第一篇：16安全突發(fā)事件應急預案

安全突發(fā)事件應急預案

食品安全關系到廣大消費者的生命健康和企業(yè)的生死存亡，為有效預防、及時控制和消除餐飲消費環(huán)節(jié)突發(fā)事故的危害，為提高保障本單位食品安全和處置突發(fā)事件的應急能力，依據(jù)相關法律法規(guī)和上級部門突發(fā)事件應急預案，結合本單位實際，制訂該預案。

成立食品安全突發(fā)事件應急預案處置小組，負責本企業(yè)食品安全突發(fā)事件應急處理的組織、協(xié)調(diào)和相關責任的處理工作：

組長：

副組長：

成員：

以上相關成員對各相關部門負責，并在組長領導下密切協(xié)作。

三、工作要求與工作職責

1、提高認識，加強領導。各部門成員要以按照以人為本、安全第一、統(tǒng)一領導、分級負責的指導原則，認真做好食品安全突發(fā)事件的預防和應急處置工作，確保消費者生命健康安全，維護消費者切身利益。

2、制定方案，提高應急能力。制定本單位食品安全突發(fā)事件預防和應急處理預案，各部門成員結合實際，按照《應急預案》，加強應急演練，熟悉掌握分級報告、人員救助、原因分析、責任追究等應急處置的具體工作，提高處置突發(fā)事件的能力和水平。

3、工作職責與應急措施：組長負責召集組織協(xié)調(diào)成員對突發(fā)事件的預防、控制、應急處置，保持與食品藥品管理部門以及政府相關部門的密切溝通與聯(lián)系。一旦發(fā)生食品安全突發(fā)事件，相關成員必須立即報組長，根據(jù)突發(fā)事件等級由組長報食品藥品監(jiān)督管理部門以及市食品安全委員會。同時應立即啟動應急預案，及時請求政府應急機構實施應急增援。

四、應急措施

1、加強日常監(jiān)測，根據(jù)就餐規(guī)律，密切注意就餐人員狀況，如出現(xiàn)就餐人員出現(xiàn)異常，相關人員應第一時間報告組長。

2、接報后應及時分析、評估和預警，對可能引發(fā)的重大食品安全事故，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制，根據(jù)實際情況相關成員按其分工，布置任務，在最短時間內(nèi)按預定方案執(zhí)行。

3、發(fā)生食物中毒或可疑食物中毒時，立即停止食用可疑食物，并注意食品及相關原材料、餐飲用具的留樣工作。

4、可使用緊急催吐方法盡快排除毒物，如使用筷子或手指刺激咽部催吐，同時做好嘔吐物留樣待查。

5、盡快將中毒病人送往就近醫(yī)院診治，并報食品藥品監(jiān)督部門。

6、事后應根據(jù)食品藥品監(jiān)管部門等部門的指導對場所物品進行消毒處理。

企業(yè)名稱：

年月日

第二篇：安全突發(fā)事件應急預案

東橋小學校園安全突發(fā)事件應急預案

校園突發(fā)事件包括人為或自然因素引起，具有突發(fā)性，對師生人身安全、學校教學、工作和生活秩序、學校和社會穩(wěn)定等造成或可能造成嚴重影響的各類緊急情況，如安全事故（火災、公用設施故障中斷、建筑物倒塌、師生集體活動中發(fā)生的擠踩壓傷、交通事故等）、公共衛(wèi)生事件（食物或職業(yè)中毒、傳染性疾病、群體性不明原因疾病等）、群體性事件（鬧事、游行、非組織的政治活動等）、影響重大的治安案件、師生非正常死亡、自然災害事故（洪水、臺風、破壞性地震）等。

根據(jù)有關要求，不提倡學生參加危及自身安全的救災活動。各學校要樹立“安全責任重于泰山”的思想，加大安全隱患排查和整治力度，平時加強對師生的安全教育，定期組織開展有針對性的安全應急預案演習，充分做好各種應急準備。在處置安全事故過程中，各班級老師要指導中小學生做好自救自護工作。學校每一位教職員工要將保護學生的生命安全作為首要任務，并積極做好其他求援工作。將公安、消防和急救中心作為第一救援力量，在第一時間內(nèi)取得聯(lián)系和支持，確保將人員作人員傷亡和財產(chǎn)損失降至最低程度。

為了保障全校師生員工健康地學習、工作、生活，促進學校各項工作順利開展，防范安全事故發(fā)生，切實有效降低和控制安全事故的危害，依照上級有關要求及有關法律法規(guī)，從我鎮(zhèn)實際出發(fā)，特制定本預案。

一、校園安全突發(fā)事件處理組織機構。

1、安全突發(fā)事件處理指揮機構?？傊笓]：肖永燦

成員： 楊瑞平、黃艷、何新蘭

2、安全突發(fā)事件處理隊伍。（1）搶救處理組： 組長：陳術元

成員：張曉宇、吳倩、蔡瓊、韋振勤（2）后勤保障組： 組長：鄭宏勤 成員：顧倩倩、張建、胡遠、李佐英

二、日常安全管理

1、每天值日領導和值日教師要嚴格按照值勤制度，在校門口、學校校園、教學樓走廊等處進行經(jīng)常性的巡視。

2、禁止在校園教學園踢球、爬墻、爬樓門、滑樓梯欄桿，違者通報批評，對涉及的班級進行日常行為規(guī)范扣分。值日教師要注意糾正學生在校園內(nèi)上述違規(guī)現(xiàn)象。

3、凡是學生在校時間，學校安排教師管理，保護學生安全。

4、為防止學生在課間、集會、做操等活動中出現(xiàn)擁擠等其它現(xiàn)象，保證學生有秩序、守紀律地上下樓，當天值日領導、值日教師負責樓道口進行監(jiān)督、疏導。

5、各班主任要進行遵守秩序、禮貌禮讓、愛護同學的教育，加強學生的自救自護的教育和訓練。

6、學校定期進行安全檢查，學?？倓仗幰欢ㄆ诘膶W校樓道設施進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時補救、整改。

7、定期不定期對各校進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，消除校園的安全隱患。

8、學校建立安全例會制度，每月工作會議必須對上月的安全工作進行小結，并就下一步安全工作進行部署。全體教師會議根據(jù)實際布置安全工作。

9、建立安全工作臺帳制度，按年初制定的學校安全責任分工，各司其責，共同做好安全工作。

三、安全突發(fā)事件處理應急預案。

（一）、重大突發(fā)事件

1、報警程序：

（1）當事人所在學校負責人

（2）根據(jù)事件需要，經(jīng)領導同意后報告公安機關，報警立即就近用電話或手機報告110（電話110）。

3、處置措施：

（1）接報后，校長、值日教師和有關人員迅速趕到現(xiàn)場控制局面。（2）組織人員按照程序打電話向領導報告。

（3）組織領導根據(jù)事態(tài)嚴重程度，邊處置情況邊向到場領導匯報。（4）如有人員受傷，立即送往當?shù)匦l(wèi)生所或就近醫(yī)院進行救治。

（5）如是毆斗事件，除迅速控制局面、平息事態(tài)外，應將雙方主要負責人和有關人員帶離現(xiàn)場，其余人員驅散。

（6）如是意外事故，應盡快組織人員搶救，將受傷者送往醫(yī)院搶救。（7）如是社會人員來校鬧事且較為嚴重的，須立即撥打公安“110”。

4、注意事項。

（1）各級領導遇事一定要冷靜，果斷采取措施。

（2）處理群體性事件的原則是：迅速平息、減輕傷亡、保護學生、控制事態(tài)。（3）嚴格控制社會閑雜人員和家長進入校園。

5、疏散人員。

（1）當事人所在的教室、辦公室及公共場所應在統(tǒng)一安排下有組織的疏散到安全地帶，其余各室關閉門窗，避免更大的傷亡事故。（2）確保教師特別是學生的人身安全。

（二）、火災事故

1、處置火災事故的組織：學校領導組成員，值日教師，消防安全員。

2、報警程序：

（1）迅速組織有關人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進行撲救。

（2）根據(jù)火勢如需報警立即就近用電話或手機報告消防中心（電話119），報告內(nèi)容為：“??學校發(fā)生火災，請迅速前來撲救”，待對方放下電話后再掛機。

（3）學校在向中心校、教育局、鎮(zhèn)政府領導匯報的同時，派出人員到主要路口等待引導消防車輛。

3、組織實施：

（1）參加人員：在消防車到來之前，以校區(qū)內(nèi)消防安全員和教師成員為主，其余人員（學生除外）均有義務參加撲救。

（2）消防車到來之后，校內(nèi)人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。

（3）使用器具：滅火器、水桶、臉盆、鐵锨，水浸的棉被等。

（4）指揮人員和教師要迅速組織人員逃生，原則是“先救人，后救物”。（5）無關人員要遠離火場，以便于消防車輛駛入。

4、撲救方法：（1）撲救固體物品火災，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。（2）撲救液體物品火災，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。

5、注意事項：

（1）火災事故首要的一條是保護人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。

（2）火災第一發(fā)現(xiàn)人應查明原因，如是電源引起，應立即切斷電源。（3）火災后應掌握的原則是邊救火，邊報警。

（4）不得組織學生參加滅火。

（三）、被盜案件

1、處置事件的組織：事件當事人所在學校負責人，教育局、鎮(zhèn)政府領導，學校值日教師。

2、報警程序：

（1）發(fā)現(xiàn)案件時應及時向中心校報告。（2）向教育局領導匯報。

（3）經(jīng)領導同意后向公安機關報案。

3、處置措施：

（1）接報后，學校領導迅速趕到現(xiàn)場，同時向有關領導報告。

（2）安排人員保護現(xiàn)場，同時向知情人了解被盜物品的名稱和數(shù)量，并做好登記。

（3）根據(jù)被盜物品的數(shù)量和價值，經(jīng)請示后向公安機關報案。（4）積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場，為偵破案件提供條件。

