第一篇：澳大利亞建筑業(yè)個人執(zhí)業(yè)資格監(jiān)管

澳大利亞建筑業(yè)個人執(zhí)業(yè)資格監(jiān)管

澳大利亞建造師執(zhí)業(yè)資格制度有130年左右的歷史，開始沒有強制性的資格要求。為了保證建設(shè)管理人員能以正確的方式從事建造，保證工程質(zhì)量和效益，澳大利亞公平貿(mào)易部對總承包商、項目經(jīng)理、監(jiān)理提出了資格要求。在建造師資格管理方面，澳大利亞建造師標(biāo)準(zhǔn)由各個州政府制定，由州政府授權(quán)的注冊培訓(xùn)認(rèn)證委員會負責(zé)大學(xué)教育的評估、專業(yè)人員資格的考核發(fā)證工作。澳大利亞建造師學(xué)會是歷史最長的行業(yè)組織之一，有130年的歷史，每個州都有建造師分會，從各州選出60人組成建造師學(xué)會理事會，從中選出7人為執(zhí)行會員。每屆任期二年。學(xué)會的職責(zé)是管理服務(wù)、安全、培訓(xùn)三個方面，還向會員市場、法律的幫助，處理雇員和單位的關(guān)系。

澳大利亞建造師資格標(biāo)準(zhǔn)由各個州制定。澳大利亞全國建造師協(xié)會負責(zé)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)工作，使各州的標(biāo)準(zhǔn)大體平衡，但具體做法不一。下面以新南威爾士州建造師資格條件進行說明。

①新南威爾士州建造師由州政府授權(quán)建筑工業(yè)技能中心（BISC）—建筑許可證評估機構(gòu)負責(zé)評估。通過符合資格條件者進行執(zhí)業(yè)能力評估取得建造師資格。

②新南威爾士州建造師資格條件：至少有兩年被認(rèn)可的實踐經(jīng)驗或者監(jiān)理一般性建造工程工作，另外，至少獲得下列可賦予的資格之一：

（1）符合“1921建筑師法案”并獲得作為建筑師的注冊證書；

（2）建筑或?qū)嵱每茖W(xué)類學(xué)位（建筑類）；

（3）悉尼理工大學(xué)理工科畢業(yè)證書（建筑類）；

（4）擁有估算類、實用科學(xué)類（估算）或工科類（估算）學(xué)科的學(xué)位、畢業(yè)證書或肄業(yè)證書；

（5）悉尼理工大學(xué)工程（結(jié)構(gòu)）學(xué)位；

（6）新南威爾士州科技和繼續(xù)教育委員會（TAFE）頒發(fā)的建筑證書；

（7）新南威爾士州科技和繼續(xù)教育委員會（TAFE）頒發(fā)的實用科學(xué)類（建筑）肄業(yè)證書；

（8）新南威爾士州科技和繼續(xù)教育委員會（TAFE）頒發(fā)的建筑工頭及工程從業(yè)人員證書；

（9）新南威爾士州科技和繼續(xù)教育委員會（TAFE）頒發(fā)的高級建筑監(jiān)理證

書

（10）完成新南威爾士州科技和繼續(xù)教育委員會（TAFE）開設(shè)的高級建筑研究課程（課程2138，第5級）并獲得建筑研究畢業(yè)證書；

（11）完成新南威爾士州科技和繼續(xù)教育委員會（TAFE）開設(shè)的高級建筑研究課程并獲得建筑研究第四級證書，另外必須完成TAFE開設(shè)的以下兩個課程之一：木工工作和細木工行業(yè)課程或者砌磚行業(yè)課程；

（12）新南威爾士州科技和繼續(xù)教育委員會（TAFE）頒發(fā)的結(jié)構(gòu)工程畢業(yè)證書（課程2992）；

（13）新南威爾士州科技和繼續(xù)教育委員會（TAFE）頒發(fā)的承包管理課程第四級證書，另外必須完成TAFE開設(shè)的以下兩個課程之一：木工工作和細木工行業(yè)課程或者砌磚行業(yè)課程；

（14）其他公平貿(mào)易部認(rèn)可的與以上列舉同等水平的條件。

對于不具備以上列舉條件的申請者，如果能夠滿足以下條件，向建筑工業(yè)技能中心（BISC）——建筑許可證評估機構(gòu)申請評估并順利通過評估，仍然能夠作為一個合格的建造師被授予承包許可證或者監(jiān)理資格證書。這些條件是：

（1）申請人擁有被承認(rèn)學(xué)院頒發(fā)的土木工程的學(xué)位，并有兩年相關(guān)的從業(yè)經(jīng)歷；

（2）申請人擁有被承認(rèn)學(xué)院頒發(fā)的建筑學(xué)學(xué)位,并有三年相關(guān)的從業(yè)經(jīng)歷；

（3）擁有新南威爾士州科技和繼續(xù)教育委員會（TAFE）頒發(fā)的木工工作或者細木工行業(yè)的結(jié)業(yè)課程證書，并且具備10年從事相關(guān)行業(yè)的工作經(jīng)歷；

