第一篇：在鐵路建設(shè)動員會上的講話

認(rèn)清形勢 明確目標(biāo) 突出重點(diǎn) 深挖潛力

為全面完成2013年建設(shè)任務(wù)而努力奮斗！

--在保質(zhì)量，保進(jìn)度，大戰(zhàn)110天動員大會上的講話

陳 凌

（2013年9月）

同志們：

“金秋送爽催人進(jìn)，長風(fēng)萬里戰(zhàn)鼓擂。”在全國上下深入開展黨的群眾路線主題實(shí)踐活動的關(guān)鍵時期，公司在此召開“保質(zhì)量，保進(jìn)度，大戰(zhàn)110天全面完成2013年建設(shè)任務(wù)”活動的動員大會，目的是深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的指示精神，對總公司建設(shè)系統(tǒng)“保質(zhì)量、保進(jìn)度”主題實(shí)踐活動進(jìn)行再動員、再部署，凝全線之心聚全體之力，攻堅克難，奮力拼搏，全面完成2013年度建設(shè)任務(wù)，以優(yōu)異成績展示“保質(zhì)量，保進(jìn)度”主題實(shí)踐活動成果。

剛才，副總經(jīng)理范樹江對各項目近期的安全質(zhì)量情況、存在問題進(jìn)行了通報，各項目指揮長對8月工作進(jìn)行了小結(jié)，對雙保大戰(zhàn)活動進(jìn)行了部署安排。希望，各參建單位嚴(yán)格按照公司部署，明確目標(biāo)、明確責(zé)任，明確措施、明確保障，堅定不移、不折不扣地完成目標(biāo)任務(wù)。

下面我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實(shí)把嚴(yán)峻考驗轉(zhuǎn)化為攻堅力、戰(zhàn)斗力，以心無旁騖之態(tài)，全身心投入到雙保大戰(zhàn)活動中來

（一）“保質(zhì)量，保進(jìn)度，大戰(zhàn)110天”是建設(shè)任務(wù)也是政治任務(wù)。

當(dāng)前，黨中央和國務(wù)院高度重視鐵路建設(shè)，國務(wù)院總理李克強(qiáng)已在多個重要場合，對加快鐵路建設(shè)提出明確要求，并在國務(wù)院33號文件上，將“加快項目前期工作，形成鐵路建設(shè)合力”作為專項標(biāo)題，要求全力加快西部地區(qū)鐵路建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)做好建設(shè)方案、資金籌措、風(fēng)險分析等各項工作。可以說，黨中央、國務(wù)院對鐵路建設(shè)的要求標(biāo)準(zhǔn)之高、力度之強(qiáng)、措施之細(xì)是前所未有、前所未聞的。

“保質(zhì)量，保進(jìn)度“主題實(shí)踐活動是總公司黨組結(jié)合鐵路改革發(fā)展新形勢、新任務(wù)，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院加快鐵路建設(shè)新要求推出的重要活動。9月1日，鐵路總公司召開電視電話會議，盧春房副總經(jīng)理傳達(dá)了黨中央、國務(wù)院對加快鐵路建設(shè)的決策和重要指示精神，并就 “保質(zhì)量、保進(jìn)度”主題實(shí)踐活動做出部署，對全面展開“雙?！被顒樱涌扈F路建設(shè)的態(tài)度非常堅決。盧春房副總經(jīng)理在會上指出，要把“雙?！被顒幼鳛辄h聯(lián)系群眾路線實(shí)踐教育活動的重要抓手，站在為穩(wěn)增長作貢獻(xiàn)和推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展的高度，增強(qiáng)加快鐵路建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，迅速形成加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的攻堅態(tài)勢，堅決確保完成今年鐵路建設(shè)任務(wù)，這是建設(shè)任務(wù)也是政治任務(wù)。

對此，我們必須要有清醒的認(rèn)識，要正確分析當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢，明白全面開展“雙?！被顒?，大戰(zhàn)100天完成全年各項建設(shè)任務(wù)是形勢所需，是責(zé)任所在，所有的目標(biāo)任務(wù)都是剛性的，沒有任何余地，沒有任何借口，沒有任何退路。各參建單位要站在講政治、講大局的高度，把該擔(dān)的擔(dān)子擔(dān)起來，把該負(fù)的責(zé)任負(fù)起來，堅決果斷、堅定不移地執(zhí)行命令，完成任務(wù)。

（二）“保質(zhì)量，保進(jìn)度，大戰(zhàn)110天”是挑戰(zhàn)也是嚴(yán)峻考驗。

剩下的110天，對于公司各項目來說都具有重要的意義。對于西成項目來說，總公司調(diào)整了西成客專年度建設(shè)投資計劃，追加了5個億的中央預(yù)算資金，樂觀地講，資金得到了有效保障，我們西成客專在開局之年就迎來了更好的發(fā)展機(jī)遇。客觀地講，新調(diào)整的年度計劃對我們提出了新的更高的要求，對處于開局階段的西成項目，時間緊，任務(wù)重，困難大，要完成任務(wù)，可謂“危機(jī)重重、困難重重”。對于成綿樂項目來說，剩下的110天，直接影響明年的收官工作，是能否為明年贏取更多開通調(diào)試時間的關(guān)鍵所在。對于成蘭鐵路來說，直接影響了試驗段厚積薄發(fā)的能力，是項目環(huán)評等卡脖子環(huán)節(jié)突破后，能否第一時間展開工作面，適應(yīng)計劃調(diào)整的關(guān)鍵所在。

三個關(guān)鍵告訴我們，剩下的110天，不僅關(guān)系到當(dāng)前任務(wù)指標(biāo)的完成，更關(guān)乎到所有項目的推進(jìn)大局。在此背景下，我們開展雙保大戰(zhàn)活動，是迅速貫徹落總公司相關(guān)會議精神，全面完成總公司年度建設(shè)投資任務(wù)的迫切需要，也是我們搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快工程建設(shè)進(jìn)度，又好又快實(shí)現(xiàn)鐵路建設(shè)目標(biāo)的有力保證，更是我們不辱使命地完成黨和國家重托、展示自身形象的必然要求。

同時，剩下的110天，對于公司各項目來說都面臨嚴(yán)峻考驗：一是完成投資計劃壓力大。二是安全質(zhì)量隱患依然不少。三是穩(wěn)定壓力不容忽視。對穩(wěn)定工作要求我們必須高度敏感，高度重視，還要應(yīng)變有力，處置有方。這三重壓力，使得我們面臨的建設(shè)形勢和環(huán)境非常嚴(yán)峻。然而，在嚴(yán)峻考驗面前，我們根本沒有退路，唯一的選擇就是迎難而上。危機(jī)危機(jī)，有危必有機(jī)，要抓住這個契機(jī)，提升我們的能力，檢驗我們的實(shí)力，鍛煉我們的意志。在雙保大戰(zhàn)活動中，各參建單位必須切實(shí)肩負(fù)各自承擔(dān)的責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大工作力度，攜手共進(jìn)，形成加快推進(jìn)雙保活動，全面完成建設(shè)任務(wù)的強(qiáng)大合力。

二、凝聚精神，明確目標(biāo)，擔(dān)當(dāng)責(zé)任，以風(fēng)馳電掣之勢，切實(shí)把行動統(tǒng)一到雙保大戰(zhàn)活動中來

（一）要最快速度傳達(dá)，最快速度動員，最快速度落實(shí)。

各單位要以最快的速度動員發(fā)動，在第一時間以會議、學(xué)習(xí)、簡報等多種方式，將本次動員會議精神傳達(dá)給每個員工，使員工認(rèn)清今年雙保大戰(zhàn)活動的形勢與意義，牢固樹立危機(jī)意識、機(jī)遇意識、攻堅意識，統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、洞悉任務(wù)、清晰責(zé)任，堅決消除各種消極思想，為大戰(zhàn)110天奠定良好的思想基礎(chǔ)。

（二）要加強(qiáng)宣傳力度，強(qiáng)勁攻堅氛圍，強(qiáng)勢活動開局。

要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各單位要積極行動起來，加大宣傳力度，提升宣傳層次，擴(kuò)大宣傳覆蓋，創(chuàng)新宣傳方式，營造濃厚的攻堅氛圍，動員全體參建人員以飽滿的熱情投入到大戰(zhàn)當(dāng)中；要進(jìn)一步加強(qiáng)信息報送，及時反映大戰(zhàn)動態(tài)和成績，及時選樹典型，鼓舞士氣，營造大戰(zhàn)氛圍，掀起施工高潮。

各單位要在公司的動員大會后，做好活動方案的制定和完善工作，并結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際召開全員、全覆蓋的動員大會。公司各包保組領(lǐng)導(dǎo)將分赴包保區(qū)參加各單位的動員大會，對雙保大戰(zhàn)活動進(jìn)行更詳細(xì)的部署安排，持續(xù)強(qiáng)化宣傳力度。各單位要在指揮部、項目部及重要工點(diǎn)布置莊重、醒目的宣傳標(biāo)語及與活動有關(guān)的宣傳資料，激發(fā)全體參建人員的積極性。

同志們，在進(jìn)行宣傳發(fā)動的同時，各單位對困難的估計要做足做夠，特別是要一絲不茍查找在思想方面存在的問題，要進(jìn)一步堅定戰(zhàn)則必勝的信念，強(qiáng)化攻堅克難的信心，以信念信心為基石，激發(fā)工作的激情，對存在懼怕困難、消極悲觀態(tài)度的要做好思想工作，切實(shí)解除員工的思想包袱，確保活動全面深入開展。

（三）要筑牢作風(fēng)根基，鑄就擔(dān)當(dāng)精神，樹立管理標(biāo)桿。

“問題在現(xiàn)場，原因在管理，根子在干部”，我們各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要深入理解這句話的思想內(nèi)涵，在雙保大戰(zhàn)活動中，展示出大家加快建設(shè)的底氣、展示出面對矛盾的勇氣、克服困難的銳氣和勇于負(fù)責(zé)的正氣。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)，在關(guān)鍵時刻站得出來，在矛盾面前抓得下去，在困難面前扛得起來。在正視困難、發(fā)現(xiàn)困難的同時，要看到有利時機(jī)和有利條件，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，身先士卒，做到身在現(xiàn)場、心到現(xiàn)場，在現(xiàn)場提升、補(bǔ)強(qiáng)管理，在現(xiàn)場解決處置難題，充滿激情地帶領(lǐng)全體參戰(zhàn)員工攻堅克難，兌現(xiàn)承諾，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。具體來講，有六方面的要求：

