第一篇：“平安工地”建設(shè)活動實施方案

中國路橋烏爾禾至阿勒泰 高速公路WA-3標(biāo)項目經(jīng)理部二分部

“平安工地”建設(shè)活動實施方案

中國路橋烏阿高速三標(biāo)二分部

二零一一年六月

“平安工地”建設(shè)活動實施方案

為了有效地貫徹《G3014福海至阿勒泰高速公路文明工地建設(shè)管理辦法的通知》（福阿代指發(fā)【2011】13號）的文件精神，并結(jié)合《新疆維吾爾自治區(qū)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》的具體要求。我部針對自身工程實際情況制定了烏阿高速WA-3標(biāo)二分部《“平安工地”建設(shè)活動實施方案》，以此更好的指導(dǎo)我標(biāo)的“平安工地”建設(shè)活動，貫徹“以人為本、安全發(fā)展”的安全生產(chǎn)理念，本著“抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵”的原則，推廣安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，以創(chuàng)建“平安工程示范工程、自然生態(tài)和諧工程”為總體目標(biāo)。同時以此次活動為契機進(jìn)一步強化我部的施工安全管理，杜絕各類安全事故發(fā)生，確保工程建設(shè)安全高效。

一、指導(dǎo)思想

在國家 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全方針指導(dǎo)下，堅持以“向規(guī)范管理要安全，向落實執(zhí)行要成效，向基層建設(shè)抓工作，向投入資源要保障”的安全工作指導(dǎo)思想，全面推進(jìn)安全管理工作向著高效集成的方向全面發(fā)展。

二、平安工地建設(shè)的目標(biāo)。

通過本次活動的開展，進(jìn)一步深化工地的安全管理工作，建立健全安全管理體制機制，實現(xiàn)無縫銜接的安全管理。提高全員對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)知和認(rèn)識，進(jìn)一步增強各級管理人員的履職責(zé)任心，提高員工“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”、“安全無小事”、“安全是生命之本，違章是事故之源”、“安全是生命的基石，安全是歡樂的階梯”、“安全責(zé)任重于泰山”的安全意識，使施工安全管理工作實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化和程序化。同時有效的預(yù)防和遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，努力創(chuàng)建一個“零傷亡”施工項目。

三、適用范圍

本方案適用于中國路橋烏爾禾至阿勒泰高速公路WA-3標(biāo)項目二分部工程，是開展“平安工地” 建設(shè)活動的指導(dǎo)性文件。

四、活動組織機構(gòu)及職責(zé)；

為加強對“平安工地”建設(shè)活動的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立由項目部領(lǐng)導(dǎo)班子及各部門參加的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，活動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)活動辦公室。具體安排如下：

組 長：吳占?。椖拷?jīng)理）副組長：李海峰（項目副經(jīng)理）

陳國鋒（項目總工）

張維臣（項目書記）

雷軍紅（項目副經(jīng)理）高 崗（項目副經(jīng)理）

成 員：汪家山（安質(zhì)部部長）張曉良（工程部部長）

孫毅（綜合辦主任）楊慶云（安質(zhì)部副部長）

張鐵成（協(xié)調(diào)辦主任）段文婷（合同部部長）

候輝（合同部副部長）李科（工程部副部長）

陸博紅（實驗室主任）組長吳占省負(fù)責(zé)“平安工地”的總決策和總領(lǐng)導(dǎo)，對“平安工地”建設(shè)負(fù)主要總責(zé)。

副組長主要協(xié)助組長做好各項工作安排，以及各自分配的具體任務(wù)。

（1）副組長：張維臣主要負(fù)責(zé)路基及隧道的“平安工地”工作的落實安排、督促和指導(dǎo)。

（2）副組長：李海峰主要負(fù)責(zé)橋梁施工過程中的“平安工地”建設(shè)工作的督促、安排和指導(dǎo)。

（3）副組長：陳國鋒主要負(fù)責(zé)“平安工地”建設(shè)中的技術(shù)組織及保障。

（4）副組長：雷軍紅主要負(fù)責(zé)“平安工地”建設(shè)活動檢查驗收，以及對“平安工地”建設(shè)工作進(jìn)行總協(xié)調(diào)。

小組成員在組長和副組長的領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級的各項指示精神和《“平安工地”建設(shè)活動實施方案的要求》認(rèn)真落實工作。

“平安工地”建設(shè)辦公室設(shè)在項目部安質(zhì)部，歸項目書記張維臣直接領(lǐng)導(dǎo)。由“平安工地”建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體的活動安排和組織。日常工作由安全部副部長楊慶云負(fù)責(zé)，主要包括活動的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并在每月25日向活動領(lǐng)導(dǎo)小組匯報每月活動開展情況。電話： ***（楊慶云），傳真：0906-3476838。

五、工作安排及實施步驟；

（一）第一年：努力建設(shè)平安工地示范年，落實各項工作部署和任務(wù)安排。組織召開由全標(biāo)段項目領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人和施工班組長各工區(qū)及施工班組參加的 “平安工地”建設(shè)動員大會，講解落實相關(guān)文件精神，明確活動的目標(biāo)和任務(wù)，闡述工作的重點和難點。并嚴(yán)格按照《烏阿三標(biāo)二分部“平安工地”建設(shè)活動實施方案》中提出的六點要求開展各項工作，主要安排如下：

1、完善安全制度建設(shè)和落實安全責(zé)任制；

項目部安質(zhì)部對各項安全管理制度完善情況和安全責(zé)任制的落實情況進(jìn)行清理和檢查，將不符合實際需要、過時落后、操作性差、未建立的安全制度和安全責(zé)任制篩選區(qū)分出來，以安質(zhì)部牽頭及時進(jìn)行整改。所有的安全制度及時形成有效文件，并下發(fā)作業(yè)區(qū)及施工班組，及時組織落實，嚴(yán)格按章執(zhí)行。同時重點做好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，由安質(zhì)部牽頭及時清理出未簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制的班組，并及時進(jìn)行補簽，將安全管理責(zé)任制層層分解和層層落實到施工一線。

2、對危險性較大工程專項施工方案制定、審查和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)；

重新對已編訂的危險性專項施工方案進(jìn)行審查，審查由項目總工執(zhí)行，并交由項目經(jīng)理復(fù)核通過。沒有制定《危險性專項施工方案》的項目，及時由總工進(jìn)行編制，并報監(jiān)理審批合格后執(zhí)行。并就現(xiàn)場施工實際與方案進(jìn)行對比及時對存在不足的方面進(jìn)行修改，并將修改報專監(jiān)批復(fù)。同時加大對施工現(xiàn)場按照《危險性專項施工方案》施工的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)防和杜絕不按方案施工的現(xiàn)象發(fā)生，對違規(guī)施工的單位和個人進(jìn)行處罰，然后進(jìn)行整改。

3、勞動用工登記和崗前安全培訓(xùn)教育情況； 安全管理部門及時對已登記的班組進(jìn)行清理，由安質(zhì)部安排專人對沒有登記的班組及新進(jìn)場的班組立即登記造冊，同時掃描身份證留檔保存，對于退場的班組要及時登記，及時掌握和更新作業(yè)人員信息，做好實時動態(tài)的管理。

加強施工人員及特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)力度，不斷深入開展具有分專業(yè)、多層次、大眾化的培訓(xùn)模式，著力提高工人參與培訓(xùn)的數(shù)量和質(zhì)量。其中著重加強對項目領(lǐng)導(dǎo)層、特種作業(yè)人員和專職安全管理人員的培訓(xùn)力度。確保特種作業(yè)人員（起重作業(yè)、壓力容器操作、爆破作業(yè)“三員”、廠內(nèi)機動車駕駛、電工等）持證人員持證率達(dá)到90%以上，按照合同造價配備必需專職安全管理人員，并保證項目領(lǐng)導(dǎo)（B證）、專職安全管理人員（C1、C2）持證率達(dá)到100%。對無操作證、證件虛假和過期的人員及時進(jìn)行清退和重新取證。

4、隱患排查治理；

根據(jù)我合同段的自身實際情況，制定細(xì)致周到的隱患排查治理措施，完善相關(guān)排查所需的資料。建立可靠的領(lǐng)導(dǎo)和保障機制，在排查過程中，對每一個排查治理的項目必須確定出整改責(zé)任人、整改措施、整改期限。整改完成后項目部由領(lǐng)導(dǎo)帶隊部門負(fù)責(zé)的形式對重大隱患整改項目進(jìn)行復(fù)查，并對整改落實的情況進(jìn)行評估，一般性隱患由安全部對其進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查整改的照片及資料留檔保存。對于整改不力或是拒絕整改的單位和個人要按照項目部《安全獎懲制度》進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。

5、做好施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護工作； 本階段要從施工場地的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)入手，安全管理部門要聯(lián)合工程部、機料部和各工區(qū)對施工現(xiàn)場的各項達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行檢驗性的評估，并且及時的對存在的問題提出處理措施，按照發(fā)現(xiàn)即整改，整改即達(dá)標(biāo)的要求，對施工場地布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護中存在的問題，制定整改計劃、落實責(zé)任人、落實整改資金、確定監(jiān)督實施的領(lǐng)導(dǎo)和部門，嚴(yán)格限定整時間。

其中尤其是要做好人員集中，施工危險，職工駐地的安全檢查和控制。及時為施工人員及時配備各種必須的防護用品，做好危險源的防范措施。對施工機械和危險物品加強監(jiān)管，無證人員一律不得進(jìn)行操作。在施工班組之中抽調(diào)施工經(jīng)驗豐富，文化水平較高、素質(zhì)較好的工人擔(dān)任兼職安全員。

