第一篇：關(guān)于災(zāi)害應(yīng)急資源管理問題調(diào)查報告

1、應(yīng)急管理與應(yīng)急資源的管理

應(yīng)急管理包括的內(nèi)容很多，其中針對突發(fā)事件風(fēng)險評估、應(yīng)急管理能力評估、應(yīng)急救援能力提升、應(yīng)急資源優(yōu)化管理等都是應(yīng)急管理的基本內(nèi)容。對突發(fā)事件的風(fēng)險評估十分重要，例如對地震災(zāi)害風(fēng)險評估、洪災(zāi)風(fēng)險評估乃至各種各樣的大規(guī)模自然災(zāi)害和技術(shù)災(zāi)害的風(fēng)險評估等。

城市災(zāi)害應(yīng)急管理能力的評估包括：災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警能力，災(zāi)害承受力，災(zāi)害應(yīng)急管理組織體系建立及其作用，對公眾應(yīng)急與避災(zāi)自救知識的宣傳、教育培訓(xùn)、演習(xí)等。也包括公眾對各種常見災(zāi)害、次生災(zāi)害及其他災(zāi)害的了解程度，災(zāi)后進(jìn)行自救互救的能力、志愿者組織的建立等。汶川大地震雖然沒有事前預(yù)報，但對大地震的承受力應(yīng)可以事先判斷。承受力與城市人口密度、城市經(jīng)濟(jì)狀況、城市交通運輸狀況、城市通信狀況和城市的生命線系統(tǒng)狀況等有關(guān)。應(yīng)急資源管理包括資源保障、應(yīng)急資源配置、應(yīng)急資源優(yōu)化管理等。必須指出的是，資源保障能力十分重要。包括人力、物力、財力資源的儲備，物資分類、儲存管理、調(diào)撥使用、救援裝備的購置和研發(fā)情況以及社會財物的捐贈管理。

應(yīng)急資源的合理優(yōu)化配置對提升應(yīng)對突發(fā)事件的科技水平和應(yīng)急能力具有非常重要的意義。2006年1月8日，國務(wù)院發(fā)布了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(簡稱《總體預(yù)案》)，要求“各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案，做好突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作，同時根據(jù)總體預(yù)案切實做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行?！蹦壳皣鴥?nèi)應(yīng)急救援中應(yīng)急資源的優(yōu)化配置等方面的管理，還存在一些問題有待解決。例如，缺少對資源配置績效的評價。某些資源流動不暢，已有資源不能實現(xiàn)有效整合等問題。

筆者到四川災(zāi)區(qū)等地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)一些基本的應(yīng)急資源是可以保障的，且調(diào)度有方，但一些特殊的應(yīng)急資源，比如科學(xué)儀器裝備和必須的工具手段等亟待加強(qiáng)。

應(yīng)急資源優(yōu)化管理實際上就是如何發(fā)揮應(yīng)急資源最大效用的問題。例如，當(dāng)一些城市防災(zāi)救災(zāi)設(shè)施應(yīng)從經(jīng)濟(jì)角度因素考慮其運行費用，并從社會角度考慮這些設(shè)施產(chǎn)生的社會效益。要進(jìn)行需求分析，包括對災(zāi)害損失的評估以及對次生災(zāi)害的風(fēng)險評估，必須建立應(yīng)急資源供應(yīng)鏈，不僅可降低成本，而且還能保證應(yīng)急救援的時效性。

我院應(yīng)急分析測試隊伍在汶川地震后迅速趕往災(zāi)區(qū)，在成都建立了應(yīng)急檢測功能較強(qiáng)的基本實驗室。在什邡等地組建了現(xiàn)場實驗室，就地開展現(xiàn)場應(yīng)急測試。這樣的基本實驗室和現(xiàn)場試驗室也是應(yīng)急資源的重要組成部分。

2、應(yīng)急科技裝備資源管理工作亟待加強(qiáng)

在應(yīng)急資源中，科技裝備資源是特殊而又十分重要的。此次筆者實地考察了四川災(zāi)區(qū)的什邡市，切實感到，災(zāi)區(qū)除了飲用水、帳篷、臨建房等生活必需品外，也十分需要相當(dāng)規(guī)模的應(yīng)急裝備，其中包括應(yīng)急分析測試科學(xué)儀器。災(zāi)區(qū)當(dāng)?shù)仄惹行枰獞?yīng)急分析測試，要把有關(guān)科學(xué)儀器資源納入到應(yīng)急資源總體之中。目前捐贈的科學(xué)儀器數(shù)量不夠，有關(guān)部門必須充分認(rèn)識到這類救災(zāi)物資的重要性?？茖W(xué)儀器作為救災(zāi)物資其單價高，但總量不高，所需數(shù)量不多，而形成的強(qiáng)大的分析測試功能可以有效地保證災(zāi)區(qū)日常生活必需品分析檢測工作的需要。

根據(jù)處置突發(fā)事件和搶險救災(zāi)需要，需要購置一批應(yīng)急所需的科技裝備。利用這些科技裝備，采用信息化手段，加強(qiáng)對基本情況、基礎(chǔ)資料的掌握。此次汶地震，我院太陽能所在什邡市將太陽能熱水器設(shè)備應(yīng)用到節(jié)能屋頂。我院派出的專家深入到四川省疾控中心、什邡市疾控中心等單位從事應(yīng)急分析測試工作。從公共服務(wù)角度，我院向有關(guān)部門呼吁組建災(zāi)區(qū)公共服務(wù)分析檢測實驗室。該類公共服務(wù)分析檢測實驗室在平時可以起到了很好的公共服務(wù)作用，在突發(fā)事件發(fā)生時，又為應(yīng)急起到了科技支撐的重要作用。此次汶川地震證明了科技對救災(zāi)和災(zāi)后重建的重要性，應(yīng)充分抓住災(zāi)后重建的機(jī)遇，通過科技手段促進(jìn)災(zāi)后重建。

3、突發(fā)事件財務(wù)管理系統(tǒng)

突發(fā)事件發(fā)生了，應(yīng)怎樣進(jìn)行財務(wù)管理呢?突發(fā)事件的財務(wù)管理有許多新的內(nèi)容。在制度等方面有些是新情況、新問題，所以原有的規(guī)章制度包括管理手段和思維方式都發(fā)生了一些變化。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時，社會資金和應(yīng)急資源要給予保障，且按輕重緩急逐一到位。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時，一些特殊的應(yīng)急資源和有關(guān)參與應(yīng)急的單位要通過有效的財務(wù)管理達(dá)到參與救災(zāi)的目的。

從物流角度上看，與普通物流過程相比，應(yīng)急物流就更具有時間效應(yīng)和空間效應(yīng)。應(yīng)急物流是指為應(yīng)對突發(fā)事件而對物資、資金等需求進(jìn)行緊急保障和特殊物流過程。當(dāng)突發(fā)事件來臨時，應(yīng)急物流各個環(huán)節(jié)全力配合政府及其統(tǒng)一指揮系統(tǒng)形成應(yīng)急物流生產(chǎn)與物流能力。除救災(zāi)帳篷、被子、衣物、燃油等必需品是應(yīng)急物流的組成部分外，一些科技支撐相關(guān)物資同樣是應(yīng)急物流的組成部分。例如，為保障飲用水安全所必需的水質(zhì)分析儀等科學(xué)儀器。

對于災(zāi)后不同階段的物資需求變化應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)警財務(wù)體系，制定突發(fā)事件財務(wù)管理運行系統(tǒng)。通過分析當(dāng)前、形勢變化與突發(fā)事件影響期長短，并充分考慮其不確定因素的影響，確立財務(wù)管理目標(biāo)步驟。突發(fā)事件可能給一些企業(yè)帶來機(jī)遇，促使這些企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)，增加銷售。面對銷售劇增、產(chǎn)品供不應(yīng)求、大量現(xiàn)金流入的情況，企業(yè)應(yīng)在銷售目標(biāo)明確的情況下考慮技術(shù)、人力、設(shè)備、廠房等各因素，一方面要保證產(chǎn)品質(zhì)量，防止不合格產(chǎn)品流人災(zāi)區(qū)，同時應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)金管理，提高現(xiàn)金利用率，實時掌握庫存量。企事業(yè)單位在向災(zāi)區(qū)捐贈款物時，應(yīng)嚴(yán)格按照財務(wù)制度的規(guī)定履行必要的手續(xù)。對特殊設(shè)備的捐贈，需要嚴(yán)格審查，規(guī)范審批制度。

綜上所述，應(yīng)急資源管理要加強(qiáng)資源保障，合理配置資源，優(yōu)化資源管理，同時要充分考慮有關(guān)應(yīng)急科技裝備的需求，千方百計保證將一些應(yīng)急資金落實到必需的科技裝備上。并加強(qiáng)應(yīng)急資源管理中的財務(wù)管理，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合、降低成本。

第二篇：災(zāi)害應(yīng)急資源管理問題調(diào)研報告

推進(jìn)城市災(zāi)害應(yīng)急能力的建設(shè)，需要制定出一套科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的城市應(yīng)急管理體系。特別是要加強(qiáng)應(yīng)急資源管理及其財務(wù)管理。

1應(yīng)急管理與應(yīng)急資源的管理

應(yīng)急管理包括的內(nèi)容很多，其中針對突發(fā)事件風(fēng)險評估、應(yīng)急管理能力評估、應(yīng)急救援能力提升、應(yīng)急資源優(yōu)化管理等都是應(yīng)急管理的基本內(nèi)容。對突發(fā)事件的風(fēng)險評估十分重要，例

如對地震災(zāi)害風(fēng)險評估、洪災(zāi)風(fēng)險評估乃至各種各樣的大規(guī)模自然災(zāi)害和技術(shù)災(zāi)害的風(fēng)險評估等。

城市災(zāi)害應(yīng)急管理能力的評估包括：災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)警能力，災(zāi)害承受力，災(zāi)害應(yīng)急管理組織體系建立及其作用，對公眾應(yīng)急與避災(zāi)自救知識的宣傳、教育培訓(xùn)、演習(xí)等。也包括公眾對各種常見災(zāi)害、次生災(zāi)害及其他災(zāi)害的了解程度，災(zāi)后進(jìn)行自救互救的能力、志愿者組織的建立等。汶川大地震雖然沒有事前預(yù)報，但對大地震的承受力應(yīng)可以事先判斷。承受力與城市人口密度、城市經(jīng)濟(jì)狀況、城市交通運輸狀況、城市通信狀況和城市的生命線系統(tǒng)狀況等有關(guān)。應(yīng)急資源管理包括資源保障、應(yīng)急資源配置、應(yīng)急資源優(yōu)化管理等。必須指出的是，資源保障能力十分重要。包括人力、物力、財力資源的儲備，物資分類、儲存管理、調(diào)撥使用、救援裝備的購置和研發(fā)情況以及社會財物的捐贈管理。

應(yīng)急資源的合理優(yōu)化配置對提升應(yīng)對突發(fā)事件的科技水平和應(yīng)急能力具有非常重要的意義。2006年1月8日，國務(wù)院發(fā)布了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(簡稱《總體預(yù)案》)，要求“各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案，做好突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作，同時根據(jù)總體預(yù)案切實做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行?！?目前國內(nèi)應(yīng)急救援中應(yīng)急資源的優(yōu)化配置等方面的管理，還存在一些問題有待解決。例如，缺少對資源配置績效的評價。某些資源流動不暢，已有資源不能實現(xiàn)有效整合等問題。

筆者到四川災(zāi)區(qū)等地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)一些基本的應(yīng)急資源是可以保障的，且調(diào)度有方，但一些特殊的應(yīng)急資源，比如科學(xué)儀器裝備和必須的工具手段等亟待加強(qiáng)。

應(yīng)急資源優(yōu)化管理實際上就是如何發(fā)揮應(yīng)急資源最大效用的問題。例如，當(dāng)一些城市防災(zāi)救災(zāi)設(shè)施應(yīng)從經(jīng)濟(jì)角度因素考慮其運行費用，并從社會角度考慮這些設(shè)施產(chǎn)生的社會效益。要進(jìn)行需求分析，包括對災(zāi)害損失的評估以及對次生災(zāi)害的風(fēng)險評估，必須建立應(yīng)急資源供應(yīng)鏈，不僅可降低成本，而且還能保證應(yīng)急救援的時效性。

