第一篇：開工報告管理辦法

中鐵十三局集團(tuán)

天津工程科技有限公司

中鐵·濱海欣城一期項目經(jīng)理部

開工報告報批程序

管理辦法

二零一二年八月

開工報告報批程序管理辦法

一、總則

㈠ 積極創(chuàng)造條件的原則。

㈡ 盡早開工的原則。

㈢ 一次完成審批的原則

二、單位工程開工前準(zhǔn)備工作基本要求

㈠ 每個單位工程必須做好開工前準(zhǔn)備工作，在確保工序連續(xù)施工的基礎(chǔ)上，辦理開工報告手續(xù)，嚴(yán)禁未批開工報告而先行施工。

㈡ 每個單位工程必須明確一名技術(shù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)該工程的全面技術(shù)管理工作。

㈢ 對施工圖紙、設(shè)計文件必須在到位后7日內(nèi)會審，填寫會審記錄，并將會審結(jié)果報集團(tuán)公司項目部工程技術(shù)部。對發(fā)現(xiàn)的問題由工程技術(shù)部負(fù)責(zé)匯總，抄送設(shè)計單位解決。

㈣ 對施工過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計與實(shí)際不符的，按變更設(shè)計程序辦理，具體要求《變更設(shè)計管理辦法》。

㈤ 單位工程開工前，總工程師必須組織單位工程主管工程師對施工操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：施工程序、施工工藝、操作標(biāo)準(zhǔn)、注意事項等，并做好培訓(xùn)記錄。

㈥ 單位工程開工前，該工程所需使用的原材料必須已檢驗(yàn)完成，混凝土、砂漿配合比已選定。

㈦ 單位工程開工前，該工程復(fù)測、測量放樣已經(jīng)完成，計算資料必須由該單位工程主管工程師復(fù)核簽字。

三、單位工程開工申請條件

㈠ 設(shè)計文件、施工圖紙能滿足施工需要。

㈡ 開工復(fù)測已經(jīng)完成，精度滿足規(guī)范要求；施工樁橛完備。

㈢ 材料、設(shè)備、機(jī)具、勞力準(zhǔn)備能滿足開工需要。

㈣ 施工組織設(shè)計和施工預(yù)算已經(jīng)編制完成。

㈤ 用地及拆遷能滿足開工需要。

㈥ 工地布置、施工用水、用電及臨時房屋、運(yùn)輸便道等能滿足開工需要。㈦ 施工現(xiàn)場安全措施符合規(guī)程要求。

㈧ 現(xiàn)場核對及優(yōu)化設(shè)計已完成。

四、開工報告內(nèi)容

㈠ 業(yè)主或監(jiān)理規(guī)定格式的開工報告；

㈡ 開工報告的附件——單位工程的施工組織設(shè)計、涉及的施工設(shè)計、原材料的試驗(yàn)與檢驗(yàn)報告。

五、單位工程申請報告上報、審批程序

㈠ 單位工程開工申請報告單一式6份，監(jiān)理存1份，業(yè)主1份，施工單位存4份。

㈡ 單位工程開工報告必須在開工日期之前7天上報監(jiān)理單位審批，工程技術(shù)部跟蹤審批過程，及時取得已經(jīng)審批的開工報告。經(jīng)審核不滿足開工條件的單位工程，按要求進(jìn)行開工前準(zhǔn)備工作，待滿足開工條件后重新上報。

本自發(fā)布之日起實(shí)施，由項目部工程技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：開工報告審批管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范蒙華鐵路××標(biāo)段開工審批管理，根據(jù)“蒙西華中鐵路股份有限公司關(guān)于印發(fā)《蒙西華中鐵路股份有限公司煤運(yùn)通道項目建設(shè)管理規(guī)定（修訂）》的通知”要求，制定本辦法。

第二條新建的施工標(biāo)段工程及單位工程，在正式開工之前，辦理開工報告審批手續(xù)。

第三條工程的開工是指設(shè)計文件中規(guī)定的永久性工程第一次開始施工。分期施工的項目，其開工是指第一期工程開始施工。

第二章審批權(quán)限及程序

第四條蒙華公司開工報告實(shí)行分級管理，分級審批。

第五條開工報告分為標(biāo)段工程開工報告、單位工程開工報告及重要臨時工程開工報告。

第六條標(biāo)段工程開工報告，重難點(diǎn)工程（業(yè)主劃定的）開工報告，由施工單位編制，向監(jiān)理單位報送《工程開工報審表》，監(jiān)理單位審查通過后報蒙陜指揮部審批。