6、安全專項費用落實和使用情況。

安全部、機料部及各工區(qū)采購員要將各項安全費用的使用金額及用途，登記造冊并建立起完善的臺賬，定期交由安全部統(tǒng)一登記建立安全臺賬，所有使用項目必須清晰可靠的稅務(wù)發(fā)表和直接使用的有效證明，做到安全經(jīng)費專款專用，對于不是安全經(jīng)費支出項目的開銷一律不得計入安全經(jīng)費內(nèi)，對違規(guī)使用安全經(jīng)費的進(jìn)行處罰，對違反法律的人員移交司法機關(guān)處理。安全經(jīng)費的使用管理要做到可追溯性查詢，是每一筆支出明明白白，清清楚楚。安全經(jīng)費建立專門的管理的賬戶管理，和工程款項的使用嚴(yán)格區(qū)分。實行使用審查制度，對安全經(jīng)費的每一項用途進(jìn)行審核，確保每一項支出都屬于安全經(jīng)費的適用范圍。

（二）達(dá)標(biāo)推廣年，總結(jié)取得經(jīng)驗，鞏固落實取得的各項成果。

1、項目制定活動建設(shè)驗收標(biāo)準(zhǔn)自行驗收標(biāo)準(zhǔn)。項目部“平安工地”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員開會討論制定相關(guān)的驗收標(biāo)準(zhǔn)，并由活動領(lǐng)導(dǎo)小組組成相關(guān)檢查驗收小組，對全標(biāo)段的“平安工地”建設(shè)情況進(jìn)行內(nèi)部驗收。并將驗收結(jié)果形成書面材料，書面材料要全面詳實，真實的反映出“平安工地”建設(shè)取得成果和存在的主要問題。

2、鞏固建設(shè)成果，建立長效的監(jiān)管機制；

為了保持“平安工地”建設(shè)取得的成果，確?！捌桨补さ亍苯ㄔO(shè)的持久性和有效性，使“平安工地”的各項要求形成日常施工習(xí)慣和自覺性要求。將建設(shè)成果形成標(biāo)準(zhǔn)，在“平安工地”建設(shè)活動結(jié)束后繼續(xù)推進(jìn)行，不因活動的終極而停滯建設(shè)工作，使其真正為施工安全保駕護航。同時安全部將繼續(xù)加大對工地建設(shè)的監(jiān)管，嚴(yán)查活動結(jié)束后的管理松動和措施失效。各作業(yè)隊也要有安全員進(jìn)行專項監(jiān)督，所有班組不得因活動結(jié)束而放寬安全要求，最后項目部以文件的形式將活動建設(shè)成果和相關(guān)要求加以確定。

3、樹立榜樣、獎優(yōu)罰劣，提高建設(shè)“平安工地”的積極性和主動性。

通過整個項目進(jìn)行客觀檢查驗收和民主評議，由“平安工地”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在全標(biāo)段內(nèi)評選出一批建設(shè)工作突出，效果明顯的項目作為初選項目。然后由項目部檢查評審組對其進(jìn)行綜合評估，得分最高者即獲得“平安工地建設(shè)示范單位”，然后在標(biāo)段內(nèi)加以推廣執(zhí)行。

對于在“平安工地”建設(shè)活動中工作突出，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的部門（作業(yè)隊）和班組，進(jìn)行通報表揚和嘉獎。對于在“平安工地”建設(shè)中表現(xiàn)不積極，建設(shè)不達(dá)標(biāo)，建設(shè)活動嚴(yán)重滯后的單位、班組和主要人員進(jìn)行通報批評，并在規(guī)定的時間內(nèi)完成既定所有整改項目。逾期未整改的將進(jìn)行停工整頓，整改完成后由平安工建設(shè)小組驗收合格后方可復(fù)工。以上整改完成后的工區(qū)和班組原則上不參加評優(yōu)評獎。

五、工作要求及保障措施

1、全員參與、人人有責(zé)。在建設(shè)平安工地過程中，各部門、各作業(yè)隊及施工班組要充分的行動起來，各級人員要緊緊圍繞“平安工地”的建設(shè)開展工作，使每一名施工人員都參與到“平安工地”的建設(shè)中來，調(diào)動工人參與的積極性和熱情。任何人不得以任何借口阻擾工人參與安全知識學(xué)習(xí)和活動。廣大施工人員同時要做一個自覺傳遞安全知識和懂得安全操作的人，嚴(yán)格遵守項目的各項安全管理制度和措施。達(dá)到人人參與有成效，安全人人有責(zé)任，制度落實由保障。

2、精心組織，領(lǐng)導(dǎo)帶隊?！捌桨补さ亍备黜椊ㄔO(shè)工作及安排由項目部安全勞資部負(fù)責(zé)，項目書記為主管的實施機制。通過對現(xiàn)場的調(diào)查和實地了解，結(jié)合自身的情況，確定了工作的方向和具體的實施步驟。項目書記作為對“平安工地”建設(shè)工作總領(lǐng)導(dǎo)對各項工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)安全部門開展各項工作開展。使各項工作有序開展，確保在項目部的監(jiān)督和和領(lǐng)導(dǎo)的重視下?！捌桨补さ亍蹦苷嬲穆涞綄嵦帪槠髽I(yè)贏得效益，為員工贏得幸福。

3、科學(xué)管理、合理安排和保障有力有機結(jié)合。針對此次“平安工地”建設(shè)的特殊背景，將組織相關(guān)人員認(rèn)真研究部署工作，合理安排工作計劃和配備人員，確保各項工作按照預(yù)定的計劃有序開展。在施工過程中充分考慮安全技術(shù)應(yīng)用，加強思想引導(dǎo)和安全知識教育。

4、以“四個結(jié)合”為基礎(chǔ)活動建設(shè)同步實施，整體推進(jìn)。此次“平安工地”建設(shè)時間長，存在一些不可預(yù)料的建設(shè)困難。但是各項工作的開展和實施必須以四個結(jié)合開展工作，要把“平安工地”建設(shè)活動與貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來，健全各項規(guī)章制度，將參建隊伍安全行為納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的軌道；把“平安工地”建設(shè)活動與落實國務(wù)院安全生產(chǎn)年提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結(jié)合起來，強化安全生產(chǎn)管理，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生；要把“平安工地”建設(shè)活動與我省公路水運項目建設(shè)質(zhì)量安全年活動相結(jié)合，加快建立“有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有部門管理、有現(xiàn)場執(zhí)法”的行業(yè)監(jiān)督體系和“建設(shè)單位主導(dǎo)、施工單位負(fù)責(zé)、建立單位督促檢查”質(zhì)量安全保障體系；要把“平安工地”建設(shè)活動與日常安全監(jiān)督工作結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。

5、加強宣傳動員力度，及時通報“平安工地”建設(shè)的最新情況。在“平安工地”建設(shè)活動要結(jié)合實際，不失時機加強對平安工地建設(shè)的宣傳力度，讓每一個工人都了解“平安工地”建設(shè)的重點和內(nèi)涵。并且鼓勵工人積極參與建設(shè)活動。同時各個建設(shè)單位及部門要及時互通建設(shè)信息，并及時和“平安工地”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組溝通建設(shè)的問題和難點，及時加以解決。

6、重在一線，全面鋪開。本次活動的重點將根據(jù)上級部門文件要求，重點放在施工一線的安全管理?；鶎邮┕ぶ苯用鎸ιa(chǎn)，是事故的主要發(fā)生地。對于施工一線的管理必須高度重視，要及時制止施工作業(yè)過程的“三違作業(yè)”。在抓重點的同時也要對安全工作做出全面的部署，加強對各個方面的安全監(jiān)管。使安全管理網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化，全程監(jiān)控?zé)o漏洞，使各種危險源和危險因素處于可控狀態(tài)。

中國路橋烏阿高速三標(biāo)二分部

2011年6月11日

第二篇：“平安工地”建設(shè)活動實施方案

“平安工地”建設(shè)活動實施方案

一、工作目標(biāo)

通過開展“平安工地”建設(shè)活動，切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實，全面夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，切實加強施工現(xiàn)場安全管理，做到施工現(xiàn)場文明施工、安全防護標(biāo)準(zhǔn)化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，解決安全生產(chǎn)存在的突出問題；落實參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任,安全培訓(xùn)教育堅持有效，交通運輸安全生產(chǎn)發(fā)展理念深入人心，施工安全風(fēng)險得到有效控制。實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標(biāo)，創(chuàng)建 “零傷亡”示范性工程，推進(jìn)安全管理水平整體提升。

二、活動內(nèi)容

（一）建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任

嚴(yán)格按照要求對項目部各室，各施工隊有關(guān)人員實行責(zé)任登記；項目部各室、各施工隊?wèi)?yīng)按實際分工明確崗位職責(zé)；特種設(shè)備必須有關(guān)部門進(jìn)行檢疫鑒定；項目部應(yīng)建立各項安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業(yè)設(shè)備驗收登記制度、安全事故應(yīng)急救援制度、危險源登記及注銷制度、安全事故報告制度。

全線建立有針對性的、富有自身特點的安全生產(chǎn)管理制 度，賦予專職安全員絕對權(quán)利、安全生產(chǎn)違規(guī)處罰細(xì)則、安全生產(chǎn)事故月報制、安全生產(chǎn)經(jīng)費計量管理辦法等。

（二）嚴(yán)格依法執(zhí)行專項施工方案審查制度

對危險性較大的分部分項工程應(yīng)當(dāng)編制專項施工方案，經(jīng)項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查簽字確認(rèn)后實施，由專職安全員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行勞動用工登記制度和崗前安全培訓(xùn)教育制度項目部應(yīng)建立勞務(wù)民工動態(tài)管理臺賬，對進(jìn)場勞務(wù)民工和新上崗的施工人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)；對分項分部工程開工前應(yīng)對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。特種作業(yè)人員必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，并持證上崗。

（四）加強施工安全隱患排查治理

安全部應(yīng)制定安全隱患排查計劃，排查內(nèi)容應(yīng)按工程實際開展情況制度，建立施工安全隱患治理臺賬；對排查出的隱患應(yīng)明確整改責(zé)任人、制度整改措施、確定整改時間，并對隱患治理情況定期進(jìn)行檢查。

（五）施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護達(dá)標(biāo)

