第一篇：工商局廣告監(jiān)督管理工作計(jì)劃

**年廣告監(jiān)督管理工作總體要求是：圍繞實(shí)施廣告發(fā)展戰(zhàn)略、提高監(jiān)管執(zhí)法效能的工作目標(biāo)，以促進(jìn)廣告業(yè)的健康發(fā)展為著力點(diǎn)，堅(jiān)持服務(wù)與監(jiān)管并重的原則，創(chuàng)新“優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)管”的工作模式，抓服務(wù)求實(shí)效、抓監(jiān)管促規(guī)范、抓制度強(qiáng)基礎(chǔ)，認(rèn)真履職盡責(zé)，落實(shí)工作到位，推進(jìn)我市廣告監(jiān)督管理工作再上新臺(tái)階。

一、優(yōu)化服務(wù)職能，促進(jìn)廣告行業(yè)健康發(fā)

展

（一）服務(wù)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。重點(diǎn)做好迎接國(guó)家工商總局對(duì)“漢陽(yáng)造”廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)園區(qū)的驗(yàn)收工作，同時(shí)指導(dǎo)“漢之南”廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)園區(qū)。貼近服務(wù)廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及重大項(xiàng)目，促進(jìn)園區(qū)廣告市場(chǎng)主體增量，著力把園區(qū)建設(shè)成為帶動(dòng)和引領(lǐng)全市廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地。

（二）建設(shè)武漢廣告人才培訓(xùn)基地。把加強(qiáng)廣告人才隊(duì)伍建設(shè)作為實(shí)施廣告戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)來抓。積極與我市相關(guān)高校協(xié)商，合作建立武漢廣告人才培訓(xùn)基地，通過定向培養(yǎng)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、在職研修等方式，提高廣告從業(yè)人員自身素質(zhì)。同時(shí)，會(huì)同市廣告協(xié)會(huì)，做好廣告專業(yè)技術(shù)等級(jí)（廣告師、助理廣告師）考務(wù)工作。

（三）推動(dòng)公益廣告活動(dòng)的開展。引導(dǎo)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者、廣告主參與公益廣告活動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)檢查確保公益廣告在發(fā)布地點(diǎn)、發(fā)布形式、發(fā)布內(nèi)容三方面符合法規(guī)要求。與相關(guān)職能部門配合，探索建立社會(huì)各界普遍參與的公益廣告發(fā)布機(jī)制，提高公益廣告的社會(huì)影響力。同時(shí)，組織廣告經(jīng)營(yíng)單位參與**年廣告節(jié)公益廣告作品的評(píng)選活動(dòng)。

（四）創(chuàng)建“戶外廣告示范一條街”。各分局結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，選擇有代表性的一條街（路段），創(chuàng)建“戶外廣告示范一條街”。3月初確定創(chuàng)建一條街（路段）名單上報(bào)市局。堅(jiān)持“示范帶動(dòng)，全面鋪開”的原則，實(shí)行科所聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開展，促進(jìn)基層工商所巡查、監(jiān)管到位。加強(qiáng)對(duì)戶外廣告發(fā)布單位指導(dǎo)，配合“城管革命”推進(jìn)，進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告管理秩序，提高戶外廣告監(jiān)管水平。

（五）指導(dǎo)廣告行業(yè)組織建設(shè)。參與做好市廣告協(xié)會(huì)換屆工作，健全和完善協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)。把“服務(wù)于廣告行業(yè)的建設(shè)與發(fā)展”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)，通過廣告協(xié)會(huì)這一平臺(tái)，開展行業(yè)自律、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)信用建設(shè)，促進(jìn)廣告行業(yè)健康發(fā)展。

二、深化監(jiān)管職能，規(guī)范廣告市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序

（一）突出廣告專項(xiàng)整治重點(diǎn)。繼續(xù)把關(guān)系人民群眾健康安全的醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、美容服務(wù)等以及非法涉性、低俗不良廣告作為整治重點(diǎn)，分類別、分階段進(jìn)行整治。整治工作要有方案、有措施、有成效。加強(qiáng)廣告案件指導(dǎo)與督辦，做到舉報(bào)案件必查，督辦案件嚴(yán)查，屢次違法案件重罰,中心城區(qū)工商所各3件，開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、化工新區(qū)工商所各2件、新城區(qū)工商所各1件。曝光十大典型違法案件，擴(kuò)大社會(huì)影響。

（二）強(qiáng)化廣告行政指導(dǎo)工作。把預(yù)警教育、行政指導(dǎo)、行政告誡等手段融入廣告監(jiān)管之中，采取上門指導(dǎo)、行政約談、公開曝光、法律培訓(xùn)等方式，引導(dǎo)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者、廣告主強(qiáng)化自律意識(shí)，達(dá)到行政指導(dǎo)和行政執(zhí)法并重的效果。

（三）堅(jiān)持聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制。落實(shí)好“整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議”制度，發(fā)揮宣傳、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等“聯(lián)席會(huì)議”成員單位的職能優(yōu)勢(shì)，采取聯(lián)合約談、聯(lián)合檢查、聯(lián)合通報(bào)等部門聯(lián)動(dòng)形式，不斷增強(qiáng)廣告監(jiān)管的合力和實(shí)效。每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)通報(bào)和溝通情況，認(rèn)真研究和解決整治工作中遇到的突出問題，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合及聯(lián)動(dòng)，逐步建立健全廣告監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）強(qiáng)化廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)《大眾傳播媒介廣告發(fā)布審查規(guī)定》，指導(dǎo)督促大眾傳播媒介單位及其廣告審查人員落實(shí)廣告審查責(zé)任。各分局每年不少于兩次到轄區(qū)有關(guān)報(bào)紙、期刊、電視等媒體單位，檢查其落實(shí)廣告的承接登記、審核和檔案管理制度情況，抽查廣告刊播樣件，針對(duì)問題提出改進(jìn)意見，指導(dǎo)媒體加強(qiáng)自律，規(guī)范廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（五）推動(dòng)建立廣告信用監(jiān)管體系。組織重點(diǎn)媒體、主要代理廣告公司向社會(huì)公開承諾杜絕虛假違法廣告。按照守信、警示、失信、嚴(yán)重失信“四類”分類監(jiān)管，設(shè)立廣告活動(dòng)主體信用評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)違法違規(guī)現(xiàn)象突出的廣告活動(dòng)主體作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，加強(qiáng)日常檢查，實(shí)施案后回訪、公開違法行為等監(jiān)管措施；對(duì)嚴(yán)重失信廣告活動(dòng)主體，從重處罰，向社會(huì)公開曝光。

三、強(qiáng)化制度建設(shè)，夯實(shí)日常管理工作基礎(chǔ)

（一）建立重點(diǎn)廣告企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度。各分局結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，確定重點(diǎn)聯(lián)系廣告企業(yè)，3月初確定聯(lián)系點(diǎn)名單上報(bào)市局。要通過電話聯(lián)系、上門走訪等方式，不定期對(duì)重點(diǎn)廣告企業(yè)進(jìn)行巡查和服務(wù)，了解企業(yè)實(shí)際需求，掌握企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，組織參加廣告節(jié)以及相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)活動(dòng)，及時(shí)解決或協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，引導(dǎo)和扶持重點(diǎn)聯(lián)系廣告企業(yè)發(fā)展。

（二）建立健全廣告監(jiān)測(cè)制度。結(jié)合廣告監(jiān)測(cè)中心的運(yùn)作，制定廣告監(jiān)測(cè)工作規(guī)范，明確廣告監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測(cè)報(bào)告、監(jiān)測(cè)檔案、監(jiān)測(cè)信息發(fā)布等要求。堅(jiān)持“集中監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一認(rèn)定、兩級(jí)執(zhí)法、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管”的原則，通過對(duì)重點(diǎn)媒介、重點(diǎn)商品或服務(wù)廣告監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握違法廣告動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的運(yùn)用，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)警提示、違法廣告公告，做到廣告監(jiān)測(cè)與案件查處相銜接，確保廣告違法率有明顯下降。

