第一篇：圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè) 深入學(xué)習(xí)貫徹《干部教育條例》

圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)

深入學(xué)習(xí)貫徹《干部教育條例》

中共中央最近頒布了《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，這是黨中央著眼于黨和國家事業(yè)發(fā)展全局做出的一項重大決策。它的頒布實施，對于我們黨在新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的干部隊伍，推動學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，都具有十分重要的意義。

《干部教育條例》全文共9章、57條，對干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出了明確規(guī)定，構(gòu)成了完整的干部教育培訓(xùn)工作制度體系。第一章總則，提出了制定《干部教育條例》的目的和依據(jù)，明確了干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和條例適用范圍。第二章管理體制，規(guī)定了干部教育培訓(xùn)主管部門和有關(guān)工作部門的管理職能、工作分工，明確全國干部教育培訓(xùn)工作實行在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，由中央組織部主管，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)工作部門分工負(fù)責(zé)，中央和地方分級管理的體制。第三章教育培訓(xùn)對象，明確了干部有接受教育培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)，對干部教育培訓(xùn)的對象、類別、時間要求和培訓(xùn)期間的待遇等作出了規(guī)定。第四章內(nèi)容與方式，對培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、教學(xué)方法等相關(guān)問題作出了明確規(guī)定。第五章教育培訓(xùn)

1機(jī)構(gòu)和第六章師資、教材、經(jīng)費，從目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制等方面對干部教育培訓(xùn)各項基礎(chǔ)建設(shè)工作作出了規(guī)定。第七章考核與評估，規(guī)定建立干部教育培訓(xùn)的考核與激勵機(jī)制和干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評估制度，對考核與評估的主體、內(nèi)容和結(jié)果運用等作了具體規(guī)定。

第八章監(jiān)督與紀(jì)律，規(guī)范了干部教育培訓(xùn)工作的監(jiān)督主體、權(quán)限和范圍。第九章附則，規(guī)定了《干部教育條例》的立法授權(quán)、解釋權(quán)和生效時間。

作為為地方經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航的工商干部，我們更要緊扣加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，深入學(xué)習(xí)貫徹《干部教育條例》。

一要圍繞提高干部“四種能力”，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作導(dǎo)向性。發(fā)展，各級干部要“不斷提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力，駕馭全局的能力，處理利益關(guān)系的能力，務(wù)實創(chuàng)新的能力?！惫ど滔到y(tǒng)的各級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須按照《干部教育條例》的精神，走出一條既能反映干訓(xùn)規(guī)律和優(yōu)良傳統(tǒng)，又體現(xiàn)時代精神，既立足市情實際，又面向全國和世界，能較好適應(yīng)高素質(zhì)學(xué)習(xí)型工商干部隊伍建設(shè)需要的干部教育培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展的新路子。當(dāng)前，要著重圍繞“四種能力”的培養(yǎng)提高來開展培訓(xùn)工作，“確立民本思想，善于創(chuàng)新思維，增強(qiáng)法制觀念，具有世界眼光，塑造自身形象”為重點，繼續(xù)鞏固和不斷探索加強(qiáng)和改進(jìn)工商干部教育培訓(xùn)工作的有效途徑，提高工商干部的政治水平和業(yè)務(wù)水平。

二要全面落實大規(guī)模培訓(xùn)的要求，增強(qiáng)工商干部教育培訓(xùn)工作針對性。要充實培訓(xùn)內(nèi)容。要按照《干部教育條例》要求，不僅要加強(qiáng)工商業(yè)務(wù)工作的教育培訓(xùn)，還要針對當(dāng)前城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的熱點、焦點、難點問題，建立不同層面、不同類別的干部教育培訓(xùn)“課程”。根據(jù)好中選優(yōu)、優(yōu)中選需的原則，確定涉及政治理論、市場經(jīng)濟(jì)、法律知識、文化素養(yǎng)和自身專業(yè)知識等內(nèi)容供干部學(xué)習(xí)，并以政治理論培訓(xùn)為重點，促進(jìn)干部素質(zhì)和能力的全面提高。政治面目理論培訓(xùn)要重點進(jìn)行馬克思主義理論教育，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、黨史黨紀(jì)和國情形勢的教育，引導(dǎo)干部干部不斷夯實理論基礎(chǔ)、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。政策法規(guī)培訓(xùn)重點加強(qiáng)黨的路線方針政策和國家法規(guī)的教育，提高工商部門各級干部依法執(zhí)法規(guī)的能力。業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)重點加強(qiáng)履行崗位職責(zé)所必備知識注冊登記、商標(biāo)、廣告、執(zhí)法辦案等方面知識的培訓(xùn)，提高干部的實際工作能力。要改進(jìn)培訓(xùn)方式，積極探索運用模擬教學(xué)、專題研討、案例分析、遠(yuǎn)程教育、現(xiàn)場教學(xué)等切合實際的方式方法，教育干部自覺遵循客觀規(guī)律，克服急功近利、盲目攀比、貪大求洋、朝令夕改的錯誤做法，提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力；要拓寬培訓(xùn)渠道，建立完善教育培訓(xùn)基地，堅持“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，不斷提高務(wù)實創(chuàng)新的能力。

三要妥善處理“三種關(guān)系”，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作實效性。要處理好宏觀與微觀的關(guān)系。既要抓思想政治教育和黨性教育，又要抓知識更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；既要抓黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年后備干部，又要抓專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)；既要抓宏觀管理，又要勇于創(chuàng)新。要處理好數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系。既要適應(yīng)建設(shè)學(xué)習(xí)型干部的要求，構(gòu)建全黨動手、全社會參與、多層次、多渠道、大規(guī)模的新格局，達(dá)到大規(guī)模培訓(xùn)量的要求；更要創(chuàng)新培訓(xùn)觀念，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方法，不斷提高干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。要處理好增知與增智的關(guān)系。既要加強(qiáng)工商干部的基本理論、基本路線和基本方針政策，當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、政治、科技、法律、管理等基本知識的灌輸和教育，不斷提高政治思想素質(zhì)和知識素質(zhì)；更要注重加強(qiáng)調(diào)查研究，培養(yǎng)工商干部判斷形勢、應(yīng)對挑戰(zhàn)、駕馭全局、解決矛盾、推動發(fā)展的各種能力和方法，不斷提高心理素質(zhì)和能力水平。

