第一篇：縣長在全縣建筑業(yè)工作會議上的講話

在全縣建筑業(yè)工作會議上的講話

同志們：

春節(jié)剛過，縣委、縣政府就召開全縣建筑業(yè)工作會議，一方面總結(jié)2008年度工作，交流經(jīng)驗，表彰先進；另一方面研究部署今年各項目標任務(wù),這對進一步推動我縣建筑業(yè)全面、持續(xù)、跨越發(fā)展，具有非常重要的意義。

2008年，在上級主管部門和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地、各相關(guān)部門的精心組織和悉心指導(dǎo)下，在全縣各支建筑“鐵軍”及廣大建筑工作者的奮力拼搏和共同努力下，我縣建筑業(yè)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢，全年實現(xiàn)增加值32.9億元，吸納從業(yè)人員6.5萬人，有力促進了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面加快小康社會建設(shè)進程。借此機會，我代表縣委、縣政府向全縣建筑系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問候！向這次大會上受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！

剛才，查劍寧同志就2009年工作，講得很全面、很具體，我表示完全贊同。下面，我著重就我縣建筑業(yè)改革與發(fā)展問題強調(diào)三點意見，待會兒請省、市領(lǐng)導(dǎo)和周書記再提要求。

一、更新發(fā)展理念，進一步提升建筑業(yè)發(fā)展地位

近幾年來，我縣建筑業(yè)取得了長足的發(fā)展，但其總量規(guī)模還不大、發(fā)展層次還不高、綜合影響力還不夠強。當(dāng)前，我縣建筑業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下四個明顯的階段性特征：一是經(jīng)濟實力顯著增強，但生產(chǎn)力總體水平還不高；二是發(fā)展勢頭相當(dāng)迅猛，但速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益不協(xié)調(diào)的問題仍然比較突出；三是科技進步對行業(yè)發(fā)展的貢獻份額逐年加大，但自主創(chuàng)新能力還相當(dāng)薄弱；四是全縣各地建筑業(yè)加快發(fā)展，但區(qū)域發(fā)展的不平衡性仍在繼續(xù)加大。究其原因，主要還是各級對建筑業(yè)發(fā)展的重視程度還不夠，組織化水平還不高，建筑企業(yè)的自我發(fā)展能力還不強。為此，我們要從企業(yè)內(nèi)外兩個方面入手，進一步營造有利于建筑業(yè)發(fā)展的體制條件和綜合環(huán)境。一要增強對建筑業(yè)發(fā)展的認識。建筑業(yè)是第二產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及沿海開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)中均具有十分重要的地位，發(fā)展的空間和潛力巨大。目前，我縣建筑業(yè)擁有從業(yè)人員6.5萬余人，既是促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的重要渠道，也是提高城鄉(xiāng)居民生活水平的重要來源和保障。當(dāng)前，我們一定要從統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展富民經(jīng)濟的高度，充分認識建筑業(yè)發(fā)展的重要意義，真正把建筑業(yè)作為**的一個重要支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)來抓。二要改善建設(shè)業(yè)發(fā)展環(huán)境。各級要從組織領(lǐng)導(dǎo)、輿論宣傳、政策扶持等各方面，關(guān)心支持建筑業(yè)的發(fā)展。要指導(dǎo)和幫助企業(yè)從更高層次上來制訂發(fā)展規(guī)劃、強化市場開拓、加快科技創(chuàng)新、加強內(nèi)部管理和隊伍建設(shè)；要切實幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的實際困難和具體問題；要從勞動保障、安全生產(chǎn)、身心健康、社會政治等方面關(guān)心建筑從業(yè)人員的成長和發(fā)展，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。三要科學(xué)統(tǒng)籌推進建筑業(yè)發(fā)展。要找準當(dāng)前影響和制約我縣建筑業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問題，切實加大企業(yè)重組、資源整合、科技進步、市場開拓等重點工作的統(tǒng)籌推進力度，努力形成結(jié)構(gòu)合理、分工明確、競爭有序、整體協(xié)作的建筑企業(yè)新體系，不斷增強我縣建筑企業(yè)的市場開拓能力和可持續(xù)發(fā)展能力，促進全縣建筑業(yè)的全面協(xié)調(diào)、又好又快發(fā)展。

二、突出工作重點，著力打造建筑業(yè)又好又快發(fā)展的新優(yōu)勢

去年下半年以來，國際金融危機給房地產(chǎn)及建筑業(yè)發(fā)展，帶來了首當(dāng)其沖的影響。但是，國家擴大內(nèi)需和扶持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策措施的實施，也為建筑業(yè)發(fā)展帶來了不可多得的機遇。在這樣的形勢下，全縣建筑企業(yè)一定要增強信心，搶抓機遇，結(jié)合實際，努力打造具有自身特色的發(fā)展優(yōu)勢。重點要實施好以下四大戰(zhàn)略：

（一）大力實施量質(zhì)并舉戰(zhàn)略。加快發(fā)展速度，做大總量規(guī)模，是占領(lǐng)市場、擴大影響、提升實力的前提。下一階段，我們要緊緊咬定做大做強目標，努力在擴大總量中，實現(xiàn)建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的新提升。一要更加突出縣外和國外兩個市場的開拓。各地、各企業(yè)要針對當(dāng)前的形勢和特點，緊密結(jié)合自身實際，迅速研究制定一套務(wù)實有效的市場開拓方案，努力搶抓一批新的市場訂單。二要更加突出特級和一、二級企業(yè)的龍頭帶動作用。要堅持以特級和一、二級資質(zhì)企業(yè)為龍頭，加快縣內(nèi)建筑業(yè)資源的重組和整合，努力形成以大公司為龍頭、以區(qū)域經(jīng)營公司為支點、以專業(yè)分工和內(nèi)部聯(lián)動為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略經(jīng)營體系。特別要強調(diào)的是，今年是南通五建和江蘇順通兩家特級資質(zhì)企業(yè)向新標準過度的最后一年。這兩家特級資質(zhì)企業(yè)能否保級成功，是我縣建筑業(yè)發(fā)展的一件大事，這不僅關(guān)系**建筑業(yè)的聲譽和形象，更關(guān)系到將來的更好更快發(fā)展。相關(guān)部門和企業(yè)一定要高度重視，全力以赴做好工作，確保這兩家企業(yè)全部通過國家住房與建設(shè)部的審核。三要更加突出外向經(jīng)營的整體效益。目前，我縣高資質(zhì)企業(yè)群體已經(jīng)基本形成，但是強強聯(lián)合、整體開拓的能力還需要進一步加強。為此，各高資質(zhì)企業(yè)要把維護**建筑業(yè)的整體形象和共同利益，與自身的加快發(fā)展緊密結(jié)合起來，加強配合，相互協(xié)作，共同打好 “**牌”，確保今年全縣建筑施工產(chǎn)值超過150億元，進入全省建筑業(yè)第一方陣。

（二）大力實施體制改革戰(zhàn)略。下一階段，要把加快建筑業(yè)改革步伐、提高綜合競爭能力，作為建筑業(yè)工作第一位的任務(wù)來抓。重點要以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，加快推進企業(yè)股份制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)“投入多元化、風(fēng)險社會化、動

力群體化”的建筑業(yè)發(fā)展新格局。一要深入推進新一輪建筑企業(yè)體制改革。龍頭建筑企業(yè)要加快健全完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶，集中管理與自主經(jīng)營相結(jié)合的母子公司體系，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理從松散型向緊密型、項目掛靠型向資產(chǎn)聯(lián)結(jié)型的轉(zhuǎn)變；中小型建筑企業(yè)要以產(chǎn)權(quán)為紐帶，加快聯(lián)合重組，努力擴大規(guī)模，增強發(fā)展實力，形成適合于現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的新體制。二要大力推進企業(yè)管理創(chuàng)新。積極借助股份制、公司制改造，盡快改變部分建筑企業(yè)原有的作坊式、家族式管理模式。要創(chuàng)新企業(yè)管理結(jié)構(gòu)，不斷完善業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化管理層次，提高企業(yè)決策運營效率；要創(chuàng)新企業(yè)管理平臺，積極運用信息化管理技術(shù)，提高管理效率，降低管理成本；要創(chuàng)新企業(yè)管理機制，優(yōu)化人力資源管理和收益分配機制，努力調(diào)動各方面的積極性。