4、注意事項

（1）此類案件一般內(nèi)部掌握，知情者未經(jīng)允許不得向外界宣揚。（2）注意保護現(xiàn)場，以便為偵破案件提供條件。

（3）各級領導要做好工作，不要因此影響正常的工作秩序和學習秩序。

（四）、食物中毒事件

1、處置事件的組織：學校領導及中心校，教育局、鎮(zhèn)政府領導，學校值日教師，衛(wèi)生防疫部門人員。

2、報告程序：（1）學校領導。（2）教育局、領導。

（3）根據(jù)事件需要，經(jīng)領導同意后報告地方防疫部門。

3、處置措施

（1）發(fā)現(xiàn)情況后立即向中心校主要領導匯報。

（2）以最快速度將中毒人員送往當?shù)匦l(wèi)生院（所）或就近醫(yī)院，無交通工具時撥打急救中心電話“120”或“110”請求救助。

（3）由飲食服務管理人員封存現(xiàn)有食物，無關人員不允許到操作間或售飯?zhí)帯＃?）立即組織骨干教師組成陪護人員隊伍，由各學校領導安排負責陪護，無關人員未經(jīng)批準不準到醫(yī)療單位探視，以免影響治療秩序。

（5）根據(jù)領導要求，分別向上級主管部門和市、區(qū)防疫部門報告。

4、注意事項

（1）穩(wěn)定師生情緒，要求各類人員不以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂。

（2）如有個別家長來校探視，安排專人做好家長的思想工作和接待工作。（3）事故發(fā)生后，要注意維護正常的學習秩序和工作秩序，組織人員做好食物中毒人員的思想工作。

（4）如有新聞媒體要求采訪，必須經(jīng)過有關領導同意，未經(jīng)同意，任何單位和個人不得接受采訪，以避免報道失實。

（五）、交通事故及其他傷害事故

1、處置事件的組織：學校領導及中心校，教育局、領導，學校值日教師，公安部門人員。

2、報告程序：（1）學校領導。（2）教育局、領導。

（3）根據(jù)事件需要，報告公安機關、醫(yī)療部門。

3、處置措施

（1）師生發(fā)生重大交通事故、校舍坍塌、樓道擁擠踩踏及大型活動安全事故等意外傷害時，要按照“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處置，積極搶救，以最快速度將中毒人員送往當?shù)匦l(wèi)生院（所）或就近醫(yī)院，或撥打120急救中心請求救助，后采取其他搶救措施。對樓道擁擠踩踏事故，要及時尋找其它通道，及時趕至人流上游組織疏導，防止事態(tài)擴大。

（2）及時向市教育局，造成死亡的，應及時向公安、交警、安監(jiān)等部門報告。（3）妥善處理事故，協(xié)助公安、安監(jiān)等部門保護現(xiàn)場。（4）通知受傷害者家屬或家長，做好善后處理工作。（5）協(xié)助有關部門迅速調(diào)查事故原因。

4、注意事項

（1）穩(wěn)定師生情緒，以免引起不必要的混亂。

（2）家長來校，安排專人做好家長的思想工作和接待工作。（3）事故發(fā)生后，要注意維護正常的學習秩序和工作秩序。

四、實行學校各類安全事故登記制度。

做到將事故發(fā)生時間、地點、人物、經(jīng)過、事故結果等記載清楚。

五、重大安全事故必須在12小時內(nèi)寫出事故書面報告，逐級上報。

事故發(fā)生后，須及時將事發(fā)的原因分析、經(jīng)過及應吸取的教訓、今后改進工作的措施等形成正式報告，報中心校、市教育局，對因學校責任事故造成重大傷害的，分清責任，由上級領導部門按有關法律和政策規(guī)定對責任人追究行政、刑事責任。

霍邱縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東橋小學

第三篇：校園安全突發(fā)事件應急預案

為了加強和改進學校安全工作，保障全校師生員工健康、安全，構建平安校園、和諧校園，防范各類師生安全事故發(fā)生，并在事故突發(fā)時能夠快速、及時、妥善處置，最大限度降低安全事故危害,依照《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《學生傷害事故處理辦法》、《突發(fā)事件應對法》等有關法律法規(guī)，結合上級門有關要求及我校實際，特制定本預案。

一、主要職責任務

1、領導小組組長負責召集領導小組成員會議，研究部署學校安全工作，督促檢查學校安全重大事宜，全面指揮調(diào)度各工作小組處置突發(fā)安全事故，必要時負責向上級匯報和請求支援救助。

2、副組長負責各分管領域的安全應急預案落實情況，協(xié)助組長處理突發(fā)安全事故，完成組長交辦的各項任務。

3、領導小組成員具體負責學校各部門突發(fā)安全事故的處理、監(jiān)控、報告等事宜，并保證領導小組指令的暢通。全力參與安全工作的宣傳、教育、落實、檢查、處理等，把安全事故減少到最低限度。

4、突發(fā)事件的臨時指揮實行值班制度，即校區(qū)值班行政領導負責，再逐層報告校區(qū)分管領導和安全事故應急領導小組。

5、突發(fā)事件處置實行“首遇責任制”。按照安全工作“一崗雙責”的總原則，全校教職工在- -切教育教學活動中，都要有“安全第一、預防為主”的意識，如遇突發(fā)安全事件，要沉著果斷應對，首先確保在場人員尤其是學生的生命安全，立即電話報告學校領導。學校安全事故應急領導小組和工作小組的人員獲訊后，要迅速趕赴現(xiàn)場組織指揮、靠前指揮、搶險救助。

二、安全事故應急預案

(一)消防安全預案

1、防范預案:

(1)嚴禁學生將火柴、打火機等火源帶入學校。

(2)嚴禁在宿舍里使用電火爐、電熱毯等。

(3)嚴禁在校園內(nèi)存放或燃放煙花爆竹。

(4)嚴禁在校園內(nèi)焚燒廢紙、樹枝、樹葉等。

(5)組織師生聽取消防安全知識講座。

(6)進行學生自護疏散、消防器材使用及緊急狀態(tài)時切斷電源等演練。

(7)總務處定期檢查維護校內(nèi)一-切消防設施設備，確保應急措施完備。

2、應急預案:

(1)出現(xiàn)火警:立即組織有效撲救，切斷電源、燃氣源，防止火勢蔓延。

(2)迅速組織學生從最靠近的安全通道緊急疏散(不得組織學生救火)，疏散地點為學校運動場或校門外。

(3)在實施第一、第二條款同時，立即向學校領導報告，必要時撥打119火警電話，以求援助(火警電話必須講清楚事發(fā)地點、所處地域、方位、火情種類等)。

(4)及時組織對受傷人員進行救治。

(5)排查事故原因，及時處理并上報。

（二）用電安全預案

1、防范預案:

(1)組織對師生進行用電安全知識輔導。

(2)宿舍內(nèi)嚴禁使用電爐、電水壺、電熱毯等。

(3)師生不得在學校內(nèi)私自拆、卸電器及開關、插座等。

(4)學生不得擅自從插座內(nèi)引出電源接入其它用電器。

(5)組織學生進行用電安全防范知識競賽。

(6)定期檢測學校線路是否正常。

2、應急預案:

(1)遇有突發(fā)性觸電事故立即切斷電源( 包括總電源)。

(2)遇有緊急情況立即用絕緣棒或非導電棒、棍擊打，將觸電人員與電源脫離(不得用手拉觸電人員)。

(3)對觸電受傷人員視情形及時組織自救或他救，必要時撥打120急救中心求援。

(4)及時向學校領導報告，以便組織施救。

(5)排查事故原因，及時處理上報。

（三）食物中毒暨傳染病防治安全預案

1、防范預案:

(1)定期請校醫(yī)務人員對師生進行食品衛(wèi)生安全知識輔導.

(2)教育學生在任何時候,任何場合都不購買和食用無食品安全許可證的食品及“三無”食品(無生產(chǎn)廠家、無商標、無出廠日期)。

(3)教育學生養(yǎng)成良好的一日三餐的用餐習慣，不挑食，少吃零食。

2、應急預案:

A、食物中毒應急預案:

(1)發(fā)現(xiàn)有嘔吐、腹脹、腹瀉等癥狀，立即送校醫(yī)務室診治, 并視病情送往醫(yī)院診療。

(2) 一旦發(fā)生三人以上同時出現(xiàn)腹脹、腹瀉、出疹等癥狀，校醫(yī)務室應立即報告學校領導及體衛(wèi)藝處負責人，及時采取有效措施，必要時與學生家長取得聯(lián)系，妥善處置善后事宜。同時迅速排查食用致毒食物的師生，并組織有效診斷救治。

(3)發(fā)現(xiàn)上述第二種情況，若涉及學校食堂，立即停止食堂一切生產(chǎn)經(jīng)營活動，并封存可能導致食物中毒的食品及其原料、工具等，以備衛(wèi)生部門檢驗。

(4)立即報告教育、衛(wèi)生等有關部門，會同調(diào)查事故原因，落實相關責任。

B、傳染病應急預案:

(1)師生在家中出現(xiàn)流腦、風疹等傳染性疾病，應迅速就醫(yī)并向學校請假和報告，不得帶病上學、上班。 經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染病后，才能回校上學、上班。

(2)師生若在校內(nèi)出現(xiàn)高熱、咳嗽等疑似傳染病癥，應立即到校醫(yī)務室診治，必要時戴上防護口罩和手套進行臨時隔離，并由校醫(yī)等送醫(yī)院就診，同時通知家長。