第一要從思想上警醒起來，牢固樹立責(zé)任意識、安全意識、規(guī)范意識、宗旨意識，做到不折不扣地貫徹公司制定的戰(zhàn)略部署，堅決果斷地落實(shí)各項措施，做到政令暢通、令行禁止，杜絕在貫徹執(zhí)行上的“信號衰減”；第二要從責(zé)任上擔(dān)當(dāng)起來，牢固樹立起“責(zé)任勝于能力”的理念，勇于擔(dān)當(dāng)，勇挑重?fù)?dān)，不找借口，不討價還價，做到標(biāo)準(zhǔn)面前敢斗硬，原則面前敢較真，困難面前敢沖鋒；第三要從能力上提升起來，全面提升決策能力、安全管理能力、質(zhì)量卡控能力，駕馭復(fù)雜局面、攻堅克難、引領(lǐng)參建員工全面完成建設(shè)任務(wù)；第四要從管理上嚴(yán)格起來，堅決杜絕好人主義、形式主義，以最嚴(yán)格的管理、最嚴(yán)肅的紀(jì)律、最及時有效的責(zé)任追究，確?；顒訉?shí)效；第五要從狀態(tài)上提振起來，敢抓敢管、真抓實(shí)干，知難而進(jìn)，永爭一流，徹底扭轉(zhuǎn)工作不認(rèn)真、作風(fēng)不深入、遇事繞著走、問題久拖不決的不良現(xiàn)象；第六要從績效上提升起來，緊緊圍繞安全、質(zhì)量、工期、穩(wěn)定等任務(wù)目標(biāo)，堅持講科學(xué)、求實(shí)效、抓根本，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，優(yōu)化資源配置，提高工作效率，夯實(shí)安全質(zhì)量基礎(chǔ)，提升施工水平，推動各項工作持續(xù)健康發(fā)展。

三、打破常規(guī)、突出重點(diǎn)，深挖潛力，以運(yùn)籌帷幄之法，全力完成雙保大戰(zhàn)活動各項既定任務(wù)

（一）強(qiáng)化組織，嚴(yán)格管理。

各參建單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，集中精力，全力以赴，在原有的管理制度、職責(zé)的基礎(chǔ)上，結(jié)合雙保大戰(zhàn)活動的特點(diǎn)和要求，進(jìn)一步理順工作流程，破解施工難題，提升工作效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要做到制定方案嚴(yán)、細(xì)、精，措施推進(jìn)強(qiáng)、準(zhǔn)、穩(wěn)。對現(xiàn)場做到超前謀劃，科學(xué)組織，嚴(yán)格管理，全力以赴，確保資源保障到位，專業(yè)指導(dǎo)到位、技術(shù)支持到位、檢查督促到位。要迅速建立和落實(shí)相應(yīng)的超常規(guī)工作機(jī)制，逐級落實(shí)責(zé)任，層層加壓，建立全覆蓋的落實(shí)機(jī)制，使各項目標(biāo)細(xì)化，責(zé)任層層落實(shí)、明確到人，形成“人人頭上有指標(biāo)，個個肩上有任務(wù)”的大戰(zhàn)態(tài)勢。

（二）把握節(jié)點(diǎn)，全面細(xì)化梳理。

各參建單位主要領(lǐng)導(dǎo)要花時間、動腦筋，結(jié)合新調(diào)整的計劃安排，梳理出關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵點(diǎn)，不留短板、不留余地，針對不同情況制定出切實(shí)可行的應(yīng)對措施，要做到頭腦清醒、反應(yīng)靈敏，在抓實(shí)事上下功夫，在求實(shí)效上想辦法，結(jié)合實(shí)際地謀劃工作思路、推動建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。要把問題想透，把措施定實(shí)，把每項工作做到極致。用超常規(guī)思維考慮施工進(jìn)度、考慮目標(biāo)任務(wù)。結(jié)合雙保大戰(zhàn)活動要求，盡快從原有的思維模式中跳出來，全面梳理工程指標(biāo)情況和現(xiàn)場剩余實(shí)物工作量和類別產(chǎn)值項目存量，明確110天需要完成的實(shí)物工程量、形象進(jìn)度、節(jié)點(diǎn)工期和建安產(chǎn)值，實(shí)現(xiàn)以小指標(biāo)保大指標(biāo)、以小節(jié)點(diǎn)保大節(jié)點(diǎn)，把全部力量投入到雙保大戰(zhàn)活動中來。

（三）抓住重點(diǎn)，講究工作方法。

在雙保大戰(zhàn)活動中，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要主動思考，要善于運(yùn)用以點(diǎn)帶面推動全線的工作方法，要善于抓重點(diǎn)，始終注意抓住施工中的主要矛盾、抓住矛盾的主要方面。雙保大戰(zhàn)活動，再次明確安全質(zhì)量工作始終是建設(shè)的最關(guān)鍵、最本質(zhì)、最核心的問題，任何時候、任何情況下都要緊緊抓住而不能絲毫放松。在雙保大戰(zhàn)活動中，我們?nèi)匀灰獔猿职踩珒?yōu)質(zhì)的主旋律。要善于突破難點(diǎn)帶動整體，按照總公司要求，開展好路基、雨棚、隧道專項整治活動，開展好安全大檢查活動。要對照檢查出的安全質(zhì)量隱患，逐個整改銷號。同時，要緊緊抓住影響整體進(jìn)度的制約因素、薄弱環(huán)節(jié)和慣性問題，集中力量、集中時間開展攻關(guān)攻堅。

（三）突破難點(diǎn)，確保推進(jìn)整體有序。

要緊緊牽住施工組織這個牛鼻子，用庖丁解牛之勢，分解節(jié)點(diǎn)、分解流程，把生產(chǎn)指標(biāo)細(xì)化分解到各施工隊、架子隊。要積極適應(yīng)新形勢新變化新任務(wù)，不斷改進(jìn)工作方法和手段。各單位要配齊、配足生產(chǎn)資源，根據(jù)工程節(jié)點(diǎn)工期，倒排施工計劃，優(yōu)化施工方案，加強(qiáng)施工組織，加強(qiáng)現(xiàn)場組織，立體作業(yè)、交叉作業(yè)，建立問題快速解決機(jī)制，及時處理各類問題、做到解決問題不過夜，問題的發(fā)現(xiàn)地就是解決地。要將建設(shè)進(jìn)度與工程質(zhì)量、施工安全、依法合規(guī)和維護(hù)穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來，堅決完成公司調(diào)整的年度計劃投資任務(wù)，堅決兌現(xiàn)節(jié)點(diǎn)工期和形象進(jìn)度目標(biāo)，確保實(shí)物工作量的完成。

同志們，公司作為西部鐵路建設(shè)的主戰(zhàn)場，承載著全國人民對鐵路的殷切期望，備受黨和國家的高度關(guān)注。大戰(zhàn)110天，我們要與時間賽跑，要拿出“欲與天公試比高”的豪情，把這場戰(zhàn)役作為所有參建員工的榮譽(yù)之戰(zhàn)，以團(tuán)結(jié)拼搏、奮勇爭先的勇氣與魄力，堅定敢打硬戰(zhàn)、善打硬戰(zhàn)的信念。樹立等一秒就是懈怠，慢一步就是失敗的意識，迅速行動，強(qiáng)化落實(shí)，不埋怨不猶豫，扎扎實(shí)實(shí)地大戰(zhàn)一場；要堅定信心，振奮精神，鼓足干勁，轟轟烈烈地大戰(zhàn)一場，以對黨對國家、對人民對企業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，珍惜和把握好年底的黃金建設(shè)期，掀起雙保大戰(zhàn)活動的高潮，堅定不移、不折不扣地完成年度任務(wù)，向全國人民交出一份滿意的答卷。

謝謝大家！

第二篇：在建設(shè)科技城動員會上的講話

今年9月4日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李嵐清同志專程來綿陽，代表黨中央、國務(wù)院作出建設(shè)綿陽科技城的重要決定。這一決定，給綿陽人民以巨大鼓舞。省委、省政府和市委、市政府高度重視，逐級傳達(dá)、學(xué)習(xí)和貫徹嵐清同志的指示精神，成立了由省長張中偉同志任組長的“四川省建設(shè)綿陽科技城領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我市。經(jīng)過廣泛調(diào)研和多次召開專題會議研究，形成了建設(shè)綿陽科技城的初步意見和向國家匯報的材料。9月24日，由省長張中偉、省委常委馮崇泰同志率四川省建設(shè)綿陽科技城匯報團(tuán)，到北京向國務(wù)院和國家有關(guān)部委匯報了綿陽科技城建設(shè)工作情況。9月27日，李嵐清同志圈閱同意，成立了由科技部副部長徐冠華同志任組長，國家計委、國防科工委、財政部、國家經(jīng)貿(mào)委、教育部、建設(shè)部、信息產(chǎn)業(yè)部、外經(jīng)貿(mào)部、人民銀行、證監(jiān)會等11個部委領(lǐng)導(dǎo)組成成員的“綿陽科技城建設(shè)部際協(xié)調(diào)小組”。各部委就建設(shè)綿陽科技城作出了多項承諾。10月8日，市委召開常委會，專題研究綿陽科技城建設(shè)的有關(guān)事宜。10月11日，市委、市政府召開擴(kuò)大會議，研究部署綿陽科技城建設(shè)的有關(guān)工作。10月13日下午，中偉同志主持召開了四川省建設(shè)綿陽科技城領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議，專門研究綿陽科技城建設(shè)事宜。

在嵐清同志來綿陽后短短一個多月的時間里，從中央到地方，各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門做了大量工作，初步形成建設(shè)綿陽科技城的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、思路和工作重點(diǎn)。

今天，我們召開建設(shè)綿陽科技城動員大會，其目的就是要安排部署科技城建設(shè)有關(guān)工作，動員全市各個方面，認(rèn)真按照中央和省上的決定，迅速行動起來，積極投身到科技城建設(shè)這項關(guān)系未來和全局的大業(yè)中來。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、建設(shè)綿陽科技城的重要意義。

