第一篇：暴力抗法事件應(yīng)急預(yù)案 Microsoft Word 文檔

暴力抗法事件應(yīng)急預(yù)案總則

1.1目的為了提高天門市煙草專賣局處臵突發(fā)公共事件的能力，及時(shí)有效地處臵煙草專賣行政執(zhí)法中的突發(fā)事件，維護(hù)正常的市場經(jīng)營秩序和社會治安秩序，保護(hù)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員安全，制定《天門市煙草專賣局暴力抗法事件應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱“暴力抗法應(yīng)急預(yù)案”）。

1.2適用范圍

本預(yù)案適用于本局在執(zhí)法過程中突發(fā)的暴力抗法事件、群體性圍攻事件、執(zhí)法人員遭遇恐嚇威脅事件等。

1.3工作原則

1、統(tǒng)一指揮。由天門市煙草專賣局（市公司）突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“市煙草專賣局（市公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”）統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。

2、依法規(guī)范。預(yù)防和處臵暴力抗法事件，必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事，既要依法執(zhí)法，又要講究策略。

3、以人為本。處臵暴力抗法事件的應(yīng)急措施，必須確保煙草專賣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及有關(guān)人員的人身安全。

4、協(xié)同執(zhí)法。處臵暴力抗法事件要緊緊依靠當(dāng)?shù)卣?，配合有關(guān)部門，做到有效處臵，并努力縮小負(fù)面影響。

5、平戰(zhàn)結(jié)合。有目的地通過日常執(zhí)法和定期演練，檢驗(yàn)預(yù)案、修訂預(yù)案和完善預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)對暴力抗法事件的處臵能力。

1.4 編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國治安管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)和《國家煙草專賣局關(guān)于煙草系統(tǒng)特大重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《天門市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《天門市煙草專賣局（市公司）突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》編制。2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

見《天門市煙草專賣局（市公司）突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。有關(guān)應(yīng)急預(yù)案

3.1暴力抗法事件應(yīng)急預(yù)案

⑴ 發(fā)生暴力抗法事件，現(xiàn)場執(zhí)法人員應(yīng)立即向市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事發(fā)地點(diǎn)、沖突原因、現(xiàn)場態(tài)勢和求援要求。發(fā)生群體性圍攻或危及人身安全時(shí)，應(yīng)立即撥打電話報(bào)警。如發(fā)生人員受傷急需搶救，應(yīng)撥打“120”求救。

帶隊(duì)干部要組織好現(xiàn)場人員的自我防護(hù)，在保證人身安全的前提下，防止車輛、通信工具和已取得的證據(jù)受損、被搶，努力控制現(xiàn)場局面，避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

⑵市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后，要立即判明事件發(fā)展態(tài)勢，迅速組織先期應(yīng)急處臵：向現(xiàn)場人員明確處臵措施；派出現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)專賣等部門救援隊(duì)伍到場指揮處臵工作；如需公安機(jī)關(guān)、當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門到場處理時(shí)，立即向派出單位報(bào)出事發(fā)地點(diǎn)、事件性質(zhì)、現(xiàn)場指揮人員的職務(wù)姓名、聯(lián)系方式。

⑶在救援到達(dá)前，現(xiàn)場執(zhí)法人員要耐心宣傳解釋有關(guān)法律法規(guī)，冷靜處臵，避免過激言行導(dǎo)致沖突升級。當(dāng)事態(tài)失控時(shí)，應(yīng)果斷有序地撤出現(xiàn)場，脫離糾纏接觸。

⑷現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組到達(dá)現(xiàn)場后，由現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮現(xiàn)場處臵行動(dòng)。如有公安部門、地方相關(guān)部門介入處理，應(yīng)配合做好現(xiàn)場取證和維護(hù)秩序工作。

⑸在突發(fā)事件的現(xiàn)場處臵過程中，要充分利用現(xiàn)有器材，對事發(fā)過程、違法行為要件進(jìn)行取證，保留現(xiàn)場目擊人線索。

⑹應(yīng)急處臵結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將事件的起因經(jīng)過、處臵結(jié)果、善后工作及人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等情況逐級書面報(bào)告到市局應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

