第一篇：xx旗長(zhǎng)在全旗文化體育旅游工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全旗文化體育旅游工作會(huì)議是旗政府決定召開(kāi)的。會(huì)議的主要目的是總結(jié)2004年全旗文體旅游工作，安排部署2005年工作任務(wù)。會(huì)上，文體廣電局許景泉局長(zhǎng)做了很好的報(bào)告，實(shí)事實(shí)是的總結(jié)了全旗一年來(lái)文化體育旅游工作取得的成績(jī)，客觀的查找了工作中存在的差距，對(duì)2005年的工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意。會(huì)議還進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)交流，簽訂了工作責(zé)任狀，對(duì)先進(jìn)單位進(jìn)行了表獎(jiǎng)，這次會(huì)議開(kāi)得非常及時(shí)，非常必要，對(duì)發(fā)展我旗文體旅游事業(yè)必將起到積極的推動(dòng)作用。

下面，我就全旗文體旅游工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)、以及下一步的工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

2004年，全旗文體、體育、旅游工作取得了突破性進(jìn)展，文體、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，群眾性文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，全民健身運(yùn)動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作成效斐然，旅游工作穩(wěn)步推進(jìn)。一些單位和個(gè)人受到了國(guó)家、自治區(qū)、赤峰市等不同層次的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，可以說(shuō)，“先進(jìn)文化”的思想、“全民健身”的主題和“文化大旗”的構(gòu)建不斷深入人心，并扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)。這些成就的取得是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木政府和各部門(mén)單位高度重視，共同努力的結(jié)果，也是全旗文體、旅游戰(zhàn)線的同志們辛勤工作、無(wú)私貢獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我對(duì)所有為敖漢文體旅游事業(yè)做出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝！當(dāng)然，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到目前的困難和差距，從橫向比，區(qū)內(nèi)外一些旗縣的文體事業(yè)與文體產(chǎn)業(yè)，發(fā)展得很快，尤其是一些地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)收入占國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入的比重很大，而我們才剛剛起步。從縱向比，由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面因素的制約，我旗存在著文體基礎(chǔ)設(shè)施大部分陳舊老化，旅游資源開(kāi)發(fā)緩慢，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員匱乏，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體旅游工作運(yùn)行不力等問(wèn)題。這些問(wèn)題需要我們?cè)诠ぷ髦兄鸩郊右越鉀Q。

各級(jí)政府必須充分認(rèn)識(shí)到，大力發(fā)展文體旅游事業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、各部門(mén)一定要牢牢地把握各級(jí)政府提出的建設(shè)文化大區(qū)、文化大市、文化大旗，這一重要契機(jī)以滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，搶抓機(jī)遇，加快文體旅游事業(yè)發(fā)展步伐，積極實(shí)施文化大旗戰(zhàn)略，打造具有敖以特色的文化體育旅游品牌，推動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、充分發(fā)揮地方特色優(yōu)勢(shì)，把全旗的文化旅游建設(shè)提升到一個(gè)新水平

一、創(chuàng)新觀念，大力推進(jìn)文化體育工作再上新臺(tái)階

（一）加強(qiáng)文體基礎(chǔ)設(shè)施和陣地建設(shè)

文化基礎(chǔ)建設(shè)是先進(jìn)文化建設(shè)的重要前提，我們要堅(jiān)持“兩手抓、兩加強(qiáng)”的原則，一手抓公益性文化事業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用。一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)市場(chǎng)的主導(dǎo)作用，不斷提高文化建設(shè)水平。要重點(diǎn)加強(qiáng)以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)為重點(diǎn)的基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照自治區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施的基本要求和我旗將出臺(tái)的《五星級(jí)文化站管理辦法》查找在文化基礎(chǔ)設(shè)施和陣地建設(shè)方面的差距，抓緊做好補(bǔ)課工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地要具有開(kāi)展一般性文體活動(dòng)所必須的文體活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施。旗博物館、圖書(shū)館、文化館、烏蘭牧騎、體育活動(dòng)中心更要充分發(fā)揮陣地作用，以舉辦豐富多彩的活動(dòng)為載體，以滿足群眾文體活動(dòng)的需要為己任，發(fā)揮其最大效益。要逐步健全和完善旗、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步改變我旗文化基礎(chǔ)設(shè)施水平落后的狀況。

（二）以社區(qū)文化體育為重點(diǎn)，不斷提高群眾的生活質(zhì)量

一是要加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)。文化部門(mén)要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)搞好文體場(chǎng)所建設(shè)工作，要組織工作人員深入到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展輔導(dǎo)，提高群眾文化體育活動(dòng)水平，并借助社會(huì)力量辦文化，運(yùn)用社會(huì)力量活躍群眾的文化生活。同時(shí)大力發(fā)展校園文化、家庭文化、企業(yè)文化等活動(dòng)。二是要?jiǎng)?chuàng)新廣場(chǎng)文化活動(dòng)的形式，擴(kuò)大群眾的參與熱情，變行政推動(dòng)為市場(chǎng)帶動(dòng)，變單純當(dāng)觀眾為參與表演，盡快形成臺(tái)上臺(tái)下互動(dòng)，使廣大觀眾在參與中得到娛樂(lè)和教育。三是要提高節(jié)日文化層次和水平，努力為群眾提供各類(lèi)文化大餐。滿足不同層次的文化需求，豐富群眾節(jié)日文化生活。四是要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)體育工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)社區(qū)體育組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，引導(dǎo)街道社區(qū)整合區(qū)域內(nèi)學(xué)校、單位和企業(yè)現(xiàn)有體育資源，加大對(duì)外開(kāi)放力度，強(qiáng)化體育服務(wù)功能，擴(kuò)大體育服務(wù)領(lǐng)域，提高體育設(shè)施使用效率。同時(shí)推廣科學(xué)有效的健身方法，挖掘整理傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，努力使群眾體育活動(dòng)經(jīng)?；?、普遍化、社會(huì)化、科學(xué)化和多樣化，體現(xiàn)民族性、傳統(tǒng)性、趣味性和健身性，使我旗社區(qū)體育活動(dòng)呈現(xiàn)出百花齊放蓬勃發(fā)展的局面。

（三）扎實(shí)做好農(nóng)村文化體育工作，滿足農(nóng)牧民日益增長(zhǎng)的體育文化需求

加強(qiáng)農(nóng)村文化的組織機(jī)構(gòu)和陣地建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村文化體育建設(shè)工作的進(jìn)一步發(fā)展。按照農(nóng)民和農(nóng)村的實(shí)際需要，舉辦科技講座、科普展覽、圖書(shū)下鄉(xiāng)和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步建立“圖書(shū)共享工程”等活動(dòng)，切實(shí)加大力度，開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，去吸引更多的人參加文體活動(dòng)，滿足農(nóng)民“求富、求知、求樂(lè)”的需求。積極扶持農(nóng)民自發(fā)性文化組織，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)參加文化活動(dòng)，同時(shí)要注重培養(yǎng)文化骨干，發(fā)揮其帶頭示范作用。盡快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、群眾參與、齊抓共管的農(nóng)村大文化體育格局。

（四）規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，加快文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加大行政執(zhí)法力度主要做好嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序。要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的管理工作，嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)和接待未成人網(wǎng)吧，加大對(duì)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的技術(shù)監(jiān)管力度，確保網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)健康有序有發(fā)展。要加強(qiáng)演出市場(chǎng)及演出場(chǎng)所的日常監(jiān)管，規(guī)范演出市場(chǎng)、演員持證上崗，取締各類(lèi)不健康的演出活動(dòng)。要履行文化部門(mén)的社會(huì)職責(zé)，配合公安、消防部門(mén)做好對(duì)人員密集的文化娛樂(lè)場(chǎng)所安全工作。

關(guān)于文化體育產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作一是要做好體育彩票的發(fā)行和銷(xiāo)售工作，加強(qiáng)管理，以做大做強(qiáng)為目標(biāo)，擴(kuò)大營(yíng)銷(xiāo)面，提高銷(xiāo)售額。要進(jìn)一步改革和理順體育彩票的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，使體育彩票真正成為我旗體育產(chǎn)業(yè)的支柱。二是要積極拓展文體產(chǎn)業(yè)投資渠道，鼓勵(lì)民間資本入文體產(chǎn)業(yè)，積極支持開(kāi)辦職業(yè)體育俱樂(lè)部、文藝演出學(xué)校，同時(shí)加強(qiáng)管理和規(guī)范，使其健康發(fā)展。要積極培育和開(kāi)發(fā)體育健身市場(chǎng)、文化娛樂(lè)市場(chǎng)、技術(shù)培訓(xùn)市場(chǎng)、文化體育用品市場(chǎng)。積極引導(dǎo)人們時(shí)尚、健康的消費(fèi)理念。擴(kuò)大文體產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求，緊緊抓住振興東北老工業(yè)基地這一難得的發(fā)展機(jī)遇，不斷創(chuàng)新，積極發(fā)展文化體育產(chǎn)業(yè)，不斷壯大文化體育事業(yè)。

（五）加強(qiáng)文物保護(hù)宣傳，認(rèn)真做好文物保護(hù)工作

積極開(kāi)展文物保護(hù)法和宣傳和嚴(yán)格執(zhí)法工作，利用文物保護(hù)法新法實(shí)施四周年的有利時(shí)機(jī)，集中開(kāi)展文物保護(hù)法宣傳周活動(dòng)，不斷增強(qiáng)全旗的文物保護(hù)意識(shí)，同時(shí)要加大文物保護(hù)法的執(zhí)法力度，對(duì)擅自破壞文物，違反規(guī)劃要求的違法行為要進(jìn)行糾正和處罰。抓好興隆洼古文化遺址保護(hù)工程立項(xiàng)，按照國(guó)家的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)完成申報(bào)材料的修訂。同時(shí)抓好遼壁畫(huà)保護(hù)和利用的工作，進(jìn)一步保護(hù)旗內(nèi)的歷史文化遺址和自然景觀，充分利用文物遺址，加快旅游資源和文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)。