（4）申請人擁有其他相關(guān)的或被承認(rèn)的建筑行業(yè)的資歷，并且具備總計15年的建筑領(lǐng)域工作經(jīng)歷；

（5）不具有被認(rèn)可資歷的，但有20年相關(guān)從業(yè)經(jīng)歷的申請人。

③建造師資格的評估新南威爾士州建造師資格通過建筑工業(yè)技能中心（BISC）建筑許可證評估機構(gòu)評估取得。其程序是：

（1）通過建筑工業(yè)技能中心（BISC）建筑許可證評估機構(gòu)申請建造師許可證或證書的申請者，在提交予以評估的申請過程中，應(yīng)當(dāng)附上一份詳盡的本人在建筑領(lǐng)域的從業(yè)簡歷；

（2）被建筑許可證評估機構(gòu)批準(zhǔn)予以評估的申請人，將被通知提交給建筑

工業(yè)技能中心（BISC）書面的與評估有關(guān)的所有細節(jié)材料。申請人在提交申請材料時，至少要附上兩份材料用以證明申請人的實際工作經(jīng)歷。證明材料的書寫必須符合以下要求：（1）證明材料必須由以下的人員負責(zé)完成：監(jiān)理資格證書的持有人、承包許可證的持有人、建筑測量師、建筑巡視員、建筑師或相關(guān)的工程師，要求以上人員必須了解申請人的工作經(jīng)（2）材料要對申請人所參與工作的性質(zhì)有詳盡的描述（3）材料要明確指出申請人參與工作的具體起止時間

澳大利亞建造師執(zhí)業(yè)資格注冊澳大利亞建造師執(zhí)業(yè)資格注冊由公平貿(mào)易部負責(zé)。注冊條件是：①取得建造師資格證書；②提供不少于100萬澳元的工程責(zé)任保險證明。注冊證書由公平貿(mào)易部審核頒發(fā)。只有取得建造師注冊證書才能簽工程承包合同。建造師注冊以后每年要保證至少40學(xué)時的培訓(xùn)。

第二篇：建筑業(yè)執(zhí)業(yè)資格制度與畢業(yè)生職業(yè)生涯規(guī)劃探討

建筑業(yè)執(zhí)業(yè)資格制度與畢業(yè)生職業(yè)生涯規(guī)劃探討

前言：為了加強建設(shè)工程項目管理，提高建設(shè)工程設(shè)計、施工管理等專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，規(guī)范建設(shè)工程管理行為，保證工程質(zhì)量和施工安全，我國決定實行建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格注冊制度。我國從1995年以來相繼建立了注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)師、注冊監(jiān)理師、注冊造價師、注冊土木工程師、注冊城市規(guī)劃師、注冊建造師等制度。在注冊上采用“注冊人員稱謂和執(zhí)業(yè)實踐”保護方式，取得資格人員必須注冊取得執(zhí)業(yè)印章，并在技術(shù)文件上簽字蓋章，這些技術(shù)文件才能生效，非注冊人員不得以注冊人員名義進行執(zhí)業(yè)活動。作為一名即將走上工作崗位的土木工程專業(yè)本科生，我們的職業(yè)生涯該如何規(guī)劃？

訓(xùn)練目的：通過本學(xué)期訓(xùn)練，使學(xué)生對自己的專業(yè)方向和畢業(yè)后的工作崗位有一個確定的方向，并為之進行相關(guān)專業(yè)知識的積累。

訓(xùn)練內(nèi)容：本次科研技能訓(xùn)練，主要分析目前我國建筑行業(yè)執(zhí)業(yè)資格考試的種類、報考條件和考試的科目，了解建筑行業(yè)各種執(zhí)業(yè)資格的從業(yè)范圍，并對建筑行業(yè)執(zhí)業(yè)資格的從業(yè)風(fēng)險進行分析，針對所收集的資料，探討土木工程本科專業(yè)的學(xué)生應(yīng)該如何規(guī)劃自己的專業(yè)生涯？

計劃安排：

1.布置訓(xùn)練方案和工作任務(wù)

2.制定工作計劃，收集相關(guān)材料

3.對收集的材料進行歸納、匯總、分析

4.撰寫技能訓(xùn)練研究報告

5.技能訓(xùn)練總結(jié)

時間安排：本次訓(xùn)練共計15周，每周安排2學(xué)時，學(xué)生也可以根據(jù)自己的實際情況靈活安排時間。

成果形式：開題報告、研究報告、訓(xùn)練總結(jié)。

指導(dǎo)教師：董艷英

第三篇：執(zhí)業(yè)資格證明

執(zhí)業(yè)資格證明

執(zhí)業(yè)資格:是指開展某項業(yè)務(wù)所獲得的國家法律許可授權(quán)條件.執(zhí)業(yè)資格證書:是國家對特殊行業(yè)或開展業(yè)務(wù)規(guī)定資格準(zhǔn)入的憑證，即沒有此類資格證書不能從事某一行業(yè)或開展某項業(yè)務(wù)，這種資格歸行業(yè)主管部門管理比如醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格歸衛(wèi)生部、藥師執(zhí)業(yè)資格歸藥監(jiān)局、會計師執(zhí)業(yè)資格歸財政部等。

如醫(yī)師執(zhí)業(yè),必須經(jīng)國家統(tǒng)一考試,獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格后,經(jīng)注冊,在某一地點、類別、范圍內(nèi)從事診治工作.以確?；颊呱】蛋踩?各行各業(yè)都有各自的執(zhí)業(yè)證書，有的時候也把從業(yè)資格證列入執(zhí)業(yè)資格的范圍比如會計從業(yè)資格證、證券從業(yè)資格證、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證、建造師、環(huán)保師等等。