（三）建立廣告審查員管理制度。做好廣告審查員的資格培訓(xùn)、發(fā)證、建檔、法律法規(guī)知識(shí)更新及日常管理與監(jiān)督，督促?gòu)V告審查員把好廣告發(fā)布關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范廣告設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布行為。組織廣告企業(yè)尤其是大眾傳播媒介廣告審查員、廣告經(jīng)營(yíng)管理部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行法規(guī)培訓(xùn)。以此強(qiáng)化廣告審查員的法律意識(shí)，準(zhǔn)確掌握廣告發(fā)布是非標(biāo)準(zhǔn)，依法規(guī)范廣告經(jīng)營(yíng)行為。

（四）完善廣告監(jiān)管工作機(jī)制。制定基層工商機(jī)構(gòu)廣告監(jiān)管工作制度，以“人定崗、崗定責(zé)、責(zé)定標(biāo)”為目標(biāo)，完善“分層、分類、綜合監(jiān)管”措施，形成“運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)順暢、反應(yīng)迅速、監(jiān)管有力”的工作格局。加強(qiáng)對(duì)工商所廣告監(jiān)管工作的指導(dǎo)，按照屬地管理的原則，工商所全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)廣告市場(chǎng)日常巡查及虛假違法廣告查處。對(duì)工商所管理規(guī)范、成績(jī)突出的，通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)形式予以推廣。

（五）加強(qiáng)廣告基礎(chǔ)管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家工商總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廣告基礎(chǔ)管理工作的通知》（工商廣字[**]105號(hào)）精神，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高依法監(jiān)管、依法履行職責(zé)的能力和水平；做好政務(wù)大廳戶外廣告登記工作指導(dǎo)，同時(shí)做好廣告經(jīng)營(yíng)單位《廣告經(jīng)營(yíng)許可證》換發(fā)工作；開展廣告行業(yè)情況調(diào)查，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)結(jié)果的分析；加強(qiáng)工作信息反饋工作，按時(shí)報(bào)送相關(guān)工作報(bào)表。

第二篇：廣告監(jiān)督管理

第一章 廣告監(jiān)督管理概述

1，廣告監(jiān)督管理的定義：廣告監(jiān)督管理簡(jiǎn)稱廣告監(jiān)督。是政府廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)依據(jù)法律法規(guī)，行使國(guó)家授予的職權(quán)。對(duì)廣告活動(dòng)全過程進(jìn)行監(jiān)督，檢查，控制，和指導(dǎo)的工作，它是國(guó)家宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的行為之一，屬于上層建筑的范疇。

2，試述廣告監(jiān)督管理的必然性和必要性

（1）廣告監(jiān)督管理體現(xiàn)了國(guó)家宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的職能；

（2）廣告監(jiān)督管理是廣告市場(chǎng)繁榮發(fā)展的客觀要求；

廣告監(jiān)督管理是國(guó)家對(duì)廣告業(yè)發(fā)展提出的規(guī)范，是國(guó)家行政管理機(jī)關(guān)的日常工作。參與廣告活動(dòng)的單位或個(gè)人都必須接受工商行政管理部門依法行使的監(jiān)督管理。監(jiān)督，檢查，控制，指導(dǎo)四個(gè)方面的工作是相輔相成的，共同保障著我國(guó)廣告業(yè)的繁榮。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和不斷完善，廣告活動(dòng)日益增強(qiáng)。國(guó)家通過立法和行政執(zhí)法對(duì)各種廣告行為進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范廣告市場(chǎng)，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者和廣大消費(fèi)者的權(quán)益，限制和取締非法廣告和非法廣告經(jīng)營(yíng)，對(duì)于保證我國(guó)的廣告事業(yè)健康有序的發(fā)展史十分必要的。

3，廣告監(jiān)督管理的作用：

（1）充分發(fā)揮廣告的積極作用，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；

（2）保護(hù)合法的廣告宣傳，維護(hù)社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)秩序；

（3）維護(hù)廣大人民群眾的利益，促進(jìn)社會(huì)的安定；

（4）促使廣告更好的為社會(huì)主義精神文明建設(shè)服務(wù)；

（5）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革的深入進(jìn)行。

4，廣告監(jiān)督管理原則

（1）依法行政的原則；

（2）以政策為指導(dǎo)原則；

（3）教育與處罰相結(jié)合原則；

（4）協(xié)調(diào)與服務(wù)原則；

（5）綜合治理原則。

5，廣告自律的定義：廣告行業(yè)自律，又叫廣告行業(yè)自我管理，是指廣告主，廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告發(fā)布者通過自行制定的廣告章程，公約和會(huì)員守則等方法，進(jìn)行自我約束，自我限制，自我協(xié)調(diào)和自我管理，使其行為符合國(guó)家的法律，職業(yè)道德和社會(huì)公德的行為。6，廣告自律的作用

（1）廣告行業(yè)自律是避免廣告糾紛的有效途徑；

（2）廣告行業(yè)自律是國(guó)家廣告監(jiān)督管理的重要補(bǔ)充；

（3）廣告行業(yè)自律是廣告事業(yè)健康發(fā)展的保障；

（4）廣告行業(yè)自律是廣告法律環(huán)境的組成部分。

7，加強(qiáng)廣告行業(yè)自律的措施

（1）廣告從業(yè)人員自覺遵守行業(yè)自律規(guī)范；

（2）強(qiáng)化廣告協(xié)會(huì)的自身建設(shè)，充分發(fā)揮廣告協(xié)會(huì)的作用；

（3）政府給予幫助和支持；

（4）建立保障廣告行業(yè)自律的法律規(guī)范。

8，廣告自律的原則

（1）守法原則；

（2）公平競(jìng)爭(zhēng)原則；

（3）誠(chéng)實(shí)信用原則；

（4）精神文明原則。

9，廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循的道德規(guī)范是什么？

（1）廣告經(jīng)營(yíng)者在廣告創(chuàng)意，設(shè)計(jì)，制作中應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)廣告管理法律，法規(guī)的要求，運(yùn)用恰當(dāng)?shù)乃囆g(shù)表現(xiàn)形式表達(dá)廣告內(nèi)容，避免怪誕，離奇等不符合社會(huì)主義精神文明要求的廣告創(chuàng)意；

（2）廣告經(jīng)營(yíng)者在廣告創(chuàng)意中使用婦女和兒童形象應(yīng)當(dāng)正確恰當(dāng)，有利于樹立健康文明的女性形象，有利于維護(hù)未成年人的身心健康和培養(yǎng)兒童良好的思想品德；

（3）廣告經(jīng)營(yíng)者在廣告創(chuàng)意中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持創(chuàng)新與借鑒相結(jié)合，繼承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，汲取其他國(guó)家和地區(qū)廣告創(chuàng)意經(jīng)驗(yàn)，自覺抵制和抄襲他人作品的行為。

（4）廣告經(jīng)營(yíng)者為同類產(chǎn)品廣告主同時(shí)或先后提供廣告代理服務(wù)，應(yīng)當(dāng)保守各廣告主的商業(yè)秘密，不得為自身業(yè)務(wù)發(fā)展的需要泄露廣告主的商業(yè)秘密。

（5）廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)注重廣告在社會(huì)主義精神文明建設(shè)中的作用，堅(jiān)持商業(yè)廣告創(chuàng)意設(shè)計(jì)中的社會(huì)主義思想文化導(dǎo)向，積極參與公益廣告活動(dòng)，倡導(dǎo)正確的道德觀念和社會(huì)風(fēng)尚。

