第一篇：重頭抓好安全生產(chǎn)努力創(chuàng)建平安單位

重頭抓好安全生產(chǎn)努力創(chuàng)建平安單位

——**鎮(zhèn)創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)實(shí)

為進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建“和諧**、平安**”活動的成果，我鎮(zhèn)全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、群策群力、群防群控抓平安創(chuàng)建的新格局。按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的要求，建設(shè)一支“政治強(qiáng)、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、廉潔高效”的干部隊伍，很好地完成了全鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作，真正做到了為人民服務(wù)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展平安單位創(chuàng)建工作

鎮(zhèn)上成立了以黨委書記為組長、其他黨委成員為副組長、鎮(zhèn)屬單位（各部門）負(fù)責(zé)人為成員的平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了平安創(chuàng)建工作意見和方案，找準(zhǔn)平安創(chuàng)建的落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)，著眼全鎮(zhèn)抓創(chuàng)建，著手基層抓創(chuàng)建，著力基層抓創(chuàng)建，把平安創(chuàng)建納入全鎮(zhèn)的工作議事日程，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展平安家庭、平安樓棟、平安道路、平安碼頭、平安社區(qū)（村）、平安辦公室等平安創(chuàng)建活動，做到年初有部署，年中有檢查，年終有總結(jié)。

二、創(chuàng)新思路，完善服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)水平

理念創(chuàng)新帶來了思路創(chuàng)新。在工作實(shí)踐中，全鎮(zhèn)結(jié)合“三走進(jìn)”活動即：走進(jìn)群眾、走進(jìn)矛盾、走進(jìn)狀態(tài)，堅持“工作就是責(zé)任，落實(shí)就是能力，逗硬就是和諧”的工作理念，堅持平安創(chuàng)建“四有、四不、五同”的工作思路，即“四有”有機(jī)制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有成效；“四不”不給壞人鉆空子，不給事故留口子，不給組織捅婁子，不給社會添亂子；“五同”：把平安創(chuàng)建工作與日常工作同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)、同獎懲。各單位、各部門創(chuàng)新舉措，落實(shí)措施真抓實(shí)抓，不斷提高服務(wù)水平，真正做到了為人民服務(wù)，形成了有人謀事、有人做事、有人督事，以事評人的工作模式，以期實(shí)現(xiàn)“五無”的創(chuàng)建目標(biāo)，“五無”即無重大刑事治安案件、無安全責(zé)任事故、無內(nèi)部違法亂紀(jì)案件、無重特大人身傷害和經(jīng)濟(jì)損失、無因工作不力引發(fā)的社會矛盾和群體上訪事件。

三、創(chuàng)新舉措，平安創(chuàng)建添活力

一是堅持有“頭”抓、有抓“頭”。有“頭”抓即是落實(shí)責(zé)任，把平安創(chuàng)建作為“一把手”工程，落實(shí)各單位、各村（社區(qū)）一把手負(fù)總責(zé)，真正做到各單位、各村（社區(qū)）組織機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)、工作目標(biāo)“五落實(shí)”。有抓“頭”則是制定了安全、穩(wěn)定月報制度和每月安全檢查工作制度，建立每月通報、每季度檢查考評安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作，將平安創(chuàng)建工作和日常工作緊密結(jié)合起來，相互促進(jìn)。

二是創(chuàng)新宣傳形式，大力營造濃厚的宣傳氛圍。2010年—2011年兩年內(nèi)，全鎮(zhèn)舉行了以“計生、環(huán)境整治、安全生產(chǎn)進(jìn)村（社區(qū)）”為主題的文藝巡回演出十余場，各社區(qū)文

藝宣傳隊分別以歌曲、舞蹈、小品、相聲、雙簧等多種形式積極創(chuàng)編參與演出，全鎮(zhèn)近十萬人觀看了演出。通過文藝巡回演出，切實(shí)增強(qiáng)了宣傳的實(shí)效性，提高了廣大群眾安全生產(chǎn)意識，同時切實(shí)提高了平安創(chuàng)建的知曉率。

四、增添措施，檢查到位，責(zé)任落實(shí)有力

一是建立安全檢查制度。立足本鎮(zhèn)實(shí)際，針對全鎮(zhèn)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，認(rèn)真分析，突出工作重點(diǎn)，有針對性、有計劃性地開展安全生產(chǎn)大檢查、大排查活動。以不間斷、全方位的安全檢查為手段，以安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任考核為主線，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。發(fā)現(xiàn)一例，查處一例，一例一策，狠抓整改，真正做到及時發(fā)現(xiàn)、及時整改，對存在的安全隱患及不安全因素逐一登記冊，并發(fā)出《限期整改通知書》，進(jìn)行臺帳消號，督促徹底解決存在的問題。

二是堅持節(jié)假日安全值班制度和巡邏制度。對重大活動和國慶、春節(jié)等節(jié)假日期間，認(rèn)真安排機(jī)關(guān)干部輪流值班，黨委領(lǐng)導(dǎo)帶班查崗。同時，各社區(qū)安排專人在重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行二十四小時巡邏，并積極穩(wěn)妥處置好各類突發(fā)性事件，以確保全鎮(zhèn)的安全穩(wěn)定。

五、開展平安創(chuàng)建文化建設(shè)，提升創(chuàng)建層次和水平2009年以來，全鎮(zhèn)先后開展了社區(qū)特色拉鏈活動、紅歌賽、文藝匯演等活動，特別是2011年建黨九十周年系列主題活動的深入開展，豐富多彩的平安創(chuàng)建文化氛圍影響、感

染、鼓舞著每一個干部職工，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干部職工的創(chuàng)建意識和參與意識，使廣大黨員干部的素質(zhì)在平安創(chuàng)建文化建設(shè)中得以提高，同時也使全鎮(zhèn)的平安創(chuàng)建水平和層次明顯提升。

平安創(chuàng)建工作是一項(xiàng)長期性的工作，雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏尚?，但還有很多不盡完善的地方，在今后的工作中，我們將不斷努力，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)創(chuàng)建工作措施，努力把平安創(chuàng)建工作推向深入。

**鎮(zhèn)人民政府

二0一二年二月五日

第二篇：(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)切實(shí)抓好“安全生產(chǎn)”　努力建設(shè)“平安惠陽”

(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局)切實(shí)抓好“安全生產(chǎn)”　努力建設(shè)“平安惠陽”

近年來特別是今年以來，全縣安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和“安全第一，預(yù)防為主”的方針，緊緊圍繞貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》這一主線，從安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作入手，全面落實(shí)“一票否決制”、監(jiān)督檢查、隱患整改、機(jī)構(gòu)建設(shè)、宣傳教

