

三、具體措施

1、加強對干部職工的法制教育，加強治安防范，建立健全內(nèi)部治安管理制度，妥善處理可能引發(fā)的治安案件、刑事案件和群體性事件的發(fā)生，協(xié)助司法機關(guān)查處違法犯罪活動；

2、嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，確保本單位工作和生產(chǎn)經(jīng)營等活動符合法律法規(guī)的規(guī)定；

3、為本單位開展“平安單位”工作提供必要的經(jīng)費和組織保障；

4、建立人防、物防和技防相結(jié)合的防范機制，監(jiān)督落實安全技術(shù)防范的實施，充分發(fā)揮安全防范措施的作用；

5、加強單位干部職工及其家屬子女的教育管理，預(yù)防、減少違法犯罪。做好有輕微違法犯罪行為青少年、刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員、吸毒人員、“法輪功”練習(xí)者、流動（暫?。┤丝谥羞`法犯罪前科和違法犯罪傾向人員的管理、教育和轉(zhuǎn)化工作。

6、建立健全人民調(diào)解組織，積極排查調(diào)處各類民事特別是群體性糾紛，避免矛盾激化，防止民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。防范和及時處理本單位干部職工出現(xiàn)集體上訪和越級上訪，做好信訪工作。

7、組織開展值班巡邏等工作，落實防火、防盜、防爆炸、防破壞、防詐騙等各項治安防范措施，預(yù)防和制止違法犯罪行為。

8、積極參加社區(qū)居（村）委會組織的平安建設(shè)活動和防控體系建設(shè)，并在人、財、物上予以支持。

9、單位應(yīng)建立健全平安建設(shè)工作檔案。

10、制定治安管理和治安防范等“平安單位”工作制度，并采取措施保證其實施。

四、工作步驟

1、第一季度：下達綜治、平安建設(shè)工作計劃，開展平安建設(shè)宣傳活動。

2、第二季度：深入開展“平安旅游”創(chuàng)建活動，召開治安形勢分析會，做好矛盾糾紛排查工作。

3、第三季度：根據(jù)半年旅游工作檢查情況，分析治安形勢，結(jié)合相關(guān)文件，深入推進“平安旅游”創(chuàng)建工作。

4、第四季度：結(jié)合行風(fēng)建設(shè)，做好全年綜治、平安建設(shè)工作的總結(jié)。

第三篇：2005平安單位創(chuàng)建計劃

炮臺巷社區(qū)

2005平安單位創(chuàng)建工作計劃

炮臺巷社區(qū)現(xiàn)有大型機關(guān)企事業(yè)單位25個，其中機關(guān)事業(yè)單位13個（學(xué)校2所、醫(yī)院1所、車站1所）、企業(yè)6個、商場（廈）6處。2005平安單位創(chuàng)建計劃如下： 1、6月1日----9月31日（8個）：

西峰區(qū)汽車東站 慶陽市財政學(xué)校 慶陽師范附屬小學(xué) 慶陽土特產(chǎn)品公司（慶陽市供銷社）慶陽市財政局 慶陽電信公司（慶陽聯(lián)通公司）2、10月1日----12月31日（10個）：

慶陽市中醫(yī)醫(yī)院 西峰區(qū)社保中心（區(qū)就業(yè)服務(wù)中心）慶陽市西峰劇院 西峰區(qū)秦劇團 南亞服裝城 銀隴商城（慶陽市糧油議價購銷公司）世紀(jì)商廈 西峰區(qū)新產(chǎn)品開發(fā)辦公室

3、其他單位（7個）：

錦華公司 南亞地下商城 千客隆超市 萬國商城 工商銀行營業(yè)部（慶陽市政協(xié)辦公處）慶陽市邦立食品有限公司

二〇〇五年六月九日

炮臺巷社區(qū)機關(guān)單位情況

1、行政單位（3個）：

慶陽市財政局（市級）慶陽市供銷社（市級）

慶陽市政協(xié)辦公處（市級）

2、事業(yè)單位（9個）：

慶陽市財政學(xué)校（市級）慶陽師范附屬小學(xué)（市級）慶陽市中醫(yī)醫(yī)院（市級）西峰區(qū)社保中心 西峰區(qū)就業(yè)服務(wù)中心 慶陽市西峰劇院（市級）西峰區(qū)秦劇團 西峰區(qū)新產(chǎn)品開發(fā)辦公室 西峰區(qū)汽車東站