四要建立健全八項制度，增強(qiáng)干部培訓(xùn)工作的活力。一是健全工商干部教育培訓(xùn)各項管理制度。在嚴(yán)格執(zhí)行干部訓(xùn)前抽調(diào)、訓(xùn)中管理、訓(xùn)后反饋等制度的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化培訓(xùn)工作管理，健全和完善培訓(xùn)情況定期通報制度和培訓(xùn)與使用相結(jié)合制度，把干部教育培訓(xùn)工作情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，努力形成健全完善、富有活力的干部教育培訓(xùn)管理的制度體系。二是建立培訓(xùn)需求調(diào)查制度。采取問卷、調(diào)查等形式，對各級黨政干部、各專業(yè)技術(shù)干部進(jìn)行培訓(xùn)需求調(diào)查，根據(jù)實際需求開展培訓(xùn)工作，增強(qiáng)吸引力和針對性，使班次、學(xué)制、內(nèi)容設(shè)置更符合干部的學(xué)習(xí)要求，與干部隊伍的實際相符合，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對干部素質(zhì)的要求相適應(yīng)。三是健全培訓(xùn)質(zhì)量評估制度。每期培訓(xùn)班特別是規(guī)模較大的主體培訓(xùn)班結(jié)束后，由工商人教部門對培訓(xùn)項目和培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行評估，督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。同時，各級人教部門和黨校共同組織對教師授課情況進(jìn)行測評，督促教師不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。四是建立培訓(xùn)基地等級評估制度。組織專家對干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)設(shè)施、師資力量、服務(wù)質(zhì)量等軟硬件資源進(jìn)行等級評估，引入競爭激勵機(jī)制，激發(fā)干部教育培訓(xùn)工作的動力與活力。五是實行培訓(xùn)辦班年度計劃申報備案制度。各級工商部門擬舉辦的在職干部培訓(xùn)班，實行年度計劃申報，由上級干部教育培訓(xùn)管理部門備案。每期主體班的課程設(shè)置都要經(jīng)過上級干部教育培訓(xùn)管理部門審定后實施。六是建立師資資源共享制度。組織專家對各級工商部門及當(dāng)?shù)攸h校有一定知名度的教師和干部的專業(yè)特長、研究領(lǐng)域和成果進(jìn)行評估和登記備案，供各級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有償選擇使用。建立由多層次、多部門、多方面學(xué)者、專家組成的客座師資隊伍平臺，補(bǔ)充學(xué)校師資力量的不足。七是健全干部培訓(xùn)考核制度。干部教育培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)要制定綜合考核辦法及量化標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)員進(jìn)行全方位跟蹤考察，考核結(jié)果記入檔案，并以此作為推薦使用的重要依據(jù)，激發(fā)干部的學(xué)習(xí)積極性。八是實行政治理論水平崗位任職資格考試制度。按照不同職級崗位應(yīng)具備的知識水準(zhǔn)，強(qiáng)制性地要求干部在任職后一定時間內(nèi)必

須達(dá)標(biāo)，不達(dá)標(biāo)改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，新提拔干部必須預(yù)先取得崗位任職資格。

教之有道，則人才濟(jì)濟(jì)。貫徹實施好《干部教育條例》，事關(guān)全局，事關(guān)長遠(yuǎn)。讓我們銳意進(jìn)取，扎實工作，把《干部教育條例》提出的各項任務(wù)落到實處，不斷開創(chuàng)干部教育培訓(xùn)事業(yè)的新局面，打造一支“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬”的高素質(zhì)干部隊伍，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：和諧社會黨執(zhí)政能力建設(shè)論文

摘要：治理國家是復(fù)雜艱巨的任務(wù)，關(guān)鍵在于執(zhí)政黨自身能力的建設(shè)。執(zhí)政黨建設(shè)是一個趨于完善成熟的過程，這個過程必然涉及前人的、老生常談的、普遍一般的道理，更加依賴于自身不斷獲得的對自身、對世界的新認(rèn)識，最終達(dá)到自強(qiáng)、富足、智慧、博大的至高境界。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型期；執(zhí)政為民；科學(xué)發(fā)展觀；和諧社會

目前，我國處于改革攻堅和經(jīng)濟(jì)接軌階段，我們的執(zhí)政黨處在意氣風(fēng)發(fā)、并不斷自我否定、反省、日趨成熟的時期。本文力圖對我國執(zhí)政能力建設(shè)嘗試初步探討。

一、加強(qiáng)執(zhí)政黨能力建設(shè)的極端重要性

胡錦濤總書記在中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)：要認(rèn)真總結(jié)黨的執(zhí)政能力建設(shè)經(jīng)驗，深入分析研究黨執(zhí)政所面臨的新情況新問題，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。我們黨作為執(zhí)政黨，要在復(fù)雜環(huán)境中克服前進(jìn)道路上各種困難和問題，增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，全面實現(xiàn)小康社會和社會主義現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)，就必須加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，提高執(zhí)政為民水平。

首先，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中正確應(yīng)對挑戰(zhàn)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。經(jīng)濟(jì)全球化要求我黨應(yīng)對經(jīng)濟(jì)上的挑戰(zhàn)，而且必須具備抵抗政治、文化、生活等等各方面的反侵略能力，真正起到典范、領(lǐng)袖作用。

其次，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是堅持全心全意為人民謀利益、妥善處理利益格局調(diào)整中宏觀微觀各方面利益關(guān)系、增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、保持國家長治久安的迫切需要。始終代表人民根本利益、做到執(zhí)政為民、增強(qiáng)人民對黨的向心力是提高黨的執(zhí)政能力的根本出發(fā)點和最終歸宿。

最后，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是增強(qiáng)全黨拒腐防變能力、堅持立黨為公、保持黨的先進(jìn)性、使黨始終成為社會主義領(lǐng)導(dǎo)核心的迫切需要。我們黨必須跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期律，高度嚴(yán)肅地對待權(quán)利運用和權(quán)利監(jiān)督問題，認(rèn)清所處歷史方位和肩負(fù)的歷史使命，真正做到立黨為公和執(zhí)政為民。

二、當(dāng)前形式下執(zhí)政黨須具備的能力

中共十六屆四中全會通過了“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定”，這表明我黨對執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到一個新的高度。提高我黨駕馭市場經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會主義和諧社會、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)等五個方面的能力的工作可融入到以下層面。

（一）遵循明治原則、時刻明確任務(wù)、采取明智方法，實現(xiàn)民治、法治、理治，樹立開明仁德威嚴(yán)的“大家長”風(fēng)范

依照明治原則。“明”是透明，“治”是治理。執(zhí)政黨的職責(zé)、工作做到黨自身和群眾都清楚，黨的職能范圍、工作程序、效率成果等等各個環(huán)節(jié)透明，做到黨內(nèi)監(jiān)督、黨外監(jiān)督、民眾監(jiān)督都落到實處，不給形式主義留空子。

時刻明確任務(wù)，是要執(zhí)政黨頭腦清晰，時刻清楚自己是什么，該做什么，該怎樣做，該做到怎樣為止，避免走彎路，走錯路。

采取明智方法，既要靈巧機(jī)動，又要實心實意、實打?qū)嵏??！疤摳　边@個物質(zhì)文明的衍生品必須剔除，不可任其蒙蔽眼睛、恣意生長，須知任何虛的都不長久，任何浮的都站立不住，克服投機(jī)取巧，克服所謂浮夸捷徑。

