第一篇：在綠色生態(tài)示范村建設(shè)現(xiàn)場動員會上講話

在綠色生態(tài)示范村建設(shè)現(xiàn)場動員會上的講話

縣委副書記XXX

（2011年4月30日）

同志們，朋友們：

今天，我們在這里召開綠色生態(tài)示范村建設(shè)現(xiàn)場動員會，這是在綠色生態(tài)示范村建設(shè)進入攻堅階段的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，對全面完成建設(shè)任務(wù)有著重要的推進作用。從目前三個點來講，總體推進情況較好，但也還存在一些問題。下面，我就全面完成綠色生態(tài)示范村建設(shè)講幾點意見。

一、充分認識綠色生態(tài)示范村建設(shè)的重要意義

按照建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的總體要求，圍繞建設(shè)特色生態(tài)文明新XX的宏偉目標，結(jié)合我們縣推進走差別化協(xié)調(diào)之路，奮力推進新型城鎮(zhèn)化進程的戰(zhàn)略任務(wù)，縣委、縣政府實施了綠色生態(tài)示范村建設(shè)。建設(shè)綠色生態(tài)示范村是深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、落實中央、省、市有關(guān)要求，推進“十二五”發(fā)展的具體實踐。一是綠色生態(tài)示范村建設(shè)是我們推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一個新探索。示范村建設(shè)不僅涉及到民生工程建

設(shè)，更涉及到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是解決城鄉(xiāng)發(fā)展的最根本途徑，是探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的工作基礎(chǔ)。二是綠色生態(tài)示范村建設(shè)是探索適合XX縣情的城鎮(zhèn)化新思路。在城鎮(zhèn)化的進程中，我們充分考慮了縣情，因地制宜，采取集中和分散相結(jié)合方式，充分體現(xiàn)城鄉(xiāng)差別，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)共同提高。三是綠色生態(tài)示范村建設(shè)是建設(shè)特色生態(tài)文明新XX的一個重要載體。綠色幸福XX的建設(shè)，要采取以點帶面的方式，只有取得了點上經(jīng)驗，才能進行面上的推廣。綠色生態(tài)示范村建設(shè)是綠色幸福XX的一個示范點，為今后綠色幸福XX的創(chuàng)建打牢基礎(chǔ)。四是綠色生態(tài)示范村建設(shè)是群眾對新的生產(chǎn)、生活模式的新期望。群眾有了對生活、生產(chǎn)方式新的期望，我們要謀劃、指引好方向。目前，我們已經(jīng)具備了一定條件：經(jīng)濟發(fā)展加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多樣化，農(nóng)民積極性高漲。五是綠色生態(tài)示范村建設(shè)將開創(chuàng)新的工作局面。綠色生態(tài)示范村建設(shè)要展示出XX新的形象，成為XX新的品牌，這是我們探索未來發(fā)展模式的載體之一，也是對我們?nèi)h干部隊伍作風(fēng)素質(zhì)能力的一次大檢驗。

二、鉚足干勁，全面加快推進綠色生態(tài)示范村建設(shè) 目前，綠色生態(tài)示范村建設(shè)已經(jīng)到了不進則退的一個關(guān)鍵時期，存在著時間緊、任務(wù)重、壓力大等諸多挑戰(zhàn)與困難。在這樣的一個特殊時期，更需要各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門（單位）、要咬緊牙關(guān)，堅持先入為主、務(wù)求實效的原則，加強領(lǐng)導(dǎo)、強化協(xié)調(diào)，嚴格按照建設(shè)標準，充分發(fā)動群眾、充分依靠群眾，做實做細各項工作，全力加快建設(shè)進度。更需要各村（社）干部群眾，堅定信心，不等不靠，充分發(fā)揮自身建設(shè)主體作用，為建設(shè)綠色幸福新家園，甩開雙臂，全力拼搏！

（一）嚴格標準，確保綠色生態(tài)示范村建設(shè)不走樣。要以一流的示范理念、一流的規(guī)劃設(shè)計、一流的建設(shè)施工、一流的運行效果、一流的建設(shè)速度加快推進綠色生態(tài)示范村建設(shè)。要嚴格按施工圖紙、行業(yè)標準、風(fēng)貌設(shè)計和進度安排的要求進行建設(shè)，不得隨意更改規(guī)劃內(nèi)容，不得改變單體建筑規(guī)模、結(jié)構(gòu)和立面裝修。XX建科院的各位專家，縣各有關(guān)涉及規(guī)劃、檢查、驗收的部門（單位）要嚴格把工程質(zhì)量關(guān)、時間進度關(guān)，確保綠色生態(tài)示范村建設(shè)不走樣。

（二）再添措施，全力完成綠色生態(tài)示范村建設(shè)。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門（單位）在推進過程中，尤其是在目前的推進過程中，哪個環(huán)節(jié)薄弱，哪個方面滯后，要迅速查找問題，分析原因。是組織領(lǐng)導(dǎo)層面？宣傳發(fā)動層面？責(zé)任落實層面？工作機制層面？還是什么層面，必須要準確、迅速地發(fā)現(xiàn)，提前入手，再想辦法，再添措施，注重針對性和實效性，一定要做到有的放矢。同志們，這個特殊時期，一定要全力以赴，不講條件，千方百計地完成綠色生態(tài)示范村建設(shè)。

（三）頑強拼搏，充分發(fā)揮群眾建設(shè)主體作用。要充分利用已有條件，融合各方資源，組織引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與綠色生態(tài)村建設(shè)，增強農(nóng)戶對規(guī)劃、建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)，發(fā)揮農(nóng)戶的積極性和建設(shè)主體作用。在座的各村（社）的干部群眾，綠色生態(tài)示范村建設(shè)從單一層面，從最實際的效果來講，是改善村容村貌、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平的有效途經(jīng)和有力舉措。這是一項利民、惠民的民生工程。縣委、縣政府花大力氣來做這樣一項事情，出發(fā)點、落腳點都是為了讓群眾們過上更加幸福美好的生活。在座的有很多是入黨多年的老黨員，老同志，有著堅韌不拔的毅力和永不言棄的斗志與決心，在這件惠民利民的事情上，在這個關(guān)鍵時期，更應(yīng)該發(fā)揮你們的智慧和力量，發(fā)動群眾，凝聚人心，共同投入到這個具有示范、探索意義的事業(yè)中來。

三、加強協(xié)調(diào)配合，為綠色生態(tài)示范村建設(shè)提供保障

（一）加大資金籌措力度。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門（單位）應(yīng)加大示范村建設(shè)的宣傳力度，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶積極籌資。相關(guān)部門應(yīng)認真研究政策，按照相關(guān)政策的要求，鼓勵農(nóng)戶探索新的引資建房的模式，積極為農(nóng)戶提供可行的融資渠道。

（二）加大工作協(xié)調(diào)力度，提高工作效率。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門（單位）應(yīng)加強溝通聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)、處理工作中存在的各種困難和問題，加大協(xié)調(diào)力度，提高工作辦事效率。

（三）加大現(xiàn)場施工的監(jiān)管力度。示范點業(yè)主委員會、施工、監(jiān)理單位及各駐點工作人員，應(yīng)嚴格按照XX縣綠色生態(tài)示范村領(lǐng)導(dǎo)小組施工進度計劃的要求，督促施工單位按照預(yù)定的施工工期，嚴格標準，嚴把質(zhì)量關(guān)，保質(zhì)保量，全面推進示范點的建設(shè)工作。