(3)學校對傳染病人所在班級或辦公室及所涉及的公共場所進行消毒，對與傳染病人密切接觸的師生進行隔離觀察，防止疫情擴散。

（四）交通安全預案

1.防范預案

(1)各班主任要經(jīng)常向本班學生進行交通安全知識宣傳，提醒學生進出校園要切實注意交通安全，遵守交通規(guī)則，走人行道。特別是經(jīng)過校門等交通擁護路段要經(jīng)常提醒，防止交通事故發(fā)生。

(2)班主任要堅持每學期對本班走讀學生開展集中教育，有重點地做好這部分學生的工作，做到警鐘長鳴。乘坐學校校車的學生要堅決按學校有關乘車規(guī)定執(zhí)行。

(3)學校門衛(wèi)要對學生進出校門的情況進行現(xiàn)場監(jiān)督，對違反交通安全規(guī)定的學生進行批評勸阻，對拒不聽從教育的學生及時登記報告相關年級和教育處進行嚴肅處理。

(4)學校門衛(wèi)要在學生出入校門的時間到現(xiàn)場做好組織工作，指導學生有序停放自行車等交通工具，保持校門口隨時安全暢通。

2、應急預案:

(1)凡本校教職員工如果遇到我校學生在校門外馬路發(fā)生交通事故，都要及時報告撥打電話(110) 報警，對發(fā)生傷害的學生進行緊急處置，或者打電話120給醫(yī)院，派車將受傷學生送往醫(yī)院救治,并報告學校應急領導小組。

(2)學生一旦在校外發(fā)生交通安全事故時，第一到達現(xiàn)場的教職員工除了有效組織救助受傷學生，還要保護好現(xiàn)場，電話報警,通知交通警察到現(xiàn)場勘察。

(3)一旦發(fā)生交通事故，經(jīng)過現(xiàn)場的教職員工要對學生做好疏散工作，保證交通的暢通與安全。

第四篇：學生安全突發(fā)事件應急預案

公共管理學院“自考助學”學生安全突發(fā)事件應急預案

為有效預防、及時控制和消除各種“自考助學”學生突發(fā)意外事故的危害，確保我院“自考助學”學生的生命財產(chǎn)安全，維護正常的教學、工作、生活秩序，構建平安和諧校園，結合我院實際情況，特制定此預案。

一、指導思想

堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，根據(jù)教育部高校安全工作的有關文件精神和學校關于安全穩(wěn)定工作部署精神，緊緊圍繞育人這個中心，堅持協(xié)調(diào)組織，認真落實，反應迅速，依法實施的原則，堅持預防為主，常備不懈的工作方針，本著保護學生、教育先行、明確責任、教管結合、實事求是、妥善處理的原則，做好教育、管理和處理工作，共同維護正常的校園生活秩序，保持學校的安全穩(wěn)定。

二、應急組織指揮體系及職責

（一）成立公共管理學院“自考助學”學生工作突發(fā)公共事件應急處置工作領導小組（突發(fā)性事件處置小組）

成立學院“自考助學”學生工作突發(fā)公共事件應急處置工作領導小組（突發(fā)性事件處置小組）：

組長：李 波 黃其松

組員：劉明鋒 許 鹿 靳永翥 王志凌 羅俊松 林 麗

（二）應急處置工作領導小組主要職責

1.負責統(tǒng)一決策、組織、指揮學院學生工作防范和處理突發(fā)公共事件工作；

2.定期查找、討論研究影響安全穩(wěn)定工作的因素，部署做好自查和整改工作；

3.協(xié)調(diào)、解決防范和處理突發(fā)事件工作中的困難和問題； 4.發(fā)生突發(fā)性事件時，必須在第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場，迅速組織處置有關事宜，并及時向上級有關部門報告。

三、工作原則

（一）穩(wěn)定壓倒一切，維護政策的嚴肅性，維護師生的合法權利；

（二）以人為本、加強教育、預防為主、群防群動；

（三）分級管理、責任到人、信息暢通、齊抓共管；

（四）反應迅速、及時上報、積極處置、依法治理。

四、工作目標

學院“自考助學”學生工作突發(fā)公共事件應急處置工作領導小組對各安全負責人、組成人員等做必要的培訓，牢固樹立安全責任意識，切實提高學生的安全意識和自我保護能力。完善各項安全規(guī)章制度和責任追究制度，做到早防范、早發(fā)現(xiàn)、早處置。盡一切努力杜絕或減少校園安全突發(fā)事件的發(fā)生，控制事態(tài)發(fā)展，限制在最短時間，最小范圍內(nèi)，使負面影響和損失減少到最低程度。對各類突發(fā)事件進行必要的演練，保證發(fā)生突發(fā)事件時能應付自如。做好學生思想工作，安定學生情緒，盡快恢復學院的正常秩序。

五、突發(fā)性事件分類

本預案所指的突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生、對學校正常教學、工作、活動造成或者可能造成嚴重妨礙，或對學生生命和財產(chǎn)安全造成或者可能造成嚴重危害，需要立即處置的危險事件。包括：

（一）社會安全事件。主要包括校園內(nèi)外涉及學生的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種非法傳教活動，政治性活動，學生非正常死亡、失蹤等可能引發(fā)影響校園和社會穩(wěn)定的事件等。

（二）事故災難事件。主要包括重大火災安全事故；重大交通安全事故；外出大型活動安全事故；外來暴力侵害事故；樓梯間擁擠踩踏事故以及影響安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)災難事故等。

（三）公共衛(wèi)生事件。主要包括集體食物中毒、傳染性疾病、群發(fā)性疾病以及其它嚴重影響學生健康的事件。

（四）自然災害事件。主要包括山體崩塌、滑坡、地面塌陷地質災害；水災、臺風、冰雹等氣象災害；地震災害等。

（五）網(wǎng)絡信息安全事件。主要包括利用網(wǎng)絡發(fā)送有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動；竊取國家及教育行政部門保密信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞網(wǎng)絡運行的事件。

（六）影響學院安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

六、應急保障

（一）信息保障。建立健全突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設施和通訊設備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報送渠道的安全暢通。

（二）物資保障。建立處置突發(fā)公共事件的物資儲備，保障物資充足，保證物資、器材的完好和可使用性，物資存放合理，物資運輸便利、安全。

（三）人員保障。組建各類突發(fā)事件預備小組（預備小組由團委學生會各部門成員和各班班委組成），一旦啟動預案，能立即投入使用，同時要保證隊員能迅速召集到位。

七、預防與演練工作

（一）突發(fā)性事件的預防及教育工作

1.學院把學生安全教育作為一項經(jīng)常性工作，列入學院工作的重要議事日程，加強領導、明確職責。學院兩委、各班級、學生社團積極配合或組織開展安全教育，普及安全知識，增強學生的安全意識和法制觀念，提高防范能力。

2.要提高認識，落實措施，時刻保持清醒的頭腦，特別是假期和敏感時期，要加強防范工作，防止突發(fā)事件的發(fā)生。3.加強對學生的安全教育。要加強對學生的安全防范和思想政治教育，特別要經(jīng)常對學生進行法制教育和安全防范教育，增強學生懂法、守法觀念，提高自身安全防范意識；經(jīng)常以宣傳簡報形式開展流行傳染病知識宣傳教育工作并傳授突發(fā)事件的自救方法，從根本上預防突發(fā)事件的發(fā)生。

4.加強對重點要害問題的檢查和管理，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時向有關部門或領導報告。

5.加強學生的心理健康教育。要積極開展大學生心理健康教育和心理咨詢工作，注重心理疏導，培養(yǎng)大學生良好的心理品質，引導大學生健康成長。做好輔導員談心工作，特別加強對心理困難學生的談心工作，及時了解心理困難學生的心理狀態(tài)，把事故消除在萌芽狀態(tài)。

6.建立一支可靠的信息員隊伍。培養(yǎng)一支起橋梁紐帶作用的，以學生為骨干的信息員隊伍。以學生黨員為核心，以入黨積極分子、學生干部為骨干，在學習、工作和生活當中，宣傳黨和國家的方針政策，了解學生的思想動態(tài)，正確引導，充分發(fā)揮學生組織“自我教育、自我管理、自我服務”的作用，從而獲取深層次、預警性的情報信息，增強安全預防工作的主動性和針對性，充分發(fā)揮學生黨員和干部起宣傳員、信息員、安全員的作用。

（二）突發(fā)性事件的演練工作。積極開展應急處置隊伍的技能培訓，定期組織應急模擬演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)，快速反應的防控能力。

八、應急預案的啟動

遇到突發(fā)事件，學院學生工作應急處置領導小組立即根據(jù)突發(fā)事件種類，啟動相應預案開展處置工作，并立即向上級匯報相關情況。

九、應急信息傳遞機制

建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制，完善快速應急信息系統(tǒng)。

（一）信息報送原則 1.迅速并逐級匯報。

學生方面應在第一時間同時向輔導員或和副書記報告突發(fā)公共事件，不得延報。副書記立即向書記和院長以及學校相關部門匯報突發(fā)事件相關情況，同時根據(jù)突發(fā)事件可能產(chǎn)生的后果及時向當?shù)毓膊块T、消防等相關機關報告，以便請求協(xié)助處理突發(fā)事件。

2.準確。信息內(nèi)容要客觀詳實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。

3.續(xù)報。各類突發(fā)公共事件發(fā)生變化后，及時續(xù)報有關情況。

（二）信息報送內(nèi)容

1.事件發(fā)生基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度，以及人員傷亡等情況；

2.事件發(fā)生起因分析、性質的初步判斷和影響程度的初步評估； 3.事發(fā)后現(xiàn)場處理人員已采取的措施； 4.學生對事件的初步反應； 5.事態(tài)發(fā)展狀態(tài)、處置過程和結果； 6.需要報送的其他事項。