第七條單位工程開工報告，由施工單位編制，監(jiān)理單位審批。

第三章審批有關(guān)要求

根據(jù)蒙華公司規(guī)定，各級開工報告審批時限如下：

第八條工區(qū)工程項目開工報告內(nèi)容上報項目部，由項目部匯集MHTJ-4標(biāo)的全部工程內(nèi)容。根據(jù)蒙華公司指導(dǎo)性施組規(guī)定本標(biāo)段無重難點(diǎn)工程。

第九條單位工程開工報告是指根據(jù)相關(guān)驗(yàn)標(biāo)規(guī)定劃分的單位工程。

第十條工區(qū)需上報開工報告的單位工程如下。路基工程：全標(biāo)段路基工程為1個單位。橋梁工程：每座大中橋?yàn)橐粋€單位工程，共8個。隧道工程：每座隧道為一個單位工程，共5個。涵洞工程：本標(biāo)段共16座涵洞，劃分為2個單位工程。第十一條標(biāo)段（重難點(diǎn)）工程開工報告一式6份，施工單位留4份，監(jiān)理單位1份，建設(shè)單位1份。單位工程開工報告一式5份，施工單位留4份，監(jiān)理單位1份。

第十二條標(biāo)段開工報告由項目經(jīng)理部編制上報，單位工程開工報告由所屬工區(qū)編制，項目經(jīng)理部審核后上報。

第四章開工報告的填報要求

第十三條標(biāo)段（重難點(diǎn)）開工條件：

1、承發(fā)包合同已經(jīng)簽訂；

2、施工單位現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)已設(shè)立，主要管理人員按投標(biāo)承諾或合同規(guī)定已到位；

3、標(biāo)段實(shí)施性施工組織設(shè)計已經(jīng)完成報批；

4、標(biāo)段內(nèi)施工圖紙已基本完成現(xiàn)場核對工作；

5、主要施工便道已經(jīng)貫通，鋼筋加工廠、材料廠等工地布置、施工用水、用電、臨時房屋和便道滿足開工要求；

6、設(shè)計單位的設(shè)計交底、現(xiàn)場交樁已經(jīng)完成；

7、施工貫通復(fù)測已完成，結(jié)果滿足有關(guān)規(guī)定要求，并按照相關(guān)規(guī)定完成審批手續(xù)；

8、征地、拆遷工作能滿足施工進(jìn)度要求；

9、標(biāo)段內(nèi)工地實(shí)驗(yàn)室、混凝土拌合站已建立，儀器設(shè)備齊全已標(biāo)定并取得試驗(yàn)資質(zhì)；試驗(yàn)室、混凝土拌合站已按照規(guī)定程序?qū)徟?、?yàn)收通過。

10、主要物資（材料）訂貨、儲備滿足連續(xù)施工要求，并已完成材料檢驗(yàn)、水質(zhì)化驗(yàn)、配合比選定等必要的試驗(yàn)工作；

11、標(biāo)段內(nèi)人員、主要施工機(jī)具、設(shè)備已按照標(biāo)書承諾進(jìn)場，到場人員（含勞務(wù)人員）均經(jīng)過教育、培訓(xùn)，且考試合格；特種設(shè)備已標(biāo)定并檢驗(yàn)合格；

12、安全、質(zhì)量、技術(shù)、工程管理自控體系已經(jīng)指揮部驗(yàn)收通過；

13、水保、環(huán)保、文物保護(hù)、安全質(zhì)量等措施符合要求；

14、針對標(biāo)段工程特點(diǎn)、難點(diǎn)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和保證措施已經(jīng)制定。

15、重難點(diǎn)工程除滿足單位工程開工條件以外，還應(yīng)具備以下條件：

A、關(guān)鍵工序施工前，方案已經(jīng)完善并經(jīng)相關(guān)程序?qū)徟?。B、相關(guān)大臨工程及配套設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收滿足施工要求。