3、企業(yè)單位（7個）：

慶陽土特產(chǎn)品公司（省級）慶陽電信公司（省級）

慶陽聯(lián)通公司（省級）工商銀行營業(yè)部（省級）錦華公司 慶陽市糧油議價購銷公司 慶陽市邦立食品有限公司

4、商場商廈（6個）：

南亞服裝城 銀隴商城 世紀(jì)商廈 南亞地下商城 千客隆超市 萬國商城

二〇〇五年六月九日

第四篇：創(chuàng)建平安單位

創(chuàng) 建平安 國 稅

構(gòu) 建 和 諧 社 會

——***國稅局平安創(chuàng)建活動情況

近年來，我局按照區(qū)委、區(qū)政府開展創(chuàng)建平安涼州活動的實施意見，在區(qū)委、區(qū)政府和市國稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在公安、街道辦事處和社區(qū)居委會等部門的密切配合下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實在“兩大平臺”上踐行“兩提兩抓”的工作思路，積極發(fā)揚領(lǐng)導(dǎo)班子苦抓，干部職工苦干的“兩苦”精神，加快精神文明創(chuàng)建步伐，強化社會治安綜合治理，積極開展“平安國稅”創(chuàng)建活動，促進了各項國稅工作的快速發(fā)展，為全區(qū)稅收工作正常開展和經(jīng)濟社會健康發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。

一、提高認(rèn)識，加強對平安國稅創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo) 創(chuàng)建平安國稅是為了鞏固和發(fā)展安定團結(jié)的大好局面，充分體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，著力構(gòu)建社會主義和諧社會，促進稅收事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施，是貫徹落實“三個代表”重要思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要，是構(gòu)建和諧社會的時代需要。因此，我們在創(chuàng)建平安國稅活動中，一是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。區(qū)局成立了專門的“平安國稅”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)“平安國稅”創(chuàng)建的日常工作及協(xié)調(diào)事宜。自覺參與地方黨委、政府及相關(guān)部門的管理和要求，切實擔(dān)負起“條管”的任務(wù)，并明確了平安創(chuàng)建活動的目標(biāo)任務(wù)。二是按照“分級負 責(zé)、歸口管理”和“誰主管誰負責(zé)”的信訪工作原則，加強領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，暢通信訪辦理渠道，不斷加大督辦力度，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，努力提高辦結(jié)質(zhì)量，建立了信訪工作的長效機制。三是務(wù)實基層，強基固本。加強了基層分局的建設(shè)，強化基層治保工作，特別重點節(jié)假日值班工作，每逢重大節(jié)假日，都要安排專人進行值班，保證安全。