育培訓(xùn)等關(guān)鍵措施，保持了安全生產(chǎn)的良好態(tài)勢，為合力打造“平安惠陽”和保障全縣經(jīng)濟(jì)社會快速、健康發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。今年1—6月份，全縣安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)，同比分別下降5.2、40.4和32.9。

一、強(qiáng)化宣傳教育，積極營造“安全生產(chǎn)”氛圍。鑒于社會上對安全生產(chǎn)“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的問題，我們始終堅持把強(qiáng)化宣傳教育放在工作首位，采取多種形式、廣泛深入地做細(xì)做實(shí)安全宣傳教育工作。一方面，多形式開展安全生產(chǎn)宣傳活動。主要是在縣電視臺、電臺等新聞媒體常年開辟宣傳專欄，通過新聞報道、專題訪談等形式，全方位宣傳安全生產(chǎn)知識和相關(guān)法律法規(guī)。組織各生產(chǎn)經(jīng)營單位通過開展技術(shù)比武、演講比賽、知識競賽、文藝匯演等群眾性、娛樂性活動，寓教于樂，增強(qiáng)安全生產(chǎn)知識宣傳的實(shí)效性。抓住“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)宣傳日等有利時機(jī)，加大力度，集中開展宣傳活動，活動前聯(lián)合縣委宣傳部、廣播電視局、總工會、團(tuán)縣委等部門共同下發(fā)活動通知，制定具體的實(shí)施方案，對全縣開展集中宣傳活動作出科學(xué)、統(tǒng)一部署。今年6月13日安全生產(chǎn)宣傳日期間，我們聯(lián)合公安局、交通局、建設(shè)局等20多個部門、單位組建了大型宣傳車隊，重點(diǎn)在城區(qū)進(jìn)行了巡回宣傳，同時在城區(qū)主要街道設(shè)立宣傳站點(diǎn)舉行了安全生產(chǎn)咨詢宣傳活動，活動就安全生產(chǎn)法律法規(guī)、工傷保險、職業(yè)病防治、建筑施工安全、液化氣安全使用、防雷、安全用電、企業(yè)安全生產(chǎn)等內(nèi)容進(jìn)行了宣傳和咨詢答復(fù)，全天共接待咨詢1000余人次，發(fā)放相關(guān)資料4000余份，縣級五大班子的領(lǐng)導(dǎo)也參加了宣傳日活動；6月25日晚，在縣政府禮堂舉行了以安全生產(chǎn)為主題的大型專場文藝演出，受教育群眾達(dá)1500多人。另一方面，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動，既是幫助從業(yè)人員提高安全技能、防范安全事故的重要手段，也是進(jìn)行安全教育、培養(yǎng)安全意識的有效措施。每年都有計劃、有重點(diǎn)地組織開展幾次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動。今年以來，我們以講授《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等安全生產(chǎn)知識、法律法規(guī)為重點(diǎn)，舉辦了9期專業(yè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和職工共1200多人；同時，引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位建立職工安全培訓(xùn)檔案，對職工進(jìn)行了廠級、車間級、崗位級“三級”安全教育培訓(xùn)，并嚴(yán)厲查處了無證上崗、非法作業(yè)等行為。強(qiáng)有力的宣傳教育，使社會各界尤其是廣大從業(yè)人員進(jìn)一步增強(qiáng)了安全意識，真正認(rèn)識到“安全生產(chǎn)大于天，安全責(zé)任重于山”，認(rèn)識到“安全也是一種生產(chǎn)力”，從而在全縣營造了“人人關(guān)注安全，人人關(guān)愛生命”的良好社會氛圍。

二、堅持多措并舉，全面提升“安全生產(chǎn)”水平。一是嚴(yán)格行政執(zhí)法。主要是督促各企業(yè)建立健全規(guī)章制度和操作規(guī)程，制訂完善的應(yīng)急救援預(yù)案，全面規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行為；加大行政和經(jīng)濟(jì)處罰力度，按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，以經(jīng)濟(jì)和行政手段，對違法行為和發(fā)生事故的單位從重處罰；健全全縣安全監(jiān)管人員檔案，定期對監(jiān)管人員的工作實(shí)績和專業(yè)水平進(jìn)行考核，達(dá)不到要求的禁止上崗，以此敦促大家不斷提高專業(yè)素質(zhì)，嚴(yán)格搞好行政執(zhí)法。二是強(qiáng)化安全檢查。古人云：“防為上，救次之，戒為下”。抓安全生產(chǎn)必須把預(yù)防作為上策。為做好預(yù)防工作，杜絕事故隱患，我們組織專業(yè)人員深入開展安全生產(chǎn)檢查活動，堅持明查與暗查、普查與抽查、單位自查與縣里集中檢查相結(jié)合的形式，每年都組織全縣范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查5—10次。在此基礎(chǔ)上，研究制訂了一系列專項(xiàng)整治方案，以縣政府名義下發(fā)全縣各級各部門，對道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、公共聚集場所、民爆器材和煙花爆竹、建筑施工、中小學(xué)校、工商貿(mào)企業(yè)等8個重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)部位加強(qiáng)了監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時消除了大量事故隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和危險源，我們及時協(xié)調(diào)公安、經(jīng)貿(mào)、貿(mào)易、礦管、技術(shù)監(jiān)督等職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)請登陸原創(chuàng)網(wǎng)站：004km.cn格落實(shí)隱患整改責(zé)任和措施。對能整改的要求立即整改；短期難以整改的，采取嚴(yán)密監(jiān)控措施，并限期解決；對拒不接受整改要求的，嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)予以行政、經(jīng)濟(jì)處罰，確保把事故消滅在萌芽狀態(tài)。與此同時，深入開展安全評價與評估工作，從全縣各行業(yè)抽調(diào)15名礦山、機(jī)械、化工、電氣等方面的專家，組建安全技術(shù)專家組，具體負(fù)責(zé)對全縣新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全審查，加大了對高危行業(yè)的監(jiān)管力度。三是切實(shí)加強(qiáng)“雙基”管理。以基層和基礎(chǔ)工作

第三篇：（縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長）切實(shí)抓好“安全生產(chǎn)”努力建設(shè)“平安××”

近年來特別是今年以來，全縣安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和“安全第一，預(yù)防為主”的方針，緊緊圍繞貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》這一主線，從安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作入手，全面落實(shí)“一票否決制”、監(jiān)督檢查、隱患整改、機(jī)構(gòu)建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)等關(guān)鍵措施，保持了安全生產(chǎn)的良好態(tài)勢，為合力打造“平安××”和保障全縣

經(jīng)濟(jì)社會快速、健康發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。今年1—6月份，全縣安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)，同比分別下降5.2、40.4和32.9。