建設(shè)綿陽科技城，是在世紀(jì)之交科技經(jīng)濟(jì)競爭更加激烈，世界范圍興起結(jié)構(gòu)大調(diào)整和實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的背景下提出來的。在綿陽建設(shè)科技城，是因為綿陽有巨大的科技資源潛力和較好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，正如嵐清同志指出：綿陽集中了大批科技人員，很有必要繼續(xù)下一些工夫，從體制、機(jī)制、政策及工作生活條件等各方面創(chuàng)造更好的環(huán)境，努力把科技教育人員的積極性調(diào)動起來，把科技的巨大能量進(jìn)一步釋放出來，把科教興國落實(shí)到西部開發(fā)的具體實(shí)踐中去，使綿陽率先建設(shè)成為成都平原上名副其實(shí)的科技城，為四川經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到輻射和帶動作用，推動西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。

9月30日，國務(wù)院副秘書長徐榮凱同志在綿陽科技城建設(shè)部際協(xié)調(diào)小組會議上指出，建設(shè)綿陽科技城，是小平同志“科技是第一生產(chǎn)力”和江澤民同志“科技創(chuàng)新是生產(chǎn)力重大變革”理論的具體實(shí)踐，是黨中央、國務(wù)院實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和落實(shí)“科教興國”戰(zhàn)略的重大舉措，是建設(shè)有中國特色的科技城、具有全局效應(yīng)和起示范帶動作用的重要嘗試，更是綿陽市“科技興市”戰(zhàn)略的突破點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。建設(shè)綿陽科技城的提出，是因為綿陽有很好的基礎(chǔ)，不是新搞一個，而是在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的跨越。綿陽科技城，不僅是四川省和綿陽市的科技城，更是中國的科技城，是國家級的科技城。

可以認(rèn)為，建設(shè)綿陽科技城，是繼“三線”建設(shè)之后，綿陽面臨的又一次千載難逢的歷史機(jī)遇，能否抓住這次機(jī)遇，關(guān)系到綿陽能否在西部大開發(fā)中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，能否在西部眾多的中等城市中脫穎而出，成為新的經(jīng)濟(jì)增長極。科技城的建設(shè)，不僅對于綿陽經(jīng)濟(jì)的騰飛有著特殊重要的意義，而且對于綿陽城市形象的塑造、知名度的提高和影響力的擴(kuò)大都有著不可低估的作用。各級、各部門一定要充分認(rèn)識建設(shè)綿陽科技城的重大意義，層層傳達(dá)中央和省上領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，動員全市人民貢獻(xiàn)聰敏才智，以實(shí)際行動投身到綿陽科技城建設(shè)中去。

二、建設(shè)綿陽科技城的指導(dǎo)思想和目標(biāo)定位

建設(shè)綿陽科技城的指導(dǎo)思想是：在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，以“科教興國”戰(zhàn)略為指導(dǎo)，按照“綿陽實(shí)際+國際標(biāo)準(zhǔn)（慣例）+創(chuàng)新”的發(fā)展模式，艱苦創(chuàng)業(yè)，自強(qiáng)爭先，以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、科技為支撐、教育為基礎(chǔ)、人才為根本，著力抓好思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，營造良好的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化環(huán)境，加強(qiáng)軍民結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，最大限度地釋放科技人員潛能。利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，廣泛吸收國內(nèi)外資金、技術(shù)和人才，大力發(fā)展多種所有制的高新技術(shù)企業(yè)，努力推進(jìn)高科技成果產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)綿陽科技城的目標(biāo)定位是：

（一）實(shí)施區(qū)域：以綿陽城市規(guī)劃區(qū)80平方公里、80萬人口的區(qū)域為實(shí)施范圍。

（二）奮斗目標(biāo)：經(jīng)過10年的努力，到2010年，綿陽科技城國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到600億元以上，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番，人均GDp8萬元；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到200億元以上，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到55%，使綿陽科技城的綜合實(shí)力達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家城市水平。按照國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)科技城，把科技城建成布局結(jié)構(gòu)合理，總體功能完善，分區(qū)功能突出的現(xiàn)代化城市。加速實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展信息化，以信息化帶動產(chǎn)業(yè)化。建立因特網(wǎng)綿陽科技城信息平臺，實(shí)現(xiàn)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、科研院所全面上網(wǎng)，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)和電子商務(wù)。

三、建設(shè)綿陽科技城的重點(diǎn)

（一）切實(shí)搞好思路、機(jī)制、體制和技術(shù)創(chuàng)新

江澤民同志多次指出，創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。建設(shè)綿陽科技城，必須以創(chuàng)新為突破口，在全社會提倡創(chuàng)新意識，打破舊的思路、機(jī)制和體制，努力探索一條與國際慣例接軌，與科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢相適應(yīng)的科技城建設(shè)之路。

一是大力推進(jìn)科技體制創(chuàng)新。全力支持、協(xié)助部屬科研院所（重點(diǎn)是國防軍工科研院所）實(shí)施體制改革，力求在軍民結(jié)合和發(fā)揮科技力量整合優(yōu)勢方面盡快取得實(shí)質(zhì)性突破。制定支持、鼓勵科技人才創(chuàng)辦科技企業(yè)或與企業(yè)合作研究開發(fā)科技產(chǎn)品的優(yōu)惠扶持政策；加快應(yīng)用型科技人才進(jìn)入市場的步伐；制定科研院所、大專院校與科技企業(yè)在人才開發(fā)利用方面的各項政策，形成產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合的機(jī)制；制定留住本地科技人才、吸引國內(nèi)外科技人才來綿創(chuàng)業(yè)發(fā)展的政策；實(shí)行讓科技人才先富起來的收入分配傾斜政策；制定報酬與貢獻(xiàn)掛鉤、技術(shù)入股、股票期權(quán)和技術(shù)成果作價入股等政策，爭取盡快對貢獻(xiàn)突出的科技人員實(shí)行年薪制、高薪制；進(jìn)一步完善高新技術(shù)成果孵化機(jī)制，建好高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，支持高新技術(shù)成果商品化和產(chǎn)業(yè)化，建立完善開放的技術(shù)市場體系；鼓勵組建科、工、貿(mào)一體化的股份制企業(yè)，按照風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的原則，形成開發(fā)、生產(chǎn)、銷售的利益聯(lián)合體。

二是努力推進(jìn)教育體制創(chuàng)新。整合現(xiàn)有的教育體系，引進(jìn)省內(nèi)外名牌大學(xué)在綿陽辦學(xué)，發(fā)展遠(yuǎn)程教育，創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，鼓勵社會力量辦學(xué)。在集中力量辦好西南科技大學(xué)的同時，要重視和加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，突出辦好高中教育和職業(yè)教育。在科技城80平方公里的范圍內(nèi)，強(qiáng)化高等職業(yè)教育，特別是要強(qiáng)化計算機(jī)和外語教育。努力培養(yǎng)建設(shè)科技城所需的各種人才。

三是要推進(jìn)企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。綿陽通過優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)和“兩轉(zhuǎn)”試點(diǎn)，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度方面已取得實(shí)質(zhì)性成效，但還要按照國際慣例，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成靈活高效的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。要繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理者職業(yè)化、市場化，培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新意識的企業(yè)家，積極鼓勵和引導(dǎo)長虹等大型骨干企業(yè)加大技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新資金的投入，建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化的步伐，帶動一大批中小企業(yè)配套發(fā)展。要加快進(jìn)行國有企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整和改組，不求所有，但求所在，放松管制，拓展空間，方便進(jìn)入，暢通退出，建立鼓勵各種類型和所有制的高科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)制，大力發(fā)展民營科技企業(yè)。

（二）創(chuàng)造良好的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

在市場環(huán)境方面，要繼續(xù)深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，建立起比較完善的符合國際慣例的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制，提供適宜科技創(chuàng)業(yè)和公平競爭的市場環(huán)境。

在政策環(huán)境方面，對國家、省、市已出臺的有關(guān)科技、教育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的優(yōu)惠政策，以及中關(guān)村科技園區(qū)和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)行之有效的政策，在綿陽高強(qiáng)度推行。并有選擇地引用國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的探索性、試驗性政策，研究制定有綿陽科技城特色的科技發(fā)展鼓勵政策。

在生活環(huán)境方面，繼續(xù)實(shí)施“天藍(lán)、地綠、水清、人和”的人居環(huán)境方針，創(chuàng)建全國環(huán)保模范城市。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，著力提高市民綜合素質(zhì)，提高文化生活檔次，為科技投資者和創(chuàng)業(yè)者提供文明、舒適、安全、穩(wěn)定的生活環(huán)境。

（三）抓好西南科技大學(xué)和科教創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)

辦好一所高質(zhì)量的大學(xué)，對培養(yǎng)、聚集人才，增加城市創(chuàng)新活力十分重要。西南科技大學(xué)在辦學(xué)上，要明確辦學(xué)指導(dǎo)思想和辦學(xué)方針，進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，采取聯(lián)合、開放和市場化的辦學(xué)形式，走中央、省市共建、聯(lián)合大型科研單位（中物院、29基地）和企業(yè)集團(tuán)（長虹公司等）的路子。改革西南科技大學(xué)教育管理體制，實(shí)行開放式辦學(xué)，建立教學(xué)人員動態(tài)管理機(jī)制和學(xué)生學(xué)籍彈性管理機(jī)制，吸引國內(nèi)外高級教育人才，實(shí)現(xiàn)科技專家與教學(xué)人員互聘，實(shí)現(xiàn)學(xué)校后勤服務(wù)社會化。要努力培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，提高學(xué)校的教學(xué)和科研水平，鼓勵學(xué)校各類人才在科教創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)辦科技型企業(yè)。

（四）抓好綿陽科技城重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)

首先，要充分發(fā)揮現(xiàn)有的電子企業(yè)，如長虹、九洲等集團(tuán)公司的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，中物院等大型院所的軍工電子技術(shù)優(yōu)勢，大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，這是綿陽未來高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向。重點(diǎn)是發(fā)展數(shù)字化家電產(chǎn)品、微電子技術(shù)產(chǎn)品、寬帶網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、第三代通訊技術(shù)及產(chǎn)品、計算機(jī)軟件及高精尖的軍工電子產(chǎn)品。同時圍繞這一產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過對外開放、招商引資，形成電子元器件加工配套產(chǎn)業(yè)群，從而使電子信息產(chǎn)業(yè)由現(xiàn)在占綿陽工業(yè)的60%上升到80%。此外，要依托中物院、29基地、西南自動化所、西南應(yīng)用磁學(xué)所等單位，發(fā)展激光應(yīng)用、自動控制、柔性制造、特殊加工設(shè)備等光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展以高性能磁性材料、核輻射加工技術(shù)及產(chǎn)品、超微粉體材料、超硬材料等為代表的新材料產(chǎn)業(yè)；發(fā)展以芥酸及其深加工產(chǎn)品、高效低污染農(nóng)藥產(chǎn)品為代表的精細(xì)化工產(chǎn)品和城市垃圾無害化處理，污水廢氣排放減量處理技術(shù)及設(shè)備。

