第一篇：關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)促進(jìn)全局干部職工學(xué)法用法執(zhí)法的意見

##食藥監(jiān)發(fā)?2010?12號(hào)

##市食品藥品監(jiān)督管理局

關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)促進(jìn)全局干部職工

學(xué)法用法執(zhí)法的意見

為使全局干部職工切實(shí)增強(qiáng)法律意識(shí)，逐步養(yǎng)成法律思維的習(xí)慣，提高依法行政的能力和水平，促進(jìn)全局“五五”普法和依法行政示范創(chuàng)建活動(dòng)，不斷推進(jìn)依法行政工作，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全局干部職工學(xué)法用法執(zhí)法提出如下意見：

一、從樹立科學(xué)監(jiān)管理念、提高依法行政能力的高度，充分認(rèn)識(shí)干部職工學(xué)法用法執(zhí)法的重要性和緊迫性

近年來(lái)，我局通過(guò)實(shí)施中心組學(xué)法、法制講座、集中培訓(xùn)、任前法律知識(shí)考試等措施，認(rèn)真組織開展干部職工法制宣傳教育，全體干部職工的法律知識(shí)水平和法律素質(zhì)明顯提高，依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力普遍增強(qiáng)。但是，也要清醒地看到，有些同志對(duì)學(xué)法用法認(rèn)識(shí)還不到位，學(xué)法自覺性不高，學(xué)用結(jié)合不夠好。當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的歷史階段，如何突出科學(xué)發(fā)展、突出和諧社會(huì)建設(shè)、突出改善民生，又

好又快推進(jìn)##建設(shè)，對(duì)干部職工學(xué)法用法提出了新的更高要求。依法行政和運(yùn)用法律實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管，保障食品藥品安全是全局干部職工加強(qiáng)自身建設(shè)、正確履行法定職責(zé)的迫切需要。因此，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記關(guān)于全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實(shí)增強(qiáng)法制觀念，帶頭學(xué)法守法，在全黨全社會(huì)營(yíng)造依法執(zhí)政、依法治國(guó)、依法辦事的良好氛圍的指示精神，按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，把法制宣傳教育作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，擺到更加突出的位置，緊緊圍繞中心工作，以提高法律素質(zhì)、依法執(zhí)政和依法行政能力為重點(diǎn)，認(rèn)真扎實(shí)地開展好全局干部職工學(xué)法用法工作，進(jìn)而帶動(dòng)食品藥品從業(yè)人員和廣大群眾學(xué)法用法，在全市形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律的良好風(fēng)尚。

二、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、有的放矢、學(xué)用結(jié)合，牢牢把握干部職工學(xué)法用法執(zhí)法重點(diǎn)

全局干部職工要按照我局《關(guān)于創(chuàng)建全省依法行政示范單位的實(shí)施方案》和《法制宣傳教育“五五”規(guī)劃》明確的學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求，以全國(guó)“五五”統(tǒng)編《干部法律知識(shí)讀本》、食品藥品法律法規(guī)為基本教材，重點(diǎn)學(xué)習(xí)和把握以下內(nèi)容：

1.憲法和社會(huì)主義法治理念。牢固樹立憲法權(quán)威；牢固樹立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念；牢固樹立依法治國(guó)是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求，服務(wù)大局是社會(huì)主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證的法治觀；準(zhǔn)確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的內(nèi)涵。

2.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展方面的法律法規(guī)。要認(rèn)

真組織學(xué)習(xí)食品安全、藥品安全、環(huán)境保護(hù)、自然資源、安全生產(chǎn)等方面法律法規(guī)，提高全局干部職工落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。

3.規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展方面的法律法規(guī)。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置食品、藥品資源和提升行業(yè)組織化程度方面的基礎(chǔ)性作用，消除妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的體制機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，逐步完善統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的食品藥品市場(chǎng)體系；要加強(qiáng)有關(guān)公司法、合同法等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律和誠(chéng)信原則的學(xué)習(xí)，推動(dòng)市場(chǎng)主體積極參與信用建設(shè)，逐步樹立一批遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、管理科學(xué)、服務(wù)規(guī)范，且能積極履行社會(huì)責(zé)任、自覺接受監(jiān)督的誠(chéng)信企業(yè)表率。全局干部職工應(yīng)當(dāng)切實(shí)為市場(chǎng)主體服務(wù)，著力創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，努力建設(shè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的廉潔文明、服務(wù)高效的執(zhí)法部門。