（6）廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)注重提高經(jīng)營(yíng)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，依靠不斷提高服務(wù)質(zhì)量和商業(yè)信譽(yù)與廣告主建立穩(wěn)定的業(yè)務(wù)關(guān)系，自覺抵制和糾正下列不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，包括：1，利用物質(zhì)引誘或脅迫等不正當(dāng)?shù)氖侄潍@取其他廣告經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)秘密；2，采用給予廣告主經(jīng)辦人好處或競(jìng)相壓價(jià)等手段爭(zhēng)奪廣告主；3，采用暗中給予媒介經(jīng)辦人財(cái)務(wù)等不正當(dāng)手段爭(zhēng)取有利或緊俏的時(shí)間或版面。

10，廣告主應(yīng)當(dāng)遵循的道德規(guī)范是什么？

（1）廣告主應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，本著誠(chéng)實(shí)信用的原則，真實(shí)科學(xué)地介紹自己的產(chǎn)品和服務(wù)；

（2）廣告主應(yīng)當(dāng)自覺遵守國(guó)家廣告管理法律法規(guī)和其他相關(guān)規(guī)定，與其他廣告主進(jìn)行公平，正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，不得以不正當(dāng)?shù)姆绞胶屯緩礁蓴_，損害他人合法的廣告活動(dòng)；

（3）廣告主發(fā)布商業(yè)廣告，應(yīng)當(dāng)自覺遵守和維護(hù)社會(huì)公共秩序和社會(huì)良好風(fēng)尚，不應(yīng)以嘩眾取寵，故弄玄虛，低級(jí)趣味等方式，片面追求廣告的感官刺激和轟動(dòng)效應(yīng)，對(duì)社會(huì)造成不良影響；

（4）廣告主應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，積極參加各類公益事業(yè)，響應(yīng)政府主管部門的號(hào)召，參與公益廣告活動(dòng)，樹立良好的企業(yè)形象。

（5）廣告主應(yīng)當(dāng)在國(guó)家法律法規(guī)的范圍內(nèi)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，根據(jù)服務(wù)質(zhì)量，選擇廣告經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)，自覺抵制各種損害企業(yè)利益的人情，關(guān)系廣告業(yè)務(wù)；

（6）廣告主實(shí)行廣告服務(wù)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)尊重投標(biāo)者的勞動(dòng)成果，自覺履行招標(biāo)承諾，自覺抵制和糾正以虛假招標(biāo)形式引誘投標(biāo)者投標(biāo)，以及竊用投標(biāo)者的廣告策劃和創(chuàng)意的不公平交易行為。

（7）廣告主應(yīng)當(dāng)自覺抵制和糾正下列不正當(dāng)?shù)膹V告宣傳，依據(jù)科學(xué)上沒有定論的結(jié)論來否定他人的產(chǎn)品和服務(wù)，借以突出自己的產(chǎn)品和服務(wù)；片面宣傳或夸大同類產(chǎn)品或服務(wù)的某種缺陷，以對(duì)比，聯(lián)想等方式影射他人；未經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的假冒商標(biāo)的情況下，在各種聲明，啟事中涉及他人的商標(biāo)，擅自使用他人知名商標(biāo)和服務(wù)標(biāo)志作為陪襯宣傳自己的產(chǎn)品和服務(wù)，不正當(dāng)?shù)乩煤拖碛盟说纳唐仿曌u(yù)和商業(yè)信譽(yù)，使用不規(guī)范的行業(yè)用語(yǔ)或消費(fèi)者無法熟知的專業(yè)術(shù)語(yǔ)表示商品的質(zhì)量，制作成分，性能，用途，產(chǎn)地以及采用的技術(shù)和設(shè)備等。

（8）廣告主不能使用含糊不明，易使消費(fèi)者產(chǎn)生歧義的承諾；不能使用不合法，不科學(xué)，不公平的評(píng)比結(jié)果和獎(jiǎng)項(xiàng)；不能采用隱去主要事實(shí)，斷章取義，偷換概念的手法使用有關(guān)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)資料，調(diào)查結(jié)果，文獻(xiàn)和引用語(yǔ)，誤導(dǎo)消費(fèi)者。

11，廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)遵循的道德規(guī)范是什么？

（1）廣告發(fā)布者發(fā)布商業(yè)廣告應(yīng)當(dāng)考慮民族傳統(tǒng)，群眾消費(fèi)習(xí)慣以及廣告受眾的區(qū)別等社

會(huì)因素，合理安排發(fā)布時(shí)段，版面，依照各類廣告的發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求，認(rèn)真履行廣告審查義務(wù)；

（2）廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于禁止有償新聞的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持正確的經(jīng)營(yíng)觀念，杜絕新聞形式的廣告；

（3）廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)廣告服務(wù)價(jià)格的管理規(guī)定，根據(jù)媒介的發(fā)行量，收視率等科學(xué)依據(jù)制定合理的收費(fèi)方法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。廣告經(jīng)營(yíng)者采用招標(biāo)等特殊方式確定廣告價(jià)格的招標(biāo)方案和辦法應(yīng)當(dāng)合法，公正，不得利用不正當(dāng)手段哄抬廣告服務(wù)價(jià)格；

（4）廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)自覺執(zhí)行國(guó)家有關(guān)公益廣告宣傳的相關(guān)規(guī)定，發(fā)揮公益廣告宣傳社會(huì)主義精神文明建設(shè)的積極作用，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，樹立良好的社會(huì)道德風(fēng)尚；

（5）廣告發(fā)布者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)自覺抵制和糾正下列行為：

1，以不正當(dāng)理由拒絕廣告經(jīng)營(yíng)者正?？蛻舸順I(yè)務(wù)，并強(qiáng)制該廣告經(jīng)營(yíng)者必須通過與其有特殊利益關(guān)系的代理公司進(jìn)行代理；

2，違背廣告主，廣告經(jīng)營(yíng)者的意愿，搭售時(shí)間，版面或附加其他不合理的交易條件； 3，對(duì)不同客戶實(shí)行不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制要求客戶預(yù)付廣告費(fèi)，不按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)返還代理費(fèi)。

12，試述入世對(duì)我國(guó)廣告市場(chǎng)的影響

入世給我國(guó)廣告市場(chǎng)和廣告業(yè)帶來的影響，可以分為兩方面：一方面，外國(guó)商品和企業(yè)涌入我國(guó)市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)加劇。我國(guó)廣告市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大，廣告經(jīng)營(yíng)額增加，為廣告業(yè)帶來機(jī)遇。另一方面，外國(guó)大型跨國(guó)公司和廣告集團(tuán)進(jìn)入我國(guó)廣告市場(chǎng)，帶來強(qiáng)大資金和先進(jìn)技術(shù)，但同時(shí)擠壓弱小的本土廣告公司和廣告媒體，搶占我國(guó)廣告市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)，使我國(guó)廣告業(yè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

13，試述入世后我國(guó)廣告監(jiān)督管理工作的應(yīng)對(duì)策略。

（1）在工商行政管理局的指導(dǎo)下，建立信譽(yù)監(jiān)測(cè)信息體系，強(qiáng)化廣告行業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)；

（2）構(gòu)建本土廣告集團(tuán)，調(diào)整運(yùn)營(yíng)機(jī)制；

（3）加速媒體產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)跨媒體聯(lián)合；

（4）明確廣告協(xié)會(huì)的法律地位，充分發(fā)揮廣告行業(yè)組織的作用；

（5）加強(qiáng)中外廣告法比較研究，完善廣告法律規(guī)范。

14，試述入世后我國(guó)廣告行業(yè)組織的應(yīng)對(duì)措施。

（1）廣告行業(yè)組織要求參加組織的廣告主，廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告發(fā)布者學(xué)習(xí)有關(guān)法律，增強(qiáng)法制觀念，熟悉《廣告法》即相關(guān)法規(guī)。通過促使行業(yè)組織成員自律，有效和科學(xué)地運(yùn)用廣告競(jìng)爭(zhēng)手段，杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，防范于未然。