二、搶抓機(jī)遇，迎難而上，開(kāi)創(chuàng)我旗旅游工作新局面

我旗的旅游業(yè)與全國(guó)先進(jìn)旅游地區(qū)和市內(nèi)克旗等旗縣相比總體實(shí)力不強(qiáng)，還存在著很大的差距，認(rèn)真分析我旗旅游業(yè)發(fā)展不快的原因，我覺(jué)得有這樣五個(gè)方面：一是缺乏大手筆、大氣魄的“亮點(diǎn)”，無(wú)論景點(diǎn)還是旅游品牌難以在全市全區(qū)叫得響；二是我旗旅游業(yè)還仍然處于起步階段，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量中比重偏低，增幅不大，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)作用不夠明顯；三是旅游項(xiàng)目總量偏少，發(fā)展滯后，沒(méi)有形成大干快上和快速發(fā)展的良好局面；四是旅游吸引力度不夠，宣傳推介促銷(xiāo)手段不強(qiáng)，多種旅游方式?jīng)]有推開(kāi)；五是旅游產(chǎn)業(yè)體系不夠完備，特別是“購(gòu)、娛”兩大要素嚴(yán)重短腿，組織客源、項(xiàng)目包裝、全程服務(wù)等機(jī)制也還遠(yuǎn)未形成氣候。產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面的，但絕不能讓他成為阻礙我旗今后旅游業(yè)發(fā)展的絆腳石，必須認(rèn)真的較快的加以解決。目前，我旗旅游業(yè)處于需要快速發(fā)展的時(shí)期，不僅需要量的擴(kuò)張，而且需要質(zhì)的提高；不僅要研究今年的工作目標(biāo)、任務(wù)，而且要在更寬的領(lǐng)域、更深的層次上做旅游，培育旅游產(chǎn)業(yè)。

今后，我旗的旅游工作要圍繞“打基礎(chǔ)，創(chuàng)精品，上水平”這九個(gè)字來(lái)做文章，廣泛吸引客源，爭(zhēng)取創(chuàng)建內(nèi)蒙名旅游旗縣。按照發(fā)展要有新思路，建設(shè)要有新突破，引資開(kāi)發(fā)要有新局面，效益要有新提高的要求，在旅游設(shè)施，產(chǎn)品品牌、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展速度和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力等方面構(gòu)筑全旗旅游業(yè)的發(fā)展平臺(tái)，打造京津至內(nèi)蒙草原旅游熱線上的明珠。

（一）塑造旅游資源，打造旅游品牌

資源開(kāi)發(fā)應(yīng)該有最精彩的能量和持久的生命力，在資源和市場(chǎng)之間選準(zhǔn)結(jié)合部，確保資源開(kāi)發(fā)的高水平、高起點(diǎn)、高回報(bào)率。我旗旅游資源十分豐富，各具特色，我們要在凸現(xiàn)旅游產(chǎn)品個(gè)性上下功夫，打造敖漢旅游品牌，要讓游客有眼睛一亮、過(guò)目難忘、調(diào)動(dòng)情緒的效果。要繼續(xù)挖潛全旗生態(tài)、人文和田園等優(yōu)勢(shì)旅游資源，推動(dòng)開(kāi)發(fā)一批純自然的旅游項(xiàng)目，做好歷史文化旅游資源的開(kāi)發(fā)與包裝工作。今年我旗將要開(kāi)發(fā)的四家子碾盤(pán)溝、青龍山、青城寺，林家地溫泉渡假村等南線景區(qū)開(kāi)發(fā)都是我旗凸現(xiàn)特色的產(chǎn)品，也是我旗重點(diǎn)培育的旅游增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）與時(shí)俱進(jìn)，更新手段，不斷拓展旅游市場(chǎng)

發(fā)展旅游業(yè)最根本的要體現(xiàn)在旅游客源和旅游收入的增長(zhǎng)上。沒(méi)有宣傳促銷(xiāo)，再好的品牌，也賣(mài)不出去。要進(jìn)一步加大宣傳力度，深入探索網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)、媒體廣告、公共關(guān)系營(yíng)銷(xiāo)等各種新手段、新技術(shù)在旅游促銷(xiāo)中的應(yīng)用，并與周邊地區(qū)合作做好客源互送、線路互聯(lián)、市場(chǎng)共享的工作，產(chǎn)生更大的合力。要組織好開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的隊(duì)伍，加強(qiáng)旅行社功能，提倡走出家門(mén)搞跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)旅行社建設(shè)，與周邊旅游景區(qū)和國(guó)內(nèi)大旅行社建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，借助他們的管理、人才、客源等方面的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、客源互送。要加大宣傳促銷(xiāo)力度，積極開(kāi)展豐富多彩的獨(dú)具特色的旅游文化活動(dòng)，認(rèn)真組織開(kāi)展好碾盤(pán)溝杏花節(jié)、“五一”、“十一”旅游黃金周、青龍山、青城寺的佛教節(jié)等活動(dòng)，抓住有利時(shí)機(jī)擴(kuò)大市場(chǎng)空間。

（三）抓好旅游景點(diǎn)的規(guī)劃開(kāi)發(fā)管理投入和旅游產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

要充分發(fā)揮我旗目前多部門(mén)管理，多部門(mén)開(kāi)發(fā)，多部門(mén)爭(zhēng)取資金搞建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，齊心協(xié)力把旅游蛋糕做大，促進(jìn)旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)上臺(tái)階、上水平。要積極招商引資開(kāi)發(fā)建設(shè)我旗旅游業(yè)，特別是在目前我旗資金投入有限，產(chǎn)業(yè)自身積累潰乏的情況下，更要加大招商引資力度，以外資的進(jìn)入壯大我旗旅游業(yè)，促活旅游業(yè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和提高綜合服務(wù)水平，強(qiáng)化旅游各要素環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步適應(yīng)市場(chǎng)需求，不斷加強(qiáng)旅游商品的規(guī)劃、研制和生產(chǎn)，大力開(kāi)發(fā)我旗文化和“自然生態(tài)”為特色的旅游紀(jì)念品，并進(jìn)一步完善旅游購(gòu)物等配套服務(wù)功能。要加強(qiáng)旅游行政管理部門(mén)的職能，堅(jiān)持有利于發(fā)展的原則，著眼于管靈活、促發(fā)展，嚴(yán)格旅游規(guī)劃和建設(shè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真行使行業(yè)管理權(quán)限。要積極引進(jìn)旅游人才，加強(qiáng)旅游景區(qū)景點(diǎn)管理人員培訓(xùn)，強(qiáng)化導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，提高接待和服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)我旗旅游業(yè)的快速發(fā)展。

三、明確目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保文體旅游工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

2005年，全旗全體旅游工作目標(biāo)已經(jīng)明確，各單位、各部門(mén)一定要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的科學(xué)態(tài)度，狠抓落實(shí)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要高度重視，切實(shí)把文體旅游工作擺在重要位置，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木和有關(guān)部門(mén)要深入開(kāi)展工作調(diào)研，做好發(fā)展規(guī)劃，著力解決本地區(qū)文體旅游事業(yè)發(fā)展遇到的各種困難和問(wèn)題。健全工作機(jī)制，分解目標(biāo)責(zé)任，落實(shí)發(fā)展任務(wù)。旗直有關(guān)部門(mén)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)蘇木人民政府的配合下，積極運(yùn)作，按照發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)使相關(guān)建設(shè)和旅游景點(diǎn)看到實(shí)實(shí)在在的效果。旗委、旗政府也將加大對(duì)文體旅游事業(yè)發(fā)展的督查力度，把文化建設(shè)作為評(píng)價(jià)地區(qū)發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，從而形成全旗統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)共促發(fā)展，各方聯(lián)合行動(dòng)的高效務(wù)實(shí)的工作機(jī)制，做好文體旅游建設(shè)這篇大文章，確保全旗文體旅游工作有新的突破。

同志們，今年的文體旅游工作任務(wù)十分繁重，讓我們?cè)谄煳煺恼_領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)旗十四屆人代會(huì)二次會(huì)議精神，圍繞中心，服務(wù)大局，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，為開(kāi)創(chuàng)我旗文體旅游工作的新局面和社會(huì)全面進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝。

第二篇：楊旗長(zhǎng)在全旗殘疾人工作會(huì)議上的講話(初稿)

在全旗殘疾人工作會(huì)議上的講話

旗委常委、政府副旗長(zhǎng)、殘工委主任 楊世軍

同志們：

剛才丁理事長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我表示完全贊同，希望大家按照會(huì)議的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。上午殘聯(lián)對(duì)專(zhuān)職委員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，剛才又對(duì)殘疾人工作目標(biāo)管理考核“先進(jìn)單位”、基層殘疾人組織建設(shè)“先進(jìn)單位”和優(yōu)秀殘疾人專(zhuān)職委員以及優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。下面，我就做好今年的殘疾人工作，再講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要真正尊重殘疾人

一個(gè)人有了殘疾，是一種不幸。殘疾人身體上有缺陷，但他們的人格與健全人是平等的。關(guān)愛(ài)、理解、尊重殘疾人是最起碼的做人道理。一要平等相待。獲得公平和平等的待遇是每個(gè)普通人的追求，這更是每個(gè)殘疾人朋友的期待?，F(xiàn)實(shí)生活中，有的人看待殘疾人眼光是異樣的，對(duì)待殘疾人情感上是疏遠(yuǎn)的，很多領(lǐng)域?qū)埣踩嗽O(shè)置的門(mén)檻很高，歧視殘疾人，根源在于不能平等對(duì)待殘疾人；關(guān)愛(ài)殘疾人，就是平等對(duì)待殘疾人。二要真情相助。殘疾人是社會(huì)上特殊困難的群體。與健全人相比，殘疾人在學(xué)習(xí)、求職、工作、生活上會(huì)遇到更多、更大的困難，比健全人更需要?jiǎng)e人的關(guān)心、幫助、支持和鼓勵(lì)。我們每個(gè)人都要從自身做起、從力所能及的事情做起，關(guān)心和幫助殘疾人，那么殘疾人的生活就能變 得好一些，就會(huì)感受到更多的快樂(lè)，感受到這個(gè)社會(huì)很美好。我們?cè)谔峁┝λ芗暗膸椭瑫r(shí)，對(duì)自己也是一種凈化，一種提升、一種寬慰。三要和諧相融。殘疾人的生存狀態(tài)，可以集中反映一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文明程度?，F(xiàn)在，公眾對(duì)殘疾人的認(rèn)識(shí)發(fā)生深刻的變化，尊重、幫助殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚進(jìn)一步形成。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，需要更多的人關(guān)注殘疾人，需要全社會(huì)向遭遇不幸、處境不利、渴望平等、數(shù)量較大的殘疾人伸出友愛(ài)之手。各級(jí)黨委、政府更要承擔(dān)起這份義不容辭的責(zé)任，進(jìn)一步加大宣傳教育力度，努力營(yíng)造平等友愛(ài)的人際關(guān)系和團(tuán)結(jié)互助的社會(huì)環(huán)境，在全社會(huì)形成理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好風(fēng)尚。