施工總體布置應(yīng)符合施工安全需要，臨時便道設(shè)置、臨時用工安全布置、拌合系統(tǒng)和預(yù)制場的布置等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行“兩項達(dá)標(biāo)”（施工人員管理達(dá)標(biāo)：一線人員用工登記、施工安全培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外 傷害責(zé)任保險等符合有關(guān)規(guī)定；施工現(xiàn)場防護達(dá)標(biāo)：一線人員個人防護措施、施工現(xiàn)場安全防護措施等符合有關(guān)規(guī)定）、“五項制度”（施工現(xiàn)場危險告知制度：按照《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，嚴(yán)格安全技術(shù)交底制度，施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)如實向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素，并由雙方簽字確認(rèn)。在上述場所設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志，在無法封閉施工的工地，還應(yīng)當(dāng)懸掛當(dāng)日施工現(xiàn)場危險告示，在無法封閉施工的工地，還應(yīng)當(dāng)懸掛當(dāng)日施工現(xiàn)場危險告示，以告知路和社會車輛）

施工作業(yè)現(xiàn)場必須設(shè)立安全警示標(biāo)志。做好安全防護工作，施工前必須嚴(yán)格落實各方責(zé)任，做好超前預(yù)報、監(jiān)控量測等各項工作。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行施工安全專項費用保障制度

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，根據(jù)南京市路橋工程總公司、監(jiān)理組及指揮部要求，項目部應(yīng)絕對確保1.5%以上的安全生產(chǎn)經(jīng)費，并保證安全生產(chǎn)經(jīng)理全部做到?？顚Ｓ谩ｍ椖坎堪踩a(chǎn)經(jīng)費應(yīng)完全用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善。

(七)強化安全生產(chǎn)專項檢查

加強安全生產(chǎn)日常檢查管理，堅持工地巡視制度，建立科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)格的安全生產(chǎn)檢查制度。

（八）認(rèn)真組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練

項目部應(yīng)根據(jù)不同時期的安全生產(chǎn)工作重點、難點和面臨的特殊困難、問題，制定好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，有針對性地組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

為切實加強 “平安工地”建設(shè)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，項目部成立“平安工地”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：

組

長：金柱培 副組長：姜海波

成員：王

劍、王九章、錢為民、胡

軍、葉凌鵬

沙圣才、盧秀梅、楊秋云、張

慧、陶正權(quán)、羅世偉、鄒貴鈺、傅昌成、羅榮華、日常工作由項目部安全科負(fù)責(zé)。

四、活動時間及范圍

活動從2013年1月開始，2014年12月結(jié)束。全線所有在建工程均應(yīng)納入“平安工地”創(chuàng)建范疇。

五、活動步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2013年1-5月）

項目部成立“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及日常辦事機構(gòu)，認(rèn)真部署，采取多種形式，深入細(xì)致地做好宣傳發(fā)動工作，做到人人都能熟知“平安工地”建設(shè)活動的內(nèi)容和要求，營造濃厚的活動氛圍。

（二）示范實施階段（2013年6月至2014年6月）

1、項目部要對照工作目標(biāo)及“平安工地”建設(shè)活動內(nèi)容要求，充分發(fā)揮主觀能動性，加大人力、物力、財力投入，加強安全生產(chǎn)教育，完善各項安全生產(chǎn)管理制度，加強日常監(jiān)管，保證各項安全生產(chǎn)法律和法規(guī)和安全操作規(guī)程貫徹、執(zhí)行到位。

2、確定一批示范工程和示范施工隊。示范工程和示范施工隊一般應(yīng)選擇具有一定規(guī)模、施工難度和技術(shù)風(fēng)險較高的工程。努力向上級部門推薦若干個示范班組、示范工程和示范工地。

（三）抽查、觀摩交流階段（2014年6月中旬至8月）

項目部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織項目部專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行“平安工地”建設(shè)活動示范工程和示范工地的檢查驗收，并將檢查驗收的情況匯總。

（四）達(dá)標(biāo)推廣階段（2014年8月至12月）

根據(jù)工程建設(shè)的實際，結(jié)合合省公路系統(tǒng)“平安工地”建設(shè)活動實施情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)全省公路示范工程和示范工地的經(jīng)驗。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

項目部各部室、各施工隊要把深入開展“平安工地”創(chuàng)建活動作為提高安全生產(chǎn)管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境的 一項政治任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強創(chuàng)建“平安工地”的自覺性和責(zé)任感，把創(chuàng)建活動做為加強施工現(xiàn)場安全管理的一項重要工作，抓緊部署、落實、檢查和推進(jìn)。

（二）強化措施、積極落實

各施工隊要根據(jù)各自的實際情況，圍繞創(chuàng)建目標(biāo)和措施，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長效機制，排查整改安全隱患，逐步推進(jìn)創(chuàng)建工作，確保落到實處。同時，要把“平安工地”建設(shè)活動與落實國務(wù)院“安全生產(chǎn)年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結(jié)合起來，強化安全生產(chǎn)管理措施，堅決遏制重特大事故發(fā)展；要把“平安工地”建設(shè)活動與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實現(xiàn)安全管理工作水平的整體提升。

（三）抓好宣傳，營造氛圍

項目要采取多種形式，結(jié)合日常安全教育、培訓(xùn)，做好創(chuàng)建“平安工地”活動的動員和宣傳，營造良好的活動氛圍。

（四）加強考核，確保質(zhì)量

項目部安全科將嚴(yán)格按照“平安工地”創(chuàng)建工作的內(nèi)容進(jìn)行督促、檢查、考核，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期目的。對于先進(jìn)經(jīng)驗和做法進(jìn)行大力推廣，對于在在的問題進(jìn)行徹底整改，扎扎實實提高創(chuàng)建水平，努力推進(jìn)工 程建設(shè)進(jìn)程，打造一流工程。

第三篇：“平安工地”建設(shè)活動實施方案

邢衡高速邢臺段LJSG-11標(biāo)“平安工地”建設(shè)活動

我河北路橋集團有限公司承建的邢衡高速公路邢臺段LJSG-11標(biāo)項目部，自收到總監(jiān)辦文件關(guān)于開展“平安工地”建設(shè)活動的通知，為認(rèn)真貫徹落實2011年全國交通運輸工作會議精神，全面落實安全生產(chǎn)各項方針政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面實施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的安全生產(chǎn)管理，確保邢衡高速公路項目建設(shè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，根據(jù)河北省交通運輸廳、邢衡高速管理處的要求，我LJSG-11標(biāo)決定從近期開始在項目部開展“平安工地”建設(shè)活動。結(jié)合邢衡高速建設(shè)實際，制定本實施方案有關(guān)安排如下;

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針認(rèn)真實施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，立足長效管理，規(guī)范邢衡高速公路全線安全管理工作，進(jìn)一步強化安全督查力度，努力消除重大事故隱患，確保邢衡高速項目建設(shè)平安順利推進(jìn)，堅持抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵的原則，大力推進(jìn)我標(biāo)段的安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。

二、工作目標(biāo)

通過“平安工地”建設(shè)活動，力爭在落實安全生產(chǎn)責(zé)任體系、加強安全生產(chǎn)宣傳教育、強化事故防范機制、嚴(yán)肅責(zé)任追究、健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系、加強事故應(yīng)急處理和統(tǒng)計報告、規(guī)范安全隱患臺帳建設(shè)等方面取得重大進(jìn)展，消除一批重大事故隱患，切實推動邢衡高速安全生產(chǎn)工作再上新的臺階。做到無工程事故和重大設(shè)備、人身傷害事故，堅決實現(xiàn)“五杜絕”，即杜絕施工死亡事故，杜絕多人傷亡事故，杜絕重大機械傷害事故，杜絕重大交通事故，杜絕重大火災(zāi)事故。編制財務(wù)開支計劃時設(shè)專項安全生產(chǎn)措施費，及安全生產(chǎn)專項基金用于安全設(shè)備及設(shè)施的支出。

三、組織機構(gòu)及職責(zé)

我項目部成立“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，促進(jìn)活動開展。組 長：劉獻(xiàn)民 副組長：左小林 路光印

成 員：牛移民 張建兵 何慶茂 張?zhí)m生 林志芳 謝立群 封彥珠 畢軍政 楊 凱 高長金 徐海寧

1.項目經(jīng)理是第一安全負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項目的總體安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)的計劃、安全生產(chǎn)施工方案的審批及資金使用的審批。

2.項目副經(jīng)理左小林為安全生產(chǎn)計劃、安全生產(chǎn)施工方案具體落實和安全資金使用的監(jiān)督者。

3.安全部的專職安全員謝立群為安全生產(chǎn)計劃、安全生產(chǎn)方案和安全措施落實的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織對所有施工人員進(jìn)行安全教育。制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度。定期對各施工隊的安全生產(chǎn)設(shè)施和安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，并填寫安全檢查記錄表及整改措施反饋單。

4.安全部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)施工設(shè)計，制定安全措施并檢查落實情況。并負(fù)責(zé)各種施工機械安全操作規(guī)程的制度建設(shè)。

四、活動內(nèi)容

6月1日上午，常務(wù)副經(jīng)理左小林主持召開了安全生產(chǎn)會議學(xué)習(xí)了 “平安工地”活動，會議回顧了近期我項目部安全生產(chǎn)狀況，對“平安工地活動”作了具體安排。決定在今年的 “平安工地”的活動中，對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳，深入開展安全檢查，進(jìn)行反事故預(yù)案的演練，全面提高我項目部安全生產(chǎn)管理工作。

1.建立和健全項目部各項安全制度： 安全生產(chǎn)方針及管理目標(biāo) 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

生產(chǎn)安全事故報告制度 安全事故應(yīng)急救援制度 安全技術(shù)措施制度

三類人員安全生產(chǎn)考核任職制度 安全生產(chǎn)考核辦法 安全生產(chǎn)責(zé)任考核獎懲制度 特種設(shè)備安全管理制度 勞保用品發(fā)放管理制度 安全保護用品使用管理制度 特種作業(yè)人員管理制度