C、施工所需專用設(shè)備、專用設(shè)施需經(jīng)驗(yàn)收合格，操作人員持證上崗并經(jīng)培訓(xùn)合格。

D、專項施工方案及施工作業(yè)指導(dǎo)書編制完成，并取得批復(fù)。

E、無砟軌道工程開工前，路基、橋涵、隧道沉降觀測結(jié)果通過評估單位評估，滿足鋪設(shè)無砟軌道的技術(shù)要求，且線下工程經(jīng)過監(jiān)理單位驗(yàn)收合格。

第十四條單位工程開工條件：

1、測量放線準(zhǔn)確無誤。

2、按規(guī)定完成了施工圖現(xiàn)場核對，需完善、優(yōu)化的項目變更設(shè)計圖已到齊，并經(jīng)核對無誤。

3、完成征地、拆遷或先行用地審批，施工場地清理、平整、硬化達(dá)到規(guī)定要求，臨建工程（道路、水、電、通訊、辦公和生活設(shè)施）滿足開工要求，安全、環(huán)保、水保等措施符合相關(guān)規(guī)定要求。

4、進(jìn)場人員滿足施工需要，且均經(jīng)培訓(xùn)合格。

5、已明確該單位工程的現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人。

6、施工機(jī)具設(shè)備已按投標(biāo)承諾進(jìn)場，滿足施工需要，并已安裝調(diào)試就緒。

7、進(jìn)場材料滿足連續(xù)施工需要，且完成了檢驗(yàn)、水質(zhì)化驗(yàn)、配合比選定等必要的試驗(yàn)工作。

8、單位工程施工組織設(shè)計編制完成并已審批。

9、針對該工程的突發(fā)事件處理辦法和保證措施已編制。

10、本工程施工期的有關(guān)保證措施已編制。

11、其它應(yīng)做的準(zhǔn)備工作已完成。

第十五條無碴軌道開工除滿足以上要求外，還要具備以下條件： 1.路基、隧道、橋涵的沉降觀測結(jié)果滿足鋪設(shè)無碴軌道的技術(shù)要

求。

2.線路下部工程經(jīng)過驗(yàn)收。

第十六條標(biāo)段、單位工程開工報告填報要求：

1.標(biāo)段、單位工程開工申請報告附件應(yīng)齊全，重要測量資料、試驗(yàn)資料施工組織設(shè)計等均作為開工申請報告的附件；

2.在單位工程開工申請報告單中必須說明施工圖現(xiàn)場核對情況，未完成施工圖現(xiàn)場核對的項目不得申請開工；

3.標(biāo)段、單位工程開工申請報告單采用A4紙，非簽字欄打印，字體采用4號宋體字。

第五章附則

第十七條本辦法由工區(qū)工程部負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起執(zhí)行。

第三篇：湘桂開工報告管理辦法

湘桂線建設(shè)開工報告審批管理實(shí)施辦法

第一章 總

則

第一條 為規(guī)范湘桂線建設(shè)開工審批管理，并貫徹落實(shí)鐵道部關(guān)于鐵路大中型建設(shè)項目的有關(guān)規(guī)定，保證湘桂線建設(shè)的順利進(jìn)行，嚴(yán)格開工建設(shè)程序，根據(jù)《關(guān)于鐵道部基本建設(shè)大中型項目開工條件和辦理程序有關(guān)規(guī)定的通知》（鐵計〔2007〕29號）規(guī)定，制訂本辦法。

第二條 工程項目的開工是指設(shè)計文件中的永久性工程第一次開始建設(shè)。在這之前的施工準(zhǔn)備工作，如平整場地、拆遷建筑物、小型臨時設(shè)施等均不算正式開工。本工程新建的標(biāo)段、重點(diǎn)工程、單位工程以及大臨工程設(shè)施開工申請報告由標(biāo)段的施工單位按實(shí)填寫，按本辦法規(guī)定的相應(yīng)程序報批。

第三條 湘桂線建設(shè)的開工報告由南寧鐵路局湘桂線提速擴(kuò)能改造工程建設(shè)指揮部（以下簡稱湘桂建指）工程管理部按鐵道部規(guī)定負(fù)責(zé)編制，建設(shè)單位其他部門配合；編制完成后由建設(shè)單位組織審核報部，經(jīng)部有關(guān)部門對開工條件審核批準(zhǔn)后，建設(shè)單位授權(quán)工程總監(jiān)發(fā)布項目開工令。