3.2群體性圍攻事件應(yīng)急預(yù)案

⑴執(zhí)法中突發(fā)或即將發(fā)生群體性事件時(shí)，現(xiàn)場執(zhí)法人員要立即報(bào)告市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)事件發(fā)展的可控制程度，迅速進(jìn)行應(yīng)急處臵：派出現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，帶領(lǐng)專賣等部門應(yīng)急救援人員到場指揮處臵；必要時(shí)，報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或政府有關(guān)部門，并會同其到場處臵。

⑵會同當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或政府有關(guān)部門到場處臵時(shí)，應(yīng)事先與會同部門進(jìn)行必要協(xié)同，區(qū)分各自任務(wù)，通告己方指揮人員的職務(wù)、姓名、聯(lián)系方式，出動(dòng)的人數(shù)、車輛、行進(jìn)路線、會合地點(diǎn)。

⑶現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組出動(dòng)后，應(yīng)保持與市局（分公司）

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的聯(lián)系，按照上級指令或授權(quán)，指揮所屬人員進(jìn)行現(xiàn)場處臵，或協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門共同進(jìn)行現(xiàn)場處臵工作。

⑷應(yīng)急處臵隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場后，指定人員守護(hù)車輛，盡快疏散圍觀人群，帶當(dāng)事人脫離圍觀人群辦理執(zhí)法手續(xù)；若有執(zhí)法人員受傷，應(yīng)立即撥打“120”求救或送醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治；如遇現(xiàn)場事態(tài)難以控制，迅速報(bào)告當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)求援或組織人員、車輛撤離現(xiàn)場。

⑸在現(xiàn)場處臵過程中，要充分利用現(xiàn)有器材，對事發(fā)過程、違法行為要件進(jìn)行取證，保留現(xiàn)場目擊人線索，為司法處理工作提供證人、證據(jù)。

⑹撤離時(shí)應(yīng)清點(diǎn)人數(shù)，明確行進(jìn)路線，并保持途中聯(lián)絡(luò)，發(fā)現(xiàn)人員缺少、車輛掉隊(duì)，立即組織找回或發(fā)出求援。

⑺應(yīng)急處臵結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將事件的起因經(jīng)過、處臵結(jié)果、善后工作及人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等情況逐級書面報(bào)告。

3.3執(zhí)法人員遭遇恐嚇威脅事件應(yīng)急預(yù)案

⑴ 專賣執(zhí)法人員在遭遇電話、短信、郵件等形式恐嚇威脅時(shí)，應(yīng)做好證據(jù)的收集和保存，并報(bào)告至市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

⑵市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速核實(shí)情況，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行處臵，必要時(shí)，請公安機(jī)關(guān)協(xié)同處臵，并對被威脅人員采取相應(yīng)的保護(hù)措施。

⑶指定人員對威脅事件的方式、時(shí)間、內(nèi)容做好記錄，整理、登記相關(guān)的證據(jù)，分析事發(fā)原因，判斷發(fā)展趨勢，研究應(yīng)對措施，向有關(guān)部門通報(bào)信息。應(yīng)急處置

上述突發(fā)事件的事態(tài)發(fā)展可控性不強(qiáng)，可能發(fā)生人員傷亡或200人以上群體性擾亂秩序行為，市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速核實(shí)情況，立即報(bào)告地方應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)并建議市局（公司）應(yīng)急指揮部發(fā)布預(yù)警。善后處置

處臵結(jié)束后，市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員配合相關(guān)部門做好調(diào)查取證、清理現(xiàn)場、核實(shí)損失情況等工作，按照地方應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和市局（公司）應(yīng)急指揮部的要求做好有關(guān)善后工作。保障措施

6.1通訊保障

市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在醒目位臵公布報(bào)警電話。市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、專賣執(zhí)法各級負(fù)責(zé)人和值班電話隨時(shí)保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

6.2應(yīng)急物品保障

市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為應(yīng)急處臵隊(duì)伍配備必要的器材物品，保證應(yīng)急處臵行動(dòng)有效開展。宣傳、培訓(xùn)和預(yù)案演練

7.1宣傳、培訓(xùn)