執(zhí)業(yè)資格是政府對某些責(zé)任較大、社會通用性強、關(guān)系公共利益的專業(yè)技術(shù)工作實行的準(zhǔn)入控制，是專業(yè)技術(shù)人員依法獨立開業(yè)或獨立從事某種專業(yè)技術(shù)工作學(xué)識、技術(shù)和能力的必備標(biāo)準(zhǔn)。它通過考試方法取得?？荚囉蓢叶ㄆ谂e行，實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一時間。

再大概補充一下職業(yè)資格證的介紹。

執(zhí)業(yè)資格考試由國家定期舉行，考試實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一時間。經(jīng)執(zhí)業(yè)資格考試合格的人員，由國家授予相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書。取得執(zhí)業(yè)資格證書后，要在規(guī)定的期限內(nèi)到指定的注冊管理機構(gòu)辦理注冊登記手續(xù)。所取得的執(zhí)業(yè)資格經(jīng)注冊后，全國范圍有效。超過規(guī)定的期限不進行注冊登記的話，執(zhí)業(yè)資格證書及考試成績就不再有效。

衛(wèi)生部辦公廳昨天發(fā)布的關(guān)于軍隊醫(yī)師換領(lǐng)地方《醫(yī)師資格證書》有關(guān)問題的通知中指出，地方衛(wèi)生行政部門受理軍隊醫(yī)師換領(lǐng)地方《醫(yī)師資格證書》申請時，應(yīng)當(dāng)要求申請人提交解放軍總后勤部衛(wèi)生部出具的有關(guān)其合法執(zhí)業(yè)資格的證明材料。不能提供相關(guān)證明材料的，不予受理。衛(wèi)生部辦公廳今天發(fā)布的關(guān)于軍隊醫(yī)師換領(lǐng)地方《醫(yī)師資格證書》有關(guān)問題的通知中指出，地方衛(wèi)生行政部門受理軍隊醫(yī)師換領(lǐng)地方《醫(yī)師資格證書》申請時，應(yīng)當(dāng)要求申請人提交解放軍總后勤部衛(wèi)生部出具的有關(guān)其合法執(zhí)業(yè)資格的證明材料。不能提供相關(guān)證明材料的，不予受理。

參加不同級別鑒定的人員，其申報條件不盡相同，考生要根據(jù)鑒定公告的要求，確定申報的級別。一般來講，不同等級的申報條件為：參加初級鑒定的人員必須是學(xué)徒期滿的在職職工或職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生;參加中級鑒定的人員必須是取得初級技能證書并連續(xù)工作5年以上、或是經(jīng)勞動行政部門審定的以中級技能為培養(yǎng)目標(biāo)的技工學(xué)校以及其他學(xué)校畢業(yè)生;參加高級鑒定人員必須是取得中級技能證書5年以上、連續(xù)從事本職業(yè)(工種)生產(chǎn)作業(yè)可少于10年、或是經(jīng)過正規(guī)的高級技工培訓(xùn)并取得了結(jié)業(yè)證書的人員;參加技師鑒定的人員必須是取得高級技能證書，具有豐富的生產(chǎn)實踐經(jīng)驗和操作技能特長、能解決本工種關(guān)鍵操作技術(shù)和生產(chǎn)工藝難題，具有傳授技藝能力和培養(yǎng)中級技能人員能力的人員;參加高級技師鑒定的人員必須是任技師3年以上，具有高超精湛技藝和綜合操作技能，能解決本工種專業(yè)高難度生產(chǎn)工藝問題，在技術(shù)改造、技術(shù)革新以及排除事故隱患等方面有顯著成績，而且具有培養(yǎng)高級工和組織帶領(lǐng)技師進行技術(shù)革新和技術(shù)攻關(guān)能力的人員。

第四篇：建設(shè)部赴澳大利亞、新西蘭建筑市場準(zhǔn)入制度和建造師執(zhí)業(yè)資格制度考察報告

建設(shè)部赴澳大利亞、新西蘭建筑市場準(zhǔn)入制度和建造師執(zhí)業(yè)資格制度考察報告

2005年5月15日至25日，建設(shè)部建筑市場管理司組織赴澳大利亞、新西蘭對其建筑市場準(zhǔn)入制度和建造師執(zhí)業(yè)資格制度進行了考察?？疾靾F一行9人，由新疆建設(shè)廳建管處處長王春林同志擔(dān)任團長，走訪了澳大利亞建筑商聯(lián)合會、悉尼科技大學(xué)、新西蘭諾圖諾亞市市政府等機構(gòu)，聽取了建筑市場和從業(yè)人員管理方面的專題報告?，F(xiàn)將考察情況報告如下：

一、澳大利亞、新西蘭建筑業(yè)的基本情況

澳大利亞是世界上最小的大陸,由6個州、兩個地區(qū)組成。人口約1900萬，建筑業(yè)生產(chǎn)總值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的6%，建筑業(yè)從業(yè)人員約占到全部從業(yè)人員的8%，就業(yè)人數(shù)超過7萬人。

新西蘭位于太平洋西南部，由北島、南島兩個主島和斯圖爾特島、坎貝爾島等幾十個小島組成。人口約360萬,建筑業(yè)生產(chǎn)總值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%。在建筑投資中，絕大部分是私人投資，政府投資所占比例很小。

