第一篇：新農(nóng)村實(shí)施方案

回龍鄉(xiāng)若水村新農(nóng)村建設(shè)

實(shí) 施 方 案

為全面貫徹落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以解決農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，以村莊整治為切入點(diǎn)，不斷完善“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與、干部服務(wù)”的工作機(jī)制，努力打造富裕、文明、優(yōu)美、和諧新農(nóng)村。結(jié)合我村實(shí)際，本著以集市為依托，建設(shè)我村新農(nóng)村特制定《回龍鄉(xiāng)若水村新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案》：

一、基本情況 若水村位于冕寧縣城西南部，距縣城約17公里，是回龍集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)政府所在地，全村轄12個(gè)村民小組，共736戶、2870人、勞動(dòng)力約1965人，年人均純收入5700元；有耕地面積4560畝，全村主要從事種植業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)，其中以烤煙生產(chǎn)為龍頭產(chǎn)業(yè)。去年種植烤煙3700畝，創(chuàng)產(chǎn)值一仟多萬(wàn)元，今年共種植烤煙3900畝，預(yù)計(jì)創(chuàng)產(chǎn)值一仟貳佰萬(wàn)元以上。

二、規(guī)劃內(nèi)容

1、建設(shè)地點(diǎn)：從苦菜溝延至村活動(dòng)室，涉及若水村8、19、10三個(gè)村民小組32戶農(nóng)戶、擬建房40戶。

2、土地整合：通過(guò)村民“一事一議”決定由村上按每畝七萬(wàn)元統(tǒng)一征收回土地，再分配給農(nóng)戶；擬征收土地45畝，其中公共基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)占地約15畝，農(nóng)戶建房約35畝。

3、建設(shè)內(nèi)容：新建一條320米長(zhǎng)、10米寬的道路，道路兩旁做全面綠化.美化.亮化。在規(guī)劃片內(nèi)選適當(dāng)?shù)牡囟涡藿ù笮臀幕w育廣場(chǎng)、村衛(wèi)生站、購(gòu)物站、圖書室及幼兒園等，為方便農(nóng)戶休閑娛樂(lè)、健身及醫(yī)療保健.讀書.購(gòu)物提供良好的活動(dòng)場(chǎng)所。街道兩面各留20米寬的土地建房40座，按“前庭后院加小樓”布局，每戶占地約0.5畝、建筑面積約260平方米，建房資金約28萬(wàn)元。首付建設(shè)資金10萬(wàn)元左右，住房統(tǒng)一由規(guī)建局設(shè)計(jì)圖紙，由有資質(zhì)的工程隊(duì)進(jìn)行招投標(biāo)修建或村民連建。

4、抓好新村建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境。倡導(dǎo)使用潔凈能源，堅(jiān)持把沼氣建設(shè)與改廁、垃圾處理相結(jié)合，大力推廣建聯(lián)戶沼氣和使用太陽(yáng)能熱水器，加大對(duì)村旁、道路、庭院全面綠化力度，達(dá)到“村在林中、林在村中”生態(tài)效果。教育農(nóng)民對(duì)垃圾進(jìn)行科學(xué)分類，建立健全環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)“減量化、資源化、無(wú)害化”目標(biāo)。對(duì)整個(gè)新村村容村貌進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)規(guī)劃，對(duì)違章建設(shè)進(jìn)行整頓，對(duì)周

2邊環(huán)境進(jìn)行整治。爭(zhēng)取沼氣能源的利用，以提高群眾的生活水平。

5、時(shí)間安排

（一）宣傳動(dòng)員階段（1—3月）通過(guò)群眾、村民代表大會(huì)宣傳國(guó)家有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)政策，動(dòng)員群眾積極參與建設(shè)新農(nóng)村。

（二）規(guī)劃上報(bào)實(shí)施方案階段（4月）請(qǐng)縣規(guī)建局做具體的建設(shè)規(guī)劃方案及資金預(yù)算方案，村上根據(jù)實(shí)際編制詳細(xì)的實(shí)施方案并上報(bào)。

（三）完成土地的報(bào)批和立項(xiàng)階段（5月）村上按照國(guó)家相關(guān)政策及時(shí)申報(bào)新村建設(shè)土地使用審批手續(xù)，并爭(zhēng)取立項(xiàng)。

（四）起動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)階段（6月）

在6月底以前完成新村基礎(chǔ)建設(shè)的開(kāi)挖、回填工作。

（五）實(shí)施階段

10月份為主要施工期。12月底以前完成主休工程，做好準(zhǔn)備，迎接縣上的考評(píng)驗(yàn)收。

三、資金整合1、資金投入:多方籌措建設(shè)資金，本著民辦公助的原則爭(zhēng)取國(guó)家扶助資金，加大新村建設(shè)力度，發(fā)揮群眾主體作用，充分利用“一事一議”政策，鼓勵(lì)群眾出資出勞，爭(zhēng)取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。

2、資金使用：建房資金，按國(guó)家政策補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助每戶1.5—2.2萬(wàn)元，其余資金由農(nóng)戶自行解決，分期收取，街道等公共設(shè)施的占地費(fèi)用由建房戶均攤；國(guó)家補(bǔ)助資金，用于修建基礎(chǔ)公共設(shè)施和公益事業(yè)場(chǎng)所，不足部分由村民“一事一議”爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政獎(jiǎng)解決。

3、建立健全機(jī)構(gòu)：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，設(shè)立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：趙發(fā)恒

副組長(zhǎng)：趙枝貴

成員：程興才周應(yīng)科盧錫剛

下設(shè)辦公室：若水村活動(dòng)室，由程筱碧擔(dān)任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組人員在上級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，要切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的組織實(shí)施，抓好各項(xiàng)利民政策的落實(shí)，確保新農(nóng)村建設(shè)工作取得實(shí)效，負(fù)責(zé)定期和不定期開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)自查工作，讓群眾參與到監(jiān)督中來(lái)。

4、資金監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)管 成立由村民代表程朝偉、徐全輝、程廷才等五人組成的賬務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)工程資金使用情況、工程質(zhì)量進(jìn)行檢查監(jiān)督。

四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展

抓好產(chǎn)業(yè)培植，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收：圍繞我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r總體目標(biāo)，始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為先，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要地位，4積極打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)戰(zhàn)，按照做強(qiáng)龍頭、做大基地、做活市場(chǎng)的要求，大力發(fā)展“一村一品”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，著力提高農(nóng)民收入。我村的龍頭產(chǎn)業(yè)是以種植烤煙為主，要加大技術(shù)培訓(xùn)力度，改善水利設(shè)施等生產(chǎn)條件，增加農(nóng)民收入。

五、預(yù)期效益 新村建設(shè)完善后，隨著基礎(chǔ)設(shè)施的完善、公共服務(wù)設(shè)施的健全、人居生活環(huán)境的改善等必將極大的改變我村的村容村貌；對(duì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)水平的提高和人民群眾的思想覺(jué)悟也會(huì)大大的提高。建立新農(nóng)村后，基本形成功能齊備、空間布局合理、設(shè)施完善高效的村莊建設(shè)體系，把我村建設(shè)成為人居環(huán)境優(yōu)良、社會(huì)保障均衡、民主法制健全、鄰里誠(chéng)信友好、農(nóng)民富裕健康、社會(huì)安定和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步，社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

回龍鄉(xiāng)若水村委會(huì)二0一三年四月十四日

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案

新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案

為了全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，推進(jìn)我村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全面、系統(tǒng)、規(guī)范、深入開(kāi)展，結(jié)合我村實(shí)際，制定本方案。

一、基本情況

蘆林街道上呈村位于縣城西部，上廣公路以北，東與蘆林街道西壇居、南與蘆林街道塘溪居、西與蘆林街道五里居、北與信州區(qū)朝陽(yáng)鄉(xiāng)毗鄰，距上廣公路1公里處，緊靠蘆林工業(yè)園區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。全村有10個(gè)村民小組，446多戶人家，人口近2100人，總面積為4平方公里，其中耕地面積1046畝，山地4480畝。

近年來(lái)，村兩委班子始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，開(kāi)拓進(jìn)取，工作扎實(shí)，作風(fēng)民主，在帶領(lǐng)全村人民改善基礎(chǔ)條件、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、脫貧致富奔小康等方面做了大量的工作，多次受到上級(jí)部門的表彰，在群眾中享有較高的威信，干群關(guān)系融洽。廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決心大，信心足。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)及省、市、區(qū)有關(guān)會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施“農(nóng)業(yè)特、工業(yè)興、田園美、休憩樂(lè)”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性和參與性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以加快農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文明村創(chuàng)建為切入點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、提高文明程度，全面推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平。