二、要真正重視殘疾人事業(yè)

殘疾人事業(yè)是黨和政府工作的重要組成部分，是崇高的人道主義事業(yè)。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有殘疾人參與、共享的小康，是不全面的小康；沒(méi)有殘疾人群體的幸福安康，就不是真正意義上的和諧社會(huì)。各級(jí)黨委、政府一定要高度重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，從殘疾人最迫切的愿望出發(fā)，從最需要解決的問(wèn)題入手，不斷改善殘疾人的生活狀況。一要加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障。堅(jiān)持“病有所醫(yī)”，加強(qiáng)殘疾人醫(yī)療康復(fù)，落實(shí)和完善殘疾人醫(yī)療保障有關(guān)政策，要把殘疾人作為社會(huì)保障和救助體系的重要對(duì)象，優(yōu)先納入城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村合作 醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等新型社會(huì)救助范圍。要積極推行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，逐步將享受低保的殘疾人優(yōu)先納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。二要促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展。要全力促進(jìn)殘疾人就業(yè)、多層次舉辦殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，提高殘疾人就業(yè)能力；完善殘疾學(xué)生助學(xué)政策，保障殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女免費(fèi)接受義務(wù)教育；加快發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育和高中階段特殊教育，努力提高殘疾人受教育的水平。三要改善對(duì)殘疾人的服務(wù)。針對(duì)殘疾人特殊性、多樣性、類(lèi)別化的服務(wù)要求，建立健全殘疾人保障體系和服務(wù)體系，將殘疾人綜合服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、文化體育服務(wù)等納入公益性建設(shè)項(xiàng)目，給予重點(diǎn)扶持，鼓勵(lì)各類(lèi)組織、企業(yè)和個(gè)人建設(shè)殘疾人服務(wù)設(shè)施，為殘疾人提供服務(wù)。要大力加強(qiáng)無(wú)障礙建設(shè)。新建改建城市道路、建筑物等必須建設(shè)規(guī)范的無(wú)障礙設(shè)施，已經(jīng)建成的要加快無(wú)障礙改造，公共交通工具要逐步配備無(wú)障礙設(shè)備，切實(shí)加強(qiáng)設(shè)備的管理和維護(hù)，最大限度為殘疾人提供無(wú)障礙服務(wù)。

三、要真正發(fā)揮殘聯(lián)組織的作用

旗殘疾人工作委員會(huì)成員單位要根據(jù)工作職責(zé)，充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì)，把服務(wù)殘疾人納入本部門(mén)的重要工作內(nèi)容，積極支持、配合殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)和“五項(xiàng)工程”的實(shí)施。旗殘聯(lián)是政府聯(lián)系殘疾人的重要橋梁和紐帶，擔(dān)負(fù)著光榮而神圣的任務(wù)。要根據(jù)4月1日自治區(qū)殘聯(lián)視頻會(huì)議精神，積極開(kāi)展“三爭(zhēng)三創(chuàng)”（爭(zhēng)先進(jìn)殘聯(lián)組織，創(chuàng)一流工 作效率；爭(zhēng)先進(jìn)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)，創(chuàng)一流服務(wù)水平；爭(zhēng)先進(jìn)殘疾人工作者，創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)）和走千村、訪萬(wàn)戶、摸實(shí)情、送溫暖活動(dòng)，讓殘疾人工作者深入殘疾人家庭，為殘疾人排憂解難。一定要從發(fā)展殘疾人事業(yè)出發(fā)，保障殘疾人權(quán)益，做好殘疾人工作。一是殘聯(lián)組織要健全高效。要進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)建設(shè)，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，健全基層殘疾人組織，保障殘聯(lián)有效開(kāi)展工作。殘聯(lián)組織要緊緊圍繞全旗工作大局，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大殘疾人積極投身全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐，創(chuàng)造性地做好殘疾人工作，真正成為“殘疾人之家”二是殘疾人工作者要傾注真愛(ài)。有位哲人說(shuō)過(guò)，真正的愛(ài)，應(yīng)該超越生命的長(zhǎng)度、心靈的寬度、靈魂的深度。廣大殘疾人工作者，一定要懷著愛(ài)心，全心全意為殘疾人服務(wù)，多為殘疾人事業(yè)發(fā)展做好事、辦實(shí)事，成為廣大殘疾人的貼心人。要敢于伸張正義，盡力維護(hù)好他們的合法權(quán)益。要注重工作方法，善于發(fā)現(xiàn)他們的閃光點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)他們參與社會(huì)公共事務(wù)的積極性，使殘疾人走出家門(mén)，走向社會(huì)，主動(dòng)融入社會(huì)大家庭，為建設(shè)“幸福杭后”貢獻(xiàn)力量。三是殘疾人要自強(qiáng)不息。第一位獲得殘奧會(huì)金牌的運(yùn)動(dòng)員平亞麗曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：所有的勝利，與征服自己的勝利比起來(lái)是微不足道的。所有的失敗與失去自己的失敗更是微不足道的。廣大殘疾人有建功立業(yè)的崇高理想，有實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的強(qiáng)烈愿望，也有為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的智慧和能力?？吹綒垔W會(huì)上頑強(qiáng)拼搏的運(yùn)動(dòng)員，看到春 晚上表演的“千手觀音”，我們一次次被感動(dòng)，一次次被征服。所以，我希望廣大殘疾人朋友自尊、自愛(ài)、自立、自強(qiáng)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)百折不饒、自強(qiáng)不息的精神，不為困難所嚇倒，不為挫折所屈服，敢于在逆境中奮起，在奮斗中成長(zhǎng)，不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)參與意識(shí)和社會(huì)適應(yīng)能力，在頑強(qiáng)拼搏中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

四、做好殘疾人專(zhuān)職委員的幾點(diǎn)要求：

一是要切實(shí)加強(qiáng)自身政策理論水平的提高。殘疾人工作政策性強(qiáng)，各項(xiàng)工作的落實(shí)需要政策的支持和法律法規(guī)的保障。如果我們?nèi)狈@方面的知識(shí)，具體工作中就會(huì)缺乏預(yù)見(jiàn)性，執(zhí)行政策中就會(huì)出現(xiàn)片面性，處理問(wèn)題時(shí)就會(huì)出現(xiàn)盲目性。提高自身政治理論素養(yǎng)，關(guān)鍵在于學(xué)習(xí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)形式可以靈活，渠道也可多樣，看電視、聽(tīng)廣播、相互交流，網(wǎng)上瀏覽等都可以隨時(shí)隨地地學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容也要廣泛，黨和國(guó)家的大政方針要掌握，法律法規(guī)也要了解，有關(guān)殘疾人工作的政策規(guī)定更要把握，學(xué)習(xí)要注意有的放矢，要切合實(shí)際，努力把學(xué)到的知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際工作中，提高用理論指導(dǎo)實(shí)踐的水平，在潛移默化中逐步提高自身的政策理論水平，不斷增強(qiáng)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，增強(qiáng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、適應(yīng)新形勢(shì)需要的本領(lǐng)。

二是要培養(yǎng)愛(ài)崗敬業(yè)的精神。殘疾人專(zhuān)職委員直接面對(duì)殘疾人，工作內(nèi)容涉及方方面面，工作觸角延伸各個(gè)領(lǐng)域。做好殘疾人工作首先要樹(shù)立奉獻(xiàn)的精神，培育敬業(yè)的思想，牢記服務(wù)的理念。這次被聘用的殘疾人專(zhuān)職委員是殘疾人中較為優(yōu)秀的代表，你們不僅是殘疾人工作的實(shí)踐者，也是殘疾人自強(qiáng)自立的示范者。你們和殘疾人朝夕相處，你們要用實(shí)際行動(dòng)贏得殘協(xié)的支持，贏得廣大群眾的幫助，贏得殘疾人和殘疾人親屬的信任。所以，希望你們要注重思想道德品質(zhì)的培養(yǎng)，不斷加強(qiáng)公民道德教育、加強(qiáng)社會(huì)公德教育、加強(qiáng)家庭美德教育和殘疾人工作者職業(yè)道德教育，努力做遵紀(jì)守法的模范、做團(tuán)互助的模范、做自強(qiáng)奮進(jìn)的模范，做勤奮工作的模范，用較高的道德水準(zhǔn)規(guī)范自己的言行，樹(shù)立良好的形象，熱愛(ài)殘疾人工作，關(guān)心殘疾人，把殘疾人當(dāng)成自己的兄弟姐妹，時(shí)刻將他們的冷暖掛在心上，想殘疾人之所想、幫殘疾人之所需、解殘疾人之所難，耐得住艱辛和勞累，受得住誤解和委屈，腳踏實(shí)地，努力工作，甘于奉獻(xiàn)。

