第一篇：光山縣檢察院加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的做法

xx縣檢察院現(xiàn)有在職干警69人，其中黨員干警60人，占干警總數(shù)95%以上，是一支以黨員為主體的檢察隊(duì)伍。近年來，我院始終把黨建工作擺在突出的位置，作為激活隊(duì)伍、推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作持續(xù)健康發(fā)展的切入點(diǎn)，從而使各項(xiàng)檢察工作都得到了長足發(fā)展：機(jī)關(guān)黨總支連年被縣委評(píng)為“五好”基層黨組織，院機(jī)關(guān)先后受到高檢院、省、市院的表彰，被省委省政

府授予“省級(jí)文明單位”稱號(hào)，被信陽市委評(píng)為“依法治市先進(jìn)單位”、“人民滿意的政法單位”、“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”、“優(yōu)秀省級(jí)文明單位”等稱號(hào)，2005年受到縣委、縣政府的通報(bào)表彰，我們的主要做法是：

一、健全完善齊抓共管機(jī)制，確保黨建工作的高起點(diǎn)

我院始終把黨建的工作放在重要位置去抓，將黨建工作納入目標(biāo)管理，做到黨建工作與檢察業(yè)務(wù)工作同研究、同布置、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。一是明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。機(jī)關(guān)黨建工作的成效如何，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。在開展黨建工作中，黨組書記、檢察長是抓機(jī)關(guān)黨建工作第一責(zé)任人，強(qiáng)調(diào)了其他班子成員也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把機(jī)關(guān)黨建工作的成效作為考核班子成員、中層干部的重要依據(jù)。每年年初，檢察長與副檢察長、副檢察長與各部門主要負(fù)責(zé)人之間層層簽訂了崗位目標(biāo)責(zé)任書與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確了院班子成員和各部門負(fù)責(zé)人要“一崗雙責(zé)”，確保一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二是健全組織機(jī)構(gòu)。為切實(shí)加強(qiáng)黨支部建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，我院成立了機(jī)關(guān)黨總支部委員會(huì)和7個(gè)基層黨支部，選齊配強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨總支，由副檢察長、黨組成員兼任黨總支書記，設(shè)立專職總支副書記，把黨組織建立在以科室局為基本單位的工作部門，把黨小組建立在辦案第一線，7個(gè)支部書記均由主要業(yè)務(wù)科室的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，形成以機(jī)關(guān)黨總支為主，機(jī)關(guān)各黨支部為基礎(chǔ)的工作格局。明確規(guī)定了支部的職責(zé)和任務(wù)，定期組織學(xué)習(xí)，定期上黨課，定期開民主生活會(huì)，使每個(gè)支部都成為一個(gè)團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的保壘，使各部門的黨員能夠在黨支部的組織領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮骨干作用。三是制定目標(biāo)規(guī)劃。從扎實(shí)開展創(chuàng)建“五好”基層黨組織活動(dòng)入手，圍繞創(chuàng)建內(nèi)容和達(dá)標(biāo)要求，制定黨建工作實(shí)施方案，將創(chuàng)建時(shí)間、內(nèi)容、責(zé)任等有關(guān)事項(xiàng)逐條逐項(xiàng)分解落實(shí)到各黨支部，責(zé)任到人。通過開展創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全了理論學(xué)習(xí)制度、組織生活制度等一系列的黨建制度，保證了機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作常抓不懈，確保創(chuàng)建各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二、積極開展創(chuàng)建“五好”活動(dòng)，確保黨建工作的高效率

為使黨建工作開展得更加扎實(shí)有效，我院根據(jù)縣委開展黨建工作的要求，從以下三個(gè)方面來加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。一是狠抓黨建制度落實(shí)。緊緊圍繞不同時(shí)期黨建工作與檢察業(yè)務(wù)建設(shè)的中心工作，抓住黨員干部關(guān)心的熱點(diǎn)問題，堅(jiān)持每季度分別召開一次支委會(huì)、黨員大會(huì)和黨小組會(huì)。在支委會(huì)上，堅(jiān)持民主集中制原則，由支部集體討論決定涉及重大工作部署、支部自身建設(shè)與思想政治工作等重大問題，及時(shí)分析黨員干部各個(gè)時(shí)期的思想動(dòng)態(tài)，針對存在的問題提出對策開展教育。堅(jiān)持每季度一次的黨課教育，由院班子成員親自授課，同時(shí)將每個(gè)黨員參加黨課情況納入黨員年終責(zé)任目標(biāo)考核，使黨課教育做到了時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果“四落實(shí)”，成為我院黨建工作的一大特色。院黨組成員及黨員干警結(jié)合黨課和各項(xiàng)教育活動(dòng)，每人每年至少撰寫心得體會(huì)4篇以上，記學(xué)習(xí)筆記5000字以上。二是狠抓黨員隊(duì)伍管理。按照機(jī)關(guān)黨建工作的有關(guān)要求，積極慎重地做好發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)對入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察，做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。每年發(fā)展了2名優(yōu)秀干警入黨，機(jī)關(guān)黨總支成立以來，共發(fā)展新黨員10名，辦理了10名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，為黨組織吸納新鮮血液，壯大黨的隊(duì)伍。三是狠抓創(chuàng)建活動(dòng)開展。根據(jù)縣委 “五好”黨組織考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，建立了設(shè)施齊全的黨員電教室、黨建榮譽(yù)室。認(rèn)真開展創(chuàng)建“五好”基層黨組織的活動(dòng)，帶動(dòng)爭創(chuàng)優(yōu)秀黨支部、爭當(dāng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等活動(dòng)的開展。通過在干警中積極開展崗位建功立業(yè)活動(dòng)，在全院形成爭當(dāng)優(yōu)秀檢察官、優(yōu)秀偵察員、優(yōu)秀辦案能手、優(yōu)秀公訴人的良好風(fēng)尚，涌現(xiàn)出了代勇同志等一批先進(jìn)人物。有7人（次）榮立個(gè)人三等功，15人（次）榮獲市級(jí)以上優(yōu)秀檢察干警等稱號(hào)。

三、全面提高檢察干警素質(zhì)，確保黨建工作的高水平

近年來，我院始終把提高干警的整體素質(zhì)放在突出的位置來抓，引導(dǎo)黨員干警從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變，為打造“學(xué)習(xí)型檢察院、學(xué)習(xí)型檢察官”奠定了良好的基礎(chǔ)。一是著力提高干警的政治覺悟。先后開展了“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大精神和五中、六中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，開展了公正執(zhí)法思想大討論。特別是今年以來，積極深入開展“學(xué)習(xí)貫徹黨章、社會(huì)主義榮辱觀和社會(huì)主義法治理念”活動(dòng)，從轉(zhuǎn)變和更新執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為入手，從而使干警進(jìn)一步確立了“立檢為公、執(zhí)法為民”的宗旨意識(shí)，強(qiáng)化了實(shí)