第二篇：在全市生態(tài)經(jīng)濟示范村建設(shè)現(xiàn)場會上的講話

在全市生態(tài)經(jīng)濟示范村建設(shè)現(xiàn)場會上的講話

同志們：

這次現(xiàn)場會議是在我市生態(tài)經(jīng)濟示范村建設(shè)推進到關(guān)鍵階段，市委、市政府決定召開的一次重要會議。會議的主要目的是全面總結(jié)今年以來全市生態(tài)經(jīng)濟示范村建設(shè)工作，推廣成功經(jīng)驗，以實際行動貫徹落實市委七屆十四次全會精神，按照全面建設(shè)小康社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新要求、新實踐，進一步

統(tǒng)一思想，明晰思路，狠抓落實，把我市生態(tài)經(jīng)濟示范村建設(shè)推向新的發(fā)展階段。今天上午，按照會議安排，大家參觀了小河區(qū)和烏當(dāng)區(qū)的幾個生態(tài)經(jīng)濟示范村。剛才，XX、XX、XX、XX以及五個區(qū)（市、縣）的同志結(jié)合本地實際作了發(fā)言，講得很好、很實在。筑云副市長對此項工作作了全面的安排和部署，我完全同意。下面，我講四個方面的問題。

一、要從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度，充分認識生態(tài)經(jīng)濟示范村建設(shè)的重要性

今年３月，市委、市政府提出了建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟示范村的戰(zhàn)略構(gòu)想，從總體上明確了工作目標、基本內(nèi)容、主要措施。剛剛結(jié)束的市委七屆十四次全會提出了“加快生態(tài)經(jīng)濟示范村建設(shè)，切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況”的要求。今年以來，全市上下積極響應(yīng)市委、市政府的號召，認真謀劃，精心實施，以“道路硬化、村莊綠化、院街凈化”為切入點，扎實推進示范村建設(shè)，促進了農(nóng)村生產(chǎn)條件和人居環(huán)境的改善，促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民增收，促進了農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的提高，促進了農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)。從今天參觀的現(xiàn)場和會上交流的情況來看，對前一階段的工作，我認為有以下幾個特點：一是生態(tài)經(jīng)濟示范村建設(shè)工作普遍推開。全市動員會召開后，各區(qū)（市、縣）、各有關(guān)部門都按照會議要求制定了《實施意見》，對此項工作進行了安排部署和宣傳發(fā)動。大多數(shù)區(qū)（市、縣）按照示范型、普及型和過渡型的要求，確定了一批“三沿”（沿干線公路、沿旅游線路、沿城鎮(zhèn)周圍）和“三好”（班子好、基礎(chǔ)好、民風(fēng)好）的村扎實開展創(chuàng)建工作。二是生態(tài)經(jīng)濟示范村工作措施逐步到位。各區(qū)（市、縣）都成立了生態(tài)經(jīng)濟示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，有的區(qū)（市、縣）還建立了領(lǐng)導(dǎo)干部包村幫建、部門干部駐村幫建、社會力量結(jié)對幫建的工作機制。三是創(chuàng)建工作初見成效。首批確定的110個生態(tài)經(jīng)濟示范村都按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、多渠道投入”的工作思路，積極探索創(chuàng)建生態(tài)經(jīng)濟示范村的新途徑、新方法，做到把生態(tài)經(jīng)濟示范村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)項目、重點工程建設(shè)項目結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，協(xié)調(diào)推進，抓出了特色，抓出了成效。但我們也要看到，我市的生態(tài)經(jīng)濟示范村建設(shè)工作與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標差距還很大，要完成市委、市政府確定的目標，任務(wù)還十分艱巨。工作中還存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在：一是工作進展不夠平衡。有的區(qū)（市、縣）工作力度大、進展快、效果好。而有的示范村各項基礎(chǔ)條件都很好，卻行動遲緩，甚至于根本沒有行動。二是示范村創(chuàng)建活動與其他農(nóng)村工作結(jié)合不夠緊密。缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，既浪費了寶貴的時間、精力和資源，又讓基層干部群眾感到疲于應(yīng)付，無所適從。三是宣傳發(fā)動、教育引導(dǎo)群眾不夠充分。個別區(qū)（市）縣和部門工作力度不夠，方法簡單生硬，沒有把創(chuàng)建活動的實惠和好處向群眾講清楚，沒有充分調(diào)動群眾參與創(chuàng)建活動的積極性和主動性，造成“上頭熱下頭冷”。四是個別區(qū)（市）縣領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，把生態(tài)經(jīng)濟示范村的建設(shè)工作視為一般性工作，沒有作為全局性工作來抓，導(dǎo)致工作抓得不緊，抓得不實，效果不盡理想。

創(chuàng)建生態(tài)經(jīng)濟示范村是市委、市政府做出的一項具有前瞻性的重大決策，是今年確定的農(nóng)村發(fā)展的一項重大任務(wù)，是全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要載體和有效的形式，是著力解決好“三農(nóng)”問題，消除二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑，更是當(dāng)前農(nóng)村“三個文明”與和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容。推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)就是要加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，搞好村莊規(guī)劃，活躍農(nóng)村文化生活，健全村民自治等等（這些內(nèi)容也是生態(tài)經(jīng)濟示范村的創(chuàng)建內(nèi)容）。抓好生態(tài)經(jīng)濟示范村建設(shè)，有利于加快我市農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的步伐，有利于全面改變農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境，有利于促進農(nóng)民文明素質(zhì)的進一步提高，有利于密切黨群干群關(guān)系，有利于貴陽創(chuàng)建全國文明城市目標的實現(xiàn)。因此，各區(qū)（市、縣）、各有關(guān)部門一定要進一步提高認識，從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度，充分認識生態(tài)經(jīng)濟示范村建設(shè)的重要意義，堅定信心，真抓實干，持之以恒地開展生態(tài)經(jīng)濟示范村建設(shè)工作。

二、明確重點，扎實推進生態(tài)經(jīng)濟示范村建設(shè)

生態(tài)經(jīng)濟示范村建設(shè)是一項系統(tǒng)性、連續(xù)性、專業(yè)性很強的工作，不可能一蹴而就，各區(qū)（市、縣）要樹立常抓不懈、務(wù)求實效的思想，堅持突出重點、整體推進，確保生態(tài)經(jīng)濟示范村建設(shè)取得實實在在的效果。

第一，把握總體要求，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)建生態(tài)經(jīng)濟示范村的內(nèi)涵十分豐富，概括起來就是：

第三篇：在民主法治示范村建設(shè)現(xiàn)場會上的講話

在路東村現(xiàn)場會上的講話

為了認真貫徹落實市政法工作會議精神,深入扎實開展“安全大儀”創(chuàng)建活動,全面推進“法治大儀”的創(chuàng)建進程,創(chuàng)新社會矛盾糾紛調(diào)處工作機制,落實基層組織的“四民主”（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督）,規(guī)范村務(wù)、財務(wù)、公共事務(wù)等制度,提高發(fā)現(xiàn)、控制、化解和處置社會矛盾糾紛的能力,一以貫之的推進“四五”普法進程,維護社會政治穩(wěn)定,促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)快速發(fā)展。鎮(zhèn)黨委政府研究決定,建立社會矛盾糾紛大調(diào)處工作機制,加強村級標準化綜治辦建設(shè)和民主法治示范村建設(shè)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹十六大、十六屆三中全會精神,根據(jù)市委、市政府工作部署,針對新時期社會矛盾糾紛的特點和規(guī)律,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,著眼于統(tǒng)一受理、歸口管理、分級處理、依法辦理、限期辦結(jié),切實加強領(lǐng)導(dǎo),整合各方力量,強化調(diào)處服務(wù),注重工作實效,構(gòu)筑新的社會矛盾糾紛大調(diào)處機制;充分發(fā)揮基層綜治辦的效能作用,全力維護社會政治穩(wěn)定;大力開展民主法治示范村創(chuàng)建活動,全面落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，為我鎮(zhèn)“三個文明”的建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、工作目標

