第一篇：政府辦公室依法行政總結(jié)

**市**區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于全面推進依法行政工作總結(jié)

區(qū)政府法制辦公室：

根據(jù)《**市**區(qū)人民政府關(guān)于全面推進依法行政的實施意見》文件要求，由我辦牽頭依法行政工作任務(wù)主要是整合政府掌握的企業(yè)信息，促進信用信息的依法共享；完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系，建立全區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急機構(gòu)。辦公室領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將此項工作列入辦公室的重要工作日程，認(rèn)真抓好各項牽頭工作的落實。同時，領(lǐng)導(dǎo)班子堅持對牽頭工作進行督促檢查，確保各項牽頭工作的圓滿完成。

一、整合企業(yè)信息，加快企業(yè)信用平臺建設(shè)

區(qū)各委辦局共43個單位于2011年8月搭建完成了**區(qū)二級企業(yè)信用信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)是**市企業(yè)信用信息建設(shè)的重要組成部分，是市一級企業(yè)信用信息系統(tǒng)的有益補充。企業(yè)信用信息系統(tǒng)的建立為加強企業(yè)信用監(jiān)管提供了前提和基礎(chǔ)，可以說信用平臺的建成在各委辦局單位之間和社會上發(fā)揮了重要的作用。

為了能夠更好地讓企業(yè)信用信息系統(tǒng)得到良好地運行，**工商分局等單位針對系統(tǒng)在運行和使用中存在的問題一系列問題積極主動地采取措施，取得了一些實效。首先，宣傳建立信用信息系統(tǒng)的重大意義。我國的信用體系建設(shè)還處于初級發(fā)展階段，人們對于企業(yè)信用建設(shè)的重要性缺乏足夠的認(rèn)識，通過宣傳《** 1

市行政機關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法》(**市政府令第106號)和《**市**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于建設(shè)企業(yè)信用信息系統(tǒng)平臺的通知》(**政辦發(fā)[2011]*號)等文件精神，并采取電話咨詢的方式向各單位和人員認(rèn)真講解、宣傳，使各委辦局都能清楚了解該項工作及其重要性。其次，通過信息員專人負(fù)責(zé)此項工作。區(qū)工商分局派專人每天查閱信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，及時掌握各委辦局的信息錄入情況。第三，各委辦局及時溝通情況，解決問題。以區(qū)工商分局為主，根據(jù)各單位數(shù)據(jù)錄入情況，通過電話和各單位取得聯(lián)系，詢問各單位的實際情況，對系統(tǒng)安裝和使用及錄入信息中出現(xiàn)的問題，由工商分局會同各委辦局的主要領(lǐng)導(dǎo)溝通解決問題。第四，及時向區(qū)政府匯報，協(xié)調(diào)解決問題。各委辦局將整合企業(yè)信用信息共享中遇到的各種問題，定期地向區(qū)政府匯報，由區(qū)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，下達督辦通知和召開各委辦局聯(lián)席會，傳達工作要求，使各部門都能各負(fù)其責(zé)，發(fā)揮應(yīng)有的作用，為**區(qū)企業(yè)信用平臺建設(shè)做出貢獻。

截至到目前，**區(qū)企業(yè)信用信息系統(tǒng)共有信息數(shù)據(jù)242369條，其中良好信息數(shù)據(jù)1977條，提示信息數(shù)據(jù)1240條，警示信息數(shù)據(jù)7263條，身份信息數(shù)據(jù)231889條。各委辦局的信息數(shù)據(jù)總數(shù)（除大興工商分局的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)外）由年初的5038條上升至目前的37673條，由占總信息數(shù)據(jù)的2.84％上升到15.5％。大大加快了**區(qū)企業(yè)信用信息系統(tǒng)平臺建設(shè)的進程。

二、完善應(yīng)急體系，建立突發(fā)公共事件應(yīng)急機構(gòu)

區(qū)委、區(qū)政府高度重視應(yīng)對突發(fā)公共事件工作。為了維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會的公共安全，確保全區(qū)政治穩(wěn)定和社會安定，根據(jù)《中共**市委辦公廳**市人民政府辦公廳關(guān)于成立**市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會的通知》（*辦字〔2005〕7號）（以下簡稱《通知》）精神，我區(qū)成立了由區(qū)長為主任，主管副書記和常務(wù)副區(qū)長為副主任，有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為委員，有關(guān)部門一把手為成員的**區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會，并明確了職責(zé)分工。區(qū)應(yīng)急委在市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展突發(fā)公共事件應(yīng)對工作，研究制定本區(qū)應(yīng)對突發(fā)公共事件重大決策和指導(dǎo)意見，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的特別重大和重大突發(fā)公共事件先期處置和善后工作，負(fù)責(zé)各類較大和一般突發(fā)公共事件處置工作。應(yīng)急委下設(shè)城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部等13個專業(yè)應(yīng)急指揮部?！?*區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》已完成初稿，下一步準(zhǔn)備征求各相關(guān)部門意見。