二、開展精神文明創(chuàng)建活動，帶動國稅平安創(chuàng)建目標(biāo)的實現(xiàn) 創(chuàng)建平安國稅，精神文明創(chuàng)建是載體。為了確保精神文明創(chuàng)建落到實處，我們成立了由黨組書記、局長為組長，其他黨組成員為副組長，各科（室）負責(zé)人為成員的精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按我局“12345”精神文明建設(shè)工程目標(biāo)，開展各項爭先創(chuàng)優(yōu)活動，把文明創(chuàng)建納入工作目標(biāo)責(zé)任書，同安排、同要求、同檢查、同考核，使文明創(chuàng)建活動由軟指標(biāo)變?yōu)橛仓笜?biāo)，國稅文明創(chuàng)建“亮點”頻現(xiàn)。2009年，我們在文明創(chuàng)建方面主要做了以下工作：一是通過學(xué)習(xí)，提高干部職工理論水平。我們除了每周至少一次的中心組學(xué)習(xí)外，還建立了長期的學(xué)習(xí)機制，每周一、三集中學(xué)，其它時間職工自己學(xué)，從2009年開始，還全面開展了注冊稅務(wù)師教育培訓(xùn)，全方位地提高稅干素質(zhì)。二是以各種活動為載體，積極開展創(chuàng)建活動。在“三八”國際勞動婦女節(jié)來臨之際，組織全局干部職工進行聯(lián)誼，豐富職工業(yè)余文化生活，增強凝聚力。三是積極參加市局和區(qū)上舉辦的乒乓球比賽，喜獲男子、女子個人及團體多項殊榮。同時，還參加市局和市上組織的演講比賽，盡情謳歌改革開放偉大成就。四是開展“送溫暖、獻愛心”活動。新年伊始，將組織的溫暖和4800元慰問金送到了16戶曾為國稅事業(yè)做出貢獻的國稅退休干部、困難職工和遺屬手中。響應(yīng)***委、區(qū)政府號召，組織干部職工踴躍捐款8000元，支持***特殊教育事業(yè)，并為在***財源建設(shè)“雙增工程”項目中做出突出貢獻，身患肝癌晚期的***王小東同志無私捐款1550元，為他傳遞生命的熱度。五是開展了豐富多彩的文藝活動。7月22日，舉辦了以“歌唱祖國60華誕、抒發(fā)國稅豪邁情懷”為主題的卡拉OK演唱比賽，謳歌祖國60年發(fā)展的輝煌成就，唱頌國稅風(fēng)雨歷程。8月7日，成功承辦了全市國稅系統(tǒng)卡拉OK演唱比賽，2名干部脫穎而出，參加了9月份全省國稅系統(tǒng)迎國慶暨第一屆卡拉OK演唱比賽，并獲得三等獎和優(yōu)秀獎的好成績。各種創(chuàng)建活動舉辦，進一步弘揚了時代主旋律，活躍國稅文化生活，展示國稅職工良好的精神風(fēng)貌，推動國稅系統(tǒng)精神文明建設(shè)，增強了隊伍的凝聚力和向心力。六是注重家屬院的文明創(chuàng)建工作，積極組織開展“文明小區(qū)”、“文明樓院”、“好婆婆、好媳婦、好家庭”等活動的評選工作。

三、開展法制宣傳，提高依法治稅保平安水平

廣泛深入地開展多種形式的稅收宣傳，舉行了稅收宣傳月活動啟動儀式，廣泛征求群眾意見，提供納稅咨詢服務(wù)，開展了“送 稅法進校園、進企業(yè)、入店鋪”活動，舉辦了多種形式的培訓(xùn)輔導(dǎo)，進一步提高了公民的稅收法律意識，營造了良好的稅收法治環(huán)境。全年共征求納稅人意見58次，發(fā)放各類稅法宣傳資料3萬余份，接受群眾咨詢500余人，懸掛宣傳橫幅50多條，贈送稅收宣傳掛圖120余幅、稅法宣傳撲克5000本，舉辦納稅輔導(dǎo)32場（次）。另外，還認(rèn)真做好了“五五”普法工作，組織干部職工參加各種普法考試，考試合格率達到了100％。以上活動的開展，使職工的學(xué)法用法積極性得到了極大的提高，納稅人法律意識也大為提升。

四、優(yōu)化納稅服務(wù)，融洽征納關(guān)系

倡導(dǎo)文明執(zhí)法，服務(wù)納稅人，全面提高辦稅服務(wù)水平，努力實現(xiàn)“人人營造納稅環(huán)境，事事展現(xiàn)國稅形象”的良好氛圍。8月份，我局在統(tǒng)一辦稅標(biāo)識、統(tǒng)一崗位設(shè)置、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，對原辦稅服務(wù)廳進行了擴建和改造，配備了全新的辦公設(shè)備，安裝了6臺POS機刷卡繳稅，推行了定額稅收簡并征收和由銀行批量扣稅的辦法，提升了辦稅服務(wù)形象，減輕了納稅人負擔(dān)，推進了納稅服務(wù)主陣地的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進程。認(rèn)真落實納稅咨詢熱點收集機制，確定專人收集、整理、歸納各類納稅咨詢熱點問題110條，積極為納稅人解惑釋疑，促進和諧征納關(guān)系建立，為平安創(chuàng)建奠定基礎(chǔ)。