在鎮(zhèn)設(shè)立社會矛盾糾紛調(diào)處中心,在各村(居)委會、行業(yè)協(xié)會和人數(shù)較多的企事業(yè)單位設(shè)立社會矛盾糾紛調(diào)處室(站),健全社會矛盾糾紛調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò),形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治委牽頭、司法行政和信訪部門為主、其他相關(guān)部門共同參與、分級負責(zé)的工作格局,切實提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制、化解和處置各類社會矛盾糾紛的能力,確保把社會矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。標準化綜治辦的創(chuàng)建工作要著力于防范,完善“三個三”防控體系建設(shè)。民主法治示范村創(chuàng)建工作按照‘全面推進’四個民主,搞好村民自治、健全法制”的總體要求,能起到典型示范作用,在自然條件、社會環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展水平等方面具有一定的代表性。

三、主要任務(wù)

（一）構(gòu)建大調(diào)處機制，推動“平安大儀”創(chuàng)建工作

1、建立機構(gòu)

各村（居）委會、行業(yè)協(xié)會以及人數(shù)較多的企事業(yè)單位在鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)立調(diào)解室（站）,明確民調(diào)負責(zé)人負責(zé)日常工作,各村民小組組長為調(diào)解員兼信息員,形成縱向到底的社會矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。調(diào)解室辦公桌椅、條凳沙發(fā)、電話以及檔案櫥柜齊備,各項制度齊全,該上墻的要上墻,該公示的要向村民公示。

2、規(guī)范運作

各調(diào)解室（站）)工作要經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化.一是明晰受理范圍,以法律為準繩,以事實為依據(jù),積極開展調(diào)處工作,并做好登記、歸檔等臺帳工作,能夠形成卷宗的一律形成卷宗.對于不受理范圍的矛盾糾紛,要積極呈報鎮(zhèn)調(diào)處中心。二是調(diào)處工作要按照實用、效能、簡明的原則,建立健全社會矛盾糾紛排查、預(yù)測預(yù)警、信息上報、重大糾紛快報、檔案管理、督查回訪、考核獎勵、責(zé)任追究等工作制度。要求每月20日前上報社會矛盾糾紛月報表,實行零報告制度;對影響大、涉及范圍廣的矛盾糾紛要主動介入,防止矛盾激化;警惕上訪、集訪事件的發(fā)生,注意從源頭處化解。三是調(diào)處過程遵循平等、自愿、合法原則,尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。

3、時間安排

通過借鑒和學(xué)習(xí)，各村（居）結(jié)合實際，制定切實可行的方案，建立規(guī)范的工作制度和臺帳制度。各村(居)調(diào)解室必須于5月底前完成軟件材料和硬件設(shè)施等各項工作，6月起全部運行。

（二）建設(shè)標準化綜治辦，全力維護社會穩(wěn)定

各村（居）在鞏固原有成果的基礎(chǔ)上，進一步完善綜治辦建設(shè)，按照市政法委的部署和下達的標準化綜治辦各項要求，結(jié)合鎮(zhèn)綜治辦“三個三”防控體系建設(shè)步驟，做好基層基礎(chǔ)工作：

1、強化制度建設(shè)，推進創(chuàng)建工作

建立健全村（居）綜治辦各項制度，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實，以創(chuàng)建為契機，促使基礎(chǔ)工作逐步走向科學(xué)化管理、高質(zhì)態(tài)運行，加大人力、資金投入力度，逐步提高村（居）綜治辦維護社會穩(wěn)定、駕馭調(diào)控地方治安的能力，筑就群防群治的堅固防線。

2、以軟件建設(shè)為抓手，促使綜治工作走上正軌

各村（居）要完善文書檔案管理制度，指定專人整理各級各類資料，分類裝訂成冊，及時歸檔，使村（居）綜治辦各項基礎(chǔ)工作都能留下痕跡，注意積累工作經(jīng)驗并加以推廣，業(yè)務(wù)上精益求精，使綜治各項工作走上正軌，更上層樓。

（三）創(chuàng)建民主法

創(chuàng)建民主法治示范村（社區(qū)），以完善村民自治和社區(qū)居民自治為重點，強勢推進依法治鎮(zhèn)工作，是貫徹黨的十六大關(guān)于擴大基層民主、加強社會主義法制建設(shè)的精神的重要體現(xiàn)，也是依法維護廣大人民群眾根本利益、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的有效措施。加強民主法治建設(shè)，村和社區(qū)居委會是基礎(chǔ)，廣大干部群眾是主體。通過創(chuàng)建，對于進一步統(tǒng)一思想認識，調(diào)動廣大干群學(xué)法用法的積極性，增強法制觀念和依法辦事的能力，健全村民自治機制，規(guī)范村（居）委會事務(wù)管理，對于深入推進“平安大儀”建設(shè)，維護社會穩(wěn)定，促進三個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。

1、精心組織，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

開展民主法治示范村、民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建活動，是實現(xiàn)依法治國方略的基礎(chǔ)工程，是社會主義政治文明建設(shè)的重要組成部分。各村（居）委會要在鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組、司法行政部門和民政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，有計劃、有步驟的展開，充分發(fā)揮職能作用，認真調(diào)查研究新形勢下開展基層民主法治建設(shè)的新情況和新問題，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，合力推進基層民主法治建設(shè)。

2、創(chuàng)建標準及要求

一是自治組織健全。村、居民委員會及其下屬委員會，村民小組發(fā)揮效能作用。二是民主選舉規(guī)范有序。村（居）民大會代表及村（居）委會成員嚴格依照法定程序選舉或推選產(chǎn)生，選舉結(jié)果群眾滿意。三是民主決策制度、議事規(guī)則健全。凡涉及全村、居民利益的重大問題，均由村、居民代表大會或業(yè)主代表大會討論決定。村（居）民委員會依法辦事，杜絕一切壓制、破壞民主，侵犯民主權(quán)利行為發(fā)生。四是民主管理制度落實。村（居）干部嚴格實行依法管理，集體財產(chǎn)逐年保值增值，村（居）委會公章、財務(wù)賬目、用人用工等管理有序。自治章程和村規(guī)民約健全，符合憲法、法律和國家的政策。五是民主監(jiān)督健全有效。村（居）干部依法接受群眾監(jiān)督，全面實行村（居）委會向村（居）民代表大會報告制度。村務(wù)公開制度全面落實，廣大村民、居民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到落實，群眾滿意率達到95％以上。六是法制建設(shè)效果明顯。法制宣傳深入人心，廣大群眾學(xué)法形成制度，自覺守法、用法，村（居）民法律素質(zhì)不斷增強，干群依法辦事形成風(fēng)尚法治化程度逐步提高；積極創(chuàng)建平安村、平安社區(qū)，無刑事犯罪，及時消除不穩(wěn)定因素，無群眾集訪；廣泛開展各項法律進農(nóng)村、進社區(qū)活動，村、居民熟悉尋求法律服務(wù)的渠道，依法維護自身的合法權(quán)益；衛(wèi)生狀況良好，環(huán)境整潔優(yōu)美，文化生活豐富，服務(wù)完善，生活便利，群眾安居樂業(yè)；社會公益事業(yè)不斷發(fā)展，引導(dǎo)群眾崇尚科學(xué)、文明的生活方式，精神文明建設(shè)卓有成效。

四、工作要求

本次三項創(chuàng)建活動，任務(wù)重，時間緊，各村（居）要合理安排，統(tǒng)籌兼顧，將三項創(chuàng)建工作有機結(jié)合起來，排除畏難、浮躁情緒，杜絕有令不行、不服從指揮的現(xiàn)象，確保按時、高效、高質(zhì)地完成任務(wù)?，F(xiàn)就近階段工作提出如下要求：