4.規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行、尊重和保障公民權(quán)利方面的法律法規(guī)。加強(qiáng)行政處罰法、行政許可法等行使管理職能、職責(zé)、規(guī)則、義務(wù)等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)執(zhí)政為民意識(shí)，增強(qiáng)尊重和保障公民的人身、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益的意識(shí)，確保公共權(quán)力依法行使、公開運(yùn)行。

5.《干部職工法》及其配套法規(guī)、與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)、有關(guān)干部管理的黨內(nèi)法規(guī)性文件等。按照“為民、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、清廉”的要求，堅(jiān)持廉潔從政、從嚴(yán)治政，自覺接受各方監(jiān)督；嚴(yán)格依法行政，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效率。

三、豐富學(xué)習(xí)教育形式，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部、干部職工學(xué)法用法執(zhí)法的有效性

學(xué)法用法的對(duì)象是全局干部職工。局機(jī)關(guān)要緊密結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，扎實(shí)推進(jìn)全局干部職工學(xué)法用法的深入開展。

1.中心組理論學(xué)習(xí)。黨組中心組要把法律知識(shí)作為理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，每年安排學(xué)法不少于3次。

2.法制講座。要緊密結(jié)合形勢(shì)和工作實(shí)際，以法制講座形式及時(shí)組織全局干部職工進(jìn)行學(xué)法，每年不少于3次。

3.集中培訓(xùn)。要通過(guò)脫產(chǎn)培訓(xùn)、專題研討、菜單式選學(xué)、支部學(xué)習(xí)等形式組織開展學(xué)法。全局干部職工按照《法制宣傳教育“五五”規(guī)劃》的要求，每年集中學(xué)法時(shí)間不得少于40個(gè)小時(shí)。

4.在職自學(xué)。全局干部職工要立足崗位，結(jié)合工作實(shí)踐，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。要聯(lián)系工作實(shí)際，撰寫學(xué)法筆記、心得或論文，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

5.開展法治文化建設(shè)。要把學(xué)習(xí)法律知識(shí)作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的重要內(nèi)容，創(chuàng)新載體，創(chuàng)新形式。積極組織開展法律知識(shí)考試、法律知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)法用法演講、法制論壇等豐富多彩的法制宣傳教育活動(dòng)。要充分利用網(wǎng)站平臺(tái)，開辟法制宣傳教育專欄，把法制宣傳教育融入到管理和服務(wù)的全過(guò)程。

四、進(jìn)一步完善相關(guān)制度，推動(dòng)全局干部職工學(xué)法用法執(zhí)法的全面落實(shí)

建立和完善全局干部職工學(xué)法用法考試考核制度。堅(jiān)持新進(jìn)人員、新晉職人員法律知識(shí)考試制度，每年組織領(lǐng)導(dǎo)干部、干部職工學(xué)法考試考核。把領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工學(xué)法用法情況列入年終考核內(nèi)容，學(xué)法情況和法律素質(zhì)作為個(gè)人年終考核的重要內(nèi)容，定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、干部職工完成年度或階段性學(xué)法情況、依法決策、依法行政、依法辦事等情況進(jìn)行考核，同時(shí)將考核結(jié)果作為干部任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)之一。

建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部、干部職工學(xué)法登記制度。要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、干部職工參加各種培訓(xùn)、講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)法用法演

講比賽、擔(dān)任法制講課任務(wù)等學(xué)法活動(dòng)認(rèn)真進(jìn)行登記，考試成績(jī)要作為記載領(lǐng)導(dǎo)干部、干部職工學(xué)法情況和接受檢查驗(yàn)收的重要依據(jù)。