應(yīng)急委下設(shè)辦公室（簡稱應(yīng)急辦），同時加掛**區(qū)應(yīng)急指揮中心（簡稱指揮中心）牌子。應(yīng)急辦(指揮中心)為應(yīng)急委的常設(shè)辦事機構(gòu)，設(shè)在區(qū)政府辦公室。應(yīng)急辦根據(jù)區(qū)應(yīng)急委的決定，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)對工作。結(jié)合本區(qū)特點，應(yīng)急辦（指揮中心）分設(shè)四個工作組，即：應(yīng)急指揮組、綜合信息組、預(yù)案管理組和技術(shù)通信組。

（一）應(yīng)急辦（指揮中心）的主要職責(zé)是：

1、具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)各類較大和一般突發(fā)公共事件應(yīng)

對工作；協(xié)助配合市專項應(yīng)急指揮部處置本行政區(qū)域內(nèi)特別重大、重大突發(fā)公共事件；

2、負(fù)責(zé)收集、分析本區(qū)內(nèi)外有關(guān)突發(fā)公共事件的情況和信息，及時向市應(yīng)急辦和區(qū)應(yīng)急委報告，提出預(yù)警建議，經(jīng)市應(yīng)急辦批準(zhǔn)后，發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息；

3、組織修訂區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)審查街、鎮(zhèn)和重點企事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案，并督促檢查預(yù)案的演習(xí)工作；

4、組織有關(guān)應(yīng)對突發(fā)公共事件的宣傳、教育和培訓(xùn)工作；

5、承擔(dān)區(qū)應(yīng)急委的日常工作。

第二篇：政府依法行政

政府依法行政

反面案例

佘祥林，又名楊玉歐，湖北省京山縣雁門口鎮(zhèn)人。1994年1月2日，佘妻張在玉因患精神病走失失蹤，張的家人懷疑張在玉被丈夫殺害。同年4月28日，佘祥林因涉嫌殺人被批捕，后被原荊州地區(qū)中級人民法院一審被判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身。后因行政區(qū)劃變更，佘祥林一案移送京山縣公安局，經(jīng)京山縣人民法院和荊門市中級人民法院審理。1998年9月22日，佘祥林被判處15年有期徒刑。2005年3月28日，佘妻張在玉突然從山東回到京山。4月13日，京山縣人民法院經(jīng)重新開庭審理，宣判佘祥林無罪。2005年9月2日佘祥林領(lǐng)取70余萬元國家賠償。

我的評論

佘祥林案件教訓(xùn)太深刻，政府是否依法行政深切關(guān)系到人民的利益。政府的行政職權(quán)不可濫用。要切實提高行政管理水平，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。

政府需要監(jiān)督

反面事例

在214國道進入迪慶州界的地方有一處安全檢查站。名為安全檢查站，實際卻成了收費站，而且收的這些費沒有一項合乎規(guī)定，要么是未經(jīng)審批，要么是越權(quán)審批。這個收費站設(shè)在進入景區(qū)的必由之路上，頗有點“我的地盤我作主”的意思。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說，收費的目的是為了建設(shè)和規(guī)范旅游市場。

我的評論：

政府的行政需要監(jiān)督，這種亂行政亂收費行為，損害了旅游市場的規(guī)范，也會影響當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，使當(dāng)?shù)卣蜗笤獾狡茐?。對于這種不良現(xiàn)象，政府應(yīng)及時出面處理，規(guī)范市場行為，并且，在平時的行政工作中加強執(zhí)法力度，不要總是出了問題才出面。

第三篇：依法治國 政府依法行政

依法治國 政府依法行政

一、教學(xué)設(shè)計思路：對于九年級學(xué)生而言，“依法治國”“憲法”已經(jīng)不再陌生，已經(jīng)有了相關(guān)內(nèi)容的零星的記憶，因此，對于簡單的重復(fù)的內(nèi)容通過學(xué)生自學(xué)，并運用具體事例進行深化，激發(fā)學(xué)生情感。在教學(xué)設(shè)計中我安排了五大版快：觀察與思考（引出課題）-----理性剖析（回歸教材）-----《話說憲法》（深化、提升）------事例分析（政府依法行政意義）-----作業(yè)展示（踐行）。

二、教學(xué)目標(biāo)：

1、知識目標(biāo)

識記：黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。知道憲法是國家的根本大法。理解：依法治國；堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機統(tǒng)一。

2、能力目標(biāo)

使學(xué)生在對實際問題的探討中學(xué)會獨立分析問題、解決問題的方法，初步認(rèn)識和理解社會生活的復(fù)雜性，具有基本的道德判斷和辨別是非的能力，能夠負(fù)責(zé)任地做出選擇。

3、情感、態(tài)度與價值觀目標(biāo)

通過學(xué)習(xí)本課內(nèi)容，深刻感受社會主義政治文明的先進性和優(yōu)越性。

三、教學(xué)重難點：

重點：依法治國的概念、基本要求、及意義；政府依法行政的意義。

難點：通過學(xué)習(xí)本課內(nèi)容，深刻感受社會主義政治文明的先進性和優(yōu)越性。

四、教學(xué)設(shè)計： 導(dǎo)入：觀察與思考

請同學(xué)們閱讀P43課本材料：法制建設(shè)巡禮。思考：（1）以上圖片反映的主題是什么？它說明我國實施怎樣的治國方略？（2）我國實施的治國基本方略對我們的社會生活有何影響？引出課題。