（一）提高思想認識，落實工作責(zé)任

建立社會矛盾糾紛大調(diào)處工作機制、創(chuàng)建標準化綜治辦和民主法治示范村（社區(qū)），是化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定的重要舉措，對保障改革開放，促進經(jīng)濟發(fā)展，改善黨群干群關(guān)系有著十分重要的意義。各村（居）干部一定要從踐行“三個代表”重要思想的政治高度，充分認識創(chuàng)建工作的重要性和必要性，將此工作擺上重要議事日程，并以此為突破口，共同構(gòu)筑預(yù)防和化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定的堅固防線。

（二）狠抓措施落實，強化工作保障

要切實加強對三項創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實保障措施，務(wù)求工作實效。按照“為人正派、辦事公道、有群眾威望、董政策法律知識”的要求選配好人員，確保人員、場所、經(jīng)費的落實，真抓實干，不搞花架子。加強信息收集和報送工作，加強對基層矛盾糾紛排查和預(yù)測，切實發(fā)揮村（居）綜治辦、調(diào)委會的職能作用。民主法治示范村的創(chuàng)建要于黨在農(nóng)村的各項中心工作結(jié)合起來，與開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，做到相互促進，共同推進。

（三）堅持與時俱進，銳意開拓創(chuàng)新

各村（居）在學(xué)習(xí)和借鑒的基礎(chǔ)上結(jié)合自身實際，形成自己的特色。注意整合資源，積累工作經(jīng)驗，注意抓好典型的培植和推廣。要不斷研究新形勢、新情況、新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗，形成合力，努力使三項創(chuàng)建工作走在全市前列。

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第四篇：在機關(guān)效能建設(shè)現(xiàn)場會上講話

圍繞中心，突出重點，進一步深化機關(guān)效能建設(shè) 為交通“XX工程”建設(shè)提供強有力的保證

——在機關(guān)效能建設(shè)現(xiàn)場會上的講話

同志們：

我們今天在這里召開機關(guān)效能建設(shè)現(xiàn)場會，目的是為了研究交流如何更加扎實、有效、深入地開展我廳的機關(guān)效能建設(shè)，更好地組織實施交通“XX工程”，推進浙江交通實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。這個會議很有必要，也完全符合省委關(guān)于效能建設(shè)的總體安排。剛才，我們觀看了局機關(guān)效能建設(shè)的錄像片，又聽了幾位同志的交流發(fā)言，啟發(fā)很大，感觸很深，特別是廳局的發(fā)言，很有特色，給我們深化機關(guān)效能建設(shè)提供了有益的經(jīng)驗，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講兩個方面的意見。

一、前一階段我廳機關(guān)效能建設(shè)取得比較明顯的成效

去年4月,在謀劃交通新跨越目標任務(wù)的同時，廳黨組適時地提出開展以“高效率運轉(zhuǎn)、高質(zhì)量服務(wù)、高要求管理”為主題的“三高”教育活動。同年11月，我們在理論務(wù)虛會上，結(jié)合 “三高”教育的要求，又進一步提出了大興“三風(fēng)”（即“學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)、務(wù)實之風(fēng)”），打造“三型”機關(guān)（即“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實型”機關(guān)），努力塑造負責(zé)任政府部門新形象的要求。這就比較完整地提出了機關(guān)建設(shè)的總要求、總目標，完全符合今年省委關(guān)于在全省開展機關(guān)效能建設(shè)的工作要求?；仡櫱耙浑A段我廳的機關(guān)效能建設(shè)，有這么幾個方面應(yīng)該加以肯定、堅持并大力發(fā)揚。

1．以人為本，狠抓學(xué)習(xí)。在大興“三風(fēng)”、力促“三高”、建設(shè)“三型”機關(guān)的效能建設(shè)過程中，我們堅持以人為本，通過狠抓學(xué)習(xí)教育，努力打造一支政治上靠得住、工作上有本事，適應(yīng)交通事業(yè)發(fā)展和時代要求的高素質(zhì)干部隊伍。廳黨組制定出臺的《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型務(wù)實型機關(guān)的實施意見》，得到省效能辦的充分肯定，在全省推薦轉(zhuǎn)發(fā)。

一是建立完善的學(xué)習(xí)制度。把學(xué)習(xí)情況列入干部年終考核內(nèi)容。廳機關(guān)各處室、各單位都結(jié)合自身實際制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)規(guī)劃，明確學(xué)習(xí)目標。二是科學(xué)安排學(xué)習(xí)內(nèi)容。重點學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、胡錦濤總書記在中紀委三次全會上關(guān)于求真務(wù)實的重要講話以及省委第十一屆黨代會和省委十一屆四次、六次全會精神。注重學(xué)習(xí)中央和省委省政府關(guān)于樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績觀的一系列文件和講話精神。注重學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟理論和法律法規(guī)尤其是交通建設(shè)、運輸管理方面的知識。三是創(chuàng)新有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方法。在堅持自學(xué)為主的基礎(chǔ)上，先后組織了多種形式的干部培訓(xùn)班；此外還通過學(xué)歷教育、網(wǎng)上學(xué)習(xí)和邀請專家講課等形式對干部職工進行教育培訓(xùn)，堅持在實踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中實踐。四是把調(diào)查研究作為機關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容和有效途徑。我們組織機關(guān)處室和單位主要負責(zé)人每人每年就交通建設(shè)中的重要問題確定一個調(diào)研課題，完成一個調(diào)研報告，努力通過調(diào)研切實提高干部的研究能力和解決重要問題的能力。2．圍繞中心，狠抓服務(wù)。牢固樹立服務(wù)理念，切實提高機關(guān)服務(wù)水平，以良好的服務(wù)加快推進交通新的跨越式發(fā)展和交通“XX工程”建設(shè)進程。

一是進一步健全制度體系，以制度管人，以制度管事，提高服務(wù)的規(guī)范化程度。制訂并實施了《公文運轉(zhuǎn)督查辦法》、《目標考核責(zé)任制》、《機關(guān)工作人員考核管理辦法》等一系列規(guī)章制度，逐步建立健全機關(guān)制度體系。

二是進一步調(diào)整理順機關(guān)職能體系，理清職責(zé)，理順體制，提高服務(wù)的整體功能。在機關(guān)職能調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照“三高”和機關(guān)效能建設(shè)的要求，調(diào)整了廳機關(guān)機構(gòu)設(shè)置，進一步理順廳機關(guān)處室與三局的職能職責(zé)關(guān)系，對重要工作制定必要、規(guī)范和詳細的崗位職責(zé)和工作程序，充分發(fā)揮交通廳工作的整體效能。

三是不斷加大政務(wù)公開力度，接受社會監(jiān)督，提高服務(wù)的透明度。根據(jù)政務(wù)公開工作的要求，對公開內(nèi)容進行重新梳理、修訂和完善，積極拓展政務(wù)公開的覆蓋面；圍繞“XX工程”推進過程中的重點、難點尤其是事關(guān)老百姓切身利益的焦點問題，努力做好政務(wù)公開的深化工作；按照政務(wù)公開點多面廣的要求，積極創(chuàng)新政務(wù)公開方式，在充分利用好集中辦事、窗口辦事、宣傳櫥窗、電子觸摸屏、公告欄等傳統(tǒng)形式的基礎(chǔ)上，把加快推進信息化和電子政務(wù)建設(shè)作為我廳政務(wù)公開形式多樣化的一個重點來抓，重點抓好交通內(nèi)外兩個網(wǎng)站、辦公自動化系統(tǒng)和信息采編系統(tǒng)建設(shè)。