建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部、干部職工學(xué)法用法通報(bào)制度。要及時(shí)總結(jié)和推廣全局干部職工學(xué)法用法的經(jīng)驗(yàn)和做法，善于發(fā)現(xiàn)和推廣典型，通過(guò)輿論引導(dǎo)，擴(kuò)大影響面。每年度要對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工學(xué)法用法情況進(jìn)行通報(bào)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工學(xué)法用法的深入開展。

建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部、干部職工學(xué)法用法的檢查落實(shí)制度和違法執(zhí)法的責(zé)任追究制度。局機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)干部職工參加法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)的檢查，做到聽課有記錄、讀書有心得、培訓(xùn)有總結(jié)。要加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè)，嚴(yán)格行政執(zhí)法的合法性審查和案卷評(píng)查，實(shí)行事前預(yù)防、事中審查和事后監(jiān)督的執(zhí)法全程監(jiān)控，對(duì)違法執(zhí)法行為必須依法追究行政過(guò)錯(cuò)或者法律責(zé)任。切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法須追究。

五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全局干部職工學(xué)法用法取得實(shí)效

局黨組要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部職工學(xué)法用法的領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部、干部職工學(xué)法用法工作機(jī)制。認(rèn)真履行工作職責(zé)，密切配合，精心組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部、干部職工學(xué)法用法各項(xiàng)工作。要提高領(lǐng)導(dǎo)干部、干部職工學(xué)法用法工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和針對(duì)性，扎實(shí)推進(jìn)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)干部職工學(xué)法用法工作的計(jì)劃安排和組織實(shí)施、督促檢查。要做好干部職工學(xué)法用法的基礎(chǔ)性工作，及時(shí)了解掌握工作情況，交流反饋信息，提出各種意見和建議，適時(shí)組織自查和抽查。

二○一○年五月三十日

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的意見

八依法治鎮(zhèn)(2011)3號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的意見

各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位：

為增強(qiáng)我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事物和依法妥善處理各種社會(huì)矛盾的能力和水平，根據(jù)上級(jí)要求以及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的意見》，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞發(fā)展大局，按照理論聯(lián)系實(shí)際的要求，以提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)，增強(qiáng)依法執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面提升我鎮(zhèn)依法行政水平。促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、總體目標(biāo)

領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)法律，熟悉和掌握履行職責(zé)所 1

需要的法律知識(shí)、牢記確立社會(huì)主義法治理念，善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事物，正確行使人民賦予的權(quán)利，做到依法行政，依法決策，依法管理，依法辦事。

三、參學(xué)對(duì)象和學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容

（一）參學(xué)對(duì)象：全鎮(zhèn)所有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、助理級(jí)干部，各村（社區(qū)）部門黨政領(lǐng)導(dǎo)。

（二）學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容：

1、憲法和社會(huì)主義法治理念；

2、國(guó)家民事、刑事、行政、經(jīng)濟(jì)等基本法律制度；

3、反腐倡廉、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)制度；

4、與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)制度。

四、主要形式和要求

（一）中心組學(xué)法。黨委（支部、總支）理論學(xué)習(xí)中心組每年至少安排兩次以上集體學(xué)法活動(dòng)，每次學(xué)法時(shí)間不少于 2 小時(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真做好學(xué)法記錄。

（二）會(huì)前學(xué)法。要充分利用召開各種會(huì)議的時(shí)機(jī)，在會(huì)前根據(jù)形勢(shì)和會(huì)議議題，組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，豐富會(huì)議內(nèi)容。

（三）法制講座。各村（社區(qū)）、各單位要結(jié)合工作和形勢(shì)的需要，把握法律出臺(tái)實(shí)施的重要時(shí)機(jī)，堅(jiān)持舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座，村（社區(qū)）、各企事業(yè)單位每年不少于 2 次。要采取措施確保到課率，提高講座效果。

（四）堅(jiān)持自學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合自身的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，每年自學(xué)時(shí)間不少于 40 個(gè)小時(shí)。要聯(lián)系工作實(shí)際，撰寫學(xué)法筆記，并結(jié)合相關(guān)法治課題撰寫一篇以上調(diào)研報(bào)告或論文，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

（五）堅(jiān)持和完善重大事項(xiàng)決策法律咨詢制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)依法決策、依法辦事的自覺性，在重大事項(xiàng)決策之前，應(yīng)進(jìn)行法律咨詢和論證，建立政府法律顧問(wèn)制度，充分發(fā)揮法律專家在政府決策中的參謀作用。