（五）加大對外開放和招商引資力度

建設(shè)綿陽科技城，僅靠綿陽自身的力量是不夠的，必須樹立大開放促大發(fā)展的觀念，以開放的思想、開放的政策、開放的環(huán)境實(shí)現(xiàn)新的跨越。要加強(qiáng)國內(nèi)外技術(shù)交流和學(xué)術(shù)交流，引進(jìn)各類高級人才。招商引資要瞄準(zhǔn)國內(nèi)外知名企業(yè)，特別是高新技術(shù)企業(yè)，尤其要引進(jìn)一批自帶高新技術(shù)項目、自帶資金、自己建設(shè)經(jīng)營的項目。同時要重點(diǎn)推薦一批我市的高科技項目，通過各種渠道和信息網(wǎng)絡(luò)推向國內(nèi)國際市場招商。制定并兌現(xiàn)科技項目招商引資獎勵政策，繼續(xù)辦好綿陽科技節(jié)，不斷提高科技節(jié)的質(zhì)量，使其成為科技成果進(jìn)入市場的橋梁。適時在綿陽舉辦中國西部高新技術(shù)成果交易會。要抓住在成都舉辦西部論壇和在我市舉辦農(nóng)運(yùn)會的機(jī)遇，切實(shí)搞好這兩次盛會期間的招商引資工作。

四、當(dāng)前幾項重點(diǎn)工作

（一）加強(qiáng)宣傳發(fā)動建設(shè)綿陽科技城，是中央對綿陽的厚望，是一項光榮而艱巨的任務(wù)。綿陽科技城的建設(shè)要立足綿陽自身，依靠五百二十萬綿陽人民的共同努力。要加強(qiáng)宣傳和發(fā)動，提高全市各級、各部門和廣大群眾對建設(shè)科技城重要意義的認(rèn)識，激發(fā)市民投身科技城建設(shè)的熱情，大力宣傳思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，宣傳國際標(biāo)準(zhǔn)和國際慣例。同時要加強(qiáng)科技城整體形象的對外宣傳，聯(lián)合中央、省以及海內(nèi)外的新聞機(jī)構(gòu)，通過廣播、電視、報紙以及國際互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，采取多種形式，廣泛、深入、持久地搞好建設(shè)綿陽科技城的對外宣傳，突出營造綿陽科技城這一品牌。

（二）搞好建設(shè)規(guī)劃市計經(jīng)委要立即組織制定科技城總體發(fā)展規(guī)劃，目標(biāo)定位起點(diǎn)要高，要按照國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃綿陽科技城。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要突出電子信息產(chǎn)業(yè)，突出信息化帶動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。市建委要按照目標(biāo)定位調(diào)整完善綿陽城市建設(shè)規(guī)劃，在完善城市功能、突出分區(qū)特色、塑造城市形象等方面狠下功夫，努力優(yōu)化人居環(huán)境。市教委要立即制定西南科技大學(xué)建設(shè)規(guī)劃以及科教創(chuàng)業(yè)園的規(guī)劃，突出體制創(chuàng)新、吸引人才和科技成果轉(zhuǎn)化。綿陽科技城建設(shè)的各類規(guī)劃，要貫徹十五屆五中全會精神，把發(fā)展作為主體，把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線，把改革開放和科技進(jìn)步作為動力，把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點(diǎn)。要借鑒國外著名科技城，如美國鹽湖城、鳳凰城、硅谷等的模式，同時，認(rèn)真研究國內(nèi)的幾個相關(guān)先進(jìn)城市，如陜西楊凌、蘇州、南海的發(fā)展經(jīng)驗，特別要注意研究深圳發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面的成功經(jīng)驗。整個科技城建設(shè)的規(guī)劃要確保在11月底之前完成，力爭在12月底前報批。

（三）制定相關(guān)政策今年內(nèi)要完成有關(guān)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展方面的政策、文件的清理工作，完成對各項審批手續(xù)、檢查、收費(fèi)的清理工作。除了國家有關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的政策、促進(jìn)軟件業(yè)發(fā)展的政策、中關(guān)村的政策和西部大開發(fā)的政策之外，要圍繞思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新來制定更加優(yōu)惠的政策，吸引更多的科技人才和科技企業(yè)到綿陽落戶，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)業(yè)。此項工作由市體改委負(fù)責(zé)，要在11月上旬前拿出建設(shè)綿陽科技城政策的建議方案，11月底出臺正式的政策匯編文件。

（四）落實(shí)重點(diǎn)項目建設(shè)綿陽科技城，項目是根本和依托。要認(rèn)真策劃、發(fā)掘、篩選、包裝、申報、爭取一批基礎(chǔ)設(shè)施項目、技術(shù)改造項目、技術(shù)創(chuàng)新項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目和“十五”科技攻關(guān)項目?；A(chǔ)設(shè)施項目，重點(diǎn)是圍繞城市建設(shè)、完善城市功能，抓好二環(huán)路等大項目，同時搞好高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、科教創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃和設(shè)施的完善工作。技術(shù)改造項目，重點(diǎn)抓好長虹公司鋰離子電池、pDp、第三代移動通訊產(chǎn)品、小型中央空調(diào)、片式元器件，九洲公司的寬帶綜合業(yè)務(wù)通訊網(wǎng)，華豐公司的新型連接器，靈通公司的數(shù)字電力多媒體通訊設(shè)備等項目。技術(shù)創(chuàng)新項目，重點(diǎn)抓好西南自動控制研究所WB系列電量隔離傳感器，新華公司495汽油機(jī)，富臨公司液壓挺柱，西普公司芥酸及其衍生物等項目。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，重點(diǎn)抓好長虹公司高清晰度電視，中物院煙氣脫硫脫硝、城市生活垃圾無害化處理設(shè)備等項目?！笆濉笨萍脊リP(guān)項目，要抓好神工公司醫(yī)用CT靶工業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)、汽車制動防抱死系統(tǒng)（ABS）ECU研制等項目向科技部的爭取工作。科技城建設(shè)重點(diǎn)項目的篩選、包裝和申報工作，主要由市計經(jīng)委和市科委負(fù)責(zé)，要爭取進(jìn)入國家的盤子，要抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)。

（五）籌措建設(shè)資金以政府投資為引導(dǎo)，廣泛吸收國內(nèi)外企業(yè)及社會資金，鼓勵、扶持社會資金在綿陽科技城設(shè)立高科技風(fēng)險投資資金，以推進(jìn)科技成果開發(fā)、中試和高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。要加緊利用綿陽科技城重大項目爭取銀行貸款。在發(fā)揮企業(yè)作為投入主體作用的同時，要積極爭取爭取國家有關(guān)部委科技產(chǎn)業(yè)投資資金，技術(shù)項目創(chuàng)新、改造資金。按照國有資本“有進(jìn)有退、有所為有所不為”的方針，把退出的國有資產(chǎn)集中用于重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加大企業(yè)直接融資力度，鼓勵幫助科技企業(yè)進(jìn)入主板市場或二板市場，或采取“買殼”重組上(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)市和申請發(fā)行債券等方式，公開向社會融資

（六）做好其他工作加快申報科技創(chuàng)新試點(diǎn)城市的進(jìn)度，爭取盡快列入國家科技創(chuàng)新試點(diǎn)城市。要認(rèn)真研究軍工企業(yè)脫困及科研院校改制的有關(guān)問題，盡快拿出方案。對在部際協(xié)調(diào)小組第一次會議上各部委已經(jīng)承諾的事項，要加緊完善各項手續(xù)，明確責(zé)任人，逐一落實(shí)。要盡快建立“綿陽科技城”網(wǎng)站，年底前要在網(wǎng)上推出。同志們，建設(shè)綿陽科技城，是黨中央、國務(wù)院對綿陽的信任和厚望?，F(xiàn)在，指導(dǎo)思想、目標(biāo)、思路、重點(diǎn)已經(jīng)明確，我們要珍惜機(jī)遇，抓住機(jī)遇，樹立新觀念，運(yùn)用新思維，采取新舉措，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項工作，為建設(shè)綿陽科技城，實(shí)現(xiàn)綿陽經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：在建設(shè)科技城動員會上的講話

在建設(shè)科技城動員會上的講話

今年月日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李嵐清同志專程來綿陽，代表黨中央、國務(wù)院作出建設(shè)綿陽科技城的重要決定。這一決定，給綿陽人民以巨大鼓舞。省委、省政府和市委、市政府高度重視，逐級傳達(dá)、學(xué)習(xí)和貫徹嵐清同志的指示精神，成立了由省長張中偉同志任組長的四川省建設(shè)綿陽科技城領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我市。經(jīng)過廣泛調(diào)研和多次召開專題會議研究，形成了建設(shè)綿陽科技城的初步意見和向國家匯報的材料。月日，由省長張中偉、省委常委馮崇泰同志率四川省建設(shè)綿陽科技城匯報團(tuán)，到北京向國務(wù)院和國家有關(guān)部委匯報了綿陽科技城建設(shè)工作情況。月日，李嵐清同志圈閱同意，成立了由科技部副部長徐冠華同志任組長，國家計委、國防科工委、財政部、國家經(jīng)貿(mào)委、教育部、建設(shè)部、信息產(chǎn)業(yè)部、外經(jīng)貿(mào)部、人民銀行、證監(jiān)會等個部委領(lǐng)導(dǎo)組成成員的綿陽科技城建設(shè)部際協(xié)調(diào)小組。各部委就建設(shè)綿陽科技城作出了多項承諾。月日，市委召開常委會，專題研究綿陽科技城建設(shè)的有關(guān)事宜。月日，市委、市政府召開擴(kuò)大會議，研究部署綿陽科技城建設(shè)的有關(guān)工作。月日下午，中偉同志主持召開了四川省建設(shè)綿陽科技城領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議，專門研究綿陽科技城建設(shè)事宜。好范文版權(quán)所有

在嵐清同志來綿陽后短短一個多月的時間里，從中央到地方，各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門做了大量工作，初步形成建設(shè)綿陽科技城的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、思路和工作重點(diǎn)。