（三）大力實施經(jīng)營創(chuàng)新戰(zhàn)略。根據(jù)我縣建筑業(yè)發(fā)展水平及其方向，進一步調(diào)整完善經(jīng)營策略，重點實現(xiàn)以下三個方面的突破：一要在規(guī)模工程上求突破。規(guī)模工程是標志工程、形象工程。做好一個規(guī)模工程，就能拓展一方市場、樹起一方信譽。五建、順通、萬通、新源、光華等優(yōu)勢企業(yè)要共舉一面“旗”，共同爭取總承包工程、標志性工程和大體量工程，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營、組團式作戰(zhàn)。二要在產(chǎn)業(yè)延伸上求突破。這是一個講了多年、尚未突破的話題。下一階段，各建筑施工企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)，要充分發(fā)揮我縣企業(yè)資質(zhì)高、實力強、信譽好的優(yōu)勢，在鞏固土建工程的基礎(chǔ)上，積極向能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三要在拓展服務(wù)領(lǐng)域上求突破。鼓勵建筑企業(yè)發(fā)展包括可行性研究和評估、勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、招標代理、造價咨詢、項目管理等技術(shù)與知識密集的咨詢服務(wù)機構(gòu)；鼓勵有條件的小型中介服務(wù)機構(gòu)通過聯(lián)合重組，向綜合性的大型咨詢服務(wù)公司發(fā)展；同時，積極發(fā)展小而專、小而精的服務(wù)機構(gòu)，加快形成市場化、網(wǎng)絡(luò)化的工程咨詢服務(wù)體系，不斷提升建筑業(yè)發(fā)展的整體水平。

（四）大力實施品牌創(chuàng)建戰(zhàn)略。品牌是企業(yè)走向市場、拓展市場的重要支撐。下一階段，我們要繼續(xù)樹立質(zhì)量和品牌意識，著力在以下兩方面下好功夫：一要加快人才和科技引進步伐?？匆粋€企業(yè)的資質(zhì)等級和發(fā)展實力，不僅要看其注冊資本和施工能力，更要看企業(yè)的人才隊伍。為此，各地、各相關(guān)部門和企業(yè)要加強建筑人才的培養(yǎng)和引進，努力以高素質(zhì)的人才隊伍和技術(shù)手段引領(lǐng)和支撐建筑業(yè)發(fā)展。二要加快品牌申創(chuàng)步伐。要繼續(xù)深入開展“創(chuàng)名牌、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)”活動，加大品牌宣傳、激勵和考核力度，不斷增強企業(yè)的創(chuàng)牌和樹牌意識，努力擴大建筑業(yè)品牌的綜合帶動效應(yīng)。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實提高建筑業(yè)發(fā)展的組織水平

面對新的形勢和要求，我們要不斷解放思想，更新觀念，努力提高建筑業(yè)發(fā)展的組織水平，增強工作的針對性和有效性。

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各相關(guān)部門要把建筑業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、考核激勵等方面，抓好相關(guān)工作的組織推進，并集中更多的時間和精力解決好事關(guān)建筑業(yè)發(fā)展的深層次問題，努力為建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造積極有利的環(huán)境。

二要強化監(jiān)督管理。重點是兩個方面：一是要加強建筑行業(yè)的安全質(zhì)量管理，嚴格督促企業(yè)層層建立責(zé)任制，認真落實安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理各項措施，努力減少和杜絕安全生產(chǎn)和質(zhì)量事故的發(fā)生。二是要切實維護建筑從業(yè)人員的合法權(quán)益。目前，全縣建筑領(lǐng)域清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題已基本完成，但鞏固清欠工作成果、落實長效管理措施的任務(wù)還相當(dāng)繁重。為此，各地、各相關(guān)部門要進一步加強施工企業(yè)用工管理，嚴格執(zhí)行工程結(jié)算程序，監(jiān)督企業(yè)按期足額發(fā)放工資，防止發(fā)生新的拖欠，努力從源頭上解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。

三要強化行業(yè)自律。各地、各相關(guān)部門在認真履行職能、切實搞好服務(wù)的同時，要積極適應(yīng)形勢發(fā)展需要，進一步發(fā)揮建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會在發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營戰(zhàn)略、市場開拓、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建等方面的組織協(xié)調(diào)作用，努力形成建筑行業(yè)自我規(guī)范、自我完善、自我發(fā)展的新局面。

同志們，新一年全縣建筑業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重。我們要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，拼搏奮進，全力確保建筑業(yè)發(fā)展各項目標任務(wù)的完成，為全面加快小康社會建設(shè)、促進**經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展作出新的更大貢獻。

謝謝大家！

第二篇：長在全工業(yè)經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們：

委三屆七次全委會議剛剛結(jié)束，委、政府就召開了這次全工業(yè)經(jīng)濟工作會議，這是今年召開的第一個專業(yè)性會議，足以說明這次會議的重要和委、政府對工業(yè)經(jīng)濟的高度重視。昨天，＊＊＊副長和＊＊＊主任就全工業(yè)經(jīng)濟工作分別作了講話和報告，我都同意，一會兒，＊＊書記還要作會議總結(jié)，請大家認真落實好。下面我講幾點意見。

一、正確估價

200wenmi114.com年全工業(yè)經(jīng)濟工作的成效

200wenmi114.com年是我發(fā)展史上極不平凡的一年。面對嚴峻形勢和繁重的工作任務(wù)，全上下團結(jié)奮斗，扎實苦干，努力在重點工作上求突破，推動整體工作上臺階，促進了經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和社會全面進步。全國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)153.9億元，比上年增長4.7。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)在大旱之年仍然取得較好收成，糧食總產(chǎn)已穩(wěn)定在50億斤以上。國企改革取得突破性進展，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。企業(yè)全面啟動了“二次創(chuàng)業(yè)”，個體私營經(jīng)濟發(fā)展迅速?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度明顯加大，對外開放取得了積極成果。財政收入在財源萎縮的不利條件下保持了平穩(wěn)增長，全年財政收入完成13.38億元，增長4.2。城鄉(xiāng)居民收入克服增收因素不足的影響，繼續(xù)保持了一定幅度增長，農(nóng)牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別比上年增加152元和408元?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播影視和計劃生育等各項社會事業(yè)都邁出了新步伐。

特別值得肯定的是，200wenmi114.com年我在工業(yè)經(jīng)濟遇到xiexiebang.com所未有的困難，問題十分突出，全面進入谷底的嚴峻形勢下，認真落實中央領(lǐng)導(dǎo)視察＊＊時的指示精神和＊＊黨委138次書記辦公會議精神，把扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟被動局面作為整個經(jīng)濟工作的重中之重，采取“突出直抓大、完善縣區(qū)放小”兩線作戰(zhàn)方式，舉全之力進行工業(yè)經(jīng)濟攻堅，國企改革與發(fā)展取得突破性進展，工業(yè)經(jīng)濟開始了恢復(fù)性增長。原＊＊二毛成功實現(xiàn)破產(chǎn)重組，＊＊鋼鐵廠實現(xiàn)無震蕩破產(chǎn)，＊＊針織廠破產(chǎn)重組也取得實質(zhì)性進展，中小企業(yè)改革繼續(xù)深入，縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟活力增強，六大企業(yè)集團等優(yōu)勢骨干企業(yè)實現(xiàn)了較快發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟整體出現(xiàn)恢復(fù)性增長。統(tǒng)計快報顯示，全年工業(yè)增加值實現(xiàn)38.3億元，比上年增長7.8。經(jīng)過一年的艱苦努力，我工業(yè)企業(yè)的整體經(jīng)營狀況趨于好轉(zhuǎn)，有關(guān)國有企業(yè)“全軍覆沒”、“全線崩潰”的街談巷議已經(jīng)平息。體現(xiàn)了六個特點：一是企業(yè)內(nèi)部的活力明顯增強，經(jīng)營狀況趨于好轉(zhuǎn)；二是企業(yè)改革的路子已經(jīng)明確，運作方式、調(diào)整目標、重組對象等日漸清晰并正在落實之中；三是工業(yè)增長速度逐漸回升；四是經(jīng)濟運行質(zhì)量也呈現(xiàn)逐步提高的態(tài)勢；五是再就業(yè)工作成效顯著，職工群眾情緒趨于穩(wěn)定，對改革的承受力逐步增強；六是方方面面對工業(yè)企業(yè)改革與發(fā)展的認識統(tǒng)一、支持、理解、關(guān)心的氛圍正在形成?？梢钥隙ǖ恼f，我工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)開始擺脫了在低谷中徘徊的局面，國有企業(yè)改革與發(fā)展已經(jīng)取得了突破進展，整個經(jīng)濟形勢已向好的方向轉(zhuǎn)變。為此，政府決定授予經(jīng)貿(mào)委“長特別獎”，獎金20萬元。