（2）一旦行業(yè)糾紛發(fā)生，廣告行業(yè)組織發(fā)揮其調(diào)整功能。

（3）廣告行業(yè)組織通過培訓(xùn)，交流，輿論監(jiān)督等多種手段達(dá)到自我凈化的目的。

（4）入世后，在廣告集團(tuán)的構(gòu)建，廣告媒體聯(lián)合等方面，廣告行業(yè)組織會(huì)發(fā)揮重要的協(xié)調(diào)，指導(dǎo)作用。

第二章廣告監(jiān)督管理的沿革

1，國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的廣告監(jiān)督管理

（1）廢除偽法規(guī)，建立新的管理法規(guī)；

（2）對(duì)私營(yíng)廣告業(yè)進(jìn)行整頓；

（3）接管敵偽廣播電臺(tái)和報(bào)社，積極開辦新中國(guó)的廣告業(yè)務(wù)；

（4）廣告行業(yè)配合黨的工作開展宣傳。

2，社會(huì)主義過度時(shí)期的廣告管理

（1）在對(duì)私營(yíng)廣告業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造的基礎(chǔ)上，成立廣告公司；

（2）各地方政府加強(qiáng)對(duì)廣告的管理；

（3）廣告行業(yè)配合黨和國(guó)家的各項(xiàng)任務(wù)開展宣傳，并同外國(guó)廣告界進(jìn)行交流活動(dòng)；

（4）對(duì)廣告認(rèn)識(shí)的歷史局限性。

第三章 廣告監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

1，簡(jiǎn)述廣告監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，并畫圖說明。

圖見（桌面）

國(guó)家工商行政管理總局下設(shè)廣告監(jiān)管司，是工商行政管理部門廣告監(jiān)督管理的最高機(jī)關(guān)。各省，自治區(qū)，直轄市的工商行政管理局設(shè)廣告監(jiān)管處。地區(qū)，市工商行政管理局設(shè)廣告監(jiān)管科?？h，自治縣，自治州，市，省轄市屬區(qū)工商行政管理局設(shè)廣告監(jiān)管股，在許多地方亦用科的稱謂

2，簡(jiǎn)述廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的職能，并舉例說明。

（1）立法和法規(guī)解釋

（2）廣告經(jīng)營(yíng)登記

（3）日常監(jiān)督管理

（4）受理投訴，查處和復(fù)議廣告違法案件

（5）指導(dǎo)廣告業(yè)健康發(fā)展

3，簡(jiǎn)述對(duì)廣告內(nèi)容審查的程序

（1）廣告審查主管機(jī)關(guān)的事前審查

（2）廣告經(jīng)營(yíng)者和廣告發(fā)布者的事中審查

（3）廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的事后審查

4，廣告市場(chǎng)構(gòu)成及對(duì)其監(jiān)督管理的主要內(nèi)容

廣告主，廣告經(jīng)營(yíng)者，廣告發(fā)布者及其之間的交換關(guān)系構(gòu)成了我國(guó)的廣告市場(chǎng)。對(duì)其的監(jiān)督管理主要內(nèi)容有：

（1）通過資格審批，嚴(yán)把廣告市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)

（2）通過日常監(jiān)測(cè)，嚴(yán)把廣告發(fā)布關(guān)

（3）通過執(zhí)法檢查，嚴(yán)把廣告行為規(guī)范關(guān)

5，簡(jiǎn)述廣告自律組織機(jī)構(gòu)，并畫圖說明

中國(guó)廣告協(xié)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)。1983年12月27日中國(guó)廣告的行業(yè)組織-中國(guó)廣告協(xié)會(huì)成立，它承擔(dān)起對(duì)全國(guó)廣告行業(yè)成員進(jìn)行指導(dǎo)，協(xié)調(diào)，咨詢和服務(wù)的工作。旗下設(shè)九個(gè)專業(yè)委員會(huì)。學(xué)術(shù)委員會(huì)由從事廣告理論研究和廣告策劃，創(chuàng)意實(shí)際工作中的國(guó)內(nèi)知名業(yè)內(nèi)人士組成；廣告公司委員會(huì)，電視委員會(huì)，報(bào)紙委員會(huì)，廣播委員會(huì)，公交委員會(huì)，鐵路委員會(huì)，廣告主委員會(huì)，等均按中國(guó)廣告協(xié)會(huì)章程的有關(guān)規(guī)定，在本專業(yè)系統(tǒng)范圍內(nèi)開展活動(dòng)；法律委員會(huì)則由法律專家，學(xué)者和有關(guān)政府部門的人員組成，主要開展廣告法律法規(guī)研究，為維護(hù)廣告經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益提供法律資源。圖表見（桌面）

6，試述中國(guó)廣告協(xié)會(huì)的職能

在國(guó)家工商行政管理總局的領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)著抓自律，促發(fā)展，指導(dǎo)，協(xié)調(diào)，服務(wù)，監(jiān)督的基本職能。

7，中國(guó)廣告協(xié)會(huì)的主要任務(wù)

（1）制定行業(yè)的自律規(guī)定，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，開展?fàn)巹?chuàng)文明先進(jìn)單位活動(dòng)，促進(jìn)廣告市場(chǎng)健康有序的發(fā)展。

（2）開展企業(yè)資質(zhì)評(píng)審活動(dòng)，扶植優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

（3）抓好行業(yè)培訓(xùn)工作，確保從業(yè)人員的上崗資質(zhì)，努力提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，與教育部門聯(lián)合共同進(jìn)行廣告專業(yè)大專班，本科班，研究所班的招生教學(xué)工作。

（4）加強(qiáng)廣告學(xué)術(shù)理論研究，積極開展中外廣告學(xué)術(shù)理論交流，促進(jìn)和引導(dǎo)中國(guó)廣告思想

理論的發(fā)展。

（5）開展國(guó)際交流與合作，與世界各國(guó)廣告協(xié)會(huì)建立聯(lián)系，代表中國(guó)廣告界參加世界廣告組織，組織中國(guó)廣告界參加國(guó)際性的廣告賽事。

（6）開展廣告發(fā)布前咨詢工作，為廣告主，廣告公司，媒介廣告部提供法律援助。

（7）開發(fā)信息資源，建立信息網(wǎng)絡(luò)，為行業(yè)提供信息服務(wù)。

（8）舉辦好中國(guó)廣告節(jié)等會(huì)展果凍，評(píng)選創(chuàng)意新，制作精良，廣告效果好的優(yōu)秀廣告作品，推舉新人，樹立廣告界的良好形象，促進(jìn)廣告業(yè)的發(fā)展。

（9）積極參與廣告業(yè)的立法立規(guī)工作，向政府有關(guān)部門反映會(huì)員單位的意見和要求，提出合理建議。

（10）辦好《現(xiàn)代廣告》雜志，及時(shí)傳遞行業(yè)管理信息，發(fā)布行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，促進(jìn)廣告思想理論的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)秩序的規(guī)范。

8,試述廣告監(jiān)督管理的法律環(huán)境

我國(guó)已形成完整的廣告監(jiān)督的法律環(huán)境。它包括政府行政機(jī)關(guān)對(duì)廣告的監(jiān)管，廣告行業(yè)自律，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，和廣告監(jiān)管法律法規(guī)四個(gè)方面。

9，廣告法的主要內(nèi)容

《廣告法》全文共六章四十九條，主要內(nèi)容有：（1）總則；（2）廣告準(zhǔn)則；（3）廣告活動(dòng)；

（4）廣告審查；（5）法律責(zé)任；（6）附則。

10，《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的主要內(nèi)容

該法共分八章，五十五條。包括第一章：總則，第二章：消費(fèi)者的權(quán)益，第三章：經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)，第四章：國(guó)家對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)，第五章：消費(fèi)者組織，第六章：爭(zhēng)議的解決，第七章:法律責(zé)任，第八章：附則。

第四章 對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)者的審批登記管理

第三篇：工商局企業(yè)監(jiān)督管理工作總結(jié)

