第一篇：平安工地建設(shè)活動

平安工地建設(shè)活動“達標推廣年”總體計劃2011年平安工地建設(shè)活動告別“創(chuàng)建示范年”階段，已進入“達標推廣年”階段，為鞏固2010年平安工地活動創(chuàng)建成果,實現(xiàn)“零傷亡”目標，按照省里、指揮部、監(jiān)理辦活動方案要求，結(jié)合我合同段的建設(shè)任務(wù)和工作實際情況，特制定本計劃:

一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅持抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵的原則，大力推進行業(yè)安全管理標準化。

二、工作目標 通過開展“平安工地”達標推廣年建設(shè)活動，全面提高項目安全管理水平，總結(jié)上一階段工作情況，鞏固成果，改正不足，加強弱項，實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標，創(chuàng)建“零傷亡”工程，使工程建設(shè)安全管理水平整體得到提升。

二、組織機構(gòu)成立“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)活動開展。組長：沈向革 副組長：王野李成彬 成員：許來文孫賀孫占權(quán)肖 雨魏興才

潘學(xué)勝王 洋初吉財藺寶滿

第二篇：平安工地建設(shè)活動

9.6“平安工地”建設(shè)活動實施方案

徐州市豐縣 融耀新城二期12樓工程

#“平安工地” 建設(shè)活動實施方案

編制： 審核： 批準：

南通宏華融耀新城二期12#樓項目部

2017年10月6日 9.6“平安工地”建設(shè)活動實施方案

開展“平安工地”建設(shè)活動實施方案

一、指導(dǎo)思想和工作目標

指導(dǎo)思想：

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅持“以人為本、安全發(fā)展”的理念，堅持“抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵”的原則，著力構(gòu)筑“安全技術(shù)、安全管理、安全措施”三道防線，提高本標段安全施工管理水平。結(jié)合施工現(xiàn)場日常安全生產(chǎn)管理，嚴格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，認真解決突出問題，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生，促進我部工程施工安全管理標準化。

工作目標：

通過開展 “平安工地”建設(shè)活動（以下簡稱“活動”），貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標準，夯實安全工作基礎(chǔ)，落實施工安全生產(chǎn)責(zé)任，實施全員安全培訓(xùn)教育，做到施工現(xiàn)場安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，達到有效控制安全風(fēng)險，杜絕重、特大事故，遏制較大事故、創(chuàng)建“零傷亡”工程。全面提升我項目的安全生產(chǎn)管理水平。

二、活動時間和活動范圍

活動時間： 2016年6月至2017年11月。

三、實施依據(jù)

為深入貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，全面落實安全生產(chǎn)各項方針政策和技術(shù)標準，切實加強工程施工安全 9.6“平安工地”建設(shè)活動實施方案

管理工作，規(guī)范從業(yè)人員行為，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)集團公司《關(guān)于開展 “平安工地”考核評價工作的通知》（省創(chuàng)“平安工地”有關(guān)標準及要求，對照《江蘇省建設(shè)工程“平安工地”考核評價標準（試行）》，結(jié)合本合同段實際，制定本實施方案。

四、實施步驟

4.1、第一階段：動員部署階段（2017年10-11月份）

1、制定實施方案。項目部制定《開展“平安工地”建設(shè)活動實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確活動目標、活動內(nèi)容實施步驟，提出開展活動的具體要求。

2、營造氛圍。在項目部駐地、施工現(xiàn)場、鋼筋加工場和已開工的在建工程，懸掛開展“平安工地”建設(shè)活動、安全生產(chǎn)等內(nèi)容的宣傳橫幅；利用工地宣傳欄刊登開展“平安工地“建設(shè)活動的主題內(nèi)容，營造活動氛圍。

3、宣貫發(fā)動。項目部組織全體人員進行《實施方案》宣貫和創(chuàng)建“平安工地”活動動員，同時利用一線工人業(yè)余學(xué)校組織工區(qū)一線工人進行宣傳和發(fā)動。要求全員參與，全面建設(shè)，把 “平安工地”建設(shè)活動落到實處。

4.2、第二階段：活動展開階段（2017年11-12月份）

1、根據(jù)《實施方案》的要求，完善各項安全生產(chǎn)管理制度，提高制度的執(zhí)行力。將施工生產(chǎn)、工作生活行為納入制度化、標準化管理軌道，規(guī)范項目部安全監(jiān)管，規(guī)范從業(yè)人員的安全行為。

2、組織開展隱患排查治理活動，進行自查自糾。對工程施工過程中可能存在的事故隱患、施工現(xiàn)場存在的危險有害因素進行全面排查和治理，全面落實本項目安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故隱患整改措施，做 9.6“平安工地”建設(shè)活動實施方案

到排查不留死角，治理不留后患。

3、項目部組織進行一次應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場演練。4.3、第三階段：總結(jié)評比階段

1、積極迎接上級部門對本標段開展“平安工地”建設(shè)活動進行驗收考核。針對驗收考核存在的問題，立即組織整改，力爭2017年12月份達到考核驗收標準。

2、活動結(jié)束后，及時總結(jié)“平安工地”建設(shè)活動中的經(jīng)驗和成果，力爭將“平安工地”建設(shè)活動經(jīng)?；⒅贫然?、標準化、規(guī)范化。使“平安工地”建設(shè)活動持續(xù)不斷地延伸下去，全面提高本單位的安全管理水平。

在“平安工地”建設(shè)活動期間，對達標活動中表現(xiàn)突出的部門、施工作業(yè)班組及個人進行表彰。

五、實施內(nèi)容

5.1總體規(guī)劃

本標段“平安工地”建設(shè)活動根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程施工安全技術(shù)規(guī)程》和《江蘇省建設(shè)工程“平安工地”考核評價標準（試行）》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)范要求，重點開展以下活動。

1、建立、健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu)和管理體系，制定、完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制，每月至少召開1次安全生產(chǎn)例會。

2、組織編制、上報危險性較大工程專項安全施工方案，并嚴格按照審批通過的專項安全施工方案組織施工；每半年組織一次應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場演練。

9.6“平安工地”建設(shè)活動實施方案

3、工程開工前對工程施工存在的危險源進行辨識，制定防控措施。每月組織召開安全風(fēng)險預(yù)控會議，對工程施工過程中安全風(fēng)險預(yù)控情況進行分析，明確風(fēng)險預(yù)控重點及預(yù)控措施。并報監(jiān)理、業(yè)主審核。

4、扎實開展“一校、一會、一志”，實施單元預(yù)警管理。項目部設(shè)立一線工人業(yè)余學(xué)校，建立教學(xué)組織機構(gòu)和規(guī)章制度，落實教學(xué)內(nèi)容，組織編寫教案，定期組織開課，完善歸檔資料。

落實班前安全講話制度。施工作業(yè)班組每天上班前，由班組長或施工隊安全員組織召開班前會，根據(jù)班組工作環(huán)境，著重向班組人員介紹當(dāng)天施工生產(chǎn)中的安全注意事項，并布置安全防護措施現(xiàn)場落實工作。并填寫《班前會教育表》報項目部備查。

項目部設(shè)安全部，嚴格按規(guī)定配備專職安全員。每個專職安全員每天如實填寫《施工安全日志》，及時記錄施工現(xiàn)場存在的問題和整改措施落實情況。做到整改有閉合、現(xiàn)場有圖片。

在全標段范圍內(nèi)，根據(jù)施工環(huán)境、作業(yè)場所、施工工序的不同，劃分為若干個預(yù)警單元，實施施工現(xiàn)場“單元預(yù)警法”安全管理。

在各預(yù)警單元現(xiàn)場設(shè)置“單元預(yù)警牌”，專人、及時發(fā)布預(yù)警更新內(nèi)容。

5、定期組織施工現(xiàn)場安全大檢查，認真開展安全巡查、隱患排查治理，發(fā)現(xiàn)問題、及時整改，嚴格執(zhí)行“三查報備”。

6、做好勞動用工登記，為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外傷害保險；對新進場、復(fù)工、轉(zhuǎn)崗施工人員進行安全教育培訓(xùn)，嚴格落實“三類”人員、特種作業(yè)人員持證上崗制度。

7、加強施工現(xiàn)場機械設(shè)備、結(jié)構(gòu)物、支架、腳手架等臨時設(shè)施的安全管理，確保安全防護設(shè)施達標，施工現(xiàn)場做到安全文明施工。

9.6“平安工地”建設(shè)活動實施方案

8、合理有效使用安全生產(chǎn)專項資金，確保安全生產(chǎn)所需資金的投入，預(yù)防事故的發(fā)生，保證從業(yè)人員的安全。安全生產(chǎn)措施費單獨列支，建立安全資金保障制度、制定安全技術(shù)措施費用使用計劃、安全費用臺賬。安全生產(chǎn)經(jīng)費應(yīng)完全用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善。建立、健全農(nóng)民工工資發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)小、成立農(nóng)民工工資糾紛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)處理好農(nóng)民工工資糾紛的應(yīng)急事件。

9、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲、考核制度。5.2實施方向

5.2.1 滿足安全生產(chǎn)條件

5.2.1.1 滿足從業(yè)人員資格條件，并建立相應(yīng)的管理臺賬。

1、項目負責(zé)人及安全管理人員持有效證書上崗，完畢報備手續(xù)。

2、施工現(xiàn)場每5000萬元合同額配備1名專職安全員，施工隊設(shè)置專（兼）職安全員。

3、特種作業(yè)人員持證上崗，建立特種作業(yè)人員登記臺賬。5.2.1.2 為從業(yè)人員辦理意外傷害勞動保險，及時編制從業(yè)人員花名冊。

1、進行全員勞動用工登記，并附身份證復(fù)印件。

2、按規(guī)定為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外傷害保險，施工人員發(fā)生意外傷害時，及時報案、及時辦理索賠手續(xù)。

5.2.1.3 建立安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

1、項目部成立并上報審批以項目經(jīng)理為組長、項目總工、副經(jīng) 9.6“平安工地”建設(shè)活動實施方案

理為副組長、部門及施工隊負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會。并在會議室懸掛組織機構(gòu)框圖。

2、制訂安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確項目部、各部門及作業(yè)班組安全負責(zé)人和崗位安全職責(zé)。

3、項目部與業(yè)主、與公司、與各部門及作業(yè)班組負責(zé)人，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。

5.2.1.4加強機械設(shè)備安全管理，建立機械設(shè)備分類管理臺賬。

1、建立特種設(shè)備管理檔案，做到一機一檔。

2、塔吊、人貨梯等特種設(shè)備安裝與拆除應(yīng)由具備資質(zhì)條件的單位承擔(dān)，項目部編制相應(yīng)的安裝與拆除安全專項方案并履行報批手續(xù)。

3、特種設(shè)備投入使用前經(jīng)檢驗合格，大型機械設(shè)備實行進場驗收。機械設(shè)備日常檢查、維修、保養(yǎng)記錄齊全。

5.2.2 建立和完善安全生產(chǎn)管理制度，并落實到位 5.2.2.1 建立安全生產(chǎn)例會制度。

1、明確安全生產(chǎn)例會的時間、頻次、參會主要人員。

2、會議記錄清晰、全面，及時編寫《會議紀要》報備項目辦公室。

3、全面落實會議要求，并有書面、影像記錄痕跡。

5.2.2.2 建立安全教育培訓(xùn)制度，制定、落實教育培訓(xùn)計劃。

1、安全教育培訓(xùn)制度應(yīng)明確項目經(jīng)理、管理人員、安全專職人員、特殊工種、轉(zhuǎn)崗、新進場從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)學(xué)時、內(nèi)容、方法等具體要求。

2、按計劃組織、實施全員安全教育培訓(xùn)。組織一線施工人員每 7 9.6“平安工地”建設(shè)活動實施方案

月進行教育培訓(xùn)。

3、做到培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容記錄清晰，教案、圖片等歸檔資料齊全，參加培訓(xùn)人員由本人簽到。不會簽名的由他人代簽時必須本人按手印確認。