第二篇：檢察院機(jī)關(guān)黨建工作主要做法

當(dāng)前黨建工作的難點(diǎn)在于一個(gè)“變”字，形勢在變，黨員干警的思想動(dòng)態(tài)在變，需求也在變，這些變化和挑戰(zhàn)既給檢察機(jī)關(guān)的黨建工作提出了許多新的課題，也賦予了機(jī)關(guān)黨建工作豐富的成長空間和社會(huì)期望。我院的機(jī)關(guān)黨建工作就是以細(xì)致到家為基礎(chǔ)，力求在創(chuàng)新上下功夫，近年來我院黨總支獲得了一系列的榮譽(yù)，今年七一前夕就剛剛得到二個(gè)喜訊，一個(gè)是我院黨總支被區(qū)

委評(píng)為先進(jìn)基層黨組織，一個(gè)是我院黨總支副書記***同志被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，全省檢察機(jī)關(guān)僅有四名。我們抓機(jī)關(guān)黨建工作的主要做法是：

1、抓觀念創(chuàng)新。傳統(tǒng)的教育往往把教育對象視為信息傳遞的客體和機(jī)械的受眾，忽略了教育對象的內(nèi)心感受和彼此之間的意義交流，結(jié)果可想而知。我院從轉(zhuǎn)變觀念入手，拓展黨建空間，把黨建中心“下移”，通過解決主體身邊的實(shí)際問題，創(chuàng)造出了干警看得見摸得著的實(shí)惠，使廣大干警切身感受到黨建和自己息息相關(guān)，關(guān)心黨建也就是關(guān)心自身，拉近了黨建和干警的距離。一是尊重黨員政治和價(jià)值上的追求，采取切實(shí)有效措施，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，使黨員真正成為黨建的主體，同時(shí)加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)，去年底我院離退休黨支部被評(píng)為市級(jí)先進(jìn)離退休黨支部；二是尊重黨員干警在精神和物質(zhì)上的需求，堅(jiān)持從嚴(yán)治檢和從優(yōu)待檢的有機(jī)結(jié)合，設(shè)法為干警創(chuàng)造良好工作環(huán)境，院黨組及時(shí)了解干警家屬下崗、子女入學(xué)就業(yè)等實(shí)際困難并盡力解決困難干警的實(shí)際問題；三是把關(guān)心干警延伸至關(guān)心社會(huì)困難群眾，我院臨時(shí)聘用的門衛(wèi)突發(fā)重病，黨員干警發(fā)動(dòng)募捐在兩天內(nèi)就籌集7350元，同時(shí)積極開展扶貧幫困活動(dòng)，近三年來，我院干警共結(jié)對困難家庭31個(gè)，堅(jiān)持每兩個(gè)月上門慰問走訪一次，送去錢物計(jì)價(jià)值人民幣34000余元。

2、抓機(jī)制創(chuàng)新。主要是在抓好“三型”機(jī)制：

管理機(jī)制“陽光型”。明確管理主體地位，以各部門為制度修訂的責(zé)任主體，使干警參與制度擬訂的全過程，并將全部制度草稿上網(wǎng)征求干警意見，在院局域網(wǎng)內(nèi)開辟“網(wǎng)上論壇”，每名干警均可匿名發(fā)表個(gè)人意見，提高干警對管理的認(rèn)同感和約束力。完善選人用人機(jī)制。2003年、2005年分別進(jìn)行了第三、四輪中層干部聘任和一般干部雙向選擇制工作，現(xiàn)任的中層干部隊(duì)伍平均年齡35.5歲，本科以上學(xué)歷占94％，35周歲以下占59％，女干部占41％，一般干部交流面也達(dá)到30。自覺接受人大、政協(xié)及監(jiān)督員監(jiān)督，每季度向人大代表、政協(xié)委員及監(jiān)督員通報(bào)檢察工作情況和發(fā)送有關(guān)資料，為監(jiān)督員訂購《人民檢察》、《檢察日報(bào)》等業(yè)務(wù)報(bào)刊，五月底邀請他們觀摩評(píng)點(diǎn)庭審并召開座談會(huì)認(rèn)真聽取其意見建議。

業(yè)務(wù)運(yùn)行流程“細(xì)節(jié)型”。2003、2005年分別對全部規(guī)章制度進(jìn)行清理修訂，在2005年對制度進(jìn)行全面清理修訂的基礎(chǔ)上，今年對38項(xiàng)業(yè)務(wù)操作規(guī)定分為《業(yè)務(wù)管理規(guī)范》、《業(yè)務(wù)保障規(guī)范》、《業(yè)務(wù)協(xié)作規(guī)范》等九大部分專門裝訂為《業(yè)務(wù)工作規(guī)范匯編》，對辦理案件的每一個(gè)環(huán)節(jié)都制定出具體的操作細(xì)則以及整個(gè)相關(guān)業(yè)務(wù)的流轉(zhuǎn)全程，明晰具體，可操作性強(qiáng)，初步實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法規(guī)范化的新格局。

考核評(píng)價(jià)體系“激勵(lì)型”。縮短考核周期，改半年一次的崗位目標(biāo)考核為每季度積分量化考核并將考核情況即時(shí)上網(wǎng)公布。劃分共性和職能目標(biāo)兩大部分，確定合理的辦案基數(shù)和考核系數(shù)，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到人，實(shí)行按質(zhì)按量計(jì)分、按分計(jì)酬計(jì)獎(jiǎng)，突出部門負(fù)責(zé)人的連帶責(zé)任，使考核工作工作實(shí)績緊密結(jié)合，形成充分體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、監(jiān)督激勵(lì)的績效管理模式。每年經(jīng)個(gè)人述職、民主測評(píng)、案件抽查、考評(píng)委員會(huì)考評(píng)等程序?qū)χ髟V、主辦檢察官進(jìn)行考核評(píng)議，對中層干部嚴(yán)格試用期考核。對獲得各級(jí)先進(jìn)的干警進(jìn)行雙倍獎(jiǎng)勵(lì)，對業(yè)務(wù)尖子復(fù)合型人才加大扶持力度，對經(jīng)核實(shí)存在一定問題的中層干部和干警按照我院《調(diào)整不稱職中層干部實(shí)施辦法》和《函詢和誡勉實(shí)施辦法》處理。

