第一篇：縣長在全縣應(yīng)急管理工作會議上的講話

同志們：

今天召開這次專題會議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對應(yīng)急管理工作的高度重視。剛才，5個部門就各自承擔(dān)的應(yīng)急管理工作發(fā)了言，志堅副縣長全面總結(jié)了去年以來我縣應(yīng)急管理工作取得的成績和存在的問題，并安排部署了今年的工作，主題明確，針對性強，我完全贊成，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我強調(diào)三點意見。

一、統(tǒng)一

思想認(rèn)識，增強做好應(yīng)急管理工作的緊迫感和責(zé)任感

加強應(yīng)急管理工作是促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障，無論是上級要求還是從我縣現(xiàn)狀來看，加強應(yīng)急管理工作責(zé)任重于泰山。

（一）從上級的要求來看，加強應(yīng)急管理工作事關(guān)重大。一直以來，中央、省市都高度重視應(yīng)急管理工作，特別是“5?12”汶川大地震發(fā)生以后，中央、省市對這項工作更加重視，要求也越來越嚴(yán)。溫家寶總理在今年的《政府工作報告》中特別指出：“要全面正確履行政府職能，更加重視公共服務(wù)和社會管理。健全重大自然災(zāi)害、突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處理機制。加強防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。加強食品藥品質(zhì)量監(jiān)管，做好安全生產(chǎn)工作，遏制重特大事故發(fā)生。”市委市政府下發(fā)了《關(guān)于加強和改進應(yīng)急管理工作的意見》，制定了一系列公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，對做好全市應(yīng)急管理工作也提出了明確要求。我們一定要按照上級的要求，把應(yīng)急管理作為一項重要工作任務(wù)，毫不動搖地抓緊抓實，抓出成效，最大限度地預(yù)防突發(fā)公共事件，減少災(zāi)害損失，切實維護好人民群眾的利益。

（二）從我縣的現(xiàn)狀來看，加強應(yīng)急管理工作勢在必行。我縣是山區(qū)縣，洪災(zāi)、旱災(zāi)、山體滑坡、冰雹等各種自然災(zāi)害頻發(fā)，事故隱患較大，同時，我縣礦產(chǎn)資源豐富，在礦山開采、危險化學(xué)品、道路交通等重點領(lǐng)域安全隱患較大。加之隨著我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展，各項改革進入攻堅階段，各種矛盾錯綜交織，在企業(yè)改革、土地征用、移民搬遷、房屋拆遷等多方面都存在著影響社會穩(wěn)定的因素。所有這些，只有通過加強應(yīng)急管理，才能有效地把各種自然災(zāi)害損失降到最低限度，才能有效地遏制各種安全事故的發(fā)生，才能把各類社會矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

（三）從應(yīng)對突發(fā)事件來看，加強應(yīng)急管理工作刻不容緩。近幾年來，我縣在預(yù)防和處置突發(fā)公共事件方面做了大量工作，取得了一定成績。但是，我們還必須清醒地認(rèn)識到，我縣應(yīng)急管理工作還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，主要表現(xiàn)在：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案還不夠完整，應(yīng)對處理突發(fā)事件的能力還有待進一步提高；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全隱患的排查還不到位，難以有效防控突發(fā)安全事件；個別單位應(yīng)急信息報送網(wǎng)絡(luò)不暢通，對應(yīng)急信息報送程序不了解，遲報、漏報、瞞報和越級上報現(xiàn)象仍然存在。當(dāng)前，中央、省、市對重特大突發(fā)事件的責(zé)任追究越來越嚴(yán)，大家一定要對我縣應(yīng)急管理工作面臨的形勢有一個清醒的認(rèn)識，決不能有絲毫麻痹，要以對縣委、縣政府高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視應(yīng)急管理工作，切實把這項工作抓緊抓好，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造一個安定、和諧的社會環(huán)境。

二、突出重點，扎實做好應(yīng)急管理工作

應(yīng)急管理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，必須結(jié)合我縣實際，采取針對性措施，狠抓工作落實，重點從以下三個方面下功夫。

（一）在完善應(yīng)急管理體制上下功夫。縣政府已經(jīng)成立了應(yīng)急管理辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以辦公室或值班室為基礎(chǔ)，組建應(yīng)急管理辦公室，明確應(yīng)急管理兼職人員，履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)等職能，做到應(yīng)急工作“有機構(gòu)管事、有人辦事”。通過建立健全應(yīng)急管理機構(gòu)，逐步建立分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。要努力加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮公安、消防、武警、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門的骨干作用，共同完成好各項應(yīng)急任務(wù)。注重加強應(yīng)急隊伍的培養(yǎng)和訓(xùn)練，著重提高現(xiàn)場快速處置能力?？h政府應(yīng)急辦要認(rèn)真抓好應(yīng)急資源普查工作，切實做好應(yīng)急處置所需重要物資的儲備、管理工作，整合各單位應(yīng)急設(shè)施和裝備資源，建立物資儲備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用方案，保證應(yīng)急救援需要。

（二）在健全應(yīng)急運行機制上下功夫。按照“橫向到邊，縱向到底”的要求，完成全縣所有村、學(xué)校和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制訂。各地各部門要按照職責(zé)分工和工作范圍，依法落實突發(fā)事件隱患排查監(jiān)控責(zé)任，建立突發(fā)事件隱患數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，完善動態(tài)監(jiān)控機制。建立和完善突發(fā)公共事件的檢測、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警體系，加大對各類突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展及衍生規(guī)律的研究，認(rèn)真開展風(fēng)險調(diào)查和隱患分析，排查危險源，提高綜合預(yù)測和預(yù)警水平，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置，把災(zāi)害與危險消除在萌芽狀態(tài)。要健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門之間的橫縱聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合，明確各方職責(zé)，確保遇事能夠有效組織、快速反應(yīng)，高效運轉(zhuǎn)、臨危不亂，共同應(yīng)對和處置突發(fā)公共事件。

（三）在加大應(yīng)急處置力度上下功夫。突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)單位要及時掌握、準(zhǔn)確判斷事件的發(fā)生態(tài)勢，在第一時間內(nèi)作出快速反應(yīng)

第二篇：長在全工業(yè)經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們：

委三屆七次全委會議剛剛結(jié)束，委、政府就召開了這次全工業(yè)經(jīng)濟工作會議，這是今年召開的第一個專業(yè)性會議，足以說明這次會議的重要和委、政府對工業(yè)經(jīng)濟的高度重視。昨天，＊＊＊副長和＊＊＊主任就全工業(yè)經(jīng)濟工作分別作了講話和報告，我都同意，一會兒，＊＊書記還要作會議總結(jié)，請大家認(rèn)真落實好。下面我講幾點意見。