（六）堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試制度。按照“條塊結(jié)合，一塊為主”的原則，根據(jù)干部管理權(quán)限，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法律知識(shí)考試考核。領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法執(zhí)政能力考核與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核同時(shí)進(jìn)行。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法工作取得實(shí)效。

在新形勢(shì)下，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，是實(shí)施依法治國(guó)基本方略的重要保證，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法執(zhí)政能力的重要途徑，同時(shí)也對(duì)帶動(dòng)廣大群眾學(xué)法用法，推動(dòng)全社會(huì)形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律的良好風(fēng)尚具有重要作用。各村（社區(qū)）、各單位要高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，確保干部學(xué)法用法取得實(shí)效。

2011年4月6日

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的實(shí)施意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的實(shí)施意見

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市人民政府《關(guān)于在公民中開展第五個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃》所提出的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律知識(shí)的要求，進(jìn)一步推動(dòng)我社全體職工特別是科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，努力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)，提高依法治理能力，按照市委《關(guān)于“五五”普法期間進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的實(shí)施意見》的要求，現(xiàn)就“五五”普法期間進(jìn)一步加強(qiáng)我社領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作提出如下實(shí)施意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的自覺性和緊迫感 當(dāng)前，我國(guó)改革發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，迫切需要建設(shè)一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。在新形勢(shì)下加強(qiáng)干部職工學(xué)法用法工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，是實(shí)施依法治國(guó)基本方略的重要保證，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法治理能力的重要途徑，同時(shí)也將帶動(dòng)廣大編采人員學(xué)法用法，在全社會(huì)形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律的良好風(fēng)尚。報(bào)社全體領(lǐng)導(dǎo)干部要從建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，提高依法治理能力的重要性，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí)，做自覺學(xué)習(xí)和遵守憲法、法律的模范。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：全體領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)用結(jié)合的要求；以提高報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)、增強(qiáng)依法治理能力為重點(diǎn)，扎實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，為推進(jìn)我市依法治理、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力的組織保證。

（二）目標(biāo)：全體領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，牢固樹立法律權(quán)威意識(shí)和依法治國(guó)、權(quán)利義務(wù)對(duì)等、依法履行職責(zé)等法治觀念，不斷提高依法決策、依法管理的能力和水平，逐步實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變。不斷提高學(xué)法的計(jì)劃性、系統(tǒng)性和針對(duì)性，不斷推進(jìn)學(xué)法用法的規(guī)范化、制度化建設(shè)，促進(jìn)我社領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作深入健康發(fā)展。

三、學(xué)習(xí)內(nèi)容

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)主義民主法治理論和依法治國(guó)理論。深刻理解社會(huì)主義民主法治的本質(zhì)特征、基本要求、發(fā)展規(guī)律，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)依法治國(guó)的基本內(nèi)涵、目標(biāo)任務(wù)和重大意義。學(xué)法用法要在社會(huì)主義法治理念的養(yǎng)成上下功夫；進(jìn)一步建立健全學(xué)法用法的制度和機(jī)制。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，努力提高全體職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識(shí)，進(jìn)一步形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，培育編采人員的民主法制觀念、愛國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。要加強(qiáng)對(duì)老人、婦女、未成年人、殘疾人權(quán)益保護(hù)等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)弱勢(shì)群體的權(quán)益保障意識(shí)。要普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，培養(yǎng)全體職工尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，促進(jìn)形成有利于推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的良好社會(huì)氛圍。要大力開展與城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征用和承包地流轉(zhuǎn)、國(guó)有企業(yè)改制等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，促進(jìn)職工依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。

（五）堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合，大力開展依法治理。貫徹依法治國(guó)基本方略，開展多層次多領(lǐng)域依法治理工作，努力提高報(bào)社法治化管理水平。

（六）組織開展法制宣傳教育主題活動(dòng)。要大力推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，在全市掀起學(xué)法用法的熱潮。