每年對所屬專賣執(zhí)法人員、救援隊(duì)伍進(jìn)行法律法規(guī)和應(yīng)急救援常識的宣傳、培訓(xùn)，提高有關(guān)人員對暴力抗法事件的應(yīng)急處臵能力。

7.2預(yù)案演練

市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織本預(yù)案的演練，檢驗(yàn)本預(yù)案的有效性、可操作性，并根據(jù)演練中發(fā)現(xiàn)的問題修訂完善應(yīng)急預(yù)案。附則

8.1預(yù)案更新

預(yù)案修訂后，經(jīng)市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審定，報(bào)湖北省煙草專賣局批準(zhǔn)后生效。

8.2責(zé)任與獎(jiǎng)懲

市局（分公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對在應(yīng)急處臵行動(dòng)中表現(xiàn)突出、有效平息事態(tài)、消除重大險(xiǎn)情的部門及人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)；對在應(yīng)急處臵中違規(guī)失職、造成嚴(yán)重后果的部門及人員實(shí)行責(zé)任追究，按照國家及行業(yè)有關(guān)規(guī)定處理。

8.3制定和解釋

本預(yù)案由天門市煙草專賣局（市公司）制定并負(fù)責(zé)解釋。

8.4本預(yù)案實(shí)施或生效時(shí)間

本預(yù)案經(jīng)湖北省煙草專賣局批準(zhǔn)后生效。

第二篇：關(guān)于通州區(qū)發(fā)生暴力抗法事件有關(guān)情況反映的函

關(guān)于“通州潮白河管理所執(zhí)法車被撞一事”情況反映的函 通州區(qū)人民政府：

為了落實(shí)河道砂石禁采令，在市政府有關(guān)部門和各區(qū)縣的共同努力下，從2003年6月起，全市河道內(nèi)的砂廠全部予以關(guān)停。市政府法制辦、市環(huán)保局等有關(guān)部門分別對禁采工作情況進(jìn)行了檢查、驗(yàn)收、并充分肯定了所采取的各項(xiàng)措施。為了防止偷采盜挖現(xiàn)象出現(xiàn)，各級水利管理部門加大了執(zhí)法力度，實(shí)施了日夜巡查制度。但是，在我執(zhí)法人員巡查過程中，屢次遭受不同程度的暴力抗法事件，其中發(fā)生在2003年8月1日的暴力抗法事件是最為嚴(yán)重的一次。

2003年8月1日晚23時(shí)，通州區(qū)水利局執(zhí)法人員在例行巡查過程中，發(fā)現(xiàn)潮白河小楊各莊段有一大型運(yùn)輸車輛在潮白河河床偷采砂石后，正準(zhǔn)備朝北京市區(qū)駛?cè)?。?zhí)法人員立即上前制止，違法車輛見狀立即后退企圖逃跑。執(zhí)法車司機(jī)見其欲逃跑，開車從后側(cè)堵住違法車輛，違法車輛無路可退，則不顧正面有執(zhí)法人員，換檔向前沖執(zhí)法人員開來，執(zhí)法人員被迫躲閃。我執(zhí)法車輛見違法車輛開足馬力逃逸，就緊隨其后追去。違法車輛見執(zhí)法車輛追趕，瘋狂在道路上左躲右閃，阻繞執(zhí)法車輛的超越。行駛約1公里左右，執(zhí)法車輛乘機(jī)從右側(cè)超越違法車輛后，示意其立即停車。違法車輛不僅不減速停車，反而加大油門，向我執(zhí)法車輛撞過來。執(zhí)法車輛失去控制，被違法車輛強(qiáng)行帶出十余米后，被擠撞在違法車輛與對面駛來的車輛中間，造成我執(zhí)法人員受傷（已送醫(yī)院治療），車輛報(bào)廢。

我執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中屢次遭受暴力，不僅人身安全沒有保證，而且嚴(yán)重影響了執(zhí)法威信，執(zhí)法達(dá)不到預(yù)期效果。為此，我們建議：

1、由公安部門進(jìn)行刑事偵查，依法追究其刑事責(zé)任；

2、由違法當(dāng)事人承擔(dān)由此造成的一切損失。

北京市潮白河管理處

2003年8月7日

第三篇：學(xué)校防校園暴力、恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案

防校園暴力、恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案

為積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大事故，采取切實(shí)有效措施，高效有序地組織搶險(xiǎn)援助工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案