一、正確估價

200wenmi114.com年全工業(yè)經(jīng)濟工作的成效

200wenmi114.com年是我發(fā)展史上極不平凡的一年。面對嚴(yán)峻形勢和繁重的工作任務(wù)，全上下團結(jié)奮斗，扎實苦干，努力在重點工作上求突破，推動整體工作上臺階，促進了經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和社會全面進步。全國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)153.9億元，比上年增長4.7。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)在大旱之年仍然取得較好收成，糧食總產(chǎn)已穩(wěn)定在50億斤以上。國企改革取得突破性進展，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。企業(yè)全面啟動了“二次創(chuàng)業(yè)”，個體私營經(jīng)濟發(fā)展迅速。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度明顯加大，對外開放取得了積極成果。財政收入在財源萎縮的不利條件下保持了平穩(wěn)增長，全年財政收入完成13.38億元，增長4.2。城鄉(xiāng)居民收入克服增收因素不足的影響，繼續(xù)保持了一定幅度增長，農(nóng)牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別比上年增加152元和408元?？萍肌⒔逃?、文化、衛(wèi)生、體育、廣播影視和計劃生育等各項社會事業(yè)都邁出了新步伐。

特別值得肯定的是，200wenmi114.com年我在工業(yè)經(jīng)濟遇到xiexiebang.com所未有的困難，問題十分突出，全面進入谷底的嚴(yán)峻形勢下，認(rèn)真落實中央領(lǐng)導(dǎo)視察＊＊時的指示精神和＊＊黨委138次書記辦公會議精神，把扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟被動局面作為整個經(jīng)濟工作的重中之重，采取“突出直抓大、完善縣區(qū)放小”兩線作戰(zhàn)方式，舉全之力進行工業(yè)經(jīng)濟攻堅，國企改革與發(fā)展取得突破性進展，工業(yè)經(jīng)濟開始了恢復(fù)性增長。原＊＊二毛成功實現(xiàn)破產(chǎn)重組，＊＊鋼鐵廠實現(xiàn)無震蕩破產(chǎn)，＊＊針織廠破產(chǎn)重組也取得實質(zhì)性進展，中小企業(yè)改革繼續(xù)深入，縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟活力增強，六大企業(yè)集團等優(yōu)勢骨干企業(yè)實現(xiàn)了較快發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟整體出現(xiàn)恢復(fù)性增長。統(tǒng)計快報顯示，全年工業(yè)增加值實現(xiàn)38.3億元，比上年增長7.8。經(jīng)過一年的艱苦努力，我工業(yè)企業(yè)的整體經(jīng)營狀況趨于好轉(zhuǎn)，有關(guān)國有企業(yè)“全軍覆沒”、“全線崩潰”的街談巷議已經(jīng)平息。體現(xiàn)了六個特點：一是企業(yè)內(nèi)部的活力明顯增強，經(jīng)營狀況趨于好轉(zhuǎn)；二是企業(yè)改革的路子已經(jīng)明確，運作方式、調(diào)整目標(biāo)、重組對象等日漸清晰并正在落實之中；三是工業(yè)增長速度逐漸回升；四是經(jīng)濟運行質(zhì)量也呈現(xiàn)逐步提高的態(tài)勢；五是再就業(yè)工作成效顯著，職工群眾情緒趨于穩(wěn)定，對改革的承受力逐步增強；六是方方面面對工業(yè)企業(yè)改革與發(fā)展的認(rèn)識統(tǒng)一、支持、理解、關(guān)心的氛圍正在形成。可以肯定的說，我工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)開始擺脫了在低谷中徘徊的局面，國有企業(yè)改革與發(fā)展已經(jīng)取得了突破進展，整個經(jīng)濟形勢已向好的方向轉(zhuǎn)變。為此，政府決定授予經(jīng)貿(mào)委“長特別獎”，獎金20萬元。

總結(jié)200wenmi114.com年的工業(yè)經(jīng)濟工作，有五條經(jīng)驗值得我們認(rèn)真汲齲

第一，把國有企業(yè)改革與發(fā)展作為委和政府的最高決策，理清思路，切實搞好有效指導(dǎo)，為工業(yè)經(jīng)濟工作提供強有力的組織保證。去年，在認(rèn)真分析全經(jīng)濟形勢的基礎(chǔ)上，級領(lǐng)導(dǎo)進一步形成了“國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱，推進國有企業(yè)改革是一項重要而緊迫的任務(wù)”的共識，下定背水一戰(zhàn)的決心，樹立敢打硬仗氣概，把國有企業(yè)改革作為委和政府的最高決策，列入重要議事日程，認(rèn)真貫徹＊＊黨委wenmi114.com“全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)、突出抓效益”的指導(dǎo)方針，圍繞“年內(nèi)使全國有企業(yè)、特別是大中型企業(yè)改革有所突破，用三年左右時間使工業(yè)經(jīng)濟擺脫困境”的基本目標(biāo)，確定“直抓大、縣區(qū)放小”的工業(yè)攻堅思路，層層簽訂責(zé)任狀，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。在工作中堅持“一般與個別結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)與群眾結(jié)合”，理順各種利益關(guān)系，解決諸多改制問題，營造良好的外部環(huán)境，形成了強大的合力。在切實加強具體指導(dǎo)過程中，實施國有企業(yè)改革“一把手”工程，委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，了解詳細(xì)情況，進行現(xiàn)場指導(dǎo)。建立級領(lǐng)導(dǎo)“一對一”聯(lián)系直16戶重點企業(yè)制度，幫助企業(yè)排憂解難，進行定向指導(dǎo)。政府及有關(guān)部門定期召開專門經(jīng)濟分析會，加強工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，進行綜合指導(dǎo)。同時，出臺一系列有關(guān)文件，實行政策引導(dǎo)。這些工作的落實，對搞好全工業(yè)經(jīng)濟起到了至關(guān)重要的保證作用。

第二，抓住機遇，擴大開放，努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，是工業(yè)經(jīng)濟走出低谷的唯一道路。大家知道，＊＊工業(yè)經(jīng)濟在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是歷史上最困難時期。由于優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)政策未用足用好，加之草率決定23戶企業(yè)破產(chǎn)，使＊＊的工業(yè)經(jīng)濟工作陷入了困境，企業(yè)改革與發(fā)展的難

第三篇：局長在全市應(yīng)急管理系統(tǒng)工作會議上的講話

在全市應(yīng)急管理系統(tǒng)工作會上的講話提綱

（2022年1月18日）

同志們：

為全面貫徹落實全國全省應(yīng)急管理系統(tǒng)工作會議精神,回顧總結(jié)2021年工作，安排部署2022年重點任務(wù)，全面分析當(dāng)前我們工作面臨的新形勢新挑戰(zhàn)，動員全市應(yīng)急管理系統(tǒng)干部職工牢記職責(zé)使命、提升能力本領(lǐng)、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、提振作風(fēng)士氣，全力以赴防范化解重大安全風(fēng)險,圓滿完成今年工作任務(wù)。局黨委決定召開這次會議。剛才各位分管領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)對工作進行了安排部署，提出具體要求，我完全同意。下面我再講幾點意見。