民治，即“民”的治理。要做到使人民群眾樹立其堅定的信仰、勤奮淳樸的民風(fēng)、文明優(yōu)秀的道德素質(zhì)。

法治，即依法治國?！胺ā辈皇强量痰膰?yán)刑律條，而是以人為本、合情合理，符合公眾、社會道德常情要求的隨時代變遷而不斷修補(bǔ)完善的通過約束少數(shù)來為大眾服務(wù)的有效的強(qiáng)制工具。

理治，即以理治國?！袄怼辈皇呛唵蔚牡览?，它要黨對社會運行、歷史發(fā)展的法理、規(guī)律有清晰的認(rèn)識、準(zhǔn)確的把握，能實事求是地制定、實施政策、方針、路線，以合理的定位、科學(xué)的手段、得力的做法達(dá)到民信、民服、民主，實現(xiàn)全民積極參與、全民治國為國。

（二）富國、富民、強(qiáng)兵，對外樹立開拓、強(qiáng)大、和平的“大智慧”風(fēng)范

“富國”即使國家富裕。經(jīng)濟(jì)實力的穩(wěn)定發(fā)展、科技創(chuàng)新的層出不窮、資源環(huán)境的合理優(yōu)化、外交往來的獨立平等等等。

“富民”即使人民富裕?！皟蓚€文明”一起抓，實現(xiàn)人民群眾物質(zhì)富裕，滿足人民精神需求，全面提高人民生活水平和思想文化素質(zhì)。

“強(qiáng)兵”即擁有強(qiáng)大的軍事實力。不僅要擁有不斷進(jìn)步的現(xiàn)代武器和領(lǐng)先技術(shù)，而且要加大尖端人才投入。中國壯大軍事力量，出發(fā)點是保衛(wèi)國家和人民安全、勇于肩負(fù)維護(hù)世界和平的偉大使命，不搞“霸權(quán)主義”、“強(qiáng)權(quán)政治”等危害其他國家利益的“假和平”。

（三）海納百川

黨的十六屆四中全會指出：“黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。我們必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識，深刻汲取世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗教訓(xùn)，更加自覺地加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，始終為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)?！薄八街梢怨ビ瘛?，把我們黨放在世界政黨的參照系里加以比較和審視，借鑒國外其他政黨執(zhí)政和治國理政的有益做法，可以使我黨更全面地認(rèn)識自身，在對比中看到優(yōu)長，彌補(bǔ)不足，大大有利于提高我們黨的執(zhí)政能力。

三、當(dāng)前黨建存在的突出問題

（一）黨風(fēng)黨紀(jì)面臨的挑戰(zhàn)

當(dāng)前，黨內(nèi)突出問題主要表現(xiàn)在一些基層黨組織上。制度建設(shè)滯后于形勢發(fā)展的問題再度擺到面前，一些問題的消極后果不可低估，若不采取有效措施加以解決，會繼續(xù)嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系，動搖我黨執(zhí)政根基。

（二）全面改革中面臨的困難

我黨精確地把握住了社會轉(zhuǎn)型這個大局，當(dāng)前大刀闊斧的改革固然對黨的能力提供一個很好的全面實踐和強(qiáng)化的機(jī)會，但機(jī)會多，挑戰(zhàn)也多。

1、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的負(fù)面效應(yīng)。主要是在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的沖擊下國企現(xiàn)狀不樂觀，國企民企創(chuàng)新能力不強(qiáng)，進(jìn)出口貿(mào)易壁壘有待打破，環(huán)境污染嚴(yán)重，一些城市虛假繁榮等問題。看似簡單老生常談的問題，卻是難以根除的頑疾，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是強(qiáng)國之本，是在任何情況下都要首抓的問題。怎樣搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，怎樣協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與其他工作的關(guān)系是對當(dāng)前執(zhí)政黨能力建設(shè)的最嚴(yán)峻考驗。

2、農(nóng)業(yè)改革中的問題。我國地大物博，農(nóng)村更是資源豐富，農(nóng)業(yè)是國家的基礎(chǔ)，農(nóng)民才是最廣大的人民群眾、最強(qiáng)的革命力量、最樸實忠誠的信念，黨的工作是否有成效首先得看農(nóng)民們的生活狀況是否好轉(zhuǎn)。當(dāng)前黨把農(nóng)村建設(shè)提到了更高的高度，見證了我黨的日趨成熟，體現(xiàn)出我黨執(zhí)政為民的堅定決心和實干魄力。首先，中央特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)村公益事業(yè)和公共設(shè)施建設(shè)。農(nóng)改中，農(nóng)村現(xiàn)代化有了很大發(fā)展，農(nóng)民獲得許多切實利益，但公益事業(yè)和公共設(shè)施建設(shè)方面仍存在很大差距，交通不便、教育落后、娛樂設(shè)施缺乏、信息不暢等等大大阻礙了農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的視野。其次，怎樣完善農(nóng)村監(jiān)督機(jī)制也是重中之重。調(diào)動農(nóng)民民主、監(jiān)督、參政議政的積極性，不僅對黨的工作起到有效督促作用，而且能增多黨群溝通、加快農(nóng)改步伐。再次，貧富差距拉大，農(nóng)村勞動力、土地流失嚴(yán)重的局面必須扭轉(zhuǎn)。我國人口多，國情復(fù)雜，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)收益相對微薄。那些在家沒有致富機(jī)會和技能的農(nóng)民，加上農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展導(dǎo)致勞動力剩余，他們寧愿涌進(jìn)城市打工掙錢。這樣，土地流失隨之而來，環(huán)境問題也接踵而至。另外，城市擴(kuò)建、企業(yè)用地、住房建設(shè)、濫伐林木等也是造成土地流失的一個方面。最后，農(nóng)民文化素質(zhì)有待提高、受教育程度有待加深、科學(xué)種田意識的深入不容忽視。經(jīng)濟(jì)水平的限制、客觀條件的缺乏等等致使很大一部分農(nóng)民沒有受到足夠的教育，自給自足的小農(nóng)意識使部分農(nóng)民滿足于溫飽或小康現(xiàn)狀，科學(xué)種田意識還沒有完全深入人心。

3、政治體制改革中的負(fù)面效應(yīng)。建國以來，通過經(jīng)濟(jì)改革我們在很短時間內(nèi)告別了溫飽階段大步邁向小康年代，成就卓著，政治體制改革卻相對滯后緩慢，而國家在這方面所做種種努力都是步履維艱。我國目前的體制改革正處于全面、深入、攻堅階段，作為領(lǐng)導(dǎo)者群體里新鮮血液、改革中革命因素的新任領(lǐng)導(dǎo)干部如何做好具體工作來樹立領(lǐng)導(dǎo)在群眾中的新形象、怎樣將改革真正取得成效會是一定時期內(nèi)的嚴(yán)峻考驗。

四、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體做法

我黨應(yīng)按執(zhí)政能力建設(shè)的總目標(biāo)加強(qiáng)自身建設(shè)。黨的建設(shè)總目標(biāo)是黨的性質(zhì)的反映，規(guī)定著黨的建設(shè)的前進(jìn)方向。黨在十六屆四中全會上做出的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出了執(zhí)政能力建設(shè)的總目標(biāo)：“使黨成為立黨為公執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到‘三個代表’、永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性，經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、社會和諧、人民幸福。”