一、依法治國是基本方略（板書）

教師介紹“人治”和“法治”的區(qū)別，讓學(xué)生感受“依法治國”的進步性和優(yōu)越性。并提問：（1）、什么是依法治國？（2）、依法治國的基本要求?（3）、堅持依法治國的意義?（1）、什么是依法治國（板書）學(xué)生通過自學(xué)掌握以下內(nèi)容：依法治國的含義、依法治國的主體、依法治國的“治”的含義、所依據(jù)的“法”是什么?；貞洺醵枷肫返聝?nèi)容：憲法是國家的根本大法，并出示A、今日說法-----“孫志剛案”始末，請同學(xué)圍繞著“違憲審查”這個中心，談?wù)剬@個事件的看法以及這個案件帶給我們的思考和啟示。B、閱讀感悟-----閱讀課本P48（我國憲法第四次修訂內(nèi)容）相關(guān)鏈接，請同學(xué)們思考：為什么憲法的修訂程序這么嚴(yán)格？為什么要做以上這樣的修改？

教師注意引導(dǎo)學(xué)生感受憲法修正的內(nèi)容體現(xiàn)了在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民當(dāng)家作主和依法治國的現(xiàn)實性和可行性。（2）、依法治國的基本要求（板書）

學(xué)生自學(xué)回答有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的含義。并通過選擇，讓學(xué)生理解“十六字”的要求。（3）、堅持依法治國的意義（板書）學(xué)生通過自學(xué)理解。

承轉(zhuǎn)：我們生活在法治的國家里，人人都要和各種政府部門打交道，政府機關(guān)與人們的生活息息相關(guān)。行政機關(guān)能否依法行政，直接影響人民群眾對國家機關(guān)的看法，影響人民群眾對黨的認(rèn)識，也影響我國依法治國方略的實施。

二、政府依法行政（板書）教師提問：我國政府的性質(zhì)？我們?yōu)槭裁葱枰?？政府依法行政的意義？學(xué)生看書P46-47（1）我國政府的性質(zhì)？（板書）我國的政府是人民意旨的執(zhí)行者，政府是為人民辦事的機構(gòu)。其工作宗旨和行為準(zhǔn)則是對人民負(fù)責(zé)，努力為人民服務(wù)。

（2）我們?yōu)槭裁葱枰浚ò鍟?/p>

政府履行職責(zé)與我們的生活息息相關(guān)。具體舉例說明（3）政府依法行政的意義？（板書）采用事例教學(xué)法，收集政府不依法行政和依法行政的案例：湖南嘉禾事件、溫州“效能革命” 讓學(xué)生理解政府依法行政的意義。

承轉(zhuǎn)：為了更好地建設(shè)社會主義法治國家，我們公民應(yīng)該怎么做呢？ 展示作業(yè)：《意見書》，對小組進行評價。

板書：

一、依法治國是基本方略（板書）（1）、什么是依法治國？

（2）、依法治國的基本要求?（3）、堅持依法治國的意義?

二、政府依法行政（板書）（1）我國政府的性質(zhì)？

（2）我們?yōu)槭裁葱枰浚?）政府依法行政的意義？

練習(xí)：溫州市長專線自2005年1月1日，改號“12345”開通以來，已做了大量卓有成效的工作，共受理群眾和基層單位來話26972件次，其中投訴舉報9975件，已答復(fù)和辦理8876件，總辦結(jié)率89％，并開展領(lǐng)導(dǎo)接聽日48次，在社會各界取得了良好的群眾口碑。據(jù)此回答：

1、讓群眾與市領(lǐng)導(dǎo)面對面交流，主要體現(xiàn)了

（A）A.政治文明的進步

B.物質(zhì)文明的提高 C.法律意識的增強

D.道德水平的提高

2、廣大群眾積極參與和監(jiān)督，并來電投訴，這主要表明

（B）

A.群眾的科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高

B.群眾的民主意識不斷增強 C.群眾的生活水平大大提高

D.群眾的文化生活日益豐富

3、下列對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國三者的內(nèi)在聯(lián)系說法正確的是①堅持三者的有機統(tǒng)一，有利于發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義民主文明

②黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證 ③人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的實質(zhì)和核心

④依法治國是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主的基本方略（B）A.（1）（2）（3）

B.（1）（2）（3）（4）

C.（1）（2）（4）

D.（2）（3）（4）4．胡錦濤同志在首都各界紀(jì)念全國人民代表大會成立50周年大會上的講話中指出，必須堅持依法治國的基本方略，不斷推進建設(shè)社會主義法治國家的進程。依法治國首先要依憲治國，依法執(zhí)政首先要依憲執(zhí)政。這是因為（A）