一、堅持辯證思維看形勢，認(rèn)清應(yīng)急管理新挑戰(zhàn)

（一）充分肯定2021年的工作成績

2021年，全市應(yīng)急管理系統(tǒng)奮力應(yīng)對新冠疫情反復(fù)襲擾、極端天氣等不利因素夾擊，堅持人民至上、生命至上，全力防范化解風(fēng)險，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展起到了保駕護航作用。

一是安全基層基礎(chǔ)進一步鞏固。

以實施最嚴(yán)格安全責(zé)任追究為統(tǒng)領(lǐng)，以“三管三必須”、網(wǎng)格化監(jiān)管、最嚴(yán)格安全執(zhí)法、群防群治為抓手，出臺相關(guān)文件，采取在全市所有生產(chǎn)經(jīng)營單位集中懸掛安全生產(chǎn)責(zé)任牌等形式，著力構(gòu)建了“1+4”責(zé)任體系，倒逼部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任落實。將安全生產(chǎn)專項整治三年行動攻堅年和安全穩(wěn)定“四大”活動有機結(jié)合起來，建立了清單+案例的風(fēng)險隱患排查機制，著力整改了一大批制約安全發(fā)展的問題隱患。全年排查企業(yè)99972家次，化解風(fēng)險隱患301961處。堅持“嚴(yán)執(zhí)法、零容忍”，全年全系統(tǒng)共開展執(zhí)法1908次，立案258起，使用執(zhí)法文書4754份，行政處罰555.75萬元。二是防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力有了全面提升。充分發(fā)揮市防汛抗旱指揮部辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強會商研判、信息共享、預(yù)警信息發(fā)布，適時開展調(diào)度，妥善處置各類險情，確保了全市安全度汛。制定了全市第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查實施細(xì)則，共完成承災(zāi)體6055個、綜合減災(zāi)能力15925個、歷史災(zāi)害7898件，順利通過省級和市級核查，我市風(fēng)險普查工作典型經(jīng)驗被***普查辦在全國推廣宣傳。5個社區(qū)申報河南省綜合減災(zāi)（安全）示范社區(qū)、2個社區(qū)被推薦為全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)，發(fā)布預(yù)警信息85期。修訂了《**市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，啟動了森林防滅火緊要期督導(dǎo)暗訪制度，督促森林防滅火各項工作措施落實，2021年實現(xiàn)了森林火災(zāi)受害率遠(yuǎn)低于省定0.9‰的控制指標(biāo)。市局和泌陽、確山、遂平縣局被省森防指表彰為2021森林防滅火工作先進單位。扎實推進地震基本業(yè)務(wù)、地震災(zāi)害風(fēng)險防治、防震減災(zāi)公共服務(wù)和地震應(yīng)急響應(yīng)保障等各項工作，在全省防震減災(zāi)目標(biāo)考核中，市局和西平、平輿縣應(yīng)急管理局被評為防震減災(zāi)工作先進單位，同時市局還被表彰為地震災(zāi)害風(fēng)險治理工作先進單位。三是基層應(yīng)急體系和能力建設(shè)逐步提升。推廣蘭考經(jīng)驗，制定了《關(guān)于加強基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的意見》，明確縣、鄉(xiāng)、村三級應(yīng)急管理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。組建縣、鄉(xiāng)級應(yīng)急救援隊伍218支，設(shè)立應(yīng)急物資倉庫218個，組建行政村安全勸導(dǎo)站2580個，設(shè)立安全勸導(dǎo)員、災(zāi)害信息員、應(yīng)急網(wǎng)格員人員7740人。市應(yīng)急指揮中心和大部分縣區(qū)指揮中心如期建成投入使用，縱向?qū)崿F(xiàn)省市縣三級互聯(lián)，橫向?qū)崿F(xiàn)與公安、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主要市直部門互通。應(yīng)急預(yù)案管理進一步加強，全市累計完成了應(yīng)急預(yù)案備案332份。市財政投資1718萬元，購置了多功能聯(lián)合疏通車、排水救險車、水上救援機器人等應(yīng)急救援裝備和一批個人防護裝備，為實施搶險救援奠定了堅實保障。

成績來之不易，是全市各級黨委政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市系統(tǒng)干部職工忠誠履職、敬業(yè)奉獻的結(jié)果。借此機會，我代表市局黨委，向大家表示衷心的感謝！

（二）直面正視當(dāng)前存在的問題

成績應(yīng)當(dāng)肯定，問題也須直面。2021年，受各種因素疊加影響，全市安全生產(chǎn)形勢異常嚴(yán)峻，共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故31起，死亡27人，與去年同期相比，事故起數(shù)和死亡人數(shù)出現(xiàn)了“雙上升”，其中，共發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故2起，死亡7人。不論是縱向與上相比，還是橫向與其他兄弟市比，我們的工作是落后的。反思我們工作落后的原因是多方面的，既有社會經(jīng)濟發(fā)展階段的客觀因素，也有安全生產(chǎn)體制機制不夠完善的原因，但主觀原因不容我們忽視：一是工作效率不高。當(dāng)前全市應(yīng)急管理系統(tǒng)缺乏一種逢先必爭、爭相趕超、進位出彩的精氣神，有些事能拖則拖，拖不過去就想辦法應(yīng)付，工作標(biāo)準(zhǔn)不高、拖沓應(yīng)付和節(jié)奏懶散等問題比較嚴(yán)重。二是執(zhí)法監(jiān)管不嚴(yán)。安全監(jiān)管必須鐵制度、硬執(zhí)行、真較真、不糊弄。但當(dāng)前執(zhí)法監(jiān)管層層衰減問題依然嚴(yán)重，檢查執(zhí)法人員缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)、不敢動真碰硬，要么到企業(yè)轉(zhuǎn)一圈就算檢查，要么躲避責(zé)任天天躲在機關(guān)不下去檢查，要么一遇到說情打招呼就撒手，監(jiān)管執(zhí)法缺位問題和寬松軟問題非常突出。三是工作作風(fēng)不實?？陀^上，受大環(huán)境影響，各級督導(dǎo)檢查太多太濫，疲于應(yīng)付。主觀上缺乏定力靜氣，作風(fēng)漂浮不實，會議一開了之、文件一發(fā)了之等現(xiàn)象還比較普遍，缺乏閉環(huán)抓落實的定力。

（三）深刻認(rèn)識工作面臨的挑戰(zhàn)

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。面對新新任務(wù)新要求，各級應(yīng)急管理部門都要始終保持清醒頭腦，以強烈的憂患意識和底線思維，全面客觀準(zhǔn)確分析當(dāng)前面臨的形勢和挑戰(zhàn)。