總結(jié)200wenmi114.com年的工業(yè)經(jīng)濟工作，有五條經(jīng)驗值得我們認真汲齲

第一，把國有企業(yè)改革與發(fā)展作為委和政府的最高決策，理清思路，切實搞好有效指導(dǎo)，為工業(yè)經(jīng)濟工作提供強有力的組織保證。去年，在認真分析全經(jīng)濟形勢的基礎(chǔ)上，級領(lǐng)導(dǎo)進一步形成了“國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，推進國有企業(yè)改革是一項重要而緊迫的任務(wù)”的共識，下定背水一戰(zhàn)的決心，樹立敢打硬仗氣概，把國有企業(yè)改革作為委和政府的最高決策，列入重要議事日程，認真貫徹＊＊黨委wenmi114.com“全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)、突出抓效益”的指導(dǎo)方針，圍繞“年內(nèi)使全國有企業(yè)、特別是大中型企業(yè)改革有所突破，用三年左右時間使工業(yè)經(jīng)濟擺脫困境”的基本目標，確定“直抓大、縣區(qū)放小”的工業(yè)攻堅思路，層層簽訂責(zé)任狀，一級抓一級，一級對一級負責(zé)。在工作中堅持“一般與個別結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)與群眾結(jié)合”，理順各種利益關(guān)系，解決諸多改制問題，營造良好的外部環(huán)境，形成了強大的合力。在切實加強具體指導(dǎo)過程中，實施國有企業(yè)改革“一把手”工程，委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，了解詳細情況，進行現(xiàn)場指導(dǎo)。建立級領(lǐng)導(dǎo)“一對一”聯(lián)系直16戶重點企業(yè)制度，幫助企業(yè)排憂解難，進行定向指導(dǎo)。政府及有關(guān)部門定期召開專門經(jīng)濟分析會，加強工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，進行綜合指導(dǎo)。同時，出臺一系列有關(guān)文件，實行政策引導(dǎo)。這些工作的落實，對搞好全工業(yè)經(jīng)濟起到了至關(guān)重要的保證作用。

第二，抓住機遇，擴大開放，努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，是工業(yè)經(jīng)濟走出低谷的唯一道路。大家知道，＊＊工業(yè)經(jīng)濟在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是歷史上最困難時期。由于優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)政策未用足用好，加之草率決定23戶企業(yè)破產(chǎn)，使＊＊的工業(yè)經(jīng)濟工作陷入了困境，企業(yè)改革與發(fā)展的難

第三篇：濰坊市建筑業(yè)工作會議上的講話

李 廣 東 同 志

在全市建筑業(yè)工作會議上的講話

（2010年4月2日）同志們：

這次全市建筑業(yè)工作會議的主要任務(wù)是，傳達貫徹全省建筑業(yè)暨工程建設(shè)工作會議精神，總結(jié)2009年全市建筑業(yè)工作，表彰先進，安排部署新形勢下全市建筑業(yè)工作的任務(wù)目標和推進措施。首先，我代表濰坊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！下面，我講三點意見。

一、2009年全市建筑業(yè)各項工作成效顯著，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻

去年以來，全市建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工在各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，干事創(chuàng)業(yè)，各項工作成效顯著。全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值380億元，實現(xiàn)利稅25億元，拉動GDP增長13.9%，建筑業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位日益凸顯。諸城、壽光、青州三市首次同時躋身全省建筑業(yè)十強縣，實現(xiàn)了歷史性突破。全年創(chuàng)建省級安全文明小區(qū)3個，文明工地27個，建筑工程質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。

一是建筑市場秩序進一步規(guī)范。組織開展了建筑施工、勘察設(shè)計、建設(shè)監(jiān)理、招標代理等專項檢查，加強了工程建設(shè)招投標和標準定額管理，有形建筑市場服務(wù)功能進一步完善。啟用了建筑市場管理與服務(wù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了對工程各方主體行為的動態(tài)監(jiān)管。1 農(nóng)民工權(quán)益保障力度不斷加大，全年累計清欠民工工資2.11億元，高密、昌邑、昌樂等縣市未出現(xiàn)大規(guī)模民工討薪上訪事件，清欠工作效果明顯。

二是質(zhì)量安全管理水平大幅提升。創(chuàng)新實施了建筑工程質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理，整合質(zhì)量、安全、裝飾監(jiān)督力量，組建了市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站，對建筑工程質(zhì)量安全實行集中統(tǒng)一監(jiān)管。實行了工程質(zhì)量安全“差異化”管理，突出抓好重點工程、薄弱環(huán)節(jié)、各方責(zé)任主體行為的監(jiān)督檢查，全市建筑工程質(zhì)量安全水平明顯提升。2009年，全市竣工工程質(zhì)量合格率100%，創(chuàng)出“泰山杯”工程7個，“鳶都杯”工程11個，市級“質(zhì)量誠信、用戶滿意”工程110個，省、市級安全文明工地1126個。三是建筑節(jié)能、科技進步效果顯著。全市新建成節(jié)能建筑580萬平方米。完成既有建筑節(jié)能改造105萬平方米，位居全省第一。全市縣級以上城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)工程全部實現(xiàn)“禁實”。建設(shè)科技推廣應(yīng)用力度不斷加大，5個項目被列為省可再生能源示范工程。四是建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金管理更加規(guī)范。全市共代收養(yǎng)老保障金2.3億元，撥付補貼施工企業(yè)1.63億元，位居全省第三。探索創(chuàng)新了勞保金收繳撥付辦法，由季核季撥，改為即繳即撥，有效保證了建筑企業(yè)職工合法權(quán)益。

五是行業(yè)結(jié)構(gòu)和市場開拓實現(xiàn)新突破。全市共有各類建筑企業(yè)780家，其中總承包企業(yè)296家，專業(yè)承包企業(yè)221家，勞務(wù)分包企業(yè)263家，行業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。2009年，全市共有7家企 2 業(yè)總產(chǎn)值超過10億元，其中，濰坊昌大建設(shè)集團有限公司完成31.25億元。實施“走出去”戰(zhàn)略，省外、國外工程明顯增多，2009年全市建筑企業(yè)對外工程產(chǎn)值40.25億元，同比增長15%，占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值的10.6%。

六是依法行政、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強。市縣兩級建設(shè)行政主管部門制定出臺了多項規(guī)范性文件，政策法規(guī)體系進一步健全。加強了行業(yè)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，行業(yè)服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量和依法行政能力明顯提高。這些成績的取得，是市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，凝心聚力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的結(jié)果，也是廣大干部職工頑強拼搏、甘于奉獻的結(jié)果。在此，我代表濰坊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，向全系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、我市建筑業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)

當(dāng)前，我市建筑業(yè)和工程建設(shè)工作正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，機遇和挑戰(zhàn)并存，希望和困難同在。

（一）我市建筑業(yè)發(fā)展面臨許多良好的發(fā)展機遇

一是“三區(qū)”建設(shè)全面推進。我市是山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的一線城市，今年將在北部沿海投資400億元，建設(shè)森達美港、疏港鐵路、濰日高速、機場遷建等重大項目，對建筑業(yè)而言可謂機遇難得。二是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)全面鋪開。省、市確定了以新型城鎮(zhèn)化建設(shè) 3 為突破口，加快新一輪經(jīng)濟建設(shè)的戰(zhàn)略，最近又提出了“鎮(zhèn)級市”建設(shè)的新構(gòu)想，其中蘊含著建筑業(yè)更新更大的發(fā)展空間，今年我市計劃新建農(nóng)房8—9萬戶，改造危房1.7萬戶，完成小城鎮(zhèn)建設(shè)投資120億元，這也給建筑業(yè)發(fā)展提供了新的戰(zhàn)場。三是房地產(chǎn)業(yè)方興未艾。今年，中央、省、市加大了城市保障性住房建設(shè)力度，全市計劃完成房地產(chǎn)開發(fā)投資370億元，商品房竣工面積1000萬平方米，巨大的市場容量給建筑業(yè)帶來美好的發(fā)展前景。

四是綠色低碳建筑發(fā)展趨勢看好。今年，我市開展了低碳示范社區(qū)建設(shè)，計劃3年內(nèi)開工建設(shè)400萬平方米的低碳示范社區(qū)。同時，計劃建設(shè)中國建筑節(jié)能城，加大建設(shè)領(lǐng)域可再生能源的應(yīng)用力度。這些都給理念新、結(jié)構(gòu)好、實力強的建筑業(yè)企業(yè)提供了脫穎而出、加快轉(zhuǎn)型升級的平臺。

（二）建筑業(yè)面臨的困難和問題

一是建筑市場管理難度加大。近些年，一些建設(shè)單位不履行法定建設(shè)程序，暗箱操作，壓級壓價，肢解分包，造成承發(fā)包市場惡性競爭，秩序混亂。有些施工企業(yè)存在用工行為不規(guī)范、違法分包、資質(zhì)掛靠、拖欠民工工資等違法違規(guī)行為，監(jiān)理市場魚龍混雜、惡性競爭的局面已成普遍現(xiàn)象，致使工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)難以保證。

二是行業(yè)缺乏龍頭企業(yè)，核心競爭力不強。我市雖有3個全省建筑業(yè)十強縣，卻沒有一家特級資質(zhì)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中度相對偏低。4 現(xiàn)有的28個一級企業(yè)中有21個主項是房屋建筑總承包資質(zhì)，企業(yè)內(nèi)功不足，高端人才儲備不多，設(shè)計、咨詢、融資能力差，造成主業(yè)不精不強，專業(yè)優(yōu)勢不突出，難以形成核心競爭力。三是對外市場開拓力度不強。與省內(nèi)一些兄弟城市相比，我市建筑業(yè)企業(yè)在“走出去”的市場競爭中整體上處于競爭劣勢。有的企業(yè)負責(zé)人缺乏走出濰坊的勇氣和膽識，只局限在市內(nèi)自相競爭、互搶飯碗。

