第一篇:對郵政企業(yè)領導干部加強廉潔自律的幾點思考
對郵政企業(yè)領導干部加強廉潔自律的幾點思考
廉潔自律是黨員領導干部必須具備的優(yōu)良品格,是促進郵政企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定和實現(xiàn)和諧健康發(fā)展目標的現(xiàn)實要求。我省郵政從分營并全面實行公司化運營至今,各級黨組織始終堅持結合郵政改革發(fā)展的實際,積極推進黨風廉政建設責任制的落實,堅持不懈地抓好黨員領導干部的廉潔自律教育,為企業(yè)的改革發(fā)展提供了強有力的保障。在當前郵政機制體制改革進一步深入、郵政企業(yè)發(fā)展“中國特色郵政事業(yè)”的新形勢下,要全面完善公司治理結構、規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風險、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提高科學運營能力,客觀上需要各級黨員領導干部要繼續(xù)堅持廉潔自律、以身作則,率先垂范、樹好形象,積極為郵政企業(yè)全面進入市場競爭營造發(fā)展環(huán)境,為深入推進陜西郵政高效和諧發(fā)展奠定良好基礎。在企業(yè)的改革發(fā)展進程中,各級黨員領導干部如何才能不斷增強廉潔自律能力、樹立廉潔自律形象,必須要做好以下三個方面:
一是要加強學習,不斷提高思想政治素質。加強理論學習是提高黨員領導干部思想政治素質的重要前提。一個缺乏馬克思主義理論素養(yǎng),不善于運用正確的立場、觀點、方法分析和解決問題的黨員領導干部是很難樹立科學的世界觀、人生觀和得失觀的,是很難塑造完美的人格形象的。從近年來一些領導干部違法犯罪的案例看,我們不難發(fā)現(xiàn)一種令人痛心的現(xiàn) 1
象:那就是個別黨員領導干部雖然做了一些工作,也做出了一些成績,但卻因放松了個人政治理論的學習和世界觀的改造,而走上腐化墮落、違法犯罪的道路,究其原因都是與思想上懶惰、不注重學習、不注重修養(yǎng)有著密切的關系。這一現(xiàn)象也警示我們:黨員領導干部,要真正做到嚴于律已,廉潔從政,始終保持良好的思想道德情操,就必須不斷地加強學習,始終養(yǎng)成終身學習的良好習慣。人們常說“讀政治書,可以養(yǎng)大氣;讀業(yè)務書,可以養(yǎng)才氣;讀文學書,可以陶冶情操;讀史書,可以使己明智;讀諸子百家,可以思圓行方”。因此,我們各級領導干部首先要堅持自覺地學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想,堅持用科學發(fā)展觀思想武裝頭腦、指導工作,不斷提高理論思維能力,充分認識加強領導干部自身廉潔自律建設在企業(yè)發(fā)展建設和構建和諧企業(yè)中的重要性,正確認識現(xiàn)實生活中的矛盾和問題,明確肩負的責任,始終堅持做到政治信念不動搖,人生追求不迷航,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,增強抵御各種非無產(chǎn)階級思想的能力。其次是在加強專業(yè)知識的學習外,要堅持學習科學文化知識,廣泛涉獵科技、經(jīng)濟、法律、歷史以及文學藝術等方面的知識,只有這樣,才能有利于使自己在現(xiàn)實生活中做到知書達理,文明禮貌;謙虛謹慎,平和溫良;大度從容,寵辱不驚,理智妥善地處理好人與人之間的相互關系。三是要注重向實踐學習,不斷總結反思自己的思想和行為,及時校正
主觀認識的錯誤和偏差,使自己在廉潔自律建設上始終堅持正確的方向,按照領導干部“八個方面”的良好風氣要求,堅持用“八個堅持,八個反對”指導工作實踐,不斷增強自身思想道德修養(yǎng)和拒腐防變的能力。
二是要謹慎交友,不斷凈化個人社交圈?!獋€人在一生中,諸類朋友或多或少都會有一些,真誠的友情貴在坦誠相見、共勉共勵。需要警惕的是以利相交的“惡友”。惡友貌似肝膽相照、休戚與共,實際上是拖人下水,謀利自肥。在現(xiàn)實生活中,我們與誰交友將會影響到自身形象和最終歸宿:與良友為伴將永遠受益,而與惡友為伍將抱憾終生。因此,對于領導干部來說要更加謹慎交友,冷靜交友,要多交諍友,不交讒友;多交善友,不交惡友;多交學友,不交玩友。要始終堅持對朋友親而不俗,真正做到“交不為利,仕不謀祿”。古往今來,有不少賢人志士都很懂得處世交友之道,非常注重周圍朋友對于個人健康成長的深刻影響。當今人民公仆的楷模鄭培民樹立正確的權力觀和人生觀,最愛和普通老百姓交朋友,經(jīng)常深入到那些生活困難的人民群眾當中噓寒問暖,排憂解難,用切身行動樹立了新時代共產(chǎn)黨人的光輝形象,受到了廣大人民群眾的愛戴。還有孔繁森、焦裕祿等一大批人民公仆牢記黨的根本宗旨,時時刻刻把人民群眾當作自己的親人,真心實意地與老百姓交朋友,經(jīng)常深入到群眾中傾聽他們的呼聲,了解他們的疾苦,贏得了人民群眾的信賴和擁護,他們在人民群眾內心深
處留下了最美好的記憶,他們是最懂得交友之道的大智慧者。然而也有一些領導干部在結交朋友時熱衷于“傍大款”,拿著黨和人民賦予的權力去做交易。在近幾年查處的領導干部違法違紀案件中,有許多就是這樣的人,他們大多數(shù)就是因為在社交圈、生活圈中沒有把好關,與當?shù)卦S多大款來往甚密,經(jīng)常出入各種豪華場所,過著紙醉金迷的生活,被糖衣裹著的炮彈擊中,一步步走向人民的對立面,最終被那些所謂的大款朋友拉下水去,成為黨和人民的公敵,跌入萬劫不復的深淵,以致因交友不慎走上犯罪的深淵。他們由于誤交了朋友,交友不慎,鑄成大錯,這是貪官們留給后人的戒訓。正所謂近朱者赤、近墨者黑。在當前郵政企業(yè)全面實行公司化運營,各級領導干部因為企業(yè)的發(fā)展、經(jīng)營等將有更多的機會與外界的不同人打交道,面臨的外部環(huán)境、外界誘惑也將日益增多。因此,在日常工作和生活中,我們企業(yè)領導干部面臨誘惑,要始終時刻牢記那句“天上不會掉餡餅”的古訓,不要放松警惕,時刻把是否有利于企業(yè)的發(fā)展建設、是否有利于維護職工利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,在任何時候都決不能忘記企業(yè)和職工的重托,以對企業(yè)和職工高度負責的態(tài)度認真工作,誠實做人。在人際交往中要時常告誡自己,一定要多與那些講誠信、有事業(yè)心和責任感的人交往,始終提醒自己要“近君子,遠小人”,永葆共產(chǎn)黨員先進性本色。