3、抓載體創(chuàng)新。一是深化學(xué)習(xí)型黨組織的創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)制度，以社會(huì)主義法治理念教育為核心，通過“三會(huì)一課”、最佳組織生活實(shí)例評(píng)比、黨章測試和競賽活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)習(xí)成果向工作實(shí)踐的轉(zhuǎn)化；堅(jiān)持業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，積極開展多形式、多層次的教育培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)，目前我院檢察官隊(duì)伍中，本科以上學(xué)歷占87，其中研究生占8.7。同時(shí)堅(jiān)持和完善在實(shí)踐中培訓(xùn)鍛煉黨員干警能力水平的工作機(jī)制；二是扎實(shí)推進(jìn)檢察文化建設(shè)，近年來通過組織參觀訪問、知識(shí)競賽、演講比賽、運(yùn)動(dòng)會(huì)、聯(lián)歡會(huì)等形式，寓教于樂，做活黨建。以身邊干警為原型編創(chuàng)的配樂詩朗誦《***》和《*******》分別獲全省檢察系統(tǒng)文藝匯演二等獎(jiǎng)和演講比賽一等獎(jiǎng)。三是積極探索社區(qū)黨建新路子。首先是聯(lián)系溝通強(qiáng)。黨總支與社區(qū)黨組織保持密切聯(lián)系，定期到社區(qū)走訪了解；其次是組織活動(dòng)勤。經(jīng)常到**社區(qū)和**社區(qū)開展法律咨詢、上法制課、整治衛(wèi)生、扶貧助學(xué)等活動(dòng)，解決社區(qū)實(shí)際困難；再次是表率作用好。副檢察長**所在社區(qū)多次送來感謝信，黨總支書記***和總支副書記***同

志分別被評(píng)為“一人一崗”活動(dòng)先進(jìn)個(gè)人和“十佳社區(qū)教育志愿者”。四是在效能建設(shè)和文明單位創(chuàng)建上下功夫，我院以扎實(shí)全面的創(chuàng)建成效被確定為**區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的“示范點(diǎn)”，**電視臺(tái)和**日報(bào)也先后報(bào)道了我院嚴(yán)格文明辦案的主要做法，2005年我院又榮獲了省級(jí)文明單位的光榮稱號(hào)。

第三篇：檢察院信息機(jī)關(guān)黨建

第36期

遷西縣人民檢察院2011年10月14日

活躍機(jī)關(guān)黨建工作夯實(shí)檢察發(fā)展基礎(chǔ)

近幾年來，縣檢察院黨組高度重視機(jī)關(guān)黨建工作，緊密結(jié)合檢察工作實(shí)際，選準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建的結(jié)合點(diǎn)、突出機(jī)關(guān)黨建的著力點(diǎn)、給力機(jī)關(guān)黨建的切入點(diǎn)，多措并舉，有力推動(dòng)了檢察整體工作的順利開展。機(jī)關(guān)黨支部連續(xù)多年被縣委評(píng)為“先進(jìn)基層黨支部”，縣檢察院黨組多次被縣委、縣政府評(píng)為“實(shí)績突出的領(lǐng)導(dǎo)班子”。

一、選準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，做到三個(gè)到位

按照“抓好黨建促檢察，抓好檢察促發(fā)展”的工作思路，把黨建工作納入檢察工作規(guī)劃，并確定為績效考核的重要內(nèi)容，做到與檢察業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同獎(jiǎng)懲。一是認(rèn)識(shí)到位。制定工作計(jì)劃、安排具體工作任務(wù)時(shí)始終堅(jiān)持兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即把服務(wù)于檢察工作作為做好黨建工作的重要標(biāo)準(zhǔn)；把公正司法與積極完成各項(xiàng)工作任務(wù)作為衡量黨員先進(jìn)性的重要指標(biāo)。二是組織到位。建立黨建工作“一把手工程”，1

把黨小組設(shè)在科室，形成黨組書記、黨支部書記和黨小組長

一齊抓黨建的工作格局。三是落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)《黨組議

事規(guī)則》、《發(fā)展黨員工作制度》、《三會(huì)一課制度》和《民主

生活會(huì)制度》等規(guī)章制度，不斷加強(qiáng)黨員干部的自身建設(shè)。

二、突出著力點(diǎn)，健全三個(gè)機(jī)制

以解決好“為誰服務(wù)、為誰執(zhí)法”的思想觀念問題為著

力點(diǎn)，在“如何服務(wù)、如何執(zhí)法”的世界觀、方法論問題上

著重下功夫，不斷建立健全各種相應(yīng)機(jī)制。一是健全教育培

訓(xùn)機(jī)制，提高廣大黨員的政治、業(yè)務(wù)和文化素質(zhì)。有組織、有計(jì)劃地抓好黨員干部的理想信念教育和職業(yè)道德教育；同

時(shí)，應(yīng)把教育培訓(xùn)和構(gòu)建“學(xué)習(xí)型檢察院”有機(jī)結(jié)合起來，組織黨員參加學(xué)歷教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)出黨和群眾放

心滿意的黨員干部隊(duì)伍來。二是健全管理機(jī)制，確保黨組織的生機(jī)和活力。利用檢察機(jī)關(guān)局域網(wǎng)內(nèi)設(shè)置的黨建工作園

地，及時(shí)把黨員信息、黨費(fèi)管理、表彰獎(jiǎng)懲等信息進(jìn)行紀(jì)實(shí)

更新，讓廣大干警對黨員進(jìn)行適時(shí)監(jiān)督。同時(shí)，對黨員實(shí)行

動(dòng)態(tài)管理，每季度召開一次黨員大會(huì)和黨內(nèi)民主生活會(huì)，每月召開一次支部委員會(huì)和黨小組會(huì)。堅(jiān)持開展黨員活動(dòng)日學(xué)習(xí)，定期組織上黨課。三是健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化黨員干部的廉政意識(shí)。實(shí)行“誡勉談話”制度，對新招錄工作人員、職

務(wù)晉升人員及被信訪較多人員，分別由相關(guān)負(fù)責(zé)人或紀(jì)檢組

長對其進(jìn)行廉政誡勉談話，警鐘長鳴。對存有問題屢教不改

或問題較嚴(yán)重的干警堅(jiān)決清除，確保檢察官隊(duì)伍的純潔性。

同時(shí)，定期向人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員征求意見，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。

三、給力切入點(diǎn)，發(fā)揮三個(gè)作用

圍繞“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，充

分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的職能

作用，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力的司法保障。

一是充分發(fā)揮院黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。院黨組始終把握黨建

工作的正確方向，嚴(yán)格按照黨組決策、部門執(zhí)行、紀(jì)檢監(jiān)督的工作規(guī)程來運(yùn)作，樹起堅(jiān)強(qiáng)的“標(biāo)桿”，即檢察長是黨組的標(biāo)桿，黨組是全院的標(biāo)桿。進(jìn)一步落實(shí)院黨組成員一崗雙

則制，逐步形成了以黨組為領(lǐng)導(dǎo)核心，以機(jī)關(guān)黨支部為工作

主體，以紀(jì)檢組、政治處、黨務(wù)工作為骨干，上下聯(lián)動(dòng)、齊

抓共管的工作格局。二是充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度。黨員干部政治表現(xiàn)半年評(píng)估一

次，并記入個(gè)人檔案。三是充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

立足于檢察工作實(shí)際，制定激勵(lì)干警進(jìn)取拼搏的工作目標(biāo)，鼓舞干警保持奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，號(hào)召黨員干

警積極投身到爭優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)中。設(shè)立“黨員示范崗”，以黨

員干警的先鋒模范作用，激勵(lì)廣大青年干警積極要求進(jìn)步，樹立起了人民檢察官的良好形象。

編輯：高 偉報(bào)：縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)，市院

送：縣委辦、縣人大辦、縣政府辦、縣政協(xié)辦、縣紀(jì)委辦、縣政法委、法院、公安局、司法局，本院領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)：本院各部門（共印40份）