四是質(zhì)量安全形勢不容樂觀。近幾年，建設(shè)項目多、體量大、時間要求緊，質(zhì)量安全監(jiān)管力量相對薄弱，監(jiān)管工作面臨很大壓力。連日來，省內(nèi)外接連發(fā)生多起建筑施工安全事故，3月13日深圳一高層建筑發(fā)生坍塌事故，造成9死1傷；3月15日貴州一會展中心發(fā)生坍塌事故，造成7死19傷；同一天我省濟南銀座三期工程發(fā)生平臺坍塌事故，造成2死2傷。這一連串事故的發(fā)生，損失慘痛，教訓(xùn)深刻，使得當(dāng)前建筑工程安全生產(chǎn)形勢變得驟然緊張。目前，我市部分施工企業(yè)還存在“搶任務(wù)、重產(chǎn)值、輕安全”的現(xiàn)象，業(yè)主不嚴格執(zhí)行法定建設(shè)程序，刪減安全費用、壓縮合理工期、壓低工程造價；承包商不落實質(zhì)量安全責(zé)任，質(zhì)量意識淡薄，違章違規(guī)作業(yè)；監(jiān)理單位不嚴格履行質(zhì)量安全監(jiān)理職責(zé)，對安全隱患督促整改不力；再加上主管部門力量不足、監(jiān)管不到位，這些都給工程建設(shè)帶來很多薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管盲區(qū)，質(zhì)量安全隱患堪憂。

為此，各級建設(shè)行政主管部門和廣大建筑企業(yè)一定要認清當(dāng)前形 5 勢，切實增強危機感、緊迫感和責(zé)任感，搶抓機遇，乘勢而上，努力把我市建筑業(yè)和工程建設(shè)工作提高到一個新的水平。

三、明確目標，強化措施，全力推動建筑業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展 2010年全市建筑業(yè)工作的指導(dǎo)思想是：認真貫徹落實市委、市政府“一三**一”戰(zhàn)略部署，按照全省建筑業(yè)暨工程建設(shè)工作會議要求，搶抓發(fā)展機遇，強化市場監(jiān)管，提高工程質(zhì)量，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，抓好科技進步，加大對外開發(fā)，提升行業(yè)素質(zhì)，壯大產(chǎn)業(yè)實力，確保行業(yè)穩(wěn)定，推動我市建筑業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，保持我市建筑業(yè)在全省的先進位次。

2010年全市建筑業(yè)的任務(wù)目標是：完成建筑業(yè)總產(chǎn)值480億元，利稅32億元，分別增長26.3%和28%，各項指標力爭位列全省前四位；完成施工面積4800萬平方米，竣工面積2400萬平方米；收繳養(yǎng)老保障金2.3億元，實現(xiàn)收繳與企業(yè)職工保險的全覆蓋；爭創(chuàng)泰山杯10個（含裝飾裝修3個），鳶都杯16個（含裝飾裝修4個）；“質(zhì)量誠信、用戶滿意”工程120個，優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程45個，省級安全文明工地30個。職工萬人因工死亡率控制在0.5以內(nèi)，杜絕較大以上安全事故；新建節(jié)能建筑1000萬平方米，新型墻材應(yīng)用比例達到98%。

（一）強化市場管理，規(guī)范建筑市場秩序

一要規(guī)范承發(fā)包行為。嚴格執(zhí)行建設(shè)部《房屋建筑和市政工程施工分包管理辦法》，形成規(guī)范有序的施工總分包市場秩序。探索實行將專業(yè)承包、勞務(wù)分包活動納入有形建筑市場進行公開交 6 易，嚴禁場外私下交易，將黑包工頭清出建筑市場。

二要強化外地入濰企業(yè)監(jiān)管。完善外地入濰企業(yè)管理制度，嚴格控制資質(zhì)低、實力弱、信譽差的企業(yè)入濰。二級以下企業(yè)原則上不再許可進入濰坊市場。探索實行質(zhì)量安全與農(nóng)民工工資保證金制度，確保民工工資及時足額發(fā)放。加大外地入濰企業(yè)考核力度，對于發(fā)生重特大質(zhì)量安全事故、惡意拖欠民工工資的堅決清出濰坊市場。

三要加強市場信用管理。加快市場信用體系建設(shè)，開展對市場各方主體的信用評價，營造誠實守信的發(fā)展環(huán)境。借助建筑市場監(jiān)管信息平臺，及時做好不良行為記錄公示，將企業(yè)得分與招標投標、資質(zhì)升級、評先樹優(yōu)相結(jié)合，倡樹獎優(yōu)罰劣的市場發(fā)展導(dǎo)向。四要創(chuàng)新規(guī)范招投標監(jiān)管和交易服務(wù)方式。前臵建設(shè)單位項目招標方案申請，把專業(yè)分包工程、規(guī)范開標現(xiàn)場公證管理等納入招投標監(jiān)管。年內(nèi)啟用網(wǎng)上招投標管理系統(tǒng)，逐步推行計算機輔助評標和網(wǎng)上異地評標。規(guī)范工程合同備案行為，將合同簽訂統(tǒng)一納入交易中心進行。建立投標保證金集中管理制度，不斷規(guī)范投標保證金收繳。

五要加強標準定額管理。強化工程建設(shè)計價依據(jù)管理，組織開展強制性標準專項檢查，重點加強對政府投資工程特別是大型公共建筑工程的造價管理，為建設(shè)項目評估決策提供重要依據(jù)。六要強化中介服務(wù)機構(gòu)管理。嚴格落實監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范監(jiān)理人員從業(yè)行為，扭轉(zhuǎn)監(jiān)理人員重質(zhì)量、輕安全的局面。7 加強對招標代理、造價咨詢機構(gòu)的監(jiān)管。對重效益、輕管理，責(zé)任意識不強、服務(wù)水平低下的企業(yè)，將依法取消其從業(yè)資格。七要嚴肅查處市場主體的違法違規(guī)行為。積極開展建筑市場秩序執(zhí)法檢查，堅決查處圍標串標、轉(zhuǎn)手倒包、資質(zhì)掛靠、違法分包和拖欠工資等行為。加大對裝飾裝修企業(yè)違法、違規(guī)行為的查處力度，嚴格控制粉塵、污染物、噪聲、振動等對居民的影響。

（二）強化監(jiān)督檢查，提高工程建設(shè)質(zhì)量

一要把好施工圖設(shè)計審查關(guān)。完善施工圖設(shè)計審查制度，嚴格按照設(shè)計規(guī)范、強制性標準對勘察文件及設(shè)計文件進行審查，涉及重大結(jié)構(gòu)變更的，建設(shè)單位要重新送審，切實抓好施工圖審查源頭關(guān)。加強對設(shè)計企業(yè)的管理，對資質(zhì)掛靠、不按規(guī)范出圖、設(shè)計變更不按程序申報的，要嚴厲處罰。

二要加強工程質(zhì)量監(jiān)管。健全完善企業(yè)內(nèi)控、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督的工程質(zhì)量監(jiān)管體系，推行質(zhì)量行為與實體質(zhì)量并重的監(jiān)管方式。全面推進“差異化”管理，突出抓好大型公共建筑、建筑節(jié)能、住宅工程分戶驗收、預(yù)拌混凝土四個重點，提升建筑工程質(zhì)量水平。

三要加強質(zhì)量檢測管理。完善檢測機構(gòu)登記備案制度，加大巡查力度，嚴格查處無資質(zhì)、超資質(zhì)檢測行為，進一步規(guī)范檢測市場管理。

四要加強對村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。隨著省、市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的全面推進，一大批面向農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施 8 項目大范圍展開，各級建設(shè)行政主管部門要牢固樹立責(zé)任意識，加強監(jiān)督服務(wù)，確保村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量。

五要強化工程創(chuàng)優(yōu)工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，完善政策配套和激勵約束機制，調(diào)動各方主體創(chuàng)優(yōu)積極性。積極爭創(chuàng)魯班獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎和全國建筑工程裝飾獎，深入開展“泰山杯”、“鳶都杯”工程和“質(zhì)量誠信、用戶滿意”工程、雙優(yōu)工程等創(chuàng)建活動，不斷擴大創(chuàng)優(yōu)成果，努力創(chuàng)建精品工程。

（三）抓好文明施工，確保安全生產(chǎn)

一要全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級建設(shè)行政主管部門必須牢固樹立以人為本、安全第一的理念，狠抓安全生產(chǎn)不放松。剛才，我們與各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)建設(shè)局簽訂了目標責(zé)任書，各縣市區(qū)（開發(fā)區(qū)）也要與所轄企業(yè)簽訂責(zé)任書，把每一項工程的安全生產(chǎn)責(zé)任落實到具體人員。沒有落實機構(gòu)、人員的縣市區(qū)，今年要盡快建立專門機構(gòu)、配備專職人員，確保安全工作有人抓、有人管。建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方行為主體的安全責(zé)任要更加明晰、落實到位。