五、積極開展“平安國稅”創(chuàng)建活動，為稅收工作營造良好 的環(huán)境

我們堅持以人為本，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以推進三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，努力構(gòu)筑“大防控、大調(diào)解、大責(zé)任、大平安”網(wǎng)絡(luò)，力求達到“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”目標(biāo)，實現(xiàn)政治安定、治安平穩(wěn)、生產(chǎn)安全、環(huán)境優(yōu)良、人民群眾安居樂業(yè)、經(jīng)濟社會快速發(fā)展，為涼州全面建設(shè)小康社會，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的稅收環(huán)境。一是在繼續(xù)鞏固提高治安防控體系建設(shè)的同時，建立健全完善了有效的治安防范工作機制；堅持專群結(jié)合，群防群治的原則，不斷加強人防、物防、技防工作力度；堅持以“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針，加強領(lǐng)導(dǎo)、強化措施，組織和動員全社會力量，采取多種手段，全力落實禁毒工作各項措施，全力維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)了“無毒社區(qū)、無毒單位”創(chuàng)建目標(biāo)； 二是強化宣傳，輿論造勢。我們充分利用各種形式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建“平安國稅”的重大意義、目標(biāo)要求、方法步驟和主要任務(wù)；宣傳平安創(chuàng)建的有效做法、經(jīng)驗典型；相信群眾，依靠群眾，充分調(diào)動群眾參與平安建設(shè)的積極性，讓創(chuàng)建“平安國稅”成為了廣大國稅干部職工的自覺行動。三是健全機制，強化保障。努力完善經(jīng)費保障機制，保證創(chuàng)建“平安國稅”的工作經(jīng)費，加大防控體系建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費投入，確保了創(chuàng)建“平安國稅”活動順利開展。四是加強督查，嚴(yán)格考核。我局將創(chuàng)建“平安國稅” 活動納入精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理工作之中，實行考核，并對因領(lǐng)導(dǎo)不得力、思想不重視、責(zé)任不明確、工作不落實發(fā)生嚴(yán)重問題的，按有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。在以上措施的保證下，全系統(tǒng)專職或兼職綜合治保人員已到位，值班、巡查工作已正常開展，沒有發(fā)生盜竊、消防、群體性事件、越級上訪事件、“黃賭毒”丑惡現(xiàn)象及“法輪功”練習(xí)者，沒有發(fā)生過一起刑事案件。

六、開展警示教育活動，推進平安創(chuàng)建

在今年的警示教育周里，我局除了開展了以警示教育為主要內(nèi)容的黨團組織生活會外，還組織開展了一次以“歌唱祖國60華誕、抒發(fā)國稅豪邁情懷”為主題的“卡拉OK”大獎賽，向全體干部職工推薦反腐倡廉教育讀本并開展了讀書周活動，組織中層以上干部到武威市警示教育基地接受了一次警示教育，組織觀看了廉潔從政事跡、典型案例電教片，利用國稅局域網(wǎng)傳播廉政信息等活動。另外，我們還開展分局(所)長向納稅人述職述廉活動，廣泛接受納稅人評議。多種形式的反腐倡廉教育活動的深入開展和和各項措施的落實，增強了廉政建設(shè)的廣度和深度，營造了全局“崇廉、倡廉、行廉”的良好氛圍，確保了年初確定的“違法犯罪案件為零和違反黨紀(jì)政紀(jì)案件為零”的“雙零目標(biāo)”的實現(xiàn)，為平安創(chuàng)建活動的順利開展?fàn)I造了良好的內(nèi)部環(huán)境。

總之。經(jīng)過近年來全系統(tǒng)的努力，我局在創(chuàng)建平安國稅方面 取得了一定的成績，預(yù)先確定的目標(biāo)基本實現(xiàn)，無超級集體上訪、無民轉(zhuǎn)刑案件、無“法輪功”等邪教組織非法活動、無涉毒案件和吸毒人員，職工無違法犯罪案件，無嚴(yán)重危害社會，造成惡劣影響的重（特）大刑事案件、治安事故及群體事件，群眾安全感普遍增強，保障了國稅工作的正常開展。但隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我局在平安創(chuàng)建方面將面臨更大的挑戰(zhàn)，平安創(chuàng)建的任務(wù)在今后的工作中將更為艱巨和復(fù)雜，我們將緊緊依靠區(qū)委、區(qū)政府和市國稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)全體干部職工，協(xié)調(diào)各方力量，融洽征納關(guān)系，采取更加符合國稅工作實際的平安創(chuàng)建措施，精心部署、狠抓落實，為推進全局平安創(chuàng)建進程、構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻。