二、澳大利亞、新西蘭建筑市場監(jiān)管情況

(一)兩國均貫徹小政府的原則，建立了專門的工作機構(gòu)，負責(zé)建筑市場的監(jiān)管。澳大利亞與新西蘭的建筑市場管理主要由各州、市地方政府負責(zé)，各級政府雖都設(shè)有專門的政府監(jiān)管機構(gòu)，但其名稱、職責(zé)、權(quán)限、人員編制均不相同，沒有全國統(tǒng)一的管理模式。

澳大利亞聯(lián)邦政府以影響建筑業(yè)形勢的新政策、如新稅制、勞動關(guān)系、環(huán)境控制、金融和企業(yè)法，推動經(jīng)濟改革議程，各州和地區(qū)政府負責(zé)管理和計劃審批系統(tǒng)。如昆士蘭州建筑事務(wù)局，負責(zé)承包商工商執(zhí)照的發(fā)放和工程建設(shè)質(zhì)量、安全、環(huán)境的監(jiān)管。而在新南威爾士州頒發(fā)建筑執(zhí)照的權(quán)利在1990年前由各州的建筑師聯(lián)合委員會實施，1990年后則轉(zhuǎn)到公平貿(mào)易部門（屬政府機構(gòu)）。

在新西蘭羅托魯阿市，政府市政廳負責(zé)教育衛(wèi)生、體育、市場等公共項目建設(shè)，下設(shè)工程部負責(zé)工程的具體管理。同時該市由12人組成了市政委員會，研究解決城市建設(shè)和管理中的重大問題。

(二)都制定了相應(yīng)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為加強建筑市場管理提供了法律保障。

澳大利亞是一個聯(lián)邦制國家，州和地區(qū)都有各自的立法權(quán)和行政體系，各州政府有自己的規(guī)劃、建設(shè)和環(huán)保法律，指導(dǎo)地方政府的運作，這些法令在州與州之間有很大的差別。因此，澳大利亞制定了建筑法則(buildingcodeofAustralia)，在一些基本技術(shù)上做了統(tǒng)一規(guī)定，這些規(guī)定適用于全國各個州和地區(qū)。同時也制定了完善的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系，分為商業(yè)、工業(yè)、公共建筑和民用住宅建筑兩大類（BCA2004，BCA2005），根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)形式的不同，又分為木結(jié)構(gòu)、磚石結(jié)構(gòu)，混凝土結(jié)構(gòu)等專業(yè)結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

新西蘭的建筑管理法規(guī)主要是建筑條例，適用于所有工程，包括政府投資和私人投資工程。建筑條例包括三個部分：一是建筑條例1991（buildingact1991）,主要規(guī)定新西蘭建筑活動控制的內(nèi)容。二是建筑管理規(guī)則（buildingregulation1992），主要包括強制性的新西蘭建筑規(guī)則和建筑活動的管理程序;三是補充規(guī)定（approveddocument），是由建筑業(yè)當(dāng)局發(fā)布的幫助人們運用建筑規(guī)則的文件。建筑條例是建筑活動，包括安全、健康、殘疾人無障礙設(shè)計等的基本要求和需要建筑活動參與者遵守的基本規(guī)則，管理思想在于只要不違背基本規(guī)則即可，給建筑活動的參與者留下了較大的靈活運用的空間。如在安全方面，只提出建筑物要能抗幾級地震的要求，至于采用什么樣的技術(shù)措施不具體規(guī)定。建筑條例要求在建筑活動過程中要保證從業(yè)人員的安全，但采用什么安全措施不作要求，但一旦出現(xiàn)工傷事故，企業(yè)要承擔(dān)全部的法律責(zé)任。

(三)兩國承攬工程承包商都需取得建筑執(zhí)照，但對市場的準(zhǔn)入均采取相對寬松的管理模式，對承包商審查注重考核是否專業(yè)人士和是否經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，不考核注冊資本金，也不分交通、水利等專業(yè)類別。

澳大利亞要求承包商必須取得政府工程的工商執(zhí)照才能進行政府投資項目的競標(biāo)。政府對承包商的工商執(zhí)照管理嚴(yán)格，凡違規(guī)者施以重罰，加之各方主體有較強的法律意識，能夠做到行業(yè)自律，建筑市場主體較為成熟，市場秩序良好。

新西蘭一般是由地方政府發(fā)給證書和資格證，也根據(jù)要求分等級（初級、三層樓和政府工程），但一般只分三級，不過多劃分級別，建筑執(zhí)照各州原則上互不通行。

(四)兩國都比較重視建筑市場的監(jiān)督管理。雖然兩國的建筑市場監(jiān)督管理方式和重點有所不同，但其管理機制基本相同。政府對政府投資項目和承包商的監(jiān)管更加注重，特別注意加大承包商的法律責(zé)任，以確保公眾利益和政府投資的效益。