安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及專職安全員制度 安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度 安全生產(chǎn)費用保障制度 特種作業(yè)人員持證上崗制度 安全消防臺帳管理制度 環(huán)境保護制度及措施

項目部還與每名職工簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書和安全生產(chǎn)責(zé)任狀。2．建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任

各承包人應(yīng)建立各項安全管理規(guī)章制度及各項操作規(guī)程，安全管理制度包括安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業(yè)設(shè)備驗收登記制度、安全事故應(yīng)急救援制度和安全事故報告制度。

3．嚴(yán)格依法執(zhí)行專項施工方案審查制度

各承包人應(yīng)根據(jù)工程實際情況制定操作性強的專項施工方案，并經(jīng)本企業(yè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人（總工）審查簽字；監(jiān)理工程師應(yīng)對專項施工方案進(jìn)行審查，專職安全員按規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查并留有檢查記錄（檢查日志、定期檢查記錄）；承包人應(yīng)按批復(fù)的專 項施工方案組織施工

4．項目部職工每年必須接受一次專門的安全培訓(xùn)，培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間規(guī)定如下：

a項目經(jīng)理、總工每年接受安全培訓(xùn)的時間，不得少于30學(xué)時； b專職安全管理人員（安全生產(chǎn)副經(jīng)理、安全部長、專職安全員）除取得崗位合格證書并持證上崗?fù)?，每年還必須接受安全專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，時間不得少于40學(xué)時；

c其他管理人員和技術(shù)人員每年接受安全培訓(xùn)的時間，不得少于20學(xué)時；

d特殊工種（包括電工、焊工、架子工、司爐工、機械操作工、起重工、塔吊司機及指揮人員、）在通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并取得崗位操作證后，每年仍須接受有針對性的安全培訓(xùn)，時間不得少于20學(xué)時；

e其他職工每年接受安全培訓(xùn)的時間，不得少于15學(xué)時； f待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前，必須接受一次安全培訓(xùn)，時間不得少于20學(xué)時；

g新進(jìn)場的工人，必須接受項目部、施工隊、班組的三級安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方能上崗。項目部安全培訓(xùn)教育的時間不得少于15學(xué)時；施工隊安全培訓(xùn)教育的時間不得少于15學(xué)時；班組安全培訓(xùn)教育的時間不得少于20學(xué)時。

5．對危險性較大工程制定了專項安全方案：

①臨時用電專項安全方案

a《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ46-2005》 b《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程JTJ076-95》 c《建筑安全施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-2005》 d《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供電安全規(guī)范GB50194-2002》 e《建筑電氣安裝圖集》

f批復(fù)的邢衡高速公路LJSG-11標(biāo)總體施工組織設(shè)計。

②強夯安全專項安全方案

a《建筑地基處理工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50202-2002 b《建筑地基處理技術(shù)規(guī)范》JGJ79-2002 c《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》GB50007-2002 d《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ33-2001 e《建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》GB50194-93 f《建筑工程質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50300-2001 g《濕陷性黃土地區(qū)建筑規(guī)范》GB50025-2004

③鉆機施工安全防護方案

a河北路橋邢衡11標(biāo)針對在鉆孔灌注樁施工過程中，鉆機容易發(fā)生傾斜造成對附近區(qū)域既有線、自閉線、貫通線、通訊線產(chǎn)生不良影響，主要采用纜風(fēng)繩及作業(yè)平臺地基處理，并在鉆機作業(yè)過程中制定防護措施（并由現(xiàn)場監(jiān)理檢驗、監(jiān)督），以保證鉆機與既有線的安全距離及機械的穩(wěn)固、穩(wěn)定，避免對既有線產(chǎn)生影響，同時防止臺風(fēng)原因?qū)C械造成危險，消除安全隱患。

b纜風(fēng)繩施工

c施工方法

鉆機就位后，在遠(yuǎn)離既有線側(cè)各設(shè)置三條纜繩，一端與鉆機鉆桿連接，另一端與地錨連接

d 纜繩的選用

因靠近既有線施工，所以鉆機應(yīng)采用纜風(fēng)繩穩(wěn)固架體。纜風(fēng)繩 應(yīng)經(jīng)計算確定。纜風(fēng)繩應(yīng)選用圓股鋼絲繩，纜風(fēng)繩在鉆機頂部有橫向綴件的同一水平面上對稱設(shè)置，使其在結(jié)構(gòu)上引起的水平分力，處于平衡狀態(tài)。纜風(fēng)繩與機體的連接處應(yīng)采取措施，防止架體鋼材對纜風(fēng)繩的剪切破壞。纜風(fēng)繩與地面的夾角不應(yīng)大于60°，其下端應(yīng)與地錨連接，不得拴在樹木、電桿或堆放構(gòu)件等物體上。

6．制定了農(nóng)民工管理辦法，建立了農(nóng)民工花名冊并進(jìn)行了登記。安檢部對農(nóng)民工進(jìn)行“三級教育”施工隊和崗位班組分別負(fù)責(zé)對其本工種的安全技術(shù)交底，考核合格者簽訂《勞動用工合同》，到財務(wù)部辦理人員工資名冊登記，要求農(nóng)民工上崗后就要遵守項目部的各項規(guī)章制度，享受教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康待遇，負(fù)有工作責(zé)任與義務(wù)，對違法、違紀(jì)人員進(jìn)行批評教育，嚴(yán)重者移交相關(guān)部門。

7．加大隱患排查治理。專職安全員必須做到每日巡查，尤其是對有可能存在隱患的重點部位，發(fā)現(xiàn)隱患及時下發(fā)隱患整改通知單，并進(jìn)行復(fù)查，以防安全事故發(fā)生。

8．對項目駐地進(jìn)行了合理的布局。辦公區(qū)和生活區(qū)分開，配備了滅火器，防火砂，防火鍬。設(shè)立生活垃圾存放點，指定衛(wèi)生、消防負(fù)責(zé)人，為每名職工配備了安全帽及必備安全防護用品。在拌合場、施工現(xiàn)場懸掛安全生產(chǎn)橫幅，在辦公區(qū)設(shè)置安全宣傳專欄、張貼國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局宣傳教育中心統(tǒng)一印發(fā)的安全生產(chǎn)宣傳畫；我們還在全項目播放安全生產(chǎn)錄像；組織全體職工觀看。

9．正在與銀行和上級部門協(xié)商建立安全專項資金賬戶，專門用于安全技術(shù)落實及為滿足和達(dá)到安全生產(chǎn)條件標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行整改所需的資金。財務(wù)部負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，審核安全生產(chǎn)費用提取，投入計劃，安全費用使用等，根據(jù)安全生產(chǎn)計劃，做好資金的投入落實工作，建立安全經(jīng)費臺賬，確保安全投入迅速及時。進(jìn)行 6 專戶核算。不得挪用或擠占現(xiàn)象發(fā)生。各部門責(zé)任人按照職責(zé)分工對有關(guān)安全費用的計取、支付實施監(jiān)督管理。

10．嚴(yán)格執(zhí)行施工安全技術(shù)交底制度

分項工程開工前，必須召開安全技術(shù)交底會；分項工程安全技術(shù)交底應(yīng)當(dāng)以書面交底為主，口頭為輔。內(nèi)容要求詳細(xì)、具體，必要時結(jié)合實際操作進(jìn)行交底；分項工程安全技術(shù)交底必須能夠抓住關(guān)鍵、指導(dǎo)施工、預(yù)防事故、保證質(zhì)量、提高技術(shù)素質(zhì)；必須填寫技術(shù)交底記錄表（單），由交底人及被交底人簽字，并確保交底到個人。對施工周期較長的分項工程施工任務(wù)，應(yīng)間隔一段時間進(jìn)行重復(fù)交底，補充施工中發(fā)現(xiàn)的技術(shù)交底的不足和忽略之處。

11．加強施工安全隱患排查治理

各承包人應(yīng)制定施工安全隱患排查計劃，排查內(nèi)容應(yīng)按工程實際開展情況制定，建立施工安全隱患治理臺賬；對排查出的隱患應(yīng)明確整改責(zé)任人、制定整改措施、確定整改時間，監(jiān)理處、工作站應(yīng)對隱患治理情況及時復(fù)查。

12．施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護達(dá)標(biāo)

施工總體布置應(yīng)符合施工安全需要，臨時便道設(shè)置、施工便橋的安全驗算、臨時用電線路的布設(shè)、拌和系統(tǒng)和預(yù)制場的布置等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行；嚴(yán)格執(zhí)行“四項嚴(yán)禁”規(guī)定（嚴(yán)禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域設(shè)置施工駐地；嚴(yán)禁違規(guī)人工挖孔樁作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū)，要經(jīng)設(shè)計單位進(jìn)行專項安全設(shè)計并按設(shè)計變更規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后實施；嚴(yán)禁長大隧道無超前地質(zhì)預(yù)報和監(jiān)控量測措施施工；嚴(yán)禁立體交叉作業(yè)）；各類高空作業(yè)、跨線橋施工作業(yè)區(qū)域、水上作業(yè)的臨邊防護、防墜落措施、上下通道、救生消防避雷設(shè)施等應(yīng)按規(guī)程和有關(guān)規(guī)定設(shè)置，隧道的掘進(jìn)、支護、襯砌應(yīng)符合規(guī)范要求。

五、活動步驟（1）宣傳發(fā)動階段

各承包人、監(jiān)理處要成立“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真部署，做到有專人負(fù)責(zé)，有專項活動資料，采取多種形式，深入細(xì) 致地做好宣傳發(fā)動工作，做到人人都能熟知“平安工地”建設(shè)活動的內(nèi)容和要求。加強宣傳動員和信息溝通.通過召開推進(jìn)會、舉辦培訓(xùn)、發(fā)放宣傳材料等方式，大力推動“平安工地”建設(shè)各階段活動扎實有效開展，充分發(fā)揮新聞媒體作用，發(fā)動廣大職工積極參與并監(jiān)督，形成有利的輿論氛圍。邢衡高速公路“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將創(chuàng)辦《“平安工地”建設(shè)活動快訊》，加強信息溝通和經(jīng)驗交流。