四是認真貫徹《行政許可法》，進一步清理審批項目，提高服務(wù)的依法性和辦事效率。以《行政許可法》貫徹實施為契機，對照有關(guān)法律法規(guī)加快行政審批項目清理，最終削減到保留21項行政審批，并對保留審批項目進一步簡化審批環(huán)節(jié)。同時，結(jié)合交通“XX工程”的實施需要，我們采取了簡政放權(quán)的措施，以“市場能辦由市場辦，下級能辦由下級辦”為原則，進一步下放交通工程建設(shè)項目工可審查權(quán)限，充分調(diào)動基層的積極性。

3．注重實效，狠抓落實。堅持以工作落實的水平來衡量機關(guān)效能建設(shè)的水平，以“XX工程”的成果來衡量機關(guān)效能建設(shè)的實效，狠抓工作落實。

一是全面加強督辦督查，將各項工作真正落到實處。一方面，繼續(xù)加大對廳機關(guān)公文辦理等工作的督辦力度，尤其是嚴格按照“百分之百滿意率”的要求，不斷加強對人民群眾來信來訪所反映問題處理的督辦力度；另一方面，圍繞進度、質(zhì)量、投資控制和安全四大重點，加大對在建高速公路的督查力度，并專門成立了“XX工程”督查辦，有效推動了工程進展。二是切實加強溝通協(xié)調(diào)，努力形成政府重視、部門配合、社會支持的交通建設(shè)新局面。一方面積極向省委、省政府匯報工作，與地方各級黨委政府加強溝通；另一方面，積極與相關(guān)部門加強溝通協(xié)調(diào)，努力爭取各部門對交通建設(shè)的支持配合。4月，我廳與省發(fā)改委召開協(xié)調(diào)會議，就我省交通發(fā)展總體原則、重點立項、項目審批以及兩部門進一步加強溝通協(xié)調(diào)建立聯(lián)席會議制度等問題形成共識；5月，我廳組織召開全省政策處理工作座談會，與省發(fā)改委、國土資源廳等部門共同研究全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的政策處理問題；在全國治超聯(lián)合行動啟動以來，我廳與公安廳積極溝通，緊密配合，形成了聯(lián)合治超的強大合力。另外，我們還積極通過新聞媒體等途徑切實加強與社會各界和百姓群眾的溝通，加強輿論引導(dǎo)和監(jiān)督。

通過抓學(xué)習(xí)、抓服務(wù)、抓落實，我廳的機關(guān)效能建設(shè)取得明顯成效，主要體現(xiàn)在：

一是機關(guān)工作面貌大為改觀。機關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量大有改觀，機關(guān)作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度也有很大改善。廳機關(guān)各處室都制定了“三高”措施，廳辦公室進一步修訂了公文范本、出臺了《公文運轉(zhuǎn)督查辦法》，有效加快了辦文速度，公文運轉(zhuǎn)從2003年同期27天縮短為6.6天，減少了3/4的時間，獲得了基層和群眾的好評；辦會效率也大大提高，基本消除了拖會、冗會、長會現(xiàn)象，如5月28日召開的全省治理超限超載工作電視電話會議，三個領(lǐng)導(dǎo)講話僅用了40分鐘。廳機關(guān)的學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)研之風(fēng)也逐步濃厚，廳各處室和三局一站都開展了深入實際的調(diào)查研究，出了一批實實在在的課題成果。

二是有力促進了觀念和思維的轉(zhuǎn)變?！叭摺苯逃顒拥拈_展和“三型”機關(guān)建設(shè)，確立了跳出交通看交通，跳出交通研究交通的新觀念、新思維，一年多來，在前期工作機制、投融資體制和建設(shè)管理體制等方面進行了積極探索，并取得了一定的突破。前期工作機制方面，建立了省、市、縣的聯(lián)動機制和與相關(guān)部門的協(xié)同機制，改革高速公路項目審批制度，對不列入國道主干線、國家重點公路規(guī)劃的項目，爭取到由省里立項、報部備案的試點權(quán)，取得了很大主動；在建設(shè)管理體制方面，積極探索和實施了“一路一公司”的項目法人制和地方政府領(lǐng)導(dǎo)下的指揮部代建制，積極推行工程建設(shè)的無標底招投標；在投融資體制方面，堅持“政府引導(dǎo)，市場運作”的原則，探索多種形式積極拓寬投融資渠道，吸引民間資本和境外資本進入交通建設(shè)領(lǐng)域，同時強化“經(jīng)營交通”的理念，果斷決定從高速公路建設(shè)中退出政府投資，把有限資金集中用于農(nóng)村公路、國省道干線和內(nèi)河航道建設(shè)，管好用好交通政府性資源，最大限度地提供公共產(chǎn)品。目前，我們正在著手準備高速公路業(yè)主招標工作，計劃向社會公開推出一批項目。這項工作一旦完成，我們的交通基礎(chǔ)設(shè)施投資體制改革將走到全國前列。

三是有力地促進了“XX工程”建設(shè)和交通各項工作。今年以來，面對國家宏觀調(diào)控、銀根緊縮、土地征用從嚴控制以及原材料價格上漲、電力供應(yīng)緊張等問題，我廳積極采取措施克服各種困難，推進“XX工程”建設(shè)，1－7月份仍完成基本建設(shè)固定資產(chǎn)投資196億元，比去年同期增加74.5億，同比增長61.2%，行業(yè)管理，公路治超，港口資源整合等方面也都取得較好的成績。

應(yīng)該說，我廳實施機關(guān)效能建設(shè)已經(jīng)取得一定的成效，但是，我們應(yīng)該清醒地看到，這些成效還是初步的，對于機關(guān)效能建設(shè)來說，無論是在認識、措施、制度和監(jiān)督上，還是在隊伍建設(shè)、創(chuàng)新機制、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展上，我們都還有大量的工作要做，切不可沾沾自喜，滿足現(xiàn)狀。

二、圍繞中心、突出重點、進一步深化機關(guān)效能建設(shè)，為“XX工程”提供更加有力的保證

目前，我廳的機關(guān)效能建設(shè)正處于鞏固提高階段，我們要在總結(jié)、鞏固前一階段機關(guān)效能建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)緊緊圍繞“XX工程”建設(shè)這個中心任務(wù)，突出重點，著眼長效，進一步深化機關(guān)效能建設(shè)的各項工作，為確保今年我廳各項任務(wù)的圓滿完成，提供更加有力的保證。

1．在深化認識上下功夫，進一步增強推進機關(guān)效能建設(shè)的自覺性和責(zé)任感

當(dāng)前，全省交通系統(tǒng)正在按照省委、省政府實施“XX戰(zhàn)略”和建設(shè)“平安XX”的要求，全力推進交通“XX工程”建設(shè)?！癤X戰(zhàn)略”、“平安XX”和“XX工程”，都堅持以人為本，堅持統(tǒng)籌兼顧，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)以人為本，強調(diào)實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)了“三個代表”重要思想關(guān)于發(fā)展的要求，體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)。要落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)更快、更好、更高水平的發(fā)展，必須求真務(wù)實，做到求客觀規(guī)律之真，務(wù)執(zhí)政為民之實。開展機關(guān)效能建設(shè)就是弘揚求真務(wù)實精神的一個重要措施，是為落實科學(xué)發(fā)展觀提供作風(fēng)保障。