第四篇：檢察院機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)做法

開展“服務(wù)年”活動(dòng)以來，區(qū)檢察院牢固樹立“保增長、促民生，保穩(wěn)定”的大局觀念，把維護(hù)和服務(wù)全區(qū)大項(xiàng)目建設(shè)作為檢察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。活動(dòng)之初，該院黨組就高度重視，把服務(wù)年當(dāng)作學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的具體載體，檢察長賀錫峰同志親自掛帥，多次召開黨組會(huì)、中層干部會(huì)和全院干警大會(huì)，反復(fù)動(dòng)員部署，并成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作督導(dǎo)組，班子成員分頭帶5個(gè)調(diào)研組深入到全區(qū)包括大項(xiàng)目辦、建設(shè)局等20多個(gè)單位進(jìn)行走訪調(diào)研，采取召開座談會(huì)、征求意見會(huì)等形式廣泛征求各部門對檢察機(jī)關(guān)的意見和建議。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合檢察工作實(shí)際，研究制定了10項(xiàng)服務(wù)措施：

一、深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)市情、區(qū)情和上級(jí)有關(guān)工作部署及要求，要求全院干警結(jié)合本區(qū)實(shí)際，立足檢察職能，堅(jiān)持服務(wù)大局、執(zhí)法為民，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供良好的法治保障和優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

二、加強(qiáng)法律宣傳，營造法治環(huán)境。深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，通過張貼宣傳標(biāo)語、懸掛警示掛圖、播放法律宣傳錄音、設(shè)立法律咨詢服務(wù)站等形式，幫助投資項(xiàng)目建設(shè)單位開展法制宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)項(xiàng)目投資建設(shè)管理者和員工遵紀(jì)守法意識(shí)和廉潔自律意識(shí)，積極為項(xiàng)目建設(shè)單位依法經(jīng)營、有效管理提供法律政策咨詢服務(wù)。

三、開展“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”活動(dòng)，做好職務(wù)犯罪預(yù)防工作。針對項(xiàng)目招投標(biāo)、材料采購、資金拔付、工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，強(qiáng)化預(yù)防措施，同步跟蹤監(jiān)督，切實(shí)從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

四、依法查辦職務(wù)犯罪，營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。對查辦項(xiàng)目建設(shè)過程中貪污受賄、挪用公款以及濫用職權(quán)、玩忽職守等職務(wù)犯罪案件作出專門部署，提出對此類案件實(shí)行“四優(yōu)先”，即：優(yōu)先立案、優(yōu)先捕訴、優(yōu)先挽損、優(yōu)先幫助整章建制。

五、切加強(qiáng)訴訟監(jiān)督，維護(hù)合法權(quán)益。加大刑事訴訟立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督、審判監(jiān)督和刑罰執(zhí)行監(jiān)督力度，著力解決有案不立、有罪不究、執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等司法腐敗問題，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造公正高效的司法環(huán)境。

六、掌握法律政策界限，做到“四劃清”。即：劃清違規(guī)違紀(jì)與違法犯罪的界限，工作失誤和瀆職犯罪的界限，經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪的界限，人情往來與行賄受賄的界限，切實(shí)做到懲治破壞項(xiàng)目建設(shè)的犯罪者、保護(hù)無辜者、支持投資創(chuàng)業(yè)者、挽救失足者、教育失誤者。

七、改進(jìn)執(zhí)法方式，做到“兩個(gè)不輕易、兩不準(zhǔn)”。不輕易對大項(xiàng)目經(jīng)營者和技術(shù)骨干采取強(qiáng)制措施；不輕易凍結(jié)、查封項(xiàng)目建設(shè)方面的賬戶、賬冊和資金；不準(zhǔn)發(fā)表有損項(xiàng)目建設(shè)投資者聲譽(yù)的報(bào)道；不準(zhǔn)侵犯投資者的合法權(quán)益。

八、規(guī)范執(zhí)法行為，做到“六嚴(yán)禁”，即：嚴(yán)禁越權(quán)辦案；嚴(yán)禁隨意凍結(jié)、截留、挪用暫扣大項(xiàng)目建設(shè)款物；嚴(yán)禁亂拉贊助；嚴(yán)禁吃拿卡要；嚴(yán)禁要求企業(yè)以優(yōu)惠條件同與自己有關(guān)系的人做生意，嚴(yán)禁在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)體中兼職或掛名取酬以及從事有償中介活動(dòng)。

九、提供全程服務(wù)，開通綠色通道。開通網(wǎng)上舉報(bào)和電話自動(dòng)答錄系統(tǒng)，全天候受理大項(xiàng)目建設(shè)方面的舉報(bào)事宜；開通項(xiàng)目投資的綠色通道，隨時(shí)隨地受理項(xiàng)目投資方面的舉報(bào)投訴，隨時(shí)隨地為他們提供法律援助。開通服務(wù)大項(xiàng)目建設(shè)快捷通道，選派干警積極與項(xiàng)目投資辦公室對接，提供法律援助，做到一般問題當(dāng)天答復(fù)，需要查辦的優(yōu)先受理并及時(shí)反饋處理結(jié)果。

十、推行陽光執(zhí)法，落實(shí)責(zé)任追究。公開辦案程序、辦案時(shí)限、立案標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)事人訴訟權(quán)利，落實(shí)首問首辦責(zé)任制，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。對干警違法違紀(jì)、違反承諾的，嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。

該院“十項(xiàng)措施”的出臺(tái)運(yùn)行后，受到了區(qū)委、區(qū)政委領(lǐng)導(dǎo)的充分認(rèn)可，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)也給予很高的評(píng)價(jià)，區(qū)大項(xiàng)目辦公室全文轉(zhuǎn)發(fā)該院的“十項(xiàng)措施”、此經(jīng)驗(yàn)做法也在全區(qū)局域網(wǎng)廣泛推廣，區(qū)大項(xiàng)目辦、區(qū)建設(shè)局、區(qū)招商局等有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)一致表示：檢察機(jī)關(guān)的服務(wù)活動(dòng)認(rèn)識(shí)深、行動(dòng)快、措施實(shí)、效果好，特別是設(shè)立的檢務(wù)接待站、預(yù)防職務(wù)犯罪工作站和運(yùn)用的“檢務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)”、“檢務(wù)開放日、檢察長接待日”等載體，切實(shí)為各投資和建設(shè)單位帶來了司法保障，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造了良好的環(huán)境。目前該院服務(wù)年活動(dòng)也取得初步成果，同時(shí)也促進(jìn)了檢察工作的全面發(fā)展，全院廣大干警服務(wù)的責(zé)任感和使命感進(jìn)一步增強(qiáng)；執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法方式進(jìn)一步改善；和服務(wù)對象的關(guān)系進(jìn)一步密切；查處阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展職務(wù)犯罪案件的力度也進(jìn)一步加大。截止目前，該院立查此類案件2件2人，為國家和企業(yè)投資者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失53萬余元。