5.2.2.3 建立安全生產(chǎn)費用管理制度，確保安全投入合理使用。

1、制訂安全生產(chǎn)費用管理制度和總體使用計劃。

2、根據(jù)經(jīng)批準的計劃落實安全資金的使用，并按月申報計量。

3、建立安全生產(chǎn)物資購置、領(lǐng)用管理和勞保用品發(fā)放登記臺帳，做到費用明細清晰，各類憑證記錄全面。

5.2.2.4 建立危險品管理制度，確保危險品使用安全。

1、制訂危險品管理辦法。

2、項目資室配備（兼職）危險品管理人員，要求持證上崗。

3、落實危險物品管理措施，建立進出庫臺帳，做到使用記錄清晰，符合有關(guān)要求。

5.2.2.5 建立消防安全責(zé)任制，預(yù)防火災(zāi)事故。

1、制訂消防安全責(zé)任制度，建立消防器材領(lǐng)用、更新管理臺帳。

2、繪制消防安全設(shè)施布設(shè)圖，明確重點防火區(qū)域和消防安全責(zé)任人，消防器具配置到位，滿足要求，定期組織消防安全專項檢查，確保消防設(shè)施完好。

5.2.2.6 建立安全檢查制度，及時消除事故隱患。

1、制訂、并落實安全檢查制度。項目部每月至少組織1次安全生產(chǎn)綜合檢查。

2、制定、并實施項目負責(zé)人帶班制度，項目部領(lǐng)導(dǎo)實行輪流帶 8 9.6“平安工地”建設(shè)活動實施方案

班生產(chǎn)，及時處理施工現(xiàn)場存在的問題，并填寫帶班生產(chǎn)工作日志。

3、制訂、并落實隱患排查工作方案。明確隱患排查頻率，對發(fā)現(xiàn)的隱患進行分析，制訂具有針對性的隱患治理措施。由項目部分管領(lǐng)導(dǎo)組織、安全部負責(zé)實施。

4、制定、并落實重大安全隱患必須掛牌督辦制度，對重大安全隱患同時報備項目辦督促落實督辦措施。

5、開展定期、日常、防汛防臺等專項安全檢查。

項目部在組織月度安全生產(chǎn)綜合檢查、專項安全檢查前下發(fā)檢查通知，明確檢查時間、檢查人員及檢查內(nèi)容等。

6、做到各類安全檢查記錄清晰，資料齊全、閉合管理。并根據(jù)檢查情況編制《安全檢查通報》，制定整改措施，通報獎懲名單等。

5.2.2.7 建立安全生產(chǎn)獎罰考核制度，做到獎懲兌現(xiàn)。

1、制訂獎罰制度。項目部建立安全生產(chǎn)獎懲制度和崗位人員履行安全職責(zé)考核制度，做到獎懲明確、處罰有據(jù)。

2、明確獎勵、處罰條件及方式。對項目部工作人員的處罰，在本人的工資（獎金）中扣除；對施工隊及工區(qū)作業(yè)人員的處罰，在工程款支付時進行扣減。

3、執(zhí)行到位，記錄清晰。獎勵：以紅頭文進行通報表彰；處罰：采用《罰款通知單》（三聯(lián)：安全部、財務(wù)部、罰款到位各執(zhí)一份），注明罰款原因和罰款依據(jù)。

5.2.2.8 落實生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及報告制度。

1、制訂生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及報告制度。明確事故報告時限，即：發(fā)生等級安全事故時，項目部必須在1小時內(nèi)上報上級有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)，并在24小時寫出書面報告。

9.6“平安工地”建設(shè)活動實施方案

2、落實事故處理“四不放過”，事故處理終結(jié)后，及時將相關(guān)資料整理歸檔。

5.2.3 建立安全技術(shù)管理制度，實施安全交底、安全告知 5.2.3.1 編制、實施安全專項施工方案。

1、按要求編制本合同段危險性較大工程專項施工方案。按照本標段危險性較大分項工程施工項目，分別編制相應(yīng)的專項安全施工方案。

2、編制專項安全施工方案時，力求內(nèi)容齊全，并具有可操作性和指導(dǎo)性。

3、安全專項方案編制后，按規(guī)定程序履行報批手續(xù)、組織專家評審。

4、施工過程中嚴格按專項方案組織實施，由專職安全員進行現(xiàn)場督查，確保安全措施落實到位。

5.2.3.2 完善施工組織設(shè)計安全生產(chǎn)內(nèi)容。

1、施工組織設(shè)計中有安全保證措施，且可操作性強，對分部分項工程施工安全專項方案編制具有指導(dǎo)性。

2、施工組織設(shè)計必須經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人審核、簽認，履行審批手續(xù)后組織實施。

5.2.3.3 建立、并落實安全技術(shù)交底制度。

1、制訂安全技術(shù)交底制度。明確安全技術(shù)交底的程序和組織交底的時機。

2、安全交底實行逐級交底制。項目部組織施工現(xiàn)場管理人員進行技術(shù)交底的同時進行安全交底；再由分部分項工程負責(zé)人、安全部 10 9.6“平安工地”建設(shè)活動實施方案

組織作業(yè)班組、一線施工人員進行安全交底；作業(yè)班組長利用班前會，對本班組作業(yè)人員進行再次安全交底。

3、建立逐級安全交底臺賬。每次進行安全技術(shù)交底時，必須明確交底人、接受交底的對象、交底方法和具體交底內(nèi)容等，做到有相關(guān)記錄、有圖片，技術(shù)措施可行，資料整理歸檔及時。

5.2.3.4 編制重大風(fēng)險源安全管理方案，落實安全風(fēng)險預(yù)控措施。

1、在工程開工前對風(fēng)險源進行全面辨識，并編列重大風(fēng)險源清單。

2、根據(jù)重大風(fēng)險源清單，對重大風(fēng)險源制訂安全管理方案，制定有可操作性的預(yù)控措施。

3、對施工過程中存在的重大風(fēng)險源，用書面形式對作業(yè)人員進行安全交底，告知預(yù)防控制措施。

4、按規(guī)定組織工程技術(shù)人員、安全管理人員對高大跨模板系統(tǒng)支撐、深基坑工程組織專家論證，施工過程中進行安全風(fēng)險評估。

5、按規(guī)定開展地質(zhì)災(zāi)害評估。

5.2.3.5 編制、并實施臨時用電安全專項方案，確保施工用電安全。

1、制訂臨時用電方案，附用電設(shè)備清單、負荷計算、用電工程圖紙等。

2、繪制施工用電平面布置圖。

3、由持證電工進行安全用電巡視、維修保養(yǎng)，做到記錄完整。5.2.3.6 編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并適時組織現(xiàn)場演練。

1、編制總體應(yīng)急救援預(yù)案，制訂各類專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案。9.6“平安工地”建設(shè)活動實施方案

2、有針對性地開展應(yīng)急培訓(xùn)和預(yù)案演練，并及時總結(jié)。

3、配備兼職應(yīng)急隊伍和應(yīng)急救援物資。5.2.4 及時收集、整理安全歸檔資料

1、建立安全內(nèi)業(yè)管理制度

2、對安全管理工作中形成的各類檔案資料及時進行整理歸檔，力求完整、確保有效。

5.2.5 積極完成政府主管部門安全專項工作任務(wù)

5.2.5.1 認真落實政府主管部門組織開展的各項安全專項工作。

1、嚴格落實政府主管部門布置的安全專項工作，積極組織開展活動。

2、制訂各項安全專項工作方案或工作計劃。

3、按方案或計劃組織落實到位。

4、制訂“平安工地”建設(shè)方案，并將“平安工地”建設(shè)要求落實到一線工人。

5.2.5.2 每月進行“平安工地”建設(shè)自我考核評價。

1、按照“平安工地”考核評價標準每月進行自我考核評價，自評結(jié)果上報監(jiān)理單位和業(yè)主。

2、每月進行自評時，首先考核上個月存在的問題整改措施落實情況，再對照考核標準查找本月存在的問題，并進行匯總，作為下個月“平安工地”創(chuàng)建目標。保證自我考核評價資料的真實性和準確性。

5.2.6 按標準化建設(shè)要求布設(shè)施工現(xiàn)場 5.2.6.1 施工駐地建設(shè)

9.6“平安工地”建設(shè)活動實施方案

1、辦公區(qū)、生活區(qū)嚴禁設(shè)置在危險區(qū)域。

2、生產(chǎn)、生活區(qū)分別設(shè)置，滿足防火、防爆要求，并進行封閉管理，安排專人值班。

3、生活區(qū)嚴禁存放易燃易爆等危險品。

5.2.6.2 拌和機、木工制作場、鋼筋加工場要設(shè)在項目部指定的地點。

1、鋼筋加工場、木工制作場、拌和機內(nèi)區(qū)域分區(qū)明顯，標識清楚。

2、拌和機、木工制作場和鋼筋加工場地面硬化，排水系統(tǒng)完善，并進行封閉管理。

3、防雨棚穩(wěn)固，移動式防雨棚設(shè)置防溜地錨。

4、攪拌機檢修、清理料倉時，必須停機并切斷電源，設(shè)置“有人工作，禁止合閘”警示牌，并設(shè)專人看守，攪拌機月度開關(guān)箱鑰匙交由清理攪拌缸人員本人保管。

5.2.6.3 規(guī)范施工現(xiàn)場臨時用電安全管理

1、嚴格按照施工現(xiàn)場臨時用電方案進行布設(shè)。

2、嚴格執(zhí)行“三級配電、兩級保護”和“一機一閘一漏一箱一鎖”強制性規(guī)定。

3、電線架空和入地埋設(shè)符合規(guī)范要求。

4、電箱高架固定、關(guān)門上鎖、有防雨措施。

5、室內(nèi)照明、安全電壓使用滿足安全要求。

6、供配電設(shè)施或業(yè)主（變壓器、配電房、配電箱等）標識齊全，安全防護設(shè)施設(shè)置到位。

5.2.6.4 加強現(xiàn)場消防安全管理 9.6“平安工地”建設(shè)活動實施方案

1、施工現(xiàn)場消防設(shè)施配備、消防通道建設(shè)符合消防安全要求。

2、消防區(qū)域懸掛責(zé)任人銘牌。5.2.6.5 修筑、維護好施工便道

1、便道平交路口、急彎等危險路段設(shè)置安全警示牌、導(dǎo)行標志牌等。

2、做好施工便道的日常維護，做到無積水，確保通行能力。5.2.7 落實施工現(xiàn)場安全防護措施

5.2.7.1 防護欄桿、安全網(wǎng)及其他防打擊、防墜落措施

1、高處、臨邊作業(yè)現(xiàn)場規(guī)范設(shè)置防護欄桿及安全網(wǎng)。

2、施工下方有人員通行或者作業(yè)的設(shè)置擋腳板、安全網(wǎng)、安全通道等防護、隔離設(shè)施。

5.2.7.2 文明施工、安全警示標志、標牌

1、木工加工區(qū)、鋼筋加工區(qū)、堆放區(qū)做到區(qū)域分區(qū)標牌齊全。

2、施工現(xiàn)場明顯位置按本項目“安全標準化管理”要求設(shè)置標志標牌。

3、平交道口、涉路施工現(xiàn)場、作業(yè)場所等危險區(qū)域設(shè)置安全警示標志、標牌。

4、現(xiàn)場機械設(shè)備按要求設(shè)置安全操作規(guī)程牌和警示標志、標識。5.2.7.3 高型設(shè)備如塔吊、人貨梯、外墻腳手架、設(shè)施避雷、防臺裝置