我院應(yīng)急分析測試隊伍在汶川地震后迅速趕往災(zāi)區(qū)，在成都建立了應(yīng)急檢測功能較強(qiáng)的基本實驗室。在什邡等地組建了現(xiàn)場實驗室，就地開展現(xiàn)場應(yīng)急測試。這樣的基本實驗室和現(xiàn)場試驗室也是應(yīng)急資源的重要組成部分。

2.應(yīng)急科技裝備資源管理工作亟待加強(qiáng)

在應(yīng)急資源中，科技裝備資源是特殊而又十分重要的。此次筆者實地考察了四川災(zāi)區(qū)的什邡市，切實感到，災(zāi)區(qū)除了飲用水、帳篷、臨建房等生活必需品外，也十分需要相當(dāng)規(guī)模的應(yīng)急裝備，其中包括應(yīng)急分析測試科學(xué)儀器。災(zāi)區(qū)當(dāng)?shù)仄惹行枰獞?yīng)急分析測試，要把有關(guān)科學(xué)儀器資源納入到應(yīng)急資源總體之中。目前捐贈的科學(xué)儀器數(shù)量不夠，有關(guān)部門必須充分認(rèn)識到這類救災(zāi)物資的重要性?？茖W(xué)儀器作為救災(zāi)物資其單價高，但總量不高，所需數(shù)量不多，而形成的強(qiáng)大的分析測試功能可以有效地保證災(zāi)區(qū)日常生活必需品分析檢測工作的需要。

根據(jù)處置突發(fā)事件和搶險救災(zāi)需要，需要購置一批應(yīng)急所需的科技裝備。利用這些科技裝備，采用信息化手段，加強(qiáng)對基本情況、基礎(chǔ)資料的掌握。此次汶地震，我院太陽能所在什邡市將太陽能熱水器設(shè)備應(yīng)用到節(jié)能屋頂。我院派出的專家深入到四川省疾控中心、什邡市疾控中心等單位從事應(yīng)急分析測試工作。從公共服務(wù)角度，我院向有關(guān)部門呼吁組建災(zāi)區(qū)公共服務(wù)分析檢測實驗室。該類公共服務(wù)分析檢測實驗室在平時可以起到了很好的公共服務(wù)作用，在突發(fā)事件發(fā)生時，又為應(yīng)急起到了科技支撐的重要作用。此次汶川地震證明了科技對救災(zāi)和災(zāi)后重建的重要性，應(yīng)充分抓住災(zāi)后重建的機(jī)遇，通過科技手段促進(jìn)災(zāi)后重建。

3.突發(fā)事件財務(wù)管理系統(tǒng)

突發(fā)事件發(fā)生了，應(yīng)怎樣進(jìn)行財務(wù)管理呢?突發(fā)事件的財務(wù)管理有許多新的內(nèi)容。在制度等方面有些是新情況、新問題，所以原有的規(guī)章制度包括管理手段和思維方式都發(fā)生了一些變化。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時，社會資金和應(yīng)急資源要給予保障，且按輕重緩急逐一到位。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時，一些特殊的應(yīng)急資源和有關(guān)參與應(yīng)急的單位要通過有效的財務(wù)管理達(dá)到參與救災(zāi)的目的。

從物流角度上看，與普通物流過程相比，應(yīng)急物流就更具有時間效應(yīng)和空間效應(yīng)。應(yīng)急物流是指為應(yīng)對突發(fā)事件而對物資、資金等需求進(jìn)行緊急保障和特殊物流過程。當(dāng)突發(fā)事件來臨時，應(yīng)急物流各個環(huán)節(jié)全力配合政府及其統(tǒng)一指揮系統(tǒng)形成應(yīng)急物流生產(chǎn)與物流能

力。除救災(zāi)帳篷、被子、衣物、燃油等必需品是應(yīng)急物流的組成部分外，一些科技支撐相關(guān)物資同樣是應(yīng)急物流的組成部分。例如，為保障飲用水安全所必需的水質(zhì)分析儀等科學(xué)儀器。

對于災(zāi)后不同階段的物資需求變化應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)警財務(wù)體系，制定突發(fā)事件財務(wù)管理運行系統(tǒng)。通過分析當(dāng)前、形勢變化與突發(fā)事件影響期長短，并充分考慮其不確定因素的影響，確

立財務(wù)管理目標(biāo)步驟。突發(fā)事件可能給一些企業(yè)帶來機(jī)遇，促使這些企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)，增加銷售。面對銷售劇增、產(chǎn)品供不應(yīng)求、大量現(xiàn)金流入的情況，企業(yè)應(yīng)在銷售目標(biāo)明確的情況下考慮技術(shù)、人力、設(shè)備、廠房等各因素，一方面要保證產(chǎn)品質(zhì)量，防止不合格產(chǎn)品流人災(zāi)區(qū)，同時應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)金管理，提高現(xiàn)金利用率，實時掌握庫存量。企事業(yè)單位在向災(zāi)區(qū)捐贈款物時，應(yīng)嚴(yán)格按照財務(wù)制度的規(guī)定履行必要的手續(xù)。對特殊設(shè)備的捐贈，需要嚴(yán)格審查，規(guī)范審批制度。

綜上所述，應(yīng)急資源管理要加強(qiáng)資源保障，合理配置資源，優(yōu)化資源管理，同時要充分考慮有關(guān)應(yīng)急科技裝備的需求，千方百計保證將一些應(yīng)急資金落實到必需的科技裝備上。并加強(qiáng)應(yīng)急資源管理中的財務(wù)管理，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合、降低成本。

第三篇：災(zāi)害應(yīng)急計劃

自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

為了有效提高應(yīng)急處置公司自然災(zāi)害事件的能力和水平，規(guī)范應(yīng)急處置工作，減輕或者消除自然災(zāi)害的危害，保障全體員工的人身安全，減少公司財產(chǎn)損失，根據(jù)國家法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合我公司實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、適用范圍

1、本預(yù)案所指結(jié)合我公司實際；

2、本預(yù)案所指自然災(zāi)害應(yīng)急事件包括：洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰暴、雪等因素而造成房屋倒塌、淹沒、道路阻塞等的應(yīng)急事件。

3、防治自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組: 組 長:

副組長: 成 員:

二、工作目標(biāo)

1、加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育，提高公司員工自我保護(hù)意識。

2、完善自然災(zāi)害事件的報告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報告、早處置。

3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及公司及員工安全和財產(chǎn)損失。

三、工作原則

1、預(yù)防為主，常備不懈

經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識，提高公司與工廠員工的安全保護(hù)意識。加強(qiáng)日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然災(zāi)害事件的損失。

2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災(zāi)害事件的預(yù)防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責(zé)任。成立公司與工廠自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。

3、快速反應(yīng)，運轉(zhuǎn)高效

建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)人力、物力、財力儲備，提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件，快速反應(yīng)，及時高效地做好處置工作。

四、組織管理

（一）公司與工廠各部門職責(zé)。公司與工廠員工在負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由祖軍任組長，分管行政負(fù)責(zé)和各辦公室組成的工作小組。

1、在公司與工廠自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)和落實公司與工廠自然災(zāi)害事件預(yù)防的各項工作。

2、監(jiān)督、匯總和收集公司與工廠自然災(zāi)害事件的信息情況，分析、研究公司與工廠預(yù)防的工作措施。

3、根據(jù)不同季節(jié)和情況，宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識。

4、檢查公司與工廠預(yù)防自然災(zāi)害事件的措施落實情況。

5、學(xué)習(xí)其他單位處置自然災(zāi)害事件的經(jīng)驗和做法。

6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的分級預(yù)警控制措施的相關(guān)要求，對公司與工廠的工作安排及其他相關(guān)工作作出及時調(diào)整。

7、做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作。

（二）各部門職責(zé)

成立由祖軍負(fù)責(zé)的公司與工廠自然災(zāi)害事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實公司與工廠自然災(zāi)害事件的預(yù)防工作。

1、根據(jù)預(yù)防自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案制訂本公司的自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。

2、建立健全自然災(zāi)害事件預(yù)防責(zé)任制。

3、檢查、督促公司與工廠各處、室預(yù)防自然災(zāi)害事件的落實情況。

4、廣泛深入地開展預(yù)防自然災(zāi)害事件的知識宣傳，提高廣大員工的防護(hù)能力和意識。

5、經(jīng)常性地開展辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)害事件的發(fā)生。

6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的預(yù)警，切實做好廣大員工的安全和疏散工作。

五、自然災(zāi)害事件的預(yù)防

1、高度重視，切實加強(qiáng)對自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入公司目標(biāo)管理考核，并定期開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。

2、應(yīng)經(jīng)常性地對辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

3、公司與工廠應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好廣大員工的疏散安排工作。

4、增加公司與工廠投入，切實加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。

六、自然災(zāi)害事件的報告

1、公司與工廠在洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰暴、雪等自然災(zāi)害期間，應(yīng)建立24小時值班制度，并設(shè)立和開通值班電話。

2、嚴(yán)格執(zhí)行公司與工廠重大自然災(zāi)害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告，并以最快的通訊方式在1小時之內(nèi)報告有關(guān)部門，確保信息暢通。

3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報。

4、任何個人有責(zé)任和權(quán)力向公司舉報自然災(zāi)害事件的隱患。

七、自然災(zāi)害事件的應(yīng)急反應(yīng)

根據(jù)自然災(zāi)害事件的發(fā)生情況，結(jié)合公司與工廠的特點，應(yīng)啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害事件的應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。

保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法，處置好事件發(fā)生情況，確保員工的安全。

八、責(zé)任追究

根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求，公司一把手是公司安全工作的第一責(zé)任人，對員工安全、公司穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。實行責(zé)任追究制，對所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，堅持事故原因未查清不放過，責(zé)任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關(guān)人員未受教育不放過。對于玩忽職守，疏于管理，造成公司與工廠自然災(zāi)害事故者，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。

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第四篇：各種災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

各種災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

地面災(zāi)害包括觸電、電火災(zāi)、油庫火災(zāi)、木材場火災(zāi)、矸石山滑坡、引用水中毒、放射源泄露傷害、選煤廠煤倉瓦斯煤塵燃燒和爆炸、選煤廠粉塵危害事故、氧氣瓶等高壓容器爆炸、電梯轎箱墜落、吊車墜物、高空墜物、員工餐廳投毒及中毒事故、地面交通運輸事故、人身事故、暴風(fēng)雪及暴風(fēng)雪災(zāi)害、地震等?！暗V2012災(zāi)害預(yù)防與處理計劃”在上述方面都作出了規(guī)定。因內(nèi)容較多，這里只在組織、預(yù)防和處理上進(jìn)行講述。

一、總則部分

1、應(yīng)急救援指揮部組成及職責(zé)

曉明礦應(yīng)急救援指揮部，總指揮由礦長擔(dān)任，成員由總工程師、副礦長、安監(jiān)處處長、副總工程師、礦調(diào)度主任及采掘、通風(fēng)、安監(jiān)、機(jī)電、地質(zhì)測量、武裝部、運輸、供應(yīng)科、行政科等部門的人員組成。

礦井發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，礦長、總工程師和其他領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕到救災(zāi)指揮現(xiàn)場，組織搶救，礦長是負(fù)責(zé)處置事故的指揮者。在礦長未到之前，由值班礦長負(fù)責(zé)指揮。

副礦長：根據(jù)營救人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃，負(fù)責(zé)組織為處理事故所必須 的工人待命，及時調(diào)集救災(zāi)所必須的設(shè)備、器材，并由指定的副礦長嚴(yán)格控制入井人員，簽發(fā)搶救事故專用的入井許可證。

礦值班調(diào)度員：負(fù)責(zé)記錄事故發(fā)生的時間、地點和情況，并立即報告礦山救護(hù)隊、礦長、礦總工程師、集團(tuán)公司調(diào)度以及其它領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)單位；及時向下傳達(dá)礦長的命令；召集有關(guān)人員到礦調(diào)度室待命；隨時調(diào)度井下?lián)岆U救災(zāi)工作，并根據(jù)調(diào)度室人員定位系統(tǒng)終端顯示的監(jiān)控數(shù)據(jù)實時統(tǒng)計和掌握出入井下人數(shù)和留在井下各區(qū)域的人數(shù)。

保健站站長：負(fù)責(zé)組織對受傷人員的急救治療，組織護(hù)理和藥物供應(yīng)。行政科科長：保證對遇難人員及來礦家屬的妥善安置和救災(zāi)人員食宿及其它生活事宜。