十、各類安全類突發(fā)事件應急處置

（一）社會安全類突發(fā)事件應急處置

1.如有學生要求游行、集會、靜坐、請愿等時，要求其必須按照有關規(guī)定進行申請，待有關部門批準后方可按照要求進行。學院要全程跟蹤，發(fā)生情況及時處理。

2.如未被批準進行游行、集會、靜坐、請愿的，學院要采取有效措施，限制其活動，不得蔓延到社會，防止事態(tài)發(fā)展，并積極做好思想工作，盡力勸其解散。

3.一旦學生走出校門上街集會、游行，學院要立即勸阻，如勸阻無效，要配合有關部門繼續(xù)做好維持秩序的工作，防止社會閑雜人員和別有用心的人進入游行隊伍尋釁滋事，并及時請公安部門到現(xiàn)場協(xié)助做好工作，防止學生出現(xiàn)過激的違法行為。同時加強校園管理，嚴格控制人員出入。

4.加強學院巡查和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素苗頭時，及時報告，并進行緊急處理。副書記和輔導員應立即趕到現(xiàn)場，負責組織對事件原因進行調(diào)查和取證；及時解決，消除引發(fā)突發(fā)事件的苗頭和問題。

5.做好善后與恢復工作。后期處置工作中的重點是盡快查清引發(fā)事件的根本原因，妥善解決引發(fā)群體性事件的實質問題，安撫和平靜學生情緒，恢復正常學習生活秩序。

6.事件平息后，學院應急領導小組要匯報改進的方法和措施，鞏固穩(wěn)定局面，防止反彈。

（二）事故災難類突發(fā)事件應急處置 1.火災事故處理方法

（1）突發(fā)火災事故后，發(fā)現(xiàn)的個人和部門根據(jù)火災情形撥打119、120救援電話，并向輔導員報告，輔導員接到報告后立即向副書記報告，立即啟動應急預案，全力組織人員疏散、自救和力所能及的滅火工作。

（2）輔導員到現(xiàn)場配合相關部門開展解救受困人員、搶救傷員工作。（3）迅速切斷失火處及毗連區(qū)電源，并密切關注建筑物的安全狀況，防止繼發(fā)性危害的發(fā)生。

2.樓梯間擁擠踩踏事故處理方法

（1）各年級輔導員要加強對學生的行為規(guī)范教育和日常管理，注意發(fā)現(xiàn)擁擠踩踏事故隱患，避免擁擠踩踏事故發(fā)生。

（2）發(fā)生樓梯間擁擠踩踏事故后，副書記和輔導員必須及時趕赴現(xiàn)場疏導和救護工作，并立即撥打120急救電話。

（3）副書記和輔導員應組織人員控制局勢、制止擁擠，做好人員疏導疏散工作；對受傷者要進行必要的應急搶救處置，盡快將傷病員送往醫(yī)院搶救，妥善安置傷病員。（4）迅速通知受傷人員親屬，及時向學生和親屬通報有關情況，確保學生和親屬情緒穩(wěn)定。

3.校園惡性交通事故處理辦法

（1）如校內(nèi)發(fā)生惡性交通安全事故，應立即報告122、120請求援助，并在第一時間報告學院突發(fā)事件領導小組及學校保衛(wèi)處。

（2）保護好事故現(xiàn)場，有效控制肇事人，尋找目擊證人，初步了解情況。

（3）副書記和輔導員立即開展工作，并及時趕赴現(xiàn)場進行指揮，并協(xié)助公安交警部門查明事故情況。

（4）采取有效措施，做好善后處置工作。4.大型群體活動的公共安全事故處理辦法

（1）大型群體活動實行審批制度，經(jīng)同意后才能舉行。并且必須按有關規(guī)定落實安全保衛(wèi)措施，加強管理，保證活動正常開展。

（2）活動過程中發(fā)生重大安全事故，應立即啟動相關應急預案，活動組織及負責人應立即撥打110、120請求援助，并及時報告學院領導及學校相關部門。

（3）學院領導小組立即召集有關負責人開展搶救受傷學生工作，穩(wěn)定現(xiàn)場秩序，組織學生有序疏散逃生，盡力避免事態(tài)進一步擴大。

5.組織外出學習、游玩等活動安全事故處理辦法

（1）嚴格執(zhí)行外出逐級審批制度，落實安全預估和預防工作。（2）保障通訊聯(lián)絡暢通，定時、定期進行通訊聯(lián)絡和清點人員工作。（3）事故發(fā)生后，應及時學院領導小組報告，同時開展必要的救助和自救工作。

（4）學院領導小組要高度重視，及時向學校相關部門匯報，并對事件做出準確判斷，權衡事件的輕重，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一指揮，積極開展救助。努力爭取事故發(fā)生地有關部門的支援和幫助。6.校園周邊突發(fā)安全事故處理辦法

（1）事故發(fā)生后，應在第一時間報告學院領導小組。（2）積極配合當?shù)赜嘘P部門妥善處理，防止事態(tài)惡化和擴大。（3）在學院范圍內(nèi)通報事故有關情況，保障校內(nèi)秩序正常，穩(wěn)定學生情緒，避免不必要的恐慌和事件發(fā)生。

（三）公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置 1.傳染性疾病處理辦法

（1）學生出現(xiàn)風疹、麻疹、流感等傳染性疾病，應及時請假就醫(yī)并向學校醫(yī)院報告，不得帶病上學。

（2）在校內(nèi)發(fā)現(xiàn)傳染病學生，領導小組立即親臨現(xiàn)場指揮，在第一時間內(nèi)開辟隔離室并進行隔離觀察，馬上打電話聯(lián)系校醫(yī)院，并根據(jù)校醫(yī)院指示進行處理。

（3）組織對傳染病病人所在班級教室或宿舍及所涉及的公共場所進行消毒，對與傳染病人密切接觸的學生進行隔離觀察。防止疫情擴散，迅速切斷感染源。

（4）如傳染病烈性感染，報請上級主管部門批準，實行全院停課。并采取一切有效措施，迅速控制傳染源，切斷傳染途徑，保護易感人群。

2.食物中毒處理辦法

（1）發(fā)現(xiàn)學生有類似食物中毒癥狀時，應迅速送醫(yī)院診治。（2）迅速向校醫(yī)院報告。

（3）做好所食用食物取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗。如是食用校外食物所致，也積極配合有關部門取樣。

（4）迅速排查食用致毒食物的學生名單，安排校醫(yī)院醫(yī)生檢查他們的身體狀況。

（5）做好家長、家屬的工作。

（6）積極配合上級有關部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。

（四）自然災害突發(fā)事件應急處置 1.自然災害發(fā)生后的處置辦法

突發(fā)自然災害事件后，根據(jù)自然災害破壞程度及時開展自救工作，并積極做好善后恢復工作，爭取在最短時間內(nèi)恢復正常秩序。

（1）做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對在事故中死亡人員進行人道主義撫恤和補償，對受害者家屬進行慰問，對有辦理各種保險的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險公司進行賠付。

（2）及時查明事故原因，嚴格信息發(fā)布制度，確保信息發(fā)布及時、準確、客觀、全面，穩(wěn)定校園秩序，疏導學生情緒，避免不必要的恐慌和動蕩。

（3）全面檢查設備、設施安全性能，檢查安全管理漏洞，對安全隱患及時補救、防范，避免事故再次發(fā)生。

（4）認真總結經(jīng)驗教訓，進一步改進和完善自然災害突發(fā)事件的應急預案。

（五）網(wǎng)絡信息安全類突發(fā)事件應急處置 1.網(wǎng)絡運行事件處置

網(wǎng)絡運行事件發(fā)生后，由學院網(wǎng)站管理人員負責處置，事件嚴重時，學院領導小組應高度重視，馬上處理。

2.網(wǎng)絡攻擊事件處置

網(wǎng)絡攻擊事件發(fā)生后，由學院網(wǎng)站管理人員負責，對于大規(guī)模、影響較大的惡意代碼、拒絕服務攻擊、系統(tǒng)入侵和端口掃描處置：

（1）學生方面由學院統(tǒng)一指揮處置，輔導員積極配合。

（2）學院網(wǎng)站遭到網(wǎng)絡攻擊時，網(wǎng)站管理人員積極應對，同時報告學校網(wǎng)絡中心，必要時先關閉學院網(wǎng)站。

（3）認真記錄事件處理步驟和結果，并形成報告上報學校。3.信息安全事件處置 發(fā)生信息安全事件后，學院領導小組成員應立即趕到現(xiàn)場，及時消除非法信息。

十一、安全突發(fā)事件后續(xù)工作處理

1.在突發(fā)事件調(diào)查處理階段，相關人員應遵守工作紀律，不得傳播或散步各種尚未形成定論的言論信息。

2.第一時間穩(wěn)定師生情緒，要求各類人員不以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂。

3.如有個別家長來校探視，由應急小組成員做好家長的思想工作和接待工作。

4.突發(fā)事件發(fā)生后，要注意維護正常的學習秩序和工作秩序，做好當事人的思想工作，做好其他學生的安撫工作，防止事態(tài)擴散和對其他學生的不良刺激。

5.如有新聞媒體要求采訪，請與學校宣傳部聯(lián)系，任何單位和個人不得接受采訪，以避免報道失實。

6.事件平息后，學院應急領導小組要匯報改進的方法和措施，切實采取各項措施，鞏固穩(wěn)定局面，防止類似事件的再次發(fā)生。

十二、本預案所稱學生是指在校全日制“自考助學”學生。

公共管理學院

2015年10月30日

第五篇：疫苗安全突發(fā)事件應急預案

疫苗安全突發(fā)事件應急預案

1總則

1.1編制目的為建立健全我區(qū)疫苗安全突發(fā)事件應急處置機制，有效預防、積極應對疫苗安全突發(fā)事件，高效組織應急處置工作，最大限度降低疫苗安全突發(fā)事件危害，保障公眾健康和生命安全，維護正常的社會經(jīng)濟秩序，結合我區(qū)實際，制定本預案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國疫苗管理法》《關于改革和完善疫苗管理體制的意見》《全國疑似預防接種異常反應監(jiān)測方案》《AA市疫苗安全突發(fā)事件應急預案》等法律法規(guī)及相關文件。