黨建中思想建設(shè)是基礎(chǔ)，法制建設(shè)是保證，體制構(gòu)建是關(guān)鍵。

不斷提高黨的思想認(rèn)識水平。必須在思想建設(shè)上做好以下方面：加強(qiáng)道德品質(zhì)修養(yǎng)以防微杜漸；必須加強(qiáng)黨員干部的道德品質(zhì)修養(yǎng)，自覺純潔社交圈和生活圈；增強(qiáng)公仆意識和宗旨意識，立志做大事而不是立志做大官；始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，永保我黨生命力和先進(jìn)性。

加強(qiáng)法制建設(shè)。依法治國是國家機(jī)器正常、穩(wěn)定運行的必要保證。目前我國法制體系很多方面存在紕漏，時代迅速發(fā)展等客觀條件的一系列變化都要求有法律的步伐及時跟進(jìn)，而達(dá)到逐步的補(bǔ)充和完善。

精簡干部隊伍、強(qiáng)化檢查監(jiān)督體系。必須改革我國行政部門用人制度中存在的弊端，突出解決當(dāng)前行政效率偏低、成本過高等問題，實現(xiàn)公平與效率并重，使全社會進(jìn)入一個經(jīng)濟(jì)、政治、社會和諧相處的良性運行階段。

總之，黨的最大危險是脫離人民，脫離群眾的最大危險來自腐敗，反腐倡廉必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，堅持“兩手抓，兩手都要硬”，從源頭根治腐敗，使我黨執(zhí)政能力全面提升，社會主義發(fā)展前途才大有希望，共產(chǎn)主義社會才能真正實現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

1、劉宗洪.中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律研究[M].上海三聯(lián)書店,2004.2、陳士杰,陳策,嚴(yán)鴻華等.黨建新探——新時期基層黨建工作探索與實踐[M].上海交通大學(xué)出版社,2001.3、邵正平.基層黨務(wù)實用手冊——黨務(wù)通[M].上海交通大學(xué)出版社,2001.4、吳養(yǎng)民.防線[M].陜西人民出版社,2005.5、劉宗洪.按執(zhí)政能力建設(shè)的總目標(biāo)加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)[J].上海黨史與黨建,2005(1).6、李宏民.當(dāng)前職務(wù)犯罪呈現(xiàn)十大特點[N].檢察日報,2007-03-28.

第三篇：政協(xié)與黨執(zhí)政能力建設(shè)情況思考建議

人民政協(xié)的建立承擔(dān)了創(chuàng)建人民民主共和國政治結(jié)構(gòu)的歷史使命，為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政奠定了合法性基礎(chǔ)。

人民政協(xié)是在中國共產(chǎn)黨的倡議下，在各民主黨派、無黨派人士和人民團(tuán)體一致贊同下，于建國前夕產(chǎn)生的。中國共產(chǎn)黨在取得解放戰(zhàn)爭戰(zhàn)場上的決定性勝利以后，于1948年頒布了紀(jì)念“五一”勞動節(jié)口號，提出“各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會

賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會議，討論并實現(xiàn)召集人民代表大會，成立民主聯(lián)合政府”的口號。1949年6月15日，毛澤東在新政治協(xié)商會議籌備會上的講話中提出：“必須召集一個包含各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界民主人士，國內(nèi)少數(shù)民族和海外華僑的代表人物的政治協(xié)商會議，宣告中華人民共和國的成立，并選舉代表這個共和國的聯(lián)合政府，才能使我們的偉大的祖國脫離半殖民地的和半封建的命運，走上獨立、自由、和平、統(tǒng)一和強(qiáng)盛的道路?！盵i]各民主黨派和各族各界人士熱烈響應(yīng)了這一號召，并認(rèn)真參與了相關(guān)的籌備工作。1949年9月21日至29日，中國人民政治協(xié)商會議第一次全體會議在北京召開，人民政協(xié)正式成立了。在當(dāng)時還不具備召開普選的全國人民代表大會的條件下，中國人民政治協(xié)商會議第一次全體會議肩負(fù)起執(zhí)行全國人民代表大會職權(quán)的重任，承擔(dān)起了建立新中國的歷史使命。會議“按照新民主主義的原則，制定了中國人民政治協(xié)商會議組織法，制定了中華人民共和國中央人民政府組織法，制定了中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)，決定了中華人民共和國定都于北京，制定了中華人民共和國的國旗為五星紅旗，采用了義勇軍進(jìn)行曲為現(xiàn)時的國歌，決定了中華人民共和國的紀(jì)年采用世界公元，選舉了中國人民政治協(xié)商會議全國委員會，選舉了中華人民共和國中央人民政府委員會。中國的歷史，從此開辟了一個新的時代?！盵ii]中共中央主席毛澤東當(dāng)選為中國人民政治協(xié)商會議第一屆全國委員會主席和和中華人民共和國中央人民政府主席。毛澤東同志進(jìn)一步指出：“現(xiàn)在的中國人民政治協(xié)商會議是在完全新的基礎(chǔ)上召開的,它具有代表全國人民的性質(zhì)，它獲得全國人民的信任和擁護(hù)。”“這次會議，包含了全中國所有的民主黨派、人民團(tuán)體、人民解放軍、各地區(qū)、各民族、國外華僑和其他愛國民主分子的代表，代表了全國人民的意志，表現(xiàn)了全國人民的空前大團(tuán)結(jié)?！盵iii]。

毛澤東又強(qiáng)調(diào)新政治協(xié)商會議：“這是一個共同的政治基礎(chǔ)。這是中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界民主人士、國內(nèi)少數(shù)民族和海外華僑團(tuán)結(jié)奮斗的共同的政治基礎(chǔ)，這也是全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同的政治基礎(chǔ)。這個政治基礎(chǔ)是如此鞏固，以至于沒有一個認(rèn)真的民主黨派、人民團(tuán)體和民主人士提出任何不同的意見。大家認(rèn)為只有這一條道路，才是解決中國一切問題的正確的方向?！盵iv]由此可見，人民政協(xié)的成立表明，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政得到了各民主黨派和各族各界民主人士的認(rèn)同，人民政協(xié)第一次全體會議光榮地完成了建立新中國的歷史使命，揭開了新中國歷史的第一頁，同時也為中國共產(chǎn)黨的依法執(zhí)政奠定了法律基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。

二

執(zhí)政基礎(chǔ)是執(zhí)政黨賴以生存和發(fā)展的基石，執(zhí)政黨的群眾基礎(chǔ)與階級基礎(chǔ)關(guān)系著執(zhí)政黨的生存與發(fā)展。人民政協(xié)的鞏固和發(fā)展為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政奠定了階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