A、憲法是國家的根本大法 B、與普通法律相比，憲法與公民生活關(guān)系更為密切 C、憲法是我國所有法律的總和 D、憲法規(guī)定國家生活中的全部問題

五、附錄：

1、“孫志剛事件”新聞背景：

3月17日，就職于廣州一服裝公司的大學(xué)生孫志剛未攜帶身份證逛街時，被廣州黃村街派出所以沒有暫住證為由予以收容。3月18日，孫被送往廣州收容遣送中轉(zhuǎn)站，后又被收容站送往廣州收容人員救治站，并于3月20日死亡。中山大學(xué)中山醫(yī)學(xué)院法醫(yī)鑒定中心的鑒定表明：“綜合分析，孫志剛符合大面積軟組織損傷致創(chuàng)傷性休克死亡”——即孫志剛是被打死的。

事件披露后，受到社會各界的關(guān)注，此事亦引起中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。目前此案已取得突破性進展，涉案的13名犯罪嫌疑人全部被公安機關(guān)緝捕歸案，3名在此案中瀆職的工作人員已被檢察機關(guān)立案偵查。

5月14日，三位法學(xué)博士以普通公民身份向全國人大常委會提出審查《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》的建議。

三位博士上書的主要內(nèi)容及媒體的相關(guān)評論集中在三點：

一是收容遣送制度有違法治精神，應(yīng)予廢除。收容遣送制度使得民工、流浪人員等社會弱勢群體的人身自由極易受到侵犯，有違法治精神。從依法治國的精神出發(fā)，沒有法律依據(jù)的行政制度不應(yīng)長久存在，對收容和限制人身自由的范圍作不適當(dāng)擴展的越權(quán)行為必須予以糾正。即使是出于社會治安綜合治理的需要，也應(yīng)該重新依法制定相關(guān)法規(guī)，做到依法行政。如果民工在城市中違背了有關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)按刑法或治安管理處罰條例的規(guī)定進行處理，而不應(yīng)當(dāng)用強制的方法將其送回戶籍所在地。二是《收容遣送辦法》違反了憲法和《立法法》的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)予改變或撤銷。

中國憲法規(guī)定，公民的人身自由不受侵犯?！读⒎ǚā芬?guī)定，對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰，只能制定法律。只能由法律規(guī)定的事項而尚未制定法律的，全國人大及其常委會有權(quán)授權(quán)國務(wù)院對其中的部分事項先制定行政法規(guī)，但是有關(guān)犯罪和刑罰、對公民政治權(quán)利的剝奪和限制人身自由的強制措施和處罰、司法制度等事項除外?！妒杖萸菜娃k法》是1982年制訂的行政法規(guī)，其中有關(guān)限制人身自由的內(nèi)容，與我國憲法和《立法法》相抵觸?！读⒎ǚā芬?guī)定，法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。對于“超越權(quán)限的”和“下位法違反上位法規(guī)定的”法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，由有關(guān)機關(guān)依照本法第八十八條規(guī)定的權(quán)限予以改變或者撤銷?？梢?，《收容遣送辦法》屬于應(yīng)予改變或者撤銷的行政法規(guī)。

三是全國人大常委會應(yīng)盡快啟動違憲審查機制。

三位公民依法“上書”，行使法律賦予的權(quán)利，是公民憲法意識增強的表現(xiàn)，對啟動違憲審查制度有重要意義。從法律邏輯上講，既然賦予公民提出審查建議的權(quán)利，該項權(quán)利就應(yīng)當(dāng)有法定的保障。所以，全國人大常委會有關(guān)機構(gòu)對該建議進行研究并給予答復(fù)，是法律上的當(dāng)然義務(wù)。呼吁全國人大常委會盡快啟動違憲審查機制，并將審查結(jié)果及時通知建議人和媒體。

因《立法法》并未對公民建議書的反饋渠道和程序以及回復(fù)時間、期限等作出具體規(guī)定，三位上書人一度深為擔(dān)心建議書會因無法啟動審查程序而被無限期擱置。但日前有消息說，此份建議書已經(jīng)引起全國人大常委會有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，正在積極辦理之中。不少法律界人士認(rèn)為，只要辦理過程啟動違憲審查機制，不管結(jié)果如何，都將是中國依法治國進程中的一個重大標(biāo)志性事件。(來源：《瞭望》周刊)

2、我國現(xiàn)行憲法的四次修改。

第一次：（1988年）

第十一條增加規(guī)定：“國家允許私營經(jīng)濟在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。私營經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的補充。國家保護私營經(jīng)濟的合法的權(quán)利和利益，對私營經(jīng)濟實行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。”

第二次：（1993年）

修改內(nèi)容共涉及九條，要點有：

將“社會主義初級階段”、“建設(shè)有中國特色社會主義的理論”和“堅持改革開放”等提法寫進憲法序言；用“社會主義市場經(jīng)濟”取代“計劃經(jīng)濟”。用“國有經(jīng)濟”、“國有企業(yè)”取代“國營經(jīng)濟”、“國營企業(yè)”；刪去“農(nóng)村人民公社”的提法，確立“家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制”的法律地位；將縣級人大每屆任期由三年改為五年。