（二）基本原則

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的原則。新農(nóng)村建設(shè)必須強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞區(qū)域資源特色，突出發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，推進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行的原則。在新農(nóng)村規(guī)劃和建設(shè)中，堅(jiān)持根據(jù)我村實(shí)際，緊密結(jié)合資源狀況和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，突出高標(biāo)準(zhǔn)、低成本、可承受、可操作和可持續(xù)的特點(diǎn)，不搞形式主義，急功近利；制定建設(shè)目標(biāo)要切合實(shí)際，切實(shí)可行，不搞脫離實(shí)際的政績(jī)工程。堅(jiān)持正確處理階段性目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實(shí)施。

堅(jiān)持全民參與、因地制宜原則。開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)該在上級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，要充分尊重農(nóng)民意愿，從解決農(nóng)民最關(guān)心的具體問(wèn)題入手，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。

堅(jiān)持整體推進(jìn)和突出重點(diǎn)原則。新農(nóng)村建設(shè)要以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)、改善農(nóng)民生活條件為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持有重點(diǎn)、有突出，確保農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

三、總體目標(biāo)和建設(shè)重點(diǎn)

（一）總體目標(biāo)

力爭(zhēng)在幾年時(shí)間內(nèi)使我村基本形成功能齊備、空間布局合理、設(shè)施完善高效的村莊建設(shè)體系，把我村建設(shè)成為人居環(huán)境優(yōu)良、社會(huì)保障均衡、民主法制健全、鄰里誠(chéng)信友好、農(nóng)民富裕健康、社會(huì)安定和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步，社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，村勞動(dòng)力充分就業(yè)，農(nóng)民人均純收入有較快增長(zhǎng)。

——基礎(chǔ)設(shè)施比較完善。村路網(wǎng)全部硬化，農(nóng)民住房、飲用水安全達(dá)標(biāo)；農(nóng)戶基本用上無(wú)害化廁所，村污水、垃圾得到有效處理。

——公共服務(wù)設(shè)施健全。村建有標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室，滿足農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健需求，建立農(nóng)民健康檔案；配有完善的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、健身場(chǎng)所和文化中心。

——人居環(huán)境大為改觀。消除私搭亂建、人畜共處、柴草亂堆等影響環(huán)境的不文明行為；村莊、河道、宅旁院落實(shí)現(xiàn)綠化美化，綠化覆蓋率明顯提高。

——社會(huì)事業(yè)較大發(fā)展。建立比較完善的社會(huì)保障體系，農(nóng)村合作醫(yī)療、五保供養(yǎng)、特困救助等社會(huì)保障制度得到有效落實(shí)；農(nóng)村初級(jí)教育、成人教育、科技推廣、科普宣傳體系進(jìn)一步完善。

——文明程度顯著提高。村莊管理法制化、制度化、民主化；農(nóng)民素質(zhì)大幅度提高，養(yǎng)成健康、文明、積極向上的生活方式；尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、誠(chéng)實(shí)守信；農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，公民道德水平顯著提高。

（二）新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)

我村新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)是：培育基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造良好的人居環(huán)境。初步建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、生活寬裕的社會(huì)主義新農(nóng)村。

1、大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，著力提高農(nóng)民收入

以生態(tài)農(nóng)業(yè)為抓手，推廣高效型種養(yǎng)殖模式，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。成立行業(yè)協(xié)會(huì)，做好農(nóng)產(chǎn)品的加工與銷售。加大技術(shù)培訓(xùn)力度，打造新農(nóng)民。鞏固和完善水利設(shè)施等生產(chǎn)條件，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，注重發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入。

2、加大綜合整治力度，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境

以“治五亂、剎三風(fēng)、四改四通”為重點(diǎn)，推進(jìn)村莊整治，加大綜合整治力度。“五亂”，即柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑；“三風(fēng)”，即請(qǐng)客送禮風(fēng)、抹牌賭博風(fēng)、封建迷信風(fēng)；四改四通，即改水、改廁、改圈、改廚，通水、通電、通路、通電信。以村內(nèi)道路硬化、村莊環(huán)境美化、農(nóng)戶廁所無(wú)害化以及治水、治亂、治污為主要內(nèi)容，大力推進(jìn)農(nóng)村新風(fēng)新貌建設(shè)，解決好人畜混雜的局面。建設(shè)與村莊規(guī)模、布局高度協(xié)調(diào)的農(nóng)村路網(wǎng)體系，村莊主干路、支路和宅前路全部硬化。建設(shè)街頭綠地、環(huán)村林，見(jiàn)縫插綠。改造農(nóng)村廁所，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廁所無(wú)害化。實(shí)施農(nóng)村改水工程，保證農(nóng)村飲用水安全達(dá)標(biāo)。拆除村莊內(nèi)占用道路、河道、綠地等公共場(chǎng)所的違章建筑，實(shí)現(xiàn)村莊干凈整潔。采取“村收集、鎮(zhèn)處理”的模式，實(shí)現(xiàn)垃圾密閉收集、運(yùn)輸和無(wú)害化處理。

3、完善公共服務(wù)設(shè)施，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)

合理利用土地，做好公共活動(dòng)場(chǎng)所興建工作，將自來(lái)水、路燈、沼氣池、道路硬化等建設(shè)納入新農(nóng)村城鎮(zhèn)規(guī)劃之中，大力推進(jìn)文化、學(xué)校、衛(wèi)生等農(nóng)村公共事業(yè)。以“一屋（農(nóng)家書屋）、一室（衛(wèi)生室）、一店（連鎖便利店）、一場(chǎng)（體育健身場(chǎng)）”為主要內(nèi)容，建設(shè)與村莊規(guī)模相適應(yīng)的文化、科技、教育、衛(wèi)生、體育、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)設(shè)施共享性，提高利用效率。建設(shè)農(nóng)家書屋，滿足農(nóng)民讀書、閱報(bào)等活動(dòng)需求；建設(shè)衛(wèi)生室，配備專門醫(yī)務(wù)人員和急救聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，滿足農(nóng)民初級(jí)醫(yī)療保健需求；建設(shè)聯(lián)村或者連片連鎖便利店，滿足農(nóng)民日常購(gòu)物需求；鼓勵(lì)利用太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)能路燈，推廣沼氣等新型能源，倡導(dǎo)農(nóng)村能源利用多樣化；積極推動(dòng)農(nóng)村信息化進(jìn)程，重點(diǎn)推廣網(wǎng)絡(luò)、視頻、廣播、電視“四位一體”的信息網(wǎng)絡(luò)，滿足農(nóng)民對(duì)科技、信息、文化、教育的需求。

4、創(chuàng)新農(nóng)村管理方式，建立建管長(zhǎng)效機(jī)制

建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，堅(jiān)持“硬件建設(shè)上水平，軟件建設(shè)上素質(zhì)”，探索切實(shí)可行的農(nóng)村管理長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮村黨支部、村委會(huì)、村民代表大會(huì)等組織的作用，創(chuàng)新農(nóng)民參與機(jī)制，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)造新生活的自主精神，動(dòng)員和組織農(nóng)民投資投勞建設(shè)新農(nóng)村；引導(dǎo)建立村民理事會(huì)，處理村民生產(chǎn)生活、公共事務(wù)、社會(huì)治安、鄰里關(guān)系等事務(wù)，成為村民自我組織、自我管理、自我服務(wù)的載體；建立健全能充分體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容和要求的村民自治章程，實(shí)現(xiàn)村莊管理規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)農(nóng)村法制教育，提高農(nóng)民的法制觀念和法律意識(shí)；加強(qiáng)農(nóng)民思想道德教育，塑造遵紀(jì)守法、勤儉節(jié)約、移風(fēng)易俗的新型農(nóng)民。

四、步驟和措施

按照“一年有起色、三年見(jiàn)成效、五年上臺(tái)階”的目標(biāo)，我村新農(nóng)村建設(shè)按以下三個(gè)階段來(lái)組織實(shí)施。

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（從2006年3月開(kāi)始，貫徹始終）

廣大農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體，他們的主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)工作的成敗。在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，我們將采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施。把廣大農(nóng)民群眾的積極性真正調(diào)動(dòng)起來(lái)，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大群眾自覺(jué)地投身到新農(nóng)村建設(shè)中。

一是對(duì)村干部的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)形勢(shì)、任務(wù)及作法，幫助村干部正確了解社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的涵義，正確把握社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的運(yùn)作辦法。二是會(huì)議宣傳。召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)政策，傳達(dá)中央及省、市、區(qū)精神，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)作法，安排部署我村新農(nóng)村建設(shè)事宜。三是橫幅標(biāo)語(yǔ)宣傳。通過(guò)懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)，制作宣傳專欄，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重要意義，具體內(nèi)容和建設(shè)目標(biāo)，讓全村人民了解新農(nóng)村建設(shè)，投入到新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)，充分發(fā)揮主體作用，形成上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。

2、示范帶動(dòng)階段（2006年4月至2008年12月）

結(jié)合村情實(shí)際，按照分清輕重緩急，有步驟、有重點(diǎn)，逐步推進(jìn)的原則，重點(diǎn)搞好以下幾項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)示范工作，以點(diǎn)帶面，總結(jié)推廣。