二O一O年一月十日

第五篇：創(chuàng)建平安單位 材料

xx局創(chuàng)建平安單位實施方案

為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理的意見》，進一步抓好創(chuàng)建“平安衡山”工作，根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)文件精神，結(jié)合我局實際，特制定如下創(chuàng)建工作實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究成果和“三大戰(zhàn)略”思想，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，以人為本，努力營造平安、和諧、文明的生活工作環(huán)境；堅持預(yù)防為主，打防結(jié)合的方針，提高全局干部職工的綜合素質(zhì)，加強行政執(zhí)法，文明執(zhí)法；構(gòu)筑全局干部職工全員、上下互動、齊抓共管的工作態(tài)勢。

二、工作目標(biāo)

通過創(chuàng)建平安衡山活動，實現(xiàn)治安形勢平穩(wěn)，無嚴(yán)重影響穩(wěn)定的重大事件。廣泛開展創(chuàng)建平安單位活動，維護社會穩(wěn)定，無群體性事件，無違法違紀(jì)行為，確保秩序好、環(huán)境優(yōu)良，人民滿意。

三、工作措施

緊緊圍繞縣委、縣政府創(chuàng)建“平安衡山”，以創(chuàng)建平安單位為重點，采取各項有效措施，保證創(chuàng)建工作順利進行。

1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。

今年是我縣再創(chuàng)綜治先進實現(xiàn)首批授予“平安縣”目標(biāo)的關(guān)鍵年，也是我縣全面落實科學(xué)發(fā)展觀、推進經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵一年。強化綜合治理，創(chuàng)建平安衡山，構(gòu)建和諧社會，是我們當(dāng)前面臨的一項至關(guān)重要也是必需抓緊抓好的頭等大事, 在加快建設(shè)小康社會的進程中創(chuàng)建“平安衡山”活動，是踐行“三個代表”重要思想，貫徹黨的十六大精神的戰(zhàn)略舉措，是適應(yīng)新形勢，為我縣改革發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效治理環(huán)境的迫切需要，也是我縣實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)的重要前提和保證。

我局創(chuàng)建平安單位活動，必須提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，納入工作日程，齊抓共管，形成共識。實行一把負總責(zé)，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加大宣傳力度，制定創(chuàng)建方案，制作宣傳欄，營造人人關(guān)心、人人支持、人人參與的創(chuàng)建“平安衡山”良好氛圍。

2、強化考核，嚴(yán)格落實責(zé)任制度。

在創(chuàng)建平安單位活動，要根據(jù)《創(chuàng)建平安衡山驗收標(biāo)準(zhǔn)》和《一票否決權(quán)制實施辦法》，對平安創(chuàng)建工作進行量化考核管理。堅持平安創(chuàng)建與綜治考核相結(jié)合、年終考核與平時考核相結(jié)合。堅持領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建職責(zé)，“誰主管、誰負責(zé)”的原則，切實落實創(chuàng)建平安的具體任務(wù)，黨政一把手為第一責(zé)任人，切實把創(chuàng)建平安工作的任務(wù)落實好，抓出成效。

3、堅持以人為本，加強綜治干部隊伍建設(shè)。

根據(jù)單位人少事多的工作實際，配備一名兼職綜治工作人員，并保證綜治工作經(jīng)費和必要的工作條件，每年對綜治干部培訓(xùn)1-2次，半年進行一次考核，年終進行考評，不斷提高綜治干部做好綜治工作的能力和水平。

4、維護穩(wěn)定，預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生。

通過創(chuàng)建平安單位活動，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育，深入群眾，認(rèn)真分析和解決群眾關(guān)心的難點、熱點問題，為群眾排憂解難。制定和完善預(yù)防突發(fā)事件的工作預(yù)防，杜絕各類群體性事件的發(fā)生，一旦發(fā)生突發(fā)性群眾事件，做到迅速控制局面，及時妥善處置。

5、加強法制教育，文明執(zhí)法。

加強全局干部職工的法制教育學(xué)習(xí)，提高思想素質(zhì)，養(yǎng)成文明行為，實施“免疫工程”，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》和有關(guān)法律法規(guī)，加大行政執(zhí)法力度，做到知法懂法，行政執(zhí)法。四,時間安排:(一)、1月，結(jié)合實際制定實施方案，召開全體人員再次動員部署會議，組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，進一步動員部署創(chuàng)建“平安現(xiàn)行單位”工作。(二)、1—5月，嚴(yán)格按照本方案要求開展“平安現(xiàn)行單位”創(chuàng)建活動，同時落實好平安建設(shè)各項工作措施。