澳大利亞將工程建設(shè)項目分為民用住宅和商業(yè)、工業(yè)、公共建筑兩大類。對商業(yè)、工業(yè)、公共建筑一般采用總包、分包工程管理體制，政府主要注重對總承包商履行合同約定的工期、質(zhì)量和投資等方面的監(jiān)督，民用住宅建筑主要由分包商承包。為確保建筑工程的環(huán)境質(zhì)量、安全及合同履約，澳大利亞規(guī)定，承包商承包建筑工程要給政府交納定金，如違反了環(huán)保、質(zhì)量、安全方面的規(guī)定，定金將被罰沒。同時承包商還必須購買工程保險，保險金為合同價款的0.7%。如不能履約，對建筑承包商的罰款，最高可達建筑本身造價。為避免發(fā)生工傷事故，除了進行系統(tǒng)安全培訓(xùn)外，每個工人上崗前要進行4小時的崗前培訓(xùn)，違反此規(guī)定要進行處罰。為確保工程款及時支付，澳大利亞政府專門制定了工程款支付的法律和工程合同示范文體，規(guī)定工程完工后，業(yè)主和總承包商之間，總承包商和分包商之間一般在15天內(nèi)結(jié)清工程款，最長不超過25天結(jié)清，合同付款有爭議的由陪審團裁定。

新西蘭羅托魯阿市政府規(guī)定，工程項目的圖紙完成設(shè)計后，必須進行審查，合格后方可建造，市政廳工程部監(jiān)督人員對工程項目的關(guān)鍵部位進行檢查驗收并簽字，上道工序不符合標(biāo)準(zhǔn)，不能進入下道工序，工程完工后由市政廳頒發(fā)合格證書才能使用。對于私人投資的商業(yè)工程項目，政府一般不干預(yù)其設(shè)計和招投標(biāo)，但監(jiān)督人員仍按照程序進行監(jiān)督管理。建筑承包商、設(shè)計公司一旦有違規(guī)行為，要進行記錄，有不良記錄的承包商和設(shè)計公司不僅要進行處罰，而且在今后承包工程上還要有所限制。

(五)兩國對政府投資項目均實行較為嚴(yán)格的公開招投標(biāo)管理制度。由于兩國的行業(yè)協(xié)會比較發(fā)達，專業(yè)人士注冊執(zhí)業(yè)制度與行業(yè)自律緊密相連，業(yè)主在選擇承包商時主要看重業(yè)績、信用和價格，因此非政府投資項目的招標(biāo)，政府一般不進行干預(yù)。

聯(lián)邦政府制定了改進建筑管理方案，對建筑領(lǐng)域各種犯罪行為，尤其是賄賂、暗箱操作等進行了具體規(guī)定，對政府投資的大型教育、醫(yī)療項目更是制定了完善而詳盡的采購程序和行為準(zhǔn)則。

新西蘭對政府投資項目，如市政、水利等工程，均實行公開招標(biāo)，一般由8—10家以上承包商參加，在評標(biāo)時更加注重承包商的業(yè)績和實力（年營業(yè)額），只有達到標(biāo)準(zhǔn)后，才考慮報價，報價幅度在10%以內(nèi)都有可能中標(biāo)。100萬新西蘭元以內(nèi)合同由項目主管（CEO）直接簽定，100萬元以上由市政委員會簽定合同。

(六)兩國政府沒有專門的質(zhì)量、安全監(jiān)督部門，對建筑工程的質(zhì)量、安全主要采用市場機制進行控制，即通過保險擔(dān)保制度，促使承包商將質(zhì)量、安全當(dāng)做自身追求的重要目標(biāo)，以獲得好的質(zhì)量、安全記錄，在擔(dān)保保險機構(gòu)獲得好的業(yè)績評級，降低擔(dān)保、保險成本。質(zhì)量、安全管理貫穿工程建設(shè)全過程，在設(shè)計階段、施工階段和竣工驗收階段都強調(diào)質(zhì)量安全管理。

在澳大利亞，建筑商根據(jù)其學(xué)歷、資歷、經(jīng)驗和經(jīng)濟實力被分為三級，承包商的業(yè)績由政府部門進行考察記錄。在新西蘭，由市政廳負責(zé)建立對設(shè)計公司和承包商的信用檔案，并隨時作好信用記錄。政府除直接管理政府投資的項目外，還要對民間投資的工程負責(zé)監(jiān)督檢查。政府投資項目的項目經(jīng)理由政府招聘，憑其業(yè)績與經(jīng)驗決定取舍。

三、澳大利亞從業(yè)資格管理制度基本情況(新西蘭沒有從業(yè)資格管理)

(一)管理體制

澳大利亞對建筑業(yè)從業(yè)人員實行執(zhí)業(yè)資格管理制度，這項制度最早由英國引入，并經(jīng)長期實踐，目前形式和內(nèi)容基本固定。作為一個聯(lián)邦制國家，澳大利亞各州在從業(yè)人員資格管理方面具有很強的獨立性和自主性，各州在聯(lián)邦法律框架下自行設(shè)定從業(yè)人員教育培訓(xùn)體系，制定執(zhí)業(yè)資格管理制度。但各州之間合作也比較緊密，在制度體系層面上基本大同小異，只是個別具體做法有所不同，而且州與州之間的執(zhí)業(yè)資格通常是互認(rèn)的。

澳大利亞從業(yè)人員資格證書的管理機構(gòu)是各州政府隸屬的公平貿(mào)易管理辦公室，該機構(gòu)是法定執(zhí)業(yè)資格頒證部門；澳大利亞還有一些民間社團如澳大利亞建筑業(yè)協(xié)會、建造師學(xué)會等，參與從業(yè)人員資格的日常管理，幫助政府部門做一些具體事務(wù)性工作，但其主要職責(zé)仍是代表會員利益，規(guī)范并促進行業(yè)自律。