從新中國成立到1954年全國人民代表大會召開前，人民政協(xié)代行了全國人民代表大會職權(quán)，為恢復(fù)和發(fā)展我國國民經(jīng)濟(jì)、鞏固新生的人民政權(quán)、促進(jìn)社會主義革命和建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。比如，協(xié)商討論了中央人民政府關(guān)于穩(wěn)定物價、對財政經(jīng)濟(jì)工作實行國家統(tǒng)一管理和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)于調(diào)整工商業(yè)方案以及關(guān)于土地改革、懲治腐敗、懲治反革命等發(fā)面的重大決策事項。在完成了代行全國人民代表大會職權(quán)的歷史使命之后，人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和協(xié)商機(jī)構(gòu)，繼續(xù)在國家的政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中發(fā)揮著重要作用。

新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨從我國實際出發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)全國人民建立了以工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。在中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我國實行了以人民代表大會制度、多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度為主要內(nèi)容的具有中國特色的政治體制的基本架構(gòu)。在整個架構(gòu)之中，人民政協(xié)作為實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式，具有獨特的不可替代的作用。在我國這個幅員遼闊、人口眾多的社會主義國家里，關(guān)系國計民生的重大問題，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行廣泛協(xié)商，體現(xiàn)了民主與集中的統(tǒng)一。

構(gòu)建社會主義和諧社會的要求首先是作為黨的一項執(zhí)政能力提出來的。2004年9月，中國共產(chǎn)黨十六屆四中全會上做了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》的報告指出“堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，形成全體人民各盡多能、各得其所而又和諧相處的社會，是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)，實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必

第四篇：圍繞執(zhí)政能力創(chuàng)新干部培訓(xùn)范文

文章標(biāo)題：圍繞執(zhí)政能力創(chuàng)新干部培訓(xùn)

實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，迫切要求我們大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)。近年來，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，按照推進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展的要求，以

增強(qiáng)執(zhí)政意識、把握執(zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力為重點，注重實效，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)隊伍，提高培訓(xùn)質(zhì)量，深入推進(jìn)大規(guī)模干部教育培訓(xùn)。

一、創(chuàng)新培訓(xùn)觀念，突出培訓(xùn)重點，健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理干部、年輕后備干部“一齊抓”的培訓(xùn)對象體系

干部教育培訓(xùn)是干部隊伍建設(shè)的重要組成部分，是提高干部素質(zhì)、開發(fā)人才資源的有效手段。近年來，我們樹立科學(xué)的干部教育觀，堅持以人為本，求真務(wù)實，樹立大教育、大培訓(xùn)的觀念，按照“重要干部重點培訓(xùn)，優(yōu)秀干部加強(qiáng)培訓(xùn)，年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)，緊缺人才抓緊培訓(xùn)”的思路，始終堅持按照不同層次、不同類別干部開展分層次分類別培訓(xùn)，突出黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理干部和年輕后備干部的培訓(xùn)。對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，主要圍繞執(zhí)政條件和社會環(huán)境的深刻變化，重點進(jìn)行理論思維和戰(zhàn)略思維培訓(xùn)，研究解決我市在全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中的帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題，提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力；提高貫徹黨的路線方針政策和總攬全局的能力；提高認(rèn)識和處理各種社會矛盾、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力。對企業(yè)經(jīng)營管理干部，圍繞深化國有企業(yè)改革、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、形成核心競爭能力等要求加強(qiáng)培訓(xùn)。對年輕后備干部，按照中央關(guān)于“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化培訓(xùn)、嚴(yán)格管理、注重實效”的方針，以培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)新世紀(jì)接班人的重任為目標(biāo)，狠抓理論學(xué)習(xí)、實踐鍛煉和教育管理，努力使他們在“政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事、綜合素質(zhì)高”上下功夫。

二、創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，注重按需培訓(xùn)，健全完善政治理論、現(xiàn)代知識、崗位技能“三位一體”的培訓(xùn)內(nèi)容體系

曾慶紅同志提出，當(dāng)前和今后一個時期，干部教育培訓(xùn)工作要一手抓思想政治教育、黨性教育，一手抓知識更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為此，我們始終堅持“缺什么，補(bǔ)什么；需要什么，培訓(xùn)什么”的原則，緊緊圍繞全市改革發(fā)展和干部隊伍建設(shè)的實際，開展針對性培訓(xùn)，逐步形成了以政治理論、現(xiàn)代知識和業(yè)務(wù)技能三個板塊為主的培訓(xùn)內(nèi)容體系。

一是圍繞不斷增強(qiáng)黨的先進(jìn)性，大力加強(qiáng)政治理論培訓(xùn)。理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)，思想上的先進(jìn)是其他各方面先進(jìn)的根基。我們堅持把黨的思想理論建設(shè)放在首位，不斷把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想引向深入，真正解決“政治上靠得住”的問題。按照“一個干部不能少，一點標(biāo)準(zhǔn)不降低”的要求，對全市干部普遍進(jìn)行“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀專題輪訓(xùn)。

二是圍繞提高各級干部干事創(chuàng)業(yè)的能力，不斷加強(qiáng)現(xiàn)代知識培訓(xùn)。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)，各級干部既要有堅定的政治信念，又要具備為人民服務(wù)的真才實學(xué)和干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。我們圍繞增強(qiáng)干部能力，廣泛開展了以市場經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代管理知識、現(xiàn)代科技知識、法律法規(guī)知識和金融、外經(jīng)外貿(mào)、外語、計算機(jī)應(yīng)用等方面知識為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和各類新知識培訓(xùn)。

三是圍繞提高各級干部履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)，有針對性地進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)。通過深入調(diào)研，摸清干部的實情和需求，結(jié)合各級干部承擔(dān)的不同職責(zé)，有針對性地確定培訓(xùn)內(nèi)容，開展崗位技能培訓(xùn)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部以政治理論和現(xiàn)代知識為主，側(cè)重于路線、宗旨教育和管理創(chuàng)新、思維創(chuàng)新培訓(xùn)；一般領(lǐng)導(dǎo)干部以政治理論和分管工作的業(yè)務(wù)知識為主，側(cè)重于大局意識、服務(wù)意識的教育和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)；企業(yè)經(jīng)營管理者以市場經(jīng)濟(jì)理論、法律法規(guī)為主，側(cè)重于科技興企和ＥＭＢＡ的培訓(xùn)；年輕后備干部以基礎(chǔ)理論和業(yè)務(wù)技能為主，側(cè)重于理想、信念教育和實踐知識的培訓(xùn)，努力使培訓(xùn)的內(nèi)容與學(xué)員的層次相一致，與學(xué)員的需求相吻合。