一是中央和省、市對應(yīng)急管理的要求更高更嚴(yán)。

對標(biāo)習(xí)近平總書記應(yīng)急管理重要思想有關(guān)“兩個至上”、紅線意識、底線思維等思想理念，特別是健全體系、完善責(zé)任、遏制事故、提升能力等方面的要求。實施“十大戰(zhàn)略”，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化河南和“六個現(xiàn)代化”**，安全穩(wěn)定是應(yīng)有之義，我們還有大量工作要做好。二是安全的標(biāo)準(zhǔn)越來越高。從高質(zhì)量內(nèi)涵上看，經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，對應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)也必須隨之提高，高質(zhì)量必然要求安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的高標(biāo)準(zhǔn)，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的高標(biāo)準(zhǔn)。從事故災(zāi)害的防控目標(biāo)看，原來國家和我省控制的重點是群死群傷惡性事故，現(xiàn)在的目標(biāo)是市縣要杜絕較大以上事故、企業(yè)零事故零傷亡。這幾年，各級要求把小事故當(dāng)大事故看待、把隱患當(dāng)事故看待、把風(fēng)險當(dāng)隱患看待，就是新時代必須貫徹執(zhí)行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。相比高質(zhì)量發(fā)展的要求，確實還有不小差距。三是社會各界對安全生產(chǎn)關(guān)注度普遍提升。新時代人民群眾對美好生活需求的日益增長，首先是對安全和健康的期望日益增長。全社會對安全生產(chǎn)的關(guān)注度越來越高，對安全事故的容忍度越來越低，安全生產(chǎn)工作必須要回應(yīng)老百姓的期盼，始終把人民群眾生命安全放在首位，堅持生命至上，安全第一，切實把安全生產(chǎn)作為發(fā)展的前提、基礎(chǔ)和保障。

二、堅持認(rèn)真履職抓落實，開創(chuàng)應(yīng)急管理新局面

2022年，我們即將迎來黨的二十大勝利召開，做好應(yīng)急管理工作意義重大、責(zé)任重大。黨中央、***和省、市黨委、政府對應(yīng)急管理工作重視程度越來越高、要求越來越嚴(yán)，也給應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展帶來了難得的機遇。我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，正視問題、堅定信心，以深入開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機提升素質(zhì)本領(lǐng)，以標(biāo)桿化思維、科學(xué)化分類、項目化管理，規(guī)范化運作、精細(xì)化實施、精彩化完成實現(xiàn)新各項工作進位、爭先、出彩目標(biāo)。

（一）堅持照單履職，切實壓實安全責(zé)任。

保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，關(guān)鍵中的關(guān)鍵是必須強力推進照單履職盡責(zé)，層層壓實安全生產(chǎn)防控責(zé)任。一要壓實領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。中辦、國辦印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》就是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任清單，各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和市縣安委會各成員，要主動明晰責(zé)任，主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，積極擔(dān)當(dāng)責(zé)任。安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，要把領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)作為重點考核內(nèi)容，考核結(jié)果抄送市委有關(guān)部門，對不按規(guī)定履職盡責(zé)的，實施安全生產(chǎn)“一票否決”。二要壓實部門監(jiān)管責(zé)任。我們剛提請市委市政府以1號文件印發(fā)的《**市安全生產(chǎn)責(zé)任清單》又一次對部門責(zé)任進行了規(guī)范，各級安委會督導(dǎo)組開展督導(dǎo)時，要將各有關(guān)部門落實責(zé)任清單情況作為督查重點，對不落實安全職責(zé)、不履行“三管三必須”責(zé)任的，堅決問責(zé)追究部門相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。三要壓實企業(yè)主體責(zé)任。新《安全生產(chǎn)法》實行企業(yè)全員責(zé)任制，其中規(guī)定的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人7項職責(zé)和企業(yè)安全機構(gòu)7項職責(zé)就是企業(yè)責(zé)任清單，要通過執(zhí)法檢查、對話談心、服務(wù)企業(yè)等形式，告知企業(yè)安全責(zé)任，督促企業(yè)各類人員“知責(zé)任、曉利害”。各級各部門到企業(yè)檢查執(zhí)法，首先檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全機構(gòu)負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)情況，對不履行職責(zé)的，按法律規(guī)定上限嚴(yán)肅追究、頂格處罰。四要壓實職工行為責(zé)任。崗位安全操作規(guī)程，就是職工行為責(zé)任清單，到企業(yè)檢查執(zhí)法，都將重點放在對職工安全技能上，隨機抽一部分職工進行考試，凡對崗位操作規(guī)程不能達到“手指口述”的，沒有做到“一備三查”的，要責(zé)令企業(yè)重新教育培訓(xùn)，培訓(xùn)不達標(biāo)決不允許上崗作業(yè)。五要壓實督導(dǎo)檢查責(zé)任。市安委辦即將印發(fā)《關(guān)于建立安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查常態(tài)化工作機制的意見》，建立常態(tài)化工作機制，規(guī)范督導(dǎo)檢查行為。各級安委會辦公室要認(rèn)真做好督導(dǎo)檢查的準(zhǔn)備工作，根據(jù)督導(dǎo)任務(wù)列出督導(dǎo)內(nèi)容清單。各級安委會督導(dǎo)組要按照督導(dǎo)任務(wù)、督導(dǎo)要求和督導(dǎo)清單及時進駐基層，加強對敏感時段、重點部位和重要環(huán)節(jié)的督導(dǎo)暗訪，發(fā)現(xiàn)問題要面對面交辦、跟蹤督辦、限時結(jié)辦、復(fù)核檢查，確保問題不清不放過、問題不整改不放過，切實發(fā)揮督導(dǎo)暗訪作用。