三是要提升服務(wù)水平?；鶎託埣踩斯ぷ髑闆r復(fù)雜，問(wèn)題繁多，具體情況需要具體解決，只有熱情和精力，缺乏工作技巧和服務(wù)能力，就不能勝任這項(xiàng)工作。提高工作能力和服務(wù)水平，需要一定的時(shí)間和過(guò)程，參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在學(xué)習(xí)中增長(zhǎng)知識(shí)才干，豐富工作經(jīng)驗(yàn)是一個(gè)方面。同時(shí)，還要在實(shí)際工作鍛煉中不斷探索，在點(diǎn)滴小事上逐步積累，在彼 此之間交流中互相學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，在工作中不斷總結(jié)。只有這樣，才能提高服務(wù)技巧、掌握豐富的工作方法，提升工作水平。一名合格的殘疾人專(zhuān)職委員應(yīng)該是精通業(yè)務(wù)的里手，解決問(wèn)題的高手，協(xié)調(diào)各方面的社會(huì)活動(dòng)家，宣傳發(fā)動(dòng)的演講家，幫扶解難的慈善家。在工作上要真心幫助殘疾人、細(xì)心服務(wù)殘疾人、耐心教育殘疾人、知心結(jié)交殘疾人。用誠(chéng)心為殘疾人營(yíng)造一個(gè)溫馨的家，認(rèn)真傾聽(tīng)殘疾人的意見(jiàn)和呼聲，全面掌握轄區(qū)殘疾人家庭情況，主動(dòng)反映殘疾人的愿望和需求，讓殘疾人情有所系、心有所依、所歸；用愛(ài)心為殘疾人伸出一雙溫暖的手，積極調(diào)動(dòng)方方面面的力量，盡其所求，為殘疾人排憂解難，及時(shí)解決殘疾人生產(chǎn)生活困難，使殘疾人感受黨和政府的關(guān)愛(ài)，社會(huì)主義大家庭的溫暖。用熱心為殘疾人撐起一片晴朗的天。將大力宣傳殘疾人事業(yè)貫穿于為殘疾人服務(wù)的每個(gè)環(huán)節(jié)，積極倡導(dǎo)扶殘助殘社會(huì)風(fēng)尚，努力構(gòu)建和諧人文環(huán)境，使殘疾人能夠平等參與各項(xiàng)活動(dòng)，共享社區(qū)物質(zhì)文化成果。

四是要嚴(yán)格工作程序。殘疾人專(zhuān)職委員是殘疾人工作的具體組織者和實(shí)施者，也是殘疾人事業(yè)宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、康復(fù)協(xié)調(diào)員、信訪調(diào)解員、自強(qiáng)自立示范員和助殘服務(wù)管理員。殘疾人專(zhuān)職委員要在殘疾人協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞上級(jí)殘聯(lián)的工作大局，針對(duì)殘疾人和殘疾人家屬實(shí)際需求開(kāi)展工作，認(rèn)真完成殘協(xié)和上級(jí)殘聯(lián)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。特別強(qiáng) 調(diào)的是，我們的殘疾人專(zhuān)職委員要密切配合村（社區(qū)）干部的工作，要注意及時(shí)溝通和匯報(bào)，我們的殘聯(lián)干部也要大力支持專(zhuān)職委員的工作，大家要成為生活中的好朋友，工作中的好伙伴。

五是要建立健全工作制度。殘疾人專(zhuān)職委員的配備，為殘疾人協(xié)會(huì)的工作夯實(shí)了基礎(chǔ)，增添了力量。如何發(fā)揮好他們的作用，制度建設(shè)是保障。各鎮(zhèn)殘聯(lián)要制定規(guī)范的工作制度，明確殘協(xié)專(zhuān)職委員的職責(zé)任務(wù)，細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，確保工作的有序性和規(guī)范性。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對(duì)殘疾人專(zhuān)職委員工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查、教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建立工作目標(biāo)考核制度。旗殘聯(lián)對(duì)專(zhuān)職委員工作定期進(jìn)行考核，對(duì)工作成績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作落后、進(jìn)展不大的提出批評(píng)和整改意見(jiàn)；對(duì)不勝任、不適合擔(dān)任殘疾人專(zhuān)職委員的勸退或辭退。

希望各位專(zhuān)職委員要珍惜這個(gè)來(lái)之不易的工作崗位，盡快熟悉和掌握殘聯(lián)的各項(xiàng)工作任務(wù)和方針政策，懷著深厚的感情全心全意地為殘疾人服務(wù)，通過(guò)自己的工作，把黨和政府的關(guān)懷送到廣大殘疾人的心坎上，不辜負(fù)各級(jí)殘聯(lián)組織和廣大殘疾人的期望。

同志們，殘疾人事業(yè)是光榮而崇高的事業(yè)，殘疾人工作任重而道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谄煳膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎 實(shí)工作，努力為加快我旗殘疾人事業(yè)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：副旗長(zhǎng)在2010年全旗工商行政管理工作會(huì)議上的講話

在全旗工商行政管理工作會(huì)議上的講話

（2010年2月5日）

同志們：

金牛辭舊歲，瑞虎迎新春！當(dāng)2010年新春佳節(jié)即將來(lái)臨之際，莫旗工商局召開(kāi)了系統(tǒng)工作會(huì)議，借此機(jī)會(huì)，我代表旗委、旗政府，向全旗工商系統(tǒng)的干部職工表示崇高的敬意！并致以節(jié)日的問(wèn)候！

2009年，在全旗各行業(yè)、各部門(mén)的共同努力下，我旗的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，綜合實(shí)力持續(xù)提升，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。莫旗工商局在旗委、政府和市工商局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞全旗工作大局，充分發(fā)揮職能作用，在服務(wù)發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、隊(duì)伍建設(shè)等方面都發(fā)揮了積極作用，取得了顯著成績(jī)，旗委、旗政府對(duì)此充分肯定。

剛才，英毅局長(zhǎng)在工作報(bào)告中很好地總結(jié)了2009年的工作，全面部署了今年的工商管理工作，大家明確了今年的工作目標(biāo)和方向，我完全同意。下面，我就進(jìn)一步做好今年工商工作提出幾點(diǎn)意見(jiàn)和希望：

一、要緊緊圍繞全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局部署工商行政管理工作

工商部門(mén)是政府加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能部門(mén)，承擔(dān)著服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)市場(chǎng)秩序、規(guī)范市場(chǎng)主體行為、保護(hù)消費(fèi)者經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益等重要職責(zé)。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響和沖擊的復(fù)雜形勢(shì)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、惠及人民群眾的各項(xiàng)政策措施，很多都要通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入來(lái)調(diào)節(jié)，通過(guò)市場(chǎng)發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)，通過(guò)市場(chǎng)秩序來(lái)維護(hù)，通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管去落實(shí)，工商部門(mén)的任務(wù)復(fù)雜而艱巨。廣大工商干部職工一定要把思想統(tǒng)一到旗委、旗政府對(duì)形勢(shì)的分析和判斷上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，自覺(jué)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感，充分發(fā)揮工商部門(mén)的職能作用，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與工商工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

二、著力抓好服務(wù)發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、隊(duì)伍建設(shè)等幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

一是在服務(wù)發(fā)展上要有新突破。服務(wù)發(fā)展是工商工作的根本目的。要實(shí)現(xiàn)在服務(wù)發(fā)展上有新舉措，就必須堅(jiān)持把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)水平，以高質(zhì)量的服務(wù)體現(xiàn)工商職能作用。工商機(jī)關(guān)要積極研究促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的有力措施，把積極培育和支持各類(lèi)市場(chǎng)主體健康發(fā)展作為重要工作常抓不懈。適時(shí)出臺(tái)新的措施和辦

法，大力支持公有制企業(yè)改革發(fā)展，積極鼓勵(lì)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展，積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，引導(dǎo)外商投資企業(yè)健康發(fā)展。

二是在市場(chǎng)監(jiān)管上要有新成效。市場(chǎng)監(jiān)管是工商工作的基本職責(zé)。要實(shí)現(xiàn)在市場(chǎng)監(jiān)管上有新突破，就必須強(qiáng)化依法監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管效能，樹(shù)立工商行政管理公平公正的執(zhí)法權(quán)威。當(dāng)前，我旗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)要求必須建立健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。為此，工商機(jī)關(guān)要加大執(zhí)法辦案力度，維護(hù)順暢的市場(chǎng)秩序。要加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，全面提升食品安全監(jiān)管水平。要加大反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，繼續(xù)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作，大力查辦商業(yè)賄賂案件。要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)和嚴(yán)格規(guī)范直銷(xiāo)，要加強(qiáng)商標(biāo)行政保護(hù)工作，加大對(duì)商標(biāo)侵權(quán)行為的打擊力度，保護(hù)企業(yè)自主創(chuàng)新的成果和積極性。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，實(shí)施“商標(biāo)戰(zhàn)略”，積極引導(dǎo)、幫助企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)知名、著名、馳名商標(biāo)。要加大整頓規(guī)范廣告市場(chǎng)力度，積極促進(jìn)廣告業(yè)健康有序發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)監(jiān)管，重點(diǎn)在建章立制、規(guī)范監(jiān)管上下功夫，著重解決好“中介不中”的問(wèn)題。

三是在消費(fèi)維權(quán)上要有新舉措。消費(fèi)維權(quán)是工商工作的重要任務(wù)，是堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的基本要求。要實(shí)現(xiàn)消費(fèi)維權(quán)上有新舉措，就必須不斷提高消費(fèi)維權(quán)的及時(shí)性、便捷性，建立健全高效的消費(fèi)維權(quán)工作機(jī)制，認(rèn)真研究消費(fèi)侵權(quán)新情況、新問(wèn)題，堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，真心真意為消費(fèi)者排憂解難。要深入開(kāi)展多種形式的消費(fèi)宣傳和消費(fèi)引導(dǎo)活動(dòng)，充分發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用。要加快推進(jìn)12315、12358行政執(zhí)法體系建設(shè)和“一會(huì)兩站”建設(shè)，著重在擴(kuò)大覆蓋面、推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)和提升水平上下功夫，方便廣大消費(fèi)者就近投訴，及時(shí)有效地調(diào)解消費(fèi)糾紛，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四是在隊(duì)伍建設(shè)上要有新進(jìn)展。隊(duì)伍建設(shè)是工商工作轉(zhuǎn)變職能的根本保證。只有建設(shè)政治上過(guò)硬、業(yè)務(wù)上過(guò)硬、作風(fēng)上過(guò)硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，工商行政管理才能順勢(shì)而為、與時(shí)俱進(jìn)，才能在面對(duì)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn)中占據(jù)主動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為此，工商機(jī)關(guān)要繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，以高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為開(kāi)創(chuàng)工商工作新局面、服務(wù)全旗科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。工商干部要樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的理念，把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”，提高干部的政治理論和業(yè)務(wù)能力水平。要大力加強(qiáng)勤政廉政、政風(fēng)行風(fēng)和懲防體系建設(shè)，全力維護(hù)和不斷提升工商部門(mén)的良好形象。

同志們，做好2010年的工商工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望全旗工商系統(tǒng)的干部職工按照旗委、旗政府的決策部署，按照國(guó)家局和區(qū)局“四個(gè)只有”、“三隊(duì)建設(shè)”的要求，以百折不撓的工作作風(fēng)，迎難而上的堅(jiān)強(qiáng)意志，繼續(xù)努力把各項(xiàng)工作推向前進(jìn)，為建設(shè)富裕、民主、文明、和諧的莫力達(dá)瓦做出更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家。