第四條 本辦法適用于湘桂建指和各參建單位。

第二章 合同標(biāo)段及重點(diǎn)工程開工條件及程序

第五條 合同標(biāo)段和重點(diǎn)工程開工條件：

（一）承發(fā)包合同已經(jīng)簽訂；

（二）施工單位現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)已設(shè)立，主要管理人員按投標(biāo)承諾或合同規(guī)定已到位；項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人以及質(zhì)量責(zé)任人、安全責(zé)任人已經(jīng)明確；

（三）主要施工圖紙已經(jīng)完成審核工作；標(biāo)段施工組織設(shè)計已經(jīng)完成，并按規(guī)定的程序完成審批；

（四）施工指南、施工規(guī)范、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施細(xì)則和工序、工藝施工要求已經(jīng)駐地監(jiān)理和總監(jiān)理審核；

（五）主要施工便道已經(jīng)貫通，工地布置、施工用水、用電、臨時房屋和便道能滿足開工要求；水保、環(huán)保、安全等措施符合要求。

（七）設(shè)計單位的設(shè)計交底及現(xiàn)場交樁已經(jīng)完成，施工貫通復(fù)測已完成并且復(fù)測測量結(jié)果滿足有關(guān)規(guī)定要求；

（八）征地、拆遷工作能滿足施工進(jìn)度要求；

（九）標(biāo)段的工地實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)建立，儀器設(shè)備齊全已標(biāo)定并已取得試驗(yàn)資質(zhì)；檢測儀器齊全且經(jīng)檢驗(yàn)合格，檢測方案已經(jīng)標(biāo)段工程總監(jiān)審批；

（十）主要物資（材料）儲備滿足連續(xù)施工要求；并已完成材料檢驗(yàn)、水質(zhì)化驗(yàn)、配合比選定等必要的試驗(yàn)工作；

（十一）標(biāo)段內(nèi)人員、施工用機(jī)具、設(shè)備已按照標(biāo)書承諾全部進(jìn)場，并且到場人員（含勞務(wù)人員）均經(jīng)培訓(xùn)，且考試合格；

（十二）針對標(biāo)段工程特點(diǎn)的突發(fā)事件處理辦法和保證措施 2 已經(jīng)制訂。

第六條 重、難點(diǎn)工程劃分按照以下原則，由湘桂建指確定（詳見指導(dǎo)性施工組織設(shè)計）：

（一）高邊坡、高填方、巖溶、滑坡、順層、軟土路基；

（二）橋梁長度大于2km、高墩、深水墩、巖溶地基、結(jié)構(gòu)特殊的橋、存在較大施工安全風(fēng)險因素的橋梁工程；

（三）3km以上或地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程；

（四）無砟軌道；

第七條 合同標(biāo)段、及重難點(diǎn)工程開工報審表由各施工單位于開工前10天報送監(jiān)理單位；監(jiān)理單位5天內(nèi)須完成審查，并報湘桂建指桂林（永柳段）、南寧指揮部（柳南城際段）；湘桂建指桂林、南寧指揮部5天內(nèi)完成開工條件核實(shí)，湘桂建指批復(fù)開工報告。

第三章 單位工程開工條件及程序

第八條

單位工程開工條件：

（一）設(shè)計文件、施工圖紙經(jīng)審核能滿足施工需要；

（二）單位工程實(shí)施性施工組織設(shè)計已經(jīng)編制完成并經(jīng)審批；

（三）測量放線準(zhǔn)確無誤；工點(diǎn)放樣已完成，并已經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)；

（四）按規(guī)定單位工程施工圖核對工作已經(jīng)完成；地質(zhì)復(fù)核工作已經(jīng)完成；需完善、優(yōu)化的變更設(shè)計圖已到齊，且經(jīng)核對無誤；

（五）機(jī)械、設(shè)備已按投標(biāo)承諾進(jìn)場，材料儲備能滿足連續(xù)施工需要；

（六）已明確該單位工程的現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量責(zé)任人、安全責(zé)任人。進(jìn)場人員（含勞務(wù)人員）滿足施工需要，且全部經(jīng)培訓(xùn)合格；