（二）突出工作重點，持續(xù)深化專項整治。

非煤礦山、危化和工貿(mào)行業(yè)的監(jiān)督監(jiān)管一直是我們的“責(zé)任田”，必須突出重點，加壓發(fā)力，扎實工作，取得成效。非煤礦山領(lǐng)域：重點抓好防汛、防排水、防雷電“三防”整治，嚴(yán)密采空區(qū)、塌陷區(qū)、積水區(qū)和尾礦庫壩體、周邊山體巡查監(jiān)測，嚴(yán)防淹井透水、潰壩漫壩和滑坡事故發(fā)生。推進汛期尾礦庫接入信息平臺，實施實時監(jiān)測，確保汛期安全；持續(xù)推進尾礦庫閉庫銷號工作，加快閉庫銷號進度。危化領(lǐng)域：主要是抓好危險化學(xué)品安全專項整治三年行動和常態(tài)化開展非法違法生產(chǎn)、儲存化工產(chǎn)品及使用化工產(chǎn)品非法違法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的小化工、小作坊、黑窩點整治工作，全面加強對生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。強化重大危險源管控。加強重大危險源監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用，落實應(yīng)急部制定的分級巡查抽查等五項制度和重大危險源安全包保責(zé)任制，重點推進企業(yè)值班值守、安全風(fēng)險預(yù)警、監(jiān)管抽查巡查、企業(yè)系統(tǒng)應(yīng)用等四項基本功能的普遍應(yīng)用。安排專人負(fù)責(zé)開展在線巡查抽查工作，重點巡查抽查企業(yè)安全承諾、系統(tǒng)在線、視頻巡查等情況加強安全風(fēng)險預(yù)警、在線抽查巡查等重大危險源監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用工作。工貿(mào)領(lǐng)域:按照市級統(tǒng)籌、縣區(qū)推動、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)落實的推進方式，鞏固雙重預(yù)防體系階段性成果，提升涉氨制冷、粉塵防爆、有限空間等重點行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)雙重預(yù)防體系運行質(zhì)量，嚴(yán)防爆炸、中毒窒息等事故發(fā)生。扎實開展工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)“一企一檔”管理工作，全面摸清企業(yè)的基本情況和安全管理狀況，增強安全執(zhí)法的精準(zhǔn)化、差異化、績效化，提升企業(yè)本質(zhì)安全能力和水平；突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和示范區(qū)小型以上工貿(mào)企業(yè)，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、一企一策、全面推廣，繼續(xù)擴面增效，實現(xiàn)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)全覆蓋。在管好責(zé)任田的同時，要積極發(fā)揮政府安委會綜合協(xié)調(diào)職能，指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)其他工作部門履行“三管三必須”職責(zé)，持續(xù)開展好貨車農(nóng)用車載人以及用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房、礦山建筑領(lǐng)域違法分包轉(zhuǎn)包、農(nóng)村燃?xì)?、新能源汽車等破題攻堅，集中開展道路運輸非法營運、建筑無資質(zhì)施工、火工品違規(guī)存儲運輸?shù)葒?yán)重違法行為“打非治違”專項行動。

（三）防范化解風(fēng)險，全面提升防災(zāi)減災(zāi)能力。

一要全力防范災(zāi)害風(fēng)險。持續(xù)推進自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查。2月底前要全面完成我市普查調(diào)查任務(wù)。地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、森林火災(zāi)等致災(zāi)因素部門年內(nèi)要完成單災(zāi)種的風(fēng)險評估與區(qū)劃及防治區(qū)劃工作。強化應(yīng)急管理、氣象、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、地震、自然資源等多部門會商機制,每月、每季度和重大節(jié)點及時發(fā)布災(zāi)害風(fēng)險預(yù)報和監(jiān)測信息。持續(xù)開展穩(wěn)步推進全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建。修訂完善救災(zāi)工作制度，加強災(zāi)害信息員隊伍建設(shè)，健全落實“分級管理、屬地為主”的自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系。制定完善各級自然災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn),提升救災(zāi)工作水平。二要確保度汛安全。構(gòu)建完整防汛抗旱指揮鏈條，充實強化防汛抗旱指揮機構(gòu)。建立健全信息資源共享、隱患排查整治、會商研判調(diào)度、應(yīng)急處置救援等聯(lián)動協(xié)作機制，落實防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，組織開展專題培訓(xùn)和綜合演練，提前做好防汛應(yīng)對工作。三要嚴(yán)防森林火災(zāi)風(fēng)險。嚴(yán)格落實行政首長負(fù)責(zé)制，加強野外用火管控，強化火險形勢分析會商，開展隱患排查治理，防火緊要期、重點敏感時段預(yù)置救援隊伍和應(yīng)急物資，開展防火督導(dǎo)檢查，確保生態(tài)安全。

（四）堅持補齊短板，持續(xù)推進應(yīng)急體系和能力建設(shè)。

一要健全指揮體系。按照蘭考現(xiàn)場會要求，加快推進縣（區(qū)）應(yīng)急管理局專業(yè)技術(shù)人員配備和執(zhí)法裝備配備，建設(shè)不少于50人的應(yīng)急救援隊伍，建設(shè)使用面積不少于500平方米應(yīng)急物資儲備庫，備足應(yīng)急救援物資裝備；加快推進應(yīng)急管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“1+4”體系和村（社區(qū)）“1+3”體系建設(shè)，推進落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“十個一”工作標(biāo)準(zhǔn)，成立應(yīng)急管理委員會辦公室建設(shè)，設(shè)置安全專職人員3—5人。推進行政村（社區(qū)）設(shè)立安全勸導(dǎo)站，組建安全勸導(dǎo)員、災(zāi)害信息員、應(yīng)急網(wǎng)格員和民兵連隊伍，安裝應(yīng)急廣播終端設(shè)備。完善各級應(yīng)急指揮中心功能，實現(xiàn)橫向部門互通，縱向上下聯(lián)通，打造一體化、扁平化指揮網(wǎng)絡(luò)，確保信息通達、指令暢達。二要加強應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。要對市、縣（區(qū)）應(yīng)急救援總指揮部的組織體制、職責(zé)職能、運行機制及各成員單位的責(zé)任進行重新調(diào)整和優(yōu)化，構(gòu)建“1+11”應(yīng)急處置指揮體系。制定出臺應(yīng)急救援聯(lián)動工作機制，對信息共享、會商研判、應(yīng)急救援聯(lián)動、前后方指揮聯(lián)動等方面提出明確具體的要求。并對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全四大領(lǐng)域?qū)ｍ楊A(yù)案逐項明確牽頭編制部門。以提高預(yù)防和處置各類突發(fā)事件能力為重點，抓好相關(guān)預(yù)案銜接工作，加強預(yù)案動態(tài)管理，提升預(yù)案的實用性和可操作性。三要完善應(yīng)急保障體系。主動適應(yīng)應(yīng)急管理新要求，以“六有”（有班子、有機制、有預(yù)案、有隊伍、有物資、有培訓(xùn)演練）為主要內(nèi)容，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層應(yīng)急管理能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對健全完善基層應(yīng)急管理責(zé)任體系、防控體系、救援體系、保障體系等方面提出明確要求。健全和完善軍地聯(lián)修、聯(lián)通、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)動“四聯(lián)”工作機制，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通，并從通報、提報、響應(yīng)三方面規(guī)定軍地針對突發(fā)事件的應(yīng)急聯(lián)動程序；按照“分工協(xié)作，全域調(diào)配，采儲結(jié)合，有備無患”的原則，統(tǒng)籌整合全市各類資源，探索建立各類應(yīng)急物資統(tǒng)一規(guī)劃、儲備、調(diào)運、管理體制機制。加強市、縣應(yīng)急物資儲備能力建設(shè)，有針對性地編制應(yīng)急物資儲備計劃，按照“應(yīng)備盡備”的原則，制定《縣鄉(xiāng)應(yīng)急裝備配備及救災(zāi)物資儲備指南》，指導(dǎo)各承擔(dān)物資儲備任務(wù)的部門、單位足額儲備應(yīng)急物資和裝備。四要提升全民安全應(yīng)急能力。要充分發(fā)揮“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”“森林防火宣傳月”、“安全生產(chǎn)月”等活動作用，通過柘城“6.25”重大火災(zāi)、鄭州“7.20”暴雨洪水等群眾身邊發(fā)生的典型案例，加強社會宣傳，推動應(yīng)急安全知識“五進”，普及應(yīng)急安全知識，增強全民風(fēng)險防范意識和自救互救能力。