第四篇：副旗長(zhǎng)在全旗國(guó)債資金項(xiàng)目自查自糾工作會(huì)議上的講話

副旗長(zhǎng)在全旗國(guó)債資金項(xiàng)目自查自糾工作會(huì)議上的講話

（2005年7月26日）

同志們：

經(jīng)旗委、旗政府研究，決定召開(kāi)這次全旗國(guó)債資金項(xiàng)目自查自糾工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)近年來(lái)全旗國(guó)債資金項(xiàng)目取得的主要成效，分析存在問(wèn)題，采取有效措施，貫徹落實(shí)市紀(jì)檢委等四部門(mén)文件精神，全面安排、部署全旗國(guó)債資金項(xiàng)目自查自糾工作，切實(shí)提高全旗國(guó)債資金項(xiàng)目的管理水平，充分發(fā)揮國(guó)債資金項(xiàng)目的效益，拉動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。下面我就進(jìn)一步做好全旗國(guó)債資金項(xiàng)目工作講五點(diǎn)意見(jiàn)：

一、切實(shí)提高國(guó)債資金項(xiàng)目管理必要性和重要性的認(rèn)識(shí)

國(guó)家安排用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各類(lèi)國(guó)債資金項(xiàng)目都是實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件的重要支撐。每一筆錢(qián)、每一個(gè)項(xiàng)目，用得好，能實(shí)實(shí)在在地留下點(diǎn)東西；用得不好，則打水漂，甚至起負(fù)作用。因此，國(guó)債資金項(xiàng)目的績(jī)效如何，很大程度上反映了我們政府部門(mén)的效能水平。近年來(lái)，我旗認(rèn)真落實(shí)黨和國(guó)家的方針政策，高度重視各類(lèi)國(guó)債資金項(xiàng)目的使用。通過(guò)深化財(cái)政管理制度改革，加強(qiáng)對(duì)國(guó)債資金項(xiàng)目的管理、使用和監(jiān)督，不斷提高了國(guó)債資金項(xiàng)目的使用效益，使國(guó)債資金項(xiàng)目在促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、解決人民群眾生產(chǎn)生活困難等方面發(fā)揮了重要作用。因此，積極向上爭(zhēng)取，并管好用好國(guó)債資金項(xiàng)目對(duì)我們這個(gè)國(guó)家級(jí)貧困旗的發(fā)展至關(guān)緊要。各級(jí)、各部門(mén)必須提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)將此項(xiàng)工作擺在全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置來(lái)認(rèn)識(shí)。

二、全旗國(guó)債資金項(xiàng)目管理上取得的成績(jī)

近幾年來(lái)，在全旗基礎(chǔ)建設(shè)資金缺乏和財(cái)政支出缺口較大的情況下，全旗各級(jí)、各部門(mén)共同配合，互通信息，為全旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展?fàn)幦〉搅舜罅康膰?guó)債資金項(xiàng)目，特別是2004年至今，全旗共多方爭(zhēng)取各類(lèi)國(guó)債資金1億余元，共組織實(shí)施移民搬遷、京津風(fēng)沙源治理、退耕還林還草、人畜飲水、以工代賑、教育文化衛(wèi)生、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公檢法司等各類(lèi)國(guó)債項(xiàng)目50余個(gè)，這些資金、項(xiàng)目有效彌補(bǔ)了全旗財(cái)力不足的實(shí)際困難，對(duì)拉動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步，穩(wěn)定社會(huì)秩序，保證可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)和諧小康社會(huì)等方面起到了巨大的促進(jìn)作用。各級(jí)、各部門(mén)在如何管好用好這部分資金，實(shí)施好這些項(xiàng)目上，積極探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，做了大量有益的工作，收到了非常好的效果。可以說(shuō)，近幾年全旗各級(jí)、各部門(mén)依法、依規(guī)使用國(guó)債資金的水平得到了提高，項(xiàng)目管理的規(guī)范性進(jìn)一步增強(qiáng)，國(guó)債資金項(xiàng)目使用效益得到了進(jìn)一步發(fā)揮。尤其是紀(jì)檢、監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)更是著眼于從源頭上解決國(guó)債資金項(xiàng)目的安全、規(guī)范、有效運(yùn)行等問(wèn)題，相繼推行了招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度及合同管理制度等多項(xiàng)改革措施，并制定出臺(tái)了一系列與之配套的管理辦法，努力從制度上規(guī)范了各類(lèi)國(guó)債資金項(xiàng)目的管理和使用。在此基礎(chǔ)上，各相關(guān)部門(mén)積極配合，結(jié)合自身的工作特點(diǎn)，或聯(lián)合或單獨(dú)深入到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村及項(xiàng)目實(shí)施單位及時(shí)的開(kāi)展了一系列監(jiān)督檢查工作。通過(guò)這些行之有效的工作，全旗國(guó)債資金項(xiàng)目管理得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，項(xiàng)目使用的巨大效益得到了顯現(xiàn)。

三、國(guó)債資金項(xiàng)目管理上存在的問(wèn)題

在國(guó)債資金項(xiàng)目管理、使用、監(jiān)督方面我旗雖然取得了一定的成績(jī)，但是，仍然還存在一些不容忽視的問(wèn)題。從違規(guī)違紀(jì)的分布范圍情況看，存在于國(guó)債資金項(xiàng)目和撥付使用管理各個(gè)環(huán)節(jié)；從違規(guī)違紀(jì)行為的形式看，有的問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重，呈現(xiàn)出擠占、挪用、截留、套取等多種形式；從違規(guī)違紀(jì)發(fā)生的重點(diǎn)來(lái)看，基層最多，鄉(xiāng)級(jí)問(wèn)題比較突出，這些問(wèn)題的出現(xiàn)固然有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)緊張等一些客觀因素，但更主要的暴露出在國(guó)債資金項(xiàng)目管理使用和監(jiān)督上制度不健全，執(zhí)行制度不嚴(yán)格，監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，資金管理使用透明度低，監(jiān)督機(jī)制不完善。這些問(wèn)題的存在，不僅影響了國(guó)債資金項(xiàng)目作用的發(fā)揮和項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取，而且滋生了不正之風(fēng)和腐敗行為，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，影響黨群、干群關(guān)系，為此我們必須引起高度重視。目前，綜合各方面掌握的情況，全旗在國(guó)債資金項(xiàng)目管理和使用上主要存在著以下幾方面的問(wèn)題：

（一）國(guó)債資金到位不及時(shí)。多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)資金檢查組在對(duì)我旗的檢查中發(fā)現(xiàn)，一些國(guó)債資金下達(dá)進(jìn)度較慢，被截留、滯留于中間環(huán)節(jié)。由于資金撥付不及時(shí)，嚴(yán)重影響了國(guó)債資金項(xiàng)目的實(shí)施和使用效益的發(fā)揮。

（二）擠占、挪用國(guó)債資金。國(guó)債資金是以項(xiàng)目為載體的專(zhuān)項(xiàng)資金。專(zhuān)款專(zhuān)用，盡人皆知。俗話說(shuō)：打油的錢(qián)不能打醋，就是這個(gè)道理。一些項(xiàng)目實(shí)施單位和項(xiàng)目主管單位悖于常理，受集團(tuán)利益和眼前利益驅(qū)動(dòng)，忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和社會(huì)效益，擠占、挪用國(guó)債資金項(xiàng)目，有的擴(kuò)大開(kāi)支范圍，提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)；有的利用國(guó)債資金補(bǔ)充辦公經(jīng)費(fèi)。這些情況的發(fā)生，客觀上雖然有資金缺口和經(jīng)費(fèi)不足的因素，但主觀上還是態(tài)度和責(zé)任的問(wèn)題。

（三）作業(yè)設(shè)計(jì)執(zhí)行不嚴(yán)格。有的項(xiàng)目實(shí)施單位由于申報(bào)項(xiàng)目不準(zhǔn)確或配套資金難以落實(shí)等原因，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變國(guó)債資金用途，變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容，以及實(shí)施地點(diǎn)，沒(méi)有將國(guó)債資金真正用于國(guó)家規(guī)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目上。還有的項(xiàng)目實(shí)施單位，工程質(zhì)量不過(guò)關(guān)，工程數(shù)量不足，從中套取國(guó)債項(xiàng)目資金。

（四）內(nèi)部控制制度不完善。部分項(xiàng)目主管部門(mén)除承擔(dān)計(jì)劃、規(guī)劃、作業(yè)設(shè)計(jì)的編制以及實(shí)施職能外還承擔(dān)著主要物資采購(gòu)、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收直至報(bào)帳的全套職責(zé)，既是運(yùn)動(dòng)員、又是裁判員，沒(méi)有相應(yīng)的牽制制度和合規(guī)的內(nèi)部控制。

（五）財(cái)務(wù)核算不規(guī)范。主要體現(xiàn)在有的項(xiàng)目單位違反財(cái)務(wù)管理制度，大額使用或提取現(xiàn)金，國(guó)債資金科目核算不準(zhǔn)確，報(bào)賬不及時(shí)等方面。

（六）“三專(zhuān)一封閉”的資金管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格。國(guó)債資金項(xiàng)目多頭管理，虛列支出、轉(zhuǎn)移資金，不認(rèn)真執(zhí)行政府采購(gòu)和招投標(biāo)制度等問(wèn)題仍然存在。

產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面的，既有管理部門(mén)管理意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，法治觀念淡薄，國(guó)債資金項(xiàng)目監(jiān)督管理職責(zé)不清，管理制度不健全、執(zhí)行不嚴(yán)格等方面的原因，但是，更主要的還是違紀(jì)違規(guī)的單位及責(zé)任人的認(rèn)識(shí)不到位，責(zé)任不到位。

四、科學(xué)管理，規(guī)范使用各類(lèi)國(guó)債資金

在今后的國(guó)債資金項(xiàng)目管理和使用上，我們必須嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)戶儲(chǔ)存，專(zhuān)人管理，專(zhuān)帳登記，封閉運(yùn)行的“三專(zhuān)一封閉”管理制度，任何人、任何情況都不能改變這種管理方式，只有這樣，才能切實(shí)做到專(zhuān)款專(zhuān)用，才能充分發(fā)揮國(guó)債資金的最大使用效益。各級(jí)、各部門(mén)一定要站在認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，務(wù)必認(rèn)清國(guó)債資金項(xiàng)目管理工作的重要性和迫切性，務(wù)必認(rèn)清所肩負(fù)的職責(zé)，確實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到旗委、旗政府的部署上來(lái)，積極主動(dòng)地做好這項(xiàng)工作。