今天，我們召開建設(shè)綿陽科技城動員大會，其目的就是要安排部署科技城建設(shè)有關(guān)工作，動員全市各個方面，認(rèn)真按照中央和省上的決定，迅速行動起來，積極投身到科技城建設(shè)這項關(guān)系未來和全局的大業(yè)中來。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、建設(shè)綿陽科技城的重要意義。

建設(shè)綿陽科技城，是在世紀(jì)之交科技經(jīng)濟(jì)競爭更加激烈，世界范圍興起結(jié)構(gòu)大調(diào)整和實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的背景下提出來的。在綿陽建設(shè)科技城，是因為綿陽有巨大的科技資源潛力和較好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，正如嵐清同志指出：綿陽集中了大批科技人員，很有必要繼續(xù)下一些工夫，從體制、機(jī)制、政策及工作生活條件等各方面創(chuàng)造更好的環(huán)境，努力把科技教育人員的積極性調(diào)動起來，把科技的巨大能量進(jìn)一步釋放出來，把科教興國落實(shí)到西部開發(fā)的具體實(shí)踐中去，使綿陽率先建設(shè)成為成都平原上名副其實(shí)的科技城，為四川經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到輻射和帶動作用，推動西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。

月日，國務(wù)院副秘書長徐榮凱同志在綿陽科技城建設(shè)部際協(xié)調(diào)小組會議上指出，建設(shè)綿陽科技城，是小平同志科技是第一生產(chǎn)力和江澤民同志科技創(chuàng)新是生產(chǎn)力重大變革理論的具體實(shí)踐，是黨中央、國務(wù)院實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和落實(shí)科教興國戰(zhàn)略的重大舉措，是建設(shè)有中國特色的科技城、具有全局效應(yīng)和起示范帶動作用的重要嘗試，更是綿陽市科技興市戰(zhàn)略的突破點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。建設(shè)綿陽科技城的提出，是因為綿陽有很好的基礎(chǔ)，不是新搞一個，而是在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的跨越。綿陽科技城，不僅是四川省和綿陽市的科技城，更是中國的科技城，是國家級的科技城。

可以認(rèn)為，建設(shè)綿陽科技城，是繼三線建設(shè)之后，綿陽面臨的又一次千載難逢的歷史機(jī)遇，能否抓住這次機(jī)遇，關(guān)系到綿陽能否在西部大開發(fā)中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，能否在西部眾多的中等城市中脫穎而出，成為新的經(jīng)濟(jì)增長極?？萍汲堑慕ㄔO(shè)，不僅對于綿陽經(jīng)濟(jì)的騰飛有著特殊重要的意義，而且對于綿陽城市形象的塑造、知名度的提高和影響力的擴(kuò)大都有著不可低估的作用。各級、各部門一定要充分認(rèn)識建設(shè)綿陽科技城的重大意義，層層傳達(dá)中央和省上領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，動員全市人民貢獻(xiàn)聰敏才智，以實(shí)際行動投身到綿陽科技城建設(shè)中去。

二、建設(shè)綿陽科技城的指導(dǎo)思想和目標(biāo)定位

建設(shè)綿陽科技城的指導(dǎo)思想是：在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，以科教興國戰(zhàn)略為指導(dǎo)，按照綿陽實(shí)際國際標(biāo)準(zhǔn)（慣例）創(chuàng)新的發(fā)展模式，艱苦創(chuàng)業(yè)，自強(qiáng)爭先，以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、科技為支撐、教育為基礎(chǔ)、人才為根本，著力抓好思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，營造良好的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化環(huán)境，加強(qiáng)軍民結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，最大限度地釋放科技人員潛能。利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，廣泛吸收國內(nèi)外資金、技術(shù)和人才，大力發(fā)展多種所有制的高新技術(shù)企業(yè)，努力推進(jìn)高科技成果產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)綿陽科技城的目標(biāo)定位是：

（一）實(shí)施區(qū)域：以綿陽城市規(guī)劃區(qū)平方公里、萬人口的區(qū)域為實(shí)施范圍。

（二）奮斗目標(biāo)：經(jīng)過年的努力，到年，綿陽科技城國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到億元以上，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番，人均萬元；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到億元以上，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到，使綿陽科技城的綜合實(shí)力達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家城市水平。按照國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)科技城，把科技城建成布局結(jié)構(gòu)合理，總體功能完善，分區(qū)功能突出的現(xiàn)代化城市。加速實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)

第四篇：在公民道德建設(shè)動員會上講話

在公民道德建設(shè)“滿意在安監(jiān)局”活動 動員會上的講話

六枝特區(qū)安監(jiān)局局長陳乾炳

同志們：

按照“一年重點(diǎn)突破，兩年延伸輻射，三年全面推進(jìn)”的思路，2008年本單位圍繞“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”，開展以職業(yè)道德建設(shè)為重點(diǎn)的實(shí)踐活動。今天，我就六枝特區(qū)公民道德建設(shè)工程--“滿意在六枝安監(jiān)局”工作，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我局全體干部職工思想道德建設(shè)的有關(guān)問題，談幾點(diǎn)看法：

一、多措并舉，深入開展公民道德建設(shè)

1、繼續(xù)大張旗鼓地倡導(dǎo)為人民服務(wù)的道德觀。把為人民服務(wù)的思想貫穿于具體道德規(guī)范之中，貫穿于全局各項工作之中，引導(dǎo)人們在日常學(xué)習(xí)生活和工作中正確處理個人與社會、競爭與協(xié)作、先富與共富、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益等關(guān)系，提倡尊重人、理解人、關(guān)心人。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)社會主義人道主義精神，鼓勵全局干部要為人民為社會多做好事，反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展的良好道德風(fēng)尚。

2、把愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義與具體道德規(guī)范融為一體，貫穿公民道德建設(shè)的全過程。通過廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，通過日常工作、學(xué)習(xí)和生活，通過各種活動，引導(dǎo)人們發(fā)揚(yáng)愛國主義精神，提高民族自尊心、自信心和自豪感，以熱愛祖國、報效人民為最大光榮，以損害祖國利益、民族尊嚴(yán)為最大恥辱。提倡學(xué)習(xí)科學(xué)知識、科學(xué)思想、科學(xué)精神、科學(xué)方法，艱苦創(chuàng)業(yè)、勤奮工作，反對封建迷信、好逸惡勞，積極投身于建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)。

3、大力倡導(dǎo)以文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會公德，鼓勵人們在社會上做一個好公民。

4、大力倡導(dǎo)以愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會為主要內(nèi)容的職業(yè)道德，鼓勵人們在工作中做一個好建設(shè)者。

5、大力倡導(dǎo)以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德，鼓勵人們在家庭里做一個好成員。

二、寓教于樂，深入開展群眾性的公民道德實(shí)踐活動

1、活動為載體，吸引群眾普遍參與。堅持在各種類型的群眾性精神文明創(chuàng)建活動中突出思想內(nèi)涵，強(qiáng)化道德要求，使人們在自覺參與中思想感情得到熏陶，精神生活得到充實(shí)，道德境界得到升華。

2、開展以“講文明，樹新風(fēng)”為主題的創(chuàng)建文明城村鎮(zhèn)活動。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)、依法行政、公正執(zhí)法、做人民滿意公務(wù)員活動以及社會各界組織的“希望工程”、“送溫暖”、“志愿者”、“手拉手”、“幸福工程”、“春蕾計劃”、“扶殘助殘”等公益活動。

3、廣泛開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的活動。善于發(fā)現(xiàn)和運(yùn)用先進(jìn)典型，樹立可親、可敬、可信、可學(xué)的道德楷模，讓廣大群眾學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)、見賢思齊，從先進(jìn)典型的感人事跡和優(yōu)秀品質(zhì)中受到鼓舞、汲取力量，使先進(jìn)典型的高尚情操成為社會的共同財富。

4、利用重大節(jié)日，舉行形式多樣的群眾性慶祝、紀(jì)念活動。通過這些活動，使人們在集體聚會、合家團(tuán)圓的同時，增強(qiáng)對祖國、對家鄉(xiāng)、對自然、對生活的熱愛，陶冶道德情操。

5、提倡在重要場所和重大活動中升國旗、唱國歌，開展入隊、入團(tuán)、入黨宣誓、成人儀式以及各種形式的重禮節(jié)、講禮貌、告別不文明言行等活動，引導(dǎo)公民增強(qiáng)禮儀、禮節(jié)、禮貌意識，不斷提高自身道德修養(yǎng)。

六枝特區(qū)安監(jiān)局

二00八年四月二十日

第五篇：在農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員會上講話

在農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員會上講話

李勝奎

同志們：

根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，今天我們召開局機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員會。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)上級關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全面動員，認(rèn)真開展局機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，進(jìn)一步推動和促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)工作。下面，我就局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作講三個問題。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要意義

為認(rèn)真貫徹縣委縣政府的決策，切實(shí)抓好我局的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，我局成立了局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定下發(fā)了《實(shí)施方案》。全體人員必須從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重大意義。

1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是做好新時期農(nóng)業(yè)工作的必然要求。作為農(nóng)業(yè)部門，當(dāng)前任務(wù)繁重，各種惠農(nóng)政策非常多，作為我們基層農(nóng)業(yè)人員就要以高效優(yōu)質(zhì)的工作，創(chuàng)新的精神，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，為人民群眾謀利益。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷出現(xiàn)新的情況，對機(jī)關(guān)效能建設(shè)提出了新的更高的要求。我們必須加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)履行好機(jī)關(guān)行政職能，切實(shí)履行好我們每個人的工作職責(zé)，把“三個代表”的重要思想落到實(shí)處，把各項工作落在實(shí)處，實(shí)實(shí)在在為人民群眾謀利益，為武城社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率的內(nèi)在要求。當(dāng)前人民群眾的民主意識不斷增強(qiáng)，對政府機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度不斷加大。局機(jī)關(guān)工作總的情況是好的，但必須清醒地看到，效能建設(shè)中仍然存在一些不容忽視的問題，許多根本性的問題還沒有解決，與人民群眾滿意度標(biāo)準(zhǔn)還有不少差距。歸納一下，我局機(jī)關(guān)作風(fēng)還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是個別科室和人員公仆意識淡薄，服務(wù)意識不強(qiáng)；二是工作漂浮，深入基層調(diào)查研究不夠，下去檢查工作走馬觀花較多，有的也不認(rèn)真；三是有的科室和工作人員缺乏責(zé)任心，辦事拖拉，推諉扯皮，工作能推則推，效率不高，有的僅滿足于過得去，工作重點(diǎn)不明確；四是有的以局部利益為重，對本科室有利的事?lián)屩?，無利的就不干，科室之間缺乏合作精神；五是個別工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理水平不夠，基層同志來局聯(lián)系工作或政策咨詢時，不能給出滿意的答復(fù)；六是制度執(zhí)行、廉潔自律等方面也不同程度存在一些問題。機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在的這些問題，如果不引起高度重視并切實(shí)加以解決，將嚴(yán)重影響局機(jī)關(guān)的形象，嚴(yán)重影響局機(jī)關(guān)職能的履行和綜合效能的發(fā)揮，嚴(yán)重影響我縣旅游業(yè)各項工作的開展。因此，我們一定要站在全局的高度，充分認(rèn)識開展效能建設(shè)的重要意義，抓住機(jī)關(guān)效能建設(shè)這一有利契機(jī)，針對這些突出問題，切實(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決，使機(jī)關(guān)效能有實(shí)實(shí)在在的改觀。