(二)從業(yè)資格的取得

澳大利亞從業(yè)資格人員資格劃分為水、電、砌筑等45個專業(yè)，不分等級。取得執(zhí)業(yè)資格必須具備基礎(chǔ)理論知識和實際操作經(jīng)驗，理論知識是通過學(xué)歷教育取得，實際操作經(jīng)驗則通過教育培訓(xùn)積累，通常不少于4年。

澳大利亞建筑業(yè)執(zhí)業(yè)資格操作經(jīng)驗培訓(xùn)有三種模式：師徒關(guān)系模式（Theindenturedapprenticeship），在學(xué)徒和師傅之間簽定的合同；見習(xí)合同關(guān)系模式（Thetraineeapprenticeship），以學(xué)徒身份被公司雇傭；非經(jīng)營培訓(xùn)合同（Thenon-tradetraineeship），在非經(jīng)營性的業(yè)務(wù)領(lǐng)域接受專項培訓(xùn)。

對于同時具備學(xué)歷證書和實際操作經(jīng)驗證明的人員，即可以提出申請，經(jīng)過認(rèn)證合格并由政府機構(gòu)頒發(fā)資格證書。特殊情況下，對于實際操作經(jīng)驗非常豐富而非經(jīng)學(xué)歷教育的人員，在獲得政府認(rèn)可的獎項或通過專項培訓(xùn)考試合格足以證明自己的理論知識水平，也可以向政府管理機構(gòu)提出執(zhí)業(yè)資格申請，通常也能獲得通過。

(三)執(zhí)業(yè)的監(jiān)督管理

從業(yè)人員取得執(zhí)業(yè)資格后，即可在建筑領(lǐng)域以個人名義執(zhí)業(yè)并承擔(dān)獨立法律責(zé)任。這種執(zhí)業(yè)有兩種模式：其一是當(dāng)其本人具備一定的資金實力，達到建筑商執(zhí)照審核委員會（Builder’sLicensingB’d）規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可以向政府機構(gòu)即公平貿(mào)易管理辦公室（Officeoffairtrading）申請建筑承包執(zhí)照，成為建筑商（builder），這種建筑承包商相當(dāng)于我們國內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)，不同之處在于建筑商可以是其本人一人，也可以基于發(fā)展需要雇傭多人（包括學(xué)徒和已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格的人員）；另一種模式是取得執(zhí)業(yè)資格后被其他建筑承包商雇傭，在該公司進行執(zhí)業(yè)。

建筑商（Builder）承接的工程可以自己自行設(shè)計、施工，也可以將其中的一部分分包出去或?qū)⑷抗こ塘糠职o分包商而只進行總承包管理，但無論是否分包，建筑商必須按照合同約定履行職責(zé)并對業(yè)主負全部法律責(zé)任，分包商對建筑商負責(zé)。

澳大利亞對于執(zhí)業(yè)人員的清出制度非常嚴(yán)格。建筑承包商和執(zhí)業(yè)資格人員必須嚴(yán)格遵守政府部門的相關(guān)規(guī)定，否則可能被吊銷執(zhí)照及資格證書。比如澳洲對于施工安全和從業(yè)健康方面的要求非常高，如果建筑承包商和執(zhí)業(yè)資格人員不按照政府規(guī)定做，第一次被發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定將至少面臨高額罰款，第二次發(fā)現(xiàn)則將被吊銷執(zhí)照或資格證書。

四、國內(nèi)與國外從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度的比較

通過考察，我們發(fā)現(xiàn)目前我國正在推行的建造師執(zhí)業(yè)資格管理制度與澳大利亞相比較，雖然執(zhí)業(yè)資格均由政府部門負責(zé)頒發(fā)證書并實施監(jiān)督管理，但二者仍有較大的差別，主要表現(xiàn)在以下兩方面：

一是取得建造師執(zhí)業(yè)資格的方式不同。按照我國現(xiàn)行建造師管理制度，取得建造師執(zhí)業(yè)資格的唯一途徑是通過建造師執(zhí)業(yè)資格考試，目前大中專院校的課程設(shè)置與執(zhí)業(yè)資格考試沒有必然聯(lián)系。而澳大利亞因執(zhí)業(yè)資格制度由來已久，建造師執(zhí)業(yè)資格已經(jīng)與學(xué)歷教育掛鉤，學(xué)歷教育的課程設(shè)置考慮了執(zhí)業(yè)資格人員執(zhí)業(yè)的所需理論知識，同時澳大利亞也結(jié)合建筑業(yè)實際情況充分考慮了具有豐富實踐經(jīng)驗人員取得執(zhí)業(yè)資格的途徑，對這類人員獲得執(zhí)業(yè)資格比較切合實際情況。