武裝部部長：負(fù)責(zé)事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作，維持礦區(qū)的正常秩序，不準(zhǔn)閑雜人員入礦，并在事故現(xiàn)場附近設(shè)專人警戒，并嚴(yán)禁閑雜人員逗留、圍觀。

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)：

事故現(xiàn)場成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和救護(hù)隊組成，主要負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場搶救工作，及時處理各種安全生產(chǎn)事故。

2、信息報告與處置

各類事故雖然是突然發(fā)生的，但是在事故發(fā)生前大都有預(yù)兆發(fā)現(xiàn)，根據(jù)現(xiàn)場出現(xiàn)的預(yù)兆，現(xiàn)場作業(yè)人員要及時準(zhǔn)確判斷可能發(fā)生的事故性質(zhì)，首先采取直接處理，并同時匯報礦調(diào)度?，F(xiàn)場無法處理時，現(xiàn)場人員要妥善避災(zāi)。

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)事故的第一人應(yīng)立即報告礦井調(diào)度室，礦井調(diào)度室應(yīng)立即通知礦應(yīng)急救援指揮部總指揮，得到總指揮批準(zhǔn)后，迅速通知應(yīng)急救援指揮部成員、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。

3、報警方式

電話報警

報警電話：礦

調(diào)

度：8000、8001、8004、8005

保安區(qū)調(diào)度：8031、8285

4、通報程序

⑴礦井發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，發(fā)現(xiàn)人員必須立即就近用電話向礦調(diào)度室匯報。匯報內(nèi)容：事故時間、事故地點、事故性質(zhì)、遇險人員情況。

⑵礦調(diào)度值班人員接到事故電話后，必須立即向值班領(lǐng)導(dǎo)、礦長、礦分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報，同時向集團(tuán)公司調(diào)度室匯報，并立即通知礦救護(hù)隊和保健站值班人員及指揮部其他人員,救護(hù)隊、保健站接到通知后立即做好救援準(zhǔn)備工作，整裝待命。

⑶礦值班領(lǐng)導(dǎo)、礦長、礦分管領(lǐng)導(dǎo)接到事故匯報后，根據(jù)事故性質(zhì)啟動安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，立即成立應(yīng)急救援指揮部，開展事故應(yīng)急救援工作。

二、水害預(yù)案

1、汛期防汛工作

⑴所有可能進(jìn)入主、副井的通路，在雨季到來之前，必須認(rèn)真檢查并采取有效措施，防止地面水進(jìn)入井下。

⑵在汛期必須建立防汛指揮部，統(tǒng)籌安排防汛工作，備足防汛物資,做好預(yù)測預(yù)報工作。

⑶雨季到來之前，對井下水倉進(jìn)行清理，地面水泵進(jìn)行檢修，清理地面水溝，對主排水泵進(jìn)行聯(lián)合試運轉(zhuǎn)。

⑷地面防洪工程必須在主汛期之前竣工。

2、預(yù)警行動

井下或地面發(fā)生水害事故應(yīng)及時用電話向礦調(diào)度匯報，說明事故地點，事故原因，突水量及嚴(yán)重程度和受災(zāi)范圍。領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故的大、小程度及時確定應(yīng)對方案。

3、指揮與控制

礦調(diào)度接到井下有透水預(yù)兆或地面廠房有可能被淹的報告后，要立即向有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)匯報，及時向各作業(yè)地點發(fā)出警報，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)決策，命令各作業(yè)地點跟班干部、班組長清點人數(shù)，按避災(zāi)路線撤出所有受水害威脅地點的人員。

4、接警

最先發(fā)現(xiàn)透水或廠房被淹的現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即用電話向礦調(diào)度匯報，匯報時應(yīng)盡量說清水害事故發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)場人員情況、波及范圍及影響程度等情況。

5、地面水害事故救援行動

⑴礦調(diào)度接到總指揮命令后，按照水害事故應(yīng)急救援預(yù)案，通知指揮部成員到達(dá)調(diào)度室集合，同時通知所有受到水害威脅的工作人員迅速撤離，通知車隊備車，保健站醫(yī)護(hù)人員待命。

⑵指揮部成員到調(diào)度室后，總指揮應(yīng)立即派一名副總指揮到事故現(xiàn)場，成立現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部，組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作。

⑶受水害威脅的所有人員接到通知后，迅速撤到安全地點（堅固的建筑物上或地面較高地點）等待救援。

⑷如地表水順井口向下灌入，調(diào)度要通知井下所有作業(yè)人員向邊界總排撤退，在邊界總排待命。通知副井中央水泵房，開動水泵排水,加大排水力度。

⑸副總指揮到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)立即對人員的安全撤離情況、水災(zāi)大小、可能波及到的地點等實際情況向總指揮匯報。

⑹指揮部根據(jù)現(xiàn)場實際情況，制定搶救方案及安全技術(shù)措施，積極組織搶救。⑺搶險救災(zāi)方案確定后，應(yīng)立即組織人力、物力進(jìn)行搶險救災(zāi)工作。①立即調(diào)集“三防”文件中搶險隊伍，首先調(diào)動救護(hù)隊（8126），其它隊伍為預(yù)備隊，根據(jù)險情隨時調(diào)動。

②搶險人員立即到供應(yīng)科倉庫領(lǐng)取搶險工具、物資、設(shè)備，并迅速趕到事故現(xiàn)場。③在現(xiàn)場指揮的領(lǐng)導(dǎo)下投入搶險救災(zāi)工作。首先對進(jìn)水口進(jìn)行封堵，筑擋水墻，高度根據(jù)實際情況而定，盡量減少雨水灌入。然后要加大排水工作，疏導(dǎo)地面水的流向。

④ 在雨季沉區(qū)公路（調(diào)兵山——曉明礦）如果被淹，在礦崗位工種堅守崗位，不能漏崗、脫崗。其他員工在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，快速搶修道路，解決員工通勤。

三、機(jī)電運輸事故專項應(yīng)急預(yù)案

1、人身觸電事故

1.1應(yīng)急處理預(yù)案

⑴發(fā)現(xiàn)有人觸電后，現(xiàn)場人員不要驚慌失措，應(yīng)立即采取措施救護(hù)，首先要盡快使觸電者脫離電源，同時將現(xiàn)場情況匯報礦調(diào)度。

⑵對于低壓觸電事故，可采用下列方法脫離電源：

a.如果觸電者的附近有電源開關(guān)或插銷，可以立即把開關(guān)拉下或把插銷拔出，斷開電源。

b.如果觸電的地點沒有電源開關(guān)或插銷，可以用帶有絕緣柄的鉗子或帶有干燥木柄的斧子把電線砍斷，也可以用其它帶有絕緣的用具，強(qiáng)行切斷電源。

c.如果是電線落在觸電者身上，或觸電者把電線壓在身下，可用干燥的木棒或木板等絕緣把電線挑開，或用干燥的衣服、手套等拉開觸電者，使其脫離電源。

d.如果觸電者的衣服是干燥的搶救也可以用一只手去拉觸電者的衣服，使其脫離電源，但搶救者不能觸及帶電者的皮膚或鞋等易導(dǎo)電部位，防止觸電。

對于高壓觸電事故，可以采取以下方法使觸電者脫離電源：

a.立即通知有關(guān)部門對該處進(jìn)行停電，如果附近有電源開關(guān)，現(xiàn)場人員應(yīng)立即進(jìn)行停電，但必須確保自身安全，不必向有關(guān)部門請示，以縮短觸電時間。

b.如果方便而且有條件，可以立即穿上絕緣靴，帶上絕緣手套，用相應(yīng)等級工具，把觸電者拉開，或把電線切斷，使觸電者脫離電源。

c.如果上述條件都不具備，在現(xiàn)場也可以拋擲金屬裸線或金屬材料，使線路短路，使繼電保護(hù)裝置動作，而切斷電源，但拋擲金屬材料時，要注意拋擲部位，并注意觸電者和投擲者的人身安全，同時，在投擲前應(yīng)將金屬線的一端可靠接地。

在架空線上觸電者脫離電源的方法：

a.按照高壓觸電脫離電源方法，對觸電者進(jìn)行搶救。b.搶救者一定要確認(rèn)線路已經(jīng)停電，才能觸及觸電者。

c.對觸電者應(yīng)做好防摔措施，以免脫離電源后可能摔傷，即使在平地上也要注意觸電者倒下的方向。

⑶礦調(diào)度立即通知保健站醫(yī)務(wù)人員帶齊必備的工具及器材，立即趕往出事地點，同時通知汽車隊，待救援人員到后立即發(fā)車趕往事故現(xiàn)場。

⑷如果觸電者傷勢不重，神志清醒，但心慌、四肢麻木、全身無力或在觸電過程中曾一度昏迷，但以清醒過來，這種情況應(yīng)使觸電者安靜休息，不要走動，嚴(yán)密觀察，等待醫(yī)務(wù)人員前來救治。

⑸如果觸電者傷勢較重，已經(jīng)失去知覺但還有心跳和呼吸存在，這種情況應(yīng)使觸電者安靜舒適地平仰臥，周圍不要站人，使空氣流通，解開他的胸前衣服以利呼吸，如果條件允許，給他聞一聞氨水或摩擦他的全身，如環(huán)境溫度較低，還應(yīng)對其進(jìn)行保暖，等待醫(yī)務(wù)人員前來救治。如果觸電者呼吸困難、呼吸稀少或發(fā)生痙攣等現(xiàn)象，應(yīng)準(zhǔn)備一旦停止呼吸時，立即施行人工呼吸。

⑹如果觸電者的傷勢嚴(yán)重，心跳和呼吸均已停止，應(yīng)立即施行人工呼吸，并等待醫(yī)務(wù)人員前來救治。⑺救援人員到達(dá)事故現(xiàn)場后，立即對觸電人員進(jìn)行搶救，待被電人員情況穩(wěn)定后，按指揮部命令，再進(jìn)行進(jìn)一步救治。

2、地面防雷電事故

2.1、應(yīng)急處理預(yù)案

⑴ 如果雷雨天氣發(fā)生雷電事故，現(xiàn)場人員不要驚慌失措，應(yīng)立即根據(jù)現(xiàn)場情況采取自救；同時通知礦調(diào)度，礦調(diào)度要馬上匯報礦總值班及礦長、機(jī)電礦長、生產(chǎn)礦長、安監(jiān)處長、總工程師及機(jī)電科有關(guān)人員，成立救援指揮部。并在第一時間趕到事故現(xiàn)場。

⑵ 根據(jù)現(xiàn)場的實際情況制定事故處理方案和措施。并按事故處理方案和措施實施，對事故現(xiàn)場進(jìn)行滅火救災(zāi)工作。

⑶ 如果發(fā)現(xiàn)遭受雷擊者，現(xiàn)場人員不要驚慌失措，應(yīng)立即對其進(jìn)行急救，同時以最快的速度通知礦調(diào)度，礦調(diào)度立即通知保健站醫(yī)務(wù)人員帶齊必備的工具及器材，立刻趕往出事地點，同時通知汽車隊并聯(lián)系公司醫(yī)院搶救。受雷擊被燒傷或嚴(yán)重休克的人，身體并不帶電。應(yīng)馬上讓其躺下，撲滅身上的火，并對他進(jìn)行搶救。若傷者雖失去意識，但仍有呼吸或心跳，則自行恢復(fù)的可能性很大，應(yīng)讓傷者舒適平臥，安靜休息后，再送公司醫(yī)院治療。若傷者已停止呼吸或心臟跳動，應(yīng)迅速對其進(jìn)行口對口人工呼吸和心臟按摩，在送往公司醫(yī)院的途中要繼續(xù)進(jìn)行心肺復(fù)蘇的急救。

2.2預(yù)防措施

⑴ 防直擊雷，裝設(shè)獨立的避雷針或避雷線，使被保護(hù)的建、構(gòu)筑物處于被保護(hù)的范圍之內(nèi)，要求其接地電阻不大于10歐姆。

⑵ 機(jī)電科按規(guī)定配備試驗組；認(rèn)真執(zhí)行防雷設(shè)備設(shè)施定期檢測制度，試驗組（各有關(guān)單位配合人員）負(fù)責(zé)每年雨季（6月10日—9月20日）前對礦內(nèi)地面所有防雷保護(hù)用的避雷針、避雷線及接地極的接地元件之接地電阻測試，各系統(tǒng)的接地電阻必須達(dá)到要求，不合格的及時處理或更換。