（1）村莊整治示范工程。選擇大塘和沙墩自然村作為整治示范點(diǎn)，在村莊四旁、道路兩側(cè)和空地栽花種樹(shù)，進(jìn)行綠化，做到家家有花有樹(shù)，處處花紅草綠。做好村莊環(huán)境衛(wèi)生的整治工作，清理土堆、石堆、柴草堆，做到堆放有序；清理雜草、糞便、垃圾，做到定點(diǎn)存放、定期處理；清除亂搭亂建；修建衛(wèi)生公廁等。做到節(jié)能環(huán)保，無(wú)暴露垃圾，無(wú)污水橫流，村容村貌整潔美觀，徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象。

（2）村主干公路建設(shè)工程。結(jié)合“村村通”工程，對(duì)村主干公路進(jìn)行建設(shè)，特別是示范點(diǎn)道路水泥硬化通戶率達(dá)100%，公路兩側(cè)興建排水溝，實(shí)現(xiàn)路面整潔，交通順暢。

（3）水利基礎(chǔ)建設(shè)工程。修筑一條長(zhǎng)600米的抗旱排澇渠道，對(duì)洪沖水庫(kù)陳舊啟閉機(jī)進(jìn)行更換，并對(duì)水庫(kù)一、二級(jí)跌水進(jìn)行整修，東西干渠進(jìn)行整治，全面改善農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施條件。

（4）校園整治建設(shè)工程。投入資金30萬(wàn)元，對(duì)桃元學(xué)校教學(xué)樓進(jìn)行改貌建設(shè)，校園整體綠化，使校容校貌煥然一新，教學(xué)環(huán)境明顯改善。

（5）百畝有機(jī)茶園”示范基地建設(shè)。在村山場(chǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)整地一百畝，全部栽植優(yōu)質(zhì)茶苗。并建造工作用房，配備專職人員，進(jìn)行實(shí)施管理。

（6）桃元敬老院擴(kuò)建工程。在村敬老院原基礎(chǔ)上建一幢大樓，按照賓館的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)施工，建造院墻，整體綠化。

（7）“農(nóng)家書屋”建設(shè)。按照國(guó)家新聞出版署的要求，高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一戶“農(nóng)家書屋”。以滿足農(nóng)民讀書、閱報(bào)等活動(dòng)需求。

（8）村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工程。將村原有兩層舊樓進(jìn)行擴(kuò)建，并整體裝潢。徹底解決村部辦公場(chǎng)地?fù)頂D，村各項(xiàng)工作制度和各種活動(dòng)不能正常實(shí)施開(kāi)展的現(xiàn)象。（9）平菇示范基地建設(shè)。以村民齊葉先等平菇種植戶為基礎(chǔ)，引導(dǎo)他們擴(kuò)大生產(chǎn)，形成規(guī)模。構(gòu)建具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。

（10）建立“農(nóng)家樂(lè)”示范戶。以休閑垂釣和果園采摘為重點(diǎn)，精心規(guī)劃，發(fā)展5戶“農(nóng)家樂(lè)”特色旅游。

3、全面實(shí)施階段（2009年1月至2010年12月）

鞏固已實(shí)施的項(xiàng)目，擴(kuò)大效益好，群眾積極性較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。強(qiáng)化民主管理，推進(jìn)村莊整治，全面實(shí)現(xiàn)本方案制定的總體目標(biāo)。

五、新農(nóng)村建設(shè)工作保障措施

（一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為確保我村新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要求領(lǐng)導(dǎo)小組成員要從樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、加快新農(nóng)村步伐的高度，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的重要意義，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在街道黨委和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的組織實(shí)施，抓好各項(xiàng)利民政策的落實(shí)，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)村黨組織建設(shè)，發(fā)揮核心作用

加強(qiáng)黨組織建設(shè)，開(kāi)展創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)黨組織活動(dòng)。建立完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制、黨組織工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化的“一制三化”工作機(jī)制。教育黨員干部帶著感情、帶著責(zé)任，為民造福、為民解困、為民排憂。全面開(kāi)展把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、把優(yōu)秀黨員致富帶頭人培養(yǎng)成黨的農(nóng)村基層干部的活動(dòng)，提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)村黨支部的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力。

（三）協(xié)調(diào)配合，形成合力

新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)十分繁重，需要方方面面的共同配合。要建立領(lǐng)導(dǎo)小組督辦、村駐點(diǎn)干部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、村民組長(zhǎng)具體來(lái)抓的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。全體村干要圍繞新農(nóng)村建設(shè)大局，立足各自職能，密切配合，通力協(xié)作，搞好服務(wù)，形成合力。

（四）建立監(jiān)督檢查機(jī)制

新農(nóng)村建設(shè)要堅(jiān)持廉政建設(shè)，監(jiān)督檢查前臵，工程項(xiàng)目“公開(kāi)、公正、透明”。要引入工程設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理等制度，確保施工質(zhì)量；加大財(cái)務(wù)審計(jì)力度，強(qiáng)化資金與實(shí)物的監(jiān)管，確保建設(shè)資金?？顚Ｓ?；鼓勵(lì)社會(huì)各界、新聞媒體和廣大群眾進(jìn)行監(jiān)督；接受人大、政協(xié)和有關(guān)職能部門的監(jiān)督檢查，確保新農(nóng)村建設(shè)成為廉政工程。

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案

白楊發(fā)[2011]22號(hào)

關(guān)于白楊林場(chǎng)曹店新村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案的批復(fù)

曹店村民委員會(huì)：

2011年7月20日，經(jīng)場(chǎng)黨委研究決定同意你村實(shí)施《白楊林場(chǎng)曹店新村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》。

特此批復(fù)！

中共白楊林場(chǎng)委員會(huì) 2011年8月15日

白楊林場(chǎng)曹店新村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

為扎實(shí)推進(jìn)曹店村新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)完成市重點(diǎn)示范村的綜合改造任務(wù)，根據(jù)《安徽省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《蒙城縣發(fā)展總體規(guī)劃》文件精神，結(jié)合我村實(shí)際，特制定本方案。

一、基本情況

曹店村位于白楊林場(chǎng)的東北部，西與三李村相鄰，東與懷遠(yuǎn)縣接壤，北與王集鄉(xiāng)相連，南靠施湖村?，F(xiàn)有人口3550人，規(guī)劃人口4044人，共規(guī)劃一個(gè)點(diǎn)，為：曹店新村，為中心村莊。該處原有自然村九

個(gè)，共占地64.56公頃，規(guī)劃后用地48.52公頃。

近年來(lái)，我村黨支部、村委會(huì)班子團(tuán)結(jié)、重干，實(shí)干,始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，開(kāi)拓進(jìn)取、工作扎實(shí)、作風(fēng)民主，在帶領(lǐng)全村人民改善基礎(chǔ)條件、發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、脫貧致富奔小康方面做了大量的工作，先后被場(chǎng)部評(píng)為?文明村?、?‘五好’村黨支部?等光榮稱號(hào)，在群眾中享有較高的威信，干群關(guān)系融洽。廣大農(nóng)民群眾苦干精神強(qiáng)、村風(fēng)正、民風(fēng)順、觀念新、思路活、信息靈，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決心大、信心足。

二、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展為目標(biāo)，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、改善農(nóng)村環(huán)境、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、提升農(nóng)民素質(zhì)，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、設(shè)施化發(fā)展進(jìn)程，為構(gòu)建新產(chǎn)業(yè)、新生活、新風(fēng)尚、新村莊、新機(jī)制和新農(nóng)民的?六新?農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、基本原則

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體的原則。政府履行農(nóng)村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，教育和引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)好自己的家園，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民主體積極性，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，依靠群眾力量推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（二）堅(jiān)持實(shí)事求是、循序不漸進(jìn)的原則。根據(jù)村屯實(shí)際情況，從現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)出發(fā)，明確階段性目標(biāo)，分步實(shí)施。

（三）堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)指導(dǎo)的原則。要分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持整體建設(shè)和局部改造相結(jié)合，建設(shè)生態(tài)型、文

化型、節(jié)能型、民俗型、旅游型等充滿時(shí)代氣息的新農(nóng)村。

（四）堅(jiān)持整章建制、規(guī)范操作的原則。牢固樹(shù)立?建管并舉、重在管理?的意識(shí)，建立農(nóng)民?自我管理、自我服務(wù)?的鄉(xiāng)村管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，真正做到改善農(nóng)村環(huán)境，提升農(nóng)民素質(zhì)。

（五）堅(jiān)持整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效的原則?？茖W(xué)編制村發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民教育、村管理內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

四、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)要求

通過(guò)一年的努力，使曹店村基本達(dá)到?經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧?的目標(biāo)，縮小農(nóng)民收入差距，建設(shè)和諧農(nóng)村，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。