三是要淡泊名利,不斷抵制腐朽思想侵蝕。淡泊名利精神愉快,笑看人生心情舒暢。名利乃身外之物,功名乃瓦上之霜,利祿如花尖之露。凡是把名利看得很重的人,必將被名韁利鎖所捆擾?,F(xiàn)實中有不少這樣的人,當名利尚未得到時,他會精心竭力、慘淡經(jīng)營,甚至把名利當作自己生命的支柱而孜孜追求,待名利得到后,還要機關算盡、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰,惟恐一個閃失而丟官失利,弄的自己身心憔悴,未老先衰,寧愿承受心靈的折磨,就是擁有不了淡泊名利的做人心態(tài)。在當前郵政體制改革,政企分開,全面實行公司化運營的形勢下,以往的一些格局將面臨新的劃分調整,面對新的利益關系的調整,我們企業(yè)的領導干部一定要正視名利得失。在工作中渴望職務提升快一些,榮譽獲得多一些,福利待遇好一些,是人之常情,但更多的時候是受到客觀現(xiàn)實的制約,個人主觀愿望總有不盡人意的地方。如果每個人都一味從個人愿望出發(fā),名與利一時得不到滿足時,就亂猜疑,鬧情緒,發(fā)牢騷,看什么都不順眼,心理逐步變態(tài)或扭曲,最終導致個人行為偏激,影響工作,影響職工群眾的情緒,如果這種現(xiàn)象得不到有效遏制,必將會對企業(yè)的發(fā)展帶來不利因素甚至損失?!帮L物長宜放眼量,牢騷太盛防腸斷”。作為企業(yè)的黨員領導干部,在名與利的考驗面前,不論得意還是失意,不論順境還是逆境,都要以共產(chǎn)黨人“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”的寬闊胸襟,搞好心理平衡調節(jié),既要想到個人愿望如何實現(xiàn),也要想到客
觀現(xiàn)實的可能性,也要想到為黨和人民貢獻了什么;既要想到組織如何關心照顧自己,也要想到怎樣為組織分憂解愁,這樣才會做到寵辱不驚,得失無意。要快樂生活,安心學習,滿懷激情地工作,自重、自省、自警、自勵,始終擺正個人和組織的關系,嚴格遵守黨章,牢記黨的宗旨,正確行使手中權力,真正做到臺上臺下一個樣,人前人后一個樣,八小時內外一個樣,有沒有監(jiān)督一個樣,在任何時候、任何情況下都能把握住自己,思想上繃緊抵御貪欲誘惑這根弦,用道德規(guī)范和黨紀國法管住管好自己的手、眼和心,面對權力、金錢、美色的誘惑不伸手,不眼熱,不動心,筑牢思想防線,提升人格魅力,積極在構建和諧企業(yè)建設中發(fā)揮自己的光和熱,為陜西郵政的發(fā)展建設做出自己應有的貢獻。
第二篇:企業(yè)領導干部廉潔自律
企業(yè)領導干部廉潔自律“三要”
一要筑牢防線。企業(yè)領導干部要認真學習“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、黨內政治生活準則、黨紀條規(guī)和法律法規(guī),加強世界觀的改造,提高思想境界,凈化心靈,牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀和“八榮八恥”社會主義榮辱觀,增強政治敏感性、政治鑒別力和責任感、緊迫感、使命感及自我約束意識,追求共產(chǎn)主義遠大理想,堅定中國特色社會主義信念,時刻保持清醒的頭腦,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,堅持正確的生活態(tài)度,追求高尚的生活情趣,帶頭弘揚社會主義道德風尚,模范遵守法紀法規(guī)和廉潔自律規(guī)定,自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕,在大是大非面前時刻保持高度警覺和清醒的頭腦,用黨紀國法和企業(yè)的各項規(guī)章制度約束自己的行為,淡泊明志,遠離貪欲,拒腐防變,清清白白做事,堂堂正正做人,在思想上筑起一道牢固的思想防線,經(jīng)得住權力、金錢、美色的考驗,真正做一名經(jīng)得起執(zhí)政掌權和改革開放考驗的企業(yè)領導干部,永葆共產(chǎn)黨人的先進性和純潔性。
二要引以為誡。企業(yè)領導干部要時刻牢記黨的宗旨和“兩個務必”,以“如履薄冰”的姿態(tài)和心態(tài),克服“三種心態(tài)”(即厭煩學習的心態(tài)、自認老板的心態(tài)、僥幸過關的心態(tài)),算好“三筆細賬”(即:算好經(jīng)濟利益賬、算好個人成長賬、算好公私感情賬),看看“三個地方”(即:看看貧困山區(qū)、看看火葬場、看看監(jiān)獄),守住“三道防線”(即:守住思想防線、守住制度防線、守住法律防線),“三個想 1
一想”(即:想一想自己的成長歷程、想一想黨的宗旨和黨紀法規(guī)、想一想前車之鑒的教訓),從北京市原交通局副局長畢玉璽、安徽省原副省長王懷忠、黑龍江省綏化市原書記馬德、原貴州省委書記劉方仁、黑龍江省原副書記韓柱芝、重慶市委原宣傳部長張宗海、原上海市委書記陳良宇違法違紀,自毀前程,咎由自取,走向犯罪的道路,成為人民的罪人和階下囚中汲取教訓,引以為誡,認真執(zhí)行鐵道部黨組關于黨員領導干部廉潔自律的各項規(guī)定,模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,抵制各種腐朽和落后思想文化的侵蝕,切實管住自己的腳,不該去的堅決不去;管住自己的手,不該拿的堅決不拿;管住自己的嘴,不該吃的堅決不吃,把時間和心思用在提高素質和能力上,不斷提高領導水平和執(zhí)政能力,謹言慎行,居危思進,善謀全局,不爭名、不攬功、不圖利,淡泊名利,寧靜致遠,耐得住寂寞,抗得住誘惑,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,積極為職工群眾做好事、辦實事、解難事,在平凡的工作崗位上保持和體現(xiàn)黨的先進性。
三要團結共事。企業(yè)領導干部在瞬息萬變的市場經(jīng)濟環(huán)境下和推進鐵路跨越式發(fā)展過程中,要以強烈的危機感和如履薄冰的謹慎性,充分發(fā)揚民主作風,認真貫徹執(zhí)行民主集中制,堅持“三重一大”問題集體討論決定,遇事虛心聽取各方面意見,善于和同志們團結共事,自覺接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督,積極開展批評與自我批評,不斷改進自己的缺點和不足,切實轉變工作作風,在團結中干事,在干事中團結,真正做到團結共事、密切配合、相互支持、科學決策、民
主決策、依法決策,努力營造聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的氛圍,以良好的作風和形象推動企業(yè)改革發(fā)展、促進鐵路和社會和諧。
第三篇:對領導干部如何做好廉潔自律的幾點思考(10)
對領導干部如何做好廉潔自律的幾點思考
自律是人類的一種美德,也是共產(chǎn)黨人的基本道德要求。領導干部以身作則、廉潔自律,是由我們黨的性質所決定的,是黨和人民對領導干部最起碼的要求,也是領導干部應具備的基本素質和道德準則。筆者以基層一名士兵的角度來看,要想做好部隊管理工作,推動基層建設全面發(fā)展,領導干部必須帶頭廉潔自律。