1、砂漿、水泥儲存罐設(shè)置避雷設(shè)施，并經(jīng)氣象部門檢測合格。

2、砂漿、水泥儲存罐按規(guī)范設(shè)置纜風(fēng)繩和地錨。

3、生活設(shè)施用房按規(guī)范設(shè)置纜風(fēng)繩和地錨，設(shè)置防臺措施。9.6“平安工地”建設(shè)活動實施方案

4、木工加工、鋼筋加工棚設(shè)置地錨固定。5.2.7.4 落實個體防護措施

1、進入施工現(xiàn)場人員必須戴好安全帽。

2、高處作業(yè)人員必須系掛安全帶。

3、涉路施工、夜間施工、交通疏導(dǎo)、指揮車輛倒土人員，必須穿著反光背心。

4、其他特殊崗位作業(yè)人員，按規(guī)定配置和正確使用勞動保護用品。

5.2.8 落實工序作業(yè)安全防護措施 5.2.8.1 落實高處作業(yè)安全防護措施

1、高處作業(yè)必須設(shè)置人員上下專用通道。

2、高度在5m以下的設(shè)置防護梯，高度在5m以上的設(shè)置組合式爬梯，并按規(guī)范設(shè)置防護網(wǎng)和安全警示標志。

3、作業(yè)平臺腳手板應(yīng)鋪滿且固定牢固，不得有翹頭板，掛置安全網(wǎng)。

4、施工基坑必須設(shè)置人員上下梯道或?qū)Ｓ媚咎荨Ｌ葑硬坏萌睓n。5.2.8.2 落實支架腳手架作業(yè)安全防護措施

1、施工現(xiàn)場搭設(shè)和拆除支架腳手架應(yīng)滿足方案要求。

2、支架和腳手架基礎(chǔ)牢固。承重支架地坪必須硬化，符合承重要求。

3、排水設(shè)施完善，現(xiàn)場無積水。

4、搭設(shè)支架和腳手架材料應(yīng)逐批次進場檢驗，每批材料抽檢一組，有檢測報告。

9.6“平安工地”建設(shè)活動實施方案

5.2.8.3 落實模板作業(yè)安全防護措施

1、模板制作、存放、使用、拆除滿足安全要求。

2、模板支立后應(yīng)支墊牢靠。5.2.8.4 落實特種設(shè)備安全技術(shù)措施

1、特種設(shè)備檢測檢驗合格后方可投入使用，合格證銘牌懸掛于設(shè)備的明顯位置。

2、特種設(shè)備操作人員必須持證上崗，且證件在有效期內(nèi)。

3、起重設(shè)備無違章操作、無違章停機，使用過程中起重臂下禁止站人，禁止用吊鉤載人。

4、塔吊基礎(chǔ)和架體附著裝置牢固，起重機限位及保險裝置有效。5.2.8.5 落實基坑施工、取土場安全防護措施

1、規(guī)范設(shè)置施工基坑、基坑臨邊設(shè)安全防護欄、張設(shè)安全網(wǎng)、設(shè)置警示牌，必要時設(shè)專人進行安全監(jiān)護。

2、施工基坑堆載安全間距、安全防護滿足設(shè)計或相關(guān)技術(shù)規(guī)程要求。

六、工作要求

6.1 提高認識、務(wù)求實效

建設(shè)“平安工地”是夯實安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)，是加強安全生產(chǎn)基層建設(shè)的重要載體，是消除事故隱患、構(gòu)筑事故防控體系直接有效的抓手，是貫徹落實以人為本、安全發(fā)展理念的落腳點。各施工作業(yè)班組要充分認識開展這項活動的重要性和必要性，切實加強監(jiān)管，抓好落實，開展好各階段工作，對活動中遇到的問題，要加強指導(dǎo)及時予以解決，推動建設(shè)活動扎實有序進行。

6.2 加強宣傳動員，促進建設(shè)活動順利開展 9.6“平安工地”建設(shè)活動實施方案

項目部各部門要充分認識開展“平安工地”建設(shè)活動的重要意義，加強宣傳動員和信息溝通。檢查、召開好宣貫會、辦好工地宣傳欄等，營造創(chuàng)建氛圍，大力推動“平安工地”創(chuàng)建活動扎實有效地開展。

6.3 做到“三個結(jié)合”，確?！捌桨补さ亍苯ㄔO(shè)與各項工作同步實施，整體推進。

一是把“平安工地”建設(shè)與項目部安全目標任務(wù)結(jié)合起來； 二是把“平安工地”建設(shè)與貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來； 三是把“平安工地”建設(shè)與日常安全工作結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，提升安全管理工作水平。

6.4 落實安全管理責(zé)任，提高“三個能力”。

即：提高安全管理能力；提高應(yīng)急救援能力；提高安全技術(shù)保障能力。

一是要健全安全管理責(zé)任機制。

二是要全面實行“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制。將安全和生產(chǎn)放在同等重要的位置，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)，完善“橫向到邊，縱向到底”安全生產(chǎn)責(zé)任鏈。

三是要將安全責(zé)任體系及其運行情況納入本項目檢查的內(nèi)容，形成切實有效的安全管理責(zé)任追究機制。

南通宏華徐州市豐縣融耀新城二期C12#樓項目部

2017年10月6日

第三篇：平安工地建設(shè)活動

開展“平安工地”建設(shè)活動實施方案

一、指導(dǎo)思想和工作目標

指導(dǎo)思想：

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，堅持“以人為本、安全發(fā)展”的理念，堅持“抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵”的原則，著力構(gòu)筑“安全技術(shù)、安全管理、安全措施”三道防線，提高本標段安全施工管理水平。結(jié)合施工現(xiàn)場日常安全生產(chǎn)管理，嚴格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，認真解決突出問題，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生，促進我部工程施工安全管理標準化。

工作目標：

通過開展“平安工地”建設(shè)活動（以下簡稱“活動”），貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標準，夯實安全工作基礎(chǔ)，落實施工安全生產(chǎn)責(zé)任，實施全員安全培訓(xùn)教育，做到施工現(xiàn)場安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，達到有效控制安全風(fēng)險，杜絕重、特大事故，遏制較大事故、創(chuàng)建“零傷亡”工程。全面提升我項目的安全生產(chǎn)管理水平。

二、活動時間和活動范圍

活動時間： 2016年6月至2017年11月。

三、實施依據(jù)

為深入貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，全面落實安全生產(chǎn)各項方針政策和技術(shù)標準，切實加強工程施工安全管理工作，規(guī)范從業(yè)人員行為，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)集團公司《關(guān)于開展 “平安工地”考核評價工作的通知》（皖交控建〔2016〕72號）的要求，對照《安徽省公路水運工程“平安工地”考核評價標準（試行）》，結(jié)合本合同段實際，制定本實施方案。

四、實施步驟

4.1、第一階段：動員部署階段（2016年5-6月份）

1、制定實施方案。項目部制定《開展“平安工地”建設(shè)活動實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確活動目標、活動內(nèi)容實施步驟，提出開展活動的具體要求。

2、營造氛圍。在項目部駐地、拌和場、鋼筋加工場和已開工的施工現(xiàn)場，懸掛開展“平安工地”建設(shè)活動、安全生產(chǎn)等內(nèi)容的宣傳橫幅；利用工地宣傳欄刊登開展“平安工地“建設(shè)活動的主題內(nèi)容，營造活動氛圍。

3、宣貫發(fā)動。項目部組織全體人員進行《實施方案》宣貫和創(chuàng)建“平安工地”活動動員，同時利用一線工人業(yè)余學(xué)校組織工區(qū)一線工人進行宣傳和發(fā)動。要求全員參與，全面建設(shè)，把 “平安工地”建設(shè)活動落到實處。

4.2、第二階段：活動展開階段（2016年6-7月份）

1、根據(jù)《實施方案》的要求，完善各項安全生產(chǎn)管理制度，提高制度的執(zhí)行力。將施工生產(chǎn)、工作生活行為納入制度化、標準化管理軌道，規(guī)范項目部安全監(jiān)管，規(guī)范從業(yè)人員的安全行為。

2、組織開展隱患排查治理活動，進行自查自糾。對工程施工過程中可能存在的事故隱患、施工現(xiàn)場存在的危險有害因素進行全面排查和治理，全面落實本項目安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故隱患整改措施，做到排查不留死角，治理不留后患。

3、項目部組織進行一次應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場演練。4.3、第三階段：總結(jié)評比階段

1、積極迎接上級部門對本標段開展“平安工地”建設(shè)活動進行驗收考核。針對驗收考核存在的問題，立即組織整改，力爭2016年11月份達到考核驗收標準。

2、活動結(jié)束后，及時總結(jié)“平安工地”建設(shè)活動中的經(jīng)驗和成果，力爭將“平安工地”建設(shè)活動經(jīng)常化、制度化、標準化、規(guī)范化。使“平安工地”建設(shè)活動持續(xù)不斷地延伸下去，全面提高本單位的安全管理水平。

在“平安工地”建設(shè)活動期間，對達標活動中表現(xiàn)突出的部門、施工作業(yè)班組及個人進行表彰。

五、實施內(nèi)容

5.1總體規(guī)劃

本標段“平安工地”建設(shè)活動根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》和《安徽省公路水運工程“平安工地”考核評價標準（試行）》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)范要求，重點開展以下活動。

1、建立、健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu)和管理體系，制定、完善安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制，每月至少召開1次安全生產(chǎn)例會。

2、組織編制、上報危險性較大工程專項安全施工方案，并嚴格按照審批通過的專項安全施工方案組織施工；每半年組織一次應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場演練。

3、工程開工前對工程施工存在的危險源進行辨識，制定防控措施。每月組織召開安全風(fēng)險預(yù)控會議，對工程施工過程中安全風(fēng)險預(yù)控情況進行分析，明確風(fēng)險預(yù)控重點及預(yù)控措施。并報監(jiān)理、業(yè)主審核。

4、扎實開展“一校、一會、一志”，實施單元預(yù)警管理。項目部設(shè)立一線工人業(yè)余學(xué)校，建立教學(xué)組織機構(gòu)和規(guī)章制度，落實教學(xué)內(nèi)容，組織編寫教案，定期組織開課，完善歸檔資料。

落實班前安全講話制度。施工作業(yè)班組每天上班前，由班組長或施工隊安全員組織召開班前會，根據(jù)班組工作環(huán)境，著重向班組人員介紹當(dāng)天施工生產(chǎn)中的安全注意事項，并布置安全防護措施現(xiàn)場落實工作。并填寫《班前會教育表》報項目部備查。

項目部設(shè)安全部，嚴格按規(guī)定配備專職安全員。每個專職安全員每天如實填寫《施工安全日志》，及時記錄施工現(xiàn)場存在的問題和整改措施落實情況。做到整改有閉合、現(xiàn)場有圖片。

在全標段范圍內(nèi)，根據(jù)施工環(huán)境、作業(yè)場所、施工工序的不同，劃分為若干個預(yù)警單元，實施施工現(xiàn)場“單元預(yù)警法”安全管理。在各預(yù)警單元現(xiàn)場設(shè)置“單元預(yù)警牌”，專人、及時發(fā)布預(yù)警更新內(nèi)容。

5、定期組織施工現(xiàn)場安全大檢查，認真開展安全巡查、隱患排查治理，發(fā)現(xiàn)問題、及時整改，嚴格執(zhí)行“三查報備”。

6、做好勞動用工登記，為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外傷害保險；對新進場、復(fù)工、轉(zhuǎn)崗施工人員進行安全教育培訓(xùn)，嚴格落實“三類”人員、特種作業(yè)人員持證上崗制度。

7、加強施工現(xiàn)場機械設(shè)備、結(jié)構(gòu)物、支架、腳手架等臨時設(shè)施的安全管理，確保安全防護設(shè)施達標，施工現(xiàn)場做到安全文明施工。

8、合理有效使用安全生產(chǎn)專項資金，確保安全生產(chǎn)所需資金的投入，預(yù)防事故的發(fā)生，保證從業(yè)人員的安全。安全生產(chǎn)措施費單獨列支，建立安全資金保障制度、制定安全技術(shù)措施費用使用計劃、安全費用臺賬。安全生產(chǎn)經(jīng)費應(yīng)完全用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善。

9、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲、考核制度。5.2實施方向

5.2.1 滿足安全生產(chǎn)條件

5.2.1.1 滿足從業(yè)人員資格條件，并建立相應(yīng)的管理臺賬。

1、項目負責(zé)人及安全管理人員持有效證書上崗，完畢報備手續(xù)。

2、施工現(xiàn)場每5000萬元合同額配備1名專職安全員，施工隊設(shè)置專（兼）職安全員。

3、特種作業(yè)人員持證上崗，建立特種作業(yè)人員登記臺賬。5.2.1.2 為從業(yè)人員辦理意外傷害勞動保險，及時編制從業(yè)人員花名冊。

1、進行全員勞動用工登記，并附身份證復(fù)印件。

2、按規(guī)定為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外傷害保險，施工人員發(fā)生意外傷害時，及時報案、及時辦理索賠手續(xù)。

5.2.1.3 建立安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

1、項目部成立并上報審批以項目經(jīng)理為組長、項目總工、副經(jīng)理為副組長、部門及施工隊負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會。并在會議室懸掛組織機構(gòu)框圖。

2、制訂安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確項目部、各部門及作業(yè)班組安全負責(zé)人和崗位安全職責(zé)。

3、項目部與業(yè)主、與公司、與各部門及作業(yè)班組負責(zé)人，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。

5.2.1.4加強機械設(shè)備安全管理，建立機械設(shè)備分類管理臺賬。

1、建立特種設(shè)備管理檔案，做到一機一檔。

2、拌合機等特種設(shè)備安裝與拆除應(yīng)由具備資質(zhì)條件的單位承擔(dān)，項目部編制相應(yīng)的安裝與拆除安全專項方案并履行報批手續(xù)。