一、強(qiáng)化宣傳教育，積極營造“安全生產(chǎn)”氛圍。鑒于社會上對安全生產(chǎn)“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的問題，我們始終堅持把強(qiáng)化宣傳教育放在工作首位，采取多種形式、廣泛深入地做細(xì)做實(shí)安全宣傳教育工作。一方面，多形式開展安全生產(chǎn)宣傳活動。主要是在縣電視臺、電臺等新聞媒體常年開辟宣傳專欄，通過新聞報道、專題訪談等形式，全方位宣傳安全生產(chǎn)知識和相關(guān)法律法規(guī)。組織各生產(chǎn)經(jīng)營單位通過開展技術(shù)比武、演講比賽、知識競賽、文藝匯演等群眾性、娛樂性活動，寓教于樂，增強(qiáng)安全生產(chǎn)知識宣傳的實(shí)效性。抓住“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)宣傳日等有利時機(jī)，加大力度，集中開展宣傳活動，活動前聯(lián)合縣委宣傳部、廣播電視局、總工會、團(tuán)縣委等部門共同下發(fā)活動通知，制定具體的實(shí)施方案，對全縣開展集中宣傳活動作出科學(xué)、統(tǒng)一部署。今年6月13日安全生產(chǎn)宣傳日期間，我們聯(lián)合公安局、交通局、建設(shè)局等20多個部門、單位組建了大型宣傳車隊，重點(diǎn)在城區(qū)進(jìn)行了巡回宣傳，同時在城區(qū)主要街道設(shè)立宣傳站點(diǎn)舉行了安全生產(chǎn)咨詢宣傳活動，活動就安全生產(chǎn)法律法規(guī)、工傷保險、職業(yè)病防治、建筑施工安全、液化氣安全使用、防雷、安全用電、企業(yè)安全生產(chǎn)等內(nèi)容進(jìn)行了宣傳和咨詢答復(fù)，全天共接待咨詢1000余人次，發(fā)放相關(guān)資料4000余份，縣級五大班子的領(lǐng)導(dǎo)也參加了宣傳日活動；6月25日晚，在縣政府禮堂舉行了以安全生產(chǎn)為主題的大型專場文藝演出，受教育群眾達(dá)1500多人。另一方面，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動，既是幫助從業(yè)人員提高安全技能、防范安全事故的重要手段，也是進(jìn)行安全教育、培養(yǎng)安全意識的有效措施。每年都有計劃、有重點(diǎn)地組織開展幾次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動。今年以來，我們以講授《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等安全生產(chǎn)知識、法律法規(guī)為重點(diǎn)，舉辦了9期專業(yè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和職工共1200多人；同時，引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位建立職工安全培訓(xùn)檔案，對職工進(jìn)行了廠級、車間級、崗位級“三級”安全教育培訓(xùn)，并嚴(yán)厲查處了無證上崗、非法作業(yè)等行為。強(qiáng)有力的宣傳教育，使社會各界尤其是廣大從業(yè)人員進(jìn)一步增強(qiáng)了安全意識，真正認(rèn)識到“安全生產(chǎn)大于天，安全責(zé)任重于山”，認(rèn)識到“安全也是一種生產(chǎn)力”，從而在全縣營造了“人人關(guān)注安全，人人關(guān)愛生命”的良好社會氛圍。

二、堅持多措并舉，全面提升“安全生產(chǎn)”水平。一是嚴(yán)格行政執(zhí)法。主要是督促各企業(yè)建立健全規(guī)章制度和操作規(guī)程，制訂完善的應(yīng)急救援預(yù)案，全面規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行為；加大行政和經(jīng)濟(jì)處罰力度，按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，以經(jīng)濟(jì)和行政手段，對違法行為和發(fā)生事故的單位從重處罰；健全全縣安全監(jiān)管人員檔案，定期對監(jiān)管人員的工作實(shí)績和專業(yè)水平進(jìn)行考核，達(dá)不到要求的禁止上崗，以此敦促大家不斷提高專業(yè)素質(zhì)，嚴(yán)格搞好行政執(zhí)法。二是強(qiáng)化安全檢查。古人云：“防為上，救次之，戒為下”。抓安全生產(chǎn)必須把預(yù)防作為上策。為做好預(yù)防工作，杜絕事故隱患，我們組織專業(yè)人員深入開展安全生產(chǎn)檢查活動，堅持明查與暗查、普查與抽查、單位自查與縣里集中檢查相結(jié)合的形式，每年都組織全縣范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查5—10次。在此基礎(chǔ)上，研究制訂了一系列專項(xiàng)整治方案，以縣政府名義下發(fā)全縣各級各部門，對道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、公共聚集場所、民爆器材和煙花爆竹、建筑施工、中小學(xué)校、工商貿(mào)企業(yè)等8個重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)部位加強(qiáng)了監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時消除了大量事故隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和危險源，我們及時協(xié)調(diào)公安、經(jīng)貿(mào)、貿(mào)易、礦管、技術(shù)監(jiān)督等職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)隱患整改責(zé)任和措施。對能整改的要求立即整改；短期難以整改的，采取嚴(yán)密監(jiān)控措施，并限期解決；對拒不接受整改要求的，嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)予以行政、經(jīng)濟(jì)處罰，確保把事故消滅在萌芽狀態(tài)。與此同時，深入開展安全評價與評估工作，從全縣各行業(yè)抽調(diào)15名礦山、機(jī)械、化工、電氣等方面的專家，組建安全技術(shù)專家組，具體負(fù)責(zé)對全縣新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全審查，加大了對高危行業(yè)的監(jiān)管力度。三是切實(shí)加強(qiáng)“雙基”管理。以基層和基礎(chǔ)工作為內(nèi)容的“雙基”工作是安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)，可以說，“雙基”工作的管理成效決定著整個安全生產(chǎn)工作的管理水平。工作中，我們以

抓基層、打基礎(chǔ)為重頭，全面落實(shí)基層安全生產(chǎn)管理措施。在加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)、制度建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、教育培訓(xùn)等工作的基礎(chǔ)上，突出企業(yè)工作重點(diǎn)，深入開展安全生產(chǎn)示范企業(yè)活動。通過制定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)、層層篩選等措施，把符合安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、制度完善、機(jī)構(gòu)健全、無傷亡事故等條件的企業(yè)，確定為安全生產(chǎn)示范企業(yè)，引導(dǎo)全縣企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)做法，逐步