三、按照“四鐵”要求建隊伍，塑造應(yīng)急鐵軍新形象

習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出，全面建成小康社會奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，關(guān)鍵是要培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?。?020年中青年干部培訓(xùn)班開班式上他又強調(diào)干部特別是年輕干部要提高包括應(yīng)急處突能力在內(nèi)的七種能力。落實新工作任務(wù)，確保各項工作進位、爭先、出彩，歸根到底要鍛造一支全面過硬的應(yīng)急管理鐵軍。

（一）堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，鑄就鐵一般理想信念。

要以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)應(yīng)急管理改革發(fā)展，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，落實“第一議題”制度，用好“五種學(xué)習(xí)方式”，堅持黨委理論學(xué)習(xí)中心組帶動黨支部和黨員學(xué)習(xí)，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和省委省政府、市委市政府和應(yīng)急系統(tǒng)工作要求上來，全面提升應(yīng)急管理干部政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力。要堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任，敢于與各種災(zāi)害事故和影響安全發(fā)展的非法違法行為作斗爭，勇于自我革命，解決學(xué)習(xí)認(rèn)知、能力素質(zhì)、改革發(fā)展等方面的差距問題，加快補齊短板弱項，始終堅持“兩個至上”，忠實履行職責(zé)使命，把保護人民生命財產(chǎn)安全作為最大政治，采取更具針對性的新招硬招實招，堅決有力遏制重大事故發(fā)生、防范應(yīng)對自然災(zāi)害，以我們的辛勤努力讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

（二）強化學(xué)習(xí)教育，鍛造鐵一般能力本領(lǐng)。

越是偉大的事業(yè)，越充滿艱難險阻，越需要艱苦奮斗，越需要增強我們的能力本領(lǐng)。在黨的十九大上，習(xí)近平總書記提出干部要增強“學(xué)習(xí)、政治領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、依法行政、群眾工作、狠抓落實、駕馭風(fēng)險”等8種本領(lǐng)，我們當(dāng)前所開展的“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動的目的意義與此都是相輔相成的，應(yīng)急管理系統(tǒng)的干部必須與時俱進、乘勢而為，以“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機，根據(jù)崗位職責(zé)建立專業(yè)素養(yǎng)清單，落實專業(yè)素養(yǎng)提升計劃，在提升專業(yè)化素養(yǎng)上下功夫，切實增強統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力本領(lǐng)。不斷增強職業(yè)歸屬感和榮譽感，在安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)主戰(zhàn)場上大顯身手、突破創(chuàng)新、奮勇爭先、建功立業(yè)。

（三）踐行訓(xùn)詞精神，砥礪鐵一般使命擔(dān)當(dāng)。

要堅持用習(xí)近平總書記訓(xùn)詞精神培根鑄魂，按照“政治強、業(yè)務(wù)精、敢擔(dān)當(dāng)、善協(xié)調(diào)”的標(biāo)準(zhǔn)要求打造各級應(yīng)急管理部門堅強有力、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體，用“對黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠為民”的訓(xùn)詞精神塑造敢于斗爭、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?。為了人民群眾生命健康安全刀山敢上、火海敢闖。

面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，不斷在應(yīng)急搶險中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、強本領(lǐng)。要有果敢的斗爭精神，與自然災(zāi)害做斗爭，與非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為做斗爭，與歪風(fēng)邪氣做斗爭，做疾風(fēng)勁草、當(dāng)烈火真金。要敢于說真話、敢于堅持原則，堅持鐵規(guī)、鐵面、鐵心、鐵腕、鐵痕標(biāo)準(zhǔn)，提升抓落實的能力，鍛煉抓落實的作風(fēng)。

（四）堅持從嚴(yán)治黨，錘煉鐵一般紀(jì)律作風(fēng)。

要持續(xù)深化黨史學(xué)習(xí)教育，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，做到重大事項必須匯報、重大決策必須請示、重大部署安排必須執(zhí)行到位。要牢固樹立紅線意識和底線思維，深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神和實施意見，馳而不息糾正“四風(fēng)”，深化思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，嚴(yán)肅處理不作為、亂作為、慢作為等行為。要進一步完善規(guī)范權(quán)力運行的監(jiān)督機制，緊盯行政許可、監(jiān)管執(zhí)法、事故調(diào)查、培訓(xùn)教育、項目招投標(biāo)、政府采購、救災(zāi)物資資金發(fā)放等高風(fēng)險環(huán)節(jié)，全面排查防控廉政風(fēng)險。要準(zhǔn)確把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，確保全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用充分發(fā)揮。

同志們，今年全市應(yīng)急管理工作面臨的形勢更加復(fù)雜，肩負(fù)的責(zé)任更加重大。讓我們一起直面挑戰(zhàn)、克難攻堅，堅定信心、砥礪前行，進位爭先，以高標(biāo)準(zhǔn)抓落實實現(xiàn)高水平安全，以高水平安全服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代化**貢獻應(yīng)急力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

第四篇：常務(wù)副縣長在全縣應(yīng)急管理工作會議上的講話

同志們：

今天的這次會議，是縣應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以后召開的第一次全體成員會議。會議的主要任務(wù)是：傳達貫徹國務(wù)院、省、市政府有關(guān)應(yīng)急管理工作的會議精神，進一步統(tǒng)一和提高全縣各級各部門尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)對做好我縣應(yīng)急管理工作必要性和重要性的認(rèn)識，全面部署我縣應(yīng)急預(yù)案的編修工作。下面，我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好應(yīng)急管理工作的重要性和緊迫性

建立健全社會預(yù)警體系，加強應(yīng)急管理工作，提高保障公共安全和處理突發(fā)公共事件的能力，預(yù)防和減少災(zāi)害及其造成的損失，保障國家安全，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展到新的階段后各級政府當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時期面臨的新任務(wù)。

（一）加強應(yīng)急管理，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力，是全面履行政府職能的重要體現(xiàn)。過去我們各級政府的工作重心主要放在發(fā)展生產(chǎn)、搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和我國綜合國力的不斷增強，政府的職能正逐漸向社會管理和公共服務(wù)方面傾斜。溫家寶總理指出：“各級政府要全面履行政府職能，在搞好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、加強市場監(jiān)管的同時，要更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能。特別是要加快建立各種突發(fā)事件的應(yīng)急機制，提高應(yīng)對公共危機的能力?！比h各級各部門一定要認(rèn)真貫徹溫總理的重要指示精神，進一步強化責(zé)任意識，把應(yīng)急管理工作作為政府工作的重要任務(wù)，切實抓緊抓好，抓出成效，最大限度地預(yù)防突發(fā)公共事件、減少災(zāi)害損失，切實維護好人民群眾的利益。