3、特種設(shè)備投入使用前經(jīng)檢驗合格，大型機械設(shè)備實行進場驗收。機械設(shè)備日常檢查、維修、保養(yǎng)記錄齊全。

5.2.2 建立和完善安全生產(chǎn)管理制度，并落實到位 5.2.2.1 建立安全生產(chǎn)例會制度。

1、明確安全生產(chǎn)例會的時間、頻次、參會主要人員。

2、會議記錄清晰、全面，及時編寫《會議紀要》報備項目辦。

3、全面落實會議要求，并有書面、影像記錄痕跡。

5.2.2.2 建立安全教育培訓(xùn)制度，制定、落實教育培訓(xùn)計劃。

1、安全教育培訓(xùn)制度應(yīng)明確項目經(jīng)理、管理人員、安全專職人員、特殊工種、轉(zhuǎn)崗、新進場從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)學(xué)時、內(nèi)容、方法等具體要求。

2、按計劃組織、實施全員安全教育培訓(xùn)。組織一線施工人員每月進行教育培訓(xùn)。

3、做到培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容記錄清晰，教案、圖片等歸檔資料齊全，參加培訓(xùn)人員由本人簽到。不會簽名的由他人代簽時必須本人按手印確認。5.2.2.3 建立安全生產(chǎn)費用管理制度，確保安全投入合理使用。

1、制訂安全生產(chǎn)費用管理制度和總體使用計劃。

2、根據(jù)經(jīng)批準的計劃落實安全資金的使用，并按月申報計量。

3、建立安全生產(chǎn)物資購置、領(lǐng)用管理和勞保用品發(fā)放登記臺帳，做到費用明細清晰，各類憑證記錄全面。

5.2.2.4建立危險品管理制度，確保危險品使用安全。

1、制訂危險品管理辦法。

2、試驗室配備（兼職）危險品管理人員，要求持證上崗。

3、落實危險物品管理措施，建立進出庫臺帳，做到使用記錄清晰，符合有關(guān)要求。

5.2.2.5建立消防安全責(zé)任制，預(yù)防火災(zāi)事故。

1、制訂消防安全責(zé)任制度，建立消防器材領(lǐng)用、更新管理臺帳。

2、繪制消防安全設(shè)施布設(shè)圖，明確重點防火區(qū)域和消防安全責(zé)任人，消防器具配置到位，滿足要求，定期組織消防安全專項檢查，確保消防設(shè)施完好。

5.2.2.6建立安全檢查制度，及時消除事故隱患。

1、制訂、并落實安全檢查制度。項目部每月至少組織1次安全生產(chǎn)綜合檢查。

2、制定、并實施項目負責(zé)人帶班制度，項目部領(lǐng)導(dǎo)實行輪流帶班生產(chǎn)，及時處理施工現(xiàn)場存在的問題，并填寫帶班生產(chǎn)工作日志。

3、制訂、并落實隱患排查工作方案。明確隱患排查頻率，對發(fā)現(xiàn)的隱患進行分析，制訂具有針對性的隱患治理措施。由項目部分管領(lǐng)導(dǎo)組織、安全部負責(zé)實施。

4、制定、并落實重大安全隱患必須掛牌督辦制度，對重大安全隱患同時報備項目辦督促落實督辦措施。

5、開展定期、日常、防汛防臺等專項安全檢查。項目部在組織月度安全生產(chǎn)綜合檢查、專項安全檢查前下發(fā)檢查通知，明確檢查時間、檢查人員及檢查內(nèi)容等。

6、做到各類安全檢查記錄清晰，資料齊全、閉合管理。并根據(jù)檢查情況編制《安全檢查通報》，制定整改措施，通報獎懲名單等。

5.2.2.7建立安全生產(chǎn)獎罰考核制度，做到獎懲兌現(xiàn)。

1、制訂獎罰制度。項目部建立安全生產(chǎn)獎懲制度和崗位人員履行安全職責(zé)考核制度，做到獎懲明確、處罰有據(jù)。

2、明確獎勵、處罰條件及方式。對項目部工作人員的處罰，在本人的工資（獎金）中扣除；對施工隊及工區(qū)作業(yè)人員的處罰，在工程款支付時進行扣減。

3、執(zhí)行到位，記錄清晰。獎勵：以紅頭文進行通報表彰；處罰：采用《罰款通知單》（三聯(lián)：安全部、財務(wù)部、罰款到位各執(zhí)一份），注明罰款原因和罰款依據(jù)。

5.2.2.8落實生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及報告制度。

1、制訂生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及報告制度。明確事故報告時限，即：發(fā)生等級安全事故時，項目部必須在1小時內(nèi)上報上級有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)，并在24小時寫出書面報告。

2、落實事故處理“四不放過”，事故處理終結(jié)后，及時將相關(guān)資料整理歸檔。

5.2.3 建立安全技術(shù)管理制度，實施安全交底、安全告知 5.2.3.1 編制、實施安全專項施工方案。

1、按要求編制本合同段危險性較大工程專項施工方案。按照本標段危險性較大分項工程施工項目，分別編制相應(yīng)的專項安全施工方案。

2、編制專項安全施工方案時，力求內(nèi)容齊全，并具有可操作性和指導(dǎo)性。

3、安全專項方案編制后，按規(guī)定程序履行報批手續(xù)、組織專家評審。

4、施工過程中嚴格按專項方案組織實施，由專職安全員進行現(xiàn)場督查，確保安全措施落實到位。

5.2.3.2 完善施工組織設(shè)計安全生產(chǎn)內(nèi)容。

1、施工組織設(shè)計中有安全保證措施，且可操作性強，對分部分項工程施工安全專項方案編制具有指導(dǎo)性。

2、施工組織設(shè)計必須經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人審核、簽認，履行審批手續(xù)后組織實施。

5.2.3.3 建立、并落實安全技術(shù)交底制度。

1、制訂安全技術(shù)交底制度。明確安全技術(shù)交底的程序和組織交底的時機。

2、安全交底實行逐級交底制。項目部組織施工現(xiàn)場管理人員進行技術(shù)交底的同時進行安全交底；再由分部分項工程負責(zé)人、安全部組織作業(yè)班組、一線施工人員進行安全交底；作業(yè)班組長利用班前會，對本班組作業(yè)人員進行再次安全交底。

3、建立逐級安全交底臺賬。每次進行安全技術(shù)交底時，必須明確交底人、接受交底的對象、交底方法和具體交底內(nèi)容等，做到有相關(guān)記錄、有圖片，技術(shù)措施可行，資料整理歸檔及時。5.2.3.4 編制重大風(fēng)險源安全管理方案，落實安全風(fēng)險預(yù)控措施。

1、在工程開工前對風(fēng)險源進行全面辨識，并編列重大風(fēng)險源清單。

2、根據(jù)重大風(fēng)險源清單，對重大風(fēng)險源制訂安全管理方案，制定有可操作性的預(yù)控措施。

3、對施工過程中存在的重大風(fēng)險源，用書面形式對作業(yè)人員進行安全交底，告知預(yù)防控制措施。

4、按規(guī)定組織工程技術(shù)人員、安全管理人員對橋梁工程施工進行安全風(fēng)險評估。

5、按規(guī)定開展地質(zhì)災(zāi)害評估。

5.2.3.5 編制、并實施臨時用電安全專項方案，確保施工用電安全。

1、制訂臨時用電方案，附用電設(shè)備清單、負荷計算、用電工程圖紙等。

2、繪制施工用電平面布置圖。

3、由持證電工進行安全用電巡視、維修保養(yǎng)，做到記錄完整。5.2.3.6編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并適時組織現(xiàn)場演練。

1、編制總體應(yīng)急救援預(yù)案，制訂各類專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案。

2、有針對性地開展應(yīng)急培訓(xùn)和預(yù)案演練，并及時總結(jié)。

3、配備兼職應(yīng)急隊伍和應(yīng)急救援物資。5.2.4 及時收集、整理安全歸檔資料

1、建立安全內(nèi)業(yè)管理制度

2、對安全管理工作中形成的各類檔案資料及時進行整理歸檔，力求完整、確保有效。

5.2.5 積極完成政府主管部門安全專項工作任務(wù)

5.2.5.1 認真落實政府主管部門組織開展的各項安全專項工作。

1、嚴格落實政府主管部門布置的安全專項工作，積極組織開展活動。

2、制訂各項安全專項工作方案或工作計劃。

3、按方案或計劃組織落實到位。

4、制訂“平安工地”建設(shè)方案，并將“平安工地”建設(shè)要求落實到一線工人。

5.2.5.2 每月進行“平安工地”建設(shè)自我考核評價。

1、按照“平安工地”考核評價標準每月進行自我考核評價，自評結(jié)果上報監(jiān)理單位和業(yè)主。

2、每月進行自評時，首先考核上個月存在的問題整改措施落實情況，再對照考核標準查找本月存在的問題，并進行匯總，作為下個月“平安工地”創(chuàng)建目標。保證自我考核評價資料的真實性和準確性。

5.2.6 按標準化建設(shè)要求布設(shè)施工現(xiàn)場 5.2.6.1 施工駐地建設(shè)

1、辦公區(qū)、生活區(qū)嚴禁設(shè)置在危險區(qū)域。

2、生產(chǎn)、生活區(qū)分別設(shè)置，滿足防火、防爆要求，并進行封閉管理，安排專人值班。

3、生活區(qū)嚴禁存放易燃易爆等危險品。5.2.6.2 拌和站、預(yù)制場、鋼筋加工場建設(shè)

1、鋼筋加工場、預(yù)制場、拌和站內(nèi)區(qū)域分區(qū)明顯，標識清楚。

2、拌和站、預(yù)制場和鋼筋加工場地面硬化，排水系統(tǒng)完善，并進行封閉管理。

3、防雨棚穩(wěn)固，移動式防雨棚設(shè)置防溜地錨。

4、攪拌設(shè)備檢修、清理料倉時，必須停機并切斷電源，設(shè)置“有人工作，禁止合閘”警示牌，并設(shè)專人看守，拌和站月度開關(guān)箱鑰匙交由清理攪拌缸人員本人保管。

5.2.6.3 規(guī)范施工現(xiàn)場臨時用電安全管理

1、嚴格按照施工現(xiàn)場臨時用電方案進行布設(shè)。

2、嚴格執(zhí)行“三級配電、兩級保護”和“一機一閘一漏一箱一鎖”強制性規(guī)定。

3、電線架空和入地埋設(shè)符合規(guī)范要求。

4、電箱高架固定、關(guān)門上鎖、有防雨措施。

5、室內(nèi)照明、安全電壓使用滿足安全要求。

6、供配電設(shè)施（變壓器、配電房、配電箱等）標識齊全，安全防護設(shè)施設(shè)置到位。

5.2.6.4 加強現(xiàn)場消防安全管理

1、施工現(xiàn)場消防設(shè)施配備、消防通道建設(shè)符合消防安全要求。

2、消防區(qū)域懸掛責(zé)任人銘牌。5.2.6.5 修筑、維護好施工便道

1、便道平交路口、急彎等危險路段設(shè)置安全警示牌、導(dǎo)行標志牌等。

2、做好施工便道的日常維護，做到無積水，確保通行能力。5.2.7 落實施工現(xiàn)場安全防護措施

5.2.7.1 防護欄桿、安全網(wǎng)及其他防打擊、防墜落措施

1、高處、臨邊作業(yè)現(xiàn)場規(guī)范設(shè)置防護欄桿及安全網(wǎng)。

2、施工下方有人員通行或者作業(yè)的設(shè)置擋腳板、安全網(wǎng)、安全通道等防護、隔離設(shè)施。

5.2.7.2 文明施工、安全警示標志、標牌

1、預(yù)制場養(yǎng)護區(qū)、鋼筋加工區(qū)、堆放區(qū)做到區(qū)域分區(qū)標牌齊全。

2、施工現(xiàn)場明顯位置按本項目“安全標準化管理”要求設(shè)置標志標牌。

3、平交道口、涉路施工現(xiàn)場、作業(yè)場所等危險區(qū)域設(shè)置安全警示標志、標牌。

4、現(xiàn)場機械設(shè)備按要求設(shè)置安全操作規(guī)程牌和警示標志、標識。5.2.7.3 高大設(shè)備、設(shè)施避雷、防臺裝置