二是建造師的市場地位不同。我國實行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理制度，建筑業(yè)企業(yè)是法律意義上的市場行為主體，建造師只是作為建筑業(yè)企業(yè)內(nèi)部的執(zhí)業(yè)人員在建筑市場從事建筑活動，建筑業(yè)企業(yè)與業(yè)主簽定合同并履約，法律責(zé)任由建筑業(yè)企業(yè)承擔(dān)。例如即便因建造師本人的過失造成合同違約，違約法律責(zé)任由其所在建筑業(yè)企業(yè)承擔(dān)。而澳大利亞實行個人執(zhí)業(yè)資格管理制度，與業(yè)主簽定合同的是具有執(zhí)業(yè)資格的建筑商個人，建造師個人是法律意義上的市場行為主體，法律責(zé)任由建筑商（Builder）個人承擔(dān)。一旦發(fā)生合同違約或工程建設(shè)工程中建筑商及其下屬人員違反政府相關(guān)規(guī)定等情況，建筑商本人必須承擔(dān)違約責(zé)任并承擔(dān)政府部門的處罰。

五、建議

(一)建筑市場監(jiān)管方面

1、應(yīng)健全完善以個人執(zhí)業(yè)資格為主的市場準(zhǔn)入制度，逐步替代以企業(yè)資質(zhì)為主的建筑市場準(zhǔn)入制度。

2、將建筑市場監(jiān)管的重點放到建筑市場各方主體的市場行為上，盡快建立全國統(tǒng)一的建筑市場信用體系，即包含業(yè)主、勘察設(shè)計、監(jiān)理和施工企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員等各方市場主體，集工程承發(fā)包、工程質(zhì)量、安全等各種市場行為為一體的綜合信用檔案，通過市場機制調(diào)節(jié)和社會輿論監(jiān)督，增強行業(yè)自律性和市場各方主體貫徹執(zhí)行國家建筑法律法規(guī)的自覺性。

3、將工程監(jiān)管的重點放到政府投資項目和涉及公共利益的建設(shè)項目上來，同時加強政府監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，改進當(dāng)前施工圖審查、招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量、安全監(jiān)督體制，使政府有限的管理資源發(fā)揮最大的管理效能。

(二)建造師執(zhí)業(yè)資格管理方面

1、從目前建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)組織方式和生產(chǎn)形態(tài)過程看，現(xiàn)場管理經(jīng)驗和綜合協(xié)調(diào)能力對于將來擔(dān)任項目經(jīng)理的建造師來說至關(guān)重要。國內(nèi)雖然絕大部分項目經(jīng)理實際工程管理經(jīng)驗非常豐富，但當(dāng)前建筑業(yè)全行業(yè)人員學(xué)歷層次普遍不高是不爭的事實，這種狀況還將在今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)長期存在。目前國內(nèi)建造師制度規(guī)定取得執(zhí)業(yè)資格的唯一途徑是通過考試，這種過關(guān)考試對于提高建造師綜合素質(zhì)、推進全行業(yè)由勞動密集型向技術(shù)管理密集型轉(zhuǎn)變非常重要。但是，鑒于當(dāng)前國內(nèi)建筑業(yè)現(xiàn)狀及學(xué)歷教育與執(zhí)業(yè)資格未完全掛鉤，為有效解決考出不能執(zhí)業(yè)、實際干的考不取資格，建造師執(zhí)業(yè)資格的取得應(yīng)參照國外的經(jīng)驗做法，適當(dāng)考慮當(dāng)前市場上實際操作經(jīng)驗非常豐富的項目經(jīng)理情況，實行雙軌制，制定科學(xué)的培養(yǎng)計劃和培訓(xùn)體系，對實踐經(jīng)驗豐富的人員，在其通過理論知識培訓(xùn)達到實際需要并經(jīng)考核合格，可以直接給予執(zhí)業(yè)資格。

2、當(dāng)前國內(nèi)建筑施工的主體是建筑業(yè)企業(yè)，在建設(shè)工程招投標(biāo)過程中，項目經(jīng)理掛靠現(xiàn)象屢禁不止，問題十分突出，而項目經(jīng)理在建筑市場中的法律地位并不明確。建造師執(zhí)業(yè)資格制度的推行，可以逐步實現(xiàn)突出個人執(zhí)業(yè)資格，淡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理，將有助于整頓和規(guī)范建筑市場秩序。

3、隨著入世后過渡期的即將結(jié)束，國內(nèi)建筑市場國際化的時代競爭即將到來，與此同時，國際建筑市場的大門也逐步對國內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)打開。為加快國際接軌步伐，使國內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)能夠“走出去”，國內(nèi)建造師的國際互認(rèn)工作尤顯緊迫。這需要我們積極創(chuàng)造條件，參照國際慣例加快制定建造師執(zhí)業(yè)資格管理的配套規(guī)定，抓緊推進建造師互認(rèn)工作，加快融入國際市場，為國內(nèi)建筑業(yè)發(fā)展贏得更大的發(fā)展空間。

考察團全體成員

二○○五年七月二十日

第五篇：執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試資格

中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師報名條件：

參加中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試的考生分為三類，一類是具有國家承認(rèn)學(xué)歷的高中等中醫(yī)藥院校畢業(yè)生；一類是國家認(rèn)可的以師承方式學(xué)習(xí)的人員；一類是符合報名條件的外籍人員和臺港澳居民。

（一）具有規(guī)定學(xué)歷的學(xué)生

1、具有高等學(xué)校中醫(yī)學(xué)專業(yè)本科以上學(xué)歷，畢業(yè)后在醫(yī)療、保健機構(gòu)中試用期滿一年的，可以申請參加中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試；