一、領導干部要做廉潔自律的表率,必須做到“四自”
古人云:“政者,正也?!薄捌渖碚涣疃?;其身不正,雖令不從?!被鶎庸俦鴮︻I導干部是要聽其言、察其行,如果你說的是一套,做的是另一套,臺上講反腐敗,臺下帶頭搞不正之風,就不可能取得官兵的信任與擁護。自重。就是要注重自己的人格,嚴肅自己的言行,尊重自己的名聲,珍惜自己的形象,沉浮不躁,榮辱不驚,誠誠懇懇待人,清清白白處世,認認真真干事,堂堂正正做人。領導干部既是基層的引導者,又是官兵們公仆,這就要求領導干部要增強政治責任感和使命感,正確對待權力和使用權力,要時刻想到自己是一名黨員、是一名領導干部,不能在金錢美色面前喪失意志,不能沉湎于那些酒綠燈紅的場所,不能在處理個人和他人利益時只考慮個人,要時刻維護領導干部形象。
自省。作為一名黨員領導干部,必須始終注重自身的道德修養(yǎng),養(yǎng)成“吾日三省吾身”的良好習慣?!叭朔鞘ベt,孰能無過”,一個人在工作和生活中,難免會出現(xiàn)這樣或那樣的不足和缺點,如果向來“自我感覺良好”,總是覺得“一貫正確”,自以為是,剛愎自用,那是極其危險的,對此必須有清醒的認識。領導干部要經(jīng)常對照檢查,反思自己的行為,檢查自己的作風,查找自身存在的問題,不斷加強世界觀的改造,自省自律,自我調控,自我約束。
自警。就是要用黨的紀律和各項規(guī)章制度來約束自己,警告自己不要有任何越軌的行為。經(jīng)常警示和告誡自己:“貪如火,不遏則燎原;欲如水,不遏則滔天?!边€要時時對照已經(jīng)發(fā)生的違法違紀案件中的反面典型,警告自己不要犯類似的錯誤,要有一種如臨深淵、如履薄冰的意識,不斷增強對各種腐蝕和誘惑的免疫力。
自勵。就是要始終保持旺盛的革命斗志、振奮的精神狀態(tài)。在工作、學習、生活的道路上,無論是一帆風順,還是坎坷不平,都要有一個良好的精神狀態(tài)。領導干部要樹立遠大的政治理想和奮發(fā)向上、建功立業(yè)的精神,努力在自己的崗位上經(jīng)受住考驗和鍛煉,始終做到成績面前不驕傲,失敗面前不氣餒,不斷創(chuàng)造出優(yōu)異的成績,以此激勵和鞭策自己。要正確認識和處理奉獻精神和利益原則、黨的事業(yè)和個人價值、全局利益和局部利益這三個關系,堅持立黨為公、執(zhí)政為兵,為基層建設不懈奮斗。
二、領導干部要做廉潔自律的表率,必須樹立“四氣”
領導干部處在特殊的工作崗位,其道德情操、價值取向和精神面貌,對部隊風氣建設起著重要的引領、帶動和示范作用。這就要求每一名領導干部,無論從
事什么工作,擔任什么職務,都必須不斷錘煉黨性,加強品德修養(yǎng),保持良好的精神狀態(tài)。
朝氣。朝氣是指精神振作,力求進取的氣概。領導干部要時刻保持蓬勃朝氣,首先要有執(zhí)著的事業(yè)追求和旺盛的革命斗志,對事業(yè)極端負責、兢兢業(yè)業(yè),對工作熱情飽滿、精神振奮。其次要有敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)精神,時刻牢記肩上的重任,以廢寢忘食、夜以繼日的精神狀態(tài)做好工作。再次要正確處理好名利得失和事業(yè)的關系,做到以寧靜之心觀察基層建設,以平常之心看待名利,以奉獻之心對待事業(yè)。要倡導一個“創(chuàng)”字,推崇一個“新”字,克服一個“怕”字,摒棄一個“等”字,工作中做到敢為人先,不因循守舊;敢于自信,不人云亦云;敢于進取,不得過且過。
銳氣。銳氣是指旺盛的、勇往直前的氣勢。領導干部要在工作中具有出新招、破難題、上臺階的信心、決心、本領和方法。必須大力弘揚與時俱進的精神,解放思想,更新觀念,使自己的思想方法和工作思路不斷適應事業(yè)發(fā)展、時代變化的需要。有那么一種“冒”的膽識、“闖”的氣概、“試”的勇氣,不斷研究新情況,解決新問題,破解難題,切中要害,使工作再上新的臺階。
正氣。正氣是指光明正大的作風、剛正的氣節(jié)。正氣是立身之本,成事之基。在現(xiàn)實生活中,領導干部要常思貪欲之害,常懷律己之心,常修為政之德。不搞親疏,厚此薄彼,堅持用同一原則對待每一個人,不搞雙重標準。如果辦事夾以私心,以權謀私、行賄受賄、損公肥私就難以避免,奢侈、腐敗就必然發(fā)生。無論在任何艱難復雜的情況下,領導干部都應保持清醒的頭腦,尤其是在當前部隊不斷發(fā)展的大潮中,一定要經(jīng)受住執(zhí)政的考驗,不斷強化自律意識,增強防腐能力,公正無私。凡是要求別人做到的,自己首先做到;要求別人不做的,自己堅決不做。時時處處嚴格要求自己,以理服人,用一身正氣去影響人、鼓舞人。
勇氣。勇氣是有膽有謀、有魄力,勇于競爭、善于挑戰(zhàn),遠見卓識、足智多謀、機智果斷。領導干部要做到堅持黨性原則,在工作中不怕得罪人,不怕打擊報復,敢于正視和揭露矛盾。對損害官兵利益的行為,敢于制止;對不正之風,敢于糾正;對腐敗現(xiàn)象,敢于批評;對社會丑惡現(xiàn)象,敢于揭露。領導干部要有勇氣,還必須做到對廣大官兵有利的事,要勇于付諸實施,不瞻前顧后;對工作中遇到的矛盾和棘手問題,敢于亮明自己的觀點、看法,不回避矛盾;對工作中出現(xiàn)的失誤,要勇于承擔責任,不攬功諉過。
三、領導干部要做廉潔自律的表率,必須做到“四慎”
謹慎是一種政治責任心,是一種思想品德,也是一種工作作風。想問題、做決策、干工作是否謹慎,是領導干部能否做到嚴于律己、保持我們黨的廉政作風的前提條件和重要保證。
慎獨。就是一人獨處時,能時刻檢點自己,克制自我,恪守道德和法律。慎獨,其實質是“慎心”,在各種誘惑和考驗面前,靠“心”把持住自己,不管是酒色財氣,都要做到“吾心有主”,不為所動。領導干部在獨處、無人監(jiān)督時,要自設防線,自我監(jiān)督,自覺按黨員標準要求自己,經(jīng)得起誘惑、耐得住寂寞、守得住清貧。
慎微。就是要防微杜漸,“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”。廣大官兵們評價一個領導干部的優(yōu)劣,往往是從他們身邊看得見摸得著的。時下,不少領導干部把請一頓飯、喝一瓶酒、拿一條煙當作是無傷大雅的“小節(jié)”,認為只要不犯大錯誤,不搞大腐敗,犯點小錯誤,得點小實惠,組織會寬容、原諒。其實,作為一名領導干部,任何時候都不應該有“下不為例”的僥幸心理和“見好就收”的投機心理,須知“千里之堤,以螻蟻之穴潰;百尋之室,以突隙之煙焚”,小錯不斷,必然走向大難。
慎始。就是自我警戒、謹慎于事發(fā)之前,在思想上筑牢“第一道防線”,把好第一次大關,掌握抵制各種腐蝕誘惑的主動權。慎始,是古人的告誡,確實很有道理?!耙弧笔橇孔冎迹|變之源,一切壞習氣都是從“一”開始的,第一次干或不干,對每個人都是嚴峻的考驗。沒有“一步之錯”,就不可能引發(fā)往后的種種錯誤。綜觀近年來被查處的貪污腐敗,個人都是由于守不住慎始,放松了思想防線,有了第一次伸手,便有了第二次,第三次??直到露出馬腳。因此,領導干部要做到清正廉潔,永葆本色,一定要慎始,把好第一關,守住第一道防線。