1、拌和站水泥儲存罐設(shè)置避雷設(shè)施，并經(jīng)氣象部門檢測合格。

2、拌和站水泥儲存罐按規(guī)范設(shè)置纜風(fēng)繩和地錨。

3、集料倉大棚兩端設(shè)置防臺支撐

4、鋼筋加工棚設(shè)置地錨固定，并在活動棚軌道兩端設(shè)置止推擋板。

5.2.7.4 落實個體防護措施

1、進入施工現(xiàn)場人員必須戴好安全帽。

2、高處作業(yè)人員必須系掛安全帶。

3、涉路施工、夜間施工、交通疏導(dǎo)、指揮車輛倒土人員，必須穿著反光背心。

4、其他特殊崗位作業(yè)人員，按規(guī)定配置和正確使用勞動保護用品。

5.2.8 落實工序作業(yè)安全防護措施 5.2.8.1 落實高處作業(yè)安全防護措施

1、高處作業(yè)必須設(shè)置人員上下專用通道。

2、高度在5m以下的設(shè)置防護梯，高度在5m以上的設(shè)置組合式爬梯，并按規(guī)范設(shè)置防護網(wǎng)和安全警示標志。

3、作業(yè)平臺腳手板應(yīng)鋪滿且固定牢固，不得有翹頭板，掛置安全網(wǎng)。

4、施工基坑必須設(shè)置人員上下梯道或?qū)Ｓ媚咎?。梯子不得缺檔。5.2.8.2 落實支架腳手架作業(yè)安全防護措施

1、施工現(xiàn)場搭設(shè)和拆除支架腳手架應(yīng)滿足方案要求。

2、支架和腳手架基礎(chǔ)牢固。承重支架地坪必須硬化，符合承重要求。

3、排水設(shè)施完善，現(xiàn)場無積水。

4、搭設(shè)支架和腳手架材料應(yīng)逐批次進場檢驗，每批材料抽檢一組，有檢測報告。

5.2.8.3 落實模板作業(yè)安全防護措施

1、模板制作、存放、使用、拆除滿足安全要求。

2、模板支立后應(yīng)支墊牢靠。5.2.8.4 落實特種設(shè)備安全技術(shù)措施

1、特種設(shè)備檢測檢驗合格后方可投入使用，合格證銘牌懸掛于設(shè)備的明顯位置。

2、特種設(shè)備操作人員必須持證上崗，且證件在有效期內(nèi)。

3、起重設(shè)備無違章操作、無違章停機，使用過程中起重臂下禁止站人，禁止用吊鉤載人。

4、吊機基礎(chǔ)和架體附著裝置牢固，軌道式起重機限位及保險裝置有效。

5.2.8.5 落實基坑施工、取土場安全防護措施

1、規(guī)范設(shè)置施工基坑、取土場臨邊防護欄、張設(shè)安全網(wǎng)、設(shè)置警示牌，必要時設(shè)專人進行安全監(jiān)護。

2、施工基坑堆載安全間距、安全防護滿足設(shè)計或相關(guān)技術(shù)規(guī)程要求。

3、取土場取土完畢后，應(yīng)及時辦理移交手續(xù)，明確安全責(zé)任。

六、工作要求

6.1 提高認識、務(wù)求實效

建設(shè)“平安工地”是夯實安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)，是加強安全生產(chǎn)基層建設(shè)的重要載體，是消除事故隱患、構(gòu)筑事故防控體系直接有效的抓手，是貫徹落實以人為本、安全發(fā)展理念的落腳點。各施工作業(yè)班組要充分認識開展這項活動的重要性和必要性，切實加強監(jiān)管，抓好落實，開展好各階段工作，對活動中遇到的問題，要加強指導(dǎo)及時予以解決，推動建設(shè)活動扎實有序進行。

6.2 加強宣傳動員，促進建設(shè)活動順利開展

項目部各部門要充分認識開展“平安工地”建設(shè)活動的重要意義，加強宣傳動員和信息溝通。檢查、召開好宣貫會、辦好工地宣傳欄等，營造創(chuàng)建氛圍，大力推動“平安工地”創(chuàng)建活動扎實有效地開展。

6.3 做到“三個結(jié)合”，確?！捌桨补さ亍苯ㄔO(shè)與各項工作同步實施，整體推進。

一是把“平安工地”建設(shè)與項目部安全目標任務(wù)結(jié)合起來； 二是把“平安工地”建設(shè)與貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來； 三是把“平安工地”建設(shè)與日常安全工作結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，提升安全管理工作水平。

6.4 落實安全管理責(zé)任，提高“三個能力”。

即：提高安全管理能力；提高應(yīng)急救援能力；提高安全技術(shù)保障能力。

一是要健全安全管理責(zé)任機制。

二是要全面實行“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制。將安全和生產(chǎn)放在同等重要的位置，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)，完善“橫向到邊，縱向到底”安全生產(chǎn)責(zé)任鏈。

三是要將安全責(zé)任體系及其運行情況納入本項目檢查的內(nèi)容，形成切實有效的安全管理責(zé)任追究機制。

第四篇：平安工地建設(shè)

爭創(chuàng)“平安工地”管理辦法 總則 1.0.1目的

為了貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的部署和要求，根據(jù)交通運輸部《關(guān)于開展公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動的通知》精神，進一步落實交通運輸廳2012年交通工作會議精神,實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故，減少事故總量的目標，創(chuàng)建一大批“零傷亡”工程，推進我省交通建設(shè)領(lǐng)域安全管理水平整體提升。

1.0.2適用范圍

本標準適用于黑龍江省公路水運工程“平安工地”創(chuàng)建達標工作的指導(dǎo)和考核。

1.0.3 與相關(guān)規(guī)范關(guān)系

本標準為行業(yè)內(nèi)部標準，在具體實踐中如與有關(guān)法律法規(guī)、標準和規(guī)范不符時，以相關(guān)法律法規(guī)、標準和規(guī)范為準?！捌桨补さ亍苯ㄔO(shè)目標

通過開展“平安工地”建設(shè)活動,全面落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標準，加強“雙基”建設(shè)，做到施工現(xiàn)場安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，建設(shè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實，安全培訓(xùn)教育堅持有效，施工安全風(fēng)險得到有效控制；實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標，創(chuàng)建一大批“零傷亡”工程，促進行業(yè)安全管理水平整體提升。

3“平安工地”建設(shè)內(nèi)容 安全制度建立和安全責(zé)任制落實； 危險性較大工程專項施工方案制定、審查和執(zhí)行； 勞動用工登記和崗前安全培訓(xùn)教育； 4 隱患排查治理； 施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護達標； 6 安全專項費用落實和使用。4 “平安工地”建設(shè)考核驗收標準

4.0.1 依據(jù)建設(shè)標準對“平安工地”建設(shè)各項工作開展、落實情況逐項進行評定，以建設(shè)標準為依據(jù)。

4.0.2 對“平安工地”建設(shè)的審核和評定，我項目部對下屬管理人員、技術(shù)人員、施工人員進行考核，確立獎罰制度，保證平安工地的建設(shè)。施工單位依據(jù)“平安工地”建設(shè)標準，進行自評。2 安全監(jiān)督部門依據(jù)“平安工地”建設(shè)標準，對項目安全生產(chǎn)管理進行綜合評價。安全制度建立和安全責(zé)任制落實 5.0.1 建立健全如下一系列安全管理制度: 1 《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》;2 《安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度》;3 《安全檢查及隱患排查制度》;4 《安全生產(chǎn)費用管理及投入保障制度》;5 《特種作業(yè)人員（備注②）持證上崗制度》;6 《安全技術(shù)交底制度》;7 《安全專項施工方案制定及審查制度》;8 《特種設(shè)備（備注①）檢驗登記制度》;9 《安全生產(chǎn)故事應(yīng)急救援制度及安全事故報告制度》;10 《施工現(xiàn)場安全管理制度》;《施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)安全管理制度》。以上制度是安全生產(chǎn)的一些主要管理制度，我施工單位還需根據(jù)工程實際進一步補充和完善。

5.0.2施工單位要成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置安全管理機構(gòu)——安全科，配備（專職）安全工程師，各施工隊設(shè)專職安全員，施工班組設(shè)（專）兼職安全員，形成自上而下健全的安全管理體系。

5.0.3 結(jié)合項目的工程特點，建立項目的安全生產(chǎn)保證體系，從思想上、組織上、制度上、技術(shù)上、經(jīng)濟上進行全面管理，確保達到創(chuàng)建平安工地的標準和要求（具體內(nèi)容詳見表4-1：《安全生產(chǎn)保證體系》）。

5.0.4 明確施工單位主要負責(zé)人和安全管理機構(gòu)的崗位職責(zé)： 1 施工單位必須明確項目經(jīng)理、副經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)檢負責(zé)人、安全管理部門、專職安全員、特殊作業(yè)人員、作業(yè)班組長等各崗位的安全職責(zé)。

5.0.5施工單位必須逐級履行安全生產(chǎn)責(zé)任，做到橫向到邊、縱向到底，簽訂完善的安全生產(chǎn)合同或目標責(zé)任書。

1、施工單位相互之間簽訂《安全生產(chǎn)合同》，對安全生產(chǎn)風(fēng)險較大的工程，設(shè)計單位必須在設(shè)計文件中要有安全專項施工技術(shù)措施或安全專項施工方案。施工單位相互之間必須簽訂《安全生產(chǎn)合同書》； 施工單位各自內(nèi)部管理人員必須逐級簽訂《安全生產(chǎn)目標責(zé)任書》； 施工單位與勞務(wù)隊相互之間必須簽訂《安全生產(chǎn)合同書》；勞務(wù)隊與勞務(wù)人員等逐級簽訂《安全生產(chǎn)目標責(zé)任書》。《安全生產(chǎn)合同書》、《安全生產(chǎn)目標責(zé)任書》要與所建工程項目緊密結(jié)合，內(nèi)容要有

針對性，操作性，簽約率必須達到100 6 危險性較大工程專項施工方案制定、審查、執(zhí)行 6.1 一般規(guī)定

6.1.1工程施工中如果存在如下危險性較大工程施工時，需編制相應(yīng)的安全專項施工方案： 不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖； 2 滑坡和高邊坡處理； 大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除； 其它危險性較大的工程。

6.1.2 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案。

6.1.3 危險性較大工程安全專項施工方案編制時應(yīng)附安全驗算結(jié)果，并經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)施工現(xiàn)場的落實。如安全專項施工方案中有設(shè)計計算，必須由施工方委托有設(shè)計資質(zhì)的單位設(shè)計，或經(jīng)設(shè)計單位復(fù)核審查認可，加蓋正式設(shè)計出圖章后方可執(zhí)行。

6.1.4 危險性較大工程安全專項施工方案要包括以下幾項內(nèi)容： 編制依據(jù)，分部分項工程概況； 影響質(zhì)量、安全的危險源分析及相關(guān)措施； 3 臨時構(gòu)筑物設(shè)計計算書和設(shè)計施工圖等設(shè)計文件； 4 施工準備和部署，質(zhì)量檢測和相關(guān)觀測預(yù)警措施，現(xiàn)場平面布置圖； 應(yīng)急預(yù)案； 安全檢查和評價方。

6.1.5 施工單位在危險性較大工程安全專項施工方案自審后，有必要的需組織專家論證會，進一步論證。

6.1.6 在編制安全專項施工方案時，制定方案內(nèi)容必須與所建工程項目實際相符合，不得直接套用其他工程項目類似方案，并做到方案內(nèi)容齊全、部署詳盡周密。

6.1.7 在自審、監(jiān)理審查以及專家論證各階段，都要進行嚴格審核，批注詳細審核意見，無批注意見視為未通過審核。

6.1.8 安全專項施工方案重在落實，如現(xiàn)場安全防護措施不到位或與安全專項施工方案不符，視為方案執(zhí)行不到位或未執(zhí)行。勞動用工登記和崗前安全培訓(xùn)教育 7.0.1嚴把勞務(wù)用工入場“六關(guān)” 資質(zhì)關(guān)：在簽訂勞務(wù)合同前審驗勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)證照是否齊全、合法、有效，在勞務(wù)隊伍進場后，動態(tài)監(jiān)管其資質(zhì)證照，確保其始終具備合法、有效的用工主體資格； 合同關(guān)：用工單位在實施勞務(wù)用工前，與勞務(wù)企業(yè)簽訂勞務(wù)協(xié)議(合同)，并認真核實每名勞務(wù)人員與對應(yīng)勞務(wù)企業(yè)簽訂勞動合同的真實性、合法性、時效性； 技能關(guān)：核查勞務(wù)企業(yè)是否按照投標承諾、合同約定和施工生產(chǎn)的實際需求提供相應(yīng)的作業(yè)人員，動態(tài)檢驗其上崗證或特種作業(yè)證，確保職(執(zhí))業(yè)資格滿足要求； 健康關(guān)：是指在入場前對勞務(wù)人員進行健康檢查，預(yù)防職業(yè)病、傳染病入場，確保勞務(wù)人員體能狀況符合崗位任職要求； 培訓(xùn)關(guān)：堅持實施全員培訓(xùn)，先培訓(xùn)后上崗，對所有進場勞務(wù)人員實施以安全知識、崗位技能、文化素質(zhì)、管理制度為主要內(nèi)容的三級安全教育培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)，考試合格后編入班組，保證培訓(xùn)率達100%； 風(fēng)險關(guān)：一是督促用人單位履行法定義務(wù)，為勞務(wù)人員參加相關(guān)社會保險和，要求用工單位為勞務(wù)人員購買意外傷害保險；二是認真核查每名入場人員的身份，杜絕身份不明的人員進入施工現(xiàn)場，降低管理風(fēng)險。