二要嚴格落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度。落實安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管機制，嚴格安全生產(chǎn)許可證發(fā)放制度。做好安全生產(chǎn)評價工作，對評價不合格的企業(yè)采取整改、暫扣直至吊銷許可證的處罰。嚴格落實安全防護文明施工措施費，監(jiān)督建設(shè)單位按規(guī)定支付安全措施費，為安全生產(chǎn)工作提供有效保障。嚴格執(zhí)行起重機械設(shè)備備案登記制度，對起重機械的進場、安裝、檢測、驗收等重點環(huán)節(jié) 9 進行跟蹤管理。

三要強化施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理。加大在建工程安全生產(chǎn)檢查，及時消除各類安全隱患。重點抓好大型公用建筑、學(xué)校周邊和人員密集場所周邊工程、“城中村”改造工程等的施工安全管理。強化重大危險源監(jiān)控，對起重機械、承重支架搭設(shè)、高處作業(yè)、基坑及管溝施工、施工現(xiàn)場防火等重點部位要全過程密切監(jiān)控、死抓不放，堅決防止重特大事故發(fā)生。

四要加強文明施工管理。在積極創(chuàng)建文明工地的同時，探索創(chuàng)評“星級文明工地”，打造臨時設(shè)施標準化、安全防護規(guī)范化、現(xiàn)場管理人性化和硬化、綠化、亮化、美化的新型施工現(xiàn)場。

（四）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級

一要拓寬建筑業(yè)發(fā)展渠道。樹立“大企業(yè)、大市場”發(fā)展觀念，突破以房屋建筑施工為主的局限，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以主業(yè)為基礎(chǔ)，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈。積極開拓潛在市場，構(gòu)建多層次的產(chǎn)業(yè)平臺，加快形成傳統(tǒng)與新興、高端與低端、主營與兼營多業(yè)并舉、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。大力發(fā)展建筑幕墻、裝修裝飾、鋼結(jié)構(gòu)、消防、建筑智能化、環(huán)保工程等潛力較大的專業(yè)企業(yè)，擴大專業(yè)承包市場占有率。

二要支持發(fā)展專業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)。按照“扶高扶專扶優(yōu)扶強”的原則，調(diào)整優(yōu)化建筑業(yè)專業(yè)結(jié)構(gòu)，支持鼓勵現(xiàn)有的總承包企業(yè)上檔升級。嚴格控制低資質(zhì)總承包企業(yè)，中心城區(qū)和商混市場相對飽和的縣市不再審批成立商品混凝土企業(yè)。大力發(fā)展專業(yè)企業(yè) 10 和勞務(wù)企業(yè)，扶持發(fā)展一批經(jīng)營特色鮮明、科技含量高、市場前景廣闊的專業(yè)企業(yè)，力爭使全行業(yè)總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包企業(yè)比例達到3：3：4。

三要大力扶持骨干企業(yè)。鼓勵引導(dǎo)大型施工企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，走科研、設(shè)計、施工一體化和投資、開發(fā)、施工一體化的路子，不斷提升大型企業(yè)核心技術(shù)和專業(yè)技術(shù)水平。加大對特級資質(zhì)企業(yè)培植力度，力爭到2011年實現(xiàn)突破。

四要加強人才培養(yǎng)。建立健全市場化選拔用人機制，積極培養(yǎng)和引進人才。抓好關(guān)鍵崗位、特殊工種從業(yè)人員培訓(xùn)，做好建筑職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作，提高關(guān)鍵崗位和一線人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加大農(nóng)民工培訓(xùn)力度，切實增強農(nóng)民工操作技能，提高行業(yè)整體技術(shù)水平。

（五）積極實施“走出去”戰(zhàn)略?！白叱鋈ァ笔蔷徑馕沂薪ㄖ袌鰤毫Α⒔鉀Q產(chǎn)能過剩的重要舉措，是提高我市建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和增強綜合實力的重要途徑。前段時間，張新起書記對電力三公司“走出去”的成功經(jīng)驗做出了重要批示，我市的建筑企業(yè)要認真學(xué)習(xí)借鑒他們的經(jīng)驗和做法，積極采取有力措施，進一步擴大國內(nèi)、外市場份額。

一要大力開拓國內(nèi)市場。在鞏固我市大型工程、重點工程施工市場的基礎(chǔ)上，以整體推進“三區(qū)”建設(shè)、黃河三角洲國家戰(zhàn)略、青濰一體化發(fā)展戰(zhàn)略為契機，進一步擴大省內(nèi)市場份額。把握國家投資方向和重點，進軍北京、上海市場。搶抓國家大型基礎(chǔ)設(shè) 11 施建設(shè)和四川災(zāi)后重建機遇，支持企業(yè)進軍沿海經(jīng)濟發(fā)達省份市場。

二要積極參與國際市場競爭。引導(dǎo)有實力、有資質(zhì)的企業(yè)加大境外市場的開拓力度，制定優(yōu)惠政策，支持企業(yè)以工程分包和勞務(wù)分包為突破口，采取“借船出?！?、“勞務(wù)輸出”等形式開拓境外市場。

三要搞好服務(wù)保障。各級建設(shè)主管部門要加強政策引導(dǎo)，積極幫助外出施工企業(yè)申請對外工程承包資格和經(jīng)營權(quán)。強化項目信息咨詢服務(wù)，為我市建筑企業(yè)提供及時可靠的境內(nèi)外項目信息。同時，大力扶持外出施工企業(yè)，幫助企業(yè)解決市場開拓過程中遇到的問題和困難。

（六）強力推進建筑節(jié)能，加快資源節(jié)約型行業(yè)建設(shè)。建筑節(jié)能是發(fā)展低碳經(jīng)濟、推動可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，今年要新增節(jié)能建筑1000萬平方米，完成25萬平方米的既有建筑節(jié)能改造，開工建設(shè)17個低碳示范社區(qū)，力爭申辦成為國家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市。

一要抓好建筑節(jié)能。繼續(xù)抓好新建、既有建筑和可再生能源應(yīng)用三個環(huán)節(jié)，特別是要加快節(jié)能產(chǎn)業(yè)的培植壯大，推廣應(yīng)用LED照明、地源熱泵、太陽能光伏發(fā)電、建筑垃圾制磚等節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。嚴把施工圖審查、施工許可、節(jié)能監(jiān)督和檢測認定四個關(guān)口，確保節(jié)能標準100%落實到位。

二要強化可再生能源建筑應(yīng)用。推廣應(yīng)用太陽能、地?zé)崮堋L(fēng)能 12 等可再生能源，全市新、改、擴建12層及以下住宅和集中供熱公共建筑，強制推廣太陽能光熱系統(tǒng)。在城市保障性住房和農(nóng)房建設(shè)改造中，要因地制宜，科學(xué)選用可再生能源。

三要加快推進低碳示范社區(qū)建設(shè)。前期，我市出臺了低碳示范社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見，推行“6+X”體系，即強制使用太陽能建筑一體化技術(shù)、墻體保溫材料及節(jié)能門窗、供熱分戶計量裝臵、節(jié)能照明產(chǎn)品、地源熱泵和綠地系統(tǒng)6個必選項目，積極推廣應(yīng)用沼氣、雨水收集、中水利用、LED照明、新型墻體圍護結(jié)構(gòu)、光伏發(fā)電、智能新風(fēng)系統(tǒng)、垃圾無害化處理等自選項目，并從申報的29個社區(qū)中，篩選了壽光三官廟等17個社區(qū)進行培植。下一步，要加強建設(shè)過程中的監(jiān)管，通過低碳社區(qū)建設(shè)引領(lǐng)低碳社會發(fā)展。

（七）完善保障機制，促進行業(yè)和諧穩(wěn)定

一要加強建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金管理。建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金是建筑企業(yè)為職工繳納各種社會保險的主要資金來源，是建筑職工的養(yǎng)老錢、活命錢，必須抓緊抓好。要進一步完善養(yǎng)老保障金管理辦法，健全由招標、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、審批等共同參與的收控體系，在施工許可、招標投標、竣工備案等環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)。會同紀檢、財政、審計、檢察等部門，開展專項檢查，徹底查處減、免、緩等行為。重點抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)工程養(yǎng)老保障金的收繳，擴大收繳覆蓋面，努力提高收繳率。切實抓好勞保金的上繳、撥付、補貼和使用，嚴格收支兩條線，做到資金上繳及時足額，補貼撥 13 付符合規(guī)定。施工企業(yè)要專戶儲存、專項核算、?？顚Ｓ脛诒＝穑皶r足額交納社會統(tǒng)籌保險，嚴禁挪作他用。探索擴大行業(yè)參保覆蓋面，將勞務(wù)隊伍、農(nóng)民工一并納入?yún)⒈７秶嬲惯@項政策惠及每個建筑工人。