第三次：（1999年）

主要有六處修改：

強調(diào)我國將長期處于社會主義初級階段，把“鄧小平理論”、“發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟”寫進國家根本大法；增加“依法治國”條款；提出社會主義經(jīng)濟制度“多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”、“多種分配方式并存”的概念；提出農(nóng)村集體經(jīng)濟的“雙層經(jīng)營體制”；個體和私營經(jīng)濟從“社會主義公有制經(jīng)濟的補充”確定為“是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”，國家“保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟的合法權(quán)利和利益”；“反革命活動”的提法被“其他危害國家、安全的犯罪活動”所取代。十屆全國人大二次會議通過憲法修正案第十八條至三十一條，共有14條，涉及13個方面的內(nèi)容，都是關(guān)系國家發(fā)展和長治久安的重大問題。第四次：（2004年）主要有十三處修改：.確立“三個代表”重要思想在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位；.增加推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容；在統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述中增加社會主義事業(yè)的建設(shè)者；完善土地征用制度；進一步明確國家對發(fā)展非公有制經(jīng)濟的方針；完善對私有財產(chǎn)保護的規(guī)定；增加建立健全社會保障制度的規(guī)定；增加尊重和保障人權(quán)的規(guī)定；完善全國人大組成的規(guī)定；將戒嚴(yán)修改為進入緊急狀態(tài)；增加對國家主席職權(quán)的規(guī)定；修改鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)任期；增加對國歌的規(guī)定。

3、國務(wù)院常務(wù)會議同意湖南對嘉禾事件處理結(jié)果（節(jié)選）

新華網(wǎng)北京６月４日電國務(wù)院總理溫家寶４日上午主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模、嚴(yán)格拆遷管理的有關(guān)問題，同意湖南省對嘉禾縣珠泉商貿(mào)城建設(shè)中違法違規(guī)有關(guān)責(zé)任人所作出的嚴(yán)肅處理。

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《國家公務(wù)員暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)湖南省委常委會研究決定，已責(zé)成有關(guān)方面按規(guī)定程序撤銷周余武中共嘉禾縣委委員、常委、書記職務(wù)；撤銷李世棟中共嘉禾縣委委員、常委、副書記職務(wù)，并依法撤銷其縣人民政府縣長職務(wù)；給予李水福黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，責(zé)令其引咎辭去中共嘉禾縣委副書記、嘉禾縣人民政府常務(wù)副縣長職務(wù)；給予中共嘉禾縣委常委、政法委書記周賢勇留黨察看一年處分；給予雷知先黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免去其嘉禾縣人民政府黨組成員、縣長助理、城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記職務(wù)。對涉嫌觸犯刑律人員的刑事責(zé)任，由司法機關(guān)調(diào)查后做出決定。對其他有關(guān)單位和人員的問題，將由有關(guān)部門繼續(xù)調(diào)查處理。

嘉禾被捕拆遷戶獲得國家賠償（節(jié)選）

時間： 2004-06-02 10:1

2來源：北京青年報

作者：曾鵬宇

備受媒體關(guān)注的“嘉禾拆遷事件”日前又有新進展，記者6月1日獲悉，清華大學(xué)憲法與公民權(quán)利中心日前派出律師趕赴嘉禾，向當(dāng)?shù)夭疬w戶提供法律援助；5月31日上午，兩名律師代表三位因反對當(dāng)?shù)卣畯娭撇疬w自家房屋而被捕的拆遷戶向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門遞交了國家賠償要求申請書；結(jié)果有關(guān)部門在一天后就將全部賠款送到拆遷戶手中，賠付金額約每人1700元人民幣。

4、“效能革命”在溫州

新華網(wǎng)浙江頻道 記者 張和平馬玉瑛 朱立毅 編輯 陳曉明 監(jiān)制 何玲玲

２００３年夏，一場前所未有的革命風(fēng)暴席卷溫州。

這是一場特殊的革命，革命的主體是機關(guān)干部，革命的對象也是機關(guān)干部。這場自我革命，革的就是群眾深惡痛絕的“衙門作風(fēng)”！

溫州市委書記李強代表市委市政府將之宣稱為：“效能革命”?！靶芨锩比绾螌嵤?？溫州市決策層同樣采取循序漸進的方法。他們“切口小、挖掘深”，先從小做起，從易做起，從“底線”做起。為此，實施廣大干部看得見、摸得著、易接受、可操作的“四條禁令”，其中也包括 “工作日午餐禁酒令”，因工作日午餐飲酒易導(dǎo)致辦事拖拉、態(tài)度刁蠻甚至誤事。當(dāng)“四條禁令”一鋪開并為廣大干部所接受，溫州市決策層即有步驟地將“效能革命”引向規(guī)范，實施以制（度）保禁（令），建立“效能革命”的規(guī)范機制，這些制度就是：辦事公開制、“窗口式”一次性辦理制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、Ａ、Ｂ崗工作制（類似演員Ａ、Ｂ角接替制）、辦事時限制、否決事項報告?zhèn)浒钢啤⑹兄睓C關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職制。與此相“咬合”，市委市政府又專門制訂了機關(guān)效能監(jiān)察制度、領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督制度和公務(wù)員績效考核制度。

開展“效能革命”以來，在半年的時間里，溫州共辭退機關(guān)工作人員29人，撤職或降級、降職29人，行政告誡90人，此外還有260多人被通報批評??