慎權。就是要謹慎對待和行使自己手中的權力,為基層官兵掌好權用好權。領導干部要慎權,就必須牢固樹立馬克思主義的權力觀:一切權力是官兵賦予的,要運用官兵賦予的權力全心全意為基層服務;權力是一種責任,也是一種義務;權力意味著奉獻,不講奉獻的權力必然導致謀私;權力越大,越要接受監(jiān)督制約,不接受監(jiān)督制約的權力必然導致腐敗。作為黨員領導干部,必須真正做到情為兵所系,利為兵所謀,權為兵所用,立黨為公,執(zhí)政為兵。
第四篇:對農(nóng)村基層黨員領導干部廉潔自律存在問題的思考
對農(nóng)村基層黨員領導干部廉潔自律存在問題的思考
農(nóng)村基層黨員領導干部是貫徹黨的路線、方針、政策,組織和領導農(nóng)村工作,服務群眾,引領社會主義新農(nóng)村建設的先鋒隊和主力軍。近年來,各級黨委、政府在貫徹落實中央關于加強農(nóng)村工作的部署和要求,推進農(nóng)村基層黨風廉政建設方面做了大量工作,特別是廣大農(nóng)村基層黨員領導干部踏實肯干、廉潔奉公,為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。但是,隨著改革的深入和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設的推進,農(nóng)村的社會結構和生產(chǎn)方式,組織形式和利益關系正在發(fā)生深刻變化,農(nóng)村基層黨風廉政建設面臨著許多新情況、新問題。因此,加強農(nóng)村基層黨員領導干部廉潔自律工作,需要我們引起高度重視,認真研究思考。
一、基層黨員領導干部廉潔自律方面存在的問題
1、對黨風廉政建設重視程度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子特別是主要領導認識不到位,對農(nóng)村黨組織落實黨風廉政建設責任制缺乏緊迫感和責任感,主觀上認為可緊可松,表現(xiàn)在重經(jīng)濟發(fā)展、輕黨員干部的教育管理,開會布置工作多、干部學習教育少,有的村很少召開黨員會議和村民代表大會,有的農(nóng)村黨員長期不參加黨組織生活會、多年未交納黨費、長期與黨組織失去聯(lián)系。
2、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠。有的黨員干部忘記了全心全意為人民服務的宗旨,不是一心一意帶領群眾謀發(fā)展干事業(yè),而是想方設法為自己謀私利。有的在優(yōu)扶、上級扶貧補助、專項扶持款物發(fā)放中優(yōu)親厚友,有的在土地轉讓、工程發(fā)包中謀取私利,有的在計劃生育指標分配、超生罰款、山地林田承包等工作中依仗權勢、損公肥私。有的基層黨員干部工作積極性不高、得過且過;有的宗族觀念、宗派思想嚴重,換屆選舉時拉幫結派,拉票賂選;有的封建主義思想蔓延,帶頭興建廟宇;有的法制觀念淡薄,對群眾感情不深,工作作風簡單粗暴;有的村干部揮霍公款,鋪張浪費,極大損害了與群眾的感情。
3、村務民主管理各項制度執(zhí)行不力。雖然現(xiàn)在村級財務已全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心統(tǒng)一管理,但少數(shù)村執(zhí)行財務管理制度不力,村級財務“一言堂”現(xiàn)象嚴重,財務公開不明確,村干部經(jīng)濟問題頻發(fā)。有的地方把招待費當做“大籮筐”,什么東西往里裝,致使招待費用膨脹;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)變換花樣,通過項目包裝將鄉(xiāng)鎮(zhèn)開支轉嫁于村級;少數(shù)農(nóng)村黨員干部利用職權亂批亂支亂用,特別近幾年,中央、省、市加大對農(nóng)村基礎設施建設投入力度,基層組織建設的項目多了起來,為農(nóng)村黨員干部違法違紀提供了“條件”,個別干部侵占、貪污、挪用公款,侵吞集體財產(chǎn)案件呈上升趨勢,而且金額越來越大。
4、損害群眾利益的現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是近幾年來,國務院出臺了一系列惠農(nóng)富農(nóng)政策,給農(nóng)民群眾帶來了福音,但是,當政策傳達致農(nóng)戶眼前,有的地方卻走了樣,如一些農(nóng)村干部存在截留、挪用直補資金,虛增種糧面積套取直補資金,集體侵貪國家資金;有的費了很多周折,不發(fā)放到農(nóng)戶手中,引發(fā)群眾不滿;有的搞農(nóng)田整理,敷衍了事,避重就輕,執(zhí)行政策時繞道而行,驗收時蒙混過關,給群眾留下疑團。
二、原因分析
1、思想認識“脫鉤子”。部分農(nóng)村黨員領導干部思想認識上存在偏差,認為村干部涉及不到大的工程安排,重大工程建設項目都是區(qū)鄉(xiāng)級以上進行資金安排,不需要向群眾統(tǒng)籌集資,重大決策權還是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,涉及行政村重大決策問題不多,黨風廉政建設抓得好不好無所謂,貫徹責任制積極性不高。有的對抓農(nóng)村基層黨風廉政建設有畏難情緒,怕招怨、怕捅漏子、怕失面子,怕丟選票,對責任范圍 內干部身上存問題不敢指出,不敢批評。個別干部認為基層黨風廉政建設工作抓得緊會束干部手腳,影響干部工作積極性。有的地方認為只要抓好經(jīng)濟建設,維護好社會穩(wěn)定就行,廉政問題以后再說,出現(xiàn)廉政問題講起來重要,做起來次要,忙起來不要的現(xiàn)象。
2、民主監(jiān)督“短腿跑”。主要表現(xiàn)在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導忙于抓經(jīng)濟發(fā)展,做干部思想政治教育、監(jiān)督檢查工作的精力不夠,造成監(jiān)督上缺失的現(xiàn)象。有的村干部民主意識淡薄,無視制度的存在,村里大事小事喜歡一個人說了算,不與黨員、群眾商量。有的村礙于開會需要誤工報酬補貼,村支部會議代替黨員會議,村委會會議代替村民代表會議,一般干部對一些敏感、重大問題了解甚少,想監(jiān)督又不能監(jiān)督。有的村監(jiān)委會成員自身素質不高,發(fā)揮不了監(jiān)督作用,致使對農(nóng)村對黨員領導干部的監(jiān)督,形成了上級監(jiān)督不到、同級難以監(jiān)督、下級不敢監(jiān)督、群眾不知監(jiān)督的現(xiàn)象。