第一，要理順國(guó)債資金項(xiàng)目管理程序。堅(jiān)決做到“政府統(tǒng)籌安排、財(cái)政統(tǒng)一管理、部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施”，從而，有效規(guī)范國(guó)債資金項(xiàng)目管理，提高資金使用效益。一是凡文件或預(yù)算已明確具體用途的項(xiàng)目，由旗分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)簽署意見(jiàn)后，有關(guān)的主管職能部門(mén)要以文件形式進(jìn)行批復(fù)，具體責(zé)任單位或部門(mén)要按照上級(jí)《項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)書(shū)》及時(shí)執(zhí)行。二是財(cái)政及項(xiàng)目責(zé)任單位在國(guó)債資金使用上，要設(shè)立專(zhuān)戶、專(zhuān)人、專(zhuān)賬管理，單獨(dú)核算，不得滯留、挪用、擴(kuò)大資金的使用范圍。財(cái)政部門(mén)要根據(jù)批準(zhǔn)的資金預(yù)算、分配方案、使用計(jì)劃和規(guī)定的用途，按項(xiàng)目進(jìn)度、基本建設(shè)程序及時(shí)將資金直接撥付物資供應(yīng)商、項(xiàng)目實(shí)施單位或主管部門(mén)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。在國(guó)債資金項(xiàng)目中安排的工程招投標(biāo)和貨物采購(gòu)，原則上都要履行政府采購(gòu)制度，一會(huì)，我要具體講到。

第二，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)債資金項(xiàng)目的管理報(bào)賬制度。國(guó)債資金項(xiàng)目實(shí)行報(bào)帳制的目的，就是為了防止項(xiàng)目實(shí)施單位套取、擠占、挪用國(guó)債資金問(wèn)題的發(fā)生。目前，由于部分項(xiàng)目主管部門(mén)把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。因此，今后項(xiàng)目主管部門(mén)要在項(xiàng)目實(shí)施前就制訂出國(guó)債資金報(bào)帳的管理辦法，認(rèn)真審核項(xiàng)目實(shí)施單位上報(bào)支出的真實(shí)性，嚴(yán)格履行報(bào)帳程序，對(duì)弄虛作假、虛報(bào)支出、套取資金的要追究項(xiàng)目實(shí)施單位主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目管理人員的責(zé)任。

第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅國(guó)債資金使用紀(jì)律?！蹲灾螀^(qū)本級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理的若干規(guī)定》已經(jīng)出臺(tái)，并且下發(fā)了很長(zhǎng)時(shí)間，我想大家都已經(jīng)學(xué)了。在這里我覺(jué)得我還要強(qiáng)調(diào)三項(xiàng)紀(jì)律：一是要嚴(yán)肅政治紀(jì)律。文件已經(jīng)成文下發(fā)，就是政府的政令，要做到令行禁止，一級(jí)服從一級(jí)，按照有關(guān)文件、有關(guān)法律、有關(guān)規(guī)定，依法行政。二是要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要按照《辦法》和《規(guī)定》的要求，認(rèn)真地進(jìn)行操作，這是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的具體工作，只有這樣，才能使我們的工作經(jīng)得起上級(jí)的審查，經(jīng)得起人民的視查，經(jīng)得起歷史的檢查。三是要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。搞好國(guó)債資金項(xiàng)目的管理，既是我們的權(quán)力，也是我們的責(zé)任，更是上級(jí)部門(mén)對(duì)我們工作的要求。在以后開(kāi)展工作的過(guò)程中，都要按照相關(guān)規(guī)定的要求，來(lái)規(guī)范我們的行為，我們的工作，切記不可有法不依、不可有文不辦、不可有要求不執(zhí)行。

今后，不論是國(guó)債資金項(xiàng)目，還是其他專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目都要實(shí)行違紀(jì)責(zé)任追究制度、部門(mén)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度以及實(shí)施單位和承包主體責(zé)任制度，各項(xiàng)目的第一責(zé)任人對(duì)資金管理使用、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等負(fù)全面責(zé)任。紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)及項(xiàng)目主管單位等部門(mén)必須全程跟蹤國(guó)債資金項(xiàng)目的資金使用，監(jiān)督、指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。對(duì)截留、擠占、挪用或因工作失職造成資金嚴(yán)重?fù)p失以及利用職權(quán)貪污受賄、以權(quán)謀私等違紀(jì)違法行為，旗委、政府將給予嚴(yán)肅處理。對(duì)不及時(shí)糾正違紀(jì)問(wèn)題，屢查屢犯或明知故犯，一意孤行的單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人要依據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》及《財(cái)政違法行為處罰處分條例》在黨紀(jì)、政紀(jì)上不但要嚴(yán)肅處分，還要處罰違紀(jì)單位，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲，決不姑息，遷就。

第四，進(jìn)一步理順國(guó)債資金項(xiàng)目的招投標(biāo)和政府采購(gòu)行為。工程招投標(biāo)和政府采購(gòu)制度是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，合理降低項(xiàng)目投資成本最直接有效的途徑。要充分發(fā)揮招投標(biāo)和政府采購(gòu)在加強(qiáng)資金管理、提高資金使用效益及促進(jìn)廉政建設(shè)等方面的積極作用，通過(guò)招投標(biāo)和政府采購(gòu)行為，進(jìn)一步規(guī)范在國(guó)債資金項(xiàng)目的管理，提高項(xiàng)目資金使用效率。

過(guò)去，我們沒(méi)有明確把國(guó)債資金項(xiàng)目統(tǒng)一實(shí)行招投標(biāo)和政府采購(gòu)制度，而是，把資金完全撥付到各個(gè)項(xiàng)目實(shí)施單位手中，分散采購(gòu)、粗放型的管理方式，存在著預(yù)算編制不細(xì)，支出管理不嚴(yán)等等的問(wèn)題，使項(xiàng)目造成了高成本，而且，有時(shí)還成為了滋生腐敗的溫床。今后，我們將在國(guó)債資金項(xiàng)目使用上全面推行招投標(biāo)和政府采購(gòu)制度這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通行做法，以加強(qiáng)對(duì)國(guó)債資金的管理，使財(cái)政撥款的依據(jù)不再是預(yù)算指標(biāo)，而是合同價(jià)格；采購(gòu)資金由財(cái)政部門(mén)直接支付給供應(yīng)商，而不是滯留浪費(fèi)在中間環(huán)節(jié)，這種撥款方式，能夠減少資金的流通環(huán)節(jié)，延伸財(cái)政管理職能，防止國(guó)債資金使用上出現(xiàn)問(wèn)題，從而達(dá)到“少花錢(qián)，多辦事”的目的。

五、認(rèn)真搞好國(guó)債資金項(xiàng)目自查自糾工作

今天會(huì)議結(jié)束后，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，凡是涉及到的單位和部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái)，組織人員，于7月底前對(duì)國(guó)債資金項(xiàng)目管理使用情況進(jìn)行全面清理檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正、整改，做到檢查一項(xiàng)，規(guī)范一項(xiàng)，確保順利通過(guò)8月份赤峰市紀(jì)檢委和10月份自治區(qū)紀(jì)檢委組織的專(zhuān)項(xiàng)檢查。下面，我就自查自糾工作講幾點(diǎn)要求：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確自查自糾范圍。各級(jí)、各部門(mén)都要把開(kāi)展國(guó)債資金項(xiàng)目自查自糾工作納入重要議事日程，切實(shí)抓好，抓出成效。旗國(guó)債資金項(xiàng)目自查自糾工作督查組由旗紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局等部門(mén)共同參與。涉及國(guó)債資金項(xiàng)目的單位由一把手負(fù)總責(zé)。此次國(guó)債資金項(xiàng)目自查自糾工作的重點(diǎn)單位是：2004—2005年涉及國(guó)債項(xiàng)目的全旗所有部門(mén)和單位。檢查的主要內(nèi)容是：國(guó)債資金項(xiàng)目管理是否嚴(yán)格履行項(xiàng)目的基本建設(shè)審批手續(xù)、投資計(jì)劃下達(dá)、資金到位和使用情況，招投標(biāo)、工程進(jìn)度，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工程質(zhì)量等是否符合有關(guān)規(guī)定，原始會(huì)計(jì)憑證是否齊全，財(cái)務(wù)帳目是否清楚，項(xiàng)目管理費(fèi)是否按規(guī)定提留及使用等方面內(nèi)容。

二是嚴(yán)肅認(rèn)真的搞好部門(mén)內(nèi)部自查自糾工作。開(kāi)展此次國(guó)債資金項(xiàng)目檢查工作涉及范圍廣，時(shí)間跨度大，牽涉到的部門(mén)、單位多，光靠旗級(jí)組織力量進(jìn)行全面檢查是很有限的，大部分還要靠涉及到國(guó)債資金項(xiàng)目的單位和部門(mén)自己進(jìn)行自查自糾，解決問(wèn)題，如果涉及到的單位和部門(mén)自查自糾工作抓不緊，抓不好，整個(gè)檢查就有可能走過(guò)場(chǎng)。因此，希望大家都要牢固樹(shù)立全局觀、法制觀、紀(jì)律觀，克服等待觀望和僥幸過(guò)關(guān)心理，認(rèn)真組織搞好自查自糾。

