第一篇：突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案

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某某省電力公司突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案

（二○○六年十一月十三日）

1總則

1.1編制目的為完善公司應(yīng)急管理工作機制，加強安全和穩(wěn)定突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布的規(guī)范化、制度化建設(shè)，建立快速暢通的突發(fā)事件信息報告渠道，及時準(zhǔn)確地發(fā)布相關(guān)信息，澄清事實，解釋疑惑，引導(dǎo)輿論，維護穩(wěn)定，確保各項應(yīng)急響應(yīng)決策措施的有序?qū)嵤⑼话l(fā)事件造成的影響和損失降到最低，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》、《信訪條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》、《國家電網(wǎng)公司處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《國家電網(wǎng)公司總部處置大規(guī)模群眾集體上訪突發(fā)事件預(yù)案》，并結(jié)合公司應(yīng)急管理工作實際制定。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于公司應(yīng)對和處置電力生產(chǎn)重特大事故、電力設(shè)施大范圍破壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)危機、對社會造成嚴(yán)重影響的供電中斷、重大群體性不穩(wěn)定事件等各類突發(fā)事件中的信息報告與新聞發(fā)布工作。

1.4工作原則

公司系統(tǒng)安全和穩(wěn)定突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布工作實行快速及時、客觀真實，準(zhǔn)確把握、注重效果、明確責(zé)任、加強引導(dǎo)的工作原則。事件發(fā)生單位在第一時間將事件情況報告上級單位和地方政府，及時向當(dāng)?shù)孛襟w及社會公布事件信息，并根據(jù)事件發(fā)展變化和應(yīng)急處置進程滾動更新。

2組織職責(zé)

2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

2.1.1公司系統(tǒng)落實自上而下的突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布組織職責(zé)。公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)是公司應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司突發(fā)事件應(yīng)急處置，就相關(guān)重大問題作出決策和部署，研究決定公司對外發(fā)布事件信息。

各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)、本單位突發(fā)事件應(yīng)急處置，研究決定地、市公司層面或本單位的突發(fā)事件信息對外發(fā)布。

2.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全應(yīng)急辦公室（設(shè)在安全監(jiān)察部）、穩(wěn)定應(yīng)急辦公室（設(shè)在總經(jīng)理工作部），分別負責(zé)對公司安全和穩(wěn)定突發(fā)事件信息進行匯總和整治，并根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，向公司新聞中心（新聞發(fā)布小組）提供事件發(fā)布信息的相關(guān)內(nèi)容。

各單位安全應(yīng)急辦公室和穩(wěn)定應(yīng)急辦公室負責(zé)對本地區(qū)、本單位安全和穩(wěn)定突發(fā)事件信息進行匯總和整理，并分別向省公司安全應(yīng)急辦公室和穩(wěn)定應(yīng)急辦公室報告事件信息。

2.2新聞中心和新聞發(fā)布小組

2.2.1某某省電力公司新聞中心負責(zé)公司對外新聞發(fā)布的組織、指導(dǎo)和管理；負責(zé)與新聞媒體的溝通、聯(lián)系和接待；負責(zé)公司層面的突發(fā)事件新聞發(fā)布的組織與實施。

各單位新聞宣傳部門在公司新聞中心的指導(dǎo)下，負責(zé)地方新聞媒體的溝通、聯(lián)系和接待；負責(zé)市、縣公司層面或本單位的突發(fā)事件新聞發(fā)布的組織與實施。

2.2.2公司根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，設(shè)立新聞發(fā)布小組，組長由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組中的公司領(lǐng)導(dǎo)同志(副總經(jīng)理)擔(dān)任，副組長由新聞中心主任及有關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任。新聞發(fā)布小組的辦事機構(gòu)設(shè)在新聞

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中心。主要職責(zé)為：

(1)啟動突發(fā)事件新聞發(fā)布的各項準(zhǔn)備工作；

(2)擬定新聞發(fā)布方案和發(fā)布內(nèi)容，負責(zé)新聞發(fā)布；

(3)接待、組織和管理媒體記者采訪；

(4)收集、跟蹤、分析境內(nèi)外輿情，有針對性地提供事件相關(guān)內(nèi)容及情況，批駁謠言，報告真相。

2.3相關(guān)部門和機構(gòu)

2.3.1各級電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)、總值班部門、客戶服務(wù)中心、安全保衛(wèi)部門、信訪部門是突發(fā)事件的信息源，負責(zé)在第一時間接受和了解突發(fā)事件，并向上級機構(gòu)、本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、安全應(yīng)急辦公室或穩(wěn)定應(yīng)急辦公室報告事件信息。

2.3.2各級有關(guān)管理部門負責(zé)對本部門管理范圍內(nèi)的突發(fā)事件進行跟蹤分析，并向本單位安全應(yīng)急辦公室或穩(wěn)定應(yīng)急辦公室提供專業(yè)分析信息。