提升自身的安全管理水平。目前，已有外貿(mào)集團(tuán)、福田××汽車廠、良豐化學(xué)等3家企業(yè)被評為（上級縣）縣安全生產(chǎn)示范企業(yè)，為其它企業(yè)樹立了標(biāo)桿，有力地促進(jìn)了全縣工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的整體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。同時，著力抓好對安全生產(chǎn)工作相對薄弱的個體、私營生產(chǎn)經(jīng)營單位的管理，督促他們嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，配備專職或兼職安全監(jiān)管人員，把個體、私營生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作納入制度化、規(guī)范化軌道，全面提升了我縣的安全生產(chǎn)水平。

三、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“安全生產(chǎn)”責(zé)任。一方面，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，構(gòu)筑科學(xué)安監(jiān)管理網(wǎng)絡(luò)?？h委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作，去年3月份，縣里將安監(jiān)局調(diào)整為縣政府直屬行政部門，并陸續(xù)為我們配備了5輛安全監(jiān)察車和必要的檢查、檢測設(shè)備，提高了安全生產(chǎn)監(jiān)管效率。今年初，縣政府調(diào)整充實(shí)了安全生產(chǎn)委員會，成員由原來的41個增加到58個，并進(jìn)一步明確了安委會機(jī)構(gòu)設(shè)置和主要職責(zé)，從領(lǐng)導(dǎo)上對順利開展安全生產(chǎn)工作提供了根本保障；同時，批準(zhǔn)成立了縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊和13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所，分別為副科級、股級全額撥款事業(yè)單位，并面向全縣事業(yè)單位調(diào)劑、考錄了所有工作人員，由此在全縣形成了“局、隊、所”三位一體的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。省政府分管安全工作的王仁元副省長對我們的做法作出重要批示，要求“在全省推廣學(xué)習(xí)××縣建設(shè)安監(jiān)體系、建立依法管理執(zhí)法嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍的經(jīng)驗(yàn)”。在科學(xué)構(gòu)建安監(jiān)體系的基礎(chǔ)上，村莊、居委會都按照要求分別建立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，有專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，縣經(jīng)貿(mào)局專門設(shè)置了安全生產(chǎn)管理辦公室，具體負(fù)責(zé)工業(yè)貿(mào)易的安全生產(chǎn)工作，縣直其它部門也都設(shè)置了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備了專門管理人員；督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，普遍設(shè)立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專（兼）職安全管理人員，從而在全縣形成了較為嚴(yán)密的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。另一方面，落實(shí)責(zé)任制，健全各項(xiàng)規(guī)章制度。近年來，縣政府每年都與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，按照“一崗雙責(zé)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰分管誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則，進(jìn)一步明確了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任的安全生產(chǎn)管理機(jī)制。生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合自身實(shí)際，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，逐級量化落實(shí)到每個下屬單位和車間班組崗位。同時，嚴(yán)格責(zé)任追究，定期對安全生產(chǎn)目標(biāo)管理情況進(jìn)行考核，將考核情況與政績考評和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，對工作成績優(yōu)異者大張旗鼓地進(jìn)行表彰，在今年3月15日召開的全縣安全生產(chǎn)工作會議上，有2名大型企業(yè)主要負(fù)責(zé)人被樹為全縣安全生產(chǎn)工作先進(jìn)標(biāo)兵，8處鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）、51個部門和36家企業(yè)被授予安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體，81名同志被表彰為安全生產(chǎn)工作先進(jìn)個人。對安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)問題的單位和個人，除依法追究單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任外，堅決實(shí)行“一票否決制”，一律不得參加縣級以上先進(jìn)和其它榮譽(yù)評比，從而有效地調(diào)動了各級各部門搞好安全生產(chǎn)工作的積極性，促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)工作的深入開展。

第四篇：創(chuàng)建平安單位

創(chuàng) 建平安 國 稅

構(gòu) 建 和 諧 社 會

——***國稅局平安創(chuàng)建活動情況

近年來，我局按照區(qū)委、區(qū)政府開展創(chuàng)建平安涼州活動的實(shí)施意見，在區(qū)委、區(qū)政府和市國稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在公安、街道辦事處和社區(qū)居委會等部門的密切配合下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)在“兩大平臺”上踐行“兩提兩抓”的工作思路，積極發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)班子苦抓，干部職工苦干的“兩苦”精神，加快精神文明創(chuàng)建步伐，強(qiáng)化社會治安綜合治理，積極開展“平安國稅”創(chuàng)建活動，促進(jìn)了各項(xiàng)國稅工作的快速發(fā)展，為全區(qū)稅收工作正常開展和經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)對平安國稅創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo) 創(chuàng)建平安國稅是為了鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的大好局面，充分體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，著力構(gòu)建社會主義和諧社會，促進(jìn)稅收事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施，是貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要，是構(gòu)建和諧社會的時代需要。因此，我們在創(chuàng)建平安國稅活動中，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。區(qū)局成立了專門的“平安國稅”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)“平安國稅”創(chuàng)建的日常工作及協(xié)調(diào)事宜。自覺參與地方黨委、政府及相關(guān)部門的管理和要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“條管”的任務(wù)，并明確了平安創(chuàng)建活動的目標(biāo)任務(wù)。二是按照“分級負(fù) 責(zé)、歸口管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的信訪工作原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，暢通信訪辦理渠道，不斷加大督辦力度，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，努力提高辦結(jié)質(zhì)量，建立了信訪工作的長效機(jī)制。三是務(wù)實(shí)基層，強(qiáng)基固本。加強(qiáng)了基層分局的建設(shè)，強(qiáng)化基層治保工作，特別重點(diǎn)節(jié)假日值班工作，每逢重大節(jié)假日，都要安排專人進(jìn)行值班，保證安全。