（七）征地、拆遷已完成，施工場地清理、平整、硬化達(dá)到規(guī)定要求，臨時道路、水、電滿足施工需要；

（八）先期施工的需要的試驗(yàn)檢驗(yàn)工作已完成；

（九）針對該單位工程特點(diǎn)的突發(fā)事件處理辦法和保證措施已經(jīng)制訂；

（十）編制有關(guān)的施工工序及施工工藝并已經(jīng)審核；涉及重大施工方案、技術(shù)方案已經(jīng)工程總監(jiān)單位審核通過；觀測、檢測方案已通過駐地監(jiān)理審查。

第九條 無砟軌道開工除滿足第七條規(guī)定外，還應(yīng)具備以下條件：

（一）路基、橋涵的沉降觀測結(jié)果滿足鋪設(shè)無砟軌道的技術(shù)要求；

（二）線路下部工程經(jīng)過工程總監(jiān)單位驗(yàn)收。

第十條

單位工程開工申請報告由施工單位于開工前4天 4 報監(jiān)理單位；監(jiān)理單位2天內(nèi)完成審查、審批工作，并報湘桂建指桂林、南寧指揮部和工程管理部備案。

第十一條 單位工程必須辦理開工報告，參建單位不得以標(biāo)段開工報告作為單位工程開工依據(jù)。

第十二條 大型臨時工程開工申請必須由監(jiān)理單位審批后方可開工，其開工報告手續(xù)按單位工程開工報告程序辦理。

第四章 其他規(guī)定

第十三條 工程開工申請報告附件應(yīng)齊全，重要測量資料、試驗(yàn)資料、施工組織設(shè)計等均應(yīng)作為開工申請報告的附件。營業(yè)線施工應(yīng)按鐵道部和南寧鐵路局的規(guī)定辦理開工報告申請手續(xù)。

第十四條 工程總監(jiān)、監(jiān)理在審查確認(rèn)、批復(fù)單位工程開工報告之前，應(yīng)仔細(xì)核實(shí)是否具備開工條件，尤其注意對未經(jīng)施工圖現(xiàn)場核實(shí)、沒有可靠環(huán)保、水保等措施的項目不予批準(zhǔn)開工。

第十六條 各合同段施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行開工報告審批制度，未經(jīng)批準(zhǔn)的工程不得開工。

第十七條 辦理開工報告的份數(shù)應(yīng)按竣工資料和檔案管理的有關(guān)規(guī)定確定數(shù)量。標(biāo)段、單位工程開工申請報告電子文檔一份；紙質(zhì)開工申請報告采用A4紙、非簽字欄應(yīng)打印，字體采用4號宋體字。紙質(zhì)開工申請報告一式9份，施工單位存5份，湘 5 桂建指工程管理部、質(zhì)量安全部、桂林或南寧指揮部、監(jiān)理各存1份。

第十八條 凡新建、停建后復(fù)工的施工標(biāo)段工程及單位工程，都應(yīng)在正式開（復(fù)）工之前，辦理開（復(fù)）工報告審批手續(xù)。

第十九條

開工報告格式采用《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》附表。

第五章 檢查與考核

第二十條

湘桂建指實(shí)行桂林、南寧指揮部每月、工程管理部季度檢查、半年考核、綜合評價的檢查考核形式，對開工報告的審批工作進(jìn)行檢查，杜絕先開工后審批的情況發(fā)生。

第二十一條 開工報告未經(jīng)審批而開工的項目，湘桂建指責(zé)令施工單位停工整改，除將檢查結(jié)果納入對施工單位、監(jiān)理單位考評外，還視情節(jié)輕重對施工單位、監(jiān)理單位予以通報批評。

第六章 附

則

第二十二條 本辦法由湘桂建指工程管理部負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：開工報告審批的管理辦法

中國水利水電第七工程局有限公司滬昆客專貴州段工程指揮部 施工技術(shù)管理辦法(暫行)

中國水利水電第七工程局有限公司滬昆客專貴州段工程指揮部

開工報告審批的管理辦法（暫行）

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)鐵道部關(guān)于鐵路大中型建設(shè)項目的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格開工建設(shè)程序，根據(jù)《關(guān)于鐵道部基本建設(shè)大中型項目開工條件和辦理程序有關(guān)規(guī)定的通知》（鐵計〔2007〕29號）規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 國家或鐵道部批準(zhǔn)項目可行性研究報告后，經(jīng)上級主管部門同意，公司可進(jìn)行征地拆遷等建設(shè)準(zhǔn)備工作，盡快做好各項開工條件的落實(shí)工作。