二、結(jié)合實(shí)際，明確重點(diǎn)，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的突出問題

我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)必須堅持圍繞中心工作，服務(wù)大局，以加強(qiáng)思想教育，建立完善制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)格考核獎懲為抓手，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，規(guī)范行政行為，提高行政效率。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高干部職工政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高認(rèn)真履行崗位職責(zé)是法定責(zé)任的意識，增強(qiáng)責(zé)任心。抓教育是效能建設(shè)的基礎(chǔ)。要堅持星期五集中學(xué)習(xí)，在機(jī)關(guān)效能建設(shè)電視電話會議上的講話，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政許可法》等。要通過學(xué)習(xí)教育，切實(shí)增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的政績觀和權(quán)力觀，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平；切實(shí)增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的責(zé)任意識，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅持在統(tǒng)籌中發(fā)展，在發(fā)展中提高；切實(shí)增強(qiáng)與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的進(jìn)取意識，順應(yīng)時代要求，銳意改革創(chuàng)新，努力做到走出**看**，立足玉環(huán)求發(fā)展；切實(shí)增強(qiáng)一諾千金、言出必行的誠信意識，依法辦事，按政策辦事，使誠實(shí)守信成為機(jī)關(guān)干部共同的價值取向和行為規(guī)范。

在抓思想政治和宗旨觀念教育的同時，要抓好工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。當(dāng)前，社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，知識更新加快，需要我們不斷學(xué)習(xí)。要積極創(chuàng)造條件，加大人力資源培養(yǎng)的投入，通過各類培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，從整體上優(yōu)化機(jī)關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊伍素質(zhì)，解決好機(jī)關(guān)工作中“不能為”的問題，提高執(zhí)政為民的水平。

在學(xué)習(xí)、教育中，要緊密聯(lián)系**業(yè)發(fā)展的實(shí)際，緊密聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對照檢查工作中存在的問題，從自身做起，從現(xiàn)在做起，改進(jìn)、提高工作效率和工作能力，努力創(chuàng)新服務(wù)方式，牢記高效、便民的原則，為服務(wù)對象和基層群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)，提高行政效率，規(guī)范行政行為。抓制度是效能建設(shè)的重要一環(huán)。要按照縣里的統(tǒng)一部署，從“精簡”、“務(wù)實(shí)”入手，把該管的堅決管好。凡是有利于提高效率的，大家都要積極去做。

要學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)單位的經(jīng)驗，探索和建立服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制等制度，以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以承諾制來明確服務(wù)要求，以公示制來推行政務(wù)公開，以公開評議制來強(qiáng)化民主監(jiān)督，以失職追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，以績效考評制來正確認(rèn)識和評價干部的政績，逐步實(shí)現(xiàn)以制度管人管事，真正把機(jī)關(guān)的正氣樹立起來。

這里需指出的是，制度的制訂要有針對性、實(shí)效性，不能搞形式主義，尤其要加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反制度的行為要嚴(yán)肅處理。對前幾年制訂的制度的執(zhí)行情況要進(jìn)行檢查，執(zhí)行得好的、大家反映也好的制度要堅持，過時的要修改，不行的要廢除。制度制訂了，就要嚴(yán)格執(zhí)行，執(zhí)行得不好的，要查明原因。

3、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格追究，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的突出問題。機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)域廣泛，內(nèi)容豐富，任務(wù)繁重，必須突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)基層反映強(qiáng)烈的突出問題，采取切實(shí)有效的措施，逐個逐個地認(rèn)真加以解決。剛才，我列舉了局機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的六個問題，這些問題，許多表現(xiàn)為基層同志到局機(jī)關(guān)“辦事難”、“事難辦”的問題。通過近年作風(fēng)建設(shè)等活動，局機(jī)關(guān)門好進(jìn)了，臉好看了，但是，“辦事難”、“事難辦”的問題依然突出存在。為此，我們要突出重點(diǎn)，切實(shí)解決好“事難辦”的問題。“事難辦”的問題，既有服務(wù)觀念不夠的問題，也有辦事效率不高的問題，還有辦事能力不強(qiáng)的問題，同時還有管理體制、機(jī)制的問題。但我想關(guān)鍵的一條是要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究制，嚴(yán)格考核獎懲制。機(jī)關(guān)“事難辦”也好，“不愿為”、“不作為”也好，工作拖拉、辦事質(zhì)量不高等六個問題中的絕大部分，歸根到底是事業(yè)心、責(zé)任心的問題。要提高事業(yè)心責(zé)任心，一要加強(qiáng)教育，二要明確崗位責(zé)任，責(zé)任到人，三要對履行責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核。一定要從嚴(yán)治政，務(wù)求實(shí)效，要一級抓一級，各科室從嚴(yán)管好自己的部門，科室負(fù)責(zé)人要率先垂范。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，解決“事難辦”的問題，一方面要增強(qiáng)自覺性和主動性，依靠自身力量和內(nèi)部整頓的辦法加以解決。另一方面，要虛心聽取基層和群眾的意見，自覺接受基層和群眾的監(jiān)督。要通過調(diào)查、開座談會、投訴舉報、明查暗訪等多種形式，進(jìn)一步集中基層和人民群眾的意見，區(qū)別情況，查找原因，把解決問題的措施落實(shí)到具體的部門、具體的辦事人員，有的放矢地開展整改。有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題。通過抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

總之，局機(jī)關(guān)效能建設(shè)要讓社會各界廣泛參與進(jìn)來，發(fā)動和依靠群眾查找問題，根據(jù)群眾反映的突出問題，積極加以整改，并自覺接受群眾的評判和檢驗。

4、講求實(shí)效，創(chuàng)新機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。效能建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。我們抓這項工作，既要立足當(dāng)前，也要著眼長遠(yuǎn)；既要著重解決存在的突出問題，也要努力探索解決深層次的問題。當(dāng)前，我們在組織開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作中，要重點(diǎn)在講求實(shí)效，創(chuàng)新機(jī)制上下功夫。講求實(shí)效，就是要按照局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施方案，敢于觸及矛盾，邊整邊改，盡早整改，認(rèn)真解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的問題，以效能建設(shè)的實(shí)際成效取信于民。既要弘揚(yáng)正氣，總結(jié)、宣傳機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的先進(jìn)典型，推進(jìn)工作的開展，又要對作風(fēng)問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的人和事，進(jìn)行嚴(yán)肅查究，該批評的要批評，該處分的要處分，切實(shí)防止形式主義，防止做表面文章、走過場。創(chuàng)新機(jī)制，就是要結(jié)合全局工作的實(shí)際，圍繞目標(biāo)要求，在加強(qiáng)教育、規(guī)范制度、嚴(yán)格考核上進(jìn)行創(chuàng)新和完善，特別是要在監(jiān)督和考核的制度建設(shè)上抓出成效來，在明確崗位責(zé)任上創(chuàng)造出經(jīng)驗來。要針對各階段的重點(diǎn)，提出切實(shí)可行的具體措施、辦法，使效能建設(shè)活動更具針對性和可操作性。要善于借鑒、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，改進(jìn)和提高局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的水平，扎實(shí)推進(jìn)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得實(shí)效

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重協(xié)調(diào)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)涉及面廣、任務(wù)艱巨，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。局機(jī)關(guān)效能建設(shè)要在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，要形成“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)，科室單位各司其職，干部職工廣泛參與”的工作機(jī)制。日前，局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立，從今天開始，局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作將全面開展。列入效能建設(shè)的局機(jī)關(guān)各科室要按照局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的部署和要求，認(rèn)真做好效能建設(shè)的有關(guān)工作，積極開展效能建設(shè)活動。各科室要確定責(zé)任人，明確工作職責(zé)，落實(shí)各項任務(wù)。

2、精心組織，認(rèn)真實(shí)施。具體提幾點(diǎn)要求。一是要廣泛動員，人人參與，明確任務(wù)，形成整個活動的良好開端，要專門組織學(xué)習(xí)，研究具體措施。二是要主動查找突出問題，提出整改措施，切實(shí)加以落實(shí)。三是要研究從整體上提高機(jī)關(guān)效能的問題，要從建立和完善機(jī)制、制度著手，提高機(jī)關(guān)整體運(yùn)轉(zhuǎn)效率。四是明確每個崗位的責(zé)任。五是加強(qiáng)檢查、考核。通過檢查、考核，形成機(jī)關(guān)工作的壓力和動力，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得實(shí)效，促進(jìn)今年各項旅游工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

3、持之以恒，不斷創(chuàng)新。機(jī)關(guān)效能建設(shè)貴在常抓不懈。機(jī)關(guān)干部職工必須充分認(rèn)識這項工作的長期性和艱巨性，牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想，并注重在建立長效機(jī)制上下功夫，推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)走上法制化、規(guī)范化的軌道。與此同時，作為一項全新的工作，機(jī)關(guān)效能建設(shè)還需要不斷探索、嘗試和創(chuàng)新。對實(shí)踐中摸索出來的好經(jīng)驗、好做法，我們要及時總結(jié)，不斷完善，并根據(jù)不同時期、不同階段的情況變化，梳理研究深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的新思路、新舉措，以求在前進(jìn)中不斷取得新成效。