所以，要進一步深化對機關(guān)效能建設(shè)重要性、長期性和艱巨性的認識。要深刻認識到開展機關(guān)效能建設(shè)是推進中心工作的重要抓手，是落實“XX工程”實現(xiàn)交通跨越式發(fā)展的有力保證，也是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)重要載體。正如習(xí)近平總書記在省直機關(guān)效能建設(shè)現(xiàn)場會上所說，推進機關(guān)效能建設(shè)，不僅僅是一個簡單的提高工作效率、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量的問題，更重要的是一個加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的問題。要切實把廣大機關(guān)干部的思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，進一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強化“一把手”的責(zé)任意識，牢固樹立“抓好機關(guān)效能建設(shè)是本職，抓不好機關(guān)效能建設(shè)是失職”的觀念。廳機關(guān)各處室負責(zé)人和三局一站的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭宣傳，帶頭實踐，當(dāng)好表率，從自身做起，從身邊的人和事抓起，一級抓一級，一級帶一級，扎扎實實地把機關(guān)效能建設(shè)不斷推向深入。其他廳管廳屬單位也要參照機關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)要求，進一步加強單位的作風(fēng)建設(shè)，不斷提高為中心交通工作服務(wù)的水平和能力。

2．在解決突出問題上下功夫，以實實在在的成效服務(wù)交通建設(shè)

機關(guān)效能建設(shè)能否取得實效，能否取信于民，關(guān)鍵在于能否解決機關(guān)作風(fēng)存在的突出問題。在深化提高階段，我們機關(guān)效能建設(shè)要進一步結(jié)合社會群眾的意見要求和組織實施“XX工程”的實際需要，切實解決基層和群眾關(guān)注的“急、難”問題。為此，一是要牢固樹立全局觀和服務(wù)中心的意識，進一步強化以“XX工程”為己任，為“XX工程”整體推進服務(wù)的思想，克服只想局部不見全局，只管業(yè)務(wù)不顧中心的傾向。二是要牢固樹立迎難而上、勇于進取的精神，要以習(xí)近平總書記視察廳的重要講話為指導(dǎo)，面對國家宏觀調(diào)控出現(xiàn)的新情況新問題，以加快發(fā)展為己任，克服等待觀望、無所作為的消極情緒，堅定信心，毫不動搖地抓好“XX工程”建設(shè)，確保今年各項目標任務(wù)的完成。三是要牢固樹立開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的觀念。各單位、部門和每個崗位工作，都要樹立在全國、全省、全行業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)的思想，不甘平庸，有所作為，既無愧于前人，也無愧于后人，在組織實施“XX工程”中，留下閃光的一筆，作出自己的貢獻。

查找和解決突出問題必須緊扣發(fā)展主題，緊貼中心工作，也就是說要緊緊圍繞交通“XX工程”和各項交通工作任務(wù)，牢固樹立抓效能就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓效能的思想，真正把機關(guān)效能建設(shè)與當(dāng)前中心工作有機結(jié)合起來。要緊緊抓住影響交通“XX工程”順利實施的各種問題，分析主客觀因素，找出我們工作中存在的問題和不足，要按照省委習(xí)書記提出的“全力以赴、抓住機遇、克服困難、能快則快”的要求，進一步提高工作效率，確保任務(wù)和本屆政府建設(shè)目標的完成。要堅持用機關(guān)效能建設(shè)推進“XX工程”和交通工作，用“XX工程”和交通工作的成果來檢驗機關(guān)效能建設(shè)的成效，防止機關(guān)效能建設(shè)和中心工作“兩張皮”的現(xiàn)象。

3．在進一步完善和健全內(nèi)部制度體系上下功夫，形成高效的工作機制

制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長遠性，制度建設(shè)是機關(guān)效能建設(shè)的根本保障。我們要把制度建設(shè)作為機關(guān)效能建設(shè)的重要內(nèi)容，把制度建設(shè)貫穿于機關(guān)效能建設(shè)的各個方面和環(huán)節(jié)。狠抓已經(jīng)制定的包括辦事規(guī)則、公文處理、督查督辦、政務(wù)信息等一系列機關(guān)工作制度的落實。在這個基礎(chǔ)上，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、AB角工作制、干部績效考核制等制度，進一步建立健全失職追究制、否定報備制、窗口部門一次性告知等制度，使機關(guān)運作更加協(xié)調(diào)、更加高效、更加規(guī)范，進而實現(xiàn)以制度管人，以制度管事。機關(guān)處室和三局一站的職責(zé)分工已經(jīng)重新劃定，要抓緊研究制定重大事項運作程序，保證做到職責(zé)清楚，程序明確，各項工作有條不紊。省里已經(jīng)出臺規(guī)范機關(guān)干部行為的四條“禁令”，我們要嚴格執(zhí)行，決不允許有違反“禁令”的行為發(fā)生。

4．在努力提高干部隊伍素質(zhì)上下功夫，進一步加強干部隊伍建設(shè)

機關(guān)干部素質(zhì)高低，關(guān)系到能否落實立黨為公、執(zhí)政為民的要求和提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)系到能否順利實施交通“XX工程”和推進各項交通工作，也關(guān)系到機關(guān)效能建設(shè)能否取得實質(zhì)性成效。正象提出的口號：“機關(guān)干部素質(zhì)提高一小步，機關(guān)效能就會邁出一大步”。為此，必須把加強干部隊伍建設(shè)放在突出位置，切實抓緊抓實抓好。要把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和開展“三樹一創(chuàng)”（樹立科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確的政績觀、樹立牢固的群眾觀，創(chuàng)“為民、務(wù)實、清廉”好班子）活動有機結(jié)合起來。要采取有效措施，努力提高機關(guān)干部的思想政治素質(zhì)。要大力加強“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實型”機關(guān)建設(shè)，以此為抓手，不斷提高機關(guān)干部的綜合素質(zhì)，機關(guān)各處室和三局一站要按照黨組提出的“三型”機關(guān)建設(shè)意見，認真抓好落實，年底要列入機關(guān)效能建設(shè)考核驗收。

大力實施“人才強交”戰(zhàn)略，是我們實施交通“XX工程”的重要保障，也是加強機關(guān)效能建設(shè)的強本之策。要牢固樹立人才是第一資源的觀念，實施“人才強交”戰(zhàn)略，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，以交通“人才工程”為載體，加強人才資源能力建設(shè)，優(yōu)化人才資源配置，促進人才合理分布，努力把各類優(yōu)秀人才積聚到“XX工程”建設(shè)中來。造就一批具有現(xiàn)代管理理念和戰(zhàn)略發(fā)展眼光的復(fù)合型行業(yè)管理專家，培養(yǎng)一批年輕的交通執(zhí)法專家，全面提高全省交通行業(yè)執(zhí)法人員的水平，使執(zhí)法人員學(xué)歷全部達到大專以上，隊伍的綜合素質(zhì)明顯提高。

同志們，機關(guān)效能建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及廣，要求高，任務(wù)重，讓我們樹立長期作戰(zhàn)長效管理的思想，不斷總結(jié)、深化、提高機關(guān)效能建設(shè)工作，為組織實施“XX工程”，實現(xiàn)浙江交通新跨越提供強有力的作風(fēng)保障。

第五篇：在下派新農(nóng)村建設(shè)示范村幫村干部動員會上的講話

同志們：

根據(jù)省委、市委的統(tǒng)一部署，為深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，加快推進我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力造就一支能密切聯(lián)系群眾、具有較強綜合素質(zhì)和工作能力的干部隊伍，區(qū)委決定從區(qū)級機關(guān)下派18名年輕干部駐村幫助工作，集中力量打造一批高標準的新農(nóng)村建設(shè)示范村。做好這項工作，對于進一步促進發(fā)展、服務(wù)群眾、加強基層、鍛煉干部都具有十分重要的意義。今天把大家召集在一起，主要是對下派掛職鍛煉工作進行動員部署。借這個機會，我講四點意見，與大家共勉。