到年末，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加，農(nóng)民人均純收入較上年增長(zhǎng)10%以上，全村就業(yè)人員占到勞動(dòng)力總數(shù)85%以上。小康住宅率達(dá)到90%，有線電視入戶率達(dá)到100%、自來(lái)水入戶率100%、電話擁有率均要達(dá)到100%，全面實(shí)行合作醫(yī)療，適齡青少年全面完成九年義務(wù)教育。

（一）努力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育新型產(chǎn)業(yè)

1、做大做強(qiáng)品牌產(chǎn)業(yè)。在現(xiàn)有種植無(wú)公害蔬菜基礎(chǔ)上，發(fā)展精細(xì)、高檔蔬菜種植和花卉種植，并實(shí)現(xiàn)無(wú)公害種植，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)業(yè)增收。

2、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。利用現(xiàn)有養(yǎng)雞、養(yǎng)豬養(yǎng)殖，采取?集中管理，分戶養(yǎng)殖?的模式發(fā)展養(yǎng)雞、豬，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖戶創(chuàng)收，促進(jìn)農(nóng)民養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

（二）村莊建設(shè)

1、道路及公廁改造。加快村內(nèi)道路建設(shè)，完善公路網(wǎng)絡(luò)體系，改善村民出行條件。利用11月、12月兩個(gè)月時(shí)間完成村內(nèi)道路硬化建設(shè)任務(wù)，包括村莊主干道4條，宅間道路3條，通戶道路500戶共計(jì)5000米、達(dá)20000平方米，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求水泥路面地基為三七灰土，主干道水泥面寬6米、厚15厘米，宅間道路水泥面寬4米、厚10厘米。同時(shí)路燈按照市政道路照明標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，配套的路燈也要在1月25日前完成。對(duì)村內(nèi)公廁實(shí)施改造，消除旱廁，根據(jù)縣政公廁標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，爭(zhēng)取建成高標(biāo)準(zhǔn)的水沖式廁所。

2、排水設(shè)施改造?？備佋O(shè)排水管道2800米，其中主排水管道400米、為內(nèi)徑50厘米的預(yù)制水泥管，分支排水管道2400米，為內(nèi)徑30厘米的預(yù)制水泥管和主干道大沉淀池內(nèi)徑為1m×1.2m的27個(gè)及戶前小沉淀池內(nèi)徑為0.6m×0.6m的70個(gè)，均為磚混結(jié)構(gòu)。要求排水設(shè)施達(dá)到完善通暢，徹底消除農(nóng)村?污水到處流，蒼蠅蚊子到處飛?的現(xiàn)象。

3、庭院改造。新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民是主體，為體現(xiàn)農(nóng)民的主體作用，庭院改造主要有農(nóng)戶出資，自行改造，辦事處進(jìn)行幫助和指導(dǎo)。（1）院落：地面要采用水泥硬化或水泥板硬化，院墻采用涂料統(tǒng)一刷白，改造后要達(dá)到院內(nèi)干凈整潔，房屋四周排水通暢，農(nóng)具柴草堆放整齊，門窗墻壁無(wú)亂貼亂畫，庭院美化綠化。（2）廚房：四周墻壁1.8米貼面轉(zhuǎn)，以上部分涂白，有條件的可以吊頂，并要使用沼氣灶或其它節(jié)能灶具，總體要達(dá)到整潔衛(wèi)生、地面硬化、墻壁干凈、案臺(tái)清潔和物品擺放整齊。（3）廁所：均為水沖式廁所，地面鋪設(shè)地板磚，四周墻壁貼面磚，要達(dá)到無(wú)積糞、無(wú)尿垢、無(wú)臭味、整潔衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)。（4）淋浴間：四周墻壁貼白色瓷磚，地面硬化，頂部統(tǒng)一刷白或有條件的進(jìn)行吊頂，最終要達(dá)到墻壁無(wú)水銹、無(wú)污漬，地面硬化合理，干凈整潔，無(wú)污水。（5）門樓：進(jìn)行統(tǒng)一改造，貼紅色瓷磚，基本要達(dá)到統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一高度、統(tǒng)一大小。（6）推廣使用沼氣和太陽(yáng)能熱水器，農(nóng)戶根據(jù)自身?xiàng)l件和實(shí)際情況可以有選擇建設(shè)沼氣池和安裝太陽(yáng)能熱水器，也可以兩樣都使用。改造的總戶數(shù)為40戶。

4、村內(nèi)街道和游園綠化。環(huán)境綠化是新農(nóng)村建設(shè)美化農(nóng)村面貌的重要手段，按照村莊規(guī)劃和道路布局，對(duì)村旁、路旁、水旁、宅旁和公共場(chǎng)所要進(jìn)行綠化，綠化種類要涵蓋樹(shù)、花和草，具體道路兩側(cè)綠化5000平方米，500戶門前綠化5000平方米，游園和花園綠化1100平方米，農(nóng)戶庭院內(nèi)有條件的也可以栽樹(shù)、種草、種花，總體綠化率達(dá)到35%。同時(shí)規(guī)劃建設(shè)的入村廣場(chǎng)、小游園、健身廣場(chǎng)各1個(gè)，9月28日完工使用，游園以綠化為主，配備有石桌、石凳，健身廣場(chǎng)配套有體育健身器材，供群眾休閑娛樂(lè)和鍛煉。

5、公共設(shè)施建設(shè)。衛(wèi)生所建筑面積150平方米，文化體育活動(dòng)場(chǎng)所新建室內(nèi)建筑面積150平方米，硬化室外面積500平方米，其中藏書3000冊(cè)以上，報(bào)刊10種以上，文體活動(dòng)器材5種以上；曹店村

也新建文化娛樂(lè)室一個(gè)和健身廣場(chǎng)一個(gè)。休閑廣場(chǎng)用人行道磚鋪地，設(shè)置宣傳欄，內(nèi)容粘貼到位，并根據(jù)情況設(shè)置一定數(shù)量的座椅，達(dá)到地面硬化、宣傳村情和休閑娛樂(lè)的效果?；@球場(chǎng)地面水泥硬化，籃球欄設(shè)置到位，籃球場(chǎng)線按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，達(dá)到國(guó)家相關(guān)部門的規(guī)定要求。

（三）?五通?建設(shè)

1、通水：按照《農(nóng)村實(shí)施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》要求，實(shí)施安全飲用水工程，自來(lái)水到戶率100%。

2、通電：根據(jù)村莊規(guī)劃，對(duì)村內(nèi)的變壓器實(shí)施拆除，實(shí)施電網(wǎng)改造工程，供電可靠率、居民客戶端電壓合格率、用電戶數(shù)均達(dá)到100%。

3、通廣播電視：廣播電視用戶入戶率達(dá)到100%。

4、通電話和寬帶：電話（含手機(jī)）入戶率100％以上，寬帶光纜鋪設(shè)到村，入戶率達(dá)到15%以上。

（四）社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

農(nóng)村教育及衛(wèi)生防疫體系健全，適齡兒童入園率、入學(xué)率達(dá)到100%，村民享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)到100%；成人教育、職業(yè)教育有效開(kāi)展，農(nóng)民技術(shù)員比例達(dá)到15%，信息、通訊暢通，電話（包括移動(dòng)電話）入戶達(dá)到90%以上，有線電視入戶率達(dá)到100%，人口自然增長(zhǎng)率控制在5%以內(nèi)。

（五）人民生活水平顯著提高

基尼系數(shù)達(dá)30%—40%，恩格爾系數(shù)45%以下，農(nóng)民人均純收入較上增長(zhǎng)10%以上，90%的農(nóng)戶達(dá)到小康戶標(biāo)準(zhǔn)。

（六）農(nóng)村民主政治建設(shè)有效推進(jìn)

村級(jí)民兵、婦女、共青團(tuán)、調(diào)解、治保、計(jì)生協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體組織機(jī)構(gòu)健全，職能得到有效發(fā)揮。全面落實(shí)村務(wù)公開(kāi)，積極開(kāi)展好黨員教育培訓(xùn)、文體活動(dòng)經(jīng)常化，村民的科技意識(shí)、民主意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)及參政議政意識(shí)明顯增加。農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，爭(zhēng)取60%的農(nóng)戶達(dá)到?十星級(jí)文明戶?。

五、具體實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)

農(nóng)民群眾是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主力軍，要充分動(dòng)員廣大群眾建設(shè)好自己的家園。首先要建立一個(gè)固定的版面和宣傳欄，第二印制新農(nóng)村建設(shè)宣傳條幅16條、刷寫小標(biāo)語(yǔ)90條，第三利用群眾代表、黨員代表進(jìn)行宣傳，達(dá)到家喻戶曉。通過(guò)以上多種方式廣泛深入地向農(nóng)民群眾宣傳社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，讓他們懂得新農(nóng)村建設(shè)既是富民工程、惠民工程，更是關(guān)系子孫后代的千秋偉業(yè)。要組織、引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不等不靠，投資投勞，從改造道路、住宅、發(fā)展沼氣等清潔能源、搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化、治理村容村貌入手，積極投身新農(nóng)村建設(shè)。