⑶ 避雷器要在每年3月15日前試驗合格后投入運行，11月15日脫離運行。⑷ 各有關(guān)單位平時要加強(qiáng)對防雷保護(hù)系統(tǒng)的檢查，嚴(yán)禁因施工等原因造成接地極斷線、連接螺絲松動等現(xiàn)象的發(fā)生，保證地面防雷電系統(tǒng)的正常運行。

⑸ 人身防雷擊措施：

① 雷雨天，手持式對講機(jī)、小靈通手機(jī)要盡量不用；盡量避免使用外接天線收聽、收看節(jié)目；要關(guān)上高層建筑的門窗。

② 雷雨天，要遠(yuǎn)離建筑物的避雷針及其接地引下線，遠(yuǎn)離各種天線、電線桿、煙囪、旗桿；應(yīng)盡快離開鐵絲網(wǎng)、孤立的樹木和沒有防雷裝置的孤立小建筑等。

③ 雷雨天氣盡量不要在曠野里行走，要穿塑料等不浸水的雨衣；要走慢點，步子小點；不要騎在自行車上行走；不要用金屬桿的雨傘，肩上不要扛帶有金屬桿的工具及金屬材料。發(fā)現(xiàn)雷雨天氣要迅速到安全處所躲避，在兩次雷擊之間一分鐘左右的間隙，應(yīng)盡可能躲到能夠防護(hù)的地方去，嚴(yán)禁在路燈、電桿及樹下躲避。

④ 雷暴時，人體最好離開可能傳來雷電侵入波的線路和設(shè)備1.5m以上。地面廠房內(nèi)巡檢要遠(yuǎn)離廠房內(nèi)的窗戶（特別是無法關(guān)閉及與戶外未隔斷的門、窗），不要靠近暖氣管、自來水管、下水管、電纜、與室外相連的管道、室內(nèi)的金屬設(shè)備、電源線、電話線、廣播線、閉路線等處，以防止這些線路和設(shè)備對人體的二次放電。

⑤ 雷雨天氣盡量不要在工業(yè)廣場內(nèi)的樹林內(nèi)、屋檐下行走，要走大路，并迅速通過；不要用金屬桿的雨傘，肩上不要扛帶有金屬桿的工具及金屬材料。

⑥ 巡視時手中不要拿金屬器具，發(fā)現(xiàn)雷雨天氣要迅速到安全處所躲避，在兩次雷擊之間一分鐘左右的間隙，應(yīng)盡可能躲到能夠防護(hù)的地方去，嚴(yán)禁在路燈、電桿旁躲避。

⑦ 雷雨天氣禁止在室外搬運鋼管、鐵板等金屬材料。

⑧ 人在遭受雷擊前，會突然有頭發(fā)豎起或皮膚顫動的感覺，這時應(yīng)立刻躺倒在地，或選擇低洼處蹲下，雙腳并攏，雙臂抱膝，頭部下俯，盡量縮小暴露面。

⑨ 注意收聽氣象預(yù)報、預(yù)警；定期對員工進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn)。

三、暴風(fēng)雪自然災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案

礦區(qū)范圍內(nèi)一旦突發(fā)暴風(fēng)雪，有可能導(dǎo)致公路、鐵路交通中斷，危房、險房被大雪壓塌，上下班員工受阻，受困人員被凍傷，輸電線路、通訊線路、煤氣管路、上下水等管路被大風(fēng)刮斷和凍裂，引發(fā)一系列安全事故。必將嚴(yán)重影響礦區(qū)的生產(chǎn)安全和員工群眾的生活秩序正常進(jìn)行。

1、暴風(fēng)雪災(zāi)害信息管理 ⑴災(zāi)害信息報告內(nèi)容

災(zāi)害信息報告內(nèi)容是指暴風(fēng)雪發(fā)生的時間、地點、背景，災(zāi)害造成的損失（包括：人員受災(zāi)情況，人員傷亡數(shù)量，房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失等情況。），已采取的救援措施和災(zāi)區(qū)的需求。

⑵災(zāi)害信息報告時間

井田區(qū)域內(nèi)突發(fā)的暴風(fēng)雪災(zāi)害，凡造成生產(chǎn)中斷、員工上下班困難或較大財產(chǎn)損失的，相關(guān)單位應(yīng)及時向調(diào)度室匯報，最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)生后1小時。調(diào)度室接到報告后，在最短的時間內(nèi)完成審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)的工作，向暴風(fēng)雪應(yīng)急救援指揮部總指揮報告。

四、暴風(fēng)雨自然災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案

1、危險源

突降大暴雨、特大暴雨會導(dǎo)致井口進(jìn)水，生產(chǎn)場點被淹，人員被困；生產(chǎn)物資無法輸送；狂風(fēng)吹斷供電線路，導(dǎo)致生產(chǎn)用電中斷。

⑴脆弱性及風(fēng)險分析： ①井口進(jìn)水。

② 地面廠房被淹。

③ 狂風(fēng)吹斷供電線路，導(dǎo)致生產(chǎn)用電中斷。⑵風(fēng)險及隱患治理：

針對上述風(fēng)險及隱患，曉明礦每年要在雨季到來之前制定下發(fā)相應(yīng)的防汛、防雷電措施，進(jìn)行綜合治理。

2、職責(zé) ⑼ 有關(guān)的區(qū)、隊、班長：負(fù)責(zé)查對留在本區(qū)內(nèi)的人數(shù)，并采取措施將他們有組織地帶領(lǐng)撤到安全地點直至地面，將在現(xiàn)場所見到的事故性質(zhì)、范圍和發(fā)生原因等情況，如實詳細(xì)報告給礦調(diào)度，并隨時接受礦長命令，完成有關(guān)搶救和災(zāi)害處理任務(wù)。

3、預(yù)警行動

⑵組織準(zhǔn)備：

各單位應(yīng)急救援搶險小組要有健全防汛組織指揮機(jī)構(gòu)，落實防汛責(zé)任人、防汛隊伍和建立健全山洪易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)搶險隊的建設(shè)。

⑶物料準(zhǔn)備： 各單位應(yīng)急救援搶險小組要有必需的防汛物料儲備，合理配置。在防汛重點部位應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險物料，以應(yīng)急需。

4、暴風(fēng)雨災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、接警

最先發(fā)現(xiàn)井口進(jìn)水或廠房被淹的現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即用電話向礦調(diào)度匯報，匯報時應(yīng)盡量說清水害事故發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)場人員情況、波及范圍及影響程度等情況。

2、應(yīng)急啟動 ⑴ 礦調(diào)度接到水害事故匯報后，應(yīng)立即向當(dāng)日值班調(diào)度長匯報，調(diào)度長根據(jù)匯報情況立即向總指揮匯報。

⑵ 總指揮接到匯報后，應(yīng)立即命令啟動曉明礦暴風(fēng)雨救援預(yù)案。

3、救援行動 ⑴ 礦調(diào)度接到總指揮命令后，按照水害事故應(yīng)急救援預(yù)案，通知指揮部成員到達(dá)調(diào)度室集合，同時通知所有受到水害威脅的工作人員迅速撤離，通知車隊備車，保健站醫(yī)護(hù)人員待命。

⑵ 指揮部成員到調(diào)度室后，總指揮應(yīng)立即派一名副總指揮到事故現(xiàn)場，成立現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部，組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作。

⑶ 受水害威脅的所有人員接到通知后，迅速撤到安全地點（堅固的建筑物上或地面較高地點）等待救援。

⑸ 副總指揮到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)立即對人員的安全撤離情況、水災(zāi)大小、可能波及到的地點等實際情況向總指揮匯報。

⑹ 指揮部根據(jù)現(xiàn)場實際情況，制定搶救方案及安全技術(shù)措施，積極組織搶救。

⑺ 搶險救災(zāi)方案確定后，應(yīng)立即組織人力、物力進(jìn)行搶險救災(zāi)工作。① 立即調(diào)集“三防”文件中搶險隊伍，首先調(diào)動救護(hù)隊（8126）、武裝部（8265），其它隊伍為預(yù)備隊，根據(jù)險情隨時調(diào)動。

② 搶險人員立即到供應(yīng)科倉庫領(lǐng)取搶險工具、物資、設(shè)備，并迅速趕到事故現(xiàn)場。

③ 在現(xiàn)場指揮的領(lǐng)導(dǎo)下投入搶險救災(zāi)工作。首先對進(jìn)水口進(jìn)行封堵，筑擋水墻，高度根據(jù)實際情況而定，盡量減少雨水灌入。然后要加大排水工作，疏導(dǎo)地面水的流向。

⑻ 在雨季沉區(qū)公路（調(diào)兵山——曉明礦）如果被淹，在礦崗位工種堅守崗位，不能漏崗、脫崗。其他員工在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，快速搶修道路，解決了員工通勤。

五、地震自然災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案

1、救援行動

⑴礦抗震減災(zāi)總指揮部，根據(jù)各單位匯報的人員傷亡情況和建筑物破壞程度成立現(xiàn)場搶險組，奔赴各受災(zāi)現(xiàn)場組織搶救。

⑵搶險組分井下?lián)岆U組和地面搶險組。

①井下?lián)岆U組要配合礦山救護(hù)隊對井下受災(zāi)人員進(jìn)行有組織、有步驟的搜救。

②地面搶險組由應(yīng)急分隊、義務(wù)小分隊等人員組成，利用可利用的一切機(jī)械設(shè)備對被埋人員進(jìn)行搜救。

⑶ 搶險救災(zāi)人員在搶險過程中要保護(hù)好自身安全，避免應(yīng)急人員出現(xiàn)不必要的傷亡。

六、選煤廠事故應(yīng)急預(yù)案

1、選煤廠有害氣體及煤塵爆炸事故的救援方案

⑴現(xiàn)場人員或其它人員發(fā)現(xiàn)事故后立即通過電話向礦調(diào)度室匯報，詳細(xì)說明爆炸的地點、范圍、人員傷亡情況，以及是否引發(fā)火災(zāi)、火勢及蔓延和對人員的威脅情況。

⑵礦調(diào)度室接到匯報后，要立即向礦山救護(hù)隊報警，說明事故情況，命令地面變電所切斷通往災(zāi)區(qū)及受威脅區(qū)域的電源，在礦山救護(hù)隊到達(dá)之前，組織礦輔助救護(hù)隊待命，做好協(xié)助礦山救護(hù)隊的準(zhǔn)備工作。并盡快了解爆炸地點、影響范圍、有無人員生還可能等情況，判斷遇險者所處的位置，為搶險工作贏得時間。

⑶礦調(diào)度室立即通知通知影響范圍內(nèi)的人員立即撤離險區(qū)，并按照總指揮的指令，命令運輸隊、汽車隊、保健站、供應(yīng)科等單位準(zhǔn)備救災(zāi)，地面非常倉庫通往災(zāi)區(qū)的運輸?shù)缆芬獣惩o阻。

⑷在礦山救護(hù)隊到達(dá)后，由礦山救護(hù)隊員進(jìn)入現(xiàn)場偵察，了解有害氣體濃度和建筑倒塌情況，然后確定搶險行動方案，經(jīng)總指揮決定實施。

⑸由總指揮指派處理事故的現(xiàn)場總指揮，并安排應(yīng)急專業(yè)隊及其他隊伍投入搶險救災(zāi)工作。

⑹各應(yīng)急專業(yè)隊接到總指揮命令后，立即組織人力物力投入搶險救災(zāi)工作。如果因爆炸引起火災(zāi)，搶險救災(zāi)工作按照地面火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

⑺礦應(yīng)急專業(yè)隊進(jìn)入爆炸地點，首先搶救遇險人員，在搶救被冒落的物體埋住的人員時，盡量使用人工操作，如果必須使用工具等器械時，要謹(jǐn)慎、小心，以免碰傷遇險人員，加重傷害。救護(hù)人員在搶救遇險人員過程中做好自我防護(hù)，防止被倒塌或掉落的物體打傷。

⑻武裝部負(fù)責(zé)立即疏散影響范圍內(nèi)的人員，并設(shè)置警戒線，嚴(yán)禁與搶險救災(zāi)無關(guān)人員進(jìn)入。

⑼保健站醫(yī)務(wù)人員立即趕赴爆炸現(xiàn)場，成立臨時救護(hù)站，并準(zhǔn)備好治療創(chuàng)傷和燙傷的主要藥物和器械，隨時準(zhǔn)備搶救受傷的遇險人員。