(三)、6月，領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照目標(biāo)要求對創(chuàng)建“平安現(xiàn)行單位”進行自查。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立創(chuàng)建平安單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長：xx 副組長：xxx 成員：xxx xx xx 綜治專干：xxx 綜治信息員：xxx 為了進一步貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)開展創(chuàng)建“平安”活動》的文件精神，營造有利于社會和諧發(fā)展的良好工作環(huán)境，結(jié)合實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為根本，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，始終堅持“打防并舉、標(biāo)本兼治、專群結(jié)合”的方針，積極做好各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查與化解工作，最大限度地消除不安全隱患，全力維護單位內(nèi)部政治穩(wěn)定，鞏固和深化內(nèi)部治安防控體系建設(shè)，努力營造最佳治安環(huán)境。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

按照區(qū)委制定的標(biāo)準(zhǔn)及街辦的要求有機結(jié)合，通過一至兩年創(chuàng)建工作，使我局成為政治更加安定、社會更加穩(wěn)定、治安秩序更加良好、民主法制更加健全、文化環(huán)境更加健康、群眾更加滿意的“平安單位”。堅持人人參與，將長遠目標(biāo)和治安集中整治有機結(jié)合，不斷提高整體防范意識和能力，力爭做到：

1.無被盜、被搶等刑事案件；

2.無失密、泄密事件，無違法犯罪人員；

3.無重大治安災(zāi)害事故，無民轉(zhuǎn)刑案件；

4.干部職工無參與邪教組織，沒有非法串聯(lián)和聚會；

5.職工無參與黃、賭、毒等非法活動。

三、工作措施

（一）加強輿論宣傳

組織機關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)委、區(qū)政府“平安創(chuàng)建”活動重要文件，制定切實可行的工作計劃，熟悉了解創(chuàng)建目標(biāo)，利用各種形式開展宣傳活動，營造人人關(guān)心、積極參與創(chuàng)建活動的濃厚氛圍。

（二）加強自身建設(shè)

1.建立健全節(jié)假日值班制度，進一步明確領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班員工作職責(zé)。

2.完善各種登記，做好值班人員登記、本單位人口登記、流動人口登記、矛盾糾紛和治安隱患排查情況登記等工作。

3.制定便民、利民各項工作制度，積極營造良好的治安環(huán)境。

4.與所屬單位簽訂社會自安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書，并對照檢查，嚴(yán)格落實責(zé)任追究。

5.機關(guān)財務(wù)等要害部位做好安全保衛(wèi)工作。

6.與所屬單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任。

（三）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保創(chuàng)建工作順利開展，區(qū)糧食局成立創(chuàng)建平安單位工作專班。領(lǐng)導(dǎo)小組將定期研究社會治安綜合治理工作并對所屬單位進行督導(dǎo)檢查，定期不定期的在全系統(tǒng)內(nèi)開展不安全隱患排查，落實整改措施。

矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)及工作制度

工作職責(zé)：

1、組織領(lǐng)導(dǎo)本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

2、根據(jù)本單位社會穩(wěn)定狀況，研究提出矛盾糾紛排查調(diào) 處工作的重大措施。

3、對一個時期本單位矛盾糾紛排查調(diào)處工作做出部署。

4、定期召開協(xié)調(diào)會議，研究本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處

工作，對本單位發(fā)生的矛盾糾紛，明確排查調(diào)處責(zé)任，責(zé) 成有關(guān)部門限期抓好調(diào)處。對本單位發(fā)生的矛盾糾紛，及 時協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同調(diào)處。

5、抓好本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

6、議定對本單位因排查調(diào)處不力而引發(fā)重大案（事）件的責(zé)任人的責(zé)任查究。工作制度

一、定期排查制度

(1)要建立矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)組，在規(guī)定的期限內(nèi)，認(rèn)真妥善地處置化解職責(zé)范圍內(nèi)的各種矛盾糾紛。

（2）矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)組每月召開一次協(xié)調(diào)會。（3）實行矛盾糾紛排查調(diào)處工作月報表制度。

（4）對排查出的重點問題，如因涉及社會治安引發(fā)的問題，婚姻、家庭鄰里等民間糾紛，要求做到及時上報。

（5）各矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)組每季度至少要寫兩份信息，及時落實排查情況。