第五篇：光山人防辦機(jī)關(guān)管理制度

光山縣人防辦機(jī)關(guān)管理制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，規(guī)范辦事程序，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，樹立機(jī)關(guān)良好的形象，打造高效、精干、過硬的人防干部職工隊(duì)伍，特制定本制度。

一、黨務(wù)制度

（一）黨總支中心組學(xué)習(xí)制度

1、黨總支中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)由黨總支組織，黨總支書記為第一責(zé)任人。其他成員包括：黨總支成員、各股室負(fù)責(zé)人。

2、黨總支中心組設(shè)學(xué)習(xí)秘書一名，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)計(jì)劃的擬定、學(xué)習(xí)事項(xiàng)的通知、學(xué)習(xí)資料的準(zhǔn)備和學(xué)習(xí)情況的記錄。中心組成員平時(shí)學(xué)習(xí)時(shí)間自行安排，集中學(xué)習(xí)日為每月第一周周二。

3、學(xué)習(xí)的內(nèi)容包括：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和總書記系列講話精神和社會(huì)主義核心價(jià)值觀；黨的路線、方針、政策和黨中央、省委、市委、縣委統(tǒng)一部署的學(xué)習(xí)內(nèi)容；上級(jí)重要會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神；新時(shí)期黨建理論和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)；與人防事業(yè)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)、科學(xué)文化知識(shí)以及其他需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容。

4、中心組學(xué)習(xí)以自學(xué)、閱讀原著和討論交流為主。集中學(xué)習(xí)研討以專題形式開展，也可采取專家輔導(dǎo)、觀看音像資 1

料等形式開展，理論學(xué)習(xí)和研討活動(dòng)，力求內(nèi)容集中，主題深入。

5、中心組成員在堅(jiān)持自學(xué)的同時(shí)，應(yīng)自覺參加中心組集中學(xué)習(xí)，因特殊情況不能參加的，應(yīng)向黨總支書記請假，并自覺補(bǔ)課。機(jī)關(guān)適時(shí)對中心組學(xué)習(xí)記錄、個(gè)人學(xué)習(xí)筆記等進(jìn)行檢查、并按照規(guī)定將檢查、學(xué)習(xí)情況以書面形式向有關(guān)部門報(bào)告。

（二）民主決策制度

1、民主決策原則

（1）堅(jiān)持民主集中制的原則。民主集中制是黨和國家根本的領(lǐng)導(dǎo)制度。政府部門實(shí)行民主決策，是黨的民主集中制原則在部門工作中的具體體現(xiàn)，是保證部門決策準(zhǔn)確、科學(xué)的重要前提。要充分發(fā)揮民主，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)、堅(jiān)決反對“一言堂”和“家長制”作風(fēng)。決策形成后，辦領(lǐng)導(dǎo)、各股室要堅(jiān)決予以擁護(hù)、執(zhí)行。

（2）堅(jiān)持調(diào)查研究、實(shí)事求是的原則。沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層了解實(shí)情、征求意見、尋求對策，堅(jiān)持實(shí)事求是，說實(shí)話、想實(shí)招，立足實(shí)際，形成科學(xué)決策。

（3）堅(jiān)持依靠群眾、依靠社會(huì)的原則。決策過程中，充分聽取廣大干部群眾、退休干部職工的意見，重視發(fā)揮信息 2

咨詢機(jī)構(gòu)和專家、學(xué)者的參謀作用，集思廣益，形成決策。要自覺接受群眾的監(jiān)督，依靠全社會(huì)的力量抓決策的執(zhí)行。

2、議事決策的范圍

（1）研究并決定貫徹落實(shí)國家人防法律、法規(guī)、方針、政策及重要決策、工作部署的意見和措施。

（2）我辦工作計(jì)劃和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)。

（3）研究制定全縣人防建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃和城市防空襲預(yù)案、重要目標(biāo)防護(hù)方案及防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援方案。

（4）研究制定黨的組織建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作意見。

（5）研究并決定涉及改革、發(fā)展、穩(wěn)定，關(guān)系群眾切身利益的重大問題。

（6）研究并決定單位改革改制和國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)處置、變更、審計(jì)等重要問題。

（7）群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

（8）干部綜合考核，先進(jìn)個(gè)人推薦，確定重要的獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。

（9）需要提交縣委、縣政府和市辦的重大事項(xiàng)，報(bào)送縣委、縣政府和市辦的請示、報(bào)告等材料。

（10）研究并決定各股室目標(biāo)管理和考評(píng)事項(xiàng)。（11）研究并決定各股室的獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。

（12）研究并決定單位的股室設(shè)置、調(diào)整和工作職責(zé)。（13）研究并決定重要責(zé)任追究和重大責(zé)任事故、突發(fā)性事故、法律糾紛的處理。

（14）研究并決定單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理辦法。（15）重大項(xiàng)目的建設(shè)、維修改造等支出項(xiàng)目。（16）辦黨總支認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集體研究決定的其他重要事項(xiàng)。

3、民主決策和議事辦事規(guī)則

決策范圍事項(xiàng)一律召開黨總支會(huì)議或班子會(huì)，集體研究決定單位重大事項(xiàng)，對單位重大問題進(jìn)行決策。會(huì)議必須有三分之二的成員到會(huì)，原則上不得缺席。不得以個(gè)人意見代表決策機(jī)構(gòu)意見。

擬由黨總支討論決定的議題，由分管領(lǐng)導(dǎo)提出，研究決定有關(guān)議題。研究議題時(shí)，與會(huì)委員應(yīng)充分發(fā)表意見，表明自己的看法和主張，書記綜合班子成員的意見，最后形成決定。對某個(gè)問題意見不一致時(shí)，按少數(shù)服從多數(shù)的原則決定，不同意見可以保留。黨總支會(huì)議形成的意見代表集體意見，各委員應(yīng)維護(hù)會(huì)議決定，保留意見的成員不得在群眾中發(fā)表保留意見的言論。在會(huì)議決定未形成文件或未在會(huì)議上公布前，不得在群眾中公布會(huì)議內(nèi)容。

研究決定問題一般采取個(gè)別醞釀、征求意見、會(huì)議決定的程序，召開會(huì)議應(yīng)認(rèn)真做好記錄，不得以個(gè)別醞釀代替會(huì)議決定。

4、責(zé)任落實(shí)與追究

凡經(jīng)研究決定了的事項(xiàng)必須貫徹落實(shí)。實(shí)行“誰分管、誰負(fù)責(zé)”，若因管理落實(shí)、工作不到位等主觀原因造成不良影響或責(zé)任事故的，按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的責(zé)任；辦公室負(fù)責(zé)對集體決策和決策的落實(shí)情況進(jìn)行記錄并存檔，做到有據(jù)可查。