3事件定義

3.1事件定義

本預(yù)案突發(fā)事件定義為公司層面發(fā)布的對地方政治經(jīng)濟活動、人民群眾生活、社會穩(wěn)定和公司形象構(gòu)成重大影響或嚴(yán)重損失的各類突發(fā)事件。對于其他低于本預(yù)案事件定義的各類安全和穩(wěn)定突發(fā)事件，由各單位參照本預(yù)案事件定義，結(jié)合各自情況具體界定并發(fā)布。

3.2安全生產(chǎn)事件

定義為公司層面發(fā)布的電網(wǎng)停電事件和電力生產(chǎn)突發(fā)事件，包括：

（1）南昌市發(fā)生停電事件，造成重要電力用戶停電，對全省政治、經(jīng)濟、社會活動造成重大影響，或?qū)ξ覈鴩H形象造成嚴(yán)重影響；

（2）電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故、電力設(shè)施大范圍破壞、嚴(yán)重自然災(zāi)害、電力供應(yīng)危機等各類突發(fā)事件，造成公司進入大面積停電預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急狀態(tài)；

（3）電網(wǎng)發(fā)生停電事件，造成重要電力用戶停電，對地方政治經(jīng)濟、人民群眾生活、社會正常秩序、城市公共安全等構(gòu)成重大影響；

（4）引起中央新聞媒體、全國性新聞媒體及地方主流媒體關(guān)注的停電事件或其他敏感安全生產(chǎn)事件；

（5）重特大人身傷亡；

（6）水電廠垮壩；

（7）上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)發(fā)布的事件；

（8）公司認為有必要發(fā)布的其他事件。

3.3社會安全事件

定義為公司層面發(fā)布的群體性不穩(wěn)定事件，包括：

（1）跨地區(qū)串聯(lián)上訪；

（2）大規(guī)模群體性事件；

（3）集體進京上訪；

（4）惡性政治事件；

（5）其他對社會穩(wěn)定或公司形象產(chǎn)生重大影響的各類不穩(wěn)定事件。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1信息報告

4.1.1當(dāng)發(fā)生安全或穩(wěn)定突發(fā)事件時，各級電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)、總值班部門、客戶服務(wù)中心、安全保衛(wèi)部門、信訪部門按照事件條件，啟動事故處理預(yù)案、供電搶修預(yù)案、群體性事件處理預(yù)案等各類專項預(yù)案，同時將停電負荷、影響范圍、事件性質(zhì)等信息報告上級有關(guān)機構(gòu)、本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、安全應(yīng)

急辦公室或穩(wěn)定應(yīng)急辦公室。

4.1.2本單位安全應(yīng)急辦公室或穩(wěn)定應(yīng)急辦公室在接到突發(fā)事件報告之后，對事件影響范圍、停電區(qū)域、嚴(yán)重程度、事件性質(zhì)、可能后果等信息進行匯總和整理，立即報告本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

安全應(yīng)急辦公室或穩(wěn)定應(yīng)急辦公室在信息匯總和整理中，調(diào)度、生產(chǎn)、營銷、農(nóng)電、保衛(wèi)、信訪等部門提供相關(guān)材料。

4.1.3應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到突發(fā)事件信息報告之后，分析事件發(fā)生性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可能后果，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，研究決定啟動突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，并向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件情況。

4.2新聞發(fā)布

4.2.1公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到突發(fā)事件信息報告之后，按照本預(yù)案事件定義，研究決定是否啟動新聞發(fā)布應(yīng)急機制。

對于本預(yù)案事件定義外的其他事件的新聞發(fā)布，在各單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，參照本預(yù)案新聞發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)程序執(zhí)行，并及時向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

4.2.2在公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動新聞發(fā)布應(yīng)急機制之后，新聞發(fā)布小組研究擬定新聞發(fā)布方案(包括發(fā)布形式、發(fā)布內(nèi)容等)，報告公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。

在新聞發(fā)布組織過程中，對于難以把握的重大、敏感問題，新聞發(fā)布小組要及時向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，按照有關(guān)指示妥善處理。涉及重大政治性、群體性事件，一般不作公開報道。確需要公開報道的，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，授權(quán)新聞發(fā)布小組發(fā)布。

4.2.3新聞發(fā)布小組按照公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的發(fā)布方案，具體組織實施新聞發(fā)布。其他任何部門和個人不得擅自對外發(fā)布事件信息。

4.2.4新聞發(fā)布內(nèi)容包括：事件發(fā)生時間、發(fā)生地點、涉及規(guī)模、主要原因、影響和損失、應(yīng)急處置情況、當(dāng)前恢復(fù)進度等。