二、開展精神文明創(chuàng)建活動，帶動國稅平安創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 創(chuàng)建平安國稅，精神文明創(chuàng)建是載體。為了確保精神文明創(chuàng)建落到實(shí)處，我們成立了由黨組書記、局長為組長，其他黨組成員為副組長，各科（室）負(fù)責(zé)人為成員的精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按我局“12345”精神文明建設(shè)工程目標(biāo)，開展各項(xiàng)爭先創(chuàng)優(yōu)活動，把文明創(chuàng)建納入工作目標(biāo)責(zé)任書，同安排、同要求、同檢查、同考核，使文明創(chuàng)建活動由軟指標(biāo)變?yōu)橛仓笜?biāo)，國稅文明創(chuàng)建“亮點(diǎn)”頻現(xiàn)。2009年，我們在文明創(chuàng)建方面主要做了以下工作：一是通過學(xué)習(xí)，提高干部職工理論水平。我們除了每周至少一次的中心組學(xué)習(xí)外，還建立了長期的學(xué)習(xí)機(jī)制，每周一、三集中學(xué)，其它時間職工自己學(xué)，從2009年開始，還全面開展了注冊稅務(wù)師教育培訓(xùn)，全方位地提高稅干素質(zhì)。二是以各種活動為載體，積極開展創(chuàng)建活動。在“三八”國際勞動婦女節(jié)來臨之際，組織全局干部職工進(jìn)行聯(lián)誼，豐富職工業(yè)余文化生活，增強(qiáng)凝聚力。三是積極參加市局和區(qū)上舉辦的乒乓球比賽，喜獲男子、女子個人及團(tuán)體多項(xiàng)殊榮。同時，還參加市局和市上組織的演講比賽，盡情謳歌改革開放偉大成就。四是開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動。新年伊始，將組織的溫暖和4800元慰問金送到了16戶曾為國稅事業(yè)做出貢獻(xiàn)的國稅退休干部、困難職工和遺屬手中。響應(yīng)***委、區(qū)政府號召，組織干部職工踴躍捐款8000元，支持***特殊教育事業(yè)，并為在***財源建設(shè)“雙增工程”項(xiàng)目中做出突出貢獻(xiàn)，身患肝癌晚期的***王小東同志無私捐款1550元，為他傳遞生命的熱度。五是開展了豐富多彩的文藝活動。7月22日，舉辦了以“歌唱祖國60華誕、抒發(fā)國稅豪邁情懷”為主題的卡拉OK演唱比賽，謳歌祖國60年發(fā)展的輝煌成就，唱頌國稅風(fēng)雨歷程。8月7日，成功承辦了全市國稅系統(tǒng)卡拉OK演唱比賽，2名干部脫穎而出，參加了9月份全省國稅系統(tǒng)迎國慶暨第一屆卡拉OK演唱比賽，并獲得三等獎和優(yōu)秀獎的好成績。各種創(chuàng)建活動舉辦，進(jìn)一步弘揚(yáng)了時代主旋律，活躍國稅文化生活，展示國稅職工良好的精神風(fēng)貌，推動國稅系統(tǒng)精神文明建設(shè)，增強(qiáng)了隊伍的凝聚力和向心力。六是注重家屬院的文明創(chuàng)建工作，積極組織開展“文明小區(qū)”、“文明樓院”、“好婆婆、好媳婦、好家庭”等活動的評選工作。

三、開展法制宣傳，提高依法治稅保平安水平

廣泛深入地開展多種形式的稅收宣傳，舉行了稅收宣傳月活動啟動儀式，廣泛征求群眾意見，提供納稅咨詢服務(wù)，開展了“送 稅法進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、入店鋪”活動，舉辦了多種形式的培訓(xùn)輔導(dǎo)，進(jìn)一步提高了公民的稅收法律意識，營造了良好的稅收法治環(huán)境。全年共征求納稅人意見58次，發(fā)放各類稅法宣傳資料3萬余份，接受群眾咨詢500余人，懸掛宣傳橫幅50多條，贈送稅收宣傳掛圖120余幅、稅法宣傳撲克5000本，舉辦納稅輔導(dǎo)32場（次）。另外，還認(rèn)真做好了“五五”普法工作，組織干部職工參加各種普法考試，考試合格率達(dá)到了100％。以上活動的開展，使職工的學(xué)法用法積極性得到了極大的提高，納稅人法律意識也大為提升。

四、優(yōu)化納稅服務(wù)，融洽征納關(guān)系

倡導(dǎo)文明執(zhí)法，服務(wù)納稅人，全面提高辦稅服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)“人人營造納稅環(huán)境，事事展現(xiàn)國稅形象”的良好氛圍。8月份，我局在統(tǒng)一辦稅標(biāo)識、統(tǒng)一崗位設(shè)置、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，對原辦稅服務(wù)廳進(jìn)行了擴(kuò)建和改造，配備了全新的辦公設(shè)備，安裝了6臺POS機(jī)刷卡繳稅，推行了定額稅收簡并征收和由銀行批量扣稅的辦法，提升了辦稅服務(wù)形象，減輕了納稅人負(fù)擔(dān)，推進(jìn)了納稅服務(wù)主陣地的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。認(rèn)真落實(shí)納稅咨詢熱點(diǎn)收集機(jī)制，確定專人收集、整理、歸納各類納稅咨詢熱點(diǎn)問題110條，積極為納稅人解惑釋疑，促進(jìn)和諧征納關(guān)系建立，為平安創(chuàng)建奠定基礎(chǔ)。

五、積極開展“平安國稅”創(chuàng)建活動，為稅收工作營造良好 的環(huán)境

我們堅持以人為本，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，努力構(gòu)筑“大防控、大調(diào)解、大責(zé)任、大平安”網(wǎng)絡(luò)，力求達(dá)到“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)政治安定、治安平穩(wěn)、生產(chǎn)安全、環(huán)境優(yōu)良、人民群眾安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，為涼州全面建設(shè)小康社會，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的稅收環(huán)境。一是在繼續(xù)鞏固提高治安防控體系建設(shè)的同時，建立健全完善了有效的治安防范工作機(jī)制；堅持專群結(jié)合，群防群治的原則，不斷加強(qiáng)人防、物防、技防工作力度；堅持以“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施，組織和動員全社會力量，采取多種手段，全力落實(shí)禁毒工作各項(xiàng)措施，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“無毒社區(qū)、無毒單位”創(chuàng)建目標(biāo)； 二是強(qiáng)化宣傳，輿論造勢。我們充分利用各種形式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建“平安國稅”的重大意義、目標(biāo)要求、方法步驟和主要任務(wù)；宣傳平安創(chuàng)建的有效做法、經(jīng)驗(yàn)典型；相信群眾，依靠群眾，充分調(diào)動群眾參與平安建設(shè)的積極性，讓創(chuàng)建“平安國稅”成為了廣大國稅干部職工的自覺行動。三是健全機(jī)制，強(qiáng)化保障。努力完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證創(chuàng)建“平安國稅”的工作經(jīng)費(fèi)，加大防控體系建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，確保了創(chuàng)建“平安國稅”活動順利開展。四是加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。我局將創(chuàng)建“平安國稅” 活動納入精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理工作之中，實(shí)行考核，并對因領(lǐng)導(dǎo)不得力、思想不重視、責(zé)任不明確、工作不落實(shí)發(fā)生嚴(yán)重問題的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。在以上措施的保證下，全系統(tǒng)專職或兼職綜合治保人員已到位，值班、巡查工作已正常開展，沒有發(fā)生盜竊、消防、群體性事件、越級上訪事件、“黃賭毒”丑惡現(xiàn)象及“法輪功”練習(xí)者，沒有發(fā)生過一起刑事案件。