(2005—2006)第三屆“中國地方政府創(chuàng)新獎”入圍獎項目名單（共14名，排名不分先后）河北省青縣縣委：“青縣村治模式” 上海市徐匯區(qū)政府：政府工作流程再造

江蘇省徐州市賈汪區(qū)政府：公眾全程監(jiān)督政務(wù) 安徽省蕪湖市政府：“政府利用網(wǎng)絡(luò)實行政府與市民互動” 浙江省溫州市政府：“效能革命”

四川省成都市新都區(qū)委：基層民主政治建設(shè)

江蘇省南京市白下區(qū)政府：淮海街道管理體制改革

浙江省紹興市政府辦公室：政府辦公室導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系 浙江省長興縣教育局：“教育券制度” 北京市大興區(qū)婦聯(lián)：“巾幗維權(quán)崗” 陜西省楊凌示范區(qū)管委會：服務(wù)承諾制 浙江省武義縣委縣政府：村務(wù)監(jiān)督委員會

湖北省秭歸縣政府：楊林橋鎮(zhèn)“撤組建社”村民自治新模式 重慶市開縣麻柳鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府：“八步工作法” 教學(xué)反思：

1、深刻感受社會主義政治文明的先進性和優(yōu)越性，很好體現(xiàn)了情感教育

2、使學(xué)生在對實際問題的探討中學(xué)會獨立分析問題、解決問題的方法，初步認(rèn)識和理解社會生活的復(fù)雜性，具有基本的道德判斷和辨別是非的能力，能夠負(fù)責(zé)任地做出選擇。

3、“孫志剛事件”新聞背景：學(xué)生了解 少說明學(xué)生對時事缺乏關(guān)注

第四篇：如何推進政府依法行政

如何推進政府依法行政？

依法行政是現(xiàn)代政治文明的重要標(biāo)志。黨的十八屆三中全會明確提出推進法治中國建設(shè)，指出建設(shè)法治中國，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。多年來，我國依法行政有序推進、進展明顯。政府法制建設(shè)得到加強，立法質(zhì)量不斷提高；行政執(zhí)法體系逐步健全，執(zhí)法力度加大；行政體制改革穩(wěn)步推進，政府職能和管理方式加快轉(zhuǎn)變；各級政府依法行政能力大幅提高。但應(yīng)該看到，與建設(shè)社會主義法治國家需要和人民群眾期待相比，我國依法行政仍存在一些亟待解決的問題。一是法制仍不健全，部分領(lǐng)域存在無法可依現(xiàn)象，一些法律法規(guī)過于原則、缺乏操作性，法律之間協(xié)調(diào)性差、有的互相沖突抵觸，部門立法弊端突出。二是執(zhí)法不規(guī)范，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象依然存在，執(zhí)法自由裁量權(quán)大、隨意性大，多頭執(zhí)法問題突出。三是對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約機制還不健全，權(quán)力與利益掛鉤、與責(zé)任脫鉤的問題沒有完全解決。四是一些行政機關(guān)工作人員法制觀念淡薄、不依法辦事的問題還比較突出。推進依法行政，必須從當(dāng)前突出問題入手，重點抓好以下幾個方面：

一、做好立法工作，加強制度建設(shè)

依法行政首先要解決有法可依的問題，在此基礎(chǔ)上，不斷提高立法水平。要按照有利于激發(fā)社會活力和競爭力、維護公平正義、規(guī)范權(quán)力運行的要求，加強和改進政府立法和制度建設(shè)。首先，堅持依法立法。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序立法，提高立法的規(guī)范性和法制化水平，堅決克服部門利益，消除借立法之機謀取私利、損害公民和市場主體合法權(quán)益的行為。進一步完善規(guī)范性文件、重大決策的合法性審查制度，確保法制有章可循。其次，堅持科學(xué)立法。要正確認(rèn)識和把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)時代和形勢變化要求，提高立法針對性、系統(tǒng)性和可操作性。進一步完善立法規(guī)劃，突出立法重點，堅持立改廢并舉，保證法律制度和政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。再次，堅持民主立法。要開門立法，拓展人民有序參與立法的途徑，以法律作為社會認(rèn)同的最大公約數(shù)，形成全社會一體遵行的規(guī)則。當(dāng)前，要根據(jù)轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的需要，凡是涉及現(xiàn)行法律需要修訂的，抓緊研究提出修訂議案，涉及行政法規(guī)需要修改的，抓緊修改完善。