（6）經(jīng)過排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的也要記錄在案，實行“零報告”制度，對于排查出的主要問題要以督辦的形式交有關(guān)部門辦理。

二、臺賬制度（1）對排查出的影響穩(wěn)定的傾向性、苗頭性問題，全部登記造冊，建立臺賬。（2）定責(zé)任單位、責(zé)任人，定處置措施，定處置期限。

（3）問題已經(jīng)解決的要及時銷賬，到期未能解決的要跟蹤督辦。

三、工作協(xié)調(diào)制度

(1)通過各種渠道及時收集矛盾糾紛排查調(diào)處信息，認(rèn)真分析，梳理分類。(2)每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議，對排查出的各類矛盾糾紛，按照“分級負責(zé)，歸口處置”的原則，落實到有關(guān)部門，單位和責(zé)任人，并提出處置期限。每次協(xié)調(diào)會議必須形成會議紀(jì)要。(3)對群眾反映強烈，處置難度大，有可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛，及時提交矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)組研究，提出具體的處置意見，并從有關(guān)部門抽調(diào)人員組成工作組，及時調(diào)查處理。

四、情況通報制度

（1）每月對矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況進行一次通報。（2）及時總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型，分類指導(dǎo)矛盾糾紛調(diào)處工作

（3）對領(lǐng)導(dǎo)重視，矛盾糾紛排查處置及時，社會穩(wěn)定的地方、部門和單位進行通報表揚；對領(lǐng)導(dǎo)不重視，推諉扯皮，把本部門、本單位的矛盾推向社會，把本應(yīng)該本級解決的問題推給上級，造成不良影響的通報批評，直到追究有關(guān)部門的責(zé)任。

五、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦制度：

（1）對可能造成影響的和上級領(lǐng)導(dǎo)批辦、通報督辦的重大矛盾糾紛，實行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦，限期解決。

（2）從有關(guān)部門抽調(diào)人員組成督導(dǎo)組，深入基層調(diào)查研究，及時聽取責(zé)任單位，責(zé)任人關(guān)于矛盾糾紛排查調(diào)處工作，幫助有關(guān)單位妥善處置各種矛盾糾紛。

（3）對因排查處置不力、發(fā)生群體性越級上訪事件的單位，以督辦卡的形式，督促該單位限期解決。

矛盾糾紛排查調(diào)處制度

矛盾糾紛排查調(diào)處是構(gòu)建和諧社會的需要，為進一步完善矛盾糾紛排查工作機制，達到預(yù)測在先，防范在前，責(zé)任到人，落實到位，維護項目穩(wěn)定，為創(chuàng)建“平安工地”創(chuàng)造條件，特制訂項目部矛盾糾紛排查調(diào)處制度如下：

一、按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責(zé)”的原則，落實分級分別排查調(diào)處上報制度；

二、安排時間、定時接訪

項目部矛盾糾紛排查調(diào)解委員會應(yīng)確定接訪日，每月定時開展接訪活動。群眾來信來訪的內(nèi)容，接程序收集，能解決的及時解決，一時難以解決的每月30日前上報局指維穩(wěn)辦。

三、登記造冊、分流調(diào)處

項目部維穩(wěn)辦認(rèn)真記錄接訪內(nèi)容，做到一事一議，認(rèn)真做好梳理、歸類、定性分析工作，將排查出的群體性糾紛、重大疑難糾紛、群眾反映強烈的熱點、難點問題分門別類進行登記造冊，做好定性分析，根據(jù)不同情況，研究制定出有效對策和化解方案。

四、明確責(zé)任、抓好落實

要始終堅持依法化解和“調(diào)防結(jié)合、以防為主、共同作戰(zhàn)”的原則。邊排查、邊宣傳、邊化解。排查出的糾紛明確責(zé)任單位，確定調(diào)處責(zé)任人員，努力做到排查一件，及時調(diào)處一件，短期內(nèi)能解決的問題及時解決，一些難以化解的問題，向當(dāng)事人解釋清楚，不屬于調(diào)處范圍的糾紛及時移交有關(guān)管轄的部門處理并告知糾紛雙方當(dāng)事人。同時負責(zé)督促落實跟蹤反饋，使排查出每一件糾紛都能及時落實，及時答復(fù)。