同志們，開展局機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是今年我局工作中的一件大事。各科室以及全體機(jī)關(guān)工作人員要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以良好的精神狀態(tài)，積極投入到機(jī)關(guān)效能建設(shè)中去。黨員干部更要以身作則，率先垂范，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。通過效能建設(shè)，將局機(jī)關(guān)建設(shè)成為縣委、縣政府放心，全縣人民群眾滿意的政府部門，以效能建設(shè)的實(shí)效，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

打開高考作文思路的六把金鑰匙不少同學(xué)拿到作文題,常常大腦中一片空白,什么也想不起來.這是沒有打開作文思路 所致.其實(shí), 只要我們講究方法, 審題立意關(guān)也就自然容易攻克, 寫作材料也就會紛至沓來, 如此,又怎么會寫不好作文呢? 這里,我送給大家迅速打開作文思路的六把金鑰匙.為說明這些方法的適用性,我結(jié)合 過去的高考題作一解說.一,置換法 1.如果所給的作文題目, 話題或材料是借喻性質(zhì)的, 那么這時就可使用本體去置換喻體.如山東高考作文題: 請以“春來草自青”為話題,寫一篇不少于 800 字的文章.要求:①自擬題目.②自定立意.③除詩歌外,文體不限.④文體特征鮮明.命題人給了我們比喻的喻體,本體呢,思考可知道“春”的本體可以是信心,可以是毅 力,可以是機(jī)遇,也可以是改革,是友誼,是愛心,是互助,是合作,是誠信,等等.“草 自青”的本體可以是欣欣向榮的局面,可以是輝煌的成功,也可以是雙贏的結(jié)果,等等.我 們展開聯(lián)想,用一個又一個的本體去置換喻體,寫什么的問題也就立馬解決了.2.如果所給的作文題目或話題中的相關(guān)詞語具有多義性,那么這時可用具有單一語義的 詞語置換具有多義的詞語.例如重慶高考作文題: 《現(xiàn)代漢語詞典》對“自然”的釋義有:①自然界.②自由發(fā)展;不經(jīng)人力干預(yù).③不 勉強(qiáng);不局促;不呆板.…… 請以“在自然中生活”為題目,寫一篇文章.要求:①立意自定;②除詩歌外,文體不限;③不少于 800 字;④不要套作,不得抄襲.以“在自然中生活”為題目, “自然”怎么理解?這是立意的關(guān)鍵.命題人想我們之所 想,給了我們?nèi)齻€義項進(jìn)行詮釋.我們只要用其中的一個義項去置換“自然” ,那么也就容 易迅速立意,打開思路.如果“自然”是指自然界,那么“在自然中生活” ,也就是在自然 界中生活,這樣我們可以談環(huán)保等.如果“自然”是指自由發(fā)展,不經(jīng)人力干預(yù),那么“在 自然中生活” ,也就是在自由發(fā)展中生活,這樣我們可以談教育中的張揚(yáng),發(fā)展個性等.如 果“自然”是指不勉強(qiáng),不局促,不呆板,那么該如何理解呢?我們可以通過造句的方式來 看一看:態(tài)度很自然;他是初次演出,但演得挺自然.這么說來, “在自然中生活” ,也就是 大大方方, 也就是凡事能夠深入進(jìn)去融入其中.明白了這些, 我們談什么, 也就一目了然了.3.如果所給的作文題中含有代詞,那么這時可用代詞所代的事物去置換作文題中的代 詞.例如上海高考作文題:平常大家關(guān)注更多的也許是“我們” ,如果把視線轉(zhuǎn)向“他們” ,你會看到什么,又會想 到什么?請以“他們”為題,寫一篇文章.要求:(1)不少于 800 字.(2)不要寫成詩歌.(3)不得透露個人相關(guān)信息.世界就是由“我們”與“他們”組成的,心中如果只有“我們” ,自然世界是不完整的.遺憾的是, 現(xiàn)在只關(guān)注自己的人太多了, 無論何時何地, 都是以自我為中心, 哪里還有他人? 這樣的世界,又怎么會是一個和諧的世界.我們把視線轉(zhuǎn)向“他們” ,會看到什么?會看到 貧窮,會看到富貴,會看到不公,會看到進(jìn)步,會看到文明,等等.會想到什么?會想到共 同富裕,會想到平等,會想到感恩,會想到正義等.“他們”是誰?可以是農(nóng)民工,可以是 干部子弟,可以是下崗工人,可以是一擲千金的大款,可以是沿街乞討的老人,等等.這么 一置換,自然也就打開了思路.二,補(bǔ)充法 所謂補(bǔ)充法, 是指通過給標(biāo)題或話題補(bǔ)出相關(guān)的句子成分來打開思路的方法.例如安徽 高考作文題: 請以“帶著感動出發(fā)”為題,寫一篇不少于 800 字的文章.要求:①立意自定.②文體自選.③不得抄襲,不得套作.④不得透露個人相關(guān)信息.⑤書寫規(guī)范,正確使用標(biāo)點(diǎn)符號.打開思路,寫好“帶著感動出發(fā)” ,需要思考三個問題.一是誰帶著感動出發(fā).也就是 補(bǔ)出標(biāo)題的主語,可以是你(你們),可以是我(我們),可以是他(他們).二是什么樣的感動, 或者說是為什么感動.聯(lián)系實(shí)際,汶川大地震中,老師舍生救學(xué)生,我們?yōu)橹袆?救援人 員不怕疲勞,日夜奮戰(zhàn),我們?yōu)橹袆?群眾排隊捐款,獻(xiàn)血,我們?yōu)橹袆?具體到個人, 溫總理第一時間在第一線指揮,我們感動;民警蔣小娟為災(zāi)民的孩子喂奶,我們感動.讓人 感動的原因很多,讓人感動的事例很多.三是帶著感動出發(fā)的結(jié)果.帶著感動出發(fā),其結(jié)果 將產(chǎn)生更多的感動,從而使更多的人帶著感動出發(fā)!再如廣東高考作文題: 請以“不要輕易說'不' ”為題寫一篇文章.要求:①除詩歌之外,文體不限;②不少于 800 字.可以通過給標(biāo)題補(bǔ)充狀語的方法來打開思路.不要輕易說“不” ,不是不能說“不” ,而 是不要輕易說.很多時候我們可以策略一些,這并不是要接受,認(rèn)可,輕易說“不”的結(jié)果, 往往使我們受到不必要的傷害.比如面對同事,同學(xué),朋友,家人的正當(dāng)請求,不假思索脫 口而出的“不” ,往往傷害了他們的自尊心,拉大了與他們的距離,使雙方變得越來越疏遠(yuǎn).不要輕易說“不” ,是智慧的表現(xiàn),是道德的要求.明白了這些,我們的立意,選材也就有 了取舍的空間,寫出與眾不同的好文章,也就成了一件容易的事.再如浙江高考作文題: 閱讀下面的文字,根據(jù)要求作文.都市和鄉(xiāng)村,是我們棲居的空間;都市生活和鄉(xiāng)村生活,是我們平凡的生活.當(dāng)我們從平凡中回望時,每個人都會有不同的感觸和期待.請以“觸摸都市”或“感受鄉(xiāng)村”為題,寫一篇作文,可講述你自己或身邊的故事,抒 發(fā)你的真情實(shí)感,也可闡明你的思想觀點(diǎn).【注意】①立意自定,角度自選.②除詩歌外,文體不限.③不少于 800 字.④不得抄 襲.無論是“觸摸都市”中的“觸摸” ,還是“感受鄉(xiāng)村”中的“感受” ,都是用心去觸摸, 用心去感受.即給“觸摸”“感受”補(bǔ)充狀語.也就是說,我們所寫的,應(yīng)該是都市或鄉(xiāng)村 , 中能夠在我們心靈的湖泊上激起波瀾最起碼是漣漪的人,事,物或觀點(diǎn).這樣,我們所寫才 可能充滿與眾不同的個性,而不是些人云亦云的內(nèi)容.具有鮮明的個性,能夠給人以陌生的 新意,自然會讓閱卷老師喜歡!三,擴(kuò)展法 例如湖南高考作文題: 閱讀下面的文字,按要求作文.“天街小雨潤如酥,草色遙看近卻無”是唐代詩人韓愈的名句.詩句的意思是說,在滋 潤如酥的初春細(xì)雨中,春草發(fā)芽,遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去,一片淡淡的綠色,可是走近后,卻只見到極為 稀疏的草芽,綠色反而感覺不到了.詩句的意境是美的,隱含的哲理也很豐富.它使我們領(lǐng) 悟到:置身太近,有時反而感受不到實(shí)際存在的東西;要把握某一事物,有時需要跳出這一 事物;人對事物的看法與對美的感受同距離是有關(guān)系的……其實(shí), 生活中的許多事物和現(xiàn)象 都含有這兩句詩的意境與哲理,關(guān)鍵在于你的觀察和體會.請根據(jù)自己閱讀詩句所體會到的意境與哲理, 聯(lián)系現(xiàn)實(shí)生活, 寫一篇不少于 800 字的議 論文或記敘文.【注意】①立意自定,題目自擬.②不要照抄或擴(kuò)寫材料.③所寫文章符合文體要求.如何立意?命題人已經(jīng)給了我們?nèi)齻€角度, 我們可以與現(xiàn)實(shí)生活相聯(lián)系, 看哪一個認(rèn)識 深刻,哪一個手頭有材料,我們就用哪一個.除此之外,還可以談從全局把握問題,才能看 得清,看得準(zhǔn);還可以談在思想上先做一個冷靜的旁觀者,才能搞清事實(shí)真相,從而做一個 能夠正確解決問題的參與者,等等.再如福建高考作文題: 閱讀下面的文字,按要求寫一篇不少于 800 字的文章.三個人走進(jìn)商店.一個人買了一瓶果汁, “我喜歡甜的.說: ”一個人買了一杯咖啡, 說: “我就喜歡這又苦又甜的滋味.還有一個人買了一瓶礦泉水后說: ” “我喜歡淡淡的礦泉水.” 