（2）自檢自查階段

各承包人要對照工作目標(biāo)及“平安工地”建設(shè)活動內(nèi)容要求，結(jié)合各自實際，制訂具體措施和方法，認(rèn)真開展安全隱患自查自糾工作，全面排查、治理存在的事故隱患，并按照附件1的檢查項目建立自查臺帳。工作站安全專干、監(jiān)理處安全專監(jiān)對承包人的自查臺帳的建立情況進(jìn)行抽查，結(jié)果納入安全經(jīng)費月度考核。

（3）督促檢查、觀摩交流階段

領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員根據(jù)“平安工地”建設(shè)活動的要求，在各承包人自檢自查的基礎(chǔ)上，結(jié)合勞動競賽（施工安全精細(xì)化考核）、專項治理等活動，對全線承包人創(chuàng)建“平安工地”工作開展情況進(jìn)行督促和考核。

領(lǐng)導(dǎo)小組將組織全線進(jìn)行“平安工地”的現(xiàn)場觀摩活動，交流建設(shè)活動中好的做法、好的經(jīng)驗。各承包人要及時總結(jié)“平安工地”創(chuàng)建活動中的經(jīng)驗，每月形成階段性的總結(jié)，報辦公室鄧梁處。

（4）保持鞏固階段

進(jìn)一步完善長效管理機制，鞏固“平安工地”創(chuàng)建成果，檢查創(chuàng)建“平安工地”活動中檢查出的隱患整改落實情況，保持安全生產(chǎn)和文明施工的長效管理。保持鞏固階段作為“平安工地”創(chuàng)建活動的延伸和跟蹤，是最終確定“平安工地”的依據(jù)，對未堅持開展“平安工地”創(chuàng)建活動和保持其先進(jìn)典型性的，將扣回所授獎勵。

六、工作要求

（1）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

各承包人、監(jiān)理處要把深入開展“平安工地”創(chuàng)建活動作為提高安全生產(chǎn)管理水平、創(chuàng)建安全穩(wěn)定社會 環(huán)境的一項政治任務(wù)，進(jìn) 一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強創(chuàng)建“平安工地”的自覺性和責(zé)任感，把創(chuàng)建活動作為加強施工現(xiàn)場安全管理的一項重要工作，抓緊部署、落實、檢查和推進(jìn)。

（2）強化措施，積極落實

各承包人、監(jiān)理處要根據(jù)本單位的實際情況，圍繞創(chuàng)建目標(biāo)和措施，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長效機制，排查整改安全隱患，逐步推進(jìn)創(chuàng)建工作，確保落到實處。同時要把“平安工地”建設(shè)活動與落實國務(wù)院“安全生產(chǎn)年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結(jié)合起來，強化安全生產(chǎn)管理措施，堅決遏制重特大事故發(fā)生；要把“平安工地”建設(shè)活動與日常安全督查工作結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。

（3）抓好宣傳，營造氛圍

各承包人、監(jiān)理處應(yīng)采取多種形式，結(jié)合日常安全教育、培訓(xùn)，做好創(chuàng)建“平安工地”活動的動員和宣傳，營造良好的活動氛圍。

（4）加強考核，確保質(zhì)量

“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組將嚴(yán)格按照“平安工地”創(chuàng)建工作內(nèi)容進(jìn)行督促、檢查、考核，以確保創(chuàng)建工作質(zhì)量，扎扎實實提高創(chuàng)建水平。

七、總結(jié)完善階段

1.在自查自糾、治理整改基礎(chǔ)上，認(rèn)真檢查驗收和開展“回頭看”活動，切實解決存在的問題。

2.總結(jié)和表彰“平安工地”先進(jìn)個人和部門，推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗，完成全年的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。

八、活動標(biāo)準(zhǔn)

1.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》

2.《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)范。

第四篇：“平安工地”建設(shè)活動實施方案

關(guān)于下發(fā)“平安工地”建設(shè)活動實施方案的通知

項目所屬各單位：

為認(rèn)真貫徹落實交通運輸部《關(guān)于開展公路水運工程平安工地建設(shè)活動的通知》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)[2010]132號）、《重慶市交通委員會關(guān)于印發(fā)公路水運工程平安工地建設(shè)活動方案的通知》（渝交委安[2010]11號）和《重慶市交通委員會關(guān)于印發(fā)重慶市公路水運工程平安工地建設(shè)考核驗收辦法的通知》（渝交委安[2010]20號）精神，根據(jù)指揮部 “平安工地”建設(shè)活動實施方案要求，結(jié)合我項目實際情況，現(xiàn)制定我合同段平安工地建設(shè)活動實施方案。

一、工作目標(biāo)

公路水運工程“平安工地”建設(shè)達(dá)標(biāo)結(jié)果達(dá)到90分以上(優(yōu)秀)。杜絕下列不達(dá)標(biāo)情況之一發(fā)生：（1）發(fā)生一起一人及以上因工死亡責(zé)任事故；（2）被全面停工整改一次及以上的；（3）12個月內(nèi)被兩次書面責(zé)令停工整改的；（4）逾期未對書面要求整改的內(nèi)容進(jìn)行整改或整改不合格的；（5）被檢查單位拒不接受檢查的。

二、組織機構(gòu)

我項目部成立二級“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)我項目合同段“平安工地”建設(shè)活動的開展。

（一）項目部級領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：郭俊勇

負(fù)責(zé)整個活動的全過程指導(dǎo)。

副組長：吳萬勤、杜仕高、宋茂才、周小紅

負(fù)責(zé)整個活動的過程指導(dǎo)，監(jiān)督并定期向組長匯報工作情況。組員：李英杰、許家華、張培軍、金海軍、牟英娟、袁英、費佳、官章銀、閆強、陳小勇

負(fù)責(zé)整個活動的具體開展實施，及時向組長、副組長匯報具體的活動情況。

（二）作業(yè)隊級領(lǐng)導(dǎo)小組

1、隧道一隊 組長：譚茂興 副組長：周平、游勇

組員：電工毛晚珠、各作業(yè)工班班組長

2、隧道二隊 組長：劉榮春

副組長：陳＊＊、劉朝暉

組員：電工＊＊＊、各作業(yè)工班班組長

作業(yè)隊級活動小組直接接受項目部級領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)督，活動期間新組建的作業(yè)隊按上述編制自行成立領(lǐng)導(dǎo)小組，人員更換按職務(wù)行使相應(yīng)組內(nèi)職責(zé)。

辦公室設(shè)在安質(zhì)部，負(fù)責(zé)組織活動各項內(nèi)容的具體實施工作，收集匯總活動資料，并及時上報相關(guān)上級領(lǐng)導(dǎo)部門。聯(lián)系人：許家華。聯(lián)系電話：***。

三、實施步驟及工作布置

（一）2010年11—12月：活動啟動階段

組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)上級文件精神，結(jié)合我項目部實際情況，制定“平安工地”建設(shè)活動具體實施方案；以早會、橫幅標(biāo)語、板報等形式開展“平安工地”建設(shè)宣傳教育活動，突出“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的主題，全面提高全體人員的安全意識。

（二）2011年1-6月：全面實施階段

緊緊圍繞活動的指導(dǎo)思想和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”這一方針，結(jié)合我項目實際情況，各職能部門及作業(yè)隊按《重慶市公路水運工程“平安工地”建設(shè)考核評分表》履行各自職責(zé)，逐項落實“平安工地”建設(shè)活動各項要求，并將通過“安全生產(chǎn)月”活動及勞動競賽的舉行，進(jìn)一步完善“平安工地”建設(shè)活動內(nèi)容。

（三）2011年7-9月：自評及達(dá)標(biāo)驗收階段

結(jié)合我項目部“平安工地”建設(shè)活動的實際實施情況，深入開展各項針對性強的安全隱患排查治理活動，針對排查出的安全隱患制定有效地整改措施，及時整改，消除事故安全隱患。

（四）2011年10-12月：總結(jié)階段

認(rèn)真總結(jié)“平安工地”建設(shè)活動經(jīng)驗，鞏固“平安工地”建設(shè)活動成果。

四、評分規(guī)則及檢查

（一）評分規(guī)則：

1.各檢查項目所扣分?jǐn)?shù)總和不應(yīng)超過該項應(yīng)得分?jǐn)?shù)。

∑檢查項目實得分值

2.遇有缺項時分項評分表評價得分= ───────────×100 ∑檢查項目在評分表中應(yīng)得分值

∑匯總表中檢查項實際得分 3.總得分= ────────────────── ∑實際檢查項目數(shù)

公路水運工程“平安工地”建設(shè)達(dá)標(biāo)結(jié)果分為優(yōu)秀（90分及以上）、達(dá)標(biāo)（89分-80分）、基本達(dá)標(biāo)（79分-70分）、不達(dá)標(biāo)（69分及以下）四個等次。

（二）檢查

1、各級領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成評分小組，每月按照《重慶市公路水運工程“平安工地”建設(shè)考核評分表》進(jìn)行自查自評并如實填表，由安質(zhì)環(huán)保部每季度匯總后上報監(jiān)理和建設(shè)單位進(jìn)行現(xiàn)場查驗、核準(zhǔn)簽認(rèn)，再報送質(zhì)監(jiān)機構(gòu)核備。

2、質(zhì)監(jiān)機構(gòu)結(jié)合綜合監(jiān)督檢查，每季度對施工現(xiàn)場進(jìn)行一次抽查復(fù)核。

3、項目部在當(dāng)年12月前成立平安工地達(dá)標(biāo)自評小組，對本單位“平安工地”建設(shè)情況進(jìn)行自查自評，填寫《公路水運工程“平安工地”建設(shè)考核驗收申請表》，并提供《公路水運工程“平安工地”建設(shè)評分匯總表》和相關(guān)資料，由監(jiān)理單位核準(zhǔn)簽認(rèn)后，于12月25日前向建設(shè)單位申請驗收。