三、創(chuàng)新培訓(xùn)方式，追求培訓(xùn)實效，健全完善“學(xué)習(xí)、研究、實踐”三結(jié)合的新機(jī)制

質(zhì)量是培訓(xùn)的核心，靈活多樣的培訓(xùn)方法是增強(qiáng)培訓(xùn)效果的關(guān)鍵。我們堅持“帶著問題來學(xué)習(xí)，拿著成果去實踐”、“做研究型學(xué)員，上研究型課”、“不僅要學(xué)會，而且要會學(xué)，關(guān)鍵在應(yīng)用”的干部培訓(xùn)理念，圍繞大幅度提高干部隊伍素質(zhì)和執(zhí)政能力這個目標(biāo)，著力推行“學(xué)習(xí)、研究一體化”的培訓(xùn)機(jī)制，努力提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。我們堅持把干部教育培訓(xùn)中學(xué)習(xí)科學(xué)知識與研究濟(jì)南實際問題有機(jī)地結(jié)合起來，堅持以學(xué)習(xí)帶研究，以研究促學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)和研究實現(xiàn)良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同提高。圍繞市委中心工作和我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中帶有規(guī)律性、普遍性的重點、難點問題，我們提出“雙高人才”培訓(xùn)研究課題。培訓(xùn)開始前，由學(xué)員根據(jù)工作需要選擇研究題目，作出《開題報告書》；學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，由學(xué)員組成不同的課題組，結(jié)合專業(yè)學(xué)習(xí)、專家指導(dǎo)搞好課題研究；培訓(xùn)結(jié)束后，由學(xué)員把研究成果《結(jié)題報告書》帶回單位，結(jié)合實際工作進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。在培訓(xùn)中，我們加大互動式教學(xué)的力度，開設(shè)學(xué)員論壇、案例教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)、情景模擬、研討答疑、主題班會和論文答辯等教育教學(xué)手段，做到了

“出人才、出干部、出成果”。

四、創(chuàng)新培訓(xùn)渠道，整合社會資源，健全完善發(fā)揮黨校主陣地與借助高校優(yōu)勢相結(jié)合的培訓(xùn)基地體系

近年來，我們把干部教育培訓(xùn)基地建設(shè)作為培訓(xùn)工作的重要組成部分，初步形成了一個以市委黨校為主陣地、以基層干校為補(bǔ)充，以高校為培訓(xùn)新基地的，在功能上各有側(cè)重、互為補(bǔ)充，在教學(xué)上相互銜接、整體配套的多元化、開放型培訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)。

一是在發(fā)揮黨校主陣地作用的同時，充分發(fā)揮我市高校多、教育培訓(xùn)資源豐富的優(yōu)勢，積極整合社會教育資源，選擇辦學(xué)基礎(chǔ)好、師資力量強(qiáng)、科研能力高、在學(xué)科領(lǐng)域具有相對優(yōu)勢的６所高校和外地的３所高校作為首批培訓(xùn)基地，為干部隊伍的執(zhí)政能力建設(shè)搭建一個層次高、領(lǐng)域?qū)挕W(xué)科全的教育平臺。突出各高校的優(yōu)勢和特色，科學(xué)確定培訓(xùn)內(nèi)容，推廣個性化、差別化培訓(xùn)。

二是積極拓寬國外培訓(xùn)渠道。出國（境）培訓(xùn)，目的是解決國內(nèi)培訓(xùn)不能解決或不好解決的問題，開闊年輕干部的世界眼光，提高把握世界發(fā)展趨勢、科學(xué)執(zhí)政的能力和水平。我們強(qiáng)調(diào)出國（境）培訓(xùn)的立足點是前沿化、時代性和針對性，著力點是在國內(nèi)選好課題，到國外深入研究，通過不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新形式，確保取得預(yù)期成效。２００３年以來，先后組織了人才資源管理與應(yīng)用、高級公共管理人才、市場經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班等４６０多人（次）的中長期和短期出國（境）培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)先進(jìn)的經(jīng)營管理經(jīng)驗和國際經(jīng)貿(mào)知識，掌握知識經(jīng)濟(jì)條件下政府和企業(yè)運作方式和經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制，了解反映當(dāng)今世界文明進(jìn)步的新知識，提高年輕干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和參與國際競爭的能力。

三是建立多種形式的培訓(xùn)基地。在井岡山、西柏坡建立了革命傳統(tǒng)教育基地，重點進(jìn)行黨性黨風(fēng)教育、保持黨的先進(jìn)性教育，引導(dǎo)干部結(jié)合新的實踐發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，加強(qiáng)對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的研究，提高各級干部科學(xué)、準(zhǔn)確、冷靜、清醒判斷和分析形勢的能力；在濟(jì)南監(jiān)獄建立了干部警示教育基地，進(jìn)行預(yù)防和減少職務(wù)犯罪的教育；在臘山陸軍學(xué)院建立了黨員干部國防教育基地，加強(qiáng)對年輕干部的愛國主義和國防教育。

《圍繞執(zhí)政能力創(chuàng)新干部培訓(xùn)》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀圍繞執(zhí)政能力創(chuàng)新干部培訓(xùn)。

第五篇：干部能力建設(shè)教育調(diào)研報告

“圍繞增強(qiáng)執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量，大規(guī)模培訓(xùn)干部。”深入貫徹十六屆四中全會的這一精神，抓緊抓好青年干部隊伍的能力建設(shè)是關(guān)鍵。近年來，溧水縣堅持把能力培養(yǎng)作為教育培訓(xùn)青年干部的突破口，一手抓理論培訓(xùn)，一手抓實踐鍛煉，全面加強(qiáng)青年干部的黨性修養(yǎng)，提高青年干部的學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，為全縣三個文明建設(shè)提供堅強(qiáng)的組織保證。

一、加強(qiáng)理論培訓(xùn)，是青年干部能力建設(shè)的重要基礎(chǔ)

我縣針對部分青年干部缺乏系統(tǒng)理論教育的實際，堅持把理論培訓(xùn)放在教育培訓(xùn)工作的首位，通過精選培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、合理利用資源、加大管理力度，全面加強(qiáng)青年干部的黨性修養(yǎng)，不斷提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，為青年干部的能力發(fā)展打下了堅實的理論基礎(chǔ)。

1、精選培訓(xùn)內(nèi)容。我們從青年干部的自身特點出發(fā)，結(jié)合實際工作需要，以“夯實理論基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨性原則，提高知識水平，強(qiáng)化工作能力”為主線，精心選擇培訓(xùn)內(nèi)容。一是在理論教育方面突出系統(tǒng)性，以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為中心內(nèi)容，結(jié)合學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和中央的重大方針政策，使青年干部堅定理想信念，增強(qiáng)實際工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。二是在黨性教育方面突出政治性，重點進(jìn)行全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育、黨的先進(jìn)性教育、黨的傳統(tǒng)作風(fēng)教育和民主法制教育等，使青年干部進(jìn)一步接受黨性教育，堅定政治立場。三是在知識更新方面突出開放性，結(jié)合國際國內(nèi)和縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新變化，安排當(dāng)代世界和中國經(jīng)濟(jì)、政治和科技等方面的教學(xué)，邀請縣領(lǐng)導(dǎo)和部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行縣情教育和研討，使青年干部開闊視野、提升知識層次，逐步培養(yǎng)起面向未來、面向發(fā)展的眼光。四是在工作能力方面突出實踐性，強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識、管理知識和操作技能等方面的培訓(xùn)，使學(xué)員在今后實際工作中能成為行家里手，大膽創(chuàng)新，開拓進(jìn)取。