第三條 工程的開工是指設(shè)計文件中的永久性工程第一次開始建設(shè)。分期建設(shè)的項目，其開工建設(shè)是指第一期工程開始施工。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第四條 指揮部成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)開工報告的編制管理工作。組織機(jī)構(gòu)如下：

組 長：指揮部總工程師

副組長：指揮部工程技術(shù)部負(fù)責(zé)人

成 員：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人 設(shè)備物資部負(fù)責(zé)人 各項目部、梁場總工 工程技術(shù)科負(fù)責(zé)人 測量試驗(yàn)中心負(fù)責(zé)人

工程技術(shù)部為歸口管理部門。

第三章 內(nèi)容、程序及時間

第五條 開工條件

1、承發(fā)包合同已經(jīng)簽訂；

2、現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)已設(shè)立，主要管理人員按投標(biāo)承諾或合同規(guī)定已到位；

3、標(biāo)段施工組織設(shè)計已經(jīng)完成，并按規(guī)定的程序完成審批；

4、主要施工圖紙已經(jīng)完成復(fù)核工作；

5、主要施工便道已經(jīng)貫通，工地布置、施工用水、用電、臨時房屋和便道能滿足開工要求；

中國水利水電第七工程局有限公司滬昆客專貴州段工程指揮部 施工技術(shù)管理辦法(暫行)

6、施工復(fù)測已完成；

7、征地、拆遷工作能滿足施工進(jìn)度要求；

8、工地試驗(yàn)室已經(jīng)建立，并能滿足施工要求；

9、主要物資（材料）訂貨能滿足連續(xù)施工要求；

10、施工用主要的機(jī)具、設(shè)備已進(jìn)場。第六條 程序及要求

1、一般單位工程開工申請報審表由施工單位于開工前5個工作日報監(jiān)理單位；監(jiān)理單位2個工作日內(nèi)完成審查、審批，并報貴州公司籌備組工程管理部備案。

2、合同標(biāo)段及重點(diǎn)單位工程開工報審表由施工單位（指揮部）于開工前10個工作日報監(jiān)理單位，7個工作日內(nèi)經(jīng)監(jiān)理單位完成審查，報貴州公司籌備組，由貴州公司籌備組工程管理部3個工作日天內(nèi)完成開工條件核實(shí)，由貴州公司籌備組批復(fù)開工報告。

籌備組工程部審批范圍：麻栗灣大橋、上院子多線大橋、孟家大橋、DK438+420～DK438+784.46段路基、洪家坳中橋、安坪舞陽河特大橋、七里塘特大橋、玉屏制梁場建設(shè)、箱梁預(yù)制及架設(shè)、無砟軌道工程。

凱里指揮部審批范圍：青溝堰特大橋、紅蓮沖特大橋、車壩河特大橋、麻音塘特大橋、架枧特大橋、玉屏車站、南門坡隧道、盤坡隧道。

監(jiān)理單位審批的范圍：除籌備組工程部和凱里指揮部審批外的其他項目。所有項目監(jiān)理單位均需由總監(jiān)組織審核。

3、單位工程必須辦理開工報告，不得以標(biāo)段開工報告作為單位工程開工依據(jù)。

4、重要的臨時工程開工申請必須由監(jiān)理單位審批后方可開工。其開工報告手續(xù)按單位工程開工報告程序辦理。第四章 審批、存檔、考核

第七條 單位工程開工申請報告由項目部、梁場工程技術(shù)科負(fù)責(zé)辦理并歸檔，并報指揮部工程部存檔。

第八條 考核要求：

1、工程開工申請報告附件應(yīng)齊全，重要測量資料、試驗(yàn)資料、施工組織設(shè) 中國水利水電第七工程局有限公司滬昆客專貴州段工程指揮部 施工技術(shù)管理辦法(暫行)