⑽汽車隊將救護(hù)車開至指定地點待命，隨時運送傷員至集團(tuán)公司總醫(yī)院。⑾事故單位干部負(fù)責(zé)統(tǒng)計遇險人數(shù)，待遇險人員全部救出后方可進(jìn)行徹底清理工作。

七、矸石山災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案

矸石山可能發(fā)生爆炸、滑坡、一氧化碳中毒、跑車等重大災(zāi)害事故。

1、矸石山爆炸、滑坡預(yù)防措施

⑴運輸隊按規(guī)定做好矸石山的巡檢工作；保安區(qū)定期對矸石山的溫度、一氧化碳等進(jìn)行取樣分析，發(fā)現(xiàn)異常及時采取措施處理。

⑵實行煤矸分裝分運，盡量回收混在矸石中的煤塊，選煤廠要認(rèn)真洗選，減少矸石中的含煤量，以減少矸石山可產(chǎn)熱資源的堆積。

⑶在矸石山附近50米范圍內(nèi)設(shè)置禁止進(jìn)入的標(biāo)志，不準(zhǔn)閑雜人員逗留，嚴(yán)禁人員上矸石山撿煤，武?？埔J(rèn)真巡查。

⑷嚴(yán)禁隨意挖掘矸石山山體，防止雨季受雨水沖刷，導(dǎo)致山體矸石滑坡。⑸二段信號工定期上矸石山查看，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時匯報。⑹在連續(xù)陰雨天時，應(yīng)盡量避免人員在矸石山上或附近作業(yè)，避免萬一發(fā)生矸石山爆炸或滑坡時傷及人員。雨天和雨后三天內(nèi)不許上山作業(yè)。

⑺運輸隊做好對矸石山自燃的滅火工作。⑻起架子和走架子時，架子下墊的道木要墊平墊實，以防止壓力不均造成滑坡。

⑼走架子時要在大腳的前方留有0.8米的貨位。以防止受壓力造成滑坡。⑽搶險救災(zāi)人員及施工人員在到矸石山坡施工時要系上保險繩，以防止滑坡傷人。

⑾矸石山停止生產(chǎn)時，翻矸車要停放在山坡中間位臵。不要停放在翻矸架上。以防止造成壓力不均出現(xiàn)滑坡。

2、矸石山一氧化碳中毒預(yù)防措施

⑴實行煤矸分裝分運，盡量回收混在矸石中的煤塊，洗煤廠要認(rèn)真洗選，減少矸石中的含煤量，以減少矸石山可產(chǎn)熱資源的堆積。

⑵在矸石山附近50米范圍內(nèi)設(shè)置禁止進(jìn)入的標(biāo)志，不準(zhǔn)閑雜人員逗留，嚴(yán)禁人員上矸石山撿煤，武裝部要認(rèn)真巡查。

⑶矸石山作業(yè)時，應(yīng)隨時使用AZD-1型智能式多參數(shù)檢測報警儀測量有害氣體濃度。根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》第100條礦井有害氣體最高允許濃度一氧化碳為0.0024％之規(guī)定，檢測報警儀報警點設(shè)定為24ppm。

⑷每次起移矸架前一天，將AZD-1型智能式多參數(shù)檢測報警儀送交保安隊進(jìn)行校驗，校驗合格后方可使用。

⑸矸山頂部作業(yè)、起移排矸架前，必須檢測CO濃度。CO濃度超過24ppm時不允許作業(yè)。

⑹作業(yè)人員進(jìn)入排矸架內(nèi)部作業(yè)時，應(yīng)隨時檢測CO濃度。報警儀檢測高度為距離地面800－1000mm。施工中，檢測CO濃度超限時，應(yīng)立即停止作業(yè)，待采取措施降低CO濃度達(dá)正常后，方可繼續(xù)作業(yè)。

⑺低氣壓無風(fēng)天氣和霧天時，禁止作業(yè)人員上矸山進(jìn)入排矸架內(nèi)部作業(yè)。⑻凡上矸石山作業(yè)人員必須佩戴呼吸器及氧氣自救器。

八、消防水池防投毒措施

①消防水池的閥門井蓋，人孔井蓋，人孔井蓋要完好并蓋上鎖，通氣孔要牢固完好。

②消防水池周圍環(huán)境要經(jīng)常清掃防止粉塵進(jìn)入池內(nèi)。③消防泵房工作人員要定期進(jìn)行健康狀況檢查，有傳染病人員嚴(yán)禁在消防泵房工作。

④消防泵房工作人員要認(rèn)真執(zhí)行重點要害場所安全保衛(wèi)管理制度，發(fā)現(xiàn)水池附近有可疑分子要馬上向礦有關(guān)部門匯報。

⑤消防泵房工作人員每班必須檢查一次水池的閥門井蓋，人孔井蓋，通氣孔是否完。

⑥好井蓋是否蓋嚴(yán)上鎖并做好紀(jì)錄。

⑦隊管理人員要定期到消防泵房檢查發(fā)現(xiàn)問題及隱患及時整改。

九、地面火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

⑴地面火災(zāi)發(fā)生后，臨時組織機(jī)構(gòu)立即組織直接滅火，打119報火警，并匯報礦調(diào)度。

⑵礦調(diào)度接到匯報后立即按程序匯報，及時傳達(dá)指令，武裝部要迅速趕到現(xiàn)場維持秩序

⑶地面單位干部、易燃易爆的廠點及主要庫房的工人都必須掌握滅火器及消火栓的存放地點.及其使用方法。

⑷滅火人員迅速弄清火災(zāi)性質(zhì)，采取不同的滅火方法 ① 電火：切斷電源后方可用水進(jìn)行滅火。

② 油脂類火災(zāi)：只能用化學(xué)滅火器材和砂、土滅火，禁止用水。③其它火災(zāi)可用水、化學(xué)滅火器及砂、土等方法直接滅火。

⑸有人被困在火區(qū)時，救人第一，當(dāng)災(zāi)區(qū)內(nèi)有可燃?xì)怏w、有毒氣體、爆炸物時，如不能迅速撲滅則必須盡快疏散人員，由專業(yè)隊伍進(jìn)行滅火。

⑹傷員立即送往醫(yī)療點進(jìn)行救治

⑺火勢較大時，只準(zhǔn)從邊緣向中心（滅火彈除外）逐漸進(jìn)行滅火。⑻迅速消除或控制火區(qū)邊緣易燃物，防止災(zāi)情擴(kuò)大。⑼正確使用滅火器，防止發(fā)生意外。

⑽迅速清理消防通道，及時引導(dǎo)消防車到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場。

十、現(xiàn)場搶救措施 頭部受傷傷員的搶救措施 ⑴現(xiàn)場人員自救互救： ①對單純頭皮挫裂傷要立即進(jìn)行止血，可采用干凈的毛巾、衣服等在傷口處進(jìn)行填塞加壓包扎后運至井上進(jìn)行救治。

②對頭骨骨折傷員進(jìn)行止血時不可使用填塞加壓止血法，做簡單包扎后送上進(jìn)行救治。

③有鼻腔及耳道流出血性液體時萬不可堵塞。⑵醫(yī)療衛(wèi)生救援： ①詳細(xì)詢問傷情及現(xiàn)場救治情況，了解受傷機(jī)制。②檢查傷口包扎情況，必要時重新處理。③檢查有無其他復(fù)合傷以及傷者生命體征，對傷情做出初步判斷。④嚴(yán)重者立即進(jìn)行現(xiàn)場救治。⑤由救護(hù)隊負(fù)責(zé)搬運升井，轉(zhuǎn)運至上級醫(yī)院。2 頸部受傷的搶救措施 ⑴現(xiàn)場人員自救互救： ① 立即脫離事故現(xiàn)場至安全地方，搬運時要注意由專人負(fù)責(zé)保護(hù)頭頸部使其與身體保持水平，不可扭動、后仰。

② 將傷者放在擔(dān)架上，取平臥位，頸部兩側(cè)要用衣服等固定。⑵醫(yī)療衛(wèi)生救援： ①立即檢查傷者生命體征及四肢運動、感覺情況，檢查呼吸道是否通暢。對傷情做出初步判斷并做出相應(yīng)處理。

②用頸托固定傷者頸部。③由救護(hù)隊員立即搬運升井，注意不要顛簸、傾斜，以免加重傷情。3 胸部受傷的搶救措施 ⑴現(xiàn)場人員自救互救： ① 立即脫離事故現(xiàn)場至安全地方，解開衣領(lǐng)，觀察呼吸道是否通暢，有異物或分泌物要立即清除。

②初步檢查傷情，如有無開放傷、骨折等，觀察呼吸情況，呼吸、跳停止的立即進(jìn)行人工復(fù)蘇。

③對開放傷（傷口有血性液體和氣泡或直接有氣體外漏時）要立即用干凈的毛巾填塞傷口，使開放傷變閉合傷。

④對有胸壁塌陷者要用毛巾、衣物等壓住塌陷處，再用膠帶等固定。⑵醫(yī)療、救護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場后救援： ①詳細(xì)詢問傷情及現(xiàn)場救治情況。②檢查患者呼吸及呼吸道情況，給氧。③檢查生命體征，檢查心、肝、脾部情況，判斷有無復(fù)合傷。④立即進(jìn)行急救處理、并升井護(hù)送上級醫(yī)院。4 腹部受傷的搶救措施 ⑴現(xiàn)場人員自救互救： ①立即將傷者抬至安全處，傷者屈膝仰臥，在膝下用衣服等墊起來使腹部肌肉松弛，有呼吸、心跳停止的立即進(jìn)行人工復(fù)蘇。

②對開放的傷口立即進(jìn)行包扎止血，對腸外露的處理復(fù)原，用干凈的濕毛巾覆蓋。

③傷者頭部應(yīng)偏向一側(cè)，防止嘔吐物進(jìn)入喉嚨造成窒息，絕對禁食水。④搬運時要注意輕抬輕放。

⑵醫(yī)療、救護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場后救援： ① 了解受傷機(jī)制，檢查傷口情況。② 檢查患者生命體征，初步判斷傷情并做出相應(yīng)處理。③由救護(hù)隊負(fù)責(zé)迅速升井轉(zhuǎn)院。5 脊柱受傷的搶救措施 ⑴現(xiàn)場人員自救互救： ① 迅速脫離受傷現(xiàn)場，可用三人平托的方法搬運，萬不可二人搬運。②將傷者放置在平板擔(dān)架上。③對開放的傷口進(jìn)行簡單包扎、止血。⑵醫(yī)療、救護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場后救援： ①立即檢查傷情，檢查有無復(fù)合傷并做出相應(yīng)處理。②指導(dǎo)救護(hù)隊員搬運，途中不可顛簸、傾斜。6 四肢受傷的搶救措施 ⑴現(xiàn)場人員自救互救： ① 立即包扎止血，對骨折的部位進(jìn)行簡單的固定，對有骨折端外露或畸形的不可進(jìn)行復(fù)位。

② 對肢體離斷者要將其離斷的肢體保留。⑵醫(yī)療、救護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場后救援： ①立即檢查傷者骨折及固定情況，必要時重新固定。②檢查患者生命體征，檢查有無復(fù)合傷、多發(fā)傷并進(jìn)行相應(yīng)處理。③立即升井護(hù)送至上級醫(yī)院。7 一氧化碳中毒的搶救措施 ⑴現(xiàn)場人員自救互救： ① 要迅速正確佩帶好自救器并脫離現(xiàn)場到通風(fēng)良好的地方。②迅速解開衣領(lǐng)并注意保暖。③有呼吸心跳驟停的立即進(jìn)行人工復(fù)蘇。⑵醫(yī)療、救護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場后救援： ①立即給患者吸氧。② 檢查生命體征，對危重人立即進(jìn)行相應(yīng)的救治。③ 立即升井護(hù)送至上級醫(yī)院。8 心跳呼吸驟停傷員的搶救措施 ⑴現(xiàn)場人員自救互救： ①立即將傷者放至安全處，取平臥位。②解開傷者上衣、腰帶，檢查呼吸道是否通暢，有異物立即進(jìn)行清除。③立即進(jìn)行人工心肺復(fù)蘇（見附頁）。⑵醫(yī)療、救護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場后救援： ① 迅速了解判斷傷情。②繼續(xù)進(jìn)行人工心肺復(fù)蘇（見附頁）。③給予相應(yīng)的藥物治療。④立即升井轉(zhuǎn)送上級醫(yī)院，途中堅持邊救邊送的原則。9 溺水傷員的搶救措施 ⑴現(xiàn)場人員自救互救： ①立即將溺水者救至安全、通風(fēng)、保暖的地點。②清除口鼻內(nèi)的異物，確保呼吸道的通暢。③ 將傷員俯臥于救護(hù)者屈曲的膝上，救護(hù)者一腿跪下，一腿向前屈膝，使溺水者頭向下倒懸，以利于迅速排出肺內(nèi)和胃內(nèi)的水。