2、創(chuàng)新培訓(xùn)方式。一是集中培訓(xùn)與分類指導(dǎo)相結(jié)合。我們對青年干部培訓(xùn)既有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求，又根據(jù)不同對象分層次、分類別開展培訓(xùn)，舉辦了青年后備干部培訓(xùn)班、青年人才培訓(xùn)班、黨外青年干部培訓(xùn)班、新上崗領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班等不同班次，避免了學(xué)非所需、補(bǔ)非所缺的弊端。在青年后備干部班培訓(xùn)中還創(chuàng)出了特色，形成了制度，辦出了成效，多次在省市黨?；蚪M織工作會議上作經(jīng)驗交流。二是理論學(xué)習(xí)與專題研討相結(jié)合。為增強(qiáng)感性認(rèn)識，我們結(jié)合所授內(nèi)容列出一些專題，組織學(xué)員外出參觀考察調(diào)研，拓寬視野，學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗，促進(jìn)自我發(fā)展。如我們安排01屆青干班學(xué)員赴溫州考察非公有制企業(yè)黨建情況，學(xué)員們都寫了考察報告，組織進(jìn)行專題研討交流。三是課堂教學(xué)與模擬社會實踐相結(jié)合。針對青年人思維敏捷、活潑好動的特點，我們采取情景模擬、案例分析、對策研究、雙向交流等多種方式，并在課程設(shè)置上有目的地增加定性分析、模擬決策、調(diào)查研究等與實際工作相接近、操作性較強(qiáng)的內(nèi)容，在教學(xué)中讓學(xué)員們自己當(dāng)教員，自己當(dāng)決策者，從而增強(qiáng)實踐性鍛煉。

3、合理利用資源。培訓(xùn)中我們十分注重優(yōu)化、合理利用好各類培訓(xùn)資源，逐步形成布局合理、分工明確、特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)的培訓(xùn)資源,使有限資源發(fā)揮出最大的效益為培訓(xùn)服務(wù)。一是著力建設(shè)好黨校這一干部教育培訓(xùn)主陣地。近年來，我縣對黨校軟硬件建設(shè)投入資金近300萬元，有效地促進(jìn)了黨校整體水平的提高，每一屆青干班的成功舉辦均得益于此。二是優(yōu)化組合縣內(nèi)其它培訓(xùn)資源。按照黨管人才原則，成立縣人才培訓(xùn)中心，由黨校統(tǒng)一實施對縣內(nèi)各級各類人才的培訓(xùn)，青年人才全部進(jìn)中心接受培訓(xùn)。三是建立縣外培訓(xùn)基地。利用駐外招商的形式，在駐外招商點建立培訓(xùn)基地，有組織、有計劃地組織青年干部到基地受訓(xùn)，目前，已在廣東、浙江、上海建立了3個培訓(xùn)基地，共培訓(xùn)青年干部180多名。四是開辟網(wǎng)上培訓(xùn)新資源。充分利用“溧水黨建”的網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和為青年干部在線學(xué)習(xí)提供服務(wù)，取得了較好的效果。

4、加大管理力度。我們對各類青年干部的培訓(xùn)，都十分重視管理工作，尤其是在青干班培訓(xùn)中建立起了一系列管理制度。一是建立了“三位一體”管理機(jī)制，形成調(diào)訓(xùn)單位、施教單位、學(xué)員黨支部（班委會）“三位一體”的管理格局，制定了管理細(xì)則，使各單位各司其職、各負(fù)其責(zé)，同時又相互配合、相互協(xié)作、齊抓共管。二是規(guī)范培訓(xùn)操作流程，使主體班次的培訓(xùn)有章可循。從主體班次培訓(xùn)的辦班前的調(diào)研、可行性分析、列入計劃，到辦班中的教學(xué)管理、實踐安排、后勤保障，再到對學(xué)員的學(xué)習(xí)考核、跟蹤管理等，都明確責(zé)任單位，落實責(zé)任制，使培訓(xùn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。三是建立和完善了考勤制度、評選推優(yōu)制度、培訓(xùn)誡勉制度、辭退學(xué)員制度、干部學(xué)習(xí)檔案制度等各項班級管理規(guī)章制度，為提高培訓(xùn)質(zhì)量提供了有力保證。

通過上述措施，廣大青年干部的各方面能力在理論培訓(xùn)中得到有效的培養(yǎng)和提高。在培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計上，通過強(qiáng)化理論武裝和黨性鍛煉，提高了他們的理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)；通過強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識和工作技能，增強(qiáng)了他們的業(yè)務(wù)工作能力；通過強(qiáng)化知識更新和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，拓展了他們的世界眼光和管理能力；通過強(qiáng)化縣情教育和發(fā)展意識，提升了他們參與中心工作的能力。培訓(xùn)方法的精心選擇、培訓(xùn)資源的充分利用和培訓(xùn)過程的嚴(yán)格管理，都有利于青年干部最大限度地在培訓(xùn)中增長本領(lǐng)、增強(qiáng)能力。

二、注重實踐鍛煉，是青年干部能力建設(shè)的根本途徑

近年來，我們在加強(qiáng)理論培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，還努力為青年干部創(chuàng)造實踐鍛煉的機(jī)會，打造施展才華、發(fā)展能力、成長成才的平臺，“四派”活動就是我們?yōu)榍嗄旮刹繉嵺`鍛煉精心提供的一個重要舞臺。

1、“四派”活動的具體做法。一是上派跟班學(xué)習(xí)。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)派員到縣級機(jī)關(guān)部門，縣級機(jī)關(guān)派員到省市對口部門進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)。目前，我們從縣級機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中選派了34名優(yōu)秀年輕干部分兩期到省市級機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)各6個月，有8個鎮(zhèn)的12名優(yōu)秀年輕干部分別到縣委辦、縣政府辦、縣委組織部等縣級機(jī)關(guān)部門跟班學(xué)習(xí)，有些表現(xiàn)特別優(yōu)秀的已被留在所在部門工作。二是下派基層實踐。即選派機(jī)關(guān)部門優(yōu)秀年輕干部到鎮(zhèn)村、社區(qū)居委會等基層單位掛職鍛煉，熟悉基層情況，學(xué)會做群眾工作。我們選拔*屆青干班42名學(xué)員及以前的部分青干班學(xué)員下到94個村進(jìn)行了為期3個月的掛職鍛煉，選拔03屆青干班51名學(xué)員下派到全縣9個鎮(zhèn)（區(qū)）的企業(yè)和社區(qū)居委會擔(dān)當(dāng)黨建工作聯(lián)絡(luò)員，今年又選拔18名入黨積極分子到鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)擔(dān)任黨建工作員，對全縣的黨員檔案、人事檔案進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，對鎮(zhèn)村鄉(xiāng)土人才進(jìn)行仔細(xì)梳理，使他們在提高全縣基層黨建工作基礎(chǔ)的同時得到鍛煉。三是外派招商取經(jīng)。即選派優(yōu)秀年輕干部外出到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開展駐地招商鍛煉，讓他們到經(jīng)濟(jì)工作一線去經(jīng)受考驗，在激烈競爭中增長才干。目前已組織了180名優(yōu)秀年輕縣管副職領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部，分三批赴廣東、浙江、上海等地進(jìn)行駐外招商，取得了顯著效果。四是委派關(guān)鍵崗位鍛煉。即根據(jù)縣內(nèi)重點企業(yè)、重要項目的發(fā)展需要，從縣級機(jī)關(guān)中篩選出合適人選委派到重點企業(yè)、重要項目進(jìn)行跟蹤服務(wù)。目前已有26人被委派到重點企業(yè)、14人被委派到重點項目進(jìn)行跟蹤服務(wù)。被委派的干部大多能獨擋一面地開展工作，在重大項目推進(jìn)工作中發(fā)揮了積極的作用。