（二）科學(xué)規(guī)劃、有序進(jìn)行

1、村莊建設(shè)要堅(jiān)持規(guī)劃先行原則。積極配合區(qū)、街道規(guī)劃部門對(duì)村莊進(jìn)行整體的改造規(guī)劃，并要在抓好村莊規(guī)劃的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好村內(nèi)道路和公廁的改造、排水設(shè)施的修建及改造、房屋的改造、街

道及游園的綠化和沼氣建設(shè)帶動(dòng)的?三改?工作。使村莊改造達(dá)到?布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境整潔、村貌美化的標(biāo)準(zhǔn)。

2、村莊建設(shè)。根據(jù)崗李村的實(shí)際情況，以新農(nóng)村居住區(qū)建設(shè)為中心，以采取全面整治?空心房?、村莊整治改造和建設(shè)新農(nóng)村住宅區(qū)三種基本模式進(jìn)行村莊改造。

?空心房?整治：按照?一戶一宅?的要求，對(duì)村莊內(nèi)廢棄的舊房、已新建房需退舊房、豬牛欄、廁所和一戶多宅閑置的房屋進(jìn)行全面清理。對(duì)尚可利用的房屋在村委會(huì)安排下依法流轉(zhuǎn)，對(duì)廢棄的或是無(wú)人管理的建議折掉，在規(guī)劃范圍內(nèi)重新建設(shè)。

村莊整治改造：以?環(huán)境整潔，道路通暢?為基本目標(biāo)，在全村全面推開(kāi)?清垃圾、清污泥、清路障?工作，整治臟、亂、差現(xiàn)象，準(zhǔn)備增設(shè)垃圾箱2處，柴草垛設(shè)在村上指定位置。搞好房屋建設(shè)規(guī)劃，實(shí)行人畜分離，適當(dāng)完善公共設(shè)施，搞好綠化美化，建立村規(guī)民約，使村莊達(dá)到?環(huán)境整潔、道路暢通、功能齊全、管理規(guī)范?的基本要求。

村莊整體改造：全部淘汰石棉瓦棚、土草房、磚土混合平臺(tái)等，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，自行改造。

按照規(guī)劃要求我們崗李不僅要建成新農(nóng)村居住區(qū)，還要以居住區(qū)為中心建立生態(tài)型旅游區(qū)，以供養(yǎng)沼氣為主在居住區(qū)周邊發(fā)展養(yǎng)殖區(qū)、加工區(qū)等。養(yǎng)殖區(qū)采取?集中管理，分戶養(yǎng)殖?的模式，以雞、豬、奶牛養(yǎng)殖為主，設(shè)立?養(yǎng)殖小區(qū)?，帶動(dòng)群眾養(yǎng)殖、供應(yīng)群眾用沼氣有保障，切實(shí)維護(hù)農(nóng)戶利益，增加農(nóng)民收入。生態(tài)旅游區(qū)以黃河

風(fēng)景帶為依托，規(guī)劃包括休閑娛樂(lè)（集餐飲、水上游玩、觀賞于一體）、文體娛樂(lè)（集文化藝術(shù)創(chuàng)作、體育健身、民俗活動(dòng)于一體）等內(nèi)容的生態(tài)旅游項(xiàng)目，享受綠色田園的浪漫氣息，不斷壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)。綠色生態(tài)區(qū)以綠色無(wú)公害食品生產(chǎn)為主，選育優(yōu)質(zhì)品種，加強(qiáng)產(chǎn)中管理，施用有機(jī)肥，打造綠色品牌，創(chuàng)造綠色效益。

3、?三改?工作

改水：采用統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，解決好農(nóng)村的安全用水和方便用水。通過(guò)對(duì)水源改造和供水工程設(shè)施建設(shè)，使我村居民全部用上安全飲用水，農(nóng)民自來(lái)水普及率達(dá)到100%。

改廚：廚房改造率達(dá)到85%。

改廁：堅(jiān)持?戶廁改造為主，公廁改造為輔?的原則，對(duì)露天舊式廁所、糞坑進(jìn)行整治改造，露天式廁所要全部取消，糞堆要全部遷到村外指定地點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃，合理安排。全面推廣水沖式廁所，戶廁改造資金以農(nóng)戶自籌為主，新建公廁由村里協(xié)調(diào)給予適當(dāng)解決。擬新建公廁1座，實(shí)現(xiàn)全村水沖式廁所普及率達(dá)到85%。

4、農(nóng)村其它配套設(shè)施建設(shè)

服務(wù)中心建設(shè)：堅(jiān)持以建立?為農(nóng)服務(wù)中心?為主要內(nèi)容，為農(nóng)民提供公共服務(wù)。服務(wù)中心要按照便民利民、實(shí)用有效的原則發(fā)展。服務(wù)中心一般應(yīng)設(shè)置村民教育、健身娛樂(lè)、信息服務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目。計(jì)劃于2008年9月5日開(kāi)始建設(shè)小游園、廣場(chǎng)等。2008年11月28日完工使用。

村莊綠化：在村中?四旁?（村旁、宅旁，水旁，路旁）以綠化為主，把村莊綠化和發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，綠化、美化村莊，改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%以上，把我村建成為人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展的綠色新農(nóng)村。

六、工程投資概算與資金籌措方式

1、工程建設(shè)投資概算

曹店村新農(nóng)村建設(shè)工程項(xiàng)目分為十一大塊內(nèi)容：即村內(nèi)道路、排水管網(wǎng)、上水工程、房屋改造、庭院改造、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠化工程、公共設(shè)施和電路改造等多項(xiàng)工程。經(jīng)專業(yè)人員測(cè)算共需資金約800萬(wàn)元。

2、資金籌措方式

按照向上爭(zhēng)取一大部分（市、縣財(cái)政），場(chǎng)部補(bǔ)助一點(diǎn)、村里自籌一點(diǎn)、群眾投入一點(diǎn)、企事業(yè)單位贊助一點(diǎn)的辦法。上級(jí)以獎(jiǎng)帶補(bǔ)400萬(wàn)，剩余400萬(wàn)由村里，群眾，企事業(yè)單位籌備。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

為加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)村黨支部、村委會(huì)研究，決定成立了新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：黨委書記為組長(zhǎng)，場(chǎng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，以包村班子為成員。要求領(lǐng)導(dǎo)小組成員要從樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、加快新農(nóng)村步伐的高度，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的重要意義，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)

導(dǎo)。要在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的組織實(shí)施，抓好各項(xiàng)利民政策的落實(shí)，確保社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

（二）加大督查力度，確保工程質(zhì)量

為保障村莊建設(shè)及改造質(zhì)量，積極吸納村內(nèi)德高望重的老黨員、代表成立了新農(nóng)村建設(shè)督察小組。

通過(guò)督察組對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督，提高資金的使用程度，并對(duì)工程的質(zhì)量、數(shù)量和進(jìn)度實(shí)施全方位的監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)工作組，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題要想辦法解決，從而確保村莊改造如期并保質(zhì)保量完成。

（三）明確責(zé)任，狠抓落實(shí)

為加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，我村把新農(nóng)村建設(shè)，納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨建工作的總體規(guī)劃，以新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，推動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作躍上新的臺(tái)階。要把共產(chǎn)黨員先進(jìn)、表率作用貫穿于新農(nóng)村建設(shè)工作之中，以新農(nóng)村建設(shè)工作的成效來(lái)展現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

廣大農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體，他們的主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)工作的成敗。在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，我們將采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施。把廣大農(nóng)民群眾的積極性真正調(diào)動(dòng)起來(lái)，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大群眾自覺(jué)地投身到新農(nóng)村建設(shè)中。

白楊林場(chǎng)曹店村 2011年7月10日

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

德平新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目

實(shí)施方案

（征求意見(jiàn)稿）

二○一一年一月

一、德平鎮(zhèn)基本情況及項(xiàng)目簡(jiǎn)介

德平鎮(zhèn)隸屬于山東省德州市臨邑縣，轄133個(gè)行政村，鎮(zhèn)域面積144.32平方公里，耕地11.4萬(wàn)畝，集鎮(zhèn)面積3.7平方公里，總?cè)丝?.04萬(wàn)人，其中集鎮(zhèn)人口21536人。德平是一座具有2000多年悠久歷史的古老城鎮(zhèn)，自五代后唐到1956年撤縣設(shè)鎮(zhèn)前一直為縣治駐地。2007年全鎮(zhèn)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值13.4億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1600萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入4790元。先后榮獲第二批全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)小城鎮(zhèn)、山東省小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)、山東省文明村鎮(zhèn)、山東省小城鎮(zhèn)建設(shè)中心鎮(zhèn)、山東省社會(huì)文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、德州市“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等榮譽(yù)稱號(hào)。