計等均應(yīng)作為開工申請報告的附件。營業(yè)線施工應(yīng)按程序辦理開工報告申請手續(xù)。

2、辦理開工報告的份數(shù)應(yīng)按竣工資料和檔案管理的有關(guān)規(guī)定確定數(shù)量。

3、各項目部、梁場要嚴(yán)格執(zhí)行開工報告審批制度，未經(jīng)批準(zhǔn)的工程不得開工。

4、未經(jīng)施工圖會審、沒有可靠環(huán)、水保措施的單位工程不予批準(zhǔn)開工。

5、凡新建、停建后復(fù)工的施工標(biāo)段工程及單位工程，都應(yīng)在正式開（復(fù)）工之前，辦理開（復(fù)）工報告審批手續(xù)。

6、開工報告格式采用《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》附表。

7、單位工程開工申請報告單采用A4紙，非簽字欄應(yīng)打印，正文字體采用4號宋體字。

第五章 附則

第九條 本辦法未盡事宜，按貴州公司籌備組有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十條 本辦法由指揮部工程技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋，自公布之日執(zhí)行。

第五篇：鐵路建設(shè)項目開工報告審批管理辦法

鐵路建設(shè)項目開工報告審批管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范鐵路工程開工審批管理，嚴(yán)格開工建設(shè)程序，保證鐵路建設(shè)的順利進(jìn)行，結(jié)合建設(shè)情況，制定本辦法。

第二條 凡新建、改建和停建后復(fù)工的施工標(biāo)段工程及單位工程，都應(yīng)在正式開（復(fù)）工之前，辦理開（復(fù)）工報告審批手續(xù)。

第三條 工程的開工是指設(shè)計文件中的永久性工程第一次開始建設(shè)。分期建設(shè)的項目，其開工建設(shè)是指第一期工程開始施工。在此之前的準(zhǔn)備工作，如平整場地、拆遷建筑物、臨時通訊及臨時便道施工等都不算正式開工。

第二章 開工報告辦理程序

第四條 建設(shè)項目開工條件及辦理程序

一、建設(shè)項目開工條件：

（1）項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，滿足國家城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，并按規(guī)定和要求完成審批、核準(zhǔn)或備案，其中列入核準(zhǔn)目錄的項目已經(jīng)核準(zhǔn)，實(shí)行審批管理的項目已經(jīng)批復(fù)可行性研究報告。

（2）項目法人或項目管理機(jī)構(gòu)已設(shè)立。項目規(guī)章制度健全，項目負(fù)責(zé)人和機(jī)構(gòu)成員已到位，具備任職工作條件。

（3）項目初步設(shè)計及總概算已批復(fù)，普通鐵路項目鑒修概算或客運(yùn)專線項目施工圖投資檢算（可分站前、站后工程）已報鐵道部核備。

（4）項目資本金和其它建設(shè)資金計劃已落實(shí)，資金符合信貸政策和國家有關(guān)規(guī)定，承諾手續(xù)完備。

（5）項目指導(dǎo)性施組已編制完成并取得批準(zhǔn)，內(nèi)容符合有關(guān)要求。

（6）項目主體工程（或控制性工程）施工單位、監(jiān)理單位已通過招標(biāo)選定，并已發(fā)中標(biāo)通知書。

（7）項目法人或項目管理機(jī)構(gòu)與設(shè)計單位已簽訂設(shè)計圖紙交付協(xié)議。

（8）項目環(huán)評、水保報告已完成審批。

（9）按規(guī)定完成固定資產(chǎn)節(jié)能評估（待國家出臺相應(yīng)政策后執(zhí)行）。

（10）按規(guī)定完成建設(shè)項目用地預(yù)審，依法完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征用審批。

二、報告程序：

建設(shè)項目開工報告由工程管理部組織編制上報鐵道部計劃司（開工報告內(nèi)容詳見附件1），并盯控批復(fù)情況；項目指揮部落實(shí)開工報告前置條件，配合工程管理部完成開工報告的編制。

第五條 合同標(biāo)段工程開工條件及辦理程序

一、合同標(biāo)段工程開工條件：（1）承發(fā)包合同已經(jīng)簽訂；

（2）施工單位現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)已設(shè)立，主要管理人員按投標(biāo)承諾或合同規(guī)定已到位；

（3）標(biāo)段施工組織設(shè)計已經(jīng)編制完成，并按規(guī)定的程序完成審批；

（4）主要施工圖紙已經(jīng)完成復(fù)核工作；

（5）主要施工便道已經(jīng)貫通，工地布置、施工用水、用電、臨時房屋和便道能滿足開工要求；

（6）施工復(fù)測已完成；

（7）征地、拆遷工作能滿足施工進(jìn)度要求；（8）工地實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)建立，并能滿足施工要求；（9）主要物資（材料）訂貨能滿足連續(xù)施工要求；（10）施工用主要的機(jī)具、設(shè)備已進(jìn)場。