四、學(xué)習(xí)方法

（一）堅(jiān)持和完善黨組中心組集體學(xué)法制度。中心組每年集中學(xué)法要不少于12次，黨組中心組成員撰寫學(xué)法心得、論文或調(diào)研文章不少于2篇。

（二）堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度。要建立健全學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合我社工作需要，就有關(guān)重要政策和法律問(wèn)題開展專題法律知識(shí)輔導(dǎo)。

（三）堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法律自學(xué)制度。全體職工要緊密結(jié)合工作實(shí)際，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，并主動(dòng)接受各種形式的輔導(dǎo)，不斷提高學(xué)法質(zhì)量和效果。

五、考試考核

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育考核制度。要把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法情況列入政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)內(nèi)容，把領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事情況作為年終考核的內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為干部任免、獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一。

（二）定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行普法教育考試。根據(jù)報(bào)社關(guān)于“五五”普法工作的安排和具體學(xué)習(xí)內(nèi)容，每年統(tǒng)一組織2次法律知識(shí)考試，考試不合格者補(bǔ)考一次，仍不合格者視為考核不稱職干部。

（三）加強(qiáng)管理，切實(shí)做好登記管理工作。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部普法登記管理，建立健全“五五”普法登記考核的登記管理，要把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法內(nèi)容、時(shí)間、形式、考試成績(jī)?cè)敿?xì)記入領(lǐng)導(dǎo)干部登記考核手冊(cè)。逐步推行領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)資格制度。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)與保障

高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，結(jié)合報(bào)社工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的計(jì)劃與中長(zhǎng)期規(guī)劃，確保領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的持續(xù)深入開展。

（一）報(bào)社要統(tǒng)籌規(guī)劃，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作納入政治文明、精神文明建設(shè)和干部教育規(guī)劃之中，積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施?？偩庉嬕H自抓好這項(xiàng)工作，分管副總編輯具體負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。

（二）報(bào)社要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的宣傳報(bào)道，開辟專題、專欄宣傳領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法用法和依法辦事的先進(jìn)典型，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)教育氛圍。

中衛(wèi)日?qǐng)?bào)社

二〇〇七年九月十六日

第四篇：關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的意見》的通知（范文模版）

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部 學(xué)法用法工作的意見》的通知

司發(fā)〔2012〕5 號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、宣傳部，人民政府司法廳（局）、普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體組織人事部門、普法辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、宣傳部、司法局、普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，解放軍總政治部干部部、宣傳部，武警總部政治部：

現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各地區(qū)、各部門可根據(jù)實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施辦法和措施，不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的深入開展。

特此通知。

中組部 中宣部

司法部 全國(guó)普法辦

二〇一二年五月一日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（2011－2015年）》和第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》精神，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作深入開展，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)，提高依法執(zhí)政、依法行政、依法決策的能力和水平，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的重要意義

黨中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的“六五”普法規(guī)劃，把領(lǐng)導(dǎo)干部作為普法對(duì)象的重中之重。領(lǐng)導(dǎo)干部是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的重要職責(zé)，在全面實(shí)施依法治國(guó)基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的新形勢(shì)下，領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)的高低直接關(guān)系到社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的進(jìn)程。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，是深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，是實(shí)施依法治國(guó)基本方略、加快社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的重要保證，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力的重要途徑。同時(shí)，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，對(duì)于全民普法教育具有重要表率作用，有利于弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，在全社會(huì)形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律的良好風(fēng)尚?？傮w上看，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的普法教育，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)明顯增強(qiáng)，依法決策、依法行政和依法管理的能力與水平普遍提高，但是，也要清醒地看到，有些地方一些領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)和法治觀念淡薄，依法管理經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)事務(wù)能力不強(qiáng)，與全面實(shí)施依法治國(guó)基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求，還有一定差距。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從全面實(shí)施依法治國(guó)基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)法律、提高依法執(zhí)政能力的重要性，帶頭學(xué)習(xí)法律，做尊崇法律、運(yùn)用法律、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的表率。

二、進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用結(jié)合的原則，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度化、規(guī)范化，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)，增強(qiáng)依法執(zhí)政能力，為加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力的組織保證。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律知識(shí)，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的觀念，牢固樹立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念，牢固樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，牢固樹立尊重和保障人權(quán)的觀念，善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，進(jìn)一步提高依法執(zhí)政、依法行政、依法決策、依法管理的能力和水平。