（一）指導(dǎo)思想

以建設(shè)和諧社會重要思想為指導(dǎo)，引導(dǎo)廣大教職員工充分認(rèn)識到做好暴力、恐怖襲擊等重特大事故應(yīng)急救援工作的重要意義，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，努力防范各類危害事故的發(fā)生，努力在事故來臨時(shí)將危害降到最低水平，維護(hù)教育安全和穩(wěn)定，確保學(xué)校教育教學(xué)秩序正常。

（二）工作原則

1、預(yù)防為本，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隱患、矛盾糾紛排查、整改和調(diào)處機(jī)制，強(qiáng)化信息的廣泛收集，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。要把突發(fā)事件控制在一定范圍內(nèi)，避免造成學(xué)校秩序失控和混亂。

2、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。

發(fā)生事件以后，按照分級管理的原則，各部門、各班要在學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要全面掌握情況，控制局面，形成校、班及部門系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控的處置工作格局。

（三）組織指揮機(jī)構(gòu)

1、指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：越有清

副組長：李棟臣 李振海

成 員：劉陽 金兆財(cái) 林鳳 孫福強(qiáng) 王池 及各班主任。

職責(zé)：接到突發(fā)事件報(bào)告以后，組長根據(jù)現(xiàn)場情況發(fā)出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的指令，并指揮全校師生積極、妥善地應(yīng)對?，F(xiàn)場負(fù)責(zé)人為校長→副校長→主任（領(lǐng)導(dǎo)缺位時(shí)依次下延）

2、警戒處置組：

成員：齊長福 孫福強(qiáng)

職責(zé)：攜帶裝備（橡膠棍、干粉滅火器、警用鋼叉）等快速趕往事發(fā)區(qū)域，及時(shí)制止侵害行為，并控制嫌疑人，設(shè)定警戒區(qū)域，設(shè)置隔離線，保護(hù)好事發(fā)現(xiàn)場，便于公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證。在制止侵害行為時(shí)，原則上應(yīng)先采用勸說和喝阻的方式，同時(shí)還應(yīng)識別嫌疑人的體貌特征，萬一其脫逃可向公安機(jī)關(guān)提供抓捕的線索。如必須采取暴力方式來阻止，應(yīng)盡量采用遠(yuǎn)距離的手段擾亂嫌疑人視線(如干粉滅火器)、控制嫌疑人的動(dòng)作(如長木棍)。

3、緊急疏散組：

成員：李棟臣 林鳳 各班主任

職責(zé)：班主任要在最短的時(shí)間內(nèi)快速到位，根據(jù)事件的性質(zhì)和發(fā)生區(qū)域確定是否需要緊急疏散，如果需要緊急疏散，要以最快速度確定安全、合理的疏散方案和疏散路線。

撤離到安全區(qū)域。疏散完成后要及時(shí)清點(diǎn)并上報(bào)各班學(xué)生人數(shù)。各年級蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)維持秩序，避免因擁堵而發(fā)生推搡、踩踏事件。

4、傷員救護(hù)組：

成員：代喜春

職責(zé)：應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，攜帶必備的醫(yī)療器械和藥具立即趕往事發(fā)區(qū)域，對傷員進(jìn)行緊急處理。在120急救車趕到之后，協(xié)助醫(yī)護(hù)人員將傷員及時(shí)送往醫(yī)院接受進(jìn)一步的救治。

5、外圍保障組：

成員：劉陽 金兆財(cái)

職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)校大門的出入秩序，保證疏散通暢。負(fù)責(zé)引導(dǎo)公安、醫(yī)療、消防等專業(yè)部門的人員進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行處置。

（四）現(xiàn)場處置方法步驟

1、報(bào)警： 撥打110報(bào)警電話，簡要說明警情，請求增援，然后向指揮組組長報(bào)告。如暴力襲擊嫌疑人從大門進(jìn)入，或者警情發(fā)生地處門衛(wèi)附近，門衛(wèi)是報(bào)警責(zé)任人。如暴力襲擊嫌疑人翻圍墻或由其他非正常途徑進(jìn)入校園，則第一目擊人要在第一時(shí)間以奔走、叫喊的方式，迅速將警情告知校園里的其他人員。獲知警情后，離門衛(wèi)較近的師生員工馬上通知門衛(wèi)撥打報(bào)警電話；離學(xué)校校長所在處較近的師生員工馬上通知校長，進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急指揮。