（三）“三重一大”議事制度

1、辦機(jī)關(guān)和各股室對“三重一大“事項(xiàng)，必須堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決策”的原則，按照科學(xué)決策、民主決策、依法決策的要求，由縣辦決定的必須經(jīng)辦黨總支會(huì)議或班子會(huì)議集體討論決定，由各股室決定的必須經(jīng)各股室負(fù)責(zé)人組織集體討論決定。

2、重大決策事項(xiàng)

（1）研究并決定以上議事決策范圍內(nèi)的事項(xiàng)。（2）研究并決定必要的人事任免。

3、落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)實(shí)行決策醞釀、集體決策、執(zhí)行決策三個(gè)程序：

（1）決策醞釀?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策前，必須進(jìn)行深入的調(diào)查研究，充分聽取各方面意見，對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)，有條件應(yīng)進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評(píng)估。對與職工群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，應(yīng)廣泛征求職工群眾意 5

見，并實(shí)行公示制度，保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（2）集體決策?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)集體決策時(shí)，必須堅(jiān)持民主集中制原則，領(lǐng)導(dǎo)班子要充分發(fā)表自己的意見，對議題表示態(tài)度明確，嚴(yán)格執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。會(huì)議主持人要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽取與會(huì)人員的意見，特別是不同意見，研究多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)討論。表決意見和決策結(jié)果等情況要形成會(huì)議記錄存檔備查。

（3）執(zhí)行決策?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)作出決議后，按照領(lǐng)導(dǎo)分工和工作職責(zé)組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)班子成員無權(quán)擅自改變集體決定，確需變更的，應(yīng)召開班子會(huì)，集體研究決定后，作出新的決策。對集體決策有不同意見的，可以保留，同時(shí)，也可按組織程序向上級(jí)黨組織反映，但在沒有作出新的決策之前，應(yīng)當(dāng)無條件執(zhí)行集體決策。

4、領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)將落實(shí)“三重一大”集體決策制度情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容，自覺接受干部職工和紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門的監(jiān)督。

5、辦紀(jì)檢部門按照工作職責(zé)，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，對“三重一大”事項(xiàng)決策過程和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)問題，及時(shí)提出處理意見。

6、對違反“三重一大”制度的行為，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和主要責(zé)任人的責(zé)任。責(zé)任追究方式為紀(jì)律處分和組織處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

二、政務(wù)制度

（一）機(jī)關(guān)考勤制度

1、機(jī)關(guān)全體干部職工必須自覺遵守工作時(shí)間，按時(shí)上下班，不遲到、不早退，不脫崗、不串崗，不擅離崗位，認(rèn)真履行各自職責(zé)。

2、全體工作人員按規(guī)定的簽到時(shí)間內(nèi)到簽到處簽到，嚴(yán)禁由他人代簽；超過規(guī)定簽到時(shí)間到崗上班的為遲到，提前20分鐘下班的為早退；中途離崗或不簽到者為缺勤；無故未上班者為曠工。每周對考勤情況通報(bào)一次。

3、工作期間外出辦事應(yīng)經(jīng)請示批準(zhǔn)，并說明事由、去向、時(shí)限，嚴(yán)禁工作期間外出辦私事。

4、上班時(shí)間不得瀏覽與工作無關(guān)的網(wǎng)頁、網(wǎng)站，不得在網(wǎng)上聊天、購物、玩游戲、炒股票。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按違反八項(xiàng)規(guī)定精神給予相應(yīng)的處理。

5、上班遲到、早退、缺勤、曠工，違反一次，對當(dāng)事人進(jìn)行口頭警告；違反兩次，當(dāng)事人向辦紀(jì)檢組作出書面檢 7

查并由紀(jì)檢組長對其進(jìn)行誡勉談話；違反三次（含）以上的，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分并在全辦通報(bào)批評(píng)。

6、工作人員統(tǒng)一在綜合辦簽到處簽到，辦公室明確專人負(fù)責(zé)考勤登記，監(jiān)督管理，并每周匯總公示。曠工未簽到，每次扣除20元；遲到未簽到每次扣除10元，各股室要制作外出辦事（工作）登記簿，以備查崗及了解工作人員工作日去向。辦紀(jì)檢組不定時(shí)對全體工作人員在崗在位情況進(jìn)行督查，如在督查過程中發(fā)現(xiàn)無故離崗的，按紀(jì)檢相關(guān)規(guī)定處理?？记诮Y(jié)果作為考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、績效工資發(fā)放的依據(jù)之一。

7、辦機(jī)關(guān)及各股室工作人員須遵照執(zhí)行，嚴(yán)肅考勤和作風(fēng)紀(jì)律。違反規(guī)定的，當(dāng)事人負(fù)直接責(zé)任，股室負(fù)責(zé)人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）請銷假制度

1、工作人員除法定節(jié)假日外請病事假、婚喪假、產(chǎn)假、年休假、探親假，須履行書面請假手續(xù)。完假后，須及時(shí)上班并銷假。

2、一般干部職工請假半天的，由股室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；1天以上（含1天）的，經(jīng)股室負(fù)責(zé)人同意后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

3、各股室負(fù)責(zé)人請假1天的，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批；2天以上（含2天）的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批；班子成員需請假的，報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

4、確因特殊情況，事先來不及辦理請假或續(xù)假手續(xù)的，應(yīng)通過電話、手機(jī)短信等方式申請請、續(xù)假，事后及時(shí)補(bǔ)辦請、續(xù)假手續(xù)。

5、事假、病假期間的有關(guān)工資福利待遇，按豫人社薪﹝2014﹞6號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行，正常休假期間工資福利待遇不變。

6、因公外出、曠工、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸，造成不良影響的，視情節(jié)輕重給予處分；逾期超過15天或一年累計(jì)超過30天的，扣除當(dāng)年績效工資的20%；特別嚴(yán)重并且造成不良影響的，經(jīng)辦研究后，當(dāng)年考核為不稱職（不合格）等次或直至辭退。

7、病、事假累計(jì)超過考核半年的不進(jìn)行考核，本考核不計(jì)算為按考核結(jié)果晉升工資的考核年限。

8、工作人員全年請事假累計(jì)超過6個(gè)月的，原則上應(yīng)責(zé)成其辭退、辭聘。

（三）機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度

1、堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度。采取自學(xué)、輔學(xué)、集中學(xué)相結(jié)合等形式開展，以適應(yīng)新時(shí)期人防工作的需要。每周二下午為集中學(xué)習(xí)日，提倡和鼓勵(lì)利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)。

2、學(xué)習(xí)內(nèi)容。主要包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的十八大、十八屆四中、五中、六中全會(huì)精神，黨章黨規(guī)、總書記系列講話精神，中央、省、市、縣有關(guān)政策法規(guī)、決定、決議、文件精神，人防法律法規(guī)和國家其他法律法規(guī)的學(xué)習(xí)；其他方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容由辦公室根據(jù)實(shí)際情況確定。

3、集中學(xué)習(xí)由分管機(jī)關(guān)的副主任負(fù)責(zé)牽頭，辦公室負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)內(nèi)容，辦黨總支委員和股室負(fù)責(zé)人輪流授課，學(xué)習(xí)形式力求多樣化，講求實(shí)效。