4、建設(shè)單位于次年1月15日前組織設(shè)計、監(jiān)理、監(jiān)測等單位組成驗收考評組，負(fù)責(zé)對申請單位進(jìn)行考核驗收，驗收結(jié)果于1月20日前報質(zhì)監(jiān)機構(gòu)。

5、質(zhì)監(jiān)機構(gòu)會同建設(shè)單位和監(jiān)理單位進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查，確定考評得分及等級，并報當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T，由當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T在次年2月底前公布考核結(jié)果，并按規(guī)定程序表彰、獎勵或處罰。

五、考核及獎罰

（一）、考核辦法：

評分小組每月進(jìn)行一次檢查及管理評審，由安質(zhì)環(huán)保部對考核情況進(jìn)行匯總，并將考核情況予以通報。

（二）、考核標(biāo)準(zhǔn)

責(zé)任部門/單位得分=

（三）、獎罰辦法

以3月為一評價階段，各責(zé)任部門/單位得分在90~100分者，獎勵責(zé)任部門1000元，作業(yè)隊3000元；

各責(zé)任部門/單位得分在80~89分者，處罰責(zé)任部門1000元，作業(yè)隊3000元；

各責(zé)任部門/單位得分在70~79分者，處罰責(zé)任部門3000元，作業(yè)隊10000元；

各責(zé)任部門/單位得分在0~69分者、在不達(dá)標(biāo)行為中負(fù)主要責(zé)任的、在上級單位“平安工地”建設(shè)活動專項檢查中存在嚴(yán)重問題的，處罰責(zé)任部門5000元，作業(yè)隊30000元，并予以相應(yīng)的停職停工處理。

附件1：中國鐵建成渝高速公路復(fù)線工程指揮部“平安工地”建設(shè)活動實施方案

附件2：重慶市公路水運工程“平安工地”建設(shè)考核驗收辦法 附件3：重慶市公路水運工程“平安工地”建設(shè)考核評分表 此方案自發(fā)布之日起施行。

實際得分*100

應(yīng)得分?jǐn)?shù)二O一O年十二月一日 附件1 中國鐵建成渝高速公路復(fù)線工程指揮部

“平安工地”建設(shè)活動實施方案

為認(rèn)真貫徹落實交通運輸部《關(guān)于開展公路水運工程平安工地建設(shè)活動的通知》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)?2010?132號）、《重慶市交通委員會關(guān)于印發(fā)公路水運工程平安工地建設(shè)活動方案的通知》（渝交委安[2010]11號）和《重慶市交通委員會關(guān)于印發(fā)重慶市公路水運工程平安工地建設(shè)考核驗收辦法的通知》(渝交委安?2010?20號)精神及要求，結(jié)合我指實際情況，現(xiàn)制定平安工地建設(shè)活動實施方案。

一、工作目標(biāo)

平安工地建設(shè)活動以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，推進(jìn)成渝高速公路復(fù)線工程安全管理標(biāo)準(zhǔn)化和樣板化。

通過建設(shè)活動，全面夯實安全工作基礎(chǔ)，健全安全信用評價聯(lián)動機制，提高安全監(jiān)管能力、應(yīng)急救援能力和安全技術(shù)保障能力，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，控制施工安全風(fēng)險，強化施工現(xiàn)場安全管理。實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量，全面創(chuàng)建“零傷亡” 工程項目，全面提升成渝高速公路復(fù)線工程建設(shè)的安全管理水平。

二、組織機構(gòu) 成渝復(fù)線指成立“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全管段“平安工地”建設(shè)活動的開展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全環(huán)保部。

組 長：譚振武 副組長：鄭剛

組 員：李郎杰、劉文等、江春明、王成、鄭萬云、徐軍華。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全環(huán)保部。

各項目部分別成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組/達(dá)標(biāo)驗收自評小組，負(fù)責(zé)組織活動的具體開展和達(dá)標(biāo)驗收自評工作。

三、活動時間、范圍及工作重點

根據(jù)市交委統(tǒng)一部署，活動從2010年開始，2011年結(jié)束。成渝高速公路復(fù)線工程所有項目，均應(yīng)參加平安工地建設(shè)活動。活動由指揮部牽頭，以施工合同段為單位，設(shè)計、監(jiān)理和監(jiān)控等單位同時參加。按照《重慶市交通委員會關(guān)于印發(fā)公路水運工程平安工地建設(shè)活動方案的通知》（渝交委安[2010]11號）文件相關(guān)內(nèi)容及要求，平安工地建設(shè)活動重點圍繞以下六個方面展開：

1.安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實； 2.危險性較大工程專項方案制定、審查和執(zhí)行； 3.勞動用工登記和崗前安全培訓(xùn)教育； 4.隱患排查與治理；

5.施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護達(dá)標(biāo)； 6.安全專項費用落實和使用。

四、實施步驟及工作布置

（一）2010年11月：活動啟動階段

按市交委統(tǒng)一部署，成渝復(fù)線指結(jié)合實際，制定活動開展實施方案。各項目部開展相關(guān)工作，并召開動員會議，在成渝高速公路復(fù)線工程項目范圍內(nèi)進(jìn)行動員部署。

各單位嚴(yán)格按照“平安工地”達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)開展活動。應(yīng)加大宣傳力度，營造建設(shè)氛圍。所有上場合同段均應(yīng)啟動和開展“平安工地”建設(shè)活動。

2010年底前，各項目部對平安工地建設(shè)活動進(jìn)行階段性總結(jié)。

（二）2011年1---6月：全面實施階段

按《重慶市公路水運工程“平安工地”達(dá)標(biāo)驗收辦法》的要求，所有在2010年7月以后開工的合同段，必須成立平安工地達(dá)標(biāo)驗收自評小組，對本單位的達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行自查自評。每月進(jìn)行自查自評，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，并如實填寫《評分表》，每季度匯總后報監(jiān)理及建設(shè)公司進(jìn)行現(xiàn)場查驗、核準(zhǔn)簽認(rèn)。

（三）2011年7---9月: 自評及達(dá)標(biāo)驗收階段

各項目部對本單位平安工地達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行自查自評，填寫《平安工地達(dá)標(biāo)驗收申請表》，并提供《施工安全評分匯總表》和相關(guān)資料，由監(jiān)理簽認(rèn)后，于2011年7月10日前向建設(shè)公司申請驗收。建設(shè)公司接到書面申請后，應(yīng)及時組織驗收，并將驗收結(jié)果報質(zhì)監(jiān)站備查。對驗收及質(zhì)監(jiān)站復(fù)查不合格的，應(yīng)立即停工整改，直至合格。

（四）2011年10月至12月：總結(jié)階段

各項目部做好“平安工地”建設(shè)活動總結(jié)，為上級組織觀摩和經(jīng)驗交流做準(zhǔn)備，鞏固活動成果，保持“平安工地”建設(shè)活動常態(tài)化。

五、工作要求

（一）各單位要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，確保建設(shè)活動與安全生產(chǎn)各項工作同步實施，整體推進(jìn)；同時要加強宣傳動員和信息溝通，促進(jìn)“平安工地”建設(shè)活動取得實效。

（二）建立“施工現(xiàn)場”與企業(yè)招投標(biāo)、履約及信用評價等聯(lián)動的長效機制，不斷將“平安工地”建設(shè)活動引向深入。

按上級通知要求，在“平安工地”建設(shè)活動期間，相關(guān)單位的活動情況將納入履約信用考核體系，并與本企業(yè)招投標(biāo)工作掛鉤。對在建設(shè)活動中走過場、工作不得力、施工現(xiàn)場管理混亂的單位，將采取約見法人、通報批評、限制投標(biāo)，上報市交委列入“黑名單”等處罰措施。對在“平安工地”建設(shè)活動中涌現(xiàn)出來的具有代表性的“零傷亡”工程，在活動結(jié)束后，將報請重慶高速集團予以表彰，并向市交委推薦，予以表彰。各單位應(yīng)以“平安工地”建設(shè)活動為契機，努力提高安全生產(chǎn)管理水平，為實現(xiàn)建設(shè)“平安高速”的目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。附件2 重慶市公路水運工程“平安工地”建設(shè)考核驗收辦法

第一條 為加強交通建設(shè)安全生產(chǎn)“雙基”工作，落實交通建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，根據(jù)交通運輸部《關(guān)于開展公路水運工程平安工地建設(shè)活動的通知》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)?2010?132號）的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于列入國家和地方基本建設(shè)計劃的公路水運基礎(chǔ)設(shè)施項目。

第三條 公路水運工程“平安工地”達(dá)標(biāo)驗收工作由建設(shè)單位組織設(shè)計、監(jiān)理和監(jiān)測等單位以施工合同段為單位逐標(biāo)段進(jìn)行。重慶市交通委員會基本建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督站（以下簡稱“委質(zhì)監(jiān)站”）及各區(qū)縣（自治縣）質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱質(zhì)監(jiān)機構(gòu)）按監(jiān)管職責(zé)分工負(fù)責(zé)所監(jiān)管項目“平安工地”達(dá)標(biāo)驗收工作的指導(dǎo)、監(jiān)督及等級評定的確認(rèn)。

第四條 公路水運工程“平安工地”建設(shè)考核依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《水運工程施工安全防護技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，采用檢查評分表的形式對公路水運工程施工工地的安全狀況進(jìn)行考核評價，考核評價的范圍包括安全管理、文明施工、施工用電、施工機械、起重吊裝及土石方工程、路基工程、路面工程、橋涵工程、隧道工程、水上水下作業(yè)、支架及腳手架工程等。

重慶市公路水運工程“平安工地”建設(shè)考核評分表滿分為100分，分為一張檢查評分匯總表和十二張分項檢查評分表（見附件）。

第五條 公路水運工程平安工地建設(shè)的考核周期為12個月，所有建設(shè)項目施工合同段都必須接受考核。考核程序如下：

（一）現(xiàn)場施工項目部每月按照《重慶市公路水運工程“平安工地”建設(shè)考核評分表》，進(jìn)行自查自評并如實填表，每季度匯總后報監(jiān)理和建設(shè)單位進(jìn)行現(xiàn)場查驗、核準(zhǔn)簽認(rèn)，再報送質(zhì)監(jiān)機構(gòu)核備。