④立即進(jìn)行徒手人工呼吸。

⑵醫(yī)療、救護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場后救援： ① 立即檢查患者生命體征，繼續(xù)進(jìn)行人工呼吸。②給予相應(yīng)的藥物治療。③立即升井轉(zhuǎn)送上級醫(yī)院。10 觸電傷員的搶救措施 ⑴現(xiàn)場人員自救互救： ① 立即切斷電源，將傷者抬至安全處。

②檢查傷者呼吸心跳情況，對呼吸心跳停止的傷者立即進(jìn)行人工心肺復(fù)蘇（見附頁）。

⑵醫(yī)療、救護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場后救援： ①立即檢查患者生命體征，繼續(xù)進(jìn)行人工心肺復(fù)蘇（見附頁）。②給予相應(yīng)的藥物治療。③立即升井轉(zhuǎn)送上級醫(yī)院。11 燒傷傷員的搶救措施 ⑴現(xiàn)場人員自救互救： ①迅速脫離燒傷現(xiàn)場，不要大聲呼喊，以免造成呼吸道燒傷。②將燒灼的衣物去掉并檢查呼吸道情況。③有條件用清水沖洗燒傷部位。

⑵醫(yī)療、救護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場后救援： ① 檢查傷者燒傷情況，注意有無呼吸道燒傷。② 檢查傷者生命體征，對大面積燒傷的傷者進(jìn)行補(bǔ)液治療。③對燒傷創(chuàng)面可用干凈的濕毛巾進(jìn)行覆蓋以免污染。④ 立即升井轉(zhuǎn)送上級醫(yī)院。

第五篇：災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（精選6篇）

在生活、工作和學(xué)習(xí)中，沒準(zhǔn)兒會出現(xiàn)一些突發(fā)事故，為了提高風(fēng)險防范意識，把損失降到最低，可能需要提前進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。寫應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢？下面是小編精心整理的災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（精選6篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。

災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1

為了保障汛期災(zāi)情發(fā)生后，我中心各項醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進(jìn)行，提高我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)對汛期災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療救援水平和疫情防控能力，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。根據(jù)區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局有關(guān)文件精神，特制定我社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心汛期災(zāi)害事件醫(yī)療救治和疫情防控應(yīng)急預(yù)案。

一、汛期災(zāi)害事件應(yīng)急處理的組織管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

（一）成立紅旗社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心汛期災(zāi)害事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組：畢曉南主任任組長，汪守文副主任、郭同春副主任任副組長；

李為君、賈方軍、劉昌明、張景勇、宋秀濤、沈洪岐、隋海博、綦遠(yuǎn)林、趙之章、宋繼龍為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在我中心辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

汛期災(zāi)害事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)：

1、接到災(zāi)情指令后，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織調(diào)度各工作組開展緊急救援和疫情防控工作。

2、督促各科室落實防范措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

3、協(xié)調(diào)與有關(guān)部門的關(guān)系，在區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，使汛期災(zāi)害事件救援工作高效、有序進(jìn)行。

4、向區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局及時匯報有關(guān)信息。

（二）疫情防控工作組：組長汪守文，副組長王世越、于國英，疾控科、檢驗科、辦公室負(fù)責(zé)人為成員。

疫情防控工作組工作職責(zé)：

1、制定汛期災(zāi)害事件應(yīng)急疫情防控預(yù)案，在接到應(yīng)急指令后，迅速啟動預(yù)案，組織指揮調(diào)度各專業(yè)隊對災(zāi)區(qū)的疫情防控工作。

2、組建消殺、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評價、衛(wèi)生檢驗、后勤保障等相關(guān)專業(yè)隊伍，開展應(yīng)急處理演練及消殺、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評價，并負(fù)責(zé)指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促各專業(yè)小組完成疫情防控應(yīng)急任務(wù)。

3、負(fù)責(zé)收集、分析并及時向區(qū)衛(wèi)生局汛期災(zāi)害事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報告有關(guān)信息。

（三）醫(yī)療救治工作組：組長郭同春，副組長：蘭艷、劉冬月；

成員：張景勇、沈春霞、李麗、趙國萍。

醫(yī)療救治工作組職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)本單位汛期災(zāi)害事件醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案的制定，組建醫(yī)療救治應(yīng)急隊伍。

2、負(fù)責(zé)對單位救治隊伍進(jìn)行演練培訓(xùn)，各科室主任要負(fù)責(zé)本科室業(yè)務(wù)技能的指導(dǎo)和培訓(xùn)。

3、接到應(yīng)急救治指令后，迅速啟動救治預(yù)案，組織協(xié)調(diào)、調(diào)度各救治成員，迅速趕赴現(xiàn)場，實施現(xiàn)場救治指揮，開展醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援，及時報告醫(yī)援信息。

（四）衛(wèi)生監(jiān)督組：組長李為君，副組長崔明，張鳳芝、寧靜、劉昌明為成員，中心辦公室負(fù)責(zé)日常工作。

衛(wèi)生監(jiān)督組職責(zé)

主要負(fù)責(zé)制定汛期災(zāi)害事件應(yīng)急處理工作預(yù)案，組建相關(guān)專業(yè)隊伍，開展應(yīng)急處理演練培訓(xùn)，開展本單位衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，做好信息上報工作。

（五）宣傳教育組：組長許陽，宋繼龍、趙之章、陳晶為成員并宣傳教育組職責(zé)

主要負(fù)責(zé)救災(zāi)防病宣傳健康教育工作。

二、現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援及指揮

我中心救援應(yīng)急隊伍在接到救援指令后要及時趕赴現(xiàn)場，并根據(jù)現(xiàn)場情況全力開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。在實施醫(yī)療衛(wèi)生救援的過程中，既要積極開展救治，又要注重自我防護(hù)，確保安全。

1、現(xiàn)場搶救

到達(dá)現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍，要迅速將傷員轉(zhuǎn)送出危險區(qū)，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作，按照國際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對傷病員進(jìn)行檢傷分類，分別用藍(lán)、黃、紅、黑四種顏色，對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標(biāo)志（分類標(biāo)記用塑料材料制成腕帶），扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位，以便后續(xù)救治辨認(rèn)或采取相應(yīng)的措施。

2、轉(zhuǎn)送傷員

當(dāng)現(xiàn)場環(huán)境處于危險或在傷病員情況允許時，要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送并做好以下工作：

（1）對已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進(jìn)行復(fù)檢。對有活動性大出血或轉(zhuǎn)運途中有生命危險的急危重癥者，應(yīng)就地先予搶救、治療，做必要的處理后再進(jìn)行監(jiān)護(hù)下轉(zhuǎn)運。

（2）認(rèn)真填寫轉(zhuǎn)運卡提交接納的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并報現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總。

（3）在轉(zhuǎn)運中，醫(yī)護(hù)人員必須在醫(yī)療倉內(nèi)密切觀察傷病員病情變化，并確保治療持續(xù)進(jìn)行。

（4）在轉(zhuǎn)運過程中要科學(xué)搬運，避免造成二次損傷。

（5）合理分流傷病員或按現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指定的地點轉(zhuǎn)送。

3、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作

衛(wèi)生監(jiān)督組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)汛期災(zāi)害事件后的疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，組織本單位相關(guān)工作人員，開展衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評價、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法及消殺滅工作。采取有效的預(yù)防控制措施，防止災(zāi)害后傳染病或疾病的發(fā)生或流行，確保大災(zāi)之后無大疫。

4、信息報告

醫(yī)療救治組在迅速開展應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時，應(yīng)立即將人員傷亡、搶救等情況報告醫(yī)療救治工作組總指揮和區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急辦公室。醫(yī)療救治工作組、承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要每日向區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)急辦報告?zhèn)T情況、醫(yī)療救治進(jìn)展等，重要情況要隨時報告。

5、醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)的終止

汛期災(zāi)害事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到救治，經(jīng)區(qū)政府或區(qū)衛(wèi)生局批準(zhǔn)，醫(yī)療救治工作組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止，并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止的信息報告上級有關(guān)部門。

三、醫(yī)療衛(wèi)生救援的保障

我中心要堅持“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則，加強(qiáng)汛期災(zāi)害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊伍建設(shè)，組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊伍，制訂各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)方案，保證汛期災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。

四、責(zé)任與獎懲

我中心的汛期災(zāi)害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實行責(zé)任制和責(zé)任追究制。各組對汛期災(zāi)害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作作出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀科室和個人要給予表彰和獎勵。對失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

五、團(tuán)結(jié)協(xié)作，確保防汛安全

我中心汛期應(yīng)急各工作組成員要在區(qū)委、區(qū)政府、本單位汛期應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)協(xié)作，緊密配合，一旦發(fā)生洪水險情，要全力以赴，投入抗洪搶險救災(zāi)工作之中，共同搞好今年的防汛工作，確保全區(qū)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

六、進(jìn)行突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練

在應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，進(jìn)行突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，通過演練來提高我中心應(yīng)對突發(fā)事件的能力，從而確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，將突發(fā)事件帶來的危害降到最低。

紅旗社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2

為提高我校自然災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平，建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系，最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全，維護(hù)校園穩(wěn)定，結(jié)合我校的實際，制定本預(yù)案。

自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后對校園受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行救助的緊急行動方案。本預(yù)案適用于臺風(fēng)、大雪、洪澇、冰雹、地震等自然災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急救助反應(yīng)。

一、指導(dǎo)思想

堅持“預(yù)防為主，災(zāi)時有備，提高警惕，群防群治”的原則，增強(qiáng)全校師生防災(zāi)、減災(zāi)的意識，提高師生在自然災(zāi)害發(fā)生時的自救本領(lǐng)，切實保護(hù)廣大師生的人生安全，減少由于災(zāi)害帶來的財產(chǎn)損失。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立校園自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全校救災(zāi)工作。救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組為學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成如下：

由主管院長擔(dān)任總指揮，凈月校區(qū)管理辦公室主任擔(dān)任副總指揮，副主任擔(dān)任各組組長，各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，各部門成員擔(dān)任組員。下設(shè)救災(zāi)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。地點設(shè)在綜合管理科。

三、緊急工作

（一）及時向市教育局匯報災(zāi)情和救助工作進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)處理校救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項工作和日常事務(wù)。

（二）聯(lián)系區(qū)民政局，做好救災(zāi)物資的登記、收集、保管和分配工作。

（三）負(fù)責(zé)災(zāi)后防疫和校園衛(wèi)生整治工作，聯(lián)系防疫部門進(jìn)行傳染病的預(yù)防。

（四）落實災(zāi)后校園各項安全規(guī)范和措施，監(jiān)督檢查災(zāi)后學(xué)校飲水，食品衛(wèi)生工作。

（五）做好危困教職工的救助和校園災(zāi)后重建工作。

（六）保障救災(zāi)信息暢通，做好救災(zāi)宣傳，加強(qiáng)災(zāi)后值班紀(jì)律。

四、災(zāi)情報告

應(yīng)密切注意氣象、地震和災(zāi)害預(yù)報部門發(fā)出的災(zāi)情預(yù)警。在自然災(zāi)害發(fā)生后，總務(wù)處必須立即向市教育局和區(qū)救災(zāi)辦報告有關(guān)情況，啟動災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)情報告內(nèi)容主要包括：災(zāi)害種類、發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災(zāi)害后果，救災(zāi)工作和受災(zāi)師生生活安排情況。

五、應(yīng)急反應(yīng)

（一）救助領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入工作狀態(tài)，研究確定救災(zāi)工作事宜。

（二）迅速組織受災(zāi)師生按照預(yù)案，緊急轉(zhuǎn)移，安排他們的學(xué)習(xí)、生活，做好食品、飲水、衣物等救災(zāi)物資的調(diào)集和發(fā)放工作。