（二）加強應(yīng)急管理，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力，是構(gòu)建和諧社會的根本要求。建設(shè)社會主義和諧社會，歸根到底就是要正確處理人與人、人與自然、國家與社會等方面的關(guān)系。目前，不論從世界范圍看，還是從國內(nèi)以及我們縣的實際看，做好應(yīng)急管理工作都是當(dāng)務(wù)之急。從全球來看，干旱、水災(zāi)、臺風(fēng)、地震、非典、禽流感等各種自然的和社會的安全風(fēng)險交織并存，公共安全事件的誘因和影響呈較強的世界性特點，增加了預(yù)防和控制難度。就國內(nèi)而言，隨著工業(yè)化、城市化進程的加快，社會利益關(guān)系日益復(fù)雜，新情況、新問題層出不窮。各種公共事件包括礦難、火災(zāi)、交通事故等時有發(fā)生，其危害性、突發(fā)性、影響范圍、損失程度都表現(xiàn)出新的特點。就我縣而言，既有與全國、省、市類似的問題，也有我們的特殊情況，各種難以預(yù)料的突發(fā)公共事件隨時都有可能發(fā)生。近年來，我縣在預(yù)防和處置突發(fā)公共事件方面取得了不小的成績，也為下一步開展應(yīng)急管理工作積累了很好的經(jīng)驗。但是，也存在一些問題，比如，在應(yīng)對公共突發(fā)事件時顯得有些倉促，在處置工作中不少環(huán)節(jié)沒有完全到位等。這些都是由于我們準(zhǔn)備不充分，程序不規(guī)范造成的。因此，我們必須從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，切實增強憂患意識，居安思危，高度重視應(yīng)急管理工作，為全面建設(shè)小康社會、和諧社會創(chuàng)造一個穩(wěn)定、安全的社會環(huán)境。

（三）加強應(yīng)急管理，提高預(yù)防處置突發(fā)公共事件的能力，是實現(xiàn)跨越發(fā)展目標(biāo)的迫切需要。近年來，我縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)之所以快速發(fā)展，并取得令人矚目的成績，最關(guān)鍵的一點就是我們擁有一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。今年，是“十一五”規(guī)劃的開局年，要實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的目標(biāo)，開好頭，起好步，為“十一五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，首要的是必須有安全穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境作保障。加強公共安全應(yīng)急管理工作，就是為了妥善處置各類突發(fā)公共事件，化解各類社會矛盾，建設(shè)平安長陽，推動全縣經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展。

二、認(rèn)清形勢，切實增強做好應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和使命感

近年來，我縣在預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的工作方面做了大量的工作，如抗擊“非典”、控制禽流感、處置事故災(zāi)難和社會安全事故等，應(yīng)當(dāng)說都處置得不錯。但是，在成績面前我們不能有絲毫麻痹，對我縣應(yīng)急管理工作面臨的形勢要有一個清醒的認(rèn)識：

一是我縣地處山區(qū)，自然災(zāi)害發(fā)生頻繁。冰雹、干旱、霜凍、洪災(zāi)、崩山、滑坡等自然災(zāi)害較為頻繁，危害嚴(yán)重。僅2005年，我縣就先后經(jīng)歷了特大暴雪冰凍、冰雹、干旱和洪澇等自然災(zāi)害。災(zāi)害涉及全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、154個村，農(nóng)作物因災(zāi)害基本無收16千公頃，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失3.32億元，給人民群眾生產(chǎn)生活帶來了嚴(yán)重影響。

二是重點部位和高危行業(yè)較多，事故災(zāi)難時有發(fā)生。我縣擁有355.6萬畝森林、58個煤礦礦山和60個非煤礦山，33個加油站、4個液化器加氣站、5個民爆器材站、123所學(xué)校。去年，我縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但煤礦、道路交通等重點領(lǐng)域事故仍然不斷。全年發(fā)生各類安全事故112起，死亡44人，受傷30人，直接經(jīng)濟損失114.69萬元。

三是影響社會不穩(wěn)定的因素依然存在。目前，全縣社會治安基本穩(wěn)定，但社會安全事件時有發(fā)生，去年全縣共立刑事案件522起。同時，因國企改革、土地征用、退耕還林、移民搬遷等因素引發(fā)的矛盾糾紛仍然層出不窮。這些不穩(wěn)定因素隨時都有可能突發(fā)成公共事件。對此，各級各部門一定要有一個清醒的認(rèn)識，要以對長陽人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不斷增強做好應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和使命感，切實抓好應(yīng)急管理的各項工作，確保全縣經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。

三、迅速行動，按時高質(zhì)量地完成應(yīng)急預(yù)案的編修工作

今年以來，國家、省、市相繼召開了專題會議，對應(yīng)急管理工作做了周密安排部署。國務(wù)院處置突發(fā)性公共事件的一系列應(yīng)急預(yù)案已相繼出臺。根據(jù)要求，省、市、縣三級都要加緊制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。目前，我縣已成立了縣應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，同時成立了應(yīng)急預(yù)案制定工作辦公室，明確了辦公室工作人員；制定了我縣應(yīng)急預(yù)案編制工作方案；印發(fā)了《長陽土家族自治縣突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編修目錄和工作程序》。這次會后全縣各級各部門都要迅速行動起來，全面啟動我縣的應(yīng)急預(yù)案編制工作。下面，我就做好全縣應(yīng)急預(yù)案的編修工作提四點要求：

（一）要迅速成立應(yīng)急預(yù)案編修專班。這次會后，縣直各應(yīng)急預(yù)案承辦單位要立即成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，抽調(diào)精兵強將組成專班，全力抓好應(yīng)急預(yù)案編修工作。各部門專班成員名單和聯(lián)系電話，必須在3月10日前報縣應(yīng)急預(yù)案制定工作辦公室。對從事應(yīng)急預(yù)案制定工作的同志，各單位在預(yù)案審定通過之前不要再安排新的任務(wù)，以便他們集中精力編制應(yīng)急預(yù)案。

（二）要確保應(yīng)急預(yù)案編修質(zhì)量。編制應(yīng)急預(yù)案不是為了完成任務(wù)，不能搞花架子。各單位在應(yīng)急預(yù)案編制工作中一定要注意以下幾點：一是注意上下對接，突出特色。預(yù)案要嚴(yán)格按照《目錄》編寫，與國家、省、市應(yīng)急預(yù)案的框架體系對接，體例上可參考國家、省、市的預(yù)案。同時，要從我縣實際出發(fā)，結(jié)合長陽突發(fā)公共事件的發(fā)生特點，增強針對性、操作性。我縣原已編制的各項預(yù)案都要根據(jù)新的要求進行修改和完善。二是總結(jié)經(jīng)驗，理順關(guān)系。預(yù)案的制定要充分總結(jié)歷史的經(jīng)驗，吸取以往的教訓(xùn)。同時，通過預(yù)案的制定，進一步理順各部門和單位在應(yīng)急管理工作中的關(guān)系，明確職責(zé)和范圍。三是以人為本，依法制定。要把保障人民生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急預(yù)案制定工作的出發(fā)點和落腳點；要以有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院、省、市政府文件規(guī)定為依據(jù)制定應(yīng)急預(yù)案。四是認(rèn)真調(diào)查研究，科學(xué)民主決策。要高度重視預(yù)案編修過程中的調(diào)查研究工作，決不能搞閉門造車，紙上談兵。要集思廣益，廣泛征求各方面的意見和建議，使制定的預(yù)案能符合實際、指導(dǎo)實際?？傊?，這次編修的各項應(yīng)急預(yù)案要做到總體編排科學(xué)，環(huán)節(jié)周到細(xì)致，實際操作可行。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