六、開展警示教育活動，推進(jìn)平安創(chuàng)建

在今年的警示教育周里，我局除了開展了以警示教育為主要內(nèi)容的黨團(tuán)組織生活會外，還組織開展了一次以“歌唱祖國60華誕、抒發(fā)國稅豪邁情懷”為主題的“卡拉OK”大獎賽，向全體干部職工推薦反腐倡廉教育讀本并開展了讀書周活動，組織中層以上干部到武威市警示教育基地接受了一次警示教育，組織觀看了廉潔從政事跡、典型案例電教片，利用國稅局域網(wǎng)傳播廉政信息等活動。另外，我們還開展分局(所)長向納稅人述職述廉活動，廣泛接受納稅人評議。多種形式的反腐倡廉教育活動的深入開展和和各項(xiàng)措施的落實(shí)，增強(qiáng)了廉政建設(shè)的廣度和深度，營造了全局“崇廉、倡廉、行廉”的良好氛圍，確保了年初確定的“違法犯罪案件為零和違反黨紀(jì)政紀(jì)案件為零”的“雙零目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)，為平安創(chuàng)建活動的順利開展?fàn)I造了良好的內(nèi)部環(huán)境。

總之。經(jīng)過近年來全系統(tǒng)的努力，我局在創(chuàng)建平安國稅方面 取得了一定的成績，預(yù)先確定的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，無超級集體上訪、無民轉(zhuǎn)刑案件、無“法輪功”等邪教組織非法活動、無涉毒案件和吸毒人員，職工無違法犯罪案件，無嚴(yán)重危害社會，造成惡劣影響的重（特）大刑事案件、治安事故及群體事件，群眾安全感普遍增強(qiáng)，保障了國稅工作的正常開展。但隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我局在平安創(chuàng)建方面將面臨更大的挑戰(zhàn)，平安創(chuàng)建的任務(wù)在今后的工作中將更為艱巨和復(fù)雜，我們將緊緊依靠區(qū)委、區(qū)政府和市國稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)全體干部職工，協(xié)調(diào)各方力量，融洽征納關(guān)系，采取更加符合國稅工作實(shí)際的平安創(chuàng)建措施，精心部署、狠抓落實(shí)，為推進(jìn)全局平安創(chuàng)建進(jìn)程、構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻(xiàn)。

二O一O年一月十日

第五篇：創(chuàng)建平安單位 材料

xx局創(chuàng)建平安單位實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理的意見》，進(jìn)一步抓好創(chuàng)建“平安衡山”工作，根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，特制定如下創(chuàng)建工作實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究成果和“三大戰(zhàn)略”思想，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，以人為本，努力營造平安、和諧、文明的生活工作環(huán)境；堅持預(yù)防為主，打防結(jié)合的方針，提高全局干部職工的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)行政執(zhí)法，文明執(zhí)法；構(gòu)筑全局干部職工全員、上下互動、齊抓共管的工作態(tài)勢。

二、工作目標(biāo)

通過創(chuàng)建平安衡山活動，實(shí)現(xiàn)治安形勢平穩(wěn)，無嚴(yán)重影響穩(wěn)定的重大事件。廣泛開展創(chuàng)建平安單位活動，維護(hù)社會穩(wěn)定，無群體性事件，無違法違紀(jì)行為，確保秩序好、環(huán)境優(yōu)良，人民滿意。

三、工作措施

緊緊圍繞縣委、縣政府創(chuàng)建“平安衡山”，以創(chuàng)建平安單位為重點(diǎn)，采取各項(xiàng)有效措施，保證創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

今年是我縣再創(chuàng)綜治先進(jìn)實(shí)現(xiàn)首批授予“平安縣”目標(biāo)的關(guān)鍵年，也是我縣全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵一年。強(qiáng)化綜合治理，創(chuàng)建平安衡山，構(gòu)建和諧社會，是我們當(dāng)前面臨的一項(xiàng)至關(guān)重要也是必需抓緊抓好的頭等大事, 在加快建設(shè)小康社會的進(jìn)程中創(chuàng)建“平安衡山”活動，是踐行“三個代表”重要思想，貫徹黨的十六大精神的戰(zhàn)略舉措，是適應(yīng)新形勢，為我縣改革發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效治理環(huán)境的迫切需要，也是我縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的重要前提和保證。

我局創(chuàng)建平安單位活動，必須提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，納入工作日程，齊抓共管，形成共識。實(shí)行一把負(fù)總責(zé)，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加大宣傳力度，制定創(chuàng)建方案，制作宣傳欄，營造人人關(guān)心、人人支持、人人參與的創(chuàng)建“平安衡山”良好氛圍。

2、強(qiáng)化考核，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制度。

在創(chuàng)建平安單位活動，要根據(jù)《創(chuàng)建平安衡山驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和《一票否決權(quán)制實(shí)施辦法》，對平安創(chuàng)建工作進(jìn)行量化考核管理。堅持平安創(chuàng)建與綜治考核相結(jié)合、年終考核與平時考核相結(jié)合。堅持領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建職責(zé)，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)落實(shí)創(chuàng)建平安的具體任務(wù)，黨政一把手為第一責(zé)任人，切實(shí)把創(chuàng)建平安工作的任務(wù)落實(shí)好，抓出成效。

3、堅持以人為本，加強(qiáng)綜治干部隊伍建設(shè)。

根據(jù)單位人少事多的工作實(shí)際，配備一名兼職綜治工作人員，并保證綜治工作經(jīng)費(fèi)和必要的工作條件，每年對綜治干部培訓(xùn)1-2次，半年進(jìn)行一次考核，年終進(jìn)行考評，不斷提高綜治干部做好綜治工作的能力和水平。

4、維護(hù)穩(wěn)定，預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生。

通過創(chuàng)建平安單位活動，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，深入群眾，認(rèn)真分析和解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，為群眾排憂解難。制定和完善預(yù)防突發(fā)事件的工作預(yù)防，杜絕各類群體性事件的發(fā)生，一旦發(fā)生突發(fā)性群眾事件，做到迅速控制局面，及時妥善處置。

5、加強(qiáng)法制教育，文明執(zhí)法。

加強(qiáng)全局干部職工的法制教育學(xué)習(xí)，提高思想素質(zhì)，養(yǎng)成文明行為，實(shí)施“免疫工程”，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》和有關(guān)法律法規(guī)，加大行政執(zhí)法力度，做到知法懂法，行政執(zhí)法。四,時間安排:(一)、1月，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，召開全體人員再次動員部署會議，組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，進(jìn)一步動員部署創(chuàng)建“平安現(xiàn)行單位”工作。(二)、1—5月，嚴(yán)格按照本方案要求開展“平安現(xiàn)行單位”創(chuàng)建活動，同時落實(shí)好平安建設(shè)各項(xiàng)工作措施。