德平新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，是根據(jù)中國(guó)楊氏國(guó)際控股金融投資集團(tuán)有限公司與德州美誠(chéng)達(dá)仁投資置業(yè)有限公司于2011年1月10日簽訂的《德平新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目合作投資合同》，共同協(xié)商、合作建立的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目的基本構(gòu)想是，根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，對(duì)德平鎮(zhèn)進(jìn)行重新規(guī)劃，建設(shè)為居住、工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、教育衛(wèi)生科研、管理服務(wù)、養(yǎng)老等八個(gè)區(qū)。項(xiàng)目由中國(guó)楊氏國(guó)際控股金融投資集團(tuán)有限公司全額投資，德州美誠(chéng)達(dá)仁投資置業(yè)有限公司具體操作。

二、中國(guó)楊氏國(guó)際控股金融投資集團(tuán)有限公司簡(jiǎn)介

中國(guó)楊氏國(guó)際控股金融投資集團(tuán)有限公司于二〇〇二年十二月經(jīng)香港特別行政區(qū)政府批準(zhǔn)登記注冊(cè)成立。公司隸屬九金山AS303總部旗下直屬企業(yè)，是一個(gè)跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)的跨國(guó)集團(tuán)。資金來(lái)源 于家族數(shù)百年來(lái)的巨額資金積累。公司宗旨為：天下為公、世界大同、造福人類、普度眾生。經(jīng)營(yíng)范圍為：資本運(yùn)作、資產(chǎn)管理、國(guó)際貿(mào)易，交通、能源、高科技、農(nóng)業(yè)（農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品）、扶貧相關(guān)的醫(yī)療、教育等項(xiàng)目的投資與開(kāi)發(fā)。

(一)公司組織機(jī)構(gòu)設(shè)置：公司總部設(shè)：辦公室、財(cái)務(wù)部、項(xiàng)目部、國(guó)際貿(mào)易部、人力資源部、資本運(yùn)作部、審計(jì)部、法律事務(wù)部及深圳代表處。公司下轄：本港全資子公司2個(gè)；英國(guó)全資子公司1個(gè)；泰國(guó)全資分公司1個(gè)；大陸全資子公司2個(gè)。

(二)公司發(fā)展方向：充分利用國(guó)際金融市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)合法資本運(yùn)作、資產(chǎn)信托融入資金，積累資源，以造福人類為宗旨，不分地區(qū)、不分行業(yè)，積極投入到中國(guó)大陸乃至整個(gè)東南亞地區(qū)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去。圍繞中國(guó)592個(gè)貧困縣扶貧計(jì)劃（下稱：“592”計(jì)劃）的實(shí)施，真正把公司的宗旨運(yùn)用到實(shí)際工作中來(lái)。通過(guò)對(duì)中國(guó)592個(gè)貧困縣的中小學(xué)教育體制和教育設(shè)施、醫(yī)療體制和醫(yī)療設(shè)施的改造、農(nóng)村危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施的改造、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的改造、農(nóng)民飲用水改造、農(nóng)村環(huán)境改造、農(nóng)民工作技能培訓(xùn)等具體項(xiàng)目的實(shí)施，讓貧困縣絕大部分的農(nóng)民過(guò)上中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的“小康”生活。

三、項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)作方情況簡(jiǎn)介

德州美誠(chéng)達(dá)仁投資置業(yè)有限公司成立于2010年1月，目前主要業(yè)務(wù)為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)投資等。公司雖然成立時(shí)間不長(zhǎng)，但運(yùn)作規(guī)范、人員精干、目標(biāo)宏偉?，F(xiàn)在公司除董事長(zhǎng)外，設(shè)有總裁一名，副總裁三名（分管行政、工程、財(cái)務(wù)），策劃總監(jiān)一名，機(jī)構(gòu)有辦公 室、工程部、財(cái)務(wù)部、策劃部、銷售部、前期部、資本運(yùn)作部。

董事長(zhǎng)吳丙清為公務(wù)員下海經(jīng)商創(chuàng)業(yè)人員，歷任縣委組織部長(zhǎng)、縣委副書記、市政協(xié)副秘書長(zhǎng)，房地產(chǎn)公司副總經(jīng)理、項(xiàng)目總經(jīng)理等職，先后在北大、清華進(jìn)修房地產(chǎn)、資本運(yùn)作課程，胸懷遠(yuǎn)大，為人誠(chéng)實(shí)，經(jīng)驗(yàn)豐富。

總裁孫海軍為國(guó)家注冊(cè)一級(jí)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)師、二級(jí)建筑設(shè)計(jì)師、一級(jí)建造師、高級(jí)工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師，有著17年的房地產(chǎn)從業(yè)經(jīng)歷，具有豐富的操盤經(jīng)驗(yàn)。

另外三位副總裁為人誠(chéng)實(shí)，積極肯干，獨(dú)擋一面，業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)。班子成員結(jié)構(gòu)合理，年富力強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)豐富，富有激情，是一支能打硬仗的團(tuán)隊(duì)。

公司注重以文化育人。明確企業(yè)核心價(jià)值觀、產(chǎn)品定位，建立了服務(wù)文化、標(biāo)準(zhǔn)文化、資歷文化、信任文化、誠(chéng)信文化、領(lǐng)導(dǎo)文化、管理文化、聚合文化等，管理科學(xué)先進(jìn)。

公司發(fā)展目標(biāo)為：到2014年，實(shí)現(xiàn)公司上市；2015-2020年，實(shí)現(xiàn)年銷售額100億元，年開(kāi)工項(xiàng)目20個(gè)，成為德州第一，進(jìn)入山東百?gòu)?qiáng)。2021年之后，逐步實(shí)現(xiàn)“雙百目標(biāo)”，即百億利潤(rùn)，百?gòu)?qiáng)企業(yè)（中國(guó)地產(chǎn)界）。

四、兩公司合作情況

中國(guó)楊氏國(guó)際控股金融投資集團(tuán)有限公司與德州美誠(chéng)達(dá)仁投資置業(yè)公司，雙方經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的考察了解，在平等互利的原則下，為了發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，為造福人類做貢獻(xiàn)，決定合作投資山東德平新農(nóng)村建 設(shè)項(xiàng)目。合作期限30年，自2011年2月28日至2041年2月27日。雙方合作投資后，項(xiàng)目公司名稱不變，股權(quán)分配：中國(guó)楊氏國(guó)際控股金融投資集團(tuán)有限公司占60%，德州美誠(chéng)達(dá)仁投資置業(yè)有限公司占40%。企業(yè)名稱為德州美誠(chéng)達(dá)仁投資置業(yè)有限責(zé)任公司，該企業(yè)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為董事會(huì)，董事會(huì)由五人組成，中國(guó)楊氏國(guó)際控股金融投資集團(tuán)有限公司二名，任董事長(zhǎng)一人、董事一人；德州美誠(chéng)達(dá)仁公司三名，副董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理一人，董事二人。該企業(yè)董事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下總經(jīng)理出任法人代表。

五、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

初步規(guī)劃在德平鎮(zhèn)建設(shè)居住、工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、教育衛(wèi)生科研、管理服務(wù)、養(yǎng)老等八個(gè)區(qū)。建成不落后于美國(guó)、新加坡等國(guó)家的農(nóng)莊，建成低碳、環(huán)保、節(jié)能、科學(xué)、效益高的現(xiàn)代化新農(nóng)村，爭(zhēng)取在全國(guó)樹(shù)立樣板，在世界上有一定知名度。

1、居住區(qū)：每戶三室一廳，人均居住面積不低于30平方，完成裝修，達(dá)到入住條件。

2、商業(yè)區(qū)：建設(shè)2個(gè)大型商場(chǎng)，1000家商鋪，實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)。

3、農(nóng)業(yè)區(qū)：發(fā)展高效農(nóng)業(yè)（1萬(wàn)頭驢）、糧食作物以及蔬菜種植。以養(yǎng)殖1萬(wàn)頭德州驢為切入點(diǎn)，建立全循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈。

4、工業(yè)區(qū)：重點(diǎn)建設(shè)肉食加工生產(chǎn)銷售公司、生物制藥公司。

5、旅游區(qū)：建設(shè)一家四星級(jí)賓館，一家溫泉度假村，一家農(nóng)業(yè)種植歷史展覽館，蔬菜、棗、杏等采摘區(qū)，人工湖等。

6、教育衛(wèi)生區(qū)：建設(shè)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、醫(yī)院、保健站、防 疫站等。

7、科研培訓(xùn)區(qū)：建設(shè)一家商學(xué)（農(nóng)業(yè)）院，一家高效農(nóng)業(yè)研究所。

8、養(yǎng)老區(qū)：建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老院。

六、項(xiàng)目建設(shè)目的

通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)，投巨資解決農(nóng)民的居住、就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、業(yè)余娛樂(lè)等六大問(wèn)題，提高農(nóng)民的幸福指數(shù)，做到：個(gè)個(gè)都有好工作，家家都有好收入，處處都有好環(huán)境，天天都有好心情，人人都有好身體。初步建成名副其實(shí)的“社會(huì)主義新農(nóng)村”、“共產(chǎn)主義小社區(qū)”。