二要切實做好農(nóng)民工工資清欠工作。這是一項民工期盼、政府關(guān)心、社會關(guān)注的熱點問題，也是建設(shè)系統(tǒng)的一個難點、重點和責(zé)任問題。從今年開始，我們將按照屬地管理、分級負責(zé)、誰主管誰負責(zé)的原則，與縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門簽訂《農(nóng)民工工資清欠工作目標責(zé)任書》，對于因清欠不力造成民工大規(guī)模群體上訪的，實行一票否決，取消當(dāng)?shù)亟ü懿块T當(dāng)年評先樹優(yōu)資格，并對有關(guān)企業(yè)依法處罰。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要加強清欠機構(gòu)建設(shè)，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府支持，從機構(gòu)、人員上成立專門清欠組織，做到有人管、有人抓。加強部門協(xié)調(diào)配合，對新開項目從基本建設(shè)法定程序各環(huán)節(jié)上認真審查建設(shè)資金來源和籌措方式，避免資金未落實的項目開工建設(shè)，從源頭上堵住拖欠漏洞。對建設(shè)單位要嚴格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度，加強竣工備案時工程款撥付合同履約的審核。探索勞務(wù)基地化建設(shè)，將成建制大規(guī)模外出勞務(wù)的縣市作為長期的勞務(wù)基地，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T配合管理。堅持施工現(xiàn)場維權(quán)公示和勞務(wù)工資支付月報制度，進一步加大建筑市場日常檢查力度，有效防范拖欠行為發(fā)生。積極開展法律知識學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，鼓勵施工企業(yè)和農(nóng)民工通過仲裁等法律途徑維護自身權(quán)益，依法解決拖欠問題。

（八）加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，維護建設(shè)系統(tǒng)良好形象。當(dāng)前，國家正在開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項治理活動，著力解決影響工程建設(shè)科學(xué)發(fā)展的突出問題。近期，建設(shè)系統(tǒng)也出現(xiàn)了個別違規(guī)違紀行為，有些同志走向貪腐之路，令人十分痛心。這些事情都發(fā)生在我們周圍，大家要認真吸取教訓(xùn)，加強自身的廉政建設(shè)，確保不再發(fā)生任何問題。

一要不斷加強作風(fēng)建設(shè)。打硬仗要靠硬作風(fēng)。做好今年的各項重點工作，必須要有務(wù)實高效的工作作風(fēng)來保障。要繼續(xù)實施一線工作法，到第一線去真抓實干，抓項目、抓現(xiàn)場，抓實事、抓細節(jié)，點對點抓工作落實，一級領(lǐng)著一級干，一級干給一級看，在全行業(yè)倡樹干事創(chuàng)業(yè)、拼搏實干的良好風(fēng)氣。加大理論學(xué)習(xí)力度，加強干部職工對新思想、新知識、新經(jīng)驗的學(xué)習(xí)運用，不斷提高干部職工推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力。狠抓工作落實，大力弘揚埋頭苦干、創(chuàng)新實干的工作作風(fēng)，堅持重實績、干實事、求實效的工作導(dǎo)向，建立完善重激勵、硬約束、嚴考核的工作推進考核機制，全面促進執(zhí)行力的提高。

二要大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要正確對待黨和人民賦予的權(quán)力，時刻牢記我們的職能、我們的權(quán)力是人民給的，只能成為為人民服務(wù)的平臺，而不能作為個人撈取好處的資本和腐化墮落的途徑。各級主管部門負責(zé)同志要加強黨性和廉政教育，在加強自身廉潔勤政的同時，教育好身邊的人，帶好班子，帶好隊伍，樹立良好的社會形象。施工企業(yè)也要潔身自好，不要刻意拉人下水。15 要結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項整治活動，加強工程承發(fā)包、資質(zhì)考核、資格認證、質(zhì)量安全監(jiān)督等環(huán)節(jié)的管理，完善工作制度和監(jiān)督制約機制，陽光操作，最大限度地提高透明度，減少自由裁量權(quán)，切實從源頭上杜絕腐敗行為發(fā)生，推動全行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作深入開展。

同志們，全市建筑業(yè)工作的目標已經(jīng)明確，任務(wù)十分艱巨，讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工搶抓機遇，破解難題，開拓進取，積極作為，全面奪取2010年建筑業(yè)工作的勝利，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。謝謝大家！

第四篇：在全縣建筑業(yè)工作會議上的講話

同志們：

一年來，我縣建筑業(yè)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，深化改革，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全縣建筑業(yè)繼續(xù)保持良好增長態(tài)勢，集中表現(xiàn)在四個方面：一是主要經(jīng)濟指標取得新突破，建筑業(yè)總產(chǎn)值突破40億元大關(guān)，完成增加值12億元，對經(jīng)濟增長的貢獻份額達到7.19%，支柱產(chǎn)業(yè)地位更加突出，并第二次榮獲了xx省“建筑之鄉(xiāng)”的稱號；二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展，縣屬建筑企業(yè)改制基本完成，建筑企業(yè)的結(jié)構(gòu)體系更加完善，xx集團等一批建筑企業(yè)的市場競爭能力進一步得到增強；三是市場拓展取得新成效，在鞏固傳統(tǒng)市場的基礎(chǔ)上，又開辟了一批新的市場，經(jīng)營方式從勞務(wù)承包發(fā)展到工程總承包，經(jīng)營范圍更加多元化；四是工程創(chuàng)優(yōu)能力得到新提高，文明工地創(chuàng)建成績顯著，優(yōu)質(zhì)工程比上年明顯增多，建筑安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢。以上成績的取得是全縣建筑行業(yè)廣大干部職工團結(jié)一致、共同努力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向你們并通過你們，向全縣建筑業(yè)的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問。

下面，就如何進一步加快我縣建筑業(yè)發(fā)展,全力推進我縣由“建筑大縣”向“建筑強縣”的轉(zhuǎn)變,我再強調(diào)幾點意見：

一要做強建筑業(yè)發(fā)展的龍頭。堅持以提高經(jīng)濟效益為中心，把培育發(fā)展建筑企業(yè)大企業(yè)、大集團作為建筑業(yè)發(fā)展的重點，制定出臺扶持政策措施，做大做強長安集團、漢中集團等具有國家一級資質(zhì)的優(yōu)勢企業(yè)。加大資源整合力度，推進強強聯(lián)合、資質(zhì)升級，爭取多組建幾個建筑企業(yè)大集團，打造銅山建筑業(yè)發(fā)展的“航空母艦”。積極引導(dǎo)和鼓勵建筑企業(yè)深化改革，抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在多元化發(fā)展上求拓展。在穩(wěn)定土建施工的同時，積極實施“一業(yè)為主，多業(yè)并舉”的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力拓展市政基礎(chǔ)工程、道路橋梁、裝飾裝璜、防腐保溫、設(shè)備安裝、園林綠化等新領(lǐng)域，逐步涉足一些高附加值的產(chǎn)業(yè)，改變單一經(jīng)營的格局，培育新的經(jīng)濟增長點。中小型建筑企業(yè)要根據(jù)自身特點，堅持走專業(yè)化協(xié)作、小而精、小而專的道路，主動和產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)搞好協(xié)作配套，提高參與市場競爭的能力。

二要做大建筑業(yè)發(fā)展的市場。近幾年來，我縣建筑行業(yè)積極開拓國內(nèi)外市場，有效鞏固了傳統(tǒng)市場，開辟了新興市場，促進了全縣建筑業(yè)的快速發(fā)展?？v觀建筑業(yè)改革發(fā)展面臨的形勢，今年拓展我縣建筑業(yè)新市場、實現(xiàn)建筑業(yè)發(fā)展新跨越，面臨著前所未的機遇。國家(來源：好范文 http://004km.cn/）將大力實施西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、開發(fā)天津濱海新區(qū)等戰(zhàn)略，承辦奧運會、世博會和南水北調(diào)、京滬高速鐵路等一批重大工程項目，我縣新城區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，為我縣建筑業(yè)發(fā)展提高和轉(zhuǎn)型升級提供了難得的條件。今年和今后一個時期，我縣建筑企業(yè)要搶抓機遇，把開拓市場、擴大市場份額作為實施建筑強縣戰(zhàn)略的核心措施來抓。主動加強與國內(nèi)外一流建筑企業(yè)的交流合作，積極探索新的合作方式、合作途徑、合作內(nèi)容，通過合資合作和聯(lián)合投標承包等方式，積極拓展國內(nèi)外市場，尋求更大的發(fā)展空間。

三要做響建筑工程的品牌。應(yīng)該說，通過近幾年的努力，我們樹起了一批精品工程、優(yōu)質(zhì)工程，提高了我縣建筑業(yè)的聲譽和影響力。在建筑界，最有說服力的除了資質(zhì)外，就是品牌和形象工程。因此，在新開辟的市場和競爭力較強的市場，我們一定要善于研究，有重點的投放人力、投放精力、投放資金，把品牌工程做好，這將會使我們長期受益。如何做好品牌工程，我想要注意以下幾點：一是對規(guī)模大、有影響的項目要組織重點攻關(guān)。對在一個地區(qū)有影響、有特色，對一個系統(tǒng)單位舉足輕重的工程，既要看經(jīng)濟效益，更要看社會效益，要組織重點攻關(guān)、重點突破，不惜一切代價拿下。二是要組織優(yōu)勢力量施工。項目拿到手后，如果不能做好，不但不能樹形象，而且還會砸牌子，因此，工程的質(zhì)量、安全、速度一定要保證。三是要加強項目配套管理。一個工程施工質(zhì)量再好，但如果施工現(xiàn)場一塌糊涂，配套管理跟不上，也會影響信譽，因此要注意對施工現(xiàn)場進行凈化、綠化、美化，樹立企業(yè)形象。四是要善于推介宣傳。要加強品牌工程的包裝策劃，對外進行宣傳推介，擴大我縣建筑企業(yè)的知名度。