7.0.2 落實“兩個責(zé)任”

“兩個責(zé)任”：工資關(guān)系責(zé)任和連帶關(guān)系責(zé)。工資關(guān)系責(zé)任主要是在離場前做好每名勞務(wù)工資清算，做到人走工資清，按時足額支付勞動者的勞動報酬；連帶關(guān)系責(zé)任主要是在勞務(wù)工離場前進行職業(yè)健康體檢，形成完整的職業(yè)健康檔案。同時要求每名勞務(wù)工按照管理程序完善離場(職)手續(xù)，辦理好各種工作用品及生產(chǎn)、生活資料的交接工作。

7.0.3 嚴格執(zhí)行崗前培訓(xùn)

建設(shè)項目必須按照《黑龍江省路橋建設(shè)項目施工安全安全控制法》的規(guī)定，建立安全教育培訓(xùn)基地，適時進行全員崗前、輪崗和安全技能、防護技能等教育培訓(xùn)。培訓(xùn)對象：外部協(xié)作隊伍及臨時性用工人員都在安全教育培訓(xùn)對象范圍之內(nèi)。培訓(xùn)的重點內(nèi)容，具體如下： 1）崗前安全教育培訓(xùn)內(nèi)容

①安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)基本知識，各施工企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度及勞動紀律，有關(guān)事故案例。

②本單位安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度，作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，事故案例。

③崗位安全操作規(guī)程，生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置、勞動防護用品的性能及正確使用方法，事故案例。

2）特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，主要內(nèi)容； ①安全生產(chǎn)法律法規(guī)；

②國家規(guī)定的與本工種相適應(yīng)的、專門的安全理論知識和操作技能；

③本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；

④本工種作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。

3）轉(zhuǎn)崗、換崗人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，主要內(nèi)容： ①安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)基本知識，安全生產(chǎn)規(guī)章制度及勞動紀律：

②崗位安全操作規(guī)程，有關(guān)安全事故案例。

4）要充分利用“教育培訓(xùn)基地”，對于在崗的從業(yè)人員經(jīng)常性地開展崗位技能、安全生產(chǎn)和環(huán)保知識教育培訓(xùn)，主要內(nèi)容是：

①本崗位操作技能；

②結(jié)合工作崗位，突出實用性的安全生產(chǎn)及環(huán)境保護法律法規(guī)和要求；

③作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；

④事故案例。

6）在實施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時應(yīng)對從業(yè)人員進行有針對性的操作技術(shù)、安全、環(huán)保教育，培訓(xùn)內(nèi)容主要是新工藝、新技術(shù)或新設(shè)備、新材料的操作(使用)方法、安全技術(shù)特性及應(yīng)采取的安全防護、環(huán)境保護措施。

培訓(xùn)方式：特種作業(yè)人員由地方專門的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)取證，其它業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)由各建設(shè)項目、施工單位組織現(xiàn)場培訓(xùn)，可結(jié)合多媒體、案例或身邊的事例進行教學(xué)。培訓(xùn)程序:及時掌握勞務(wù)人員信息，確保培訓(xùn)需求、制定培訓(xùn)計劃、實施培訓(xùn)、效果評估四個步驟齊全，未考試和考核不合格者必須進行再培訓(xùn)，保證培訓(xùn)率達100%。

7.0.4 建立對勞務(wù)人員的動態(tài)管理機制,及時掌握勞務(wù)人員進、退場情況,并做好相關(guān)記錄。

7.0.5 施工單位組織教育培訓(xùn)至少每月一次。根據(jù)工程進度還應(yīng)結(jié)合所遇較大危險狀況進行有針對性的教育培訓(xùn)。

7.0.6 安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容要有針對性，對施工人員在某一階段施工過程中可能遇到的危險源都要在培訓(xùn)內(nèi)容中闡述清楚。

7.0.7 關(guān)鍵崗位人員，主要是特種作業(yè)人員必須持證上崗，持證上崗率要達到100%，堅決杜絕無證上崗。

7.0.8 建立安全教育培訓(xùn)考核制度，對勞務(wù)人員培訓(xùn)和持證上崗情況進行監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查考核。隱患排查治理

8.0.1 安全隱患是指各類生產(chǎn)活動中違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的行為或狀態(tài)，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

8.0.2 安全隱患分為一般安全隱患和重大安全隱患。一般安全隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大安全隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響

致使公路施工企業(yè)自身難以排除的隱患。

8.0.3 針對重大安全隱患要成立專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)重大安全隱患的排查治理，并對治理情況進行監(jiān)督、檢查和獎罰，同時建立重大安全隱患檔案。

8.0.4 一般安全隱患，要制定針對性的治理措施、落實相關(guān)責(zé)任人，限期整改，并對安全隱患復(fù)查閉合。

8.0.5 所確定的重大安全隱患，要進行安全評價，以書面形式上報上級主管部門或地方相應(yīng)管理部門，并制定實施重大安全隱患治理方案，落實治理措施、責(zé)任人員、資金、時間。

8.0.6 對未制定安全隱患排查制度、未按規(guī)定上報有關(guān)資料、未制定隱患治理方案、重大隱患不報或未及時上報以及隱患排查治理不徹底的要依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處罰。

8.0.7 治理重大安全隱患所用資金，要建立專用資金賬戶，并對資金實施嚴格管理。

8.0.8 施工前期的危險源辨識工作要緊緊圍繞所建項目開展，分析評估后將主要危險源在施工點設(shè)公示牌予以告知。

8.0.9 建立安全隱患周檢查、月排查制度，至少每月對施工中存在的安全隱患進行一次大排查，并將排查結(jié)果整理后及時上報。

7.0.10 對已確認的重大安全隱患，至少每季度進行一次治理情況的專項督查或檢查。

7.0.11 排查出的安全隱患要進行逐項登記造冊，實行整改消號制度，對不能短期整改到位的隱患要落實責(zé)任人，追蹤落實。

8.0.12 安全隱患治理整改過程中安全防護措施要到位，防止次生事故發(fā)生。

7.0.13 對每次安全隱患排查治理結(jié)果進行整理匯總，建立項目

安全隱患信息檔案。施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護 9.1 施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)的一般規(guī)定和基本要求 施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)都要符合安全、環(huán)保、標準化建設(shè)有關(guān)規(guī)定，具體要求見附錄A。

9.2 安全防護要求 9.2.1 施工現(xiàn)場安全防護

(1)根據(jù)設(shè)計圖紙并結(jié)合現(xiàn)場實際情況合理布置施工現(xiàn)場的生活、工作、生產(chǎn)設(shè)施，做到封閉施工。建立防洪、防火防控體系，配齊消防設(shè)施，制訂“三防”措施和管理制度，使防洪、防火工作落實到實處。并對現(xiàn)場施工人員進行消防設(shè)備使用培訓(xùn)并考核，使所有人員熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。

(2)進入施工現(xiàn)場的所有人員必須戴安全帽，特殊工種應(yīng)按規(guī)定配備防護用品。

(3)特殊工種必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得相關(guān)證件，做到持證上崗。所有工人進場前嚴

格進行安全培訓(xùn)，考核合格后方可上崗作業(yè)。

(4)所有的機械設(shè)備有安全操作防護罩和詳細的安全操作規(guī)程，必要處進行安全圍護，設(shè)置警示標志。

(5)工地應(yīng)配備應(yīng)急救援設(shè)施，落實勞動保護措施，做好防害滅病和飲食衛(wèi)生工作。

(6)對施工現(xiàn)場的危險品制定嚴格的管理措施，危險品的存放、領(lǐng)用、運輸、使用、銷毀(或退還)方法等必須符合國家法律、法規(guī)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的規(guī)定并報業(yè)主、監(jiān)理及相關(guān)部門批準。

(7)禁止在危險品庫房以外地點存放危險品。

(8)在施工作業(yè)區(qū)、施工道路、臨時設(shè)施、辦公區(qū)和生活區(qū)設(shè)置足夠的照明，其照明度不低于國家有關(guān)規(guī)定。

(9)執(zhí)行照明、高壓電力線路的架設(shè)標準，保證絕緣良好。各種電動機械和電器設(shè)備均設(shè)置漏電保護器，確保用電安全。

9.2.2 施工機械安全防護

(1)制定各種機械設(shè)備的安全操作規(guī)程（詳見附錄B）和維護保養(yǎng)細則，并向操作和維修人員交底。認真作好機械設(shè)備的管、用、養(yǎng)、修。特種設(shè)備應(yīng)按管理程序制訂專項的規(guī)程和細則。

(2)各種機械操作人員和車輛駕駛員取得操作合格證，并對操作人員建立檔案，專人管理。

(3)操作人員按照機械說明和有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行工作前的檢查制度、工作中注意觀察和工作后的檢查保養(yǎng)制度。

(4)機械操作室應(yīng)保持整潔，嚴禁存放易燃易爆物品。不得酒后操作機械，機械不帶病運轉(zhuǎn)、超負荷運轉(zhuǎn)。

(5)起重作業(yè)嚴格按照《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ 33—2001）和《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》規(guī)定的要求執(zhí)行。

(6)各種吊運機具設(shè)備在正式使用前組織試吊、試運行，吊裝作業(yè)中嚴禁超載。起重作業(yè)人員應(yīng)嚴格執(zhí)行《起重作業(yè)安全操作規(guī)程》，確保施工作業(yè)人員的安全。

(7)定期組織機電設(shè)備以及機械、車輛安全大檢查。對查出的安全問題按照規(guī)定進行調(diào)查處理，制定防范措施，防止機械傷害事故的發(fā)生。

(8)工程施工前，對投入本工程施工的機電設(shè)備和施工設(shè)施進行全面的安全檢查，未經(jīng)有關(guān)安全部門驗收的設(shè)備和設(shè)施一律不得使用，不符合安全規(guī)定的部位、部件立即整改完善，并在施工現(xiàn)場設(shè)置

必要的護欄，安全標志和警示牌。

（9）對工程機械和車輛常檢查、常保養(yǎng)、常維修，定期對駕駛?cè)藛T經(jīng)常進行安全意識教育和交規(guī)教育，嚴禁違章開車，各種車輛嚴格遵守交通法規(guī)，確保行車安全。

9.2.3 高空作業(yè)安全防護

(1)路基擋土墻、橋梁墩臺施工要防高處墜落、物體打擊事故，所有高處作業(yè)要設(shè)置安全防護設(shè)施，工作人員戴安全帽，系好安全繩，嚴禁立體交叉作業(yè)。

(2)吊裝作業(yè)時要在試吊之后進行。吊裝作業(yè)中嚴禁超載。(3)吊裝設(shè)備、提升系統(tǒng)專人檢查，操作人員嚴格按操作規(guī)程操作。

(4)隧道內(nèi)多功能臺架、模板臺車上應(yīng)設(shè)置防護欄，并定期對其牢固性進行檢查，確保萬無一失。

9.2.4 防洪安全防護

(1)臨時工程嚴格按照設(shè)計結(jié)合工程實際情況修建，充分考慮防洪要求；施工場地布置考慮防洪、防雨要求，避開滑坡及堆積層不良地質(zhì)條件，做好截、排水溝。

(2)防洪期間加強與地方政府、水利部門、氣象部門的聯(lián)系，及時掌握汛期氣象預(yù)報和防洪動態(tài)。

9.2.5 防火安全防護

工程施工中防火應(yīng)遵循“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，采取以下防火措施：

(1)工程開工前，對全部人員進行消防安全培訓(xùn)和演習(xí)，制定消防專項措施，納入統(tǒng)一的安全生產(chǎn)管理體系。

(2)臨時設(shè)施修建時，按消防部門的規(guī)定配足滅火器、消防栓等

消防設(shè)施，并由當(dāng)?shù)叵啦块T檢查認可后投入使用。

(3)執(zhí)行安全用電規(guī)程，使用標準合格電器；電焊等工作嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，防止電源起火事故。