三、進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的主要任務(wù)

領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法要適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)提出的新要求，圍繞“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和“六五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)以憲法為核心的各項(xiàng)法律法規(guī)，努力提高法律素質(zhì)，增強(qiáng)依法管理和服務(wù)社會(huì)的能力。

要突出學(xué)習(xí)憲法。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)憲法放在首位，深入學(xué)習(xí)憲法的基本原則和基本內(nèi)容，牢固樹立一切權(quán)力屬于人民的觀念，牢固樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，自覺崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威。

要深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念。認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念，進(jìn)一步牢固樹立并自覺踐行依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)理念，自覺把社會(huì)主義法治理念的基本要求貫穿到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)的管理中。

要深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗(yàn)、基本構(gòu)成和基本特征，認(rèn)真學(xué)習(xí)構(gòu)成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的基本法律；深入學(xué)習(xí)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)；深入學(xué)習(xí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)依法管理經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)事務(wù)的能力。

要深入學(xué)習(xí)與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。認(rèn)真學(xué)習(xí)與履行崗位職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，熟練運(yùn)用法律處理事務(wù)，解決問(wèn)題；及時(shí)學(xué)習(xí)國(guó)家新頒布的法律法規(guī)，不斷更新法律知識(shí)，更好地適應(yīng)依法管理經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)事務(wù)的需要；深入開展反腐倡廉法制宣傳教育，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉意識(shí)，提高廉潔自律的自覺性。

要深入推進(jìn)法治實(shí)踐。堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，積極推進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合崗位需求開展用法活動(dòng)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，嚴(yán)格按照法定程序處理各種矛盾和問(wèn)題，自覺依法決策、依法管理、依法辦事，不斷提高各項(xiàng)工作的法治化管理水平。

四、健全制度，創(chuàng)新方法，進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作深入開展

適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，進(jìn)一步健全工作制度，積極拓寬工作渠道，努力改進(jìn)工作方法，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的實(shí)際效果。

要健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法、法制講座、法律培訓(xùn)制度，結(jié)合實(shí)際，制定學(xué)法計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的經(jīng)?；＝⒔∪卮笫马?xiàng)決策法律咨詢制度，在重大事項(xiàng)決策前，進(jìn)行法律咨詢和論證，健全完善政府法律顧問(wèn)制度，充分發(fā)揮法律專家在政府決策中的參謀作用。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試考核制度，按照干部管理權(quán)限，采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)的考試考核，逐步建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考勤、學(xué)法檔案、學(xué)法情況通報(bào)等制度，把法律素質(zhì)和依法執(zhí)政能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部完成或階段性學(xué)法情況、法律知識(shí)考試情況和遵紀(jì)守法、依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事等情況進(jìn)行考核。

要拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法渠道。堅(jiān)持自學(xué)為主的方法，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部自身的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，聯(lián)系實(shí)際，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，定期接受各種形式的輔導(dǎo)。各級(jí)黨校、行政學(xué)院和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮主渠道作用，把法制教育納入教學(xué)課程和培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)法制課程建設(shè)，定期舉辦各類領(lǐng)導(dǎo)干部法制專題研討班，推動(dòng)學(xué)法活動(dòng)不斷深入。要以“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”為載體，結(jié)合“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”建設(shè)，廣泛搭建領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法平臺(tái)。要充分利用廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒，通過(guò)開辦專欄、?？?、專題節(jié)目等，不斷拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的渠道和空間。

要推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法方式方法創(chuàng)新。認(rèn)真總結(jié)各地區(qū)、各部門開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持和完善行之有效的學(xué)習(xí)方法，積極探索研究式、互動(dòng)式學(xué)法方式，通過(guò)立法調(diào)研、執(zhí)法監(jiān)督檢查、案例討論、工作研討等形式，把學(xué)習(xí)法律與運(yùn)用法律解決實(shí)際問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)學(xué)法的針對(duì)性和實(shí)效性。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作取得實(shí)效