2、發(fā)出緊急信號：校長接到報(bào)告后，視情況發(fā)布緊急信號，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，然后向市教育局報(bào)告。

3、實(shí)施應(yīng)急預(yù)案

聽到緊急信號后，各小組馬上進(jìn)入工作崗位，履行各自的職責(zé)。警戒處置小組首先趕赴現(xiàn)場，處置情況。其他小組根據(jù)事態(tài)發(fā)展，迅速開展相應(yīng)的工作，努力將事故的危害降到最低。指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，保證各項(xiàng)工作的有效、有序開展。

4、保護(hù)現(xiàn)場協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場處置，并為調(diào)查取證提供線索。

5、應(yīng)急預(yù)案的解除事件得到有效控制，師生情緒相對平穩(wěn)之后，由校長發(fā)布解除應(yīng)急預(yù)案的指令。年級蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和班主任協(xié)同工作，初步了解事件造成的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失的情況，逐級上報(bào)

（五）善后處理工作

1、校園突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)及時(shí)做好善后處理工作，積極做好恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序工作，維護(hù)校園和社會穩(wěn)定。

2、對在預(yù)防、處置校園突發(fā)事件中和善后處理工作中表現(xiàn)突出個(gè)人或有特殊貢獻(xiàn)的個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

3、對在預(yù)防、處置校園突發(fā)事件中和善后處理工作中玩忽職守者，隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他們隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)情況者，逃避責(zé)任者，阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)者，以及其他不利于預(yù)防和處置工作者，視其情節(jié)和危害后果進(jìn)行處理。

（六）相關(guān)聯(lián)系電話

報(bào)警電話：110 急救電話：120 火警電話：119

開原市城東鎮(zhèn)中學(xué)

第四篇：醫(yī)院防范暴力侵害事件應(yīng)急處置預(yù)案

防范暴力侵害事件應(yīng)急處置預(yù)案

為確保我院醫(yī)護(hù)人員及來院就診患者及陪人的人身安全，最大限度的減少醫(yī)患傷亡，維護(hù)醫(yī)院正常工作秩序和安全穩(wěn)定，根據(jù)《長清區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)防范暴力侵害事件應(yīng)急處置預(yù)案》的有關(guān)要求，制定本預(yù)案。

一、長清區(qū)人民醫(yī)院防范暴力侵害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，***兼任辦公室主任。

二、同時(shí)下設(shè)應(yīng)急保護(hù)組、人員救護(hù)組、疏散引導(dǎo)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、溝通協(xié)調(diào)組、媒體應(yīng)對組。

1．應(yīng)急保護(hù)組

組長：

成員：

2.人員救護(hù)組

組長：

成員：

3.疏散引導(dǎo)組

組長：

成員：

4.通訊聯(lián)絡(luò)組

組長：

成員：

5.溝通協(xié)調(diào)組

組長：

成員：各科室護(hù)士長

6、媒體應(yīng)對組

組長：

成員：

三、衛(wèi)生系統(tǒng)防范暴力侵害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

1.暴力侵害事件發(fā)生后，在第一時(shí)間組織相關(guān)人員控制罪犯，配合公安機(jī)關(guān)制止暴力侵害，保護(hù)醫(yī)患人身安全。

2.加強(qiáng)安全防護(hù)知識和技能的普及教育和訓(xùn)練，不斷提高廣大醫(yī)患的防范意識和基本技能。

3.積極組織事后處置工作。采取一切必要手段，組織各方面力量全力進(jìn)行救護(hù)、處置工作，把暴力侵害事件造成的損失、影響降到最低點(diǎn)。

4.應(yīng)急保護(hù)組負(fù)責(zé)在公安部門介入之前與侵犯勢力的周旋，緊急狀態(tài)時(shí)的抵御處置等；人員救護(hù)組負(fù)責(zé)為受傷人員提供及時(shí)有效的救護(hù)；疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)疏散引導(dǎo)相關(guān)人員至安全地方；通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)對內(nèi)對外的聯(lián)絡(luò)匯報(bào)工作；溝通協(xié)調(diào)組護(hù)理部負(fù)責(zé)與患者的溝通協(xié)調(diào)安撫工作；媒體應(yīng)對組負(fù)責(zé)與上級主管部門及區(qū)宣傳部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)一新聞媒體的宣傳口徑，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