（三）根據(jù)救災(zāi)工作的需要，向上級主管部門提出救助申請。

六、防災(zāi)制度

（一）保衛(wèi)處定時和不定時排查校園的課室、地下排水管道、配電房、食堂、消防安全設(shè)施、樹木、墻報欄、窗戶等安全方面的隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門反映，并監(jiān)督及時整改。

（二）保衛(wèi)處制定實施搶險救災(zāi)方案，組織和訓(xùn)練，并指導(dǎo)校內(nèi)師生模擬預(yù)防演練。

全校二千多名師生，做好疏散撤離學(xué)生工作和轉(zhuǎn)移保護(hù)學(xué)校貴重物品工作，顯得尤為重要，每學(xué)期進(jìn)行疏散撤離演習(xí)一次。

（三）辦公室接到上級指令或天氣監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)、預(yù)警信號，需要停課，則通過學(xué)校通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)備在第一時間將信息傳遞給有關(guān)老師、學(xué)生及家長，立即采取措施停課放假。

（四）預(yù)防自然災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組隨時與上級主管部門取得聯(lián)系，在接到臺風(fēng)、暴雨及冰雹等信息時，進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時待命。

（五）在發(fā)生災(zāi)害時，后勤人員在下班前切斷電源，檢查和加固窗外的懸掛物，檢查旗桿、墻報欄，防止高空懸掛物和衣盆摔落傷人。

（六）各處室、年級組、班主任負(fù)責(zé)關(guān)好室內(nèi)門窗。

電腦室的老師負(fù)責(zé)檢查電腦室內(nèi)電腦總電源的開關(guān)。

（七）發(fā)生破壞性災(zāi)害時，立即做好抗災(zāi)自救工作，發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生精神，開展自救活動。

（八）做好衛(wèi)生防疫工作，做好災(zāi)后衛(wèi)生消毒，防止傳染性疾病在校園滋生蔓延，做到大災(zāi)之后無大疫。

（九）災(zāi)后要科學(xué)安排學(xué)習(xí)科目和課時，使學(xué)校教育教學(xué)工作盡快恢復(fù)正常。

災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3

一、編制依據(jù)

職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范

應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序ZSE/CX18-2002A

二、目的預(yù)防和控制火災(zāi)、爆破物品爆炸重大事故并采取應(yīng)急措施，最大限度的減少可能產(chǎn)生的事故后果

三、應(yīng)急準(zhǔn)備

1、組織機(jī)構(gòu)：

應(yīng)急救援小組：

組長：項目經(jīng)理

副組長：主管生產(chǎn)的副經(jīng)理總工程師

組員：項目工程部、設(shè)物部（機(jī)電室、材料室）、勞資室、辦公室、調(diào)度室、生產(chǎn)工區(qū)

辦公室設(shè)在工程部，由工程部長或安檢主任（員）任辦公室負(fù)責(zé)人

2、職責(zé)

應(yīng)急救援小組：負(fù)責(zé)制定本項目的應(yīng)急預(yù)案，組建本項目專業(yè)救援隊伍。并將預(yù)案及隊伍建設(shè)情況報公司應(yīng)急救援中心，在發(fā)生事故時臨時組織救援，并如實上報事故情況，向指揮中心請求支援。

（1）根據(jù)火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場情況有權(quán)調(diào)動管段內(nèi)一切人員和機(jī)械設(shè)備、物資。

（2）根據(jù)火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場情況制定撲救方案，總體安排、協(xié)調(diào)。

（4）督促、檢查、指導(dǎo)各工區(qū)滅火演練及定期組織火災(zāi)隱患現(xiàn)場、油庫及爆破物品庫的檢查。

辦公室：負(fù)責(zé)現(xiàn)場事故隱患的統(tǒng)計，防護(hù)工作，在接到事故報告后上報救援小組。

組長：負(fù)責(zé)本項目應(yīng)急救援的現(xiàn)場指揮工作。

副組長：協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的指揮工作。

項目工程部：負(fù)責(zé)研究制定事故控制措施，研究制定搶險措施并付諸實施。

設(shè)物部：保障設(shè)備、物資的調(diào)配，保證后勤物資供給。

勞資室：負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織救援傷者及護(hù)送、轉(zhuǎn)院等具體工作，并調(diào)動本公司人員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)。

辦公室及調(diào)度室：負(fù)責(zé)進(jìn)行對外聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配工作。

生產(chǎn)工區(qū)：

（1）負(fù)責(zé)定期組織滅火演練，培訓(xùn)人員，如滅火常識、搶救傷員、消防器使用；

（2）配置足夠的滅火器，并定期送檢，確保有效使用；

（3）火災(zāi)或爆炸發(fā)生后根據(jù)現(xiàn)場情況應(yīng)急處理并立即報應(yīng)急救援小組

辦公室電：××××；

3、資源配置（見附件）

《滅火器材和消防設(shè)施清單》《義務(wù)消防隊人員名單》

4、項目部每月對工區(qū)綜合評比時例行消防設(shè)施、火災(zāi)隱患、爆破物品管理詳細(xì)檢查。

四、應(yīng)急響應(yīng)

1、當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時，現(xiàn)場人員應(yīng)采取相應(yīng)措施控制事態(tài)擴(kuò)大或火勢蔓延，截斷電源、限制用電。

2、現(xiàn)場人員同時應(yīng)立即通知工區(qū)主任和調(diào)度，并電話報項目部工程部或辦公室；工程部電話：××××；辦公室電話：××××。

3、項目部接到火災(zāi)事故報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急準(zhǔn)備預(yù)案，組織有關(guān)人員、設(shè)備、設(shè)施及器材，趕赴現(xiàn)場采取有效措施控制事態(tài)蔓延和擴(kuò)大，與此同時：

（1）負(fù)責(zé)組織救護(hù)火災(zāi)事故而受傷的傷者的責(zé)任人認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞，為搶救受傷者需要移動某些物體時，必須作好標(biāo)記，應(yīng)盡量對事故現(xiàn)場和搶救過程進(jìn)行錄像或拍照。

（2）在重大火災(zāi)或爆炸事故發(fā)生后，應(yīng)立即通過傳真或電話報告至公司安質(zhì)部。任何單位和個人不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

公司安質(zhì)部電話：

公司傳真：

4、若事態(tài)不能有效控制，在應(yīng)急救援小組統(tǒng)一指揮下，立即向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門或公司求援，必要時疏散人員。并要在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和公安消防機(jī)構(gòu)的指揮下對現(xiàn)場進(jìn)行清理，做好受災(zāi)人員家屬的安撫工作，配合公安機(jī)關(guān)和公安消防機(jī)構(gòu)對火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查處理。

應(yīng)急救援聯(lián)系電話：××××

當(dāng)?shù)卣k公室電話：××××

火警：1195、若因火災(zāi)、爆炸引起員工傷亡立即啟動《員工傷亡事故應(yīng)急預(yù)案》，并與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系，安排車輛送往救治。

地方醫(yī)院急救電話：××××

6、糾正與完善

火災(zāi)或爆炸事故調(diào)查完畢后，發(fā)生事故的單位要結(jié)合現(xiàn)場撲救情況對該預(yù)案進(jìn)行分析研究，對其進(jìn)行補(bǔ)充和完善，并報公司應(yīng)急救援指揮中心。

五、相關(guān)/支持文件

1、中華人民共和國消防法（1998年9月1日）

2、鐵路消防管理辦法

3、鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法鐵公安（2000）22號

六、相關(guān)記錄

1、火災(zāi)事故撲救應(yīng)急救援小組成員名單

2、義務(wù)消防隊人員名單

3、滅火器材和消防設(shè)施清單

4、義務(wù)消防員知識培訓(xùn)和滅火演練情況資料

5、應(yīng)急預(yù)案實施情況資料

災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4

一、適用范圍

1、本預(yù)案所指結(jié)合我公司實際;

2、本預(yù)案所指自然災(zāi)害應(yīng)急事件包括：洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰暴、雪等，因素而造成房屋倒塌、淹沒、道路阻塞等的應(yīng)急事件。

3、防治自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組:

組長:

副組長:

成員:

二、工作目標(biāo)

1、加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育，提高公司與工廠員工自我保護(hù)意識。

2、完善自然災(zāi)害事件的報告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報告、早處置。

3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及公司與工廠及員工安全和財產(chǎn)損失。

三、工作原則

1、預(yù)防為主，常備不懈

經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識，提高公司與工廠員工的安全保護(hù)意識。加強(qiáng)日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然災(zāi)害事件的損失。

2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災(zāi)害事件的預(yù)防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責(zé)任。成立公司與工廠自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。

3、快速反應(yīng)，運轉(zhuǎn)高效

建立預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)人力、物力、財力儲備，提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件，快速反應(yīng)，及時高效地做好處置工作。

四、組織管理

(一)公司與工廠各部門職責(zé)。

公司與工廠員工在負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由祖軍任組長，分管行政負(fù)責(zé)和各辦公室組成的工作小組。

1、在公司與工廠自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)和落實公司與工廠自然災(zāi)害事件預(yù)防的各項工作。

2、監(jiān)督、匯總和收集公司與工廠自然災(zāi)害事件的信息情況，分析、研究公司與工廠預(yù)防的工作措施。

3、根據(jù)不同季節(jié)和情況，宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識。

4、檢查公司與工廠預(yù)防自然災(zāi)害事件的措施落實情況。

5、學(xué)習(xí)其他單位處置自然災(zāi)害事件的經(jīng)驗和做法。

6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的分級預(yù)警控制措施的相關(guān)要求，對公司與工廠的工作安排及其他相關(guān)工作作出及時調(diào)整。

7、做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作。

(二)各部門職責(zé)

成立由祖軍負(fù)責(zé)的公司與工廠自然災(zāi)害事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實公司與工廠自然災(zāi)害事件的預(yù)防工作。

1、根據(jù)預(yù)防自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案制訂本公司的自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。

2、建立健全自然災(zāi)害事件預(yù)防責(zé)任制。

3、檢查、督促公司與工廠各處、室預(yù)防自然災(zāi)害事件的落實情況。

4、廣泛深入地開展預(yù)防自然災(zāi)害事件的知識宣傳，提高廣大員工的防護(hù)能力和意識。

5、經(jīng)常性地開展辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)害事件的發(fā)生。

6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的預(yù)警，切實做好廣大員工的安全和疏散工作。

五、自然災(zāi)害事件的預(yù)防

1、高度重視，切實加強(qiáng)對自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入公司目標(biāo)管理考核，并定期開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。

2、應(yīng)經(jīng)常性地對辦公樓、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

3、公司與工廠應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好廣大員工的疏散安排工作。

4、增加公司與工廠投入，切實加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。

六、自然災(zāi)害事件的報告

1、公司與工廠在洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰暴、雪等自然災(zāi)害期間，應(yīng)建立24小時值班制度，并設(shè)立和開通值班電話。

2、嚴(yán)格執(zhí)行公司與工廠重大自然災(zāi)害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告，并以最快的通訊方式在1小時之內(nèi)報告有關(guān)部門，確保信息暢通。

3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報。

4、任何個人有責(zé)任和權(quán)力向公司舉報自然災(zāi)害事件的隱患。

七、自然災(zāi)害事件的應(yīng)急反應(yīng)

根據(jù)自然災(zāi)害事件的發(fā)生情況，結(jié)合公司與工廠的特點，應(yīng)啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害事件的應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。

保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法，處置好事件發(fā)生情況，確保員工的安全。

八、責(zé)任追究

根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求，公司一把手是公司安全工作的第一責(zé)任人，對員工安全、公司穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。實行責(zé)任追究制，對所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，堅持事故原因未查清不放過，責(zé)任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關(guān)人員未受教育不放過。對于玩忽職守，疏于管理，造成公司與工廠自然災(zāi)害事故者，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。

災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5

一、指導(dǎo)思想

“德育為首，安全第一”。本著生命第一的原則，為維護(hù)學(xué)院師生生命財產(chǎn)的安全，高效有序地處理學(xué)院突發(fā)安全事故，使學(xué)院突發(fā)安全事故損失降低至最低限度。根據(jù)國家《突發(fā)事件應(yīng)對法》的要求，結(jié)合我院實際，特擬定《天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。