變換角度法 四,變換角度法 一些材料作文, 往往需要從不同角度對所給材料進(jìn)行審視, 以發(fā)現(xiàn)能夠打開我們思路的 角度.例如全國Ⅱ卷: 南太平洋的小島上,有很多綠海龜孵化小龜?shù)纳逞?一天黃昏,一只幼龜探頭探腦地爬 出來.一只老鷹直沖下來要叼走它.一位好心的游客發(fā)現(xiàn)了,連忙跑過去趕走老鷹,護(hù)著小 龜爬進(jìn)大海.可是,意想不到的事情發(fā)生了,沙穴里成群的幼龜魚貫而出——原來,先出來 的那只幼龜是個“偵查兵” ,一旦遇到危險,它便縮回去,現(xiàn)在它安全到達(dá)大海,錯誤的信 息使幼龜們爭先恐后地爬到毫無遮擋的海灘.好心的游客走了, 原先那只在等待時機(jī)的老鷹 又飛了回來,其它老鷹也跟過來了.要求:選擇一個角度構(gòu)思作文,自主確定立意,確定文體,確定標(biāo)題;不要脫離材料內(nèi) 容及含意的范圍作文,不要套作,不得抄襲.看了這則材料,誰也知道游客是好心辦壞事.為什么會這樣呢?是因為無知.如果知道 幼龜是“偵察兵”的話,自然也就不會幫倒忙了.現(xiàn)實(shí)生活中這樣的事例也不少.文革時期 的圍湖造田,毀林造田,都是典型.拿現(xiàn)在來說,許多家長不懂教育規(guī)律,只抱著為孩子未 來著想的美好心愿,對孩子實(shí)行棍棒教育,嚴(yán)重違反了《未成年人保護(hù)法》 ,使孩子的身心 受到極大傷害.許多地方領(lǐng)導(dǎo),不懂市場不懂企業(yè),只抱著船大才能抗風(fēng)浪的觀點(diǎn),盲目要 求企業(yè)一再擴(kuò)張,結(jié)果使很多企業(yè)破產(chǎn)倒閉.從成群的幼龜這個角度來說,它們沒有對得到的信息進(jìn)行思考,只是絕對相信,才造成 了被老鷹叼走的悲劇.這提示我們,要善于動腦思考,綜合考慮各種渠道得來的信息,這樣 才能得出正確結(jié)論.如果不是這樣,而是聽見風(fēng)就是風(fēng),聽見雨就是雨,又怎么不會吃虧上 當(dāng)呢? 從老鷹這個角度來說,為了達(dá)到目的,即使遇到了挫折,也不放棄,而是在耐心等待時 機(jī).如果被游客趕走就不再前來,那么自然也就不能夠捕捉到幼龜了.它們不僅在游客走后 又來了,而且還耐心等待,結(jié)果抓捕幼龜?shù)臋C(jī)會就來了.這對于我們?nèi)祟悂碚f,不也是一種 啟示嗎? 再如北京高考作文題: 課堂上, 老師說: “今天我們來做個小實(shí)驗.隨后, ” 他拿出一個裝滿石塊的玻璃廣口瓶, 放在講臺上,問道: “瓶子滿了嗎?”所有學(xué)生答: “滿了!”真的?“老師從桌下拿出一小 ” 桶沙子,慢慢倒進(jìn)去,填滿石塊的間隙, “滿子嗎?”學(xué)生們?nèi)粲兴?老師又拿來一壺水 倒了進(jìn)去,直到水面與瓶口持平.“這個實(shí)驗說明了什么?”老師問道.課堂活躍起來.一個學(xué)生說: “很多事情看起來到達(dá)了極限,實(shí)際上還存在很大空間.” 一個學(xué)生說: “順序很重要.先放這桶沙子,有此石塊肯定就放不進(jìn)去了.” 一個學(xué)生說: “對,得先放石塊.有些分量重的東西就得優(yōu)先安排.” 一個學(xué)生說: “也不一定,先沙子和水就一定不行么?” …… 請就以上材料,展開聯(lián)想,自定角度,寫一篇文章.題目自擬,文體自選(除詩歌外), 不少于 800 字.自定角度, 其實(shí)前三個學(xué)生所說的就都是很好的立意角度.我們?nèi)绻麑ζ渲械囊粋€有深 刻的認(rèn)識,而且手頭還有材料,就不妨直接用一用.這則材料還說明思維方式很重要, 有了獨(dú)辟蹊徑的思維方式, 往往看似不能解決的問題 也就迎刃而解了;還說明辦法總比困難多,只要我們想辦法,困難總是能夠解決的.這兩個 立意角度也不錯.再如湖北高考作文題: 閱讀下面的文字,根據(jù)要求作文.你走過一棵樹,樹枝低垂,你是隨手把樹枝折斷丟棄,還是彎身而過?一只長了癬的流 浪狗走近你,你是憐憫地避開,還是一腳踢過去?電梯門打開,你是謙抑地讓人,還是霸道 地推人?一個盲人和你并肩路口,綠燈亮了,你會攙那盲者一把嗎?你與別人如何擦肩而 過?你怎么從小販?zhǔn)种薪舆^找來的零錢?你如何低頭系上自己松了的鞋帶?你, 獨(dú)處時如何 與自己相處? 請根據(jù)對這段文字的理解,展開聯(lián)想,思考如何對待自然,如何對待他人,如何對待自 己.自選角度,以《舉手投足之間》為題寫一篇文章.要求:自定立意,自定文體,不少于 800 字.以《舉手投足之間》為題,寫什么?材料中的八個例子,都小得有些微不足道.可正是 這些微不足道,透露了我們思想深處的秘密,這就是我們的修養(yǎng),道德,文明程度.這么說 來, 舉手投足之間, 我們又怎么能不重視?從小處入手, 從細(xì)節(jié)入手, 一步一個腳印走下去, 我們才能成為一個有修養(yǎng)有道德的現(xiàn)代高素質(zhì)的文明人.你說是不是呢? 八個例子,前兩個是讓我們思考如何對待自然,中間四個是讓我們思考如何對待他人, 最后兩個是讓我們思考如何對待自己.三種類型,三個思考角度,從哪一個角度切入,展現(xiàn) 在我們面前的都是一片海闊憑魚躍,天高任鳥飛的廣闊天地.我們?nèi)ヂ?lián)想,去思考,寫出一 篇好文章來也就是水到渠成的事情了.五,關(guān)鍵詞句把握法 對材料作文來說,有時抓住了概括性極強(qiáng)的詞語或句子,也就能夠把握命題人的意圖, 從而順利確定作文立意.如全國卷Ⅰ: 閱讀下面的文字,根據(jù)要求寫一篇不少于 800 字的文章.2008 年 5 月 12 日 14 時 28 分,四川省汶川縣發(fā)生里氏 8.0 級特大地震.人民的生命高于一切!胡錦濤,溫家寶等黨政軍領(lǐng)導(dǎo)人迅速趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗震救災(zāi).十多萬解放軍, 武警和公安民警, 各省市的救援隊, 醫(yī)療隊, 工程搶修隊迅速進(jìn)入災(zāi)區(qū).港臺救援隊和國際救援隊飛抵災(zāi)區(qū).志愿者從四面八方匯聚災(zāi)區(qū).救援物資從水陸空源源不 斷運(yùn)進(jìn)災(zāi)區(qū).一位中學(xué)教師趴在講臺上用生命保護(hù)了下面的四個學(xué)生.一位失去 15 個親人的縣民政 局長連續(xù)指揮救災(zāi)五天只睡了七個小時.幸存者的生還奇跡在不斷突破,100 小時,150 小 時,196 小時…… 中央電視臺 24 小時播報.19 日 14 時 28 分舉國哀悼.一樣的愛心,不一樣的表達(dá).捐款,獻(xiàn)血,義演,關(guān)注…… 要求:選擇一個角度構(gòu)思作文,自主確定立意,確定文體,確定標(biāo)題;不要脫離材料內(nèi) 容及含意的范圍作文,不要套作,不得抄襲.所給的材料說的是什么呢?有兩個句子值得我們注意,一是“人民的生命高于一切” , 一是“一樣的愛心,不一樣的表達(dá).捐款,獻(xiàn)血,義演,關(guān)注……”.我們想一想,圍繞這 兩條,發(fā)生了多少可歌可泣的故事啊!解放軍救援的故事,國際救援隊救援的故事,教師用 生命保護(hù)學(xué)生的故事,還有我們捐款,獻(xiàn)血的故事等,都值得我們?nèi)?這些故事,都可以 寫得生動感人,讓人激動的落淚.如果寫成議論文,應(yīng)該注意選擇那些典型感人的事例,在 敘述的時候要飽蘸濃烈的感情,爭取在以理服人的同時,以情感人.六,換位法 如江西高考作文題: 閱讀下面的文字與漫畫,按要求作文.2007 年,洞庭湖大水導(dǎo)致 20 億只田鼠大遷徙,所過之處農(nóng)田一片狼藉.專家認(rèn)為,田 鼠為害之烈,原因之一是人類熱衷于吃野味,導(dǎo)致田鼠的天敵(蛇,貓頭鷹,黃鼠狼等)數(shù)量 急劇下降.根據(jù)上述材料,請你為田鼠或田鼠的天敵代擬一封給人類的信.要求:①必須按書信格式作文.②題目自擬.③所有內(nèi)容必須與給定的材料相關(guān).④不 少于 800 字.⑤不得抄襲,套作.代擬書信,自然需要換位思考.只有換位思考,才能寫得貼切,寫得逼真.以田鼠的口 吻給人類寫一封信.寫什么呢?寫感謝, 感謝人類吃掉了自己的天敵, 使自己得以迅速繁衍.要注意,寫得越是情真意切,對人類的諷刺意味才愈大愈強(qiáng).可用正反對比手法來寫.寫人 類沒有吃自己的天敵時自己的悲慘處境, 寫自己的天敵被人類吃光時自己的歡欣鼓舞.不妨 用勾勒法,寫得形象寫得有趣.以田鼠的天敵的口吻給人類寫一封信.寫什么呢?寫人類的不理智.因為自己被吃掉, 才有了今天這種田鼠泛濫橫行的局面.還可以推斷,總有一天,田鼠會代人將所有田里的糧 食全部吃光,那個時候,人類悔悟也已經(jīng)晚了.最后要勸人類深刻反省,認(rèn)識到保護(hù)田鼠的 天敵,就是保護(hù)自己.平常寫信,都是寫給親戚朋友,也就是現(xiàn)實(shí)生活中的人,現(xiàn)在卻是以田鼠或田鼠的天敵 的口吻來寫,我們想,一定能夠?qū)懙脛e開生面,讓人喜歡!最后需要指出的是,我們分著介紹這六種打開作文思路的方法,是為了行文的方便.實(shí) 際應(yīng)用時,往往是兩種或多種方法綜合運(yùn)用.只有如此,我們的思維才會處于活躍狀態(tài),從 而順利通過審題立意關(guān),將作文寫好!