一、統(tǒng)一思想，增強服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任感和使命感

有計劃、有步驟地組織機關(guān)年輕干部到農(nóng)村掛職鍛煉，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切需要。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。下派優(yōu)秀年輕干部到村任職，是適應(yīng)農(nóng)村新形勢，加快農(nóng)村全面小康建設(shè)的重要舉措?！坝煤靡粋€人，搞活一個村。”新農(nóng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，工作面寬量大，任務(wù)艱巨。當(dāng)前，農(nóng)村還存在基層黨的組織與新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)、黨員干部隊伍整體素質(zhì)不高、農(nóng)村黨建基礎(chǔ)還比較薄弱、農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展滯后等諸多問題，急需一批有知識、懂政策、知法律、會操作，特別是有創(chuàng)新意識的人才到農(nóng)村施展才華。這次選派的干部，大部分是單位的業(yè)務(wù)骨干和后備干部，文化程度和知識水平都比較高，視野比較開闊，接受新生事物比較快，對于提高村級干部的整體素質(zhì)，更好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，組織和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾，加快新農(nóng)村建設(shè)具有重要作用。大家一定要深刻理解、充分認識這項工作的重要性和緊迫性，真正把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委的用人決策和工作部署上來。

下派干部到村任職是培養(yǎng)鍛煉年輕干部的有效途徑。年輕干部的健康成長，自身努力是內(nèi)因，黨組織培養(yǎng)是外因，內(nèi)因與外因要緊密結(jié)合。在實踐中培養(yǎng)鍛煉年輕干部，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。把年輕干部放到一些關(guān)鍵崗位、艱苦環(huán)境、情況復(fù)雜、矛盾突出、困難較多的地方去鍛煉和培養(yǎng)，對年輕干部的成長和成熟都很有好處。當(dāng)前，新農(nóng)村建設(shè)工作已全面展開，選派機關(guān)干部參加社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為年輕干部的健康成長提供了一個良好的鍛煉機會。機關(guān)年輕干部精力充沛，思想活躍，工作熱情高，進取精神強，這是優(yōu)點。但是，從機關(guān)年輕干部隊伍現(xiàn)狀來看，大部分同志是出了家門進校門、出了校門進機關(guān)門的“三門干部”，缺乏基層工作經(jīng)驗，缺乏到條件艱苦的地方和崗位鍛煉的經(jīng)歷，理論聯(lián)系實際、解決實際問題的能力不強。下派年輕干部到村任職，有利于年輕干部深入實踐，深入群眾，了解農(nóng)村，熟悉農(nóng)業(yè)，關(guān)愛農(nóng)民，培養(yǎng)與農(nóng)民群眾的感情，在推動新農(nóng)村建設(shè)的火熱實踐中不斷提升能力和本領(lǐng)。我們一定要從政治、全局和戰(zhàn)略的高度，進一步關(guān)注農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)民，認真落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，加速農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)村各項改革進程，促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、勇于實踐，不斷提高服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的能力和水平

這次抽調(diào)機關(guān)干部駐村服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，工作壓力大，生活條件艱苦，大部分同志對農(nóng)村情況不熟悉，希望大家要消除“交差”、“應(yīng)付”、“畏難”情緒。區(qū)委把大家挑選出來，分別下派到基層，駐村幫村，這既是一種信任，更是一個考驗。多年來，我們通過下派機關(guān)干部到基層鍛煉，從中也發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、重用了一大批表現(xiàn)突出、實績明顯、群眾公認的優(yōu)秀干部。面對這次駐村幫村工作，大家必須切實發(fā)揮過去工作中的好經(jīng)驗、好方法和好作風(fēng)，切實履行好工作職責(zé)，抓出典型，做好示范。希望大家抓住下派機遇，努力使自己在艱苦的環(huán)境中得到磨練、得到提高。

一要提高做群眾工作的能力。鄉(xiāng)村干部直接與基層群眾打交道，面對著各種矛盾。當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村發(fā)展較快，穩(wěn)定形勢較好，但也不同程度的存在著各種問題。既有農(nóng)民與村干部之間的矛盾，也有農(nóng)民群眾之間的矛盾，還有因土地征用、房屋拆遷等問題引起的矛盾。解決這些矛盾，是做好農(nóng)村工作的難題所在，也是維護農(nóng)村穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。為此，大家駐村后首先要深入調(diào)查研究，摸清村情民意，在實際工作中要根據(jù)“什么問題突出就解決什么問題”的要求，創(chuàng)造有利條件，利用積極因素，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)村化解矛盾和糾紛，維護農(nóng)村穩(wěn)定，建設(shè)和諧農(nóng)村。

二要提高加快發(fā)展的能力。新農(nóng)村建設(shè)涵蓋面寬、涉及面廣。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，發(fā)展生產(chǎn)是首要任務(wù)，也是解決農(nóng)村所有問題的根本。大家一定要把促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作為工作的重中之重，在熟悉村情的基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，對內(nèi)做好出謀劃策，對外當(dāng)好橋梁紐帶，幫助村級組織理清發(fā)展思路、明確發(fā)展重點、制定發(fā)展規(guī)劃。要積極幫助基層協(xié)調(diào)和密切與相關(guān)部門的聯(lián)系，在引進資金、項目、技術(shù)、人才等方面協(xié)助解決一些實際問題，為基層的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。通過調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育壯大具有本地特色的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，努力培育新的經(jīng)濟增長點，千方百計增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)民持續(xù)增收。

三、突出重點，確保服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作取得實效

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)示范村的標準和要求，在區(qū)委實施意見中已經(jīng)作了明確。駐村幫村要重點做好四個方面的工作。

一要扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)目標，幫村干部既要幫助指導(dǎo)各示范村推進新農(nóng)村建設(shè)，又要探索性、創(chuàng)造性、前瞻性地幫助解決新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問題，駐村幫村要在“五個新”上下功夫。一是農(nóng)村經(jīng)濟要有新發(fā)展。幫村干部要認真按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，積極幫助村黨組織制定符合本村實際的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展思路，協(xié)調(diào)落實經(jīng)濟發(fā)展項目、資金和技術(shù)，加快所幫村經(jīng)濟發(fā)展的步伐，使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力顯著增強，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到加強，產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高，綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。二是農(nóng)民要過上新生活。大家要積極幫助農(nóng)民尋找增收致富的路子，著力推廣“支部+協(xié)會”模式，開展“黨員農(nóng)貸快車”等活動，為農(nóng)民致富增收提供有效服務(wù)，使所幫村農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制基本建立，多元化收入格局逐步形成，農(nóng)民的居住條件和生活環(huán)境明顯改善，科學(xué)文明的新生活方式初步形成。三是要培育造就一批新農(nóng)民。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民。目前，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢、農(nóng)民增收難與農(nóng)民素質(zhì)不高有直接關(guān)系。幫村干部要把培育造就新型農(nóng)民作為解決“三農(nóng)”問題的一個根本，著力抓好農(nóng)民文化知識和職業(yè)技能培訓(xùn)，抓好社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，造就一批有文化、懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的社會主義新型農(nóng)民。真正把農(nóng)民培育成千方百計求發(fā)展、同心協(xié)力建家鄉(xiāng)，具有法制觀念和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)的新型農(nóng)民。四是村容要出現(xiàn)新面貌。幫村干部要把加快農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)、推進環(huán)境綜合整治作為新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，加快研究、制定農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和環(huán)境綜合整治方案，積極引導(dǎo)農(nóng)民開展“三清五改”，即清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路、改塘、改灶，在培養(yǎng)農(nóng)民良好的衛(wèi)生習(xí)慣上著力，逐步改變農(nóng)村臟亂差狀況，改善農(nóng)民的居住環(huán)境，使所幫村初步呈現(xiàn)出居民美化、道路硬化、庭院凈化、村莊綠化、通訊便捷化的面貌。五是民主管理要形成新機制。要通過進一步健全和落實村民自治制度，“一事一議”制度，堅持和完善黨務(wù)公開、村務(wù)公開和財務(wù)公開，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。農(nóng)村中的重點、熱點問題一定要公開透明，重大事項一定要民主協(xié)商，引導(dǎo)農(nóng)民自主開展直接受益的公益性設(shè)施建設(shè)，通過民主制度建設(shè)激發(fā)農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。