四、預(yù)警預(yù)防

1.開展經(jīng)常性社會矛盾排查分析，及早發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)醫(yī)院暴力侵害的各種矛盾和因素。

2.采取針對性的預(yù)防措施。

（1）嚴(yán)格內(nèi)部安全管理制度，加強(qiáng)對進(jìn)入醫(yī)院各種車輛和人員的巡視和排查。在患者就診的重要時(shí)段，安全保衛(wèi)部門加強(qiáng)院門內(nèi)外巡視。

（2）加強(qiáng)對院內(nèi)有心理疾病及精神病癥狀人員的疏導(dǎo)和監(jiān)控。

（3）經(jīng)常性摸排醫(yī)患中存在的矛盾隱患，對可能引起矛盾激化事件的當(dāng)事人要逐一排摸登記，耐心接待，盡力做好化解工作。

（4）經(jīng)常性地與駐地公安部門、社區(qū)及院外法制輔導(dǎo)員溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握醫(yī)院周邊地區(qū)存在的不穩(wěn)定因素（人或事），采取有效對策。

（5）醫(yī)院成立安全保衛(wèi)應(yīng)急分隊(duì)（應(yīng)急保護(hù)組），劉傳國任隊(duì)長，加強(qiáng)日常培訓(xùn)和演練。

（6）加強(qiáng)醫(yī)院防范暴力侵害的人防、物防、技防建設(shè)，醫(yī)院辦公室要嚴(yán)格安保人員聘任管理，儲備必要安保器械；設(shè)備科負(fù)責(zé)安裝符合技術(shù)要求的監(jiān)控技防設(shè)施，有效防范和抵御外來暴力侵害。

（7）加強(qiáng)醫(yī)院行政總值班制度。節(jié)假日醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自帶班，總值班人員認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理各類突發(fā)事件，保障醫(yī)院正常工作秩序及各類人員的人身安全。

（8）加強(qiáng)警院共建。密切與公安機(jī)關(guān)派駐醫(yī)院警務(wù)人員的聯(lián)系，及時(shí)交流溝通有關(guān)的不安全信息，制定相應(yīng)的防范措施，并采取有效措施共同做好醫(yī)患雙方的法制和安全教育，增強(qiáng)醫(yī)患的法制意識和自我保護(hù)意識。

五、處置流程

一旦發(fā)生醫(yī)院暴力侵害事件，以保護(hù)醫(yī)務(wù)人員、患者及其他人員的生命安全為主要目的，應(yīng)按下列程序處理：

1.現(xiàn)場應(yīng)急處置

（1）第一目擊者報(bào)警：撥打保衛(wèi)科電話87203263或撥打“110”報(bào)警電話。

（2）院內(nèi)通告：以最有效、最快的方式預(yù)警全院醫(yī)護(hù)人員、患者，并向醫(yī)院辦公室或總值班人員及院長報(bào)告情況。

（3）現(xiàn)場緊急處置；事發(fā)現(xiàn)場或最近科室負(fù)責(zé)人應(yīng)組織科室人員做好自我保護(hù)的同時(shí)，盡力疏導(dǎo)現(xiàn)場人員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，將事件損害降到最低，并盡可能的穩(wěn)控現(xiàn)場局面等待保安和民警到來。

2.應(yīng)急處置預(yù)案啟動(dòng)

（1）醫(yī)院辦公室或行政總值班接到報(bào)警通知后，迅速通知各小組組長和院領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)做好組織協(xié)調(diào)工作，保障處置及時(shí)到位。

（2）各工作小組聽到預(yù)警聲后，立即按照職責(zé)開展工作。應(yīng)急保護(hù)組的人員要在公安部門趕到之前，利用警械，盡力制止犯罪行為，與歹徒周旋，規(guī)勸其終止犯罪或采取有效措施阻止犯罪行為；如發(fā)生劫持人質(zhì)事件，要全力保護(hù)好現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員和其他患者，按照平時(shí)演練的路線迅速疏散至安全區(qū)域。