(三)、6月，領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照目標(biāo)要求對創(chuàng)建“平安現(xiàn)行單位”進(jìn)行自查。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立創(chuàng)建平安單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長：xx 副組長：xxx 成員：xxx xx xx 綜治專干：xxx 綜治信息員：xxx 為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)開展創(chuàng)建“平安”活動》的文件精神，營造有利于社會和諧發(fā)展的良好工作環(huán)境，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為根本，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，始終堅持“打防并舉、標(biāo)本兼治、專群結(jié)合”的方針，積極做好各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查與化解工作，最大限度地消除不安全隱患，全力維護(hù)單位內(nèi)部政治穩(wěn)定，鞏固和深化內(nèi)部治安防控體系建設(shè)，努力營造最佳治安環(huán)境。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

按照區(qū)委制定的標(biāo)準(zhǔn)及街辦的要求有機(jī)結(jié)合，通過一至兩年創(chuàng)建工作，使我局成為政治更加安定、社會更加穩(wěn)定、治安秩序更加良好、民主法制更加健全、文化環(huán)境更加健康、群眾更加滿意的“平安單位”。堅持人人參與，將長遠(yuǎn)目標(biāo)和治安集中整治有機(jī)結(jié)合，不斷提高整體防范意識和能力，力爭做到：

1.無被盜、被搶等刑事案件；

2.無失密、泄密事件，無違法犯罪人員；

3.無重大治安災(zāi)害事故，無民轉(zhuǎn)刑案件；

4.干部職工無參與邪教組織，沒有非法串聯(lián)和聚會；

5.職工無參與黃、賭、毒等非法活動。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)輿論宣傳

組織機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)委、區(qū)政府“平安創(chuàng)建”活動重要文件，制定切實(shí)可行的工作計劃，熟悉了解創(chuàng)建目標(biāo)，利用各種形式開展宣傳活動，營造人人關(guān)心、積極參與創(chuàng)建活動的濃厚氛圍。

（二）加強(qiáng)自身建設(shè)

1.建立健全節(jié)假日值班制度，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班員工作職責(zé)。

2.完善各種登記，做好值班人員登記、本單位人口登記、流動人口登記、矛盾糾紛和治安隱患排查情況登記等工作。

3.制定便民、利民各項(xiàng)工作制度，積極營造良好的治安環(huán)境。

4.與所屬單位簽訂社會自安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書，并對照檢查，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。

5.機(jī)關(guān)財務(wù)等要害部位做好安全保衛(wèi)工作。

6.與所屬單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保創(chuàng)建工作順利開展，區(qū)糧食局成立創(chuàng)建平安單位工作專班。領(lǐng)導(dǎo)小組將定期研究社會治安綜合治理工作并對所屬單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查，定期不定期的在全系統(tǒng)內(nèi)開展不安全隱患排查，落實(shí)整改措施。

矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)及工作制度

工作職責(zé)：

1、組織領(lǐng)導(dǎo)本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

2、根據(jù)本單位社會穩(wěn)定狀況，研究提出矛盾糾紛排查調(diào) 處工作的重大措施。

3、對一個時期本單位矛盾糾紛排查調(diào)處工作做出部署。

4、定期召開協(xié)調(diào)會議，研究本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處

工作，對本單位發(fā)生的矛盾糾紛，明確排查調(diào)處責(zé)任，責(zé) 成有關(guān)部門限期抓好調(diào)處。對本單位發(fā)生的矛盾糾紛，及 時協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同調(diào)處。

5、抓好本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

6、議定對本單位因排查調(diào)處不力而引發(fā)重大案（事）件的責(zé)任人的責(zé)任查究。工作制度

一、定期排查制度

(1)要建立矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)組，在規(guī)定的期限內(nèi)，認(rèn)真妥善地處置化解職責(zé)范圍內(nèi)的各種矛盾糾紛。

（2）矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)組每月召開一次協(xié)調(diào)會。（3）實(shí)行矛盾糾紛排查調(diào)處工作月報表制度。

（4）對排查出的重點(diǎn)問題，如因涉及社會治安引發(fā)的問題，婚姻、家庭鄰里等民間糾紛，要求做到及時上報。

（5）各矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)組每季度至少要寫兩份信息，及時落實(shí)排查情況。

（6）經(jīng)過排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的也要記錄在案，實(shí)行“零報告”制度，對于排查出的主要問題要以督辦的形式交有關(guān)部門辦理。

二、臺賬制度（1）對排查出的影響穩(wěn)定的傾向性、苗頭性問題，全部登記造冊，建立臺賬。（2）定責(zé)任單位、責(zé)任人，定處置措施，定處置期限。

（3）問題已經(jīng)解決的要及時銷賬，到期未能解決的要跟蹤督辦。

三、工作協(xié)調(diào)制度

(1)通過各種渠道及時收集矛盾糾紛排查調(diào)處信息，認(rèn)真分析，梳理分類。(2)每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議，對排查出的各類矛盾糾紛，按照“分級負(fù)責(zé)，歸口處置”的原則，落實(shí)到有關(guān)部門，單位和責(zé)任人，并提出處置期限。每次協(xié)調(diào)會議必須形成會議紀(jì)要。(3)對群眾反映強(qiáng)烈，處置難度大，有可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛，及時提交矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)組研究，提出具體的處置意見，并從有關(guān)部門抽調(diào)人員組成工作組，及時調(diào)查處理。

四、情況通報制度

（1）每月對矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況進(jìn)行一次通報。（2）及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，分類指導(dǎo)矛盾糾紛調(diào)處工作

（3）對領(lǐng)導(dǎo)重視，矛盾糾紛排查處置及時，社會穩(wěn)定的地方、部門和單位進(jìn)行通報表揚(yáng)；對領(lǐng)導(dǎo)不重視，推諉扯皮，把本部門、本單位的矛盾推向社會，把本應(yīng)該本級解決的問題推給上級，造成不良影響的通報批評，直到追究有關(guān)部門的責(zé)任。

五、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦制度：

（1）對可能造成影響的和上級領(lǐng)導(dǎo)批辦、通報督辦的重大矛盾糾紛，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦，限期解決。

（2）從有關(guān)部門抽調(diào)人員組成督導(dǎo)組，深入基層調(diào)查研究，及時聽取責(zé)任單位，責(zé)任人關(guān)于矛盾糾紛排查調(diào)處工作，幫助有關(guān)單位妥善處置各種矛盾糾紛。