二要切實加強村級組織建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各類組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。隨著農(nóng)村各項改革的不斷深化，村級組織建設(shè)的大環(huán)境、大背景都發(fā)生了新的變化。大家要積極推進村“兩委”工作的規(guī)范化、制度化，確保村級組織規(guī)范、有序、高效運轉(zhuǎn)和村級黨組織在村級組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。要幫助指導(dǎo)示范村黨支部抓好自身建設(shè)，深入開展“雙向培養(yǎng)”活動，使新發(fā)展的農(nóng)村黨員中致富帶頭人、農(nóng)民經(jīng)紀人和營銷大戶、農(nóng)村實用人才、優(yōu)秀農(nóng)村青年要達到85%以上。通過開展黨員能力的經(jīng)常性培訓(xùn)，“黨員幫戶”等示范活動，健全黨員管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使黨員在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮好模范帶頭作用。要加強村社干部隊伍建設(shè)，抓好村社干部的教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理，著力提高村級組織和村社干部在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力。要按照黨對農(nóng)村群團組織建設(shè)的要求，把村級群團組織建設(shè)成政治堅定、組織健全、職責(zé)明確、作用突出的堅強集體，熱心為農(nóng)民群眾服務(wù)的突擊隊。

三要務(wù)實為村民辦實事辦好事。新農(nóng)村建設(shè)，要始終把人民群眾的利益放在首位，把實現(xiàn)最廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，切實為群眾辦實事、謀實利。堅持做到心系群眾。幫村工作，需要牢固樹立群眾觀念，做到心系群眾。既要入戶訪農(nóng)家，與群眾打成一片；又要傾心交談，做群眾的知心人。必須把握群眾的所憂、所慮，真切感受群眾的情緒，真誠聽取農(nóng)民的呼聲，如實反映農(nóng)民的意愿，與真心化解農(nóng)民的困惑。堅持做到事為群眾。辦一件實事，勝過說一百句空話。實現(xiàn)好廣大群眾的利益，必須著力解決好當(dāng)前群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。在新農(nóng)村建設(shè)中，我們要充分保障農(nóng)民的民主權(quán)利，尊重農(nóng)民的意愿，不能越俎代庖，搞強迫命令。想問題、辦事情要認真聽取群眾意見，充分考慮群眾的需要和承受能力。對群眾迫切需要解決的問題，凡是能做到的，就要及時解決。堅持做到力幫群眾。大家既要帶領(lǐng)群眾自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，奮發(fā)圖強，動員組織農(nóng)民自己的家園自己建，建好家園為自己，又要積極爭取多方支持，努力解決當(dāng)?shù)厝罕娦新冯y、飲水難、就醫(yī)難、上學(xué)難等具體問題，通過辦實事來取信于民。

四要著實升華服務(wù)“三農(nóng)”的情感。幫村干部從事的是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，工作在一線，服務(wù)的是千家萬戶，這需要大家?guī)е鴱娏业呢?zé)任感，懷著對農(nóng)民群眾的深厚感情抓好各項工作的落實，帶著真情去駐村幫村，有感情才會熱愛，熱愛才能催生奉獻。人民群眾是我們的衣食父母，忘記人民群眾就是忘記根本。盡管經(jīng)過20多年的改革開放，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村得到了巨大的發(fā)展，但是，與工業(yè)相比，農(nóng)業(yè)仍然是一個弱勢產(chǎn)業(yè)；與城市相比，農(nóng)村仍然是一個落后的區(qū)域；與城市居民相比，農(nóng)民仍然是一個相對困難的群體。從大的范疇來說，最困難的群體是農(nóng)民，最薄弱的環(huán)節(jié)是農(nóng)村。農(nóng)村居民生活水平相對較低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，農(nóng)村發(fā)展還很落后，為全面建設(shè)小康社會打基礎(chǔ)的任務(wù)還異常艱巨，如果我們不帶著深厚的感情，“三農(nóng)”工作是做不好的?；A(chǔ)不牢，地動山搖，農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個基礎(chǔ)不穩(wěn)定，社會就不穩(wěn)定。幫村干部要更加牢固樹立群眾觀念，要多了解和關(guān)心農(nóng)民群眾的疾苦，要帶著感情去做農(nóng)村工作，對農(nóng)民群眾的困難，要滿腔熱情地去關(guān)注、去幫助，始終做到心中裝著群眾，時刻想著群眾，事事為了群眾。

四、嚴于律己，努力樹立好幫村干部的良好形象

這次選派的幫村干部，都是單位的業(yè)務(wù)骨干和后備干部，區(qū)委對你們寄予了很大的期望。這里強調(diào)一下，為確保大家能夠集中時間、集中精力協(xié)助鄉(xiāng)村抓好新農(nóng)村建設(shè)，所有下派干部均與原單位工作脫鉤。希望大家珍惜這次難得的鍛煉機會，努力學(xué)習(xí)，踏實工作，遵守紀律，嚴格要求，在新農(nóng)村建設(shè)實踐中施展才華，接受考驗。

一要擺正位置?；鶎庸ぷ鲗τ诖蠹襾碇v，是一個不太熟悉、比較陌生的工作領(lǐng)域。工作中，大家要善于把服務(wù)基層的熱情與科學(xué)的工作方法有機結(jié)合起來，盡快適應(yīng)從機關(guān)干部到村干部的角色轉(zhuǎn)變，做到“到位不越位，幫忙不添亂”，要踏實、樸實、真實。大家不能因為是區(qū)級機關(guān)下去的、是區(qū)委下派的，就心存優(yōu)越感，切忌擺機關(guān)架子，高高在上，指手劃腳。

二要加強學(xué)習(xí)。農(nóng)村是一所大學(xué)校，大家要充分利用駐村的機會，勤動腦、勤動口、勤動手、勤動腿，虛心向基層群眾學(xué)習(xí)，向有基層工作經(jīng)驗的同志學(xué)習(xí)，邊學(xué)邊干，不斷增強自己的實際工作能力。要通過學(xué)習(xí)，盡快掌握農(nóng)村工作政策法規(guī)，在實踐中學(xué)會做深入細致的群眾工作，使自己的綜合素質(zhì)和能力更好地適應(yīng)基層工作的要求，努力使自己的能力、水平都有一個較大的提高。

三要樹好形象。在群眾的心目中，每一名下派干部，都是機關(guān)的代表，每一個干部的形象，就是機關(guān)的形象。因此，大家一定要注意個人言行，從嚴要求自己，做到不該講的語言不講，不該吃的飯局不吃，不該拿的東西不拿，不該去的地方不去，提高精神境界，淡泊名利，甘于奉獻。尤其是要自覺服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分尊重基層干部，尊重村黨支部、村民委員會和村民代表會議作出的決定，嚴格遵守各項規(guī)章制度，樹立幫村干部的良好形象。

同志們，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，責(zé)任重大，使命光榮。大家進村后一定要懷抱一種強烈的責(zé)任感和使命感，安心、專心、熱心駐村工作。我相信，在區(qū)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們這批駐村掛職的同志一定不會辜負組織的希望和重托。在此，預(yù)祝同志們在幫村工作崗位上創(chuàng)造新業(yè)績，祝愿同志們鍛造新能力、增長新才智、在基層工作的磨練中健康成長。

謝謝大家！