（二）質(zhì)監(jiān)機構(gòu)結(jié)合綜合監(jiān)督檢查，每季度對施工現(xiàn)場進(jìn)行一次抽查復(fù)核。

（三）施工單位在當(dāng)年12月前成立平安工地達(dá)標(biāo)自評小組，對本單位“平安工地”建設(shè)情況進(jìn)行自查自評，填寫《公路水運工程“平安工地”建設(shè)考核驗收申請表》，并提供《公路水運工程“平安工地”建設(shè)評分匯總表》和相關(guān)資料，由監(jiān)理單位核準(zhǔn)簽認(rèn)后，于12月25日前向建設(shè)單位申請驗收。

（四）建設(shè)單位于次年1月15日前組織設(shè)計、監(jiān)理、監(jiān)測等單位組成驗收考評組，負(fù)責(zé)對申請單位進(jìn)行考核驗收，驗收結(jié)果于1月20日前報質(zhì)監(jiān)機構(gòu)。

（五）質(zhì)監(jiān)機構(gòu)會同建設(shè)單位和監(jiān)理單位進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查，確定考評得分及等級，并報當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T，由當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T在次年2月底前公布考核結(jié)果，并按規(guī)定程序表彰、獎勵或處罰。

各質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在2月20日前將本行政區(qū)域內(nèi)的“平安工地”建設(shè)考核驗收結(jié)果報送到委質(zhì)監(jiān)站。

第六條 公路水運工程“平安工地”建設(shè)達(dá)標(biāo)結(jié)果分為優(yōu)秀（90分及以上）、達(dá)標(biāo)（89分-80分）、基本達(dá)標(biāo)（79分-70分）、不達(dá)標(biāo)（69分及以下）四個等次。

當(dāng)有下列情況之一的，為不達(dá)標(biāo)：

（1）發(fā)生一起一人及以上因工死亡責(zé)任事故；（2）被全面停工整改一次及以上的；

（3）12個月內(nèi)被兩次書面責(zé)令停工整改的；

（4）逾期未對書面要求整改的內(nèi)容進(jìn)行整改或整改不合格的；（5）被檢查單位拒不接受檢查的。

第七條 建設(shè)單位、質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在季度檢查中，發(fā)現(xiàn)施工單位“平安工地”建設(shè)考核評分低于70分的，應(yīng)立即下達(dá)停工整改通知，并向當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T報告。

第八條 “平安工地”考核驗收情況納入誠信考核體系，與招投標(biāo)和資質(zhì)管理掛鉤，按照《重慶市公路水運工程建設(shè)市場信用管理辦法（暫行）》進(jìn)行獎懲，同時：

1.對于被評為優(yōu)秀的，授予“平安工地”牌匾，根據(jù)交通運輸部的規(guī)定予以表彰獎勵。

2.對于被評為基本達(dá)標(biāo)的，由建設(shè)單位約談施工單位法人代表，責(zé)成施工單位在三日內(nèi)提出書面整改措施，并經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位審查同意后十五日內(nèi)完成整改；建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位在整改期限內(nèi)完成整改，整改結(jié)束后，由建設(shè)單位將整改情況報質(zhì)監(jiān)機構(gòu)備案。

3.對于被評為不達(dá)標(biāo)的，由工程項目質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令施工單位立即停工整改，對施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)強化培訓(xùn)，并視情節(jié)輕重由交通行政主管部門給予責(zé)任單位和責(zé)任人通報、列入不誠信記錄及其他處理。建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位在合理的整改期限內(nèi)完成整改，整改結(jié)束后，由建設(shè)單位將整改情況報質(zhì)監(jiān)機構(gòu)復(fù)查，復(fù)查合格后方可復(fù)工。對于在規(guī)定期限內(nèi)不能完成整改的，建設(shè)單位可委托其他單位進(jìn)行整改，費用由考核驗收不合格單位承擔(dān)。

第九條 本辦法自印發(fā)之日起實施。附件3

第五篇：“平安工地”建設(shè)活動實施方案

公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動實施方案

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列部署，認(rèn)真落實2010年全國交通運輸工作會議精神，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》有關(guān)規(guī)定，切實加強交通運輸建設(shè)安全生產(chǎn)“雙基”（基層和基礎(chǔ)）工作，努力提高行業(yè)安全監(jiān)管水平和應(yīng)急保障能力，促進(jìn)交通建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，部決定從今年開始在行業(yè)內(nèi)開展為期兩年的“平安工地”建設(shè)活動。有關(guān)安排如下。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅持抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵的原則，大力推進(jìn)行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。

工作目標(biāo)：通過開展“平安工地”建設(shè)活動，切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實到基層，全面夯實安全工作基礎(chǔ)，做到施工現(xiàn)場安全防護標(biāo)準(zhǔn)化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，建設(shè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實，安全培訓(xùn)教育堅持有效，施工安全風(fēng)險得到有效控制。實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標(biāo)，創(chuàng)建一大批“零傷亡”工程，推進(jìn)行業(yè)安全管理水平整體提升。

二、活動時間和參加范圍

活動從2010年開始，2011年結(jié)束，為期兩年。

凡列入國家和地方基本建設(shè)計劃的公路水運基礎(chǔ)設(shè)施項目，均應(yīng)參加活動。活動由建設(shè)單位牽頭，以施工合同段為單位開展，設(shè)計、監(jiān)理和監(jiān)測等單位參加。

三、實施步驟

（一）第一年：創(chuàng)建示范年。

2010年3月底前，部印發(fā)《公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動實施方案》，并組織召開全國電視電話會議，進(jìn)行動員部署。各地應(yīng)結(jié)合實際，制定、印發(fā)本地區(qū)“平安工地”建設(shè)活動實施方案，并將“平安工地”建設(shè)活動部署到所有的工程項目和施工合同段?！捌桨补さ亍苯ㄔO(shè)活動應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《水運工程施工安全防護技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)范，重點圍繞以下6個方面開展。

1.安全制度建立和安全責(zé)任制落實情況；

2.危險性較大工程專項方案制定、審查和執(zhí)行情況；

3.勞動用工登記和崗前安全培訓(xùn)教育情況；

4.隱患排查治理情況；

5.施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護達(dá)標(biāo)情況；

6.安全專項費用落實和使用情況。

各省在廣泛推動建設(shè)活動開展的同時，應(yīng)確定一批省級示范工程和示范工地進(jìn)行重點指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗，組織觀摩交流。省級示范工程和示范工地一般應(yīng)選擇具有一定規(guī)模，施工難度和技術(shù)風(fēng)險較高的工程和施工合同段。

各省應(yīng)在2010年8月底前將省級示范工程和示范工地名單報部，部將適時組織全國或區(qū)域性現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流活動。

（二）第二年：達(dá)標(biāo)推廣年。

各省在總結(jié)“平安工地”建設(shè)示范經(jīng)驗基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定、印發(fā)本地區(qū)“平安工地”達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。所有交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目及從業(yè)單位必須嚴(yán)格按照達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)開展施工活動。建設(shè)單位負(fù)責(zé)對本項目逐標(biāo)段開展“平安工地”達(dá)標(biāo)驗收。驗收不合格的，應(yīng)立即停工整改。省級交通運輸主管部門根據(jù)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)組織監(jiān)督抽查，確保全省交通建設(shè)施工現(xiàn)場安全防護水平和安全管理水平整體提升。

在“平安工地”建設(shè)活動期間，各級交通運輸主管部門應(yīng)將有關(guān)企業(yè)參加建設(shè)活動情況納入誠信考核體系，并與招投標(biāo)和資質(zhì)管理掛鉤，形成現(xiàn)場安全監(jiān)管與建設(shè)市場監(jiān)管的有效聯(lián)動機制。

活動結(jié)束后，各省應(yīng)及時做好“平安工地”建設(shè)活動總結(jié)，鞏固活動成果，對達(dá)標(biāo)工程和達(dá)標(biāo)工地進(jìn)行表彰，并做好向部推薦等有關(guān)工作。部在各地開展“平安工地”建設(shè)活動基礎(chǔ)上，研究制定行業(yè)“平安工地”達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，將“平安工地”建設(shè)活動制度化，不斷規(guī)范全國公路水運建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理工作，同時對在“平安工地”建設(shè)活動中涌現(xiàn)出來的具有代表性的“零傷亡”工程和相關(guān)省份進(jìn)行表彰。

四、組織機構(gòu)

部成立“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)活動開展。

交通運輸部“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：馮正霖

副組長：劉功臣 李彥武 王金付

成 員：陳勝營 肖大選 黃勇

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：黃勇

成 員：彭思義 陳萍 徐春 周榮峰 李永恒

各省級交通運輸主管部門應(yīng)成立相應(yīng)機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織推動活動的開展。

五、工作要求和保證措施

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，確?！捌桨补さ亍苯ㄔO(shè)活動取得實效。

建設(shè)“平安工地”是夯實安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)、加強安全生產(chǎn)基層建設(shè)的重要載體，是消除事故隱患、構(gòu)筑事故防控體系直接有效的抓手，是貫徹落實以人為本、安全發(fā)展理念的落腳點。各地要充分認(rèn)識開展這項活動的重要性和必要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實，開展好各階段工作。對活動中遇到的問題，要加強監(jiān)督指導(dǎo)，及時加以解決，推動建設(shè)活動扎實有序進(jìn)行。各建設(shè)項目的建設(shè)單位要加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確活動目標(biāo)成果，抓好示范工地，嚴(yán)格達(dá)標(biāo)驗收，切實保證安全生產(chǎn)專項費用足額到位。各施工企業(yè)要認(rèn)真履行主體責(zé)任，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極主動地開展創(chuàng)建活動。設(shè)計、監(jiān)理、監(jiān)測等單位要分工負(fù)責(zé)，密切配合，務(wù)求實效。