二、強化執(zhí)法，提高執(zhí)法效能

行政執(zhí)法是行政機關(guān)大量和經(jīng)常性的管理活動，是推進依法行政的重要環(huán)節(jié)。這不僅是政府自身行為規(guī)范和行政效能問題，更涉及到能否為經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境。要切實解決行政執(zhí)法不規(guī)范、多頭執(zhí)法、執(zhí)法增加企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)和擾民等問題。首先，要深化行政執(zhí)法體制改革。要以建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制為目標(biāo)，橫向上厘清執(zhí)法機關(guān)權(quán)限，整合執(zhí)法主體，相對集中執(zhí)法權(quán)，深入推進綜合執(zhí)法，實現(xiàn)執(zhí)法機構(gòu)的精簡統(tǒng)一；縱向上根據(jù)不同層級政府的職能和事權(quán)，合理配置執(zhí)法力量，減少行政執(zhí)法層級，推進執(zhí)法重心下移，提高基層政府執(zhí)法能力。其次，要完善執(zhí)法程序。行政執(zhí)法要重規(guī)則、重機制。要針對行政檢查、行政處罰、行政強制、行政征收等執(zhí)法行為，制定具體執(zhí)法細(xì)則和操作流程，切實做到步驟清楚、要求具體、期限明確、程序公正。健全行政執(zhí)法調(diào)查取證、告知、聽證、集體討論決定、罰沒收入管理、執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)等制度，規(guī)范行政執(zhí)法文書，保障行政相對人的合法權(quán)益。完善對不規(guī)范執(zhí)行和執(zhí)法違法的問責(zé)制度。再次，要創(chuàng)新執(zhí)法方式。建立一套科學(xué)的抽查制度、責(zé)任追溯制度，不再搞“突擊式”、“運動式”執(zhí)法，規(guī)范自由裁量權(quán)，克服隨意性。有了科學(xué)的行政執(zhí)法規(guī)則和機制，一些具體專業(yè)技術(shù)性工作，可以委托第三方、用購買服務(wù)的形式去做。同時，還要發(fā)揮好行業(yè)組織、基層群眾自治組織的作用，逐步把一些遵紀(jì)守法、規(guī)范行為的管理工作交給他們?nèi)マk。

三、完善監(jiān)督，加強對權(quán)力的制約

權(quán)力不受制約和監(jiān)督，必然導(dǎo)致濫用和腐敗。依法行政必須強化對行政權(quán)力的監(jiān)督。只有創(chuàng)造條件讓人民群眾有效監(jiān)督政府，政府才不會懈怠，政府工作人員才不會濫用手中的權(quán)力。首先，要健全行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度。完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機制。明確決策權(quán)限，完善和遵守行政決策程序，堅持重大問題集體決策制度、專家咨詢論證制度、社會公示和聽證制度。要按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立并落實決策責(zé)任制度，對超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究決策者的責(zé)任。其次，要全面推進政務(wù)公開。讓權(quán)力在陽光下運行，是現(xiàn)代政府的重要特征。推進政務(wù)公開，就是讓所有政府信息都及時、準(zhǔn)確、全面、具體地公開，讓老百姓看得懂、用得上。特別是要推進權(quán)力清單公開，各級政府都要把自身的權(quán)力曬出來，請人民群眾監(jiān)督，這樣才能形成公平透明的市場環(huán)境。還要深入推進辦事公開。所有面向社會服務(wù)的政府部門以及醫(yī)院、學(xué)校、公交、公用事業(yè)等公共單位，都要全面推進辦事公開制度，向老百姓提供高效便民的服務(wù)。同時，依法公開辦事的依據(jù)、流程和結(jié)果，利用公共媒體、互聯(lián)網(wǎng)、公告欄、電話咨詢等各種方式，實現(xiàn)辦事項目有關(guān)信息的充分告知，便于群眾知情、參與和監(jiān)督。再次，加強審計、監(jiān)察。審計、監(jiān)察等部門依法獨立行使專門監(jiān)督，是法律賦予的權(quán)力。各級政府要支持審計、監(jiān)察部門依法獨立行使監(jiān)督權(quán)。審計部門是公共資金的守護者，要著力加強財政專項資金和預(yù)算執(zhí)行審計、重大投資項目審計、金融審計、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計等工作，加強社保基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)等公共資金的審計工作。監(jiān)察部門是制約權(quán)力濫用的“緊箍咒”，要進一步加強執(zhí)法監(jiān)察，積極推進行政問責(zé)和績效管理監(jiān)察，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止和失職瀆職等行為。

四、深入宣傳教育，強化公務(wù)員依法行政意識 依法行政需要人民群眾的監(jiān)督與支持，需要政府工作人員的身體力行，共同創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。要精心組織普法活動，采取多種形式在全社會開展法制宣傳教育，積極營造遵法、守法、依法辦事的良好環(huán)境，逐步形成與依法行政相適應(yīng)的社會氛圍。把法治宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，有針對性地開展依法行政活動，在實踐中提高全社會依法行政水平，提高公民法治意識。廣大公務(wù)員樹立法治觀念和依法行政，對全社會具有重要的引導(dǎo)和示范意義。要加強公務(wù)員法治教育和法治實踐訓(xùn)練，教育廣大公務(wù)員牢固樹立憲法和法律觀念，加強法律知識學(xué)習(xí)，增強法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要正確看待和運用手中權(quán)力，帶頭學(xué)法、守法、用法，善于運用法律手段解決各種問題和矛盾，決不能以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)廢法。

第五篇：政府辦公室秘書科總結(jié)

上半年工作總結(jié)

(2011年9月)