居?。河晒就顿Y建設(shè)樓房，所有權(quán)歸投資方，農(nóng)戶有永久優(yōu)先居住權(quán)，每月僅需支付物業(yè)管理費(fèi)（用于支付保安保潔工資、綠化費(fèi)、房屋及公共設(shè)施維修等）。

教育：統(tǒng)一建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校，原則上，學(xué)生從小學(xué)到高中，學(xué)費(fèi)一律全免（如果高中拿不到畢業(yè)證書，必須退還50%的學(xué)費(fèi)），考上大學(xué)后，學(xué)費(fèi)繼續(xù)由投資商支付，大學(xué)畢業(yè)后無(wú)條件回當(dāng)?shù)毓ぷ鳎旰罂勺杂晒ぷ?。高中畢業(yè)后不上大學(xué)者，統(tǒng)一培訓(xùn)，統(tǒng)一安排工作。

醫(yī)療：建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)院，當(dāng)?shù)鼐用窨床∪赓M(fèi)，在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯姆钱?dāng)?shù)鼐用窨床∈杖」け举M(fèi)和10%的利潤(rùn)。

養(yǎng)老：統(tǒng)一建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老院，老人全部住進(jìn)養(yǎng)老院，全部免費(fèi)。

就業(yè)安置：工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、教育衛(wèi)生科研區(qū) 等，統(tǒng)一優(yōu)先招用本地居民，不足者招收外地人。使全體居民達(dá)到：全部培訓(xùn)上崗，三保險(xiǎn)全免費(fèi)，收入不低于全省平均工資水平。

七、項(xiàng)目投資概算及效益評(píng)估

（一）、農(nóng)民耕地、宅基地

1、農(nóng)民耕地使用權(quán)實(shí)行轉(zhuǎn)移使用權(quán)的辦法處理，由公司每年返還農(nóng)戶每畝1000元土地使用權(quán)費(fèi)。統(tǒng)一承包經(jīng)營(yíng)：

1000元/年×11萬(wàn)畝＝1.1億元/年 1.1億元/年×20年＝22億

2、農(nóng)民擁有宅基地使用權(quán)，擁有房屋所有權(quán)，辦法是置換，用樓房換平房（正房一平方換一平方，偏房一平方換0.5平方），初步概算為6萬(wàn)人口，每人40平方米，總建筑面積240平方米，按每平方米1200元造價(jià)，總造價(jià)28.8億元，每平方米裝修費(fèi)按300元計(jì)，總計(jì)7.2億。居住總投入為36億元。

6萬(wàn)人×40㎡＝240萬(wàn) 240萬(wàn)×1200元/㎡＝28.8億 240萬(wàn)×300＝7.2億 28.8+7.2=36億

（二）、居住商業(yè)服務(wù)區(qū)

1、住宅：6萬(wàn)×40㎡/人×（1500+200）元/㎡=20億

2、養(yǎng)老院（70歲以上）

5000人×20㎡/人×2000元/㎡=2億

3、商業(yè)區(qū)（商場(chǎng)+商鋪）【（3萬(wàn)×2）+（30㎡/個(gè)×1000個(gè)）】×3000元/㎡=2.7億

4、幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、醫(yī)院、保健站、防疫站 5億

5、服務(wù)業(yè)（辦公）3億

以上約需土地3500畝×50萬(wàn)/畝=17.5億 共投入：20+2+2.7+5+3+17.5=50.2億 形成資產(chǎn)：150萬(wàn)㎡×3500=52.5億

（三）、農(nóng)業(yè)區(qū)

規(guī)劃：

1、高效農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)：2萬(wàn)畝，總投入4億

2、糧食作物種植區(qū)：5萬(wàn)畝，總投入4000萬(wàn)元

3、蔬菜種植區(qū)： 1萬(wàn)畝，總投入2億 4、1萬(wàn)頭驢養(yǎng)殖區(qū)×5000=5000萬(wàn)，總投入1.6億

約投入8億元

（四）、工業(yè)區(qū) 食品加工生產(chǎn)線：

1、屠宰線3000萬(wàn)

2、廠房、冷藏6000萬(wàn)

3、熟食加工設(shè)備1000萬(wàn)

4、土地500畝×20萬(wàn)/畝=1億

5、人工費(fèi)1000人×3.6萬(wàn)/人=3600萬(wàn)

6、銷售網(wǎng)絡(luò)1億 共投入約3.5億元 生物制藥生產(chǎn)線：

1、廠房5000萬(wàn)

2、設(shè)備1億

3、土地1億

4、其他1億 共投入3.5億

以上食品生產(chǎn)線和生物制藥生產(chǎn)線總計(jì)投入7億元。

（五）、旅游區(qū)

㈠四星級(jí)賓館1億 ㈡溫泉度假村1億

㈢人類農(nóng)業(yè)種植歷史展覽館1億 ㈣蔬菜、棗、杏等采摘區(qū)5000萬(wàn) ㈤人工湖開(kāi)挖引水、雪山1億 ㈥征地3000畝 6億

㈦人工費(fèi)、管理費(fèi)、宣傳費(fèi)4000萬(wàn) 共投入約11億。

（六）、教育、科研

1、商學(xué)（農(nóng)業(yè)）院

培訓(xùn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)人員約10000人，三個(gè)月固定時(shí)間（1）教師、管理人員工資、管理費(fèi)10萬(wàn)×200人=2000萬(wàn)（2）校舍、設(shè)備8000萬(wàn)（3）土地1000畝3億萬(wàn)

2、高效農(nóng)業(yè)研究所 辦公樓3000萬(wàn) 設(shè)備1000萬(wàn) 試驗(yàn)品4000萬(wàn)

專家科研、考察、工資2000萬(wàn) 以上兩項(xiàng)共投入約5億。

（七）、新農(nóng)村村民福利概算

1、保健醫(yī)療（醫(yī)生工資、藥費(fèi)）6萬(wàn)×2000=1.2億

2、三保險(xiǎn)（養(yǎng)老、醫(yī)療、意外事故）6萬(wàn)×1500元/年=9000萬(wàn)/年 9000萬(wàn)/年×20年=18億 以上兩項(xiàng)共投入約19.2億。

（八）、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、自來(lái)水廠5000萬(wàn)

2、污水處理廠5000萬(wàn)

3、燃?xì)庹?000萬(wàn)

4、溫泉井5000萬(wàn)

5、電站5000萬(wàn)

6、土地1億 投入約3.5億。

（九）、固定資產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)效益

1、約需投資：160.7億

2、約形成資產(chǎn)（建成后當(dāng)年）118.5億

3、每年可產(chǎn)生效益：8億+35億+1.5億=44.5億

總投資約在5年后達(dá)到222.5億元，全部收回投資并有盈余。預(yù)計(jì)20年可產(chǎn)生效益至少800億元。

八、項(xiàng)目投資渠道

德平鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目200億元投資及所產(chǎn)生的利息全部來(lái)自中國(guó)楊氏國(guó)際控股金融投資集團(tuán)有限公司，該公司負(fù)責(zé)在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)籌措全部所需資金，由德州美誠(chéng)達(dá)仁投資置業(yè)有限公司全權(quán)運(yùn)作。

九、項(xiàng)目建設(shè)雙方的權(quán)利與義務(wù)

德平鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，所有投資由中國(guó)楊氏國(guó)際控股金融投資集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)，所有投資按項(xiàng)目進(jìn)度分五期到位，首期啟動(dòng)資金2億元人民幣在雙方簽訂合作協(xié)議后三個(gè)月到位。第二期，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資50億元，于協(xié)議簽訂后六個(gè)月到位。第三期資金50億元，于項(xiàng)目建設(shè)工程完成總量的50%以后到位。第四期資金60億元，于所有基礎(chǔ)設(shè)施完工、設(shè)備安裝時(shí)到位。第五期資金30億元，于項(xiàng)目全部建成驗(yàn)收合格后全部到位。整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)期總投入160億元，考慮到項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)限及材料價(jià)格變動(dòng)因素，總投資溢價(jià)預(yù)估60億元，項(xiàng)目完工時(shí)總投資概算220億元。

該項(xiàng)目的所有建設(shè)工作，由德州美誠(chéng)達(dá)仁公司負(fù)責(zé)，該公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)班子的組建，項(xiàng)目征地、拆遷、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、報(bào)批手續(xù)辦理，項(xiàng)目資金管理及運(yùn)作，項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理及資金運(yùn)作的審計(jì)。負(fù)責(zé)與中國(guó) 楊氏國(guó)際控股金融投資集團(tuán)有限公司協(xié)作談判與計(jì)劃安排。