3、宣傳教育“形式單”。由于鄉(xiāng)村兩級工作復雜,線多面廣,一些基層干部存在重用輕管,重用輕教與象,抓黨員干部教育管理不力,存在不少“法盲”、“紀盲”干部。許多正面教育和反面警示教育形式單一,載體結合不好,不喜聞樂見,吸引不了群眾,導致農(nóng)村黨員干部受教育機會不多,大宣教的格局沒有很好形成。
4、紀檢隊伍“勁不足”。農(nóng)村紀檢干部隊伍有待加強,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記一般都由黨委副書記兼任,分管工作多,難以把精力放在紀檢監(jiān)察工作上,致使大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部工作重心本末倒置,種錯“責任田”,出現(xiàn)事雜而亂為、事急而盲為。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學習上不抓緊,習慣于用老辦法解決新問題,往往遇到老辦法不行、新辦法不會、硬辦法不可使的尷尬局面,基層紀檢干部加強農(nóng)村教育、監(jiān)督、懲處的職能作用難以發(fā)揮。
三、加強基層領導干部廉潔自律工作的對策
1、提高思想認識,打好“預防針”。加強學習教育,提高鄉(xiāng)村黨員干部的思想覺悟,充分認識加強黨風廉政建設在農(nóng)村基層工作中的重要作用。要以抓好黨風廉政建設責任制為“龍頭”,明確農(nóng)村基層黨員領導干部要履行“一崗雙責”的責任,既要看到組織的關心、提醒,又要加強自身防范,提高自我保護能力,當前要突出抓好理想信念和黨的宗旨觀念教育、科學發(fā)展觀教育、社會主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀條規(guī)教育,積極推進農(nóng)村基層黨風廉政建設深入持久開展。
2、采取有效措施,劃出“警戒線”。根據(jù)《浙江省農(nóng)村基層黨員和干部廉潔自律若干規(guī)定(試行)》,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關黨員和農(nóng)村黨員干部提出“十五個不準”,對基層站所提出“十五個不準”,對農(nóng)村黨員干部提出“十四個不準”。要結合各地實際進行細化,統(tǒng)一設置“警戒線”,使大家清楚,哪些可做,哪些可不做,進一步強化廉潔行為。開展村干部廉潔自律承諾,對違犯承諾的應當做出規(guī)定,并結合述廉考評,建立廉政檔案,作為干部考核、獎懲和任免的重要依據(jù)。注意把握干部職務變動,過年、過節(jié)等特殊“關口”或群眾對干部廉潔自律方面反映強烈時,進行預防廉潔談話,力求做到及時教育、防范在前。
3、強化制度建設,設置“防火墻”。要進一步完善村級黨風廉政建設責任制度,要通過責任制的落實,形成自我監(jiān)督、自我管理的機制。要完善村民議事制度,完善村民自治章程和村規(guī)民約,健全村務監(jiān)督委員會,切實加強群眾對村級組織的監(jiān)督。實行重大事項報告制度,對干部的重大事項決策以及重大建設項目的科學性分析實行報告制度,加強區(qū)鄉(xiāng)對農(nóng)村基層在用權和用錢問題上的管理和監(jiān)督。健全民主決策制度,規(guī)定凡涉及群眾關心的熱點問題、與群眾切身利益 相關的事宜應召開全村黨員會議、村民代表會議,按照“五步工作法”的程序予以討論決定。建立實施村干部廉潔談話制度,對發(fā)現(xiàn)干部存在廉潔方面的問題多提醒,拉拉“袖子”,幫助干部解決思想上的困惑,起到愛護干部的作用。建立述廉評廉制度,開展領導干部述廉,基層干部群眾評廉,干部做得好壞由群眾來評價。建立完善村干部個人廉政檔案,把村干部的廉潔從政情況記錄在案,客觀反映干部情況。
4、加大查處力度,懲處“用重典”。要加大案件查處力度,通過查辦案件,切實增強警示教育功效。堅持糾建并舉的方針和“誰主管、誰負責”的原則,抓住群眾反映強烈的突出問題,整治基層行業(yè)不正之風,對群眾的各類信訪件、舉報信真正及時處理。要及時收集各種苗頭性、傾向性信息,密切注意動向,把問題解決在萌芽姿態(tài),對反映屬實的,必須嚴肅查處,對因失職而引發(fā)的重大集體上訪,必須追究有關人員責任。要及時嚴肅查處基層干部各種違紀違法案件,突出查處嚴重危害改革、發(fā)展穩(wěn)定的案件,嚴重侵害群眾權益的案件。注重發(fā)揮查辦案件的治本功能,利用典型案例對黨員干部進行警示教育,達到查處一案,教育一片的目的。
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪信息工作思考
紀檢監(jiān)察信訪信息工作是指紀委對群眾來信來訪,舉報電話中反映的大量、分散、不系統(tǒng)的信息資料和通過信訪舉報工作中獲得的信息,進行準確篩選加工,迅速地傳遞等項工作的總稱,通常也稱為情況反映,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基層信訪信息來源重要匯集地,也是信息的前沿,常會有群眾通過書面、口頭等形式,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委進行反映,這些反映出的情況和問題,有很多則是剛剛發(fā)生的苗頭性,傾向性問題,有些因地區(qū)偏遠,領導不易及時發(fā)現(xiàn)的總問題。這些來自農(nóng)村最基層、來自群眾、原汁原味的第一手情況資料,既能反映出群眾的思想、情緒、意見和要求,又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢機關傾聽群眾呼聲,掌握群眾的脈搏,聯(lián)系群眾的寶貴信息資源,鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息來源渠道多而雜,信息內容粗,我們應在信訪信息的質量上做文章,搞突破,提高信訪信息的真實性和可查性,對潛在和明顯性問題早預警、早預防、早化解,增強工作的針對性和主動性,會起到積極作用。
一、暢通信息渠道 構建信訪信息平臺
加強信訪信息網(wǎng)絡建設,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢信訪辦為依托,建立和完善縱向和橫向的信訪信息網(wǎng)絡體系,縱向體系是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村二級信訪信息管理工作,橫向的體系是鄉(xiāng)機關內部的職能科室間、以及市、區(qū)所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門信息溝通網(wǎng)絡,各個信訪信息責任單位要根據(jù)各自的實際,及時捕捉和上級有價值的信息,并對已掌握的信息進行梳理歸類。各網(wǎng)絡之間要注重信息互動,積極拓展信息來源渠道,加強宣傳,提高群眾對反腐敗工作認識,鼓勵群眾、引導群眾實名舉報,保護舉報群眾。