二、適用范圍

當(dāng)本地區(qū)、學(xué)院周邊、學(xué)院發(fā)生雷雨閃電、洪水、地震時，本《天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》即刻啟動。

三、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

學(xué)院成立突發(fā)安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和組織突發(fā)安全事故的應(yīng)急處置工作。根據(jù)應(yīng)急處置的工作需要，領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時調(diào)集人員、調(diào)動物資及動員一切力量緊急處置突發(fā)事件，全校師生須全力支持和密切配合。

1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及應(yīng)急小組

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

組長：副組長：

成員：

應(yīng)急小組

（1）辦公室

辦公室主任：

組員：

（2）組織聯(lián)絡(luò)組

組長：

組員：

（3）醫(yī)療救護(hù)組

組長：

組員：

（4）學(xué)生管理組

組長：

組員：

（5）治安保衛(wèi)組

組長：

組員：

（6）后勤保障組

組長：

組員：

2、職責(zé)

（1）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

主要有組長負(fù)責(zé)。組長總攬全局，是本預(yù)案啟動的決定者和結(jié)束者，是突發(fā)事故的總領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和管理者，是一切行動的指揮者。

（2）辦公室

負(fù)責(zé)上情下達(dá)及下情上達(dá)，調(diào)配人員，協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組工作，以及事故的通報工作。

（3）組織聯(lián)絡(luò)組

負(fù)責(zé)校內(nèi)相關(guān)師生的思想動員，校內(nèi)外相關(guān)單位的的聯(lián)系溝通工作。

（4）醫(yī)療救護(hù)組

負(fù)責(zé)傷員的轉(zhuǎn)送，學(xué)校衛(wèi)生的初步調(diào)查，相關(guān)校舍的衛(wèi)生防疫工作等。

（5）學(xué)生管理組

負(fù)責(zé)學(xué)生的疏散、安置、調(diào)節(jié)、穩(wěn)定工作，組織教師配合學(xué)校參與應(yīng)急處置工作。

（6）治安保衛(wèi)組

負(fù)責(zé)事故區(qū)域內(nèi)的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)正常的救援秩序。

（7）后勤保障組

負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)物資的供應(yīng)，提供水、通訊等服務(wù)保障。

四、預(yù)警機(jī)制

（一）預(yù)測預(yù)警信息

學(xué)院要建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報機(jī)制，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。

1.信息報送原則

（1）迅速：發(fā)生突發(fā)公共事件后，學(xué)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在事件發(fā)生后2小時內(nèi)報區(qū)政府，同時報告教育局，若因情況復(fù)雜，2小時內(nèi)難以上報的，必須先電話報告，待情況核實后，再書面報告。

（2）準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀詳實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。

（3）直報：發(fā)生重大突發(fā)公共事件后，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告政府、教育局。特殊情況，應(yīng)向當(dāng)?shù)毓才沙鏊坝嘘P(guān)部門報告。

（4）續(xù)報：處置突發(fā)事件過程中，學(xué)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時續(xù)報事件處置情況及事態(tài)變化情況。

2、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，及時、準(zhǔn)確劃分事故等級，積極做好應(yīng)急措施。

五、突發(fā)自然災(zāi)害可能發(fā)生的地點及可能造成的后果

1、雷雨閃電自然災(zāi)害可能發(fā)生在學(xué)院及周邊地區(qū)，可能危及全校師生生命財產(chǎn)的安全。

2、洪水災(zāi)害可能發(fā)生在學(xué)生回家途中的阡陌小路上，可能危及學(xué)生生命財產(chǎn)的安全。

3、地震災(zāi)害可能發(fā)生在學(xué)院及周邊地區(qū)，可能危及全院師生生命財產(chǎn)的安全。

六、突發(fā)自然災(zāi)害的應(yīng)急處置

（一）雷雨閃電突發(fā)事故的應(yīng)急處置

1、學(xué)生在校上課期間突發(fā)雷雨閃電天氣，應(yīng)急小組及教師及時教育學(xué)生避免在雨中奔跑和在樹下避雨。

2、盡可能打電話與低年級學(xué)生及路途遠(yuǎn)的學(xué)生家長聯(lián)系，讓家長到校來接學(xué)生回家。

3、若發(fā)生學(xué)生雷擊事故，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時上報上級部門，及時與家長取得聯(lián)系，更重要的是及時進(jìn)行救治（進(jìn)行人工救治和打120），并做好善后工作。

（二）洪水突發(fā)事故的應(yīng)急處置

1、教育學(xué)生來回學(xué)校要走大路，必要時教師護(hù)送。

2、組織回家路隊，指定高年級學(xué)生維持路隊秩序。

3、及時向上級匯報洪水情況，根據(jù)上級指示進(jìn)行處置。

（三）地震突發(fā)事故的應(yīng)急處置

1、組織學(xué)生不要慌亂，有秩序地保持鎮(zhèn)定。若上課時間，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及教師組織學(xué)生有序有法在教室進(jìn)行防震自護(hù)，震后有序撤離教室；若課余時間，及時疏散學(xué)生，組織學(xué)生有序遠(yuǎn)離建筑物，到空曠地進(jìn)行自護(hù)。

2、若有人員發(fā)生意外，及時上報上級部門，應(yīng)急小組應(yīng)及時與家長聯(lián)系，及時撥打120。

七、事故報告的通訊聯(lián)系電話

學(xué)校：辦公室：

教育局辦公室：政府辦公室：

八、平時的保障措施

1、平時加強(qiáng)安全教育的宣傳工作，使學(xué)生具有安全意識。

2、想方設(shè)法進(jìn)行一些事故自救演練。

3、牢記常用報警電話：報警110，消防119，醫(yī)療急救中心1204、定期檢查，及時整改，注意征兆，防患于未然。

天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院保衛(wèi)處

災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6

為了有效提高我校自然災(zāi)害事故應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平，建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系，最大限度地減輕或者消除自然災(zāi)害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全，減少國有資產(chǎn)損失，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

一、總則

自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案使災(zāi)害發(fā)生后，對學(xué)校受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行救助的.緊急行動方案。本預(yù)案適用于臺風(fēng)、洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰雹及暴雪等因素而造成學(xué)校校舍倒塌、學(xué)校淹沒、道路堵塞等的應(yīng)急救助反應(yīng)。

二、自然災(zāi)害救助應(yīng)急機(jī)構(gòu)

工作領(lǐng)導(dǎo)小組及聯(lián)系電話

組長：

副組長：

組員：

三、工作職責(zé)

（1）加強(qiáng)自然災(zāi)害危害性的教育，提高學(xué)校和廣大師生員工自我保護(hù)意識。

（2）完善自然災(zāi)害事故的報告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報告、早處置。

（3）建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財產(chǎn)損失。

四、工作原則

（1）預(yù)防為主，常備不懈。經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識，提高學(xué)校和教師員工的安全保護(hù)意識。加強(qiáng)日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減小自然災(zāi)害事故的損失。

（2）依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災(zāi)害事故的預(yù)防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣徒逃值慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校成立自然災(zāi)害事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。

五、組織管理

學(xué)校成立由校長負(fù)責(zé)的學(xué)校自然災(zāi)害事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實學(xué)校自然災(zāi)害事故的預(yù)防工作。其主要職責(zé)取下：

（1）根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃值念A(yù)防自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案制定本校的自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案。

（2）建立健全自然災(zāi)害事故預(yù)防責(zé)任制。匯總和收集學(xué)校自然災(zāi)害事故的信息情況，及時上報。

（3）根據(jù)不同季節(jié)和情況，廣泛深入地開展預(yù)防自然災(zāi)害事故的知識宣傳，提高師生員工的防護(hù)能力和意識。

（4）檢查、督促學(xué)校各處、室預(yù)防自然災(zāi)害事故的落實情況。

（5）經(jīng)常性地開展校舍、場地、圍墻、水溝、廁所、電線、煙囪、樹木等建筑物的安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)害事故應(yīng)的發(fā)生。

（6）在街道、教育局的領(lǐng)導(dǎo)指揮下，迅速做好因自然災(zāi)害事故而發(fā)生的處置工作。

六、自然災(zāi)害事故的預(yù)防

（1）高度重視，切實加強(qiáng)對自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事故的工作納入學(xué)校目標(biāo)管理考核，并定期開展專項督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。

（2）經(jīng)常性對校舍、場地、圍墻、水溝、廁所、電線、煙囪、樹木等建筑開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

（3）學(xué)校應(yīng)在自然災(zāi)害事故發(fā)生前做好師生員工的疏撒安排工作。

（4）增加學(xué)校投入，切實加固好自然災(zāi)害事故易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。

（5）不亂拉亂接臨時線路，不違章使用電器，嚴(yán)格控制易燃易爆物品的使用及管理。

（6）開展火災(zāi)自救、惡劣天氣自救逃生知識演練活動。

（7）按規(guī)定使用和管理好消防器材，落實學(xué)校校方責(zé)任制度。

（8）暴雨、雷、電、臺風(fēng)等惡劣天氣，嚴(yán)格按規(guī)定停止教學(xué)活動，請家長配合接送學(xué)生放學(xué)。

七、自然災(zāi)害事故的報告

（1）學(xué)校在臺風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害期間，建立24小時值班制度，并設(shè)立和開通值班電話。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大自然災(zāi)害事故報告制度，對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告，并以最快的通信方式報告有關(guān)部門，確保信息暢通。

（3）不隱瞞、緩報、謊報、或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

（4）建立自然災(zāi)害事故舉報制度。任何部門和個人有責(zé)任和權(quán)力向?qū)W校舉報自然災(zāi)害事故的隱患，有權(quán)向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關(guān)學(xué)校不履行自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責(zé)的情況。

八、然災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)

根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況，結(jié)合學(xué)校的特點，啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法處置事件，確保師生的安全。

（1）發(fā)緊急撤離、集中信號。

（2）立即停止一切教學(xué)活動，所有在場教師參加救援和疏導(dǎo)。在上課時由各課教師帶領(lǐng)學(xué)生按指定線路到指定地點集中，班主任立即倒班，老師在確認(rèn)沒有學(xué)生是最后一個撤離。

（3）任課教師、班主任應(yīng)按照平時消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學(xué)生，地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時如安全通道被破壞無法撤離時要穩(wěn)定學(xué)生情緒，并引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)移相對安全區(qū)等待救援。

（4）緊急撤離時，學(xué)生應(yīng)停止一切活動，不得攜帶書包，迅速撤離現(xiàn)場，聽從老師指揮，互相照顧，幫助弱小、有病同學(xué)撤離。

（5）門衛(wèi)聽到信號后及時打開所有大門，總務(wù)處工作人員立即檢查應(yīng)急通道是否打開暢通。

（6）工作時間發(fā)生火災(zāi)時，發(fā)現(xiàn)者除撥打電話119、110報警外，迅速報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮工作人員關(guān)閉電源；夜間發(fā)生火災(zāi)時，發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救，立即打119、110報警電話，并報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。

（7）發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學(xué)生安全的應(yīng)立即切斷水源（消防用水源除外）。

（8）在報警的同時校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即到一線進(jìn)行指揮，校（園）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速做出反應(yīng)，指揮個小組迅速到達(dá)指定位置。

A教育宣傳組：將相關(guān)情況通知各有關(guān)部門，教育辦領(lǐng)導(dǎo)匯報，聯(lián)系“110”等相關(guān)部門到場撲救，聯(lián)系醫(yī)療部門實施醫(yī)療救護(hù)。

B事故處理組：引導(dǎo)學(xué)生安全撤離到安全的疏散集中地，并要安慰管理好學(xué)生，不使學(xué)生走失、走散。將受傷師生及時送往醫(yī)院救治或就地對傷員展開實施救護(hù)，并就地取材展開營救尚未脫險的師生。

C后勤保障組：保障人、財、物及時到位，盡量大可能保證師生生命安全，使損失減少到最小。

（9）除不可抗拒的地震等自然災(zāi)害外，人為引起的災(zāi)害應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，協(xié)助公安、消防部門進(jìn)行事故現(xiàn)場分析，查明原因。

（10）助相關(guān)部門做好善后處理工作。

九、責(zé)任追究

根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求，學(xué)校校長是本學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，對師生安全、校（園）穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)。實行責(zé)任追究制，對所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對于玩忽職守，疏于管理，造成學(xué)校自然災(zāi)害事故者，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分，觸犯刑法的要依法追究其刑事責(zé)任。