1.3分級標準

根據(jù)事件的危害程度和影響范圍將疫苗安全突發(fā)事件分為:級別和非級別疫苗安全突發(fā)事件。級別疫苗安全突發(fā)事件共分四級，即特別重大、重大、較大和一般4個級別，依次對應I、I、II、IV級響應。

1.3.1級別疫苗安全突發(fā)事件

特別重大([級)疫苗安全突發(fā)事件，包括:

(1)同一批號疫苗短期內(nèi)引起5例以上患者死亡，疑似與質量相關的事件。

(2)在相對集中的時間和(或)區(qū)域內(nèi)，批號相對集中的同一疫苗引起臨床表現(xiàn)相似的，且罕見或非預期的不良事件的人數(shù)超過20人;或者引起特別嚴重不良事件(可能對人體造成永久性傷殘、對器官功能造成永久性損傷或危及生命)超過5人，疑似與質量相關的事件。

(3)其他危害特別嚴重且引發(fā)社會影響的疫苗安全突發(fā)事件。

重大(II級)疫苗安全突發(fā)事件，包括:

(1)同一批號疫苗短期內(nèi)引起2例以上、5例以下患者死亡，疑似與質量相關的事件。

(2)在相對集中的時間和(或)區(qū)域內(nèi)，批號相對集中的同一疫苗引起臨床表現(xiàn)相似的，且罕見或非預期的不良事件的人數(shù)超過10人、不多于20人;或者引起特別嚴重不良事件(可能對人體造成永久性傷殘、對器官功能造成永久性損傷或危及生命)超過3人、不多于5人，疑似與質量相關的事件。

(3)確認出現(xiàn)質量問題，涉及2個以上省份的。

(4)其他危害嚴重且引發(fā)社會影響的疫苗安全突發(fā)事件。

較大(III級)疫苗安全突發(fā)事件，包括:

(1)同一批號疫苗短期內(nèi)引起1例患者死亡，疑似與質量相關的事件。

(2)在相對集中的時間和(或)區(qū)域內(nèi)，批號相對集中的同一疫苗引起臨床表現(xiàn)相似的，且罕見或非預期的不良事件的人數(shù)超過5人、不多于10人;或者引起特別嚴重不良事件(可能對人體造成永久性傷殘、對器官功能造成永久性損傷或危及生命)超過2人、疑似與質量相關的事件。

(3)確認出現(xiàn)質量問題，涉及1個省份的。

(4)其他危害較大且引發(fā)社會影響局限于某一省份的疫苗安全突發(fā)事件。

一般(IV級)疫苗安全突發(fā)事件，包括:

(1)在相對集中的時間和(或)區(qū)域內(nèi)，批號相對集中的同一疫苗引起臨床表現(xiàn)相似的，且罕見或非預期的不良事件的人數(shù)超過3人、不多于5人;或者引起特別嚴重不良事件(可能對人體造成永久性傷殘、對器官功能造成永久性損傷或危及生命)超過1人，疑似與質量相關的事件。

(2)其他一般疫苗安全突發(fā)事件。

1.3.2非級別疫苗安全突發(fā)事件

非級別疫苗安全突發(fā)事件，包括

(1)在相對集中的時間和(或)區(qū)域內(nèi)，批號相對集中的同一疫苗引起臨床表現(xiàn)相似的，且罕見或非預期的不良事件人數(shù)未超過3人。(2)縣級以上人民政府認定的非級別疫苗安全或輿情突發(fā)事件。1.4造用范圍

我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)的或區(qū)外發(fā)生涉及我區(qū)的非級別疫苗安全突發(fā)事件防范應對工作。

1.5工作原則

按照統(tǒng)一領導、分級負責，快速反應、協(xié)同應對，預防為主、防治并重，科學嚴謹、依法處置的原則，開展疫苗安全突發(fā)事件防范和應急處置工作。

2組織體系及其職責

2.1應急機制啟動

疫苗安全突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)市場監(jiān)管局組織對事件進行分析評估預判，核定事件級別。

I級、I級疫苗安全突發(fā)事件，在國家應急指揮部的領導下開展應急處置工作;II級疫苗安全突發(fā)事件，在省應急指揮部的領導下開展應急處置工作;IV級疫苗安全突發(fā)事件，在市應急指揮部的領導下開展應急處置工作。

非級別疫苗安全突發(fā)事件由區(qū)市場監(jiān)管局向區(qū)人民政府提出啟動響應的建議，經(jīng)區(qū)人民政府批準后，由區(qū)疫苗安全突發(fā)事件應急指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮事件應急處置工作。

2.2應急指揮部設置

成立AA市BB區(qū)疫苗安全突發(fā)事件應急指揮部(簡稱應急指揮部)，由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任總指揮，區(qū)政府辦副主任、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)衛(wèi)健局主要負責同志擔任副總指揮。應急指揮部成員單位由區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)發(fā)改局、區(qū)公安分局等部門組成。應急指揮部可根據(jù)事件處置工作需要，增加相關部門和事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)為成員單位。應急指揮部成員由成員單位主要負責人擔任。

應急指揮部下設辦公室，辦公室設在區(qū)市場監(jiān)管局，由區(qū)市場監(jiān)管局主要負責同志兼任辦公室主任。負責應急指揮部日常工作。

2.3應急指揮部職責

負責統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮突發(fā)事件應急處置工作，研究應急決策和部署，啟動和終止應急響應，發(fā)布事件處置的重要信息，審議應急處置工作報告，負責疫苗安全突發(fā)事件中相關企業(yè)和個人的獎懲，完成應急處置的其他工作。

2.4應急指揮部辦公室職責

負責應急指揮部的日常工作，組織協(xié)調(diào)有關部門開展疫苗安全突發(fā)事件應急處置工作，向市市場監(jiān)督管理局、區(qū)人民政府報告事件應急處置工作開展情況，向應急指揮部成員單位通報事件應急處置工作開展情況。督促協(xié)調(diào)應急指揮部工作組、成員單位做好各項應急處置工作。

2.5應急指揮部成員單位及職責

應急指揮部各成員單位在應急指揮部統(tǒng)一領導下開展工作，根據(jù)規(guī)定的工作職責，加強對事發(fā)地人民政府工作的督促、指導，積極參與應急救援工作，完成應急指揮部交辦的各項工作任務。

(1)區(qū)委宣傳部:負責把握正確輿論導向，在應急指揮部領導下統(tǒng)一宣傳口徑，指導協(xié)調(diào)區(qū)級新聞單位做好疫苗安全突發(fā)事件的新聞報道，適時召開新聞發(fā)布會，發(fā)布權威信息。

(2)區(qū)委政法委:負責指導疫苗安全突發(fā)事件應急處置中可能引發(fā)的影響社會穩(wěn)定問題的協(xié)調(diào)處置;督促協(xié)調(diào)涉及重大危害疫苗安全類刑事案件依法處置工作。

(3)區(qū)委網(wǎng)信辦:負責做好全區(qū)網(wǎng)上涉疫苗安全突發(fā)事件的輿情監(jiān)測;指導協(xié)調(diào)域內(nèi)網(wǎng)站做好疫苗安全突發(fā)事件的網(wǎng)絡新聞報道;配合事件處置部門做好網(wǎng)上輿論引導工作。

(4)區(qū)委編辦:按照機構編制規(guī)則程序，調(diào)整疫苗安全監(jiān)管部門，專業(yè)技術機構的職責。

(5)區(qū)發(fā)改局:負責做好疫苗相關項目備案工作;負責組織疫苗安全突發(fā)事件所需重要物資的收儲、輪換和日常管理。

(6)區(qū)教科體局:負責協(xié)助處置發(fā)生在學?；蛲杏讬C構的疫苗安全突發(fā)事件，做好在校學生、教職工的宣傳教育和自我防護工作。負責疫苗安全突發(fā)事件應急處置的科技攻關，為事件處置提供技術支持。

(7)區(qū)經(jīng)貿(mào)局:承擔疫苗安全突發(fā)事件應急處置中所需藥品和醫(yī)療器械的保障供應工作。

(8)區(qū)公安分局:負責維護疫苗安全突發(fā)事件處置中的治安秩序;負責對涉嫌刑事犯罪案件進行偵辦;對發(fā)布事件虛假信息、造謠滋事等違法行為依法予以調(diào)查處理。

(9)區(qū)司法局:負責疫苗安全突發(fā)事件區(qū)人民政府決策的法律顧問工作。

(10)區(qū)財政局:負責疫苗安全突發(fā)事件應急救援、應急處置的資金保障。

(11)區(qū)人社局:負責對在疫苗安全突發(fā)事件應急處置中做出突出貢獻的集體和個人的表彰獎勵工作。

(12)區(qū)衛(wèi)健局:負責組織協(xié)調(diào)相關醫(yī)療機構開展疫苗安全突發(fā)事件患者醫(yī)療救治，加強對疾病預防控制機構和接種單位疫苗使用的管理。

(13)區(qū)應急管理局:負責指導全區(qū)疫苗安全突發(fā)事件應急預案體系建設;協(xié)助有關監(jiān)管部門組織處置事件引發(fā)的次生疫苗安全突發(fā)事件。