今年上半年，在市政府辦黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在李儀副秘書長、劉鵬玉副書記的直接帶領(lǐng)下，一科緊緊圍繞“三個服務(wù)”，嚴(yán)格按照“文求精品、事創(chuàng)一流、服務(wù)高效、督查有力”的要求，開拓進取，扎實工作，較好地完成了各項工作任務(wù)。

一、工作情況

按照市政府辦年初部署，特別是五月份科室職責(zé)分工重新界定明確以后，我們站位全局，自我加壓，切實增強“三種”意識，提高“三個”質(zhì)量，全面提升辦文、辦事、辦會水平。

（一）增強精品意識，提高文稿質(zhì)量。在確保時間的前提下，對每份文稿都堅持集體會商，認(rèn)真研究，反復(fù)修改，既貫徹上級精神、結(jié)合南陽實際，又突出工作重點、體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，精益求精，打造精品。今年上半年共起草把關(guān)各類文稿122份，其中市長講話、致辭49份，述職報告、工作總結(jié)等材料67篇。起草市政府及辦公室文件11份。完成《河南年鑒》組稿工作。

（二）增強超前意識，提高服務(wù)質(zhì)量。按照“高、新、實”的要求，積極主動，超前謀劃，精心做好市長及中心工作的服務(wù)。一是精心安排好公務(wù)活動。主動與市委辦溝通，搞好與相關(guān)科室的銜接，認(rèn)真做好市長、副市長每周工作活動搜集、整理、上報工作。同時，積極做好群眾來信來訪工作，讓領(lǐng)導(dǎo)能騰出精力謀大事。上半年，共協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理來信300余件、接待來訪100多人次，協(xié)調(diào)解決問題30多個。二是當(dāng)好參謀助手。圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的農(nóng)運會籌辦、移民遷安、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、大招商活動、“兩爭一迎”等重點工作，及時搜集、梳理、提供相關(guān)情況和信息，編發(fā)《要情參閱》6期，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。同時，當(dāng)好“連接器”、“傳令兵”、“服務(wù)員”，及時上傳下達、溝通內(nèi)外，加強聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，提高服務(wù)的針對性、實效性。三是搞好協(xié)調(diào)配合。較好完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時性任務(wù)和兄弟科室要求協(xié)辦的合作性工作；參與國家有關(guān)部委、省領(lǐng)導(dǎo)、重要客商蒞宛考察保障工作，較好地完成各項接待任務(wù)。四是承辦會務(wù)嚴(yán)謹(jǐn)高效。牢記細(xì)節(jié)決定成敗，全力做好市長辦公會議、市政府常務(wù)會議議題的收集、整理和會議組織、會務(wù)服務(wù)、會議紀(jì)要撰寫等工作，圓滿完成市政府全會、大型會議的籌備任務(wù)。全年共組織市政府常務(wù)會議8次，市長辦公會議48次，大型經(jīng)濟觀摩活動7次，市長召集專題會議和臨時緊急會議30余次，編發(fā)會議紀(jì)要27份，有力地保障服務(wù)了政府工作。

（三）增強督查意識，提高辦事質(zhì)量。按照市政府領(lǐng)導(dǎo)對督查工作的新要求，充分發(fā)揮督查職能，抓好領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注事項的落實工作。認(rèn)真做好市長批示件和市政府常務(wù)會、市長辦公會、現(xiàn)場辦公會重要事項的傳遞、督辦和跟蹤問效工作。今年上半年，共傳遞、督辦領(lǐng)導(dǎo)批示件及領(lǐng)導(dǎo)會議落實事項383件，其中直接督辦49件，辦結(jié)47件，正在辦理2件，切實做到事事能落實、件件有回音。

二、主要做法

一是加強學(xué)習(xí)。堅持工作需要就是學(xué)習(xí)方向，加強政策理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，分塊研究工作，全面提高素質(zhì)，力爭成為行家里手。

二是加壓增責(zé)。上提標(biāo)桿，自我加壓，爭創(chuàng)一流；制訂科室制度，強化人員責(zé)任，促進工作落實。

三是提高效率。分工協(xié)作，統(tǒng)分結(jié)合，超前謀劃，爭取主動，提高工作效率，提升工作質(zhì)量。

三、存在問題

服務(wù)的主動性、超前性不夠；督查力度不夠大、效果不夠明顯；工作效率、質(zhì)量需進一步提高。

四、下步打算

我們將按照李儀秘書長、鵬玉書記的要求，進一步更新觀念、創(chuàng)新方法、加大力度，在“六個力求”上下功夫，努力實現(xiàn)“任務(wù)圓滿完成、工作質(zhì)量提升、科室形象良好”的工作目標(biāo)。重點做好以下幾點：一是起草領(lǐng)導(dǎo)致辭等材料，力求質(zhì)量時間雙保證；二是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)，力求嚴(yán)謹(jǐn)周到高效；三是組織會議活動，力求周密細(xì)致規(guī)范；四是編發(fā)要情、紀(jì)要，力求及時準(zhǔn)確快捷；五是承辦領(lǐng)導(dǎo)批示件，力求傳遞迅速、督查有力、跟蹤落實。