（三）要嚴(yán)格時間要求?？h直各專項預(yù)案、部門預(yù)案編修工作要嚴(yán)格按《目錄》和《方案》進行，必須在3月底之前完成初稿，4月底前將初稿在廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上仔細(xì)修改和完善，5月10日前將完善稿送縣應(yīng)急預(yù)案制定工作辦公室相關(guān)工作組審定。各階段的工作任務(wù)按照縣應(yīng)急預(yù)案編修工作方案只能提前不能推后。為推進并保證預(yù)案編修工作的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，各項預(yù)案都要進行專家評審。從現(xiàn)在起，各承辦單位要做好評審專家委員的初選工作，請各承辦單位將評審專家初選名單于5月1日前報縣應(yīng)急預(yù)案制定工作辦公室審定。

（四）要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要高度重視應(yīng)急預(yù)案編制工作，真正把應(yīng)急預(yù)案編制工作納入重要議事日程。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問本單位應(yīng)急預(yù)案編修工作，為開展應(yīng)急預(yù)案編修工作提供必要的辦公條件和工作經(jīng)費。要以嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度，實事求是的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)，在規(guī)定的時間內(nèi)，抓好預(yù)案的編制、評審和完善工作。要加強上下之間、部門之間的密切配合。要顧大局、識大體、講紀(jì)律、講團結(jié)、講協(xié)作，服從統(tǒng)一指揮，齊心協(xié)力，全力以赴地做好各項工作，不斷提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的處置能力和水平。

同志們，做好應(yīng)急預(yù)案的編修工作是一項十分艱巨的任務(wù)，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓進取，求實創(chuàng)新，為推進我縣應(yīng)急管理工作的深入開展和應(yīng)急處置水平的不斷提高做出積極貢獻。

第五篇：教育局長在全高三畢業(yè)班工作會議上的講話

老師們：

今天我們在這里召開高三畢業(yè)班工作會議，目的是為了分析我高三畢業(yè)班的工作形勢，交流經(jīng)驗，鼓足干勁、自加壓力，全力以赴爭取今年高考的全面豐收。下面我講三點意見：一要加強領(lǐng)導(dǎo)。高考成績的好壞，直接關(guān)系到我教育在群眾心目中的形象，關(guān)系到學(xué)校的聲譽和辦學(xué)前景，希望在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和教師要以高度的責(zé)任感，切實做好高考最后

階段的迎考工作。要全方位了解學(xué)校高三畢業(yè)班工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時向局里匯報，每月要進行一次通報會，分析、研究下階段工作。要繼續(xù)以高三畢業(yè)班工作為重中之重，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化管理，聚精會神搞教育，扎扎實實抓管理。

二要加強教學(xué)研究。要提高對規(guī)模高中教學(xué)督查的質(zhì)量，尤其要總結(jié)推廣高考復(fù)習(xí)中的先進經(jīng)驗。要以高考研究為重點，加強與備課組、教研組的聯(lián)系，指導(dǎo)要準(zhǔn)。各地的資料要經(jīng)過仔細(xì)研究，精心選擇后再分類下發(fā)。要充分發(fā)揮學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人的作用，主動與內(nèi)名師專家聯(lián)系，尋求指導(dǎo)和幫助。盡可能地多獲取重要的、準(zhǔn)確的、有效的信息資料。要建立校際掛鉤結(jié)對研究制度，教研室要牽頭、協(xié)調(diào)，加大結(jié)對學(xué)校共同研究高考的力度，注重實際效果，我們既要誠心、更要虛心，互相取長補短，共同提高，學(xué)校內(nèi)部一定要強化備課組的集體研究。

三要加強優(yōu)生培養(yǎng)。要開展有效的培優(yōu)工作，想方設(shè)法增加高分段人數(shù)。要根據(jù)實際，加強對相應(yīng)優(yōu)秀學(xué)生的重點輔導(dǎo)。要與著名高校取得聯(lián)系，請大學(xué)招生辦主任或其他領(lǐng)導(dǎo)、專家來校作講座，激發(fā)學(xué)生升入名校的愿望，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性。要根據(jù)學(xué)科情況，迅速組織開展查漏補缺工作。要對優(yōu)秀學(xué)生給予全面的關(guān)心，既給予學(xué)習(xí)方面的重點指導(dǎo)，又給予身心方面的關(guān)懷和調(diào)節(jié)。

四要加強質(zhì)量分析。教研室和學(xué)校都要嚴(yán)密組織各次重要的調(diào)研性、模擬性考試，確保成績統(tǒng)計的可信度，避免學(xué)習(xí)工作的盲目性。要認(rèn)真做好幾次大規(guī)?？荚嚨馁|(zhì)量分析，既找出找準(zhǔn)問題，更要研究解決問題的對策、措施，對策要可行，措施要有效，監(jiān)控要仔細(xì)。要通過各種途徑，爭取內(nèi)外知名學(xué)科教學(xué)專家或高考命題評價組專家來我作專題講座，對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和高三師生作有針對性的指導(dǎo)點撥，切實增強復(fù)習(xí)工作的針對性。

五要加強后勤保障。學(xué)校要集中力量做好高考后勤保障工作，確保學(xué)生在校期間的飲食安全、消防安全和宿舍安全。班主任和科任老師要關(guān)注學(xué)生的身體狀況，做好高考前學(xué)生的心理咨詢工作，密切與學(xué)生家長的聯(lián)系，確保學(xué)生以最佳的狀態(tài)迎接高考。校領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心照顧高三畢業(yè)班老師的工作和生活，幫助畢業(yè)班老師排憂解難，要將物質(zhì)鼓勵與精神鼓勵相結(jié)合，對成績突出的高三畢業(yè)班教師在考核、職稱評聘等方面要優(yōu)先考慮，充分調(diào)動高三教師的積極性，以飽滿的工作熱情投入到高考沖刺工作中去，爭取全面完成今年高考各項指標(biāo)。

近年來，在廣大教師的共同努力下，我高考成績一年上一年新臺階，去年我高考取得了相當(dāng)不錯的成績，希望在座的各位教師再接再勵，以更加振奮的精神、昂揚的斗志，全身心地投入到高三教學(xué)工作上，創(chuàng)造我高考工作新的佳績，向委、政府領(lǐng)導(dǎo)，向全人民交出一份滿意的答卷！