五、規(guī)范管理、協(xié)調(diào)解決

要實行矛盾糾紛首問責(zé)任制。值班人員不論管轄權(quán)限，要熱情接待來訪群眾，然后事情況處理。不屬于當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)告知當(dāng)事人到有關(guān)部門找有關(guān)人員解決，絕不推辭。遇到緊急情況，在值班人員的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，召集有關(guān)職能部室，相互協(xié)作，聯(lián)合調(diào)處。第二實行矛盾糾紛專題報告制。對重大疑難糾紛和不穩(wěn)定因素，要及時向局指報告。對一般性糾紛每星期匯總后上報，重大隱患事故發(fā)生之時在24小時內(nèi)上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。第三實行社會治安綜合治理一票否決制。項目部、各隊的綜治工作納入項目部、隊領(lǐng)導(dǎo)年終評比的一項重要內(nèi)容。矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制度。實行首問責(zé)任制。第一個接待矛盾糾紛的部門和責(zé)任人必須落實該矛的受理、登記、匯報工作。矛盾糾紛由隊、項目部、局指三級調(diào)處。凡屬隊管轄的糾紛，隊里必須進行調(diào)處。如果進行兩次調(diào)處以上未能達成協(xié)議，可上交項目部調(diào)處，重大疑難復(fù)雜的矛盾由項目部會議研究，指定有關(guān)部門協(xié)助調(diào)處。

會議制度。由項目部維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集、會同各相關(guān)責(zé)任單位，研究重大矛盾糾紛和階段工作意見。會議一般每個月召開一次，因工作需要，可臨時召開，會議議定的事項，有關(guān)單位和部門應(yīng)認(rèn)真貫徹，各部門、各隊也應(yīng)建立會議制度，及時解決本管段內(nèi)的矛盾糾紛。

領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。領(lǐng)導(dǎo)接訪原則上每月兩次以上，由黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流接待。各隊、各部門要根據(jù)各自實際，建立、健全領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪制度，聽取群眾意見，妥善解決群眾反映的合理要求，及時化解容易引發(fā)矛盾的各種因素。信息預(yù)警、預(yù)案和報送制度。廣辟信息渠道，加強情況控制，及時了解掌握和發(fā)現(xiàn)本管段內(nèi)存在的不穩(wěn)定因素。一旦發(fā)生突發(fā)性、群體性和其他影響社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛，所在隊?wèi)?yīng)當(dāng)立即向項目部維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，各隊維穩(wěn)辦每星期向項目部維穩(wěn)辦報告矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況，實行“零報告”制度，經(jīng)排查沒有發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的，也記錄在案。

重大矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案和掛牌督案制度。對報送的矛盾糾紛建立專門檔案，實行滾動管理，對容易影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛，實行“五定”（定牽頭督辦領(lǐng)尋、定調(diào)處責(zé)任單位、定調(diào)處責(zé)任人、定調(diào)處期限、定反饋要求）。列入掛牌督辦的矛盾糾紛，責(zé)任單位、責(zé)任人按要求認(rèn)真調(diào)處解決，即時反饋調(diào)處情況。

聯(lián)調(diào)移送制度。需要兩個以上主管部門聯(lián)合調(diào)處的突發(fā)性群體事件和一些重大疑難矛盾糾紛。由牽頭單位組織有關(guān)成員單位，聯(lián)手制定調(diào)處方案，果斷處理。對本級難以調(diào)處的矛盾糾紛及時向上一級報送，發(fā)現(xiàn)超越自己職責(zé)范圍難以調(diào)處的矛盾糾紛，應(yīng)作好記錄，移送主管部門。

檢查考核制度。維穩(wěn)工作作為社會治安綜合治理目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，組織專門檢查或綜合治理目標(biāo)管理檢查對各隊、各部門矛盾糾紛排查調(diào)出情況進行檢查考核。為7項制度的實施確保矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早報告、和“分級管理、歸口管理”的原則，對各職能部門和相關(guān)單位實施嚴(yán)格的職責(zé)分工，并進一步強化責(zé)任追究。對因領(lǐng)導(dǎo)不重視，措施不到位，導(dǎo)致因排查的矛盾糾紛未得到及時排查或?qū)ε挪槌鰜淼拿芗m紛疏于調(diào)處，造成矛盾激化，以致發(fā)生重大矛盾糾紛或群體性事件的，堅決實行責(zé)任倒查，給予“一票否決”