在村支部建立紀檢信訪信息員,業(yè)務直接受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委的領導,把信息網(wǎng)向村級延伸,保證重大問題及時發(fā)現(xiàn)、及時反映、及早預防,在信訪信息員聘請上要注重多方位多層面結合,在堅持自愿為主的原則,采取公開任用和暗中聘請兩種方式進行,主要聘用在職和具有一定政治覺悟的農(nóng)村黨員干部,加強信訪信息員隊伍管理,明確信訪信息員的權力和責任,定期對信息員政治素質和業(yè)務能力的培訓,提高他們的政治覺悟和快速反應能力。同時優(yōu)化信訪舉報環(huán)境,積極創(chuàng)造條件,方便信訪群眾舉報,如在固定場所設置舉報箱,公開舉報電話,設立網(wǎng)上舉報信箱,在領導下訪過程中鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委積極發(fā)揮作用,參與活動獲取信息,對各渠道捕捉到信訪舉報信息后,進行甄別,去偽存真、去粗存精,梳理有價值的信息,根據(jù)矛盾糾紛的程度和解決問題的難度可將信訪信息逐一上報。
二、準確處理信訪信息,把握信息機遇
信訪信息情報收集目的是為了使用。及時準確的處理信訪信息特別是通過信訪網(wǎng)絡、信息員搜索的信訪信息,是為了化解矛盾糾紛,維護社會公平、正義和社會穩(wěn)定提供時機,重點在及時準確處理信訪信息上下功夫,求實效。
細排查細化解,對搜索到信訪信息要認真篩選,做定量和定性分析,捕捉問題,細心排查,應做到苗頭性隱患不放過,緊急事件不放過,熱點難點不放過,重大案件線索不放過。對問題重大、線索具體的信訪信息,要確定專人主查,領導包案,能化解則化解,能立案則立案,做到查準問題,找準癥結,保證穩(wěn)定。對信訪信息量多,群眾反映強烈的問題,應由職能部門組成調查組深入一線,做到任務明確,分工具體,責任到人,努力做到排查一起、化解一起。對一些特定時期易發(fā)多發(fā)的問題,如反映干部存在不公不廉的問題,應采取廉政訪查形式,多提醒、拉“袖子”,對反映問題復雜,僅靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢機關很難處理的,必須向黨委、政府匯報,由黨委進行組織協(xié)調,開展部門間協(xié)調,開展大接訪活動,對信訪舉報人和辦案人員實現(xiàn)“雙向”承諾制,一方面要求信訪舉報人提供信息真實準確;另一方面,工作處理問題必須迅速,讓信訪舉報人選信訪調查組,參與協(xié)助調查或參與聽證,讓信訪人了解真相,打消疑慮。
三、綜合運用好信息,維護社會和諧
綜合運用信訪信息是保證信息舉報工作質量的關鍵,要統(tǒng)籌兼顧,完善機制。第一要實施反饋,對受理、辦理、辦結信訪件既要對信訪人進行反饋,又要對信息員反饋,聽取信息員對其反映的問題的處理意見,對一些重大、有影響的信訪案件,一方面回報信訪人、信息員向其反饋案件調查過程及處理結果,爭取其認可和支持,另一方 面又要回訪問題責任人,講解相關紀律條規(guī),了解責任人情緒狀態(tài),掌握工作情況,對在信訪信息工作中做出突出成績的信息情報員要進行獎勵,通過優(yōu)化舉報環(huán)境,鼓勵、引導信訪信息員積極舉報,暢通信訪渠道,拓寬信息來源,及時傳遞信息,圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,發(fā)揮好信訪信息作用。
第五篇:淺談領導干部廉潔自律(模版)
淺談領導干部廉潔自律
黨的十八大指出,堅定不移反對腐敗,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。各級領導干部特別是高級干部必須自覺遵守廉政準則,嚴格執(zhí)行領導干部重大事項報告制度,既嚴于律己,又加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束,決不允許搞特權。但是,當前一些領域消極腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā),一些重大違紀違法案件影響惡劣,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻,人民群眾還有許多不滿意的地方。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一項長期的、復雜的、艱巨的任務。新時期如何加強領導干部自身建設,做到廉潔自律,主要是解決好領導干部“不想貪”、“不敢貪”、“不能貪”三個問題。
不想貪。
領導干部要求做到廉潔自律,“不想貪”是前提。欲望是人與生俱來的,每個人對美好的東西都有占有欲,這無可厚非,關鍵是我們怎么樣對待自己的欲望。領導干部要加強自我修煉,從骨子里、從靈魂深處塑造“不想貪”的理念。只有不想貪,才能做到不會貪。如何塑造“不想貪”的理念,關鍵是要抓好三項工作。一是加強學習教育,樹立廉潔自律意識。理論上的成熟是政治上堅定的基礎。領導干部要把學習作為一種精神追求,深入學習和掌握馬列主義、毛澤東思想,深入學習和掌握中國特色社會主義理論體系,牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論,加強共產(chǎn)主義世界觀、人生觀、價值觀改造,培育宗旨意識,樹立為人民服務的理念,做到清正廉潔,一身正氣,兩袖清風。二是滿足基本需求,防止貪腐思想觀念的產(chǎn)生。馬斯洛理論把需求分成生理需求、安全需求、社會需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求五類。只有生理需求、安
全需求等低層次的需要基本得到滿足以后,高層次的需要才會取代它成為推動行為的主要原因。在今天,薪酬是領導干部的主要收入,也是支撐其物質消費的主要來源,掙錢吃飯、養(yǎng)家糊口也是領導干部的基本需要,他要維持家庭生活、教育、醫(yī)療、旅游、養(yǎng)老等項目,他必須有基本的薪酬保障。按照前總理朱镕基所講,公務員要能過上體面的生活。因此,這個薪酬還不能太低,起碼在全社會人群當中居于中上等水平。但是現(xiàn)在大部分領導干部的薪酬遠沒有達到這個中上等水平,有的人家庭負擔重、困難多,可能還捉襟見肘。而領導干部身邊的一些先富起來的人,他們腰纏萬貫,過著燈紅酒綠、紙醉金迷的生活,甚至國企高管也都拿著幾十萬、幾百萬的年薪,他們的工資待遇、他們的生活方式,讓一部分領導干部心理失衡。目前領導干部大都是社會精英,在擔任領導干部職位前,他們個人在學歷教育、繼續(xù)教育、實踐鍛煉上花費了大量時間和金錢,有的海歸派前期自我培養(yǎng)費用上百萬,但進入公務員隊伍擔任領導干部后,工資待遇與他們本人的期望存在著較大的落差,與社會上一些“成功人士”相比差距也較大,這些讓他們心里的天平發(fā)生了傾斜,一旦某個事件發(fā)生,促使他們中有些人開始想方設法利用手中的權力尋租,以期過上體面的生活。當然也有那些精神高尚講究奉獻的人,如焦裕祿、孔繁森等領導干部,但大多數(shù)領導干部都是普通人,有最基本的需要,這種基本需要必須解決好,這也是對人性的尊重。過去我們過多強調領導干部的奉獻,救助、扶貧等捐款領導干部要帶頭多交,黨員領導干部結對子要多掏,沒有人真正關心領導干部每個月微薄的工資能奉獻幾次?忽視了領導干部的基本需要,結果恰恰是領導干部在需要上誤入歧途,該要的組織上考慮不周全難滿足,不該要的,為了做官的面子,為了體面的生活,自