(4)定期進行消防檢查和宣傳教育，積極采取消防措施，防患于未然。每年進行至少兩次安全防火大檢查。

(5)施工期間的生產(chǎn)、生活駐地及靠近山林草木的地方均設(shè)置高壓水管等消防設(shè)施，配備足夠的滅火器及其它消防工具，設(shè)置醒目標牌，特別對油庫、炸藥庫、材料庫、變電站等重地設(shè)置專人負責(zé)。

(6)大風(fēng)季節(jié)嚴防火災(zāi)，加強消防教育。經(jīng)常檢查滅火器及其它消防工具、醒目標牌等，林區(qū)及易燃品堆放處嚴禁帶入火種，消除火災(zāi)隱患，防患于未然。

(7)各工區(qū)料庫、處（點）均應(yīng)設(shè)置有效而數(shù)量足夠的消防器材，并設(shè)明顯的標志，定期檢查、補充和更換，不得挪做它用。庫房20m范圍內(nèi)嚴禁煙火。

9.2.6 交通疏解及道路安全防護

(1)工程施工前向地方公安交警部門提供確保道路暢通的措施、方案，跨越公路的橋梁數(shù)量或其它管理措施。并應(yīng)會同當(dāng)?shù)卣?、公安交警部門在沿線跨鐵路施工地段設(shè)立通告，說明工程情況、交通維護的措施及對行人車輛通過施工路段的具體要求等內(nèi)容。

(2)工程開工前應(yīng)根據(jù)安全要求，設(shè)置適當(dāng)?shù)恼彰?、警告信號和標志牌等交通安全設(shè)施；跨越鐵路施工時，要設(shè)置鋼架防護，應(yīng)滿足相應(yīng)的凈高要求和安全距離并采取預(yù)防措施以保護本工程和公眾的安全。未完成臨時防護工程和未采取管制措施的，不能開工。

(3)制定施工材料的運輸計劃以及防止交通堵塞的措施。合理安排施工組織，將施工對交通的影響降低到最低程度。出碴運輸通過公

路的盡量安排在車流較少時段進行。

(4)施工期間，為了減輕給地方道路交通造成的壓力，應(yīng)安排專人積極配合交通管理部門，加強協(xié)調(diào)疏導(dǎo)，與交管部門協(xié)商確定運輸路線和運輸時間，在相關(guān)交通線上設(shè)限速、禁行、禁停及交通疏散和安全標志。嚴格按照交通管理部門的要求和有關(guān)規(guī)定施工。

(5)施工現(xiàn)場各種材料嚴禁堆放于道路通車路段，各種施工設(shè)備、機械不得在道路上停置、頻繁調(diào)頭；因施工需要在既有公路上開設(shè)交叉口路段應(yīng)征得地方公安交警部門或路政、運營等部門的同意，并設(shè)置醒目標志；施工車輛出入頻繁的交叉口應(yīng)有專人負責(zé)疏導(dǎo)交通。

(6)禁止在道路上及其用地范圍內(nèi)設(shè)置障礙、搭棚建房、傾倒垃圾、挖溝引水，不得利用道路邊溝排放污物，或者進行其它損壞、嚴重污染和影響道路暢通、安全的活動。

(7)超過道路的限載、限高、限寬、限長標準的車輛，必須經(jīng)有關(guān)部門批準，并按要求采取有效的防護措施，車輛懸掛明顯標志，按照指定的時間、路線、時速行駛。

(8)臨近通車路段的施工房屋、器材、機械、設(shè)備不得侵入現(xiàn)有公路的安全運行界限。

9.2.7 路基施工安全防護

(1)施工前，應(yīng)先做好施工場地布置和施工場地的排水，確保排水暢通。對挖方地段施工機械停置位置，制訂好相應(yīng)的安全技術(shù)措施，確保施工安全。并制定安全防范措施和進行安全教育。施工中注意安全防護，特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗。

(2)在電力桿周圍3m范圍內(nèi)，不準挖坑、挖溝、取土。如在電力

桿附近鏟土、堆土?xí)r，必須符合《電力維護規(guī)則》的規(guī)定。電力桿兩側(cè)各10m范圍內(nèi)和地下電纜兩側(cè)各3m范圍內(nèi)不建房、搭棚。施工車輛不在電力線跨度最高點至地面不足4.5m的地段通過。如必須通過，則向電力部門申請辦理電力線升高手續(xù)，并制訂安全措施后再通過。在施工挖坑、挖溝、鏟土?xí)r，保證不影響“三電”設(shè)備的正常使用，不造成設(shè)備隱患。

(3)翻斗汽車從符合《技規(guī)》限界要求的電力線路下通過時，為防止翻斗車碰斷電線路，在電線路兩側(cè)不少于5m處設(shè)置限界架(高度比電線路最低點低0.3m)，車輛從限界架下通過時限速5 km／h，如緊靠電桿通過，則增設(shè)電桿保護樁。限界架和保護樁在使用完后立即拆除。

(4)采用機械填筑路堤應(yīng)在填土區(qū)邊緣設(shè)置安全標志；土方機械作業(yè)時，無關(guān)人員不得靠近施工機械；在挖掘機土斗的同轉(zhuǎn)半徑范圍內(nèi)，人員不得停留或通過；小型夯實機械停用時應(yīng)切斷電源。采用重型壓路機壓實時，分層填筑時應(yīng)適當(dāng)加寬填筑寬度，確保壓實機械的安全。

(5)挖方地段施工，首先在路塹頂部修好排水溝，才能開挖。開挖斷面要作好臨時排水溝，防止路基浸水，影響邊坡穩(wěn)定。

(6)深路塹地段要避免在雨季施工，并制定安全專項保證措施，嚴格按批準的施工組織設(shè)計分級開挖，及時支護，確保路塹邊坡穩(wěn)定。開挖時經(jīng)常注意坡面的穩(wěn)定，加強監(jiān)測。如發(fā)現(xiàn)異常情況時必須經(jīng)過妥善處理，確保安全后才能繼續(xù)施工。路塹開挖作業(yè)應(yīng)與裝、運作業(yè)面相互錯開，嚴禁上下重疊作業(yè)。

(7)軟土地基加固所采用的各種樁機要安放穩(wěn)固，防止倒塌事故的發(fā)生。

(8)需挖臺階地段，挖臺階要自上而下進行，隨開挖隨填筑壓實，保持臺階穩(wěn)定。

9.2.8 橋涵施工安全防護

(1)明挖基礎(chǔ)基坑開挖施工前，事先做好排水系統(tǒng)，雨季施工時做好防水圍堰，并對路基邊坡穩(wěn)定采取防護措施?；娱_挖時，應(yīng)按照設(shè)計的基坑邊坡開挖。吊斗出土?xí)r，設(shè)專人指揮并統(tǒng)一信號。吊斗拴溜繩，吊機扒桿和吊斗下面嚴禁站人。機具、材料、棄土等須堆放在基坑邊坡四周安全距離以外。

(2)基坑開挖采用擋板支護時，根據(jù)土質(zhì)情況逐段支撐，并經(jīng)過檢查確認合格后方可繼續(xù)開挖。開挖過程中經(jīng)常檢查，如發(fā)現(xiàn)支護變形等異常情況，立即撤離人員，待加固并確認安全后，再繼續(xù)開挖。

(3)灌注基礎(chǔ)混凝土前應(yīng)先搭設(shè)灌注平臺及運料通道，并設(shè)置防護欄桿。基礎(chǔ)的模板、鋼筋安裝以及混凝土灌注按有關(guān)規(guī)定操作。

(4)鉆孔樁基礎(chǔ)施工鉆機安設(shè)時，應(yīng)做到支撐穩(wěn)定牢固，并做好防護設(shè)施，謹防機具傾斜和高空墜物。鉆孔樁施工時，工作平臺及鉆機平臺上應(yīng)滿鋪腳手板及設(shè)置欄桿、走道，并隨時清除雜物，對成孔的孔洞，均應(yīng)加防護蓋。鉆機作業(yè)人員均應(yīng)戴好安全帽。鉆機的卷揚機鋼絲繩在卷筒上排列整齊，卷繞鋼絲繩時，嚴禁工作人員在其上跨越。卷揚機筒上的鋼絲繩不得放完，至少保留三圈，嚴禁人拉鋼絲繩卷繞。起吊鋼筋籠、導(dǎo)管及更換鉆頭等吊裝作業(yè)時，應(yīng)有專人指揮。

(5)墩臺施工時，在墩臺身鋼筋模板安裝前，應(yīng)搭設(shè)腳手架平臺，欄板及上下扶梯。在腳手架平臺上運送混凝土?xí)r，其走道滿鋪腳手板并安裝欄桿。使用吊斗灌注時，先通知作業(yè)面操作人員避讓，并不得依靠欄桿推動吊斗，嚴禁吊斗碰撞模板和腳手架。

(6)起重機械設(shè)備設(shè)專人操作并配指揮人員，定責(zé)定崗；上崗前

進行技術(shù)培訓(xùn)，制定專項制度和指揮聯(lián)絡(luò)方法，考核合格后，持證上崗。

(7)定期對橋涵施工設(shè)備進行檢查、保養(yǎng)、維修，確保設(shè)備運轉(zhuǎn)正常，安全使用。

(8)高墩臺施工時，必須設(shè)置規(guī)范、安全的爬梯和加掛安全網(wǎng)。(9)跨越公路施工時，設(shè)專人負責(zé)做好防護工作，確保既有公路暢通及人員安全。

(10)安裝好頂層、外層欄桿、立柱，鋪好腳手板，對有明顯傷痕、裂紋結(jié)疤的腳手板，不得使用。工作人員在行走時不得踏在探頭板上。拆除模板時，應(yīng)按規(guī)定的程序進行，先拴牢吊具掛溝，再拆除模板。模板、材料、工具不得隨意拋擲。人員與模板之間，應(yīng)有一定的安全距離。

(11)預(yù)應(yīng)力施工的千斤頂、管路、油泵等在張拉負荷時，不得撞擊和拆接。高壓油管及接頭，使用前進行試壓，并且有足夠的安全度。張拉時，千斤頂軸線方向不得站人，張拉操作人員必須戴防護眼鏡。定期對張拉設(shè)備進行檢查、保養(yǎng)、維修、標定，確保設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，安全使用。

(12)梁體施工前，支撐系數(shù)的基礎(chǔ)，要根據(jù)現(xiàn)場實際情況核實，校核地基承載力，當(dāng)?shù)鼗休d力達不到要求時要進行處理，直至達到要求為止。

(13)采用滿堂支撐體系時，要通過詳細的計算，確定排架形式材料行距、間距、及斜拉間距和連接要求。

(14)模板支撐和組合要通過詳細計算確定，并且作支模、拆模順序安排。

(15)新建涵洞在基底開挖前，應(yīng)根據(jù)開挖深度和寬度，分析對既

有路基穩(wěn)定的影響程度，對基底開挖影響邊坡穩(wěn)定的，必須事先采取邊坡支擋加固防護措施，以確保施工安全。施工中派專人對施工工區(qū)進行檢查，現(xiàn)場備足應(yīng)急搶修物資。安全專項費用落實和使用

10.0.1公路水運工程安全生產(chǎn)專項經(jīng)費（以下簡稱“安全生產(chǎn)費用”）是指按照有關(guān)規(guī)定和施工安全標準，用于公路水運工程施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善、安全管理等方面的專項費用。

10.0.2 施工單位投標時在工程報價中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費用，一般不得低于投標價的1％，且不得作為競爭性報價。

10.0.3 安全生產(chǎn)費用的使用范圍主要用于公路水運工程施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善、安全管理等方面的管理專項費用。

10.0.4 安全生產(chǎn)費用要建立專用賬戶進行單獨管理，嚴格按照使用范圍進行控制，并建立詳實的投入臺帳，保證?？顚Ｓ谩?/p>

10.0.5 對安全生產(chǎn)費用所購買安全物資要建立詳實的進出庫登記，已購買物資總數(shù)與購買票據(jù)上反映數(shù)量要一致。

10.0.6 施工單位應(yīng)結(jié)合項目實際情況建立本項目安全生產(chǎn)費用的計劃、使用和管理制度，進一步明確安全生產(chǎn)費用投入細目臺賬的建立方法及日常管理，臺賬中要完整記錄有關(guān)安全投入項目的數(shù)量、投入的時間、部位(地點)等，并保留與實際投入相符的原始證據(jù)或票據(jù)。