4、集中學(xué)習(xí)時(shí)間任何人不得遲到或早退，因特殊情況不能參加學(xué)習(xí)的，必須請假，并到辦公室登記。

5、遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，不做與學(xué)習(xí)無關(guān)的事情。

6、堅(jiān)持做好學(xué)習(xí)筆記，注重學(xué)習(xí)效果。

7、鼓勵(lì)干部職工進(jìn)行學(xué)歷、職稱等專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。

（四）機(jī)關(guān)戰(zhàn)備值（加）班制度

1、實(shí)行值（加）班責(zé)任制。戰(zhàn)備值（加）班由辦領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班，機(jī)關(guān)工作人員24小時(shí)值（加）班，負(fù)責(zé)處理戰(zhàn)備值（加）班期間的事務(wù)。

2、綜合辦負(fù)責(zé)編排戰(zhàn)備值（加）班表，并負(fù)責(zé)及時(shí)通知戰(zhàn)備值（加）班人員履行職責(zé)。

3、帶班領(lǐng)導(dǎo)對帶班期間發(fā)生的各種事情須及時(shí)處理，權(quán)限之外或發(fā)生重大事故的，要第一時(shí)間上報(bào)辦主要領(lǐng)導(dǎo)。

4、值（加）班人員要保持室內(nèi)衛(wèi)生整潔。交接班時(shí)要查看設(shè)備、線路是否正常，確保值（加）班期間信息暢通。嚴(yán)格遵守值（加）班紀(jì)律，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)禁遲到、早退、脫崗現(xiàn)象發(fā)生。如遇突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)處理并向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，因值（加）班不到位、不負(fù)責(zé)造成工作過失或產(chǎn)生負(fù)面影響的，由值（加）班人員承擔(dān)責(zé)任。

5、嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間交接班。接班人員應(yīng)及時(shí)接班，交班人員須將值（加）班情況、存在問題和待辦事項(xiàng)向接班人員交代清楚，并做好值（加）班記錄。

6、值（加）班人員確因特殊情況不能正常值（加）班的，須事前寫出調(diào)人帶班申請報(bào)帶班領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，綜合辦備案后，方可找人帶班。

7、值（加）班人員在值（加）班期間違反戰(zhàn)備值（加）班規(guī)定，擅自脫崗的視其情節(jié)輕重，分別給予警告、全辦通報(bào)批評(píng)，作出深刻書面檢查。經(jīng)辦紀(jì)檢組抽查發(fā)現(xiàn)缺崗1次，對當(dāng)班人予以警告；缺崗2次，當(dāng)班人向辦紀(jì)檢組寫出書面檢查，同時(shí)辦紀(jì)檢組對其進(jìn)行誡勉談話；缺崗3次（含）以上，全辦通報(bào)批評(píng)并予以相應(yīng)的缺崗處罰并取消戰(zhàn)備值（加）班資格。

（五）機(jī)關(guān)安全管理制度

1、自覺遵紀(jì)守法，機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)禁打牌賭博，搞封建迷信活動(dòng)，嚴(yán)禁私藏槍支彈藥、易燃易爆物品和從事其他違法活動(dòng)。

2、辦公室要做好防火、防盜工作，做到人走鎖門、關(guān)窗、關(guān)電、關(guān)水。

3、辦公室內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、嚴(yán)禁明火作業(yè)，如有火源必須及時(shí)熄滅放入垃圾桶，不可隨手亂扔。辦公電子產(chǎn)品應(yīng)避免暴曬、暴烤。

4、辦公室內(nèi)的供配電設(shè)施及用電設(shè)備，周圍30cm內(nèi)不得存放紙張、書刊等可燃物。室內(nèi)電源插頭及接線板應(yīng)使用合格產(chǎn)品，不得亂拉電線。

5、人防辦各股室職責(zé)范圍內(nèi)的安全及安全生產(chǎn)由各股室負(fù)責(zé)，實(shí)行“一崗雙責(zé)”。

（六）機(jī)關(guān)保密制度

1、一切機(jī)密公文均按照規(guī)定的閱辦范圍批辦處理。分發(fā)文件時(shí)，必須遵守收發(fā)、登記、簽收制度。

2、經(jīng)辦人對印刷、打字、繕寫等涉密公文內(nèi)容，不準(zhǔn)隨便議論和傳播。

3、下班時(shí)，必須鎖門關(guān)窗，鎖好文件柜，嚴(yán)防物品被盜和失泄密事件發(fā)生。

4、嚴(yán)禁在私人通信、電話和公共場合談?wù)撋婕懊孛艿氖马?xiàng)，嚴(yán)禁涉密計(jì)算機(jī)上網(wǎng)。

5、加強(qiáng)對電子載體的保密管理，對載有秘密信息的光盤、U盤、移動(dòng)硬盤、筆記本電腦等要專人管理，不得隨意外借使用。機(jī)關(guān)工作人員不得將載有秘密文件的電子載體帶回家，不得使用載有秘密文件的電子載體接入互聯(lián)網(wǎng)。

6、凡召開涉及秘密事項(xiàng)的會(huì)議，應(yīng)有安全保密措施，嚴(yán)禁與會(huì)議無關(guān)的人員進(jìn)入會(huì)場，嚴(yán)禁亂印亂發(fā)涉密文件，會(huì)后應(yīng)及時(shí)收回的文件，并及時(shí)存檔。

（七）檔案管理制度

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家發(fā)布的《機(jī)關(guān)檔案工作條例》，切實(shí)做好機(jī)關(guān)檔案工作。

2、本辦在日常工作活動(dòng)中形成的全部檔案均由機(jī)關(guān)檔案室實(shí)行集中統(tǒng)一管理。

3、各股室負(fù)責(zé)管理文件的人員，必須及時(shí)將形成的文件材料交到檔案室，并協(xié)助檔案人員做好文件材料的立卷歸檔工作。

4、所有文件材料，不在閱覽范圍內(nèi)的人不能借閱，確因工作需要，要經(jīng)辦主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可借閱，借閱人不得泄露閱過機(jī)密。

5、檔案管理人員應(yīng)做好文件的收集、整理，遵守檔案保存、保密規(guī)定，確保無外借、丟失、損毀和失泄密等情況發(fā)生。

（八）印章管理制度

1、綜合辦是各類印章的綜合管理部門，負(fù)責(zé)保管、使用辦黨總支印章、行政印章，由專人監(jiān)管。

2、監(jiān)印人對所管印章負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)印人要確保印章存放安全。印章若遺失須立即向辦公室負(fù)責(zé)人報(bào)告，并登報(bào)聲明該印章作廢。

3、重要材料使用印章必須辦理使用登記手續(xù)。登記的項(xiàng)目包括：用印日期、事由、印數(shù)、經(jīng)辦人、批辦人。監(jiān)印人員在用印時(shí)要查看用印內(nèi)容，核實(shí)、清點(diǎn)用印數(shù)量。監(jiān)印人員蓋章時(shí)要規(guī)范，確保印記端正、清晰、美觀。落款處加蓋印章應(yīng)“騎年壓月”。