(14)區(qū)國資中心:負責督促指導疫苗安全突發(fā)事件處置完畢后的區(qū)屬相關企業(yè)抓好復工復產(chǎn)工作

(15)區(qū)市場監(jiān)管局:負責應急指揮部辦公室日常工作。負責收集和上報疫苗安全突發(fā)事件信息;協(xié)調(diào)有關部門開展應急處置工作;控制突發(fā)事件所涉及的相關疫苗;對疫苗安全突發(fā)事件進行調(diào)查處理和相關技術鑒定工作;依法依規(guī)對疫苗安全突發(fā)事件所涉及的商標侵權等違法行為進行調(diào)查處理。

(16)區(qū)金融辦:負責督促區(qū)內(nèi)各保險機構在疫苗安全保險承保合同責任范圍內(nèi)做到應賠盡賠快賠。

(17)市交警二大隊:負責維護疫苗安全突發(fā)事件處置中周邊道路交通管制，保障應急救援道路暢通。

2.6應急指揮部工作組設置及職責

根據(jù)疫苗安全突發(fā)事件處置需要，應急指揮部下設綜合協(xié)調(diào)組、事件調(diào)查組、危害控制組、醫(yī)療救治組、檢測評估組、社會穩(wěn)定組、輿論引導組、專家組等8個工作組,在應急指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作，隨時向應急指揮部報告工作情況。應急指揮部根據(jù)處置工作需要，可視情況增加工作組和各工作組組成部門。

2.6.1綜合協(xié)調(diào)組:由區(qū)市場監(jiān)管局牽頭,區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)應急管理局、區(qū)財政局等配合。主要負責現(xiàn)場指揮機構日常工作;收集、整理、上報疫苗安全突發(fā)事件處置信息，組織召開專家組會議;協(xié)調(diào)提供必要的經(jīng)費保障;經(jīng)現(xiàn)場指揮機構授權，發(fā)布處置工作動態(tài);承擔現(xiàn)場指揮機構交辦的其他工作。

2.6.2事件調(diào)查組:由區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，公安BB分局、區(qū)衛(wèi)健局等配合。主要負責調(diào)查疫苗安全突發(fā)事件的發(fā)生原因,評估事件影響，做出調(diào)查結論，提出防范處置意見;對涉嫌犯罪的，督促、指導涉案地公安機關立案偵辦,查清事實，依法追究刑事責任。根據(jù)實際需要，事件調(diào)查組可設置在事發(fā)地或派員赴現(xiàn)場開展調(diào)查。

2.6.3危害控制組:由區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)公安分局等配合。主要負責組派應急隊伍，監(jiān)督、指導有關部門封存、下架、召回涉事疫苗、原料及相關產(chǎn)品，嚴格控制流通渠道，防止危害蔓延擴大。

2.6.4醫(yī)療救治組:由區(qū)衛(wèi)健局牽頭，專業(yè)技術機構等配合。主要負責結合事件調(diào)查情況，組織協(xié)調(diào)相關醫(yī)療機構，調(diào)派醫(yī)療救治和公共衛(wèi)生專家，實施疫苗安全突發(fā)事件患者救治，協(xié)助有關部門對事件現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理，組織區(qū)級應急醫(yī)藥儲備調(diào)撥和保障，加強疫苗使用管理。

2.6.5檢測評估組:由區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)衛(wèi)健局、專業(yè)技術機構等配合。主要負責組織實施相關應急檢驗檢測，綜合分析各方檢測數(shù)據(jù)，查找事件原因和研判事件發(fā)展趨勢，分析評估事件影響，為制定現(xiàn)場搶救方案和采取控制措施提供參考，檢測評估結果及時報告應急指揮部。必要時檢測評估組可與事件調(diào)查組一并開展工作。

2.6.6社會穩(wěn)定組:由區(qū)委政法委牽頭，區(qū)委網(wǎng)信辦、公安BB分局、市交警二大隊、區(qū)司法局等配合。主要負責組織事件現(xiàn)場的安保維穩(wěn)、治安管理和交通疏導，嚴厲打擊編造傳播謠言、制造社會恐慌等違法行為，做好矛盾糾紛化解和法律服務;依法及時有效處置由疫苗安全突發(fā)事件引起的影響社會穩(wěn)定問題。

2.6.7輿論引導組:由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)委網(wǎng)信辦等配合。監(jiān)測社會、網(wǎng)絡、媒體等平臺流轉和發(fā)布的虛假、錯誤、造謠、煽動等不良信息，正確引導社會輿論，配合相關部門做好信息發(fā)布工作。

2.6.8專家組:由區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)應急管理局等配合組建專家組。主要負責為疫苗安全突發(fā)事件應急處置方案制定、危害評估和調(diào)查處理等工作提供技術指導和專業(yè)建議;負責事件應急處置工作的咨詢和指導，參與事件調(diào)查，向區(qū)應急指揮部提出處置工作意見和建議。

2.7專業(yè)技術機構職貴

疫苗檢驗監(jiān)測機構、疾病預防控制機構、醫(yī)療機構作為疫苗安全突發(fā)事件應急處置專業(yè)技術機構，在應急指揮部及其上級行政主管部門組織領導下開展應急處置相關技術支撐工作。

3監(jiān)測、報告、預警

3.1信息監(jiān)測

應急指揮部各成員單位依照職責分工開展全區(qū)范圍內(nèi)的疫苗安全監(jiān)測工作,通過監(jiān)督檢查、預防接種異常反應監(jiān)測、投訴舉報系統(tǒng)、抽樣檢驗、輿情監(jiān)測等工作搜集匯總疫苗安全信息和突發(fā)事件信息，并向應急指揮部辦公室報告。

3.2信息報告

3.2.1信息來源報告要求

(1)疫苗上市許可持有人、疫苗配送企業(yè)、疾病預防控制機構和接種單位，發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營、配送、使用的疫苗已造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，必須在規(guī)定的時間內(nèi)報告。

(2)醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)現(xiàn)其接收的病人與疫苗安全突發(fā)事件有關的，應先報告轄區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健局。

(3)衛(wèi)健部門調(diào)查處理傳染病或其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與疫苗安全相關的信息，要及時通報同級疫苗管理部門。

(4)疫苗安全檢測技術機構、有關社會團體及個人發(fā)現(xiàn)疫苗安全突發(fā)事件相關情況，要及時向區(qū)市場監(jiān)管部門報告或舉報。

(5)區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健局要將疫苗安全突發(fā)事件相關信息，向區(qū)人民政府和上級藥品監(jiān)管部門、衛(wèi)健部門報告。

(6)按照屬地管理原則，疫苗安全突發(fā)事件信息報告原則上實行逐級上報，特殊情況可越級上報

(7)應急指揮部成員單位和有關部門應向社會及相關單位公布事件信息報告電話，暢通信息報送渠道，保障疫苗安全突發(fā)事件信息報告與通報的及時性。

3.2.2應急指揮部成員單位信息報告要求

區(qū)應急指揮部成員單位獲得疑似或已確定的疫苗安全突發(fā)事件信息，特別是敏感人群、敏感時期所發(fā)生的疫苗安全突發(fā)事件信息后，要在第一時間向區(qū)應急指揮部辦公室報告簡要情況，詳情隨后續(xù)報，同時向其上級主管部門報告，原則上不得超過2小時。應急指揮部辦公室根據(jù)研判結果提出處置意見，報區(qū)應急指揮部、人民政府和上級應急指揮部及其辦公室。

3.2.3應急指揮部辦公室信息報告要求

疑似疫苗安全突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)應急指揮部辦公室要盡快掌握、核實情況,簡化初報審批環(huán)節(jié),降低審批層級,及時上報突發(fā)事件信息。(1)初報。疑似疫苗安全突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)應急指揮部辦公室要盡快掌握情況，及時上報突發(fā)事件信息。特別重大及重大級別疫苗安全突發(fā)事件，應在獲知相關信息后30分鐘內(nèi)電話報告、1小時內(nèi)書面報告;較大級別疫苗安全突發(fā)事件，應在獲知相關信息后6小時內(nèi)書面報告;一般級別疫苗安全突發(fā)事件，應在獲知相關信息后12小時內(nèi)書面報告;其他突發(fā)事件可能涉及疫苗安全的，應在獲知相關信息后24小時內(nèi)書面上報。

(2)續(xù)報。初報后，區(qū)應急指揮部辦公室要加強相關情況的跟蹤核實，組織分析研判，根據(jù)事件發(fā)展、應急處置等情況，及時向上一級應急指揮部辦公室續(xù)報有關信息。疫苗安全突發(fā)事件每天至少上報1次信息，在處置過程中取得重大進展或可確定關鍵性信息的，應在24小時內(nèi)上報進展情況。

(3)核報。接到要求核報的信息，區(qū)應急指揮部辦公室要迅速核實，按時限要求反饋相關情況。原則上，對國務院、國家藥品監(jiān)督管理局和省委、省人民政府、省應急指揮部及其辦公室以及市委、市人民政府、市應急指揮部及其辦公室要求核報的信息，需在30分鐘內(nèi)電話反饋;明確要求上報書面信息的，需在1小時內(nèi)上報。

(4)終報。區(qū)應急指揮部辦公室在事件處置結束后7個工作日內(nèi)報送總結評估報告。主要包括:基本情況、事件定性、應對情況、原因分析、處罰情況、責任追究(認定)等，并附流行病學調(diào)查報告;對事件應對處置過程中的經(jīng)驗和存在問題進行總結評估，并提出今后防范類似事件發(fā)生的措施和建議。

3.2.4報告內(nèi)容

疫苗上市許可持有人、疫苗委托儲存配送企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、技術機構、監(jiān)測機構和社會團體、個人報告疑似疫苗安全突發(fā)事件信息時，內(nèi)容應當包括事件發(fā)生時間、地點、人數(shù)、涉及的疫苗相關信息、信息來源和當前狀況等基本情況。