10.0.7 對安全生產(chǎn)費用實行月報計量制度，每月由施工單位按

照實際安全投入情況上報計量報表，由安全監(jiān)理工程師和項目辦安全科審核后，統(tǒng)一匯入工程總費用中進行集中計量支付。

10.0.8 施工單位財務(wù)部（安全部）負責(zé)對安全生產(chǎn)費用進行統(tǒng)一管理，并協(xié)商項目部其他部門建立項目安全生產(chǎn)費用管理統(tǒng)一臺帳，根據(jù)本項目安全生產(chǎn)費用投入計劃，做好資金的投入落實工作，保證?？顚Ｓ茫_保安全投入有效及時。對實際發(fā)生的安全生產(chǎn)費用通過單獨的會計科目進行歸集反映，保證與相關(guān)部門建立的安全生產(chǎn)費用支出臺賬一致。施工單位其他職能部門應(yīng)履行以下職責(zé)：

(1)項目技術(shù)部負責(zé)制定本項目安全生產(chǎn)技術(shù)(專項)方案的同時，要明確方案中安全技術(shù)措施需投入的設(shè)施、設(shè)備、應(yīng)急物資等數(shù)量及方案實施的費用預(yù)算，可由技術(shù)負責(zé)人進行核算，由技術(shù)和安全部門負責(zé)督促落實各安全專項方案的實施，并建立健全相應(yīng)管理臺賬。

(2)項目安全部根據(jù)項目施工計劃編制安全費用投入計劃，報項目負責(zé)人審批后，嚴格督促計劃實施。及時督促相關(guān)部門建立和完善相關(guān)費用臺帳，督促各項安全生產(chǎn)費用投入按計劃實施，記錄本項目安全生產(chǎn)費用的投入實施情況。

(3)項目設(shè)備物資部門負責(zé)本項目安全防護設(shè)施、救援設(shè)備物資以及其他安全防護用品的購置、維修及保管并建立健全相應(yīng)物資管理臺賬。

(4)項目安全部門負責(zé)安全專項經(jīng)費使用計劃的制定，督促相關(guān)費用投入到位，并建立健全相應(yīng)安全投入臺賬。

備注： 安全

“安全”作為現(xiàn)代漢語的一個基本語詞，在各種現(xiàn)代漢語辭書有

著基本相同的解釋。如：《現(xiàn)代漢語詞典》對“安”字的釋義是“平安、安全”，對“安全”的解釋是：“沒有危險；不受威脅；不出事故”。

安全是一種狀態(tài)，即通過持續(xù)的危險識別和風(fēng)險管理過程，將人員傷害或財產(chǎn)損失的風(fēng)險降低至并保持在可接受的水平或其以下。

安全生產(chǎn)

是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進行，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。

安全生產(chǎn)管理

是針對人們在生產(chǎn)過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目的。

安全生產(chǎn)管理包括

安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。

安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括

安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓(xùn)教育和安全生產(chǎn)檔案等。

事故

是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。事故隱患

事故隱患是指作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全

行為和管理上的缺陷，是引發(fā)安全事故的直接原因。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

勞動保護

是依靠科學(xué)技術(shù)和管理，采取技術(shù)措施和管理措施，消除生產(chǎn)過程中危及人身安全和健康的不良環(huán)境、不安全設(shè)備和設(shè)施、不安全環(huán)境、不安全場所和不安全行為，防止傷亡事故和職業(yè)危害，保障勞動者再生產(chǎn)過程中的安全與健康的總稱。

人機料法環(huán)

是對全面質(zhì)量管理理論中的五個影響產(chǎn)品質(zhì)量的主要因素的簡稱。人，指制造產(chǎn)品的人員；機，制造產(chǎn)品所用的設(shè)備；料，指制造產(chǎn)品所使用的原材料；法，指制造產(chǎn)品所使用的方法；環(huán)，指產(chǎn)品制造過程中所處的環(huán)境。

安全生產(chǎn)管理的基本對象

是企業(yè)的員工，涉及到企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財務(wù)、信息等各個方面。

安全技術(shù)措施

安全技術(shù)措施是指運用工程技術(shù)手段消除物的不安全因素，實現(xiàn)生產(chǎn)工藝和機械設(shè)備等生產(chǎn)條件本質(zhì)安全的措施。

分部分項工程

分部工程是建筑工程和安裝工程的各個組成部分，按建筑工程的主要部位或工種工程及安裝工程的種類劃分。

分項工程是指分部工程的組成部分，是施工圖預(yù)算中最基本的計算單位。它是按照不同的施工方法、不同材料的不同規(guī)格等，將分部工程進一步劃分的。

特種設(shè)備

特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施。其中鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道為承壓類特種設(shè)備；電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施為機電類特種設(shè)備。

特種作業(yè)人員

特種作業(yè)人員是指①電工作業(yè)，含發(fā)電、送電、變電、配電工，電氣設(shè)備的安裝、運行、檢修(維修)、試驗工，礦山井下電鉗工；②金屬焊接、切割作業(yè)，含焊接工、切割工；③起重機械(含電梯)作業(yè)，含起重機械(含電梯)司機、司索工、信號指揮工、安裝與維修工；④企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛，含在企業(yè)內(nèi)及碼頭、貨場等生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域和施工現(xiàn)場行駛的各類機動車輛的駕駛?cè)藛T；⑤登高架設(shè)作業(yè)，含2米以上登高架設(shè)、拆除、維修工，高層建構(gòu)物表面清潔工；⑥鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗)，含承壓鍋爐的操作工，鍋爐水質(zhì)化驗工；⑦壓力W-器作業(yè)，含壓力容器罐裝工、檢驗工、運輸押運工、大型空氣壓縮機操作工；⑧制冷作業(yè)，含制冷設(shè)備安裝工、操作工、維修工；⑨爆破作業(yè)，含地面工程爆破、井下爆破工；⑩礦山通風(fēng)作業(yè)，含主風(fēng)扇機操作工、瓦斯抽放工、通風(fēng)安全檢測工、測風(fēng)測塵工；⑩礦山排水作業(yè)，含礦井主排水泵工、尾礦壩作業(yè)工；⑩礦山安全檢查作業(yè)，含安全檢查工、瓦斯檢驗工、電器設(shè)備防爆檢查工；⑩礦山提升運輸作業(yè)，含主提升

機操作工、(上、下山)絞車操作工、固定膠帶輸送機操作工、信號工、擁罐工；⑩采掘(剝)作業(yè)，含采煤機司機、掘進機司機、耙?guī)r機司機、鑿巖機司機；⑩礦山救護作業(yè)、危險物品作業(yè)，含危險化學(xué)品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、運輸押運工、儲存保管吊：⑩經(jīng)國家批準的其他的作業(yè)工種。

第五篇：平安工地建設(shè)

平安工地建設(shè)實施方案

為認真貫徹落實全國交通運輸工作會議精神，全面落實安全生產(chǎn)各項方針政策和技術(shù)標準，強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，確保當(dāng)前寧武高速公路（南平段）安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，按照全國公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動會議要求，結(jié)合J1合同段實際情況，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持以人為本的安全發(fā)展理念，結(jié)合施工現(xiàn)場日常安全生產(chǎn)管理，落實工程建設(shè)各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任和建設(shè)管理部門的安全監(jiān)管責(zé)任，嚴格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法和規(guī)章制度，認真解決突出問題，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生，確保施工現(xiàn)場建設(shè)平安順利推進。

二、工作目標

以“平安工地”建設(shè)活動為載體，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標準落實到基層，“兩項達標、四項嚴禁、五項制度”真正落到實處，施工安全風(fēng)險有效控制，減少事故

總量、遏制較大事故、杜絕重特大事故，使安全管理水平整體提升。

三、活動內(nèi)容

（一）建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任

各參建單位應(yīng)按實際分工明確崗位職責(zé)；施工單位應(yīng)建立各項安全管理規(guī)章制度及各項操作規(guī)程，安全管理制度包括安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業(yè)設(shè)備驗收登記制度、安全事故應(yīng)急救援制度和安全事故報告制度。

（二）嚴格依法執(zhí)行專項施工方案審查制度

施工單位應(yīng)根據(jù)工程實際情況制定操作性強的專項施工方案并經(jīng)本企業(yè)技術(shù)負責(zé)人審查；監(jiān)理工程師應(yīng)對專項施工方案進行審查，專職安全員按規(guī)定進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查并留有檢查記錄；施工單位應(yīng)按批復(fù)的專項施工方案組織施工。

（三）嚴格執(zhí)行勞動用工登記制度和崗前安全培訓(xùn)教育制度

施工單位應(yīng)建立農(nóng)民工動態(tài)管理臺帳，對進場農(nóng)民工和新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓(xùn)；各分項分部工程開工前應(yīng)對施工人員進行安全技術(shù)交底。

（四）加強施工安全隱患排查治理

各參建單位應(yīng)制定施工安全隱患排查計劃，排查內(nèi)容應(yīng)按工程實際開展情況制定，建立施工安全隱患治理臺帳；對排查出的隱患應(yīng)明確整改責(zé)任人、制定整改措施、確定整改時間，業(yè)主及監(jiān)理單位應(yīng)對隱患治理情況及時復(fù)查。

（五）施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護達標

施工總體布置應(yīng)符合施工安全需要，臨時便道設(shè)置、施工便橋的安全驗算、臨時用電線路的布設(shè)、拌和系統(tǒng)和預(yù)制場的布置等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行，炸藥倉庫須經(jīng)公安部門驗收；嚴格執(zhí)行“四項嚴禁”規(guī)定（嚴禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域設(shè)置施工駐地；嚴禁違規(guī)人工挖孔樁作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū)，設(shè)計單位要進行專項安全設(shè)計并按設(shè)計變更規(guī)定，經(jīng)批準后實施；嚴禁長大隧道無超前地質(zhì)預(yù)報和監(jiān)控量測措施施工、嚴禁立體交叉作業(yè)）；各類高空作業(yè)、跨線橋施工作業(yè)區(qū)域、水上作業(yè)的臨邊防護、防墜落設(shè)施、上下通道、救生消防避

雷設(shè)施等應(yīng)按規(guī)程和有關(guān)規(guī)定設(shè)置，隧道的掘進、支護、襯砌應(yīng)符合規(guī)范要求。

（六）嚴格執(zhí)行施工安全專項費用保障制度

建設(shè)單位應(yīng)明確1%以上的安全生產(chǎn)經(jīng)費并根據(jù)實際情況及時、足額支付；監(jiān)理單位應(yīng)嚴格對施工單位的安全經(jīng)費使用情況進行審查；施工單位的安全生產(chǎn)經(jīng)費應(yīng)完全用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

我總監(jiān)辦“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)和指導(dǎo)全省交通基礎(chǔ)設(shè)施“平安工地”建設(shè)活動開展。

組長：陳瑞璋 副組長：徐虛榮

組員：吳金華、全 明、羅維增、吳珍明

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識

各參建單位要把深入開展“平安工地”創(chuàng)建活動作為提高安全生產(chǎn)管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境的一項政

治任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想認識，增強創(chuàng)建“平安工地”的自覺性和責(zé)任感，把創(chuàng)建活動作為加強施工現(xiàn)場安全管理的一項重要工作，抓緊部署、落實、檢查和推進。

（二）強化措施，積極落實

各參建單位要根據(jù)本地區(qū)、本項目的實際情況，圍繞創(chuàng)建目標和措施，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長效機制，排查整改安全隱患，逐步推進創(chuàng)建工作，強化安全生產(chǎn)管理措施，堅決遏制重特大事故發(fā)生；要把“平安工地”建設(shè)活動與日常安全監(jiān)管工作結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。

（三）抓好宣傳，營造氛圍

各建設(shè)單位應(yīng)采取多種形式，結(jié)合日常安全教育、培訓(xùn)，做好創(chuàng)建“平安工地”活動的動員和宣傳，營造良好的活動氛圍。

（四）加強考核，確保質(zhì)量

各參建單位要嚴格按照“平安工地”創(chuàng)建工作內(nèi)容進行督促、檢查、考核，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量。要把定期檢查

與臨時抽查、明查與暗訪有機結(jié)合起來，堅持邊檢查邊指導(dǎo)，落實整改措施，扎扎實實提高創(chuàng)建水平。