（3）接到報(bào)警后，正在開展診療活動(dòng)的現(xiàn)場周邊科室，當(dāng)班醫(yī)護(hù)人員要立即組織關(guān)鎖門窗，安撫患者保持鎮(zhèn)靜，保持警惕；如遇在門診大廳或在住院部發(fā)生應(yīng)急事件時(shí)，應(yīng)急保護(hù)組配合疏散引導(dǎo)組成員及時(shí)保護(hù)醫(yī)務(wù)人員和患者轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。

3.通訊聯(lián)絡(luò)組第一時(shí)間內(nèi)同時(shí)報(bào)區(qū)衛(wèi)生局，根據(jù)現(xiàn)場具體情況迅速向公安、救護(hù)、消防等有關(guān)部門、單位求援。

4.如有人員傷亡，人員救護(hù)組要提供及時(shí)有效的救護(hù)，把傷員就近轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn)實(shí)施救治，并通知受傷人員家屬。

5.醫(yī)院協(xié)助警方阻止暴力行為的最后實(shí)施。

六、善后處理

1．醫(yī)院應(yīng)急保護(hù)組負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場，配合警方調(diào)查取證。

2.溝通協(xié)調(diào)組做好受傷醫(yī)患的安撫工作，及時(shí)對受傷人員進(jìn)行心理干預(yù)和疏導(dǎo)。

4.媒體應(yīng)對組負(fù)責(zé)與媒體溝通，同時(shí)報(bào)上級主管部門及區(qū)宣傳部門協(xié)調(diào)，根據(jù)事件性質(zhì)報(bào)請?jiān)洪L確定新聞發(fā)言人，統(tǒng)一新聞媒體的宣傳口徑，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。其他人員在未經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，不得接受媒體采訪，防止形成炒作引發(fā)社會恐慌情緒。

5.各職能科室各負(fù)其責(zé)，協(xié)助門診、病區(qū)負(fù)責(zé)同志及時(shí)恢復(fù)正常的醫(yī)療工作秩序。

七、信息報(bào)告

1.報(bào)告時(shí)限及程序

根據(jù)分類管理、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，醫(yī)院對發(fā)生的暴力侵害事件要及時(shí)報(bào)告，對可能引發(fā)暴力侵害事件的預(yù)測預(yù)警信息也要報(bào)告。

（1）初次報(bào)告

醫(yī)院發(fā)生暴力侵害事件后，應(yīng)在第一時(shí)間，直接向區(qū)衛(wèi)生局和相關(guān)部門報(bào)告，并在6小時(shí)內(nèi)及時(shí)補(bǔ)報(bào)文字材料。

（2）結(jié)案報(bào)告

事件結(jié)束后，醫(yī)院應(yīng)將事件處理結(jié)果報(bào)告區(qū)衛(wèi)生局和相關(guān)部門。

2.報(bào)告內(nèi)容

（1）初次報(bào)告內(nèi)容：

必報(bào)內(nèi)容：事件發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、疑似可能傷害的人數(shù)。選報(bào)內(nèi)容：事件初步性質(zhì)、發(fā)生的可能原因及事態(tài)發(fā)展的趨勢等。

（2）結(jié)案報(bào)告內(nèi)容：

事件經(jīng)過、原因分析、損失及傷亡情況、處理結(jié)果、整改情況、責(zé)任追究情況等。

八、附則

本預(yù)案啟動(dòng)實(shí)施由長清區(qū)人民醫(yī)院防范暴力侵害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組決定。各工作組、成員和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人要認(rèn)真貫徹執(zhí)行本預(yù)案，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，并保證通訊聯(lián)系暢通、便捷。

對于在處置醫(yī)院暴力侵害事件中表現(xiàn)突出的人員，予以通報(bào)表彰，表現(xiàn)特別突出的，報(bào)上級主管部門研究后予以獎(jiǎng)勵(lì)；對于在處置醫(yī)院暴力侵害事件中未履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，給予行政處分，構(gòu)成瀆職罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