己伸出了手,領導干部廉潔自律也就自然成為了一句空話。三是改善經(jīng)濟生活基本待遇,杜絕貪欲產(chǎn)生的機會。隨著經(jīng)濟生活水平的逐漸提高,領導干部待遇應該有個改善提高。2006年工資改革以后,機關公務員工資基本上沒有什么大的調整,但對工資、福利的規(guī)定、要求越來越高,過去機關逢年過節(jié)還發(fā)點錢、發(fā)點吃的、喝的,平時發(fā)點加班費、午餐費、交通費、高溫補貼,現(xiàn)在都不發(fā)了,而工作上的要求一點沒有降低,效能建設層層加碼,責任追究力度越來越大,領導干部加班加點成為常態(tài),甚至有的地方主要領導還提出“5+2”、“白+黑”的工作要求,這凸顯出領導干部薪酬、待遇與工作責任、工作壓力的巨大落差。以筆者生活的合肥市為例,2013年6月5日,合肥市統(tǒng)計局發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)稱,2012年合肥市在崗職工年平均工資50722元。但現(xiàn)在省直機關一名工作20多年的副處級干部,年工資不到60000元,比在崗職工年平均工資只多幾千元,如扣除前期學歷教育、繼續(xù)教育投入的費用,年平均工資還不與一個普通藍領。既要馬兒跑,又要馬兒不吃草。長此以往,那些有經(jīng)營管理頭腦的精英分子被迫離開了領導干部隊伍,下海經(jīng)商或進入企業(yè)尋求高薪酬,無形中削弱了領導干部隊伍力量;而留在領導干部隊伍中的不少人就利用權力尋租尋求灰色收入?;疑杖刖褪歉瘮〉某跫夒A段,積小腐為大腐,敗壞了黨風,損害了干群關系。在當前安徽經(jīng)濟發(fā)展狀況下,省部級干部年薪30-40萬元,市廳級干部年薪20-30萬元,縣處級干部年薪15-20萬元,科局級干部年薪10-15萬元,一般公職人員年薪8-10萬元?;旧峡紤]到領導干部的前期教育投入和正常的消費開支。過去我們總認為新加坡高薪養(yǎng)廉,其實是一種誤讀。實際上是新加坡政府對公職人員要求非??量?,不少社會精英望而卻步,只有用高薪才能吸引精英人才進入公
務員隊伍,為國效力,所以新加坡政府公務員隊伍整體素質較高,清正廉潔。目前國內公務員薪酬設計也應該參照新加坡、美國、香港等國家地區(qū)的做法,逐步提高領導干部薪酬達到一定薪酬水平。錢夠花了,貪的風險系數(shù)大了,貪的欲望就自然而然的少了。過去我們過多的考慮社會公平,要求領導干部講奉獻、講責任,工資薪酬與社會上普通工作人員薪酬保持基本一致,這恰恰是造成了新的不公平,導致部分領導干部為了體面生活去進行權力尋租,造成了領導干部的腐敗。四是實行公務員退休金制度,增強貪腐風險籌碼。目前公職人員只要不被開除公職,光榮退休,享受一份退休金是不成問題的。這樣對公務員、對領導干部沒有任何退休金的風險,造成工作上干好干壞一個樣,干與不干一個樣。不履職盡責,其實也是一種腐敗。拿著國家的工資,卻不替國家干活,有時還要發(fā)發(fā)牢騷,甚至罵娘,這是何等的腐敗。我們國家也可以參照西方發(fā)達國家的做法,領導干部工作盡責稱職,工作期間沒有黨紀政紀處分,就可以全額拿到退休金。如果有處分,就按照處分的輕重、處分的次數(shù),適當扣減退休金,直至扣完。倒逼公務員、領導干部履職盡責,不想犯“59歲”的錯誤。
不敢貪。
領導干部要求做到廉潔自律,“不敢貪”是核心。想不想是欲望,敢不敢則是膽量?,F(xiàn)在一些年輕干部膽子特別大,有時為了過奢侈的生活,或賭博、或游玩,手伸得特別長,心思也特別大,沒有不敢的,久而久之,就滑向了犯罪的邊緣。為了解決好領導干部“不敢貪”的問題,一是加強警示教育,警醒當權者。要幫助領導干部算好“七筆賬”。一算“政治賬”,不要自毀前程;二算“經(jīng)濟賬”,不要傾家蕩產(chǎn);三算“名譽賬”,不要身敗名裂;四算“家庭賬”,不要妻離子散;五算“親情賬”,不要眾叛親離;六算“自由賬”,不要身陷囹圄;七算“健康賬”,不要身心交瘁。賬賬都算清楚了,當權者就有敬畏之心了,也就不敢貪了。在算好賬的同時,還要經(jīng)常帶領領導干部參觀廉政教育基地,讓落馬官員現(xiàn)身說法,特別是利用身邊的腐敗分子現(xiàn)身說法,用身邊的事教育身邊的人,觸動大,更有教育意義。二是嚴肅執(zhí)紀,有錯必糾。“手莫伸、伸手必被捉”。過去我們對領導干部教育不夠,要求不嚴,小錯誤不管、不說,怕得罪人。像王懷忠、胡長清這樣的領導干部,社會上已經(jīng)議論紛紛了,但在黨內還是沒有人批評指出,甚至是善意的提醒?!扒Ю镏虤в谙佈ā薄<訌娏ㄔO,就是要從小處著手,從小錯誤抓起,要著眼“抓得到”而非“罰得重”,織就讓貪腐行為無隙可乘的制度密網(wǎng)。如新加坡對貪污的界定重質不重量,不論數(shù)額,一律治罪,既有因受賄200多萬新元被查出的,也有因收受2新元賄賂而被判刑的。我們也應如此,要像抓酒駕那樣來抓領導干部遵紀守法的問題,領導干部只要違紀,就給予開除黨籍、開除公職處分。當然違紀與違規(guī)要做出明確具體的界定,便于操作。讓領導干部不敢有非分之想、不敢胡作非為、不敢犯不該犯的也犯不起的錯誤。三是公布財產(chǎn),讓領導干部成為透明人。公布財產(chǎn),這是對領導干部實施監(jiān)督行之有效的辦法。發(fā)達國家已經(jīng)實行多年,效果明顯。但目前國內還停留在黨內探索階段,每年領導干部都要填寫一個表格,向組織上報告?zhèn)€人重大事項,如收入、房產(chǎn)、股票、債券、股權、出國出境情況等。而組織上對這些領導干部自我報告的情況核實不夠,再加上組織上對領導干部8小時以外社會上情況不了解,結果導致領導干部自我報告也就流于形式,很難起到監(jiān)督作用。但如果實現(xiàn)財產(chǎn)公布制度,讓領導干部財產(chǎn)狀況大白于天下,情況就不一樣了。