工商局企業(yè)監(jiān)督管理工作總結(jié)

今年上半年，我市工商系統(tǒng)企業(yè)監(jiān)管工作，認(rèn)真按照省、市工商行政管理工作會(huì)議的部署，在省局業(yè)務(wù)處的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真履職，扎實(shí)工作?，F(xiàn)將半年來工作情況小結(jié)如下：

一、進(jìn)一步完善企業(yè)信用監(jiān)管機(jī)制

1.認(rèn)真開展工商信用良好、優(yōu)異企業(yè)分級(jí)、分類評(píng)選認(rèn)定工作，通過參選經(jīng)營(yíng)戶轄區(qū)工商所申報(bào)，各有關(guān)部門協(xié)審、公示等程序，堅(jiān)持好中選優(yōu)，分級(jí)分類推薦認(rèn)定。2013-2014各縣(市、區(qū))共認(rèn)定信用優(yōu)異經(jīng)營(yíng)戶78戶(個(gè)體戶6戶、農(nóng)民專業(yè)合作社2戶、企業(yè)70戶)，信用良好經(jīng)營(yíng)戶110戶(個(gè)體戶29戶、農(nóng)民專業(yè)合作社11戶、企業(yè)70戶)。其中，金林凱輕紡等31家經(jīng)營(yíng)戶被認(rèn)定為2013市級(jí)信用優(yōu)異經(jīng)營(yíng)戶，寶華林實(shí)業(yè)等23家經(jīng)營(yíng)戶被認(rèn)定為2013省級(jí)信用優(yōu)異經(jīng)營(yíng)戶。

2.進(jìn)一步完善與市金融部門建立企業(yè)信用信息共享機(jī)制。一是將工商部門評(píng)定的2a、3a企業(yè)、守合同重信用企業(yè)、企業(yè)注吊銷信息等抄告市人行,市人行信用辦將其納入各銀行征信體系。二是金融部門也積極協(xié)助審查我局開展守重單位認(rèn)定審查。三是在大田建立全省首個(gè)縣級(jí)企業(yè)信用信息交換共享平臺(tái)。由縣政府牽頭，發(fā)改、人行、礦管、工商、稅務(wù)、環(huán)保等20多個(gè)部門參與，重點(diǎn)圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入、信貸、納稅、合同履行、產(chǎn)品和工程質(zhì)量、食品藥品安全、社會(huì)保障、科研管理等領(lǐng)域，依法依規(guī)對(duì)企業(yè)的信用信息進(jìn)行記錄、整合和應(yīng)用，搭建政府內(nèi)部信用信息交換和共享平臺(tái)。各共享單位可依托該交換平臺(tái)系統(tǒng)查詢企業(yè)社會(huì)信用報(bào)告，為辦理政府采購(gòu)、招投標(biāo)、信貸融資、發(fā)行債券、財(cái)政補(bǔ)助、評(píng)選“重合同守信用企業(yè)”、“誠(chéng)信納稅戶”等活動(dòng)提供參考。目前該平臺(tái)已成功試運(yùn)行近2個(gè)月，共采集錄入1276家轄區(qū)內(nèi)企業(yè)基本信息、468條企業(yè)財(cái)務(wù)信息、1350條企業(yè)各部門相關(guān)信息。3.精心組織，積極配合福建省工商系統(tǒng)市場(chǎng)主體信用信息公示平臺(tái)測(cè)試工作，明確責(zé)任人員全程參與，并及時(shí)主動(dòng)和省局企監(jiān)處、各縣(市、區(qū))局保持溝通順暢，努力確保平臺(tái)如期平穩(wěn)上線。

4.扎實(shí)開展企業(yè)信用監(jiān)管工作。落實(shí)季通報(bào)制度XX縣區(qū)局月通報(bào)制度，各工商所按照企業(yè)監(jiān)管平臺(tái)認(rèn)真開展市場(chǎng)巡查工作，共制定下發(fā)各類監(jiān)管文書4336份。

二、積極主動(dòng)參與工商登記制度改革

1.創(chuàng)新監(jiān)管舉措。為適應(yīng)工商登記制度改革和食品安全職能劃轉(zhuǎn)后人員、職能的調(diào)整需要，解決工商所監(jiān)管執(zhí)法力量與日常市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)的矛盾，嚴(yán)格落實(shí)寬進(jìn)嚴(yán)管、信用監(jiān)管等新要求，按照國(guó)家工商總局關(guān)于工商登記制度改革部署要求、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)福建省工商登記制度改革后續(xù)市場(chǎng)監(jiān)管工作方案的通知》和《福建省工商局工商登記制度改革后續(xù)市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)施辦法(試行)》的精神，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，率先在全省制定《XX市工商系統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管抽查暫行辦法》。目前該辦法經(jīng)局務(wù)會(huì)討論通過，近期內(nèi)實(shí)施。2.推進(jìn)政府企業(yè)信用平臺(tái)建設(shè)。為推進(jìn)我市工商登記制度改革，起草《XX市企業(yè)信用信息平臺(tái)建設(shè)工作方案》、《XX市市場(chǎng)主體信用信息征集、管理和公示辦法》提交市政府討論。該辦法如能頒布實(shí)施，將為規(guī)范我市市場(chǎng)主體信用信息征集及發(fā)布行為制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為各有關(guān)單位間信息傳送和數(shù)據(jù)共享及市場(chǎng)主體登記和信用信息對(duì)外公示提供一個(gè)有效的法定載體。

3.積極參與省、市工商登記制度改革相關(guān)措施的討論。結(jié)合我市實(shí)際情況，先后參與《福建省工商系統(tǒng)市場(chǎng)主體信用信息公示平臺(tái)》建設(shè)、《福建省工商局工商登記制度改革后續(xù)市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)施辦法(試行)》、《XX市工商登記制度改革方案》等相關(guān)方案辦法討論修改，提出合理化建議14條。

三、認(rèn)真履職，積極推動(dòng)“查無”工作有效開展

我們認(rèn)真履行查無工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，重協(xié)調(diào)，強(qiáng)運(yùn)作，“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、工商牽頭組織，部門各負(fù)其責(zé)，齊抓共管”的工作格局得到有效發(fā)揮。一是制定下發(fā)了《2014年XX市查處無證無照工作意見》明確今年“查無”工作的目標(biāo)要求;二是積極參與《省查無辦法》制定討論，我局提出的三條修改意見均被省上采納使用;三是組織開展“八閩出擊查處無證無照”專項(xiàng)行動(dòng)。制定下發(fā)了《2014年XX市“查處無證無照經(jīng)營(yíng)八閩出擊”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》和督查辦法，明確各工商所和檢查大隊(duì)在行動(dòng)中的目標(biāo)任務(wù)，查處一批重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的無證無照料經(jīng)營(yíng)案件;四是抓好《福建省查處無證無照經(jīng)營(yíng)行為辦法》的宣傳貫徹，印發(fā)了一千余冊(cè)《福建省查處無證無照經(jīng)營(yíng)行為辦法》分發(fā)各市縣兩級(jí)成員單位，舉辦市查無工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)。五是于7月3日組織召開了全市查處無證無照經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，市政府辦副主任、市“查無”領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)陳榮得出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，市公安、衛(wèi)生、建設(shè)、文化等25家成員單位及各縣(市、區(qū))工商局聯(lián)絡(luò)員參加了會(huì)議。

由于推行工商登記制度改革和《福建省查處無證無照經(jīng)營(yíng)行為辦法》的頒布實(shí)施，市場(chǎng)主體快速培長(zhǎng)，今年1-6月，全市新增企業(yè)2181戶，比增16.62%;個(gè)體6285戶，比增19.09%。全市工商系統(tǒng)查處無照經(jīng)營(yíng)案件241件，案值170.1萬元，罰沒85.49萬元,同比分別下降:47.72%、188.9%、179.44%。其中查處黑網(wǎng)吧案件5件，罰沒3.85萬元，查扣電腦設(shè)備20臺(tái)。