各地區(qū)、各部門要高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，切實(shí)列入重要日程，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到有安排、有落實(shí)、有檢查、有考核，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委組織部門、宣傳部門、政府司法行政部門、普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確工作職責(zé)，發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。黨委組織部門負(fù)責(zé)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法列入干部培訓(xùn)計(jì)劃，協(xié)調(diào)落實(shí)黨校、行政學(xué)院、干部院校開設(shè)法制課程，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法執(zhí)政能力的考核。黨委宣傳部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的輿論宣傳，把法律知識(shí)作為黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做好計(jì)劃和安排。司法行政部門和普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的計(jì)劃安排、組織實(shí)施，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法制培訓(xùn)和考試考務(wù)等日常工作。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的措施保障建設(shè)。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法各項(xiàng)工作制度，推進(jìn)工作制度化、規(guī)范化；要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講師團(tuán)建設(shè)，加強(qiáng)管理和服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律知識(shí)提供師資保障；要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，安排和落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作正常開展。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的監(jiān)督檢查。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，積極查找薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)整改完善。要注意總結(jié)宣傳推廣工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)工作交流，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作水平。

各地區(qū)、各部門要按照本意見的精神，及時(shí)制定符合本地區(qū)、本部門實(shí)際的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作意見，并組織實(shí)施。

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法提高依法執(zhí)政能力的意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法提高依法執(zhí)政能力的意見

中共中央組織部

中共中央宣傳部

中華人民共和國(guó)司法部

全國(guó)普及法律常識(shí)辦公室

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，提高依法執(zhí)政能力的意見》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、宣傳部、政府司法廳（局）、普法依法治理辦公室，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體組織人事部門、普法辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、宣傳部、司法局、普法依法治理辦公室，解放軍總政治部干部部、宣傳部，武警總部政治部：

現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，提高依法執(zhí)政能力的意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

各地區(qū)、各部門可根據(jù)實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施辦法和措施，不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的深入開展。在貫徹實(shí)施中的有關(guān)問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告。

2007年2月15日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法

提高依法執(zhí)政能力的意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》和十屆全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》精神，努力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)，提高依法執(zhí)政能力，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，提高依法執(zhí)政能力的重要性和緊迫性

胡錦濤總書記指出，全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實(shí)增強(qiáng)法制觀念，帶頭學(xué)法守法，在全黨全社會(huì)營(yíng)造依法執(zhí)政、依法治國(guó)、依法辦事的良好氛圍。中共中央、國(guó)務(wù)院在轉(zhuǎn)發(fā)“五五”普法規(guī)劃的通知中要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí)，努力提高憲法意識(shí)和法制觀念，不斷增強(qiáng)依法執(zhí)政和運(yùn)用法律管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的本領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾為完成黨的歷史任務(wù)而奮斗的骨干力量。當(dāng)前，我國(guó)改革發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加強(qiáng)

黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，迫切需要建設(shè)一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。在新形勢(shì)下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，是實(shí)施依法治國(guó)基本方略的重要保證，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法執(zhí)政能力的重要途徑，同時(shí)，也將帶動(dòng)廣大群眾學(xué)法用法，在全社會(huì)形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律的良好風(fēng)尚?？傮w上看，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的法制宣傳教育，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)明顯提高，依法決策、依法行政和依法管理的能力和水平普遍增強(qiáng)。但也要清醒地看到，有些地方一些領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)和法制觀念淡薄，運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)事務(wù)的能力不強(qiáng)，與依法治國(guó)的要求還有一定差距。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，提高依法執(zhí)政能力建設(shè)的重要性，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí)，做自覺學(xué)習(xí)和遵守憲法、法律的模范。

二、進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的指導(dǎo)思想、學(xué)習(xí)內(nèi)容和基本要求

領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法要堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆六中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹依法治國(guó)基本方略，按照理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用結(jié)合的要求，以提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)、增強(qiáng)依法執(zhí)政能力為重點(diǎn)，扎實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，為推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力的組織保證。