4、所有使用人防辦印章的公文、公函、協(xié)議書、合同書以及各種報(bào)表、申報(bào)材料等，按照管理權(quán)限經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后加印，重大事項(xiàng)用印必須報(bào)辦主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

5、監(jiān)印人員要堅(jiān)持原則。對不符合規(guī)定的用印，監(jiān)印人有權(quán)拒絕并向本部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

6、印章原則上不借出使用，確因工作需要須借出使用時(shí)，須由辦主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可借出，并派人監(jiān)印。

（九）財(cái)務(wù)管理制度

1、財(cái)務(wù)管理體制和辦法

繼續(xù)執(zhí)行統(tǒng)一管理、集中核算，整體負(fù)責(zé)的財(cái)務(wù)管理體制，各類各項(xiàng)支出實(shí)行節(jié)約控制、民主決策，主任審批。

2、財(cái)務(wù)人員職責(zé)（1）會(huì)計(jì)職責(zé)

①嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法規(guī)政策。

②協(xié)管財(cái)務(wù)印鑒。財(cái)務(wù)專用章作為人防辦統(tǒng)一對外使用唯一合法印鑒。

③管好機(jī)關(guān)賬目。做到數(shù)字準(zhǔn)確、保證賬賬相符，對會(huì)計(jì)憑證，賬務(wù)報(bào)表及電算化檔案等會(huì)計(jì)資料進(jìn)行定期歸檔，全辦財(cái)務(wù)做到日清月結(jié)。

④認(rèn)真編制各類會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料。報(bào)送及時(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

⑤認(rèn)真做好國有資產(chǎn)管理工作。

⑥填寫支出單審簽表和資金調(diào)度審批表，做好用款登記。

（2）出納職責(zé)

①根據(jù)日常業(yè)務(wù)順序逐筆登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬。結(jié)出余額，做到日清月結(jié)。

②負(fù)責(zé)收取支出原始單據(jù)，嚴(yán)格把好第一道審核關(guān)，抵制不合法的支出和弄虛作假的行為，所有支出票據(jù)及時(shí)送審，嚴(yán)禁堆票積票。

③保管主任印章，庫存現(xiàn)金和各種有價(jià)證券，確保其安全，隨時(shí)接受有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對現(xiàn)金和證券盤點(diǎn)檢查。

3、收入管理

全辦統(tǒng)一收據(jù)票據(jù)，統(tǒng)一籌備領(lǐng)用。用完憑存根核銷領(lǐng)取新的票據(jù)。全辦所有收入統(tǒng)一繳存光山縣非稅收入管理局。全辦收入、支出實(shí)行收支兩條線，嚴(yán)禁坐收坐支，嚴(yán)禁

私設(shè)小金庫和賬外賬。

4、支出管理

辦各類各項(xiàng)支出實(shí)行報(bào)賬審批制，各類各項(xiàng)支出經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽核同意后報(bào)主任審定后執(zhí)行。各類各項(xiàng)支出原則上必須使用公務(wù)卡（辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等）刷卡后憑發(fā)票及POS機(jī)結(jié)賬聯(lián)到財(cái)務(wù)部門報(bào)賬。

（1）招待費(fèi)實(shí)行派餐管理。按年初報(bào)紀(jì)委的定點(diǎn)酒店招待。由辦公室專人開派餐單，出納憑派餐單、點(diǎn)菜單（陪客領(lǐng)導(dǎo)簽字）結(jié)算相應(yīng)招待費(fèi)。招待費(fèi)實(shí)行限額控制，按縣紀(jì)委核定辦機(jī)關(guān)全年公務(wù)接待費(fèi)范圍之內(nèi)。招待標(biāo)準(zhǔn)一切從儉，嚴(yán)格按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。招待用酒一律用本地酒，不準(zhǔn)用煙。

（2）差旅費(fèi)管理。依據(jù)光山縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法執(zhí)行。因公外出辦事由分管領(lǐng)導(dǎo)同意并報(bào)主任批準(zhǔn)（特殊情況及時(shí)補(bǔ)辦），到綜合辦填寫出差審批單后外出，當(dāng)月會(huì)簽報(bào)銷；交通費(fèi)、住宿費(fèi)等按上級(jí)規(guī)定核報(bào)。

支出原始憑證必須真實(shí)、合法、完整、符合費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)，不得使用虛假發(fā)票，對不合規(guī)的票據(jù)財(cái)務(wù)人員立刻退回?；üこ逃珊贤㈩A(yù)算、初驗(yàn)簽字表、驗(yàn)收結(jié)算單、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告、形成固定資產(chǎn)的有固定資產(chǎn)移交使用手續(xù)。專項(xiàng)資金管理嚴(yán)格按批復(fù)意見組織實(shí)施，對項(xiàng)目分類管理，?？顚Ｓ?、專人負(fù)責(zé)。

5、資金管理

支付工資或辦理相關(guān)業(yè)務(wù)需動(dòng)用資金時(shí)，由財(cái)務(wù)人員向主任匯報(bào)批準(zhǔn)后由會(huì)計(jì)填寫資金調(diào)度審批表。經(jīng)會(huì)計(jì)、分管領(lǐng)導(dǎo)、主任簽字后，會(huì)計(jì)開財(cái)政授權(quán)支付申請書交出納辦理。

6、會(huì)審會(huì)簽制度

辦成立會(huì)審會(huì)簽領(lǐng)導(dǎo)小組。審簽組成員由會(huì)計(jì)、辦公室主任、紀(jì)檢組長、分管領(lǐng)導(dǎo)、主任擔(dān)任。收入審核由主任負(fù)責(zé)。支出由財(cái)務(wù)人員審核票據(jù)合格后報(bào)主任閱，經(jīng)主任認(rèn)定后由會(huì)計(jì)填寫財(cái)務(wù)支出會(huì)審會(huì)簽表，報(bào)審簽組審簽，審簽時(shí)現(xiàn)金出納負(fù)責(zé)回答審簽組質(zhì)疑，審簽完成后財(cái)務(wù)人員方可入賬。

7、資產(chǎn)管理

全辦資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理，由財(cái)務(wù)室打印好固定資產(chǎn)臺(tái)賬及卡片。各股室具體擔(dān)負(fù)責(zé)任范圍內(nèi)資產(chǎn)增值、保值任務(wù)。根據(jù)資產(chǎn)的特點(diǎn)充分利用。辦安排一名班子成員具體負(fù)責(zé)全辦資產(chǎn)管理，指導(dǎo)各部門資產(chǎn)盤活，防止資產(chǎn)流失，發(fā)現(xiàn)漏洞及時(shí)提出補(bǔ)救辦法，全辦現(xiàn)有資產(chǎn)，根據(jù)需要可調(diào)配使用。

本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。

光山縣人民防空辦公室

2016年12月5日