本預(yù)案隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善、機(jī)構(gòu)調(diào)整，以及應(yīng)急處置和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的新情況，適時(shí)予以修訂。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

第五篇：防暴力沖動(dòng)事件應(yīng)急處理預(yù)案

防暴力沖動(dòng)事件應(yīng)急處理預(yù)案

為了有效防范精神科突發(fā)暴力沖動(dòng)事件，切實(shí)保障全體精神病人及工作人員人身和國家財(cái)產(chǎn)的安全，及時(shí)處置侵害患者、工作人員安全的惡性事件發(fā)生，以維護(hù)精神病院的穩(wěn)定，特制定《南充市身心醫(yī)院防范暴力沖動(dòng)事件應(yīng)急處理預(yù)案》。

一、工作原則

樹立“責(zé)任重于泰山，安全高于一切”的思想，抓平時(shí)，敲警鐘，以防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，措施果斷，快速反應(yīng)，高效處置。

二、組織管理： 醫(yī)院院長負(fù)總責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立防暴力沖動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)精神科防暴力沖動(dòng)事件處置工作，一旦發(fā)生暴力沖動(dòng)事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，處置領(lǐng)導(dǎo)小組快速有效開展工作。

防暴力沖動(dòng)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組： 組

長：何克純

副組長：陳思宇

楊群

成員：各病房主任、護(hù)士長

三、可能引發(fā)精神科暴力沖動(dòng)事件的主要原因： 由于在院的重性精神病患者隨時(shí)都可能突然發(fā)病，其造成的后果不可預(yù)料，有可能導(dǎo)致出走（給社會造成危害）、自殺、自殘、傷人、損物等事件的發(fā)生，這也是導(dǎo)致精神科病區(qū)暴力沖動(dòng)事件的主要原因。

四、預(yù)防措施

1、加強(qiáng)對醫(yī)、護(hù)及工作人員安全教育與培訓(xùn)，時(shí)刻保持高度警惕，處處做好安全防范工作。

2、嚴(yán)格大門管理制度，堅(jiān)持來訪人員及患者家屬探視登記制度，嚴(yán)禁違禁物品、食品帶入。

3、實(shí)行全天候24小時(shí)值班與總值班制度，加強(qiáng)對院內(nèi)精神病人的監(jiān)控并對他們給予人性化的關(guān)愛。

4、對有可能發(fā)病的重性精神病人要逐一排查登記，當(dāng)班的醫(yī)護(hù)人員要時(shí)刻注意觀察，并給予重點(diǎn)看護(hù)，必要時(shí)采取保護(hù)措施，同時(shí)要做好交接班銜接工作。

五、處理程序：

1、一旦發(fā)生精神病人暴力沖動(dòng)正在自殺、自殘、傷人、損物等事件時(shí)，當(dāng)班的醫(yī)、護(hù)理人員第一時(shí)間要立即采取果斷措施強(qiáng)行阻止并予以控制，但同時(shí)要做好自我保護(hù)工作。

2、對已經(jīng)發(fā)生自殺、自殘、傷人的患者病情嚴(yán)重的要即時(shí)采取搶救措施，情況危急的立即送相應(yīng)科室或上一級醫(yī)院救治。

3、聯(lián)絡(luò)組立即報(bào)告院長及上級主管部門。先口頭、后書面。

4、防暴沖動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取有效措施與發(fā)病精神病人周旋，制止和控制其進(jìn)一步施暴，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

5、救護(hù)組采取相應(yīng)措施進(jìn)行緊急救治,并通知家屬。

6、疏散組馬上把其他患者、工作人員疏散到安全地點(diǎn)，清點(diǎn)人員，穩(wěn)定病人及工作人員情緒，并把情況報(bào)聯(lián)絡(luò)組和院長。

7、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組根據(jù)暴力沖動(dòng)所造成的后果情況通知相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領(lǐng)導(dǎo)及其家屬，并做好接待解釋工作，穩(wěn)定家屬情緒。

六、報(bào)告程序：當(dāng)班護(hù)士→值班醫(yī)生→本科主任、護(hù)士長→大科主任、科護(hù)士長→醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部→分管院長

二〇一四年四月二十九日