項(xiàng)目全部建成后的收益分成，初步按四六比例安排。中國(guó)楊氏國(guó)際控股金融投資集團(tuán)有限公司享受總收益的60%，德州美誠(chéng)達(dá)仁公司享受40%，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的全程管理與維護(hù)。

該項(xiàng)目總投資建設(shè)期大約5年，暫定項(xiàng)目有效運(yùn)行20年，由合作雙方協(xié)商解決項(xiàng)目運(yùn)作中的所有事宜。

十、結(jié)論

德平鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目完全符合中央新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)政策要求，資金來(lái)源有充分保障，項(xiàng)目規(guī)劃具有可持續(xù)發(fā)展后勁，項(xiàng)目主持方具有相當(dāng)資質(zhì)和人才，并有一支專業(yè)水平較高、管理水平領(lǐng)先的團(tuán)隊(duì)。項(xiàng)目在當(dāng)?shù)攸h委政府的支持下，一定會(huì)成為新農(nóng)村建設(shè)的樣板、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一動(dòng)力源泉。

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案

新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案

為了深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委、省政府《城鄉(xiāng)一體化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，持續(xù)、有效、扎實(shí)推進(jìn)XX縣新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，依據(jù)XX縣2006—2020年新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，按照“項(xiàng)目整合、資金捆綁、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色、典型引路、連線擴(kuò)面”的工作思路，結(jié)合我縣新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)際，現(xiàn)制定2014年新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)共建”的原則，進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，以建設(shè)“縣域經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、人民生活富裕、社會(huì)文明和美、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”新武功為目標(biāo)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，以示范村建設(shè)為抓手，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，全面改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活狀況，逐漸縮小城鄉(xiāng)差距，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、建設(shè)目標(biāo)

（一）示范村建設(shè)有序推進(jìn)。2014年全力抓好36個(gè)示范村建設(shè)，其中：縣級(jí)以上重點(diǎn)示范村12個(gè)，示范村12個(gè)，鞏固提高村12個(gè)。

（二）農(nóng)民收入持續(xù)增加。重點(diǎn)示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民總收入60%以上，農(nóng)民人均純收入平均增幅5個(gè)百分點(diǎn)以上，人均純收入高于全縣平均水平10%以上，參加專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶比重達(dá)到30%以上，70%以上的農(nóng)村勞動(dòng)力掌握一門以上農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)或其他技能。

（三）農(nóng)民生活明顯改善。人均居住面積25平方米以上，且具有抗御本地區(qū)基本烈度地震能力，新型合作醫(yī)療參合率達(dá)100%，電話（含移動(dòng)電話）入戶達(dá)到全覆蓋，人畜安全飲水率達(dá)到90%以上。逐步擴(kuò)大農(nóng)村綠化面積，建設(shè)美麗新農(nóng)村。

（四）村莊建設(shè)有序整潔。合理制定村莊建設(shè)規(guī)劃和舊村改造規(guī)劃，村間街道實(shí)現(xiàn)硬化、美化、綠化、新化、凈化、亮化等，建有基本排水設(shè)施，生活垃圾實(shí)行定點(diǎn)堆放、定時(shí)清運(yùn)并實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，建立健全長(zhǎng)效衛(wèi)生管理機(jī)制，農(nóng)戶無(wú)害化廁所普及率達(dá)60%以上。

（五）村級(jí)管理規(guī)范有序?！笆羌?jí)文明戶”創(chuàng)建率達(dá)80%以上，村兩委會(huì)班子團(tuán)結(jié)和諧、制度健全，“雙高雙普”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，計(jì)劃生育政策全面落實(shí)，有完備的兩委會(huì)陣地、文化廣場(chǎng)、圖書室及健身設(shè)施。

三、建設(shè)任務(wù)

（一）科學(xué)編制規(guī)劃。堅(jiān)持“節(jié)約土地、完善功能、方便群眾、超前發(fā)展”原則，按照規(guī)劃引領(lǐng)、因地制宜、突出特色的要求，科學(xué)編制村莊建設(shè)及舊村改造規(guī)劃，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃連續(xù)性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性和實(shí)用性。（牽頭單位：住建局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：住建局、新農(nóng)辦、農(nóng)林局、發(fā)改局、國(guó)土局、環(huán)保局）

（二）引領(lǐng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，積極做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃獼猴桃產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、手工布藝等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，“一村一品”彰顯特色，產(chǎn)品質(zhì)量、效益不斷提升。（牽頭單位：農(nóng)林局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：農(nóng)林局、新農(nóng)辦、財(cái)政局、發(fā)改局、畜牧局、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)發(fā)辦、科技局）

（三）建設(shè)完善陣地。陣地建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展、壯實(shí)力、構(gòu)和諧的重要載體。2014年結(jié)合新型社區(qū)建設(shè)，完成村級(jí)兩委會(huì)陣地建設(shè)任務(wù)。（牽頭單位：組織部；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：紀(jì)檢委、組織部、新農(nóng)辦、住建局、民政局、國(guó)土局、財(cái)政局、審計(jì)局）

（四）建設(shè)文化廣場(chǎng)。以繁榮農(nóng)村文化生活、提高廣大人民群眾綜合文化素質(zhì)和身體素質(zhì)為目的，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)文化廣場(chǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)家書屋作用。2014年全面建成15個(gè)示范村文化廣場(chǎng)，進(jìn)一步完善和豐富農(nóng)家書屋，充分發(fā)揮其作用。（牽頭單位：新農(nóng)辦；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：新農(nóng)辦、財(cái)政局、國(guó)土局、文廣局）

（五）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“六化”和“六個(gè)一”的目標(biāo)，“六化”即：道路硬化，邊溝圍墻一體化，村道路綠化，環(huán)境凈化，路燈亮化，文化活動(dòng)經(jīng)?；！傲鶄€(gè)一”即：有一個(gè)科技文化活動(dòng)室，有一個(gè)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，有一個(gè)幼兒園，有一個(gè)休閑健身場(chǎng)所，有一個(gè)便民超市，有一個(gè)農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)。（牽頭單位：發(fā)改局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：發(fā)改局、財(cái)政局、交通局、水利局、農(nóng)發(fā)辦、國(guó)土局、電力局、衛(wèi)生局、教育局）

（六）整治村容村貌。結(jié)合“四城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，大力推廣清潔能源入戶工程，積極實(shí)施“五化”、“一池四改”、“綠色家園”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置，建立健全長(zhǎng)效衛(wèi)生管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村莊美、環(huán)境好，輻射帶動(dòng)全縣鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。(牽頭單位：新農(nóng)辦；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村;責(zé)任單位：新農(nóng)辦、城管局、住建局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、創(chuàng)建辦、農(nóng)工部、民政局、人社局、國(guó)土局、交通局、財(cái)政局）

（七）強(qiáng)化技能培訓(xùn)。按照各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，因村、因人、因時(shí)而定，采取靈活多樣的形式，分期分批進(jìn)行農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)和鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)獼猴桃產(chǎn)業(yè)和手工布藝從業(yè)人員的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“一戶一策”、“一人一技”，提高廣大農(nóng)民實(shí)用技能水平，切實(shí)增加農(nóng)民收入。（牽頭單位：農(nóng)林局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)(中心)、示范村；責(zé)任單位：農(nóng)林局、人社局、畜牧局、科技局、農(nóng)發(fā)辦、財(cái)政局、教育局、科協(xié)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、黨校、教育局、工商聯(lián)）

（八）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)。按照《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)實(shí)施方案》要求，以“一鎮(zhèn)兩村”示范點(diǎn)為抓手，進(jìn)一步完善社會(huì)化服務(wù)管理功能，加強(qiáng)指導(dǎo)、強(qiáng)化落實(shí)，積極營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，增強(qiáng)群眾學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，提高文化修養(yǎng)和知識(shí)水平。（牽頭單位：宣傳部；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：宣傳部、新農(nóng)辦、信息辦、廣播電視臺(tái)、婦聯(lián)、團(tuán)縣委）

（九）提高農(nóng)民素質(zhì)。利用春節(jié)、農(nóng)村古廟會(huì)、夏日納涼晚會(huì)等開(kāi)展豐富多彩的群眾文化生活。按照“十星級(jí)文明戶”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣12個(gè)重點(diǎn)示范村進(jìn)行精神文明戶創(chuàng)選評(píng)活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的“十佳好公婆、好媳婦、十大孝子”進(jìn)行表彰。新聞媒體要加大對(duì)身邊好人好事和見(jiàn)義勇為等行為宣傳報(bào)道，加大群防群控力度，教育和引導(dǎo)廣大人民群眾學(xué)法、守法、用法。（牽頭單位：宣傳部、政法委；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：宣傳部、政法委、公安局、檢察院、法院、司法局、文明辦、計(jì)生局、廣播電視臺(tái)、信息辦、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、信訪局、文廣局）