在此次國(guó)債資金項(xiàng)目自查自糾工作中，要堅(jiān)持“誰(shuí)實(shí)施項(xiàng)目、誰(shuí)主管項(xiàng)目、誰(shuí)負(fù)責(zé)自查自糾”的原則。分行業(yè)、分主管部門(mén)、分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織自查自糾，分析存在的問(wèn)題，并撰寫(xiě)自查自糾報(bào)告，于7月底前報(bào)旗發(fā)改局。具體講就是：首先由項(xiàng)目主管部門(mén)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、安排所轄區(qū)的項(xiàng)目實(shí)施單位逐項(xiàng)目進(jìn)行自查自糾，并撰寫(xiě)自查自糾報(bào)告，由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目主管部門(mén)將自查自糾情況匯總，把關(guān)后，上報(bào)旗發(fā)改局。從而，形成要一級(jí)抓一級(jí)，層層負(fù)責(zé)的機(jī)制。例如：林業(yè)局負(fù)責(zé)你所管轄項(xiàng)目的自查自糾工作，包括：組織自查自糾，匯總自查自糾情況，并撰寫(xiě)自查自糾報(bào)告，上報(bào)旗發(fā)改局。同樣，水利、農(nóng)牧局、城建、教育、衛(wèi)生、公檢法司等部門(mén)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按這個(gè)辦法組織實(shí)施。同時(shí)，各相關(guān)單位要結(jié)合整改措施的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金管理制度，強(qiáng)化檢查制約、紀(jì)律約束及責(zé)任追究制度，堅(jiān)決杜絕建設(shè)項(xiàng)目、資金管理的違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

由于，此次自查自糾工作時(shí)間緊、任務(wù)重，所以，凡是涉及到自查自糾的單位和部門(mén)均要把這項(xiàng)工作做為近期各項(xiàng)工作的重中之重來(lái)落實(shí)，旗督查組也要馬上下去開(kāi)展工作，深入一線，對(duì)重點(diǎn)國(guó)債資金項(xiàng)目進(jìn)行全面督查。凡經(jīng)旗督查組或赤峰市、自治區(qū)檢查組專(zhuān)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)項(xiàng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)自查自糾不認(rèn)真、整改不徹底、留下隱患、造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)厲追究有關(guān)人員及責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，全面加強(qiáng)國(guó)債資金項(xiàng)目管理，既是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)工作，也是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各級(jí)、各部門(mén)要以飽滿的熱情，高度負(fù)責(zé)的態(tài)度投入到這項(xiàng)工作中來(lái)。資金規(guī)模較大的單位要組成專(zhuān)門(mén)的工作班子深化研究、具體落實(shí)。項(xiàng)目的牽頭單位，要切實(shí)抓好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)察工作。只要我們進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)國(guó)債資金項(xiàng)目管理的透明度，健全和落實(shí)資金使用管理責(zé)任制，加大監(jiān)督檢查力度，就一定能夠把全旗的國(guó)債資金項(xiàng)目管理工作做實(shí)、做好。希望各級(jí)、各部門(mén)齊心協(xié)力、緊密配合，把這項(xiàng)工作切實(shí)抓出成效。

第五篇：副旗長(zhǎng)在國(guó)土資源工作會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：副旗長(zhǎng)在國(guó)土資源工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議是旗委、旗政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)2006年工作，安排部署今年全旗國(guó)土資源工作。剛才旗國(guó)土資源局*局長(zhǎng)已對(duì)2006年工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)2007年工作進(jìn)行安排部署。對(duì)此我完全同意，稍后，*旗長(zhǎng)還要做重要講話，希望會(huì)后各單位

能夠認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我就如何進(jìn)一步做好國(guó)土資源工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：[好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)幫您找文章]

一、全力推進(jìn)礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)進(jìn)程，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極。

（一）加快礦產(chǎn)資源勘探步伐，為礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

礦產(chǎn)勘查風(fēng)險(xiǎn)大、周期長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)找礦突破需要持續(xù)不斷的投入和長(zhǎng)期不懈的努力。今年礦產(chǎn)資源勘探工作要圍繞“政府投資引導(dǎo)，社會(huì)多方籌集，市場(chǎng)化運(yùn)作，滾動(dòng)發(fā)展”的勘探工作思路，多措并舉，重點(diǎn)抓好已設(shè)立探礦權(quán)區(qū)域的普查工作，進(jìn)一步加大礦產(chǎn)資源勘查力度，擴(kuò)大勘查覆蓋面，為礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一是繼續(xù)與科研機(jī)構(gòu)及地勘單位合作，充分發(fā)揮科研院所和地勘隊(duì)伍的技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的找礦技術(shù)和設(shè)備，更新找礦理念和思路，加強(qiáng)對(duì)有色金屬、非金屬的勘探力度，提高找礦的成功率和找礦速度，降低找礦風(fēng)險(xiǎn)。

二是繼續(xù)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)探礦機(jī)制。對(duì)我旗政府擁有的探礦權(quán)區(qū)域，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，將有前景、有潛力的礦點(diǎn)推向市場(chǎng)，引入有實(shí)力、有資質(zhì)的大集團(tuán)大企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)探礦，同時(shí)對(duì)來(lái)我旗進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)的企業(yè)，要在勘探時(shí)限、開(kāi)發(fā)能力、開(kāi)采量等方面設(shè)置準(zhǔn)入門(mén)檻，避免出現(xiàn)“圈而不探，探而不開(kāi)、大礦小開(kāi)”，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)得利、地方發(fā)展，達(dá)到雙贏的目的。

三是鼓勵(lì)采選企業(yè)開(kāi)展深部、外圍探礦。對(duì)現(xiàn)有的規(guī)模采選企業(yè)，可以給其行當(dāng)配置資源，鼓勵(lì)其進(jìn)行外圍和深部勘探，提高企業(yè)采選規(guī)模，使采選企業(yè)增產(chǎn)增效。

四是千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家地勘資金。抓住國(guó)家和自治區(qū)加大地勘工作力度，把**地區(qū)列為我國(guó)有色金屬接替基地的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)對(duì)公益性探礦的資金投入，提高基礎(chǔ)地質(zhì)勘查工作程度。

（二）依托重點(diǎn)項(xiàng)目，全面加快礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)進(jìn)程。

我旗確定的發(fā)展戰(zhàn)略是“環(huán)境立旗、工業(yè)強(qiáng)旗、產(chǎn)業(yè)化富旗、人才興旗”，把發(fā)展工業(yè)做為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的根本舉措。為實(shí)施工業(yè)戰(zhàn)略，確定了能源、礦產(chǎn)、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工四大支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新突破，落到實(shí)處，具體來(lái)講就是要全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施來(lái)帶動(dòng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。今年全旗重點(diǎn)項(xiàng)目共132項(xiàng)，其中能源、礦產(chǎn)共占23項(xiàng)。一是要繼續(xù)做好紹根煤田綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。依托紹根地區(qū)的煤炭資源，按照煤電化一體化綜合開(kāi)發(fā)的總體思路，全力抓好紹根煤田愛(ài)民溫都、阿根塔拉礦區(qū)兩大礦井以及煤制尿素項(xiàng)目建設(shè)，逐步形成以煤炭采掘業(yè)為基礎(chǔ)，以煤轉(zhuǎn)化為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。年內(nèi)愛(ài)民溫都礦井計(jì)劃投資2.6億元，完成主井掘進(jìn)、副井巷道開(kāi)掘、設(shè)備定購(gòu)、地面設(shè)施建設(shè)等工程；阿根塔拉礦井計(jì)劃投資2億元，完成主井掘進(jìn)、井下貫通、設(shè)備定購(gòu)、地面設(shè)施建設(shè)等工程。二是要做好敖侖花銅鉬礦、阿拉塔山銅多金屬礦、寶力格銅礦、呼賁渾迪鉛鋅多金屬礦等新建礦山的詳勘和采選工程建設(shè)。要把敖侖花銅鉬礦作為今年有色金屬勘探開(kāi)發(fā)的頭號(hào)工程，全力推進(jìn)礦區(qū)詳勘和5000--10000噸／日采選工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全旗有色金屬礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)的重大突破。三是要抓好特尼格爾圖鉛鋅礦、九井子鐵鎳礦、其其格烏拉鉛鋅多金屬礦、烏蘭哈達(dá)螢石礦、好力寶銅鉬礦、喇嘛罕山鉛鋅多金屬礦等續(xù)建項(xiàng)目的采選工程建設(shè)，督促項(xiàng)目業(yè)主確保投入，建設(shè)規(guī)模選廠，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，做到探、采、選三位一體，實(shí)現(xiàn)全旗有色金屬工業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展，提升我旗有色金屬工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次，將我旗打造成為立足蒙東、面向東北的礦產(chǎn)資源接續(xù)基地。

（三）全面開(kāi)展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序第二階段工作，鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作成果。

加強(qiáng)監(jiān)管，整合優(yōu)化，整改規(guī)范是整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作的核心內(nèi)容，也是解決礦產(chǎn)資源管理問(wèn)題的一項(xiàng)治本之策，是我旗礦業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)快速發(fā)展的重要保障。今年是整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的關(guān)鍵之年，各地、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作的重要性、緊迫性和艱巨性，加大工作力度，切實(shí)把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。要深入開(kāi)展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序第二階段工作，按照“有序有償、供需平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效”的原則，對(duì)旗內(nèi)達(dá)不到生產(chǎn)規(guī)模要求、布局不合理、環(huán)境污染嚴(yán)重、手續(xù)不健全的采選加工企業(yè)進(jìn)行清理整治，一方面

要整治磚瓦砂石加工企業(yè)，特別是對(duì)公路、鐵路沿線1000米范圍內(nèi)采礦和加工企業(yè)要重點(diǎn)整治，采取停產(chǎn)整頓、限期遷移、取締關(guān)閉等措施，嚴(yán)肅查處無(wú)證開(kāi)采、亂挖濫采和碎石加工點(diǎn)不達(dá)標(biāo)等違規(guī)行為，同時(shí)對(duì)公路、鐵路兩側(cè)的新建砂石企業(yè)一律不再審批。一方面要整治礦山采選企業(yè)。對(duì)北部瑪尼吐有色金屬成礦區(qū)、南部龍頭山有色金屬成礦區(qū)、東部好力寶有色金屬成礦區(qū)、東部能源礦產(chǎn)（煤）成礦區(qū)、南部非金屬成礦區(qū)等重點(diǎn)成礦區(qū)進(jìn)行清理整治，力爭(zhēng)到今年年底，淘汰日選礦能力鉛鋅200噸以下，銅、鉬150噸以下，金50噸以下，鐵800噸以下的選礦廠。通過(guò)不斷整頓規(guī)范、清理整合，推動(dòng)全旗礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

（四）樹(shù)立科學(xué)可持續(xù)發(fā)展觀，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境治理，保護(hù)礦山生態(tài)環(huán)境。