四要做好建筑市場監(jiān)管和行業(yè)管理。縣建管局等部門要嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，加大對非法承包、層層轉(zhuǎn)包、違法分包等行為，尤其是“三無工程”的監(jiān)管力度，維護規(guī)范好建筑市場秩序。要盡快建立健全建設(shè)手續(xù)聯(lián)辦制度，進一步規(guī)范建設(shè)單位和各施工單位的行為，嚴格按照建設(shè)程序辦事，認真履行報建、招投標、合同鑒證、施工圖審查、質(zhì)量監(jiān)督制度、安全監(jiān)督、施工許可

和竣工驗收備案等手續(xù)，對違反操作程序的，要嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。加強建筑業(yè)信用體系建設(shè)，強化對企業(yè)誠信度的考核考評，逐步從定性考核向定量考核過渡。要積極推行企業(yè)信用等級評定、評價，強化行業(yè)自律，促進企業(yè)誠信守法經(jīng)營。要進一步建立健全市場清出機制，嚴把準入和清出兩道關(guān)口，以懲戒失信行為為抓手，對失信企業(yè)采取記錄、警告、處罰、取消

市場準入資格等措施，促進建筑市場秩序的持續(xù)好轉(zhuǎn)。要建立完善適應(yīng)形勢發(fā)展需要、符合我縣特點的行業(yè)管理體系，對建筑行業(yè)管理部門給予必要的支持，確保機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)和履行工作職責(zé)。引導(dǎo)各級建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會等中介組織積極發(fā)揮職能，加強行業(yè)自律，維護企業(yè)權(quán)益。

五要做優(yōu)建筑業(yè)發(fā)展的環(huán)境。一要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要更加重視建筑業(yè)的發(fā)展和提高，結(jié)合本地實際和部門職責(zé)，將建筑業(yè)發(fā)展納入重要日程，認真研究解決建筑業(yè)改革發(fā)展中的重大問題，為建筑業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。建筑業(yè)重點鎮(zhèn)的主要負責(zé)同志要親自過問建筑業(yè)工作，分管同志要集中精力抓好落實。各管理部門要主動為企業(yè)服務(wù)，深入基層和企業(yè)，建立健全與企業(yè)的溝通協(xié)商機制，切實幫助基層和企業(yè)解決發(fā)展難題，形成有利于建筑經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍，樹立為民、利民、便民的良好形象。二要落實好扶持建筑業(yè)發(fā)展的各項政策措施。省政府已經(jīng)出臺了關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的意見，提出了具體的扶持政策措施，各鎮(zhèn)、各部門要按照政策規(guī)定認真抓好落實。三要全面加強建筑安全管理。進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，督促企業(yè)層層建立責(zé)任制，落實安全生產(chǎn)措施，深入開展建筑安全生產(chǎn)專項治理活動，全面排查安全生產(chǎn)隱患，最大限度地減少安全生產(chǎn)事故。四要積極維護建筑從業(yè)人員的合法權(quán)益。在鞏固清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資成果基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門要全面落實各項長效管理政策措施，防止產(chǎn)生新的拖欠，從源頭上解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。要認真抓好建筑從業(yè)人員的權(quán)益保護工作，依法查處侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的行為，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

同志們，加快實現(xiàn)由建筑大縣向建筑強縣轉(zhuǎn)變，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，團結(jié)和帶領(lǐng)建筑行業(yè)的廣大干部職工，進一步搶抓機遇，開拓進取，真抓實干，促進建筑業(yè)又好又快發(fā)展，全面提高建筑業(yè)發(fā)展水平，為全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展再作新的更大貢獻。

在全縣建筑業(yè)工作會議上的講話

第五篇：在全市建筑業(yè)工作會議上的講話

在全市建筑業(yè)工作會議上的講話

（二○一一年十月十日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

很高興今天來參加我們海寧建筑業(yè)的工作會議。我們規(guī)劃建設(shè)局和建筑業(yè)協(xié)會組織得很好，帶我們來直轄市山城重慶，應(yīng)該說這是一次難得的考察機會，更是一次難得的聚會，看到我們在座的各位老總，我也感覺很親切。我們省、嘉興、海寧各級領(lǐng)導(dǎo)很重視這次會議，我們省廳的樊廳長、柴局長，嘉興建委的姚書記、汪主任，我們海寧市的沈主任、高主席都親臨了今天的會議，有這么多的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注我們的建筑業(yè)發(fā)展，我覺得很感動，更深受鼓舞。

應(yīng)該說，今天的會議不僅是一次深化認識、統(tǒng)一思想、振奮精神、鼓舞干勁的重要會議，也標志著我們海寧建筑業(yè)發(fā)展邁上了一個持續(xù)、健康發(fā)展的新軌道，上了一個新的層次。剛才我們吳局長就“十一五”期間的工作和“十二五”規(guī)劃的方向，我們今后的主要工作任務(wù)進行了動員和部署，講得都很好，我也很贊同。下面我想就全市建筑業(yè)的發(fā)展和建筑業(yè)企業(yè)當(dāng)前應(yīng)當(dāng)關(guān)注，主要應(yīng)開展的工作，講三個方面的意見。

一、認真分析形勢，進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。剛才聽了我們吳局長的介紹，整個海寧建筑業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，成績有目共睹，我們在座的各位老總，我們的行業(yè)管理部門都付出了辛勤的努力和辛勞的汗水。有關(guān)的數(shù)據(jù)這里我就不再重復(fù)了，表揚的話我也不再多講了。我覺得我們建筑業(yè)工作總的形勢，可以用三句話來概括：形勢好，困難多，任務(wù)重。

形勢好。一是今后一個時期固定投資仍將保持較快增長勢頭，10月10日，中國社會科學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部、“中國經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測”課題組剛剛發(fā)布的《中國經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測——2011年秋季報告》中認為，2011年我國經(jīng)濟運行繼續(xù)朝宏觀調(diào)

1控的預(yù)期方向發(fā)展，預(yù)計2011年GDP的增長速度將達9.4%左右。二是我國城市化進程不斷加快，新農(nóng)村建設(shè)全面展開，必將加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入。三是東部地區(qū)要率先發(fā)展，西部要大開發(fā)、東北要振興、中部要崛起；珠三角、長三角要加快發(fā)展，特別是以天津為核心的環(huán)勃海地區(qū)將迅速崛起，這些為我們建筑業(yè)的發(fā)展提供了商機。從長遠來看，今后的三五十年，是我國城市化進程不斷加快的時期，無論怎樣宏觀調(diào)控，城市道路橋梁、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等仍將保持高速增長，建筑業(yè)是具有廣闊發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)。

市委、市政府一直以來對建筑業(yè)非常重視，在建筑業(yè)改革發(fā)展的每一個關(guān)鍵時候，市委、市政府都能適時出臺政策，支持建筑業(yè)健康發(fā)展。2006年出臺了《加快海寧市建筑業(yè)發(fā)展實施意見》、2008年出臺了《關(guān)于促進海寧經(jīng)濟又好又快發(fā)展的若干政策意見》，2009年又新修訂出臺了《關(guān)于促進海寧經(jīng)濟又好又快發(fā)展的若干政策意見的實施細則》等扶持建筑業(yè)發(fā)展的政策和意見，使我們企業(yè)享受到了更多的政策優(yōu)惠。同志們，無論從宏觀形勢，還是從政策環(huán)境來看，對我市建筑業(yè)來說，都是一個快速發(fā)展的好時機。

困難多。我們建筑業(yè)發(fā)展還存在不少問題和困難，主要表現(xiàn)在：一是隨著我國加入WTO后的全面開放，建筑市場投資主體多元化進程加快，工程項目競爭日趨激烈，建筑業(yè)企業(yè)面臨著比以往更多的風(fēng)險。二是與一些大企業(yè)、大集團相比，我們一些企業(yè)在科技人才方面的差距還不小。三是我們有些企業(yè)跟現(xiàn)代企業(yè)制度的要求還有較大距離，還存在傳統(tǒng)式、粗放式管理形態(tài)。四是建筑市場誠信體系不很完善，拖欠農(nóng)民工工資的糾紛時有發(fā)生，等等。這些問題必須引起我們高度重視，采取有效措施，認真加以研究解決。