應急指揮部各成員單位、應急指揮部辦公室報告疫苗安全突發(fā)事件信息時，按照“初報事件要素、續(xù)報事件詳情、終報事件結果”的原則，分步驟分重點報告。根據(jù)事件應對情況可進行多次續(xù)報。初報應當包括事件發(fā)生時間、地點、當前狀況、危害程度、先期處置、發(fā)展趨勢等內(nèi)容，續(xù)報應當包括事件進展、調(diào)查詳情、后續(xù)應對措施等內(nèi)容;終報應當包括事件定性、事件產(chǎn)生原因分析、責任追究、類似事件預防措施等內(nèi)容。事件報告單位信息應含報告事件、報告單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

報告的主要內(nèi)容包括:

(1)發(fā)生疑似疫苗預防接種異常反應，經(jīng)組織調(diào)查懷疑與疫苗有關的信息。

(2)日常監(jiān)督檢查和風險監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的疫苗安全突發(fā)事件信息。(3)上級領導對疫苗安全突發(fā)事件作出的批示。

(4)上級部門交辦或督辦的疫苗安全突發(fā)事件信息。

(5)國內(nèi)外有關部門通報的疫苗安全突發(fā)事件信息。

(6)群眾投訴舉報反映的疫苗安全突發(fā)事件信息。

(7)屬于或可能形成疫苗安全突發(fā)事件的輿情信息。

（8）

其他渠道獲取的疫苗安全突發(fā)事件信息。

3.2.5報告方式

事件信息報送一般采用傳真形式。報送信息時,可先通過電話、短信、微信、QQ等形式先行報告事件主要情況，后續(xù)及時報送相關書面材料，報告時應確保信息核實無誤。報告內(nèi)容涉及秘密的，應按照有關規(guī)定辦理。

3.2.6接報信息評估

區(qū)應急指揮部成員單位和有關部門應當按規(guī)定及時向區(qū)級應急指揮部辦公室提供相關信息和資料，由區(qū)應急指揮部辦公室組織區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健局開展疫苗安全突發(fā)事件評估。經(jīng)初步評估為疫苗安全突發(fā)事件的，區(qū)應急指揮部辦公室按規(guī)定向區(qū)人民政府及上級應急指揮部及其辦公室報告。

評估內(nèi)容應當包括:

(1)涉事產(chǎn)品可能導致的健康損害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴重程度。

(2)事件的影響范圍及嚴重程度。

(3)事件發(fā)展蔓廷趨勢等。

3.3預警

3.3.1預警分級

按照疫苗安全突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度等因素分為級別、非級別預警。級別預警分為四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

紅色預警(I級):預計將要發(fā)生特別重大疫苗安全突發(fā)事件，事件會隨時發(fā)生，事態(tài)正在蔓延擴大。

橙色預警(II級):預計將要發(fā)生重大及以上疫苗安全突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。

黃色預警(III級):預計將要發(fā)生較大及以上疫苗安全突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。

藍色預警(IV級):預計將要發(fā)生一般及以上疫苗安全突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。

非級別預警:未達到一般及以上疫苗安全突發(fā)事件標準，事態(tài)可能會擴大。

區(qū)應急指揮部辦公室組織專家對疫苗安全突發(fā)事件預警信息進行綜合評估，確定預警信息層級。

3.3.2預警報送

區(qū)應急指揮部辦公室作出的風險評估意見，應及時向區(qū)人民政府、上一級人民政府和應急指揮部及其辦公室報告。

區(qū)應急指揮部辦公室對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性疫苗安全風險，應當及時通報各成員單位和可能涉及的鎮(zhèn)(街道)做好預警防范工作。

3.3.3預警發(fā)布

區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健局和有關部門根據(jù)監(jiān)測信息、接報信息和事件評估結果，針對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性疫苗安全問題，應及時通報區(qū)應急指揮部辦公室，經(jīng)區(qū)應急指揮部辦公室分析研判后，由應急指揮部報請區(qū)人民政府同意后，向相關單位發(fā)布預警信息，并通報相關部門做好預警預防工作。

根據(jù)風險危害及蔓延情況，可在一定區(qū)域內(nèi)通過廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等渠道向公眾發(fā)布風險警示信息。紅色、橙色預警信息由國務院或者國務院委托的部門發(fā)布，黃色、藍色預警信息分別由省人民政府或省人民政府委托的部門發(fā)布。

3.3.4預警行動

(1l)I級、I1級、II級、IV級預警措施

各級應急指揮部及其辦公室按照國務院、國家藥品監(jiān)督管理局或省應急指揮部、省藥品監(jiān)督管理局部署和要求做好應對工作，告處置情況。并及時報告處置情況。

(2)非級別預敬措施

區(qū)人民政府對未達到IV級響應標準，但有轉變?yōu)橐话闶录目赡?，應采取非級別預警措施:

①分析研判。區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健局等部門應發(fā)揮專業(yè)技術支撐機構作用，根據(jù)疑似預防接種異常反應監(jiān)測等多渠道獲取的信息和數(shù)據(jù)，對轄區(qū)內(nèi)疫苗安全事件的相關風險因素進行分析評估，符合非級別疫苗安全突發(fā)事件響應標準的，按本預案處置。

②防范措施。通知相關部門迅速采取有效防范措施，防止事件進一步蔓延擴大。利用各種渠道增加宣傳頻次，加強對疫苗安全應急科普知識的宣傳，告知公眾停止購買和使用不安全疫苗。

③應急準備。通知醫(yī)療、疾控等相關部門做好應急準備及應急物資保障工作。

④輿論引導。加強相關輿情跟蹤監(jiān)測，及時回應社會關切。

⑤強化疫苗安全日常監(jiān)管，加強對本轄區(qū)疫苗儲運、使用環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，督促相關單位落實主體責任，加大疫苗安全監(jiān)測。

6)做好發(fā)生突發(fā)事件應對處置工作，根據(jù)情況，及時報請市應急指揮部予以支持和指導。

3.3.5預警級別調(diào)整和解除

按照“誰啟動，誰解除”的原則，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和采取措施效果等情況，適時調(diào)整預警級別并重新發(fā)布。經(jīng)區(qū)應急指揮部及其辦公室研判，可能引發(fā)疫苗安全突發(fā)事件的因素已經(jīng)消除或得到有效控制，區(qū)應急指揮部報請區(qū)人民政府宣布解除警報，終止預警，并解除已經(jīng)采取的有關措施。

4應急響應

4.1先期處置

發(fā)生疫苗安全突發(fā)事件后，區(qū)人民政府及其應急指揮部應當立即組織相關成員單位和有關部門趕赴現(xiàn)場，組織開展先期處置，進行調(diào)查核實，采取必要措施防止事態(tài)擴大蔓延，并對事件危害進行風險分析評估，初步判定事件級別。采取下列措施，防止或減輕社會危害:

(1)開展應急救援,組織救治患者，做好安撫工作。

(2)保護現(xiàn)場，維護治安，封存涉事疫苗。對涉事疫苗的供貨渠道、索證索票、儲存驗收、運輸?shù)冗M行調(diào)查;對涉事疫苗進行應急檢驗。責令疫苗生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位暫停生產(chǎn)、經(jīng)營和使用涉事疫苗，防止危害蔓延擴大。

(3)根據(jù)各自職責開展事件初步調(diào)查

(4)必要時，報請市應急指揮部，市應急指揮部應立即組織相關成員單位和有關部門趕赴現(xiàn)場，指導、參與先期處置，防止事態(tài)擴大蔓延。

4.2事件評估

疫苗安全突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)應急指揮部辦公室組織相關部門依法組織開展事件評估，初步判定是否為疫苗安全突發(fā)事件，并核定事件級別，報區(qū)應急指揮部，由應急指揮部向區(qū)人民政府提出啟動應急響應建議。

相關部門應采取下列措施及時準確進行事件評估:

(1)各相關單位應當按規(guī)定及時向區(qū)應急指揮部辦公室提供信息和資料。

(2)區(qū)疾病預防控制機構應當開展流行病學調(diào)查,向區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健局提交流行病學調(diào)查報告。

(3)區(qū)衛(wèi)健局協(xié)助區(qū)應急指揮部辦公室對疫苗安全突發(fā)事件進行評估，評估內(nèi)容包括:涉事疫苗可能導致的健康損害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴重程度;事件的影響范圍及嚴重程度;事件發(fā)展蔓延趨勢;確定事件級別,提出是否需要啟動應急響應建議，形成評估報告，報區(qū)應急指揮部。

4.3響應分級

根據(jù)疫苗安全突發(fā)事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應設定為級別、非級別響應。將級別響應設定為I級、II級、III級和IV級四個級別，分別對應事件分級標準的特別重大疫苗安全突發(fā)事件(I級)、重大疫苗安全突發(fā)事件(II級)、較大疫苗安全突發(fā)事件(III級)和一般疫苗安全突發(fā)事件(IV級)。

I級、II級應急響應由國務院組織實施;II級應急響應由省人民政府組織實施;IV級事件由市人民政府啟動應急響應，并統(tǒng)一指揮處置。非級別響應由區(qū)人民政府負責組織實施，必要時報請市人民政府啟動IV級響應。

4.4響應程序

疫苗安全突發(fā)事件發(fā)生后，在區(qū)應急指揮部的指揮下，由應急指揮部辦公室組織相關成員單位進行先期處置。

4.4.1非級別疫苗安全突發(fā)事件的應急響應

初判為非級別疫苗安全突發(fā)事件，區(qū)人民政府啟動相應應急預案，應急指揮部及其辦公室根據(jù)事件處置情況及時向成員單位進行通報，成員單位按照各自職責，對疫苗安全突發(fā)事件過程予以處置、協(xié)助。必要時報請市人民政府派出工作組指導、協(xié)助事件處置工作。