領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法，掌握憲法的基本知識(shí)和基本精神；認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央有關(guān)加強(qiáng)民主法治建設(shè)的重要方針政策；認(rèn)真學(xué)習(xí)管理經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)事務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)；認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家新頒布的重要法律法規(guī)；認(rèn)真學(xué)習(xí)與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，熟悉和掌握履行職責(zé)所需要的法律知識(shí)，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，牢固樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，牢固樹立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念，牢固樹立尊重和保障人權(quán)的觀念，善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，正確行使人民賦予的權(quán)力，做到依法執(zhí)政、依法決策、依法行政、依法管理。

領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律知識(shí)，以全國(guó)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材《憲法學(xué)習(xí)讀本》，中宣部、司法部編寫的“五五”普法統(tǒng)編教材《干部法律知識(shí)讀本》為基本教材。各地可根據(jù)實(shí)際需要，編寫相關(guān)輔助教材。

三、堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度

建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度建設(shè)，保障領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作真正落實(shí)。

堅(jiān)持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度。要把法制學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的重要方面，制定學(xué)法計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。

堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度。結(jié)合工作和形勢(shì)需要，就有關(guān)重要政策和法律問(wèn)題，開展專題法律知識(shí)學(xué)習(xí)。建立健全政府辦公會(huì)前學(xué)法和其它學(xué)法制度。

建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部法律培訓(xùn)制度。按照工作要求，突出重點(diǎn)，對(duì)干部有計(jì)劃地進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)。各級(jí)黨校、行政學(xué)院和干部院校要把法制教育納入教學(xué)計(jì)劃和培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)法制課程建設(shè)。

完善領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)法律制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合自身的工作性質(zhì)與特點(diǎn)，聯(lián)系工作實(shí)際，確定學(xué)習(xí)內(nèi)容。堅(jiān)持自學(xué)，持之以恒，并主動(dòng)接受各種形式的輔導(dǎo)，努力提高學(xué)習(xí)效果。

建立健全重大事項(xiàng)決策法律咨詢制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)依法決策、依法辦事的自覺性，在重大事項(xiàng)決策之前應(yīng)進(jìn)行法律咨詢和論證，建立政府法律顧問(wèn)制度，充分發(fā)揮法律專家在政府決策中的參謀作用。

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)的考試考核。按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，根據(jù)干部管理權(quán)限，結(jié)合對(duì)干部參加教育培訓(xùn)的考核，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法律知識(shí)考試考核?？荚嚳己丝刹扇￠]卷考試、開卷考試及提交論文等形式?？荚嚳己斯ぷ饕獓?yán)格管理，注重實(shí)效，力戒形式主義。把法律素質(zhì)和依法執(zhí)政能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部完成或階段性學(xué)法情況、法律知識(shí)考試情況和遵紀(jì)守法、依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事等情況進(jìn)行考核。領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法執(zhí)政能力考核可與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核同時(shí)進(jìn)行。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作取得實(shí)效

各地區(qū)、各部門要高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法列入工作議程，緊密結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的中長(zhǎng)期規(guī)劃與計(jì)劃，精心組織實(shí)施，確保領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的深入開展。

建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。各級(jí)黨委組織部門、宣傳部門、政府司法行政部門、普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確工作職責(zé)，發(fā)揮職能作用，密切協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同做好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。黨委組織部門負(fù)責(zé)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法列入干部培訓(xùn)計(jì)劃，協(xié)調(diào)黨校、行政學(xué)院、干部院校開設(shè)法制課程，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法執(zhí)政能力的考核。黨委宣傳部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的輿論宣傳。司法行政部門和普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的計(jì)劃安排、組織實(shí)施，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法制培訓(xùn)和考試考務(wù)等日常工作。各職能部門要及時(shí)了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作情況，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，定期向黨政領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門匯報(bào)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講師團(tuán)建設(shè)。調(diào)整和充實(shí)講師團(tuán)隊(duì)伍，加強(qiáng)管理和服務(wù)，充分發(fā)揮講師團(tuán)作用，為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律知識(shí)提供師資保證。

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的檢查監(jiān)督。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，整體部署，積極探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的有效形式和監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。適時(shí)開展檢查或督查，保障領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作取得實(shí)效。

各地區(qū)、各部門要緊密結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)、本部門領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的實(shí)施意見和措施。