任務(wù)重。黨的十七大以來，中央提出了樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議又提出了“加強和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行”的發(fā)展要求。從“又好又快”轉(zhuǎn)向“積極穩(wěn)健、審慎靈活”，樹立了經(jīng)濟社會發(fā)展的新標桿，對建筑業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變提出了新的要求。市委、市政府提出了建設(shè)建筑強市的目標，對我們建筑業(yè)工作委以重任，寄予厚望。為實現(xiàn)這一目標，我們還有許多事情要做，還有許多市場要開拓，還有許多科技的高峰要攀登，還有許多企業(yè)實力要增強，我們一定要認清身上的擔(dān)子有多重，責(zé)任有多大，進一步振作精神，開拓進取，絕不能辜負市委、市政府的信任。

同志們，經(jīng)過這幾年的發(fā)展，我市建筑業(yè)具備了較強的實力，已經(jīng)有了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)力量和行業(yè)品牌，高資質(zhì)企業(yè)逐年增多，專業(yè)分布面越來越廣，在我們嘉興，乃至全省、全國都形成了一定的知名度。只要我們統(tǒng)一思想，認清形勢，樹立信心，努力拼搏，就一定能取得更好更快的發(fā)展。

二、著力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)一流的現(xiàn)代化建筑業(yè)企業(yè)?！笆晃濉钡某煽円呀?jīng)屬于過去，“十二五”發(fā)展規(guī)劃各項目標的實現(xiàn)，需要我們繼續(xù)開拓和努力。從國際、國內(nèi)的宏觀環(huán)境看，未來的經(jīng)濟發(fā)展將對建筑的環(huán)境和品質(zhì)要求也將更高，促使建筑業(yè)向低碳、節(jié)能、綠色、環(huán)保、科技等方面轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。為此，我們要按照市委、市政府部署和要求，加快轉(zhuǎn)變建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展方式，提升企業(yè)現(xiàn)代化管理模式，加大品牌建設(shè)力度，擴大海寧建筑業(yè)的知名度，進一步培育出我們海寧建筑整體品牌，向加快建設(shè)成為“建筑之鄉(xiāng)”的目標穩(wěn)步邁進。

一要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們的建筑業(yè)企業(yè)要及時適應(yīng)市場變化，在市場競爭中掌握主動和先機。要根據(jù)國家投資重點領(lǐng)域，調(diào)增資質(zhì)承接能源、交通、電力、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目，拓寬業(yè)務(wù)范圍。有實力的企業(yè)要發(fā)揮自身優(yōu)勢，收購、兼并相關(guān)行業(yè)、專業(yè)的企業(yè)，通過重組、整合優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和優(yōu)勢資源，提升企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的施工能力，拓展業(yè)務(wù)。我們的行業(yè)主管部

門要發(fā)揮我市特色專業(yè)企業(yè)的優(yōu)勢，大力扶持經(jīng)營特色明顯、市場前景廣闊的專業(yè)企業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)，形成與總承包企業(yè)相對穩(wěn)定的勞務(wù)隊伍。建設(shè)部新頒特級企業(yè)資質(zhì)標準，對企業(yè)資信、人員、科技進步等方面提出更高要求，要積極采取措施扶持本市的龍頭企業(yè)向特級企業(yè)資質(zhì)達標。

二要大力拓展市場。龍頭、骨干企業(yè)要進一步完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)營決策機制創(chuàng)新，以加強科學(xué)決策和管理。要及時掌握投資動態(tài)，跟蹤重點工程項目，通過優(yōu)勢互補，戰(zhàn)略合作等方式，加強與能源、交通、電力、鐵路等行業(yè)企業(yè)尤其是央企的項目合作，開展聯(lián)合投標，參與國家重大基礎(chǔ)設(shè)施工程項目建設(shè)。加強與浙商、臺商和大項目業(yè)主的合作，帶動企業(yè)拓展省內(nèi)外市場。充分發(fā)揮 ”“人緣、地緣、親緣”優(yōu)勢，加強多方面、多層次的合作與交流，開拓市場新領(lǐng)域。要創(chuàng)造條件，承接工程總承包項目，采用BT、BOT、BOOT、EPC等建設(shè)方式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，有效拓展高端建筑市場。要積極落實省廳與人行、銀監(jiān)會、建行出臺的扶持建筑業(yè)企業(yè)融資的政策，增加授信額度，拓寬融資渠道，增強資金實力，為承接更多項目提供保障。

三要多創(chuàng)精品工程。我們企業(yè)要走出去，在全國各地多承接體量大、影響廣的標志性工程，都要爭取創(chuàng)當(dāng)?shù)氐氖〖墐?yōu)質(zhì)工程，都要做當(dāng)?shù)氐木饭こ?、形象工程?？辈煸O(shè)計、工程監(jiān)理企業(yè)也要樹立精品意識，努力提升勘察設(shè)計監(jiān)理水平。我們的業(yè)務(wù)主管部門要有計劃，早落實，把任務(wù)分解落實到企業(yè)，落實到項目，落實到人，努力創(chuàng)出一批品牌，做出一批精品，提升海寧全市建筑業(yè)的對外影響力。

四三要樹立誠信形象。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，誠實守信、按合同辦事，這是最基本的原則。我們現(xiàn)在大部分建筑企業(yè)在市外、省外有工程、有業(yè)務(wù)，都要講合同、守信用，都要做誠信企業(yè)，樹立起海寧建筑業(yè)整體的誠信品牌。無論在哪里，人們一提起海寧建筑企業(yè)，都翹大拇指，都說海寧企業(yè)是講誠信的。我們應(yīng)該

有這樣的意識，這樣的品牌。我們要舍得投入，舍得花錢，多渠道、多層次地宣傳推介自己，打響自己的品牌。各企業(yè)要積極行動起來，上下同心，一起努力，抱團發(fā)展，不斷推進海寧建筑業(yè)品牌建設(shè)。

三、創(chuàng)新品牌服務(wù)理念，全力提升建筑業(yè)行業(yè)監(jiān)督管理水平。一是完善政策扶持激勵機制。加強建筑龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)的培育和建設(shè)，深入調(diào)研出臺扶持政策和配套措施，從政府層面進一步完善扶優(yōu)扶強、優(yōu)惠傾斜、獎勵政策。在適度提升建筑產(chǎn)業(yè)集中度的基礎(chǔ)上，促進各類各級建筑企業(yè)形成核心競爭力。

二是打造優(yōu)質(zhì)高效品牌服務(wù)。要樹立品牌服務(wù)理念，著力打造政府主管部門的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)品牌。在及時為建筑業(yè)企業(yè)在資質(zhì)升級、招標投標、市場信息等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，進一步加強調(diào)研，研究和破解行業(yè)和企業(yè)發(fā)展中的深層次問題。繼續(xù)推進和完善銀企合作機制，積極發(fā)展融資擔(dān)保機構(gòu)，以緩解企業(yè)的融資困難。建立人才服務(wù)機制，幫助企業(yè)加強人才隊伍建設(shè)。抓好與外地相關(guān)政府部門的溝通協(xié)調(diào)，積極為企業(yè)拓展市場牽線搭橋。完善保證金制度，盡力為企業(yè)減輕負擔(dān)。加強宣傳推介服務(wù)平臺建設(shè)，暢通新聞媒體渠道，極力營造有利于建筑業(yè)發(fā)展的輿論宣傳氛圍，促進海寧建筑業(yè)快速健康發(fā)展。

三是優(yōu)化建筑發(fā)展法制環(huán)境。著力從維護社會和諧穩(wěn)定，維護企業(yè)合法權(quán)益出發(fā)，積極引導(dǎo)建筑企業(yè)建立健全預(yù)防群體性事件應(yīng)急處置預(yù)案，注重從源頭上解決民工工資足額發(fā)放的保障機制，最大限度化解矛盾糾紛，防止各類群體性事件的發(fā)生。積極營造一個公平正義的法制環(huán)境，切實為我市建筑業(yè)發(fā)展提供強有力的司法保障和法律服務(wù)。

四是加強行業(yè)協(xié)會和隊伍建設(shè)。在人員、經(jīng)費、管理等方面大力支持建筑業(yè)協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會在指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展、開拓省外市場的咨詢服務(wù)作用；通過建設(shè)全行業(yè)的中高級專業(yè)人才庫，搭建與周邊先進縣（市）、地區(qū)交流互動、考察調(diào)研的學(xué)習(xí)

平臺，培養(yǎng)、造就一支的科技帶頭、創(chuàng)新實干的專家型隊伍和一批管理效益顯著、資質(zhì)等級更高、經(jīng)營業(yè)績出色的龍頭企業(yè)。

同志們，乘風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟滄海。展望新的“十二五”期間，建筑業(yè)發(fā)展將處于一個重要的發(fā)展轉(zhuǎn)型期。面對目前存在的困難和挑戰(zhàn)，我們要變挑戰(zhàn)為機遇，化壓力為動力，創(chuàng)新機制，敢闖新路，提升素質(zhì)，做大做強，努力實現(xiàn)新發(fā)展、新跨越，為加快我市的城市建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。

謝謝大家！