二、報告程序

合同標(biāo)段開工申請報告（報審表見附件2）由各施工單位（項目經(jīng)理部）于開工前10天報監(jiān)理單位；監(jiān)理單位5天內(nèi)完成審查、簽認(rèn)，報項目指揮部。項目指揮部5天內(nèi)核實(shí)完開工條件后批復(fù)開工報告，并報工程管理工程部備案。

第六條 單位工程開工條件及辦理程序

一、單位工程（不含重點(diǎn)單位工程）

1、單位工程開工條件

（1）設(shè)計文件、施工圖紙能滿足施工需要；（2）單位工程施工組織設(shè)計已經(jīng)編制完成并經(jīng)審批；（3）地質(zhì)復(fù)核工作已經(jīng)完成；

（4）單位工程施工圖核對工作已經(jīng)完成；（5）機(jī)械、設(shè)備、材料和勞動力準(zhǔn)備能滿足開工需要；

（6）工點(diǎn)放樣已完成，并經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)。（7）“三通一平”已完成；（8）先期施工的試驗(yàn)工作已完成。

2、報告程序

（1）單位工程開工申請報告（報審表見附件2）由施工單位于開工前4天報監(jiān)理單位；監(jiān)理單位2天內(nèi)完成審查、審批工作，并報項目指揮部工程部備案。

（2）單位工程必須辦理開工報告，施工單位不得以標(biāo)段開工報告作為單位工程開工依據(jù)。

（3）重要的臨時工程開工申請必須由監(jiān)理單位審批后方可開工。其開工報告手續(xù)按單位工程開工報告程序辦理。

二、重點(diǎn)單位工程

1、重點(diǎn)單位工程除滿足單位工程開工條件外，還應(yīng)

具有以下條件：

（1）施工現(xiàn)場調(diào)查已經(jīng)完成；（2）施工技術(shù)交底已經(jīng)完成（3）首件評估（試驗(yàn)段）審核完成

（4）專項施工方案及施工作業(yè)指導(dǎo)書編制完成，并取得批復(fù)。

2、重點(diǎn)單位工程的劃分參照以下原則：（1）特殊地段路基加固處理工程。

（2）特大橋、跨等級航道及省道以上公路的橋涵。（3）隧道工程。（4）鋪軌架梁工程。

（5）通信、信號、電力工程。（6）控制工期工程。

（7）指導(dǎo)性施組確定的控制工程和重點(diǎn)工程。（8）項目指揮部確定的項目工程

3、報告程序

重點(diǎn)單位工程開工申請報告（報審表見附件2）由各施工單位（項目經(jīng)理部）于開工前7天報監(jiān)理單位；監(jiān)理單位3天內(nèi)完成審查、簽認(rèn)，報項目指揮部。項目指揮部3天內(nèi)核實(shí)完開工條件后批復(fù)開工報告，并報工程管理部備案。

第三章 其他規(guī)定

第七條 工程開工申請報告附件應(yīng)齊全，重要測量資料、試驗(yàn)資料、施工組織設(shè)計等均應(yīng)作為開工申請報告的附件。營業(yè)線施工應(yīng)按程序辦理開工報告申請手續(xù)。

第八條 辦理開工報告的份數(shù)應(yīng)按竣工資料和檔案管理的有關(guān)規(guī)定確定數(shù)量。

第九條 各合同標(biāo)段施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行開工報告審批制度，未經(jīng)批準(zhǔn)的工程不得開工。

第十條 監(jiān)理單位在批復(fù)單位工程開工申請報告之前，應(yīng)仔細(xì)核實(shí)是否具備開工條件。對未經(jīng)施工圖現(xiàn)場核對、沒有可靠環(huán)保、水保措施的單位工程不予批準(zhǔn)開工。

第十一條 工程管理部對開工報告批復(fù)情況定期進(jìn)行檢查、并按有關(guān)考核辦法進(jìn)行考核。項目指揮部建立開工報告臺賬，落實(shí)開工報告制度。

第四章 附則

第十二條 本辦法由工程管理部負(fù)責(zé)解釋。第十三條 本辦法自公布之日起實(shí)施。