按照整頓秩序與整合資源并重，節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境并重的原則，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，堅(jiān)決做到“誰(shuí)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞，誰(shuí)治理”，實(shí)現(xiàn)依法辦礦，科學(xué)合理開(kāi)發(fā),對(duì)新開(kāi)辦的礦山，要求辦礦申請(qǐng)人必須提交礦山環(huán)境影響評(píng)介報(bào)告書(shū)及相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)方案和措施，對(duì)嚴(yán)重破壞、污染環(huán)境的礦山企業(yè)，要實(shí)施停產(chǎn)整頓或關(guān)閉取締。

（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)力度，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

一是建立協(xié)調(diào)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。國(guó)土、環(huán)保、農(nóng)電、發(fā)改、城建等相關(guān)職能部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，積極主動(dòng)與企業(yè)接洽，了解企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中的難點(diǎn)，全力幫助企業(yè)解決項(xiàng)目核準(zhǔn)、土地審批以及水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，保證企業(yè)的順利生產(chǎn)和快速發(fā)展。二是各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要協(xié)調(diào)好當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾與地勘企業(yè)之間的關(guān)系，當(dāng)前，一些基層村委會(huì)、農(nóng)牧民對(duì)礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)百般刁難、漫天要價(jià)，致使很多重點(diǎn)勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展不快，收效不大。如果這個(gè)問(wèn)題不能夠很好地解決，將嚴(yán)重影響我旗礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)進(jìn)度。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，旗政府曾于2005年專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件，明確規(guī)定了礦產(chǎn)資源勘查施工臨時(shí)占地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，今后還要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)那些無(wú)理取鬧、影響惡劣的村委會(huì)、農(nóng)牧民，當(dāng)?shù)靥K木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要嚴(yán)加懲處，必要時(shí)可以移交司法部門(mén)，一定要為企業(yè)提供良好的外部發(fā)展環(huán)境。三是強(qiáng)化礦業(yè)稅費(fèi)征收。國(guó)土資源部門(mén)要科學(xué)核定礦山企業(yè)占用儲(chǔ)量和生產(chǎn)能力，為掌握詳實(shí)可靠的礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資料、依法征收稅費(fèi)提供科學(xué)合理的計(jì)征依據(jù)，財(cái)稅部門(mén)要加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)調(diào)度，認(rèn)真核查企業(yè)財(cái)務(wù)資料，防止稅費(fèi)流失，做到應(yīng)征盡征。各礦山企業(yè)也要依法照章納稅，自覺(jué)如實(shí)申報(bào)，不能偷、逃、漏稅，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將根據(jù)《稅法》相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)懲不怠。

二、繼續(xù)加強(qiáng)土地管理，保障全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

（一）嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，切實(shí)增強(qiáng)資源保障能力。基本農(nóng)田是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是農(nóng)民生產(chǎn)生活的保障。我們要認(rèn)真落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)的各項(xiàng)措施，真正守住基本農(nóng)田這條紅線。今年旗政府已與市政府簽訂了《土地管理和耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀》，確定我旗的耕地保有量和基本農(nóng)田面積，要求做到耕地總量不減少，基本農(nóng)田面積不減少。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)土部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法占用基本農(nóng)田的行為，各基層土地所要充分發(fā)揮職能作用，加大對(duì)基本農(nóng)田的日常監(jiān)管力度。

（二）要嚴(yán)格土地利用管理。圍繞工業(yè)興旗大局，切實(shí)提供用地保障。目前，我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，但用地指標(biāo)不足已成為制約我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。我們要開(kāi)動(dòng)腦筋，切實(shí)為“三化建設(shè)”提供用地保障。國(guó)土部門(mén)要想方設(shè)法爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)，合理分配用地指標(biāo)，將有限的土地資源集中供應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，資源利用充分，技術(shù)水平高，延伸加工能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)特色項(xiàng)目，供應(yīng)到事關(guān)群眾切身利益的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。同時(shí)要嚴(yán)把用地審批關(guān)，充分發(fā)揮土地宏觀調(diào)控作用。凡不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，高污染、高耗能、產(chǎn)能過(guò)剩的項(xiàng)目，一律不予辦理用地手續(xù)，要充分發(fā)揮土地政策與產(chǎn)業(yè)政策的聯(lián)動(dòng)作用，科學(xué)合理利用土地，提高土地的利用率。

（三）積極開(kāi)展土地整理。土地開(kāi)發(fā)整理是有效補(bǔ)充耕地面積、提高糧食綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、促進(jìn)土地集約利用的重要途徑，也是全面提高土地資源尤其是耕地資源對(duì)可持續(xù)發(fā)展保障能力的重要手段。去年，我旗通過(guò)努力，爭(zhēng)取到了總投資2400萬(wàn)元的坤都、新民土地整理項(xiàng)目，今年還要積極爭(zhēng)取天山鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目。這些項(xiàng)目來(lái)之不易，各部門(mén)要齊心協(xié)力，密切配合，扎扎實(shí)實(shí)做好項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施工作。項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要成立專(zhuān)門(mén)工作班子，向村組和群眾宣傳土地整理的意義和作用，切實(shí)為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境。國(guó)土部門(mén)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排，一方面，加大土地整理項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，千方百計(jì)爭(zhēng)取更多的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目；另一方面，要組織項(xiàng)目實(shí)施工作，按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)和管理的要求，加快工程進(jìn)度，管好項(xiàng)目資金，確保項(xiàng)目質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)土地市場(chǎng)建設(shè)，完善土地出讓制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理力度，重點(diǎn)是要堅(jiān)持兩手抓，一手抓儲(chǔ)備，通過(guò)征收集體土地，收回閑置土地，擴(kuò)大土地儲(chǔ)備量，政府高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，掌握土地供應(yīng)主動(dòng)權(quán)。一手抓招拍掛，對(duì)土地出讓一律實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，最大限度的提高土地的出讓收益，為城市建設(shè)提供資金保證。

三、完善體制、提高素質(zhì)、不斷提高國(guó)土資源管理能力。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，作為調(diào)控資源的國(guó)土資源管理部門(mén)，已成為社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)部門(mén)，因此，國(guó)土資源部門(mén)面對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深化完善體制，不斷提升國(guó)土資源依法行政水平，全面提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。

（一）進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度建設(shè)。國(guó)土資源管理部門(mén)是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，因此，強(qiáng)化制度建設(shè)，形成對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約機(jī)制非常必要。對(duì)外，要建立以政務(wù)公開(kāi)為代表的公開(kāi)制度，做到辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果“四公開(kāi)”，不斷簡(jiǎn)化程序，提高效率，方便群眾，搞好服務(wù)。對(duì)內(nèi)，要進(jìn)一步完善以內(nèi)部會(huì)審為主的制約機(jī)制，完善規(guī)劃審定、用地報(bào)批、礦業(yè)權(quán)審批、土地出讓招拍掛、大額資金使用、資產(chǎn)處置等重大事項(xiàng)會(huì)審制度和集體決策制度，增加工作的透明度，提高執(zhí)法的公正性。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。國(guó)土資源部門(mén)要把隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和發(fā)揮整體功能為重點(diǎn)，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)熟、素質(zhì)高的國(guó)土資源隊(duì)伍。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。國(guó)土部門(mén)要根據(jù)國(guó)土資源工作外延不斷擴(kuò)大，內(nèi)涵更加豐富的特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，針對(duì)性、計(jì)劃性地開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過(guò)得硬、肯干事、會(huì)干事的人才隊(duì)伍。二是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。近幾年，國(guó)土部門(mén)廣大干部職工顧大局，識(shí)大體，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了一些實(shí)實(shí)在在的服務(wù)工作。但也有少數(shù)干部職工責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)水平不高，工作作風(fēng)不實(shí)。今后要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取的良好風(fēng)尚，促進(jìn)干部職工轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高管理水平。三是強(qiáng)化廉政建設(shè)。作為調(diào)控礦產(chǎn)、土地資源的國(guó)土資源管理部門(mén)，很容易受到各種誘惑。國(guó)土部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督措施，健全監(jiān)管體系，重點(diǎn)是要實(shí)行兩制：在業(yè)務(wù)決策上實(shí)行會(huì)審制，在土地供應(yīng)上實(shí)行公示制，確保行政行為公開(kāi)、公正、透明

（三）要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。要嚴(yán)格執(zhí)行資源保護(hù)和管理的各項(xiàng)法律法規(guī)，依法查處違法亂批亂占耕地、亂采濫挖礦產(chǎn)資源的行為。在土地執(zhí)法方面，要重點(diǎn)查處以租代征、以宅基地名義搞商品房開(kāi)發(fā)的違法行為，違反土地利用總體規(guī)劃、違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、毀壞耕地特別是基本農(nóng)田和嚴(yán)重侵犯農(nóng)牧民利益的非法占地行為。在礦產(chǎn)監(jiān)查方面，要嚴(yán)厲打擊種類(lèi)礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為，對(duì)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采行為進(jìn)行逐一梳理，按照責(zé)任到人，任務(wù)到礦的要求，開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查和突擊檢查，特別是對(duì)勘查中出現(xiàn)的圈而不探，以探代采，不按勘查設(shè)計(jì)施工，未按規(guī)定完成最低工作量的行為，要加大查處力度。要進(jìn)一步建立健全與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、司法機(jī)關(guān)協(xié)同作戰(zhàn)的工作程序和制度，強(qiáng)化對(duì)違法案件的查處。

（四）要加大對(duì)國(guó)土資源工作支持。國(guó)土資源工作事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾的切身利益。今年國(guó)土資源管理的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要一如既往的加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)，一如繼往地支持國(guó)土資源部門(mén)的工作，及時(shí)解決國(guó)土部門(mén)工作中的實(shí)際困難，創(chuàng)造必要的工作條件。各部門(mén)要樹(shù)立“全局一盤(pán)棋”的觀念，著眼大局、積極支持，主動(dòng)配合，充分發(fā)揮各自職能作用，共同做好國(guó)土資源工作。國(guó)土部門(mén)要在狠抓落實(shí)上下功夫，按照總體部署，結(jié)合具體實(shí)際，分解工作任務(wù)，明確進(jìn)度要求，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，保障各項(xiàng)工作全面落實(shí)。

同志們，國(guó)土資源工作光榮而艱巨，責(zé)任重大，希望大家在今后的工作中，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我旗國(guó)土資源工作的新局面，為我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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