2、成人高等教育、自學(xué)考試、各類高等學(xué)校遠程教育的中醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷教育，職業(yè)技術(shù)學(xué)院、非醫(yī)藥衛(wèi)生類學(xué)校中未經(jīng)評估的中醫(yī)專業(yè)，在2002年10月31日前入學(xué)注冊的非在職學(xué)生，畢業(yè)后取得學(xué)歷并在醫(yī)療、保健機構(gòu)中試用期滿一年的，可以申請參加中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試；

3、在取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書后，具有高等學(xué)校中醫(yī)學(xué)?？茖W(xué)歷，在醫(yī)療、保健機構(gòu)中工作滿二年的；具有中等專業(yè)學(xué)校中醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷，在醫(yī)療、保健機構(gòu)中工作滿五年的，可以參加中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試；

4、七年制中醫(yī)學(xué)臨床碩士和八年制畢業(yè)生在學(xué)習(xí)期間有相當(dāng)于大學(xué)本科的一年生產(chǎn)實習(xí)和一年以上嚴(yán)格的臨床實踐訓(xùn)練的，以及中醫(yī)學(xué)專業(yè)碩士和博士研究生在學(xué)習(xí)期間已具有一年以上的臨床實踐訓(xùn)練的，可以申請在畢業(yè)當(dāng)年申請參加中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試；

5、中醫(yī)類別專業(yè)的畢業(yè)生不能報考臨床、口腔、公共衛(wèi)生類別醫(yī)師資格考試。

（二）師承和確有專長考生

1、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》頒布以前的人員

（1）在1998年6月26日前已經(jīng)縣級以上中醫(yī)藥管理部門批準(zhǔn)取得有效行醫(yī)資格的以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)學(xué)人員，經(jīng)過資格考核可以申請參加考試，1999年和2000年未申請參加資格考核的除外；

（2）在1998年6月26日前已經(jīng)地級以上中醫(yī)藥管理部門審定為確有專長并經(jīng)縣級以上中醫(yī)藥管理部門批準(zhǔn)取得有效行醫(yī)資格的人員，經(jīng)過資格考核可以申請參加考試，1999年和2000年未申請參加資格考核的除外。

附：《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試辦法》

2、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》頒布以后的人員

（1）師承人員申請參加中醫(yī)醫(yī)師資格考試，需具備高中以上文化程度或具有同等學(xué)歷；具有經(jīng)省級中醫(yī)藥管理部門批準(zhǔn)的師承關(guān)系合同和《出師合格證書》；連續(xù)跟師學(xué)習(xí)滿三年，申請參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試的，出師后需在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下，在醫(yī)療機構(gòu)中試用期滿二年；申請參加執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試的，出師后需在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下，在醫(yī)療機構(gòu)中試用期滿一年。指導(dǎo)老師必須具有醫(yī)學(xué)專業(yè)高級技術(shù)職務(wù)任職資格，并從事臨床工作二十年以上；

（2）確有專長人員申請參加中醫(yī)醫(yī)師資格考試應(yīng)具備；從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作十年以上，并經(jīng)省級中醫(yī)藥管理部門確認(rèn)醫(yī)術(shù)有專長；

（3）取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書后，在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下，在醫(yī)療機構(gòu)工作滿五年的師承和確有專長人員，可以申請參加中醫(yī)醫(yī)師資格考試。

備注：(大學(xué)專科)具有高等學(xué)校醫(yī)學(xué)?？茖W(xué)歷或者中等專業(yè)學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷，在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導(dǎo)下，在醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)中試用期滿一年的，可以參加執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、區(qū)醫(yī)院、保健醫(yī)院等證明。

（三）外籍人員和臺港澳居民

1、外籍人員；

（1）取得我國中醫(yī)學(xué)專業(yè)本科學(xué)歷并在提供外籍人員在中國中醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷教育的高等中醫(yī)藥院校附屬醫(yī)院實習(xí)滿一年的外籍人員，可以申請參加考試；

（2）碩士和博士研究生參加中醫(yī)醫(yī)師資格考試的條件同我國的碩士和博士研究生。

2、臺港澳居民：

（1）臺灣居民參加中醫(yī)醫(yī)師資格考試的條件和外籍人員條件一樣；

（2）取得內(nèi)地中醫(yī)學(xué)專業(yè)本科學(xué)歷后，在內(nèi)地三級中醫(yī)醫(yī)院不間斷實習(xí)滿一年并經(jīng)考核合格。或得香港和澳門合法行醫(yī)權(quán)并在香港和澳門執(zhí)照行醫(yī)一年以上的港澳居民，可以申請參加考試；

（3）碩士和博士研究生參加中醫(yī)醫(yī)師資格考試的條件同內(nèi)地碩士和博士研究生；

（4）香港居民取得香港中文大學(xué)和香港浸會大學(xué)中醫(yī)專業(yè)本科學(xué)歷，并取得香港合法行醫(yī)權(quán)后，在內(nèi)地三級中醫(yī)醫(yī)不間斷實習(xí)期滿一年并考核合格后，或在香港執(zhí)照行醫(yī)一年以上的；澳門居民取得澳門科技大學(xué)中醫(yī)專業(yè)本科學(xué)歷，并取得澳門合法行醫(yī)權(quán)后，在內(nèi)地三級中醫(yī)醫(yī)不間斷實習(xí)期滿一年并考核合格后，或在澳門執(zhí)照行醫(yī)一年以上的，可以申請參加中醫(yī)醫(yī)師資格考試。