四、進(jìn)一步抓好市場(chǎng)中介組織規(guī)范發(fā)展工作

一是年初以市“中介組織”領(lǐng)導(dǎo)小組名義制定下發(fā)了《2014年XX市中介組織工作和意見》;二是開展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治工作，今年上半年對(duì)評(píng)估、鑒定機(jī)構(gòu)檢查，立案5起;三是針對(duì)入駐市行政服務(wù)中心市場(chǎng)子中介組織服務(wù)效率低的問題，會(huì)同市效能辦、行政服務(wù)中心開展集中整治，制定下發(fā)了《XX市規(guī)范中介服務(wù)行為工作方案》。按照“市場(chǎng)導(dǎo)向、加強(qiáng)管理、規(guī)范運(yùn)作、提速提效”的基本原則，進(jìn)一步清理規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，全面梳理行政審批涉及的中介機(jī)構(gòu)服務(wù)事項(xiàng)，明確中介機(jī)構(gòu)服務(wù)事項(xiàng)的辦理程序、時(shí)限、收費(fèi)等，打破區(qū)域、部門、行業(yè)壟斷，健全公平公正的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，強(qiáng)化以信用和自律建設(shè)為重點(diǎn)的監(jiān)管體制，完善“市場(chǎng)主導(dǎo)、行業(yè)自律、政府監(jiān)督”三位一體的發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)中介行業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展。

五、開展未成年人思想道德建設(shè)和校園周邊專項(xiàng)整治工作情況 在市未成年辦和省工商局的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作：一是在市創(chuàng)城指揮部的統(tǒng)一指揮下，我局認(rèn)真組織開展創(chuàng)建未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)城市工作，開展校園周邊督查檢查3次;二是制定創(chuàng)建工作方案，明確各責(zé)任單位的工作任務(wù)。三是及時(shí)收集整理分工合作、熒屏聲化、掃黃打非、黑網(wǎng)吧整治等四大類創(chuàng)建工作資料。四是做好實(shí)地檢查準(zhǔn)備工作，會(huì)同文化、教育、公安等部門開展專項(xiàng)整治的整治。

第四篇：工商局個(gè)體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理工作總結(jié)

2009年個(gè)體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理工作總結(jié)

2009年，個(gè)體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理工作在市局個(gè)私科的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大及十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)好全國(guó)、省、市工商行政管理工作會(huì)議精神，并結(jié)合工作職能，緊緊圍繞省局《關(guān)于服務(wù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（Ｘ工商辦字［2009］3號(hào)）和市局、縣政府對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗職工、普通高校畢業(yè)生以及各類投資創(chuàng)業(yè)人員申辦個(gè)體工商戶有關(guān)優(yōu)惠措施的工作目標(biāo)，創(chuàng)新服務(wù)舉措，提升服務(wù)水平和能力，有效規(guī)范個(gè)體經(jīng)營(yíng)主體，把好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體關(guān)，營(yíng)造良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)就個(gè)體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理工作一年來的工作情況匯報(bào)如下：

一、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展

二、做好政策宣傳，貫徹落實(shí)省局對(duì)個(gè)體創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠措施

三、抓好辦照登記，規(guī)范登記行為

根據(jù)國(guó)家工商總局公布的《個(gè)體工商戶登記程序規(guī)定》要求，對(duì)個(gè)體工商戶登記所提交的文件和填寫表格的要求進(jìn)行了重新規(guī)范。一是對(duì)申請(qǐng)人提供的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、計(jì)生證明進(jìn)行了具體規(guī)范；二是對(duì)設(shè)立登記、變更登記、注銷登記中填寫的內(nèi)容及辦照流程作了一個(gè)明確規(guī)定，使審核員、核準(zhǔn)員操作簡(jiǎn)便明了；三是明確登記審核權(quán)限。凡從事個(gè)體食品加工、煙花爆竹、非煤礦山、公共娛樂場(chǎng)所等高危行業(yè)，重點(diǎn)行業(yè)由縣局審核外，其他行業(yè)由管轄的各分局審核發(fā)照。

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四、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高個(gè)體監(jiān)管人員素質(zhì)

為提高個(gè)體監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，舉辦了一次個(gè)體審查員、核準(zhǔn)員、經(jīng)濟(jì)戶口檔案人員培訓(xùn)班。培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》及實(shí)施細(xì)則，《個(gè)體工商戶登記程序規(guī)定》，重新規(guī)范了個(gè)體工商戶開業(yè)登記、變更登記、注銷登記以及審查員、核準(zhǔn)員的職責(zé)，明確了建立經(jīng)濟(jì)戶口檔案的要求，培訓(xùn)班結(jié)束后，還進(jìn)行了業(yè)務(wù)考試，通過培訓(xùn)，審核員業(yè)務(wù)素質(zhì)大大提高，效果十分明顯。

五、查處無照經(jīng)營(yíng)，建立長(zhǎng)效監(jiān)管工作機(jī)制

根據(jù)省、市、縣人民政府“關(guān)于建立查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)行為長(zhǎng)效工作機(jī)制的意見”以及省局《關(guān)于查處取締無照經(jīng)營(yíng)行為指導(dǎo)意見》的精神，一是成立了縣局查處取締無證無照經(jīng)營(yíng)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在個(gè)體股，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的上傳下達(dá)，并負(fù)責(zé)督促檢查工作的落實(shí)。二是制定了查處無照經(jīng)營(yíng)工作方案，明確工作目標(biāo)及工作重點(diǎn)。三是開展了集中整治與日常監(jiān)管，取得了明顯效果。除各分局定期與不定期開展無照經(jīng)營(yíng)的清查外，縣局還抽調(diào)各分局分管個(gè)體監(jiān)管業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人到實(shí)地檢查。一年來，共出動(dòng)檢查檢查人員300余人次，執(zhí)法車輛100余人次，檢查個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶6000余人次，清理無證無照經(jīng)營(yíng)戶425戶，對(duì)涉及到前置許可審批項(xiàng)目的，向相關(guān)部門下達(dá)了《行政建議書》53份。查處無證無照經(jīng)營(yíng)案件225起，罰沒款41.38萬元。四是積極探索建立個(gè)體經(jīng)營(yíng)監(jiān)管長(zhǎng)效工作機(jī)制新思路，在這次清理整頓中，遇到許多前置許可審批項(xiàng)目不能及時(shí)辦理的情況，如餐飲服務(wù)業(yè)，食品加工業(yè)等行業(yè)因《食品安全法》剛出臺(tái)，許可證的辦理還在理順之中，許多經(jīng)營(yíng)戶因一時(shí)不能辦理許可證而十分著急，對(duì)此，分管的局領(lǐng)導(dǎo)十分重視，親自到縣衛(wèi)監(jiān)所多次協(xié)調(diào)，解決了一個(gè)又一個(gè)難題，使經(jīng)營(yíng)戶合法經(jīng)營(yíng)。其次是縣城10余戶從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶，因經(jīng)營(yíng)許可證的期限過期，但因種種原因，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證遲遲辦不下來，對(duì)此，我局立即深入到個(gè)體戶中調(diào)查，了解情況，并將調(diào)查情況向政府匯報(bào)，最后這10余戶煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶全部辦理了合法、有效證照。

第五篇：商標(biāo)廣告監(jiān)督管理基礎(chǔ)知識(shí)

商標(biāo)廣告監(jiān)督管理基礎(chǔ)知識(shí)

商標(biāo)廣告監(jiān)督管理

1、哪些廣告需要辦理戶外廣告登記？

根據(jù)《戶外廣告登記管理規(guī)定》，發(fā)布下列廣告應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)戶外廣告登記，領(lǐng)取《戶外廣告登記證》：