2、“四派”鍛煉的主要特點。一是選派范圍廣，確保人員素質(zhì)。至今我縣“四派”干部有554人次，主要從全縣85個黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中選出，先后到17個省市級機(jī)關(guān)、14家企業(yè)、105個村（居）委會掛職鍛煉。這些選派干部年輕有朝氣（平均年齡33歲），政治素質(zhì)好、理論水平高，有開拓創(chuàng)新意識，掛職后能較快適應(yīng)環(huán)境，充分發(fā)揮自身政策熟、信息靈、思路寬、聯(lián)系廣、頭腦活、辦法多和上下協(xié)調(diào)等優(yōu)勢，及時向群眾提供技術(shù)、信息服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。二是有針對性選派，確保專業(yè)對口。上派基本保持系統(tǒng)對口，如果相關(guān)部門沒有年輕干部，也可根據(jù)需要選派其他單位年輕干部上派掛職。下派基本以需求為主，如社會治安差、治安任務(wù)重的村，選派法律專業(yè)的干部；經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的村，選派懂經(jīng)濟(jì)的干部；農(nóng)產(chǎn)品出售難的村，選派熟悉市場、懂經(jīng)營的干部等。外派主要選派一些具有一定外交能力的年輕干部。委派主要選派綜合部門的年輕干部。三是雙向掛職鍛煉，上下聯(lián)動管理。我們對掛職干部的管理、培養(yǎng)，實行省市、縣、鎮(zhèn)、村上下聯(lián)動，齊抓共管，以上級部門鑒定和縣委組織部的全面考核為主的管理模式。單位對掛職干部以“駐村幫扶”等為載體，要求他們著力為基層解決困難；各鎮(zhèn)對掛職干部實行幫帶制度，定期組織他們學(xué)習(xí)提高；村級組織直接負(fù)責(zé)對掛職干部的管理，解決他們生活困難，交給他們工作任務(wù)，每個掛職干部都聯(lián)系有一個組或幾項具體工作，形成了“選派一個人，帶動一條線，走出一條路，發(fā)展好一方”的局面。

3、“四派”鍛煉的實際效果?！八呐伞被顒拥膹V泛開展，極大地提升了青年干部的工作能力。外派招商取經(jīng)，遵循干部成長規(guī)律，緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，把他們選派到經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場和基層進(jìn)行摔打磨煉，有利于他們解放思想，磨煉意志，增強(qiáng)“野外”生存能力；上派跟班充電，有利于他們在更高層次上提高自身專業(yè)素質(zhì)、綜合協(xié)調(diào)能力，幫助他們“登高望遠(yuǎn)”，開闊視野，提高工作規(guī)范性和層次性；下派掛職補(bǔ)課，有利于他們了解熟悉基層情況，使他們“耳聰目明”，增強(qiáng)群眾觀念，從而找準(zhǔn)工作切入點，提高工作針對性和有效性；委派關(guān)鍵崗位考驗，有利于培養(yǎng)他們獨立自主開展工作的能力，充分發(fā)揮他們的主觀能動性和創(chuàng)造性。在“四派”過程中，縣委組織部全過程地對干部進(jìn)行考核監(jiān)督，全面掌握年輕干部在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵時期的現(xiàn)實表現(xiàn)，以實干求能力，以能力求作為。到目前為止，已有39名“四派”干部得到提拔任用。

三、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，是青年干部能力建設(shè)的關(guān)鍵措施

我們對青年干部加強(qiáng)理論培訓(xùn)，開展“四派”鍛煉，在“靠得住”和“有本事”上下功夫，不斷提高青年干部的能力和綜合素質(zhì)，促進(jìn)了優(yōu)秀人才不斷脫穎而出。同時，我們圍繞“出人才”的目標(biāo)，創(chuàng)新育人機(jī)制，完善相關(guān)制度，為青年干部的能力建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

一是建立了“述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)”三位一體的督學(xué)機(jī)制。對年輕干部進(jìn)行重點督學(xué)考學(xué)，考學(xué)情況歸入干部學(xué)習(xí)檔案，對考試不達(dá)標(biāo)、考核不過關(guān)、政治理論水平不合格的不予提拔，督促年輕干部自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

二是健全了實踐鍛煉跟蹤管理制度。我們建立了教育培養(yǎng)工作臺帳，制定了年輕干部實踐鍛煉計劃和跟蹤管理卡，實行微機(jī)化管理，每年進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底，掌握年輕干部實踐鍛煉中的思想動態(tài)和實際效果，及時加以引導(dǎo)和督辦，增強(qiáng)教育培養(yǎng)的針對性，提高實踐鍛煉的實效。

三是實行了教育成果轉(zhuǎn)化運用制度。我們規(guī)定，年輕干部在教育培訓(xùn)期間要聯(lián)系思想和工作實際撰寫１篇以上的調(diào)查報告或理論文章；教育培訓(xùn)之后，所在單位黨組織要求他們運用所學(xué)理論改進(jìn)工作，并對思想作風(fēng)和工作實績進(jìn)行考察考核，引導(dǎo)其真學(xué)真用，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。幾年來，全縣年輕干部有10多篇調(diào)查報告、經(jīng)驗材料等在市級以上報刊采用或被業(yè)務(wù)部門推廣，有多條意見建議被縣委縣政府決策時采納。

四是堅持了干部教育與使用結(jié)合制度。在年輕干部的使用上，我們認(rèn)真落實《干部任用條例》有關(guān)規(guī)定，建立健全先培訓(xùn)后上崗、先考學(xué)后提拔制度，把干部教育培訓(xùn)情況作為選拔任用的重要依據(jù)之一。我們規(guī)定，優(yōu)秀年輕干部優(yōu)先培訓(xùn)，成績優(yōu)異能學(xué)以致用的、實踐鍛煉表現(xiàn)突出的優(yōu)先提拔；凡是未經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)的、未達(dá)到規(guī)定學(xué)歷要求的年輕干部不準(zhǔn)提拔，未經(jīng)過相應(yīng)實踐鍛煉的不準(zhǔn)提拔。自1998年舉辦首屆青干班以來，全縣共有67名青年干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，使訓(xùn)用結(jié)合制度得到有效實施。