（二）切實做好“三個結(jié)合”，確保建設(shè)活動與安全生產(chǎn)各項工作同步實施，整體推進(jìn)。

各地要把“平安工地”建設(shè)活動與貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來，健全各項規(guī)章制度，將參建單位安全行為納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道；要把“平安工地”建設(shè)活動與落實國務(wù)院“安全生產(chǎn)年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結(jié)合起來，強化安全生產(chǎn)管理，堅決遏制重特大事故發(fā)生；要把“平安工地”建設(shè)活動與日常安全監(jiān)管工作結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。

（三）加強宣傳動員和信息溝通，促進(jìn)建設(shè)活動順利開展。

各地要充分認(rèn)識當(dāng)前建設(shè)安全面臨的嚴(yán)峻形勢和“平安工地”建設(shè)活動的重要意義，加強宣傳動員和信息溝通。通過召開推進(jìn)會、舉辦培訓(xùn)、發(fā)放宣傳材料等方式，大力推動“平安工地”建設(shè)各階段活動在建設(shè)項目和各施工合同段扎實有效開展，充分發(fā)揮新聞媒體作用，發(fā)動廣大職工積極參與并監(jiān)督，形成有利的輿論氛圍。部將創(chuàng)辦《“平安工地”建設(shè)活動快訊》，加強全國的信息溝通和經(jīng)驗交流。

（四）建立“施工現(xiàn)場”與“建設(shè)市場”聯(lián)動的長效機制，不斷將“平安工地”建設(shè)活動引向深入。

對確定為省級示范工程和示范工地的參建單位，各地可根據(jù)實際情況，制定相應(yīng)的獎勵政策；對在建設(shè)活動中走過場，工作措施不得力，工程現(xiàn)場管理混亂的單位，要堅決依法處罰，發(fā)生責(zé)任事故的要嚴(yán)肅查處。各地應(yīng)不斷探索和完善“施工現(xiàn)場”與“建設(shè)市場”聯(lián)動的長效機制，以“平安工地”建設(shè)為契機，創(chuàng)建更多更好的“平安工程”，為實現(xiàn)創(chuàng)建“平安行業(yè)”的目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列部署，認(rèn)真落實2010年全國交通運輸工作會議精神，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》有關(guān)規(guī)定，切實加強交通運輸建設(shè)安全生產(chǎn)“雙基”（基層和基礎(chǔ)）工作，努力提高行業(yè)安全監(jiān)管水平和應(yīng)急保障能力，促進(jìn)交通建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，部決定從今年開始在行業(yè)內(nèi)開展為期兩年的“平安工地”建設(shè)活動。有關(guān)安排如下。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅持抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵的原則，大力推進(jìn)行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。

工作目標(biāo)：通過開展“平安工地”建設(shè)活動，切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實到基層，全面夯實安全工作基礎(chǔ)，做到施工現(xiàn)場安全防護標(biāo)準(zhǔn)化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，建設(shè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實，安全培訓(xùn)教育堅持有效，施工安全風(fēng)險得到有效控制。實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標(biāo)，創(chuàng)建一大批“零傷亡”工程，推進(jìn)行業(yè)安全管理水平整體提升。

二、活動時間和參加范圍

活動從2010年開始，2011年結(jié)束，為期兩年。

凡列入國家和地方基本建設(shè)計劃的公路水運基礎(chǔ)設(shè)施項目，均應(yīng)參加活動?；顒佑山ㄔO(shè)單位牽頭，以施工合同段為單位開展，設(shè)計、監(jiān)理和監(jiān)測等單位參加。

三、實施步驟

（一）第一年：創(chuàng)建示范年。

2010年3月底前，部印發(fā)《公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動實施方案》，并組織召開全國電視電話會議，進(jìn)行動員部署。各地應(yīng)結(jié)合實際，制定、印發(fā)本地區(qū)“平安工地”建設(shè)活動實施方案，并將“平安工地”建設(shè)活動部署到所有的工程項目和施工合同段?！捌桨补さ亍苯ㄔO(shè)活動應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《水運工程施工安全防護技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)范，重點圍繞以下6個方面開展。

1.安全制度建立和安全責(zé)任制落實情況；

2.危險性較大工程專項方案制定、審查和執(zhí)行情況；

3.勞動用工登記和崗前安全培訓(xùn)教育情況；

4.隱患排查治理情況；

5.施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護達(dá)標(biāo)情況；

6.安全專項費用落實和使用情況。

各省在廣泛推動建設(shè)活動開展的同時，應(yīng)確定一批省級示范工程和示范工地進(jìn)行重點指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗，組織觀摩交流。省級示范工程和示范工地一般應(yīng)選擇具有一定規(guī)模，施工難度和技術(shù)風(fēng)險較高的工程和施工合同段。

各省應(yīng)在2010年8月底前將省級示范工程和示范工地名單報部，部將適時組織全國或區(qū)域性現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流活動。

（二）第二年：達(dá)標(biāo)推廣年。

各省在總結(jié)“平安工地”建設(shè)示范經(jīng)驗基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定、印發(fā)本地區(qū)“平安工地”達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。所有交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目及從業(yè)單位必須嚴(yán)格按照達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)開展施工活動。建設(shè)單位負(fù)責(zé)對本項目逐標(biāo)段開展“平安工地”達(dá)標(biāo)驗收。驗收不合格的，應(yīng)立即停工整改。省級交通運輸主管部門根據(jù)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)組織監(jiān)督抽查，確保全省交通建設(shè)施工現(xiàn)場安全防護水平和安全管理水平整體提升。

在“平安工地”建設(shè)活動期間，各級交通運輸主管部門應(yīng)將有關(guān)企業(yè)參加建設(shè)活動情況納入誠信考核體系，并與招投標(biāo)和資質(zhì)管理掛鉤，形成現(xiàn)場安全監(jiān)管與建設(shè)市場監(jiān)管的有效聯(lián)動機制。

活動結(jié)束后，各省應(yīng)及時做好“平安工地”建設(shè)活動總結(jié)，鞏固活動成果，對達(dá)標(biāo)工程和達(dá)標(biāo)工地進(jìn)行表彰，并做好向部推薦等有關(guān)工作。部在各地開展“平安工地”建設(shè)活動基礎(chǔ)上，研究制定行業(yè)“平安工地”達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，將“平安工地”建設(shè)活動制度化，不斷規(guī)范全國公路水運建設(shè)施工現(xiàn)場安全管理工作，同時對在“平安工地”建設(shè)活動中涌現(xiàn)出來的具有代表性的“零傷亡”工程和相關(guān)省份進(jìn)行表彰。

四、組織機構(gòu)

部成立“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)活動開展。

交通運輸部“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：馮正霖

副組長：劉功臣 李彥武 王金付

成 員：陳勝營 肖大選 黃勇

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：黃勇

成 員：彭思義 陳萍 徐春 周榮峰 李永恒

各省級交通運輸主管部門應(yīng)成立相應(yīng)機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織推動活動的開展。

五、工作要求和保證措施

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，確保“平安工地”建設(shè)活動取得實效。

建設(shè)“平安工地”是夯實安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)、加強安全生產(chǎn)基層建設(shè)的重要載體，是消除事故隱患、構(gòu)筑事故防控體系直接有效的抓手，是貫徹落實以人為本、安全發(fā)展理念的落腳點。各地要充分認(rèn)識開展這項活動的重要性和必要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實，開展好各階段工作。對活動中遇到的問題，要加強監(jiān)督指導(dǎo)，及時加以解決，推動建設(shè)活動扎實有序進(jìn)行。各建設(shè)項目的建設(shè)單位要加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確活動目標(biāo)成果，抓好示范工地，嚴(yán)格達(dá)標(biāo)驗收，切實保證安全生產(chǎn)專項費用足額到位。各施工企業(yè)要認(rèn)真履行主體責(zé)任，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極主動地開展創(chuàng)建活動。設(shè)計、監(jiān)理、監(jiān)測等單位要分工負(fù)責(zé)，密切配合，務(wù)求實效。

（二）切實做好“三個結(jié)合”，確保建設(shè)活動與安全生產(chǎn)各項工作同步實施，整體推進(jìn)。

各地要把“平安工地”建設(shè)活動與貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來，健全各項規(guī)章制度，將參建單位安全行為納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道；要把“平安工地”建設(shè)活動與落實國務(wù)院“安全生產(chǎn)年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結(jié)合起來，強化安全生產(chǎn)管理，堅決遏制重特大事故發(fā)生；要把“平安工地”建設(shè)活動與日常安全監(jiān)管工作結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。

（三）加強宣傳動員和信息溝通，促進(jìn)建設(shè)活動順利開展。

各地要充分認(rèn)識當(dāng)前建設(shè)安全面臨的嚴(yán)峻形勢和“平安工地”建設(shè)活動的重要意義，加強宣傳動員和信息溝通。通過召開推進(jìn)會、舉辦培訓(xùn)、發(fā)放宣傳材料等方式，大力推動“平安工地”建設(shè)各階段活動在建設(shè)項目和各施工合同段扎實有效開展，充分發(fā)揮新聞媒體作用，發(fā)動廣大職工積極參與并監(jiān)督，形成有利的輿論氛圍。部將創(chuàng)辦《“平安工地”建設(shè)活動快訊》，加強全國的信息溝通和經(jīng)驗交流。

（四）建立“施工現(xiàn)場”與“建設(shè)市場”聯(lián)動的長效機制，不斷將“平安工地”建設(shè)活動引向深入。

對確定為省級示范工程和示范工地的參建單位，各地可根據(jù)實際情況，制定相應(yīng)的獎勵政策；對在建設(shè)活動中走過場，工作措施不得力，工程現(xiàn)場管理混亂的單位，要堅決依法處罰，發(fā)生責(zé)任事故的要嚴(yán)肅查處。各地應(yīng)不斷探索和完善“施工現(xiàn)場”與“建設(shè)市場”聯(lián)動的長效機制，以“平安工地”建設(shè)為契機，創(chuàng)建更多更好的“平安工程”，為實現(xiàn)創(chuàng)建“平安行業(yè)”的目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。