(1)利用戶外場(chǎng)所、空間、設(shè)施發(fā)布的，以展示牌、電子顯示裝置、燈箱、霓虹燈為載體的廣告；

(2)利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充氣物、模型表面繪制、張貼、懸掛的廣告；

(3)在地下鐵道設(shè)施，城市軌道交通設(shè)施，地下通道，以及車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓內(nèi)外設(shè)置的廣告；

(4)法律、法規(guī)和國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀钠渌问降膽敉鈴V告。

在本單位的登記注冊(cè)地址及合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的法定控制地帶設(shè)置的，對(duì)本單位的名稱、標(biāo)識(shí)、經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、聯(lián)系方式進(jìn)行宣傳的自設(shè)性戶外廣告，不需要向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)戶外廣告登記。地方法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的除外。

2、戶外廣告登記事項(xiàng)包括哪些內(nèi)容？

(1)戶外廣告發(fā)布單位名稱；

(2)戶外廣告發(fā)布地點(diǎn)及具體位置；

(3)戶外廣告發(fā)布期限；

(4)戶外廣告形式、數(shù)量及規(guī)格；

(5)戶外廣告內(nèi)容。

工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的戶外廣告發(fā)布期限，不得超過申請(qǐng)人合法使用戶外廣告媒介的時(shí)間。

3、戶外廣告發(fā)布單位申請(qǐng)戶外廣告發(fā)布登記，應(yīng)提交哪些申請(qǐng)材料？

(1)《戶外廣告登記申請(qǐng)表》。

(2)戶外廣告發(fā)布單位和廣告主的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者具有同等法律效力的經(jīng)營(yíng)資格證明文件。

(3)發(fā)布戶外廣告的場(chǎng)地或者設(shè)施的使用權(quán)證明。包括場(chǎng)地或設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明、使用協(xié)議等。

(4)戶外廣告樣件。

(5)法律、法規(guī)和國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定需要提交的其他文件。

受委托發(fā)布戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)提交與委托方簽訂的發(fā)布戶外廣告的委托合同、委托方營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者具有同等法律效力的經(jīng)營(yíng)資格證明文件。

廣告形式、場(chǎng)所、設(shè)施等用于戶外廣告發(fā)布，按照國(guó)家或者地方政府規(guī)定需經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。

發(fā)布法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)審批的廣告，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。

4、醫(yī)療廣告中禁止出現(xiàn)的內(nèi)容有哪些表現(xiàn)情形？

(1)涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、藥物的；

(2)保證治愈或者隱含保證治愈的；

(3)宣傳治愈率、有效率等診療效果的；

(4)淫穢、迷信、荒誕的；

(5)貶低他人的；

(6)利用患者、衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)學(xué)教育科研機(jī)構(gòu)及人員以及其他社會(huì)社團(tuán)、組織的名義、形象作證明的；

(7)使用解放軍和武警部隊(duì)名義的；

(8)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。

5、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告發(fā)布前需要審批嗎？

根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告在發(fā)布前必須經(jīng)省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門審查。審查批準(zhǔn)后，發(fā)給廣告批準(zhǔn)文號(hào)。廣告在發(fā)布時(shí)，必須標(biāo)明食品藥品監(jiān)督管理部門核發(fā)的廣告批準(zhǔn)文號(hào)。

未取得廣告批準(zhǔn)文號(hào)的藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告不得發(fā)布。

6、電視、報(bào)刊發(fā)布廣告是否要到工商行政管理部門登記？

在電視、報(bào)刊上發(fā)布廣告不需到工商行政管理部門登記，工商行政管理部門對(duì)電視、報(bào)刊媒體廣告實(shí)行事后監(jiān)督管理。

7、如何查詢食品藥品監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)的藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告？

經(jīng)省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)的廣告，均已在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的政府網(wǎng)站中予以公布，具體查詢辦法是：登陸國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局政府網(wǎng)站004km.cn，點(diǎn)擊“數(shù)據(jù)查詢”項(xiàng)下的“藥品”、“醫(yī)療器械”、“保健食品”，分別查詢相關(guān)的廣告信息。

8、處方藥能否在大眾傳播媒介發(fā)布廣告？

根據(jù)《藥品管理法》的有關(guān)規(guī)定,處方藥可以在國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門和國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門共同指定的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專業(yè)刊物上介紹，但不得在大眾傳播媒介發(fā)布廣告或者以其他方式進(jìn)行以公眾為對(duì)象的廣告宣傳。

9、禁止發(fā)布房地產(chǎn)廣告有哪幾種情形？

(1)在未依法取得國(guó)有土地使用權(quán)的土地上開發(fā)建設(shè)的；

(2)在未經(jīng)國(guó)家征用的集體所有的土地上建設(shè)的；

(3)司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

(4)預(yù)售房地產(chǎn)，但未取得該項(xiàng)目預(yù)售許可證的；

(5)權(quán)屬有爭(zhēng)議的；

(6)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)的；

(7)不符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗(yàn)收不合格的；

(8)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。

10、哪些媒介和場(chǎng)所禁止發(fā)布煙草廣告？

根據(jù)《煙草廣告管理暫行辦法》第三條規(guī)定,禁止利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊發(fā)布煙草廣告。禁止在各類等候室、影劇院、會(huì)議廳堂、體育比賽場(chǎng)館等公共場(chǎng)所設(shè)置煙草廣告。

73、未經(jīng)批準(zhǔn)在國(guó)家禁止范圍以外的媒介或者場(chǎng)所發(fā)布煙草廣告如何處理？

根據(jù)《煙草廣告管理暫行辦法》第十二條規(guī)定，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布，沒收廣告費(fèi)用，并處以一萬元以下的罰款。

11、什么人可以申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)？

根據(jù)商標(biāo)法及其實(shí)施條例的規(guī)定，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人，可以是自然人、法人或者其他組織，以及符合商標(biāo)法第17條規(guī)定的外國(guó)人或者外國(guó)企業(yè)。

12、注冊(cè)商標(biāo)應(yīng)標(biāo)明“R”、“注”或“注冊(cè)商標(biāo)”字樣，有些商品標(biāo)注的“ＴＭ”字樣是何含義？ＴＭ的使用在國(guó)際商標(biāo)使用慣例中是何含義，我國(guó)的態(tài)度怎樣？

“Ｒ”是英文registration(注冊(cè))的字頭，是國(guó)際通用的注冊(cè)標(biāo)記，與我國(guó)的“注”（注冊(cè)的簡(jiǎn)稱）、“注冊(cè)商標(biāo)”是同一含義。ＴＭ是英文trademark(商業(yè)標(biāo)記即商標(biāo))的縮寫字頭。在國(guó)際上使用比較普遍，主要是告訴他人該圖形或文字是作為商標(biāo)使用的，而不是裝璜，警示其他生產(chǎn)廠商不要擅自使用。由于我國(guó)實(shí)行注冊(cè)原則，只有申請(qǐng)并獲得注冊(cè)才能取得商標(biāo)專用權(quán)，才能得到法律保護(hù)。

13、什么是地理標(biāo)志？

地理標(biāo)志是指標(biāo)示某商品來源于某地區(qū)，該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征，主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標(biāo)志。

14、未注冊(cè)商標(biāo)、已注冊(cè)商標(biāo)、正在申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)在使用中有何區(qū)別？ 未注冊(cè)商標(biāo)和已注冊(cè)商標(biāo)是商標(biāo)存在的兩種形態(tài)。一個(gè)商標(biāo)不管它是否使用，只要符合商標(biāo)法的規(guī)定，經(jīng)商標(biāo)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注冊(cè)之后，申請(qǐng)人即取得該商標(biāo)的專用權(quán)，受到法律的保護(hù)，他人就不能在相同或類似商品上再使用該商標(biāo)了。注冊(cè)商標(biāo)在使用時(shí)要標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記。正在申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)在沒有取得商標(biāo)注冊(cè)證以前在使用中與未注冊(cè)商標(biāo)一樣對(duì)待，是不準(zhǔn)標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記的，否則就是冒充注冊(cè)商標(biāo)。