除了組織上必要的監(jiān)督外,社會公眾、新聞媒體都將會是一支不可無視的監(jiān)督力量。領導干部一旦處于360°監(jiān)督之中,他就會嚴格要求自己,管好自己的手不該拿的不拿,管好自己的嘴不該吃的不吃,管好自己的腿不該去的不去,不敢貪不敢腐,真正做到嚴于律己,規(guī)范行為。四是加大案件查辦力度,蒼蠅、老虎一起打??倳浽谑藢弥醒胝尉值谝淮渭w學習的講話中就指出:“大量事實告訴我們,腐敗問題越演越烈,最終必然會亡黨亡國!”為了應對這一客觀形勢,習近平表示:“要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去,善始善終、善做善成,防止虎頭蛇尾?!薄耙獔猿帧匣ⅰⅰn蠅’一起打?!彼€強調:“對一切違反黨紀國法的行為,都必須嚴懲不貸,決不能手軟?!笔舜笠詠硪延欣畲撼?、周鎮(zhèn)宏、劉鐵男、倪發(fā)科、郭永祥、王素毅、李達球、衣俊卿、蔣潔敏9名省部級官員落馬,一系列事實表明,新一屆中央領導集體的反腐力度為近三十年來最大,彰顯“有腐必反”的堅強決心?!坝懈胤础钡臎Q心越大,查辦案件的力度越大,領導干部也就越不敢貪腐,領導干部清正廉潔之風氣就會逐漸形成,黨風就會逐漸好轉,人民群眾也就會越來越滿意。當然在打“老虎”和打“蒼蠅”問題上,“老虎”好打,但“蒼蠅”難除。打“老虎”只要有決心,目標大,好打。而“蒼蠅”除四害這么多年還是除不掉,可見其生存能力極強,并且“蒼蠅”社會危害更大,它總在我們耳邊嗡嗡響,老百姓煩得很。所以,我們要高度重視“蒼蠅”的問題,鏟除滋生“蒼蠅”的土壤,將“蒼蠅”扼殺在搖籃之中。
不能貪。
領導干部要求做到廉潔自律,“不能貪”是保證。敢不敢是膽量,能不能貪則是“能力”。當然反腐敗就是要消除領導干部權力尋租搞
腐敗這種能力。只有領導干部沒有機會、沒有途徑、沒有能力去搞腐敗了,腐敗現(xiàn)象就會逐漸減少了,就會真正做到干部清正、政府清廉、政治清明,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。一是做好頂層設計,規(guī)范領導干部從政行為。過去我們領導干部犯錯誤,甚至犯罪,我們黨和政府是有一定責任的。領導干部的培養(yǎng)也是一種投入,很長時間以來,我們黨和政府這種投入與產(chǎn)出是不成比例的。陳希同、陳良宇、***這些高級領導干部違法犯罪,是反腐敗的成績,更是我們培養(yǎng)領導干部的失敗,這非常需要深刻反思和檢討。領導干部廉潔自律,兩袖清風,是一種教育,是一種要求,但不是一種必須。要允許一部分干部思想開小差,這是對人性的尊重,是對客觀規(guī)律的尊重。但對這部分思想開小差、有貪腐欲望的干部怎么辦,關鍵是做好頂層設計,建立健全制度,規(guī)范領導干部的從政行為。官員該干什么,不該干什么;官員能干什么,不能干什么,都要設計好,規(guī)定一定要具體,越細致越方便操作。就像今年中秋節(jié),中紀委就明確要求不準送月餅,很具體很到位,操作起來也很方便。過去我們很多制度、規(guī)定就是太模糊、太原則,結果導致執(zhí)行起來就流于形式,沒有起到任何約束作用。加強權力約束,把權力關進制度的籠子里,讓那些思想開小差的干部沒有機會、沒有途徑、沒有能力進行權力尋租,從而達到防腐反腐的目的。二是從源頭做好權力的配置,讓領導干部沒有貪腐的機會和手段。防治腐敗,既要管好權力的運行,更要從源頭上做好權力的配置。首先要放權。過去我國效仿前蘇聯(lián)管理模式,高度集權。但隨著市場經(jīng)濟發(fā)展,高度集權的模式越來越不適應今天改革發(fā)展形勢的需要。李克強總理多次強調,要處理好政府與市場、政府與社會的關系,把該放的權力放掉,把該管的事務管好。十八大以來,國務院多次下放行政
審批事項。3月14日《國務院機構改革和職能轉變方案》提出取消和下放117項行政審批項目,7月13日國務院再次發(fā)布關于取消和下放50項行政審批項目等事項的決定,9月25日國務院常務會議決定再取消和下放75項行政審批事項。至此,新一屆政府取消和下放的行政審批事項已達242項。隨著國務院取消和下放行政審批事項,領導干部手中的權力將隨之越來越少,這也使領導干部利用權力尋租的機會和手段也越來越少,從源頭上杜絕了領導干部貪腐行為的發(fā)生。在做好權力下放的同時,我們還要做好領導干部手中權力的分權。一方面建立權力結構科學化配置體系,“實現(xiàn)決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權相對分離”,逐步健全分權制約機制,加強對權力的程序制約,做到有權必有責、用權受監(jiān)督。另一方面將領導干部手中的權力進行拆分,實施分段管理。分權的目的就是要求將行政審批事項,根據(jù)事前、事中、事后三個環(huán)節(jié),結合關鍵點,設計好相關工作程序,分到不同工作人員手中,“鐵路警察各管一段”,只有流程,沒有干涉。分管領導也只是在最后環(huán)節(jié)把關簽字,不能對前道程序進行非正常因素的人為干預。不要因為一味迎合企業(yè)和一部分人的需要提速提效而犧牲程序,造成領導一句話,程序都不要了,權力最終干預了制度,使腐敗有機可乘。放權、分權,最終目的是鏟除腐敗的土壤,讓領導干部不能利用權力作交易,失去權力尋租的機會和途徑,腐敗自然而然就會銷聲斂跡。三是加強權力監(jiān)督,杜絕“一把手”濫用職權。絕對的權力就會產(chǎn)生絕對的腐敗。領導干部手中都有一些大大小小的權力,要加強對權力的制約機制建設,讓權力在陽光下運行。現(xiàn)在機關內部對領導干部權力的監(jiān)督主要依靠紀檢監(jiān)察部門,紀檢監(jiān)察部門一是上級派駐,二是內設,不管是派駐,還是內設,都是同級監(jiān)督,效果十分不理想。并且紀
檢監(jiān)察部門還做了很多駐在單位、部門的工作,種了別人的田,荒了自己的地,真正該做的紀檢監(jiān)察工作反而沒有做好。當前黨委政府各單位各部門“一把手”權力過大,上級情況不明了監(jiān)督不到位,同級紀檢監(jiān)察部門又不方便監(jiān)督,造成監(jiān)督的真空和缺位。只要“一把手”管好了,其它領導干部都好管。要借鑒新加坡貪污調查局、香港廉政公署做法,紀檢監(jiān)察部門應實行全國垂直管理,直接對中紀委書記負責。紀檢部門監(jiān)督同級黨委重大決策、人事任免、重大項目、重大開支等。監(jiān)察部門加強對同級政府履職盡責、效能建設的監(jiān)察,防止濫用職權。紀檢監(jiān)察部門履行職責不受同級黨委政府干擾,授予必要的監(jiān)督權限,直接對上級紀檢監(jiān)察部門直至中紀委負責,這樣的監(jiān)督才有效果,這樣的監(jiān)督才能使領導干部“不想”、“不敢”、“不能”貪腐。
堅決反對腐敗、建設廉潔政治,是黨一貫堅持的鮮明政治立場,是人民關注的重大政治問題。加強領導干部廉潔自律,不能一蹴而就,有一個艱難的過程,但今天我們就從領導干部“不想貪”、“不敢貪”、“不能貪”三個方面抓起,時刻切記“進京趕考”只有起點,沒有終點,“決不當李自成”,始終做到自重、自省、自警、自勵,講黨性、重品行、作表率,做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私,永葆共產(chǎn)黨人政治本色,夙夜在公,勤勉工作,努力向歷史、向人民交出一份合格的答卷。