4.4.2一般及以上疫苗安全突發(fā)事件應急響應(IV級、邛級、II級、I級)初判為一般及以上疫苗安全突發(fā)事件，報市人民政府批準啟動IV級響應，由市應急指揮部組織開展應急處置，區(qū)人民政府配合做好事件應急處置工作。

4.5響應措施

非級別疫苗安全突發(fā)事件發(fā)生后，應急指揮部根據(jù)事件性質、特點和危害程度，立即組織應急指揮部相關工作機構開展相應應急處置措施。

4.5.1醫(yī)學救援由醫(yī)療救治組負責，指導區(qū)衛(wèi)健局迅速組織醫(yī)療資源開展診斷治療;必要時組織增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和隊伍，調(diào)配急需醫(yī)藥物資。

4.5.2現(xiàn)場處置

由危害控制組負責，對事件進行現(xiàn)場核實，包括發(fā)生的時間、地點、疫苗的名稱和生產(chǎn)批號、不良事件表現(xiàn)、事件涉及的病例數(shù)和死亡病例數(shù);指導疫苗管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的涉事疫苗采取緊急控制措施，組織對涉事疫苗進行就地封存、核查疫苗采購和配送渠道、流向追蹤并進行匯總統(tǒng)計;對涉事疫苗的供貨渠道、索證索票、儲存驗收、運輸?shù)冗M行調(diào)查;責令疫苗生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位暫停生產(chǎn)、經(jīng)營和使用涉事疫苗，防止危害蔓延擴大。

4.5.3應急檢驗檢測

由檢測評估組負責,指定專業(yè)技術機構對疑似引發(fā)疫苗安全突發(fā)事件的相關樣品及時進行應急檢驗檢測，提交檢驗檢測報告，為制定事件調(diào)查和應急處置方案等提供技術支撐。

4.5.4事件調(diào)查

由事件調(diào)查組負責，組織各方力量及時開展事件調(diào)查工作，準確查清事件性質和原因，分析評估事件風險和發(fā)展趨勢，認定事件單位和有關部門及其工作人員的責任，提出責任追究建議，研究提出防范措施和整改意見建議，并提交調(diào)查報告。

事件情況調(diào)查包括:

(1)事件發(fā)生時間、地點、原因和事件經(jīng)過。

(2)事件造成的人員傷亡或者健康損害情況。

(3)涉事疫苗的購進、生產(chǎn)、銷售、使用情況

(4)事件發(fā)生單位情況:疫苗安全突發(fā)事件發(fā)生后報告的情況;事件發(fā)生后啟動應急處置方案及采取控制措施的情況;事件發(fā)生后服從應急指揮機構統(tǒng)一指揮，并按要求采取預防、處置措施的情況;事件發(fā)生后是否存在瞞報、謊報、緩報，故意破壞事發(fā)現(xiàn)場，隱匿、偽造、毀滅有關證據(jù)或者阻礙調(diào)查的情況;建立疫苗安全應急管理制度的情況;制定疫苗安全應急處置方案和突發(fā)事件報告制度的情況;開展疫苗安全應急演練的情況;定期檢查本單位各項疫苗安全防范措施，及時消除事故隱患的情況。

(5)疫苗安全管理部門日常監(jiān)管和應急處置情況:按規(guī)定報告疫苗安全突發(fā)事件的情況，事件發(fā)生后，按規(guī)定啟動應急預案的情況;組織協(xié)調(diào)開展疫苗安全突發(fā)事件處置的情況;按規(guī)定制定疫苗安全突發(fā)事件應急預案和開展應急預案演練的情況;建立健全疫苗安全全程監(jiān)管工作機制和信息共享機制，落實疫苗安全監(jiān)管責任制的情況。

(6)其他相關成員單位應急處置情況:按規(guī)定向上級主管部門和本級人民政府報告事件的情況;按規(guī)定與有關部門相互通報信息的情況按規(guī)定趕赴現(xiàn)場調(diào)查處置的情況;按規(guī)定組織開展應急檢驗的情況;對事件發(fā)生單位監(jiān)管的情況;涉事疫苗安全風險評估結論，以及采取相應措施的情況。

4.5.5信息發(fā)布和輿論引導

I級、I級響應由國務院或國務院委托的部門統(tǒng)一發(fā)布相關信息，II級及以下響應由省人民政府或委托的部門統(tǒng)一發(fā)布相關信息。在國務院或省人民政府及委托的部門發(fā)布相關信息后，經(jīng)省人民政府或委托的部門授權方可發(fā)布新聞稿件、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀，借助電視、報紙等傳統(tǒng)主流媒體，運用微博、微信等新媒體平臺，主動、及時、準確、客觀地向社會公眾及時發(fā)布疫苗安全突發(fā)事件相關信息，回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。信息發(fā)布內(nèi)容應當包括事件概況、嚴重程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事故調(diào)查處理進展情況等。

未經(jīng)授權，任何單位及個人無權發(fā)布疫苗安全突發(fā)事件信息。

4.5.6維護社會穩(wěn)定

由社會穩(wěn)定組負責,指導事發(fā)地公安機關加強對救助患者的醫(yī)療衛(wèi)生機構、涉事生產(chǎn)經(jīng)營單位等重點地區(qū)治安管控，依法查處借機傳播謠言、制造社會恐慌、哄搶物資等涉嫌違法犯罪行為，做好矛盾糾紛化解工作。

4.6響應級別調(diào)整與終止

疫苗安全突發(fā)事件處置過程中，應急指揮部要遵循事件發(fā)生發(fā)展客觀規(guī)律，結合實際情況和防控需要，根據(jù)評估結果及時調(diào)整應急響應級別。事件原因調(diào)查清楚、安全隱患或相關危害因素得到消除或處置結束后，由宣布啟動應急響應的應急指揮部宣布應急響應結束，解除應急狀態(tài)。上級應急指揮部要與下級應急指揮部做好各項工作交接，負責指導下級應急指揮部做好后續(xù)工作。

5后期處置

5.1事件評估

區(qū)應急指揮部按規(guī)定及時對疫苗安全突發(fā)事件作出客觀、真實、全面的調(diào)查評估，包括事件的起因、性質、影響、后果、責任等基本情況，事件結論及風險評估情況。

5.2工作總結

疫苗安全突發(fā)事件應急處置工作結束后，區(qū)應急指揮部要及時對事件發(fā)生的經(jīng)過、采取的措施、處置的情況、原因分析、主要做法進行總結，并提出改進措施。

5.3善后與恢復

區(qū)應急指揮部要根據(jù)疫苗安全突發(fā)事件危害程度及造成的損失，提出善后處理意見，并報區(qū)人民政府批準。區(qū)人民政府負責組織善后處置工作，包括受害及受影響人員的處置、慰問、醫(yī)療救治、賠(補)償、征用物資和救援費用補償?shù)仁马?盡快消除影響,恢復生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確保社會穩(wěn)定。

6保障措施

6.1信息保障

區(qū)疫苗安全突發(fā)事件信息監(jiān)測機構要建立健全信息收集、報送體系，密切關注苗頭性、傾向性問題，確保事件發(fā)生時信息報送準確.及時。發(fā)現(xiàn)發(fā)布不實信息、散布謠言等情況，應及時通報相關部門。

6.2人員及技術保障

區(qū)應急指揮部成員單位要加強應急處置能力建設，提升快速應對能力和技術水平。健全專家隊伍，為事件調(diào)查、風險評估等相關技術工作提供人才保障。

6.3物資和經(jīng)費保障

區(qū)人民政府應當保障疫苗安全突發(fā)事件應急處置所需車輛、通訊、救治、辦公等設施、設備和物資的儲備與調(diào)用;使用儲備物資后須及時補充;疫苗安全突發(fā)事件應急處置、演練、產(chǎn)品抽樣及檢驗等所需經(jīng)費列入部門預算。

6.4社會動員

根據(jù)疫苗安全突發(fā)事件應急處置需要，動員和組織社會力量協(xié)助參與應急處置,必要時依法調(diào)用企業(yè)及個人物資。在動用社會力量或企業(yè)、個人物資進行應急處置后，應當及時歸還或給予補償。

7預案管理

7.1宣傳培訓

區(qū)人民政府及其相關部門應當加強對疫苗安全專業(yè)人員、疫苗生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大消費者的疫苗安全知識宣傳、教育與培訓，促進專業(yè)人員掌握疫苗安全知識，提高疫苗生產(chǎn)經(jīng)營者的責任意識和消費者的風險防范能力。疫苗安全突發(fā)事件應急處置工作培訓由區(qū)人民政府相關部門負責組織實施，原則上每年至少進行1次培訓。

7.2應急演練

區(qū)人民政府及有關部門應當采取定期和不定期相結合的形式，組織開展疫苗安全突發(fā)事件的應急演練，以檢驗和強化應急準備、協(xié)調(diào)、應急響應能力，并對演練結果進行總結和評估，進一步完善應急預案。原則上每3年至少開展1次演練。

8附則

8.1名詞解釋

(1)疫苗:是指為預防、控制疾病的發(fā)生、流行，用于人體免疫接種的預防性生物制品，包括免疫規(guī)劃疫苗和非免疫規(guī)劃疫苗。

(2)疫苗安全突發(fā)事件:是指發(fā)生疫苗疑似預防接種反應、群體不良事件，經(jīng)組織調(diào)查后懷疑與疫苗質量有關或者日常監(jiān)督檢查和風險監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的疫苗安全信息，以及其他嚴重影響公眾健康的疫苗安全事件。

8.2預案管理與更新

本預案由區(qū)市場監(jiān)管局負責解釋。

與疫苗突發(fā)事件處置有關的法律法規(guī)被修訂，部門職責或應急資源發(fā)生變化，應急預案在實施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時，結合實際及時修訂與完善本預案。并報市應急指揮部辦公室備案。

8.3實施時間

本預案自發(fā)布之日起施行。