（3）對因排查處置不力、發(fā)生群體性越級上訪事件的單位，以督辦卡的形式，督促該單位限期解決。

矛盾糾紛排查調(diào)處制度

矛盾糾紛排查調(diào)處是構(gòu)建和諧社會的需要，為進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查工作機(jī)制，達(dá)到預(yù)測在先，防范在前，責(zé)任到人，落實(shí)到位，維護(hù)項(xiàng)目穩(wěn)定，為創(chuàng)建“平安工地”創(chuàng)造條件，特制訂項(xiàng)目部矛盾糾紛排查調(diào)處制度如下：

一、按照“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)分級分別排查調(diào)處上報制度；

二、安排時間、定時接訪

項(xiàng)目部矛盾糾紛排查調(diào)解委員會應(yīng)確定接訪日，每月定時開展接訪活動。群眾來信來訪的內(nèi)容，接程序收集，能解決的及時解決，一時難以解決的每月30日前上報局指維穩(wěn)辦。

三、登記造冊、分流調(diào)處

項(xiàng)目部維穩(wěn)辦認(rèn)真記錄接訪內(nèi)容，做到一事一議，認(rèn)真做好梳理、歸類、定性分析工作，將排查出的群體性糾紛、重大疑難糾紛、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題分門別類進(jìn)行登記造冊，做好定性分析，根據(jù)不同情況，研究制定出有效對策和化解方案。

四、明確責(zé)任、抓好落實(shí)

要始終堅持依法化解和“調(diào)防結(jié)合、以防為主、共同作戰(zhàn)”的原則。邊排查、邊宣傳、邊化解。排查出的糾紛明確責(zé)任單位，確定調(diào)處責(zé)任人員，努力做到排查一件，及時調(diào)處一件，短期內(nèi)能解決的問題及時解決，一些難以化解的問題，向當(dāng)事人解釋清楚，不屬于調(diào)處范圍的糾紛及時移交有關(guān)管轄的部門處理并告知糾紛雙方當(dāng)事人。同時負(fù)責(zé)督促落實(shí)跟蹤反饋，使排查出每一件糾紛都能及時落實(shí)，及時答復(fù)。

五、規(guī)范管理、協(xié)調(diào)解決

要實(shí)行矛盾糾紛首問責(zé)任制。值班人員不論管轄權(quán)限，要熱情接待來訪群眾，然后事情況處理。不屬于當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)告知當(dāng)事人到有關(guān)部門找有關(guān)人員解決，絕不推辭。遇到緊急情況，在值班人員的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，召集有關(guān)職能部室，相互協(xié)作，聯(lián)合調(diào)處。第二實(shí)行矛盾糾紛專題報告制。對重大疑難糾紛和不穩(wěn)定因素，要及時向局指報告。對一般性糾紛每星期匯總后上報，重大隱患事故發(fā)生之時在24小時內(nèi)上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。第三實(shí)行社會治安綜合治理一票否決制。項(xiàng)目部、各隊的綜治工作納入項(xiàng)目部、隊領(lǐng)導(dǎo)年終評比的一項(xiàng)重要內(nèi)容。矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制度。實(shí)行首問責(zé)任制。第一個接待矛盾糾紛的部門和責(zé)任人必須落實(shí)該矛的受理、登記、匯報工作。矛盾糾紛由隊、項(xiàng)目部、局指三級調(diào)處。凡屬隊管轄的糾紛，隊里必須進(jìn)行調(diào)處。如果進(jìn)行兩次調(diào)處以上未能達(dá)成協(xié)議，可上交項(xiàng)目部調(diào)處，重大疑難復(fù)雜的矛盾由項(xiàng)目部會議研究，指定有關(guān)部門協(xié)助調(diào)處。

會議制度。由項(xiàng)目部維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集、會同各相關(guān)責(zé)任單位，研究重大矛盾糾紛和階段工作意見。會議一般每個月召開一次，因工作需要，可臨時召開，會議議定的事項(xiàng)，有關(guān)單位和部門應(yīng)認(rèn)真貫徹，各部門、各隊也應(yīng)建立會議制度，及時解決本管段內(nèi)的矛盾糾紛。

領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。領(lǐng)導(dǎo)接訪原則上每月兩次以上，由黨政領(lǐng)導(dǎo)輪流接待。各隊、各部門要根據(jù)各自實(shí)際，建立、健全領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪制度，聽取群眾意見，妥善解決群眾反映的合理要求，及時化解容易引發(fā)矛盾的各種因素。信息預(yù)警、預(yù)案和報送制度。廣辟信息渠道，加強(qiáng)情況控制，及時了解掌握和發(fā)現(xiàn)本管段內(nèi)存在的不穩(wěn)定因素。一旦發(fā)生突發(fā)性、群體性和其他影響社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛，所在隊?wèi)?yīng)當(dāng)立即向項(xiàng)目部維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，各隊維穩(wěn)辦每星期向項(xiàng)目部維穩(wěn)辦報告矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況，實(shí)行“零報告”制度，經(jīng)排查沒有發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的，也記錄在案。

重大矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案和掛牌督案制度。對報送的矛盾糾紛建立專門檔案，實(shí)行滾動管理，對容易影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛，實(shí)行“五定”（定牽頭督辦領(lǐng)尋、定調(diào)處責(zé)任單位、定調(diào)處責(zé)任人、定調(diào)處期限、定反饋要求）。列入掛牌督辦的矛盾糾紛，責(zé)任單位、責(zé)任人按要求認(rèn)真調(diào)處解決，即時反饋調(diào)處情況。

聯(lián)調(diào)移送制度。需要兩個以上主管部門聯(lián)合調(diào)處的突發(fā)性群體事件和一些重大疑難矛盾糾紛。由牽頭單位組織有關(guān)成員單位，聯(lián)手制定調(diào)處方案，果斷處理。對本級難以調(diào)處的矛盾糾紛及時向上一級報送，發(fā)現(xiàn)超越自己職責(zé)范圍難以調(diào)處的矛盾糾紛，應(yīng)作好記錄，移送主管部門。

檢查考核制度。維穩(wěn)工作作為社會治安綜合治理目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，組織專門檢查或綜合治理目標(biāo)管理檢查對各隊、各部門矛盾糾紛排查調(diào)出情況進(jìn)行檢查考核。為7項(xiàng)制度的實(shí)施確保矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早報告、和“分級管理、歸口管理”的原則，對各職能部門和相關(guān)單位實(shí)施嚴(yán)格的職責(zé)分工，并進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究。對因領(lǐng)導(dǎo)不重視，措施不到位，導(dǎo)致因排查的矛盾糾紛未得到及時排查或?qū)ε挪槌鰜淼拿芗m紛疏于調(diào)處，造成矛盾激化，以致發(fā)生重大矛盾糾紛或群體性事件的，堅決實(shí)行責(zé)任倒查，給予“一票否決”