15、侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為有哪些？

(1)未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)的；

(2)銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品的；

(3)偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的；

(4)未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人同意，更換其注冊(cè)商標(biāo)并將該更換商標(biāo)的商品又投入市場(chǎng)的；

(5)給他人的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害的。

16、縣級(jí)以上工商行政管理部門，對(duì)涉嫌侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為進(jìn)行查處時(shí)，可以行使哪些職權(quán)？

(1)詢問調(diào)查權(quán)。即詢問有關(guān)當(dāng)事人，調(diào)查與侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)有關(guān)的情況；

(2)查閱、復(fù)制當(dāng)事人與侵權(quán)活動(dòng)有關(guān)的合同、發(fā)票、帳簿以及其他有關(guān)資料；

(3)現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán)。即對(duì)當(dāng)事人涉嫌從事侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)活動(dòng)的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；

(4)物品檢查權(quán)及查封、扣押權(quán)。即檢查與侵權(quán)活動(dòng)有關(guān)的物品；對(duì)有證據(jù)證明是侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的物品，可以查封或者扣押。

工商行政管理部門依法行使前款規(guī)定的職權(quán)時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。

17、注冊(cè)商標(biāo)的有效期是多少年？如何續(xù)展?

根據(jù)商標(biāo)法的規(guī)定，注冊(cè)商標(biāo)的有效期為十年，自核準(zhǔn)之日起計(jì)算。注冊(cè)商標(biāo)有效期滿，需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在期滿前六個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)續(xù)展注冊(cè)；在此期間未能提出申請(qǐng)的，可以給予六個(gè)月的寬展期。寬展期滿仍未提出申請(qǐng)的，注銷其注冊(cè)商標(biāo)。每次續(xù)展注冊(cè)的商標(biāo)有效期為十年。

18、工商行政管理部門認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，可以對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行哪些行政處罰？

根據(jù)商標(biāo)法第五十三條規(guī)定，工商行政管理部門處理時(shí)，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀侵權(quán)商品和專門用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的工具，并可處以罰款。

19、對(duì)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為，工商行政管理部門對(duì)其罰款的數(shù)額是如何確定的？

根據(jù)商標(biāo)法實(shí)施條例第五十二條的規(guī)定，對(duì)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為，罰款數(shù)額為非法經(jīng)營(yíng)額3倍以下；非法經(jīng)營(yíng)額無法計(jì)算的，罰款數(shù)額為10萬元以下。

20、確定侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的賠償數(shù)額有哪幾種方式？(1)按照侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利益來確定。侵權(quán)人在侵權(quán)期間從每件侵權(quán)商品獲得的利潤(rùn)，乘以在市場(chǎng)上銷售的商品數(shù)額，所得之積，為侵權(quán)人在侵權(quán)期間所得利潤(rùn)，即侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利益。

(2)按照被侵權(quán)人在被侵權(quán)期間因被侵權(quán)所受到的損失來確定。因侵權(quán)人的侵權(quán)商品在市場(chǎng)上銷售，使商標(biāo)專用權(quán)人的商品銷售量下降，其銷量減少的總數(shù)乘以每件商品的利潤(rùn)所得之積，即為被侵權(quán)人在被侵權(quán)期間因被侵權(quán)所受到的損失。

按照侵權(quán)人所獲利益或者被侵權(quán)人所受損失來確定侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償數(shù)額，應(yīng)當(dāng)加上被侵權(quán)人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。這里所說的合理開支，包括被侵權(quán)人所支付的用于制止侵權(quán)行為的交通費(fèi)、調(diào)查費(fèi)、鑒定費(fèi)、適當(dāng)?shù)穆蓭熧M(fèi)及其他合理費(fèi)用。在侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益以及被侵權(quán)人因被侵權(quán)所受到的損失都能夠確定的情況下，當(dāng)事人可以選擇其中的一項(xiàng)，請(qǐng)求人民法院以此為標(biāo)準(zhǔn)做出判決。

(3)給予法定數(shù)額的賠償。實(shí)踐中，有很多侵犯商標(biāo)專用權(quán)的案件，難以取得充分的證據(jù)以確定侵權(quán)人因侵權(quán)所得利益或者被侵權(quán)人因被侵權(quán)所受損失。在這種情況下，人民法院可以根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)判決給予被侵權(quán)人五十萬元以下的賠償。這里所說的侵權(quán)行為的情節(jié)，包括侵權(quán)人的主觀過錯(cuò)程度、使用的侵權(quán)手段、方式、侵權(quán)行為持續(xù)的時(shí)間、給權(quán)利人造成的損害程度等。

21、什么是偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的行為？

所謂“偽造”，是指不經(jīng)他人許可而仿照他人注冊(cè)商標(biāo)的圖樣及物質(zhì)實(shí)體制造出與該注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)相同的商標(biāo)標(biāo)識(shí)；所謂“擅自制造”，主要是指未經(jīng)他人許可在商標(biāo)印制合同規(guī)定的印數(shù)之外，又私自加印商標(biāo)標(biāo)識(shí)的行為。偽造與擅自制造有一個(gè)共同的特點(diǎn)，即都是未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人許可的行為，其區(qū)別是前者商標(biāo)標(biāo)識(shí)本身就是假的，而后者商標(biāo)標(biāo)識(shí)本身是真的。銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的行為，則是指以此種商標(biāo)標(biāo)識(shí)為標(biāo)的進(jìn)行買賣，既包括批發(fā)也包括零售，既包括內(nèi)部銷售也包括在市場(chǎng)上銷售。商標(biāo)標(biāo)識(shí)是商標(biāo)使用的重要形式。偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)行為的目的，在于以之用于自己或供他人用于其生產(chǎn)或者銷售的同一種商品或者類似商品上，以便以假充真、以次充好；而銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的行為，其目的是為了獲取非法利益。由于這類行為擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，侵犯了商標(biāo)注冊(cè)人的商標(biāo)專用權(quán)，損害了消費(fèi)者的利益，后果嚴(yán)重，危害極大，因此必須采取有力措施給予狠狠打擊，依法追究違法者的法律責(zé)任。

22、認(rèn)定馳名商標(biāo)的因素有哪些？如何認(rèn)定？

認(rèn)定馳名商標(biāo)的因素有：

(1)相關(guān)公眾對(duì)該商標(biāo)的知曉程度；(2)該商標(biāo)使用的持續(xù)時(shí)間；

(3)該商標(biāo)的任何宣傳工作的持續(xù)時(shí)間、程度和地理范圍；

(4)該商標(biāo)作為馳名商標(biāo)受保護(hù)的記錄；

(5)該商標(biāo)馳名的其他因素。

認(rèn)定的渠道及程序：

(1)當(dāng)事人認(rèn)為他人申請(qǐng)注冊(cè)的、經(jīng)初步審定并公告的商標(biāo)違反《商標(biāo)法》第13條規(guī)定，可以依據(jù)《商標(biāo)法》及其實(shí)施條例向商標(biāo)局提出異議，并提交證明其商標(biāo)馳名的有關(guān)材料。

(2)當(dāng)事人認(rèn)為他人已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)違反《商標(biāo)法》第13條規(guī)定的，可以依據(jù)《商標(biāo)法》及其實(shí)施條例的規(guī)定向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)請(qǐng)求裁定撤銷注冊(cè)商標(biāo)，并提交證明其商標(biāo)馳名的有關(guān)材料。

(3)當(dāng)事人認(rèn)為他人使用的商標(biāo)屬于《商標(biāo)法》第13條規(guī)定的情形，請(qǐng)求保護(hù)其馳名商標(biāo)的，可以向案件發(fā)生地的市（地、州）以上工商部門提出禁止使用的書面請(qǐng)求，并提交證明其商標(biāo)馳名的有關(guān)材料。

商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，依照《商標(biāo)法》規(guī)定，決定是否構(gòu)成馳名商標(biāo)。