4.2.5新聞發(fā)布形式包括：

(1)公司系統(tǒng)對外門戶網(wǎng)站；

(2)報紙、廣播、電視、手機短信；

(3)信息通報會；

(4)新聞發(fā)布會。

4.2.6新聞發(fā)布小組經(jīng)請示公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，采取適當(dāng)形式，在第一時間對外發(fā)布事件有關(guān)內(nèi)容，掌握輿論導(dǎo)向的主動權(quán)。

4.2.7新聞發(fā)布小組經(jīng)請示公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，授權(quán)公司主要媒體做好有關(guān)事件的文字、圖片、音像和影視資料的采寫、拍攝、收集等工作。

4.2.8新聞發(fā)布小組根據(jù)需要啟動記者采訪管理機制，安排專人受理記者的采訪申請，向記者提供事件報道通稿，為記者采訪報道提供方便，同時加強對記者采訪組織、現(xiàn)場管理及引導(dǎo)工作。

4.2.9新聞發(fā)布小組安排專人收集和整理外部輿情，匯編輿情簡報，報告公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及國家有關(guān)部門。必要時，聯(lián)系互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理部門建議加強網(wǎng)上輿論管理和引導(dǎo)工作，及時封堵反動信息。

4.3應(yīng)急結(jié)束

在突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束之后，新聞發(fā)布小組根據(jù)相關(guān)輿論報道及事件信息情況，提請公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定，結(jié)束新聞發(fā)布應(yīng)急機制。

5應(yīng)急保障

5.1通信與信息保障

各級通信中心、信息中心對突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布提供通信保障、技術(shù)支持和相關(guān)服務(wù)，并

在發(fā)生突發(fā)事件的情況下，按照公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)先保障相關(guān)通信設(shè)備和信息網(wǎng)絡(luò)的安全暢通。

5.2人員保障

5.2.1新聞發(fā)布小組應(yīng)明確所有成員及與新聞發(fā)布相關(guān)的單位、部門的通信方式，并指定新聞發(fā)言人、專門聯(lián)絡(luò)人。新聞發(fā)布小組成員應(yīng)相對固定。

5.2.2公司系統(tǒng)各單位應(yīng)結(jié)合應(yīng)急管理工作需要，組織開展相關(guān)培訓(xùn)工作，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)部門人員、新聞發(fā)布小組人員、內(nèi)部媒體人員等進行培訓(xùn)，提高公司突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布應(yīng)急工作水平。

6后續(xù)工作

6.1總結(jié)與評估

突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束之后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門和人員，對應(yīng)急處置過程中的信息報告與新聞發(fā)布工作進行全面總結(jié)與評估。

6.2改進措施

針對突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布工作的經(jīng)驗、教訓(xùn)及暴露問題，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門和人員，研究提出預(yù)案的修改意見和建議，進一步完善突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布應(yīng)急機制。7附則

7.1預(yù)案實施要求

各單位包括縣級供電企業(yè)，應(yīng)參照本預(yù)案內(nèi)容和要求，結(jié)合各自實際，分層制定相應(yīng)的突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案，并報上一級單位備案。

7.2預(yù)案管理與更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定和修訂，相關(guān)部門職責(zé)或管理體制變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)的情況，公司及時修訂完善本預(yù)案。

7.3預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由某某省電力公司負責(zé)解釋。

7.4預(yù)案實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

第二篇：突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案預(yù)案1

內(nèi)蒙古電建一公司

突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案

（2008年5月8日）

1總則

1.1編制目的為完善公司應(yīng)急管理工作機制，加強安全和穩(wěn)定突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布的規(guī)范化、制度化建設(shè)，建立快速暢通的突發(fā)事件信息報告渠道，及時準(zhǔn)確地發(fā)布相關(guān)信息，澄清事實，解釋疑惑，引導(dǎo)輿論，維護穩(wěn)定，確保各項應(yīng)急響應(yīng)決策措施的有序?qū)嵤⑼话l(fā)事件造成的影響和損失降到最低，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》、《信訪條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》、《國家電網(wǎng)公司處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》、《國家電網(wǎng)公司總部處置大規(guī)模群眾集體上訪突發(fā)事件預(yù)案》，并結(jié)合公司應(yīng)急管理工作實際制定。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于公司應(yīng)對和處置電力施工生產(chǎn)重特大事故、電力設(shè)備被盜、嚴(yán)重自然災(zāi)害、重大群體性不穩(wěn)定事件等各類突發(fā)事件中的信息報告與新聞發(fā)布工作。

1.4工作原則

公司系統(tǒng)安全和穩(wěn)定突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布工作嚴(yán)格執(zhí)行“快速及時、客觀真實，準(zhǔn)確把握、注重效果、明確責(zé)任、加強引導(dǎo)”的工作原則。事件發(fā)生項目部、專業(yè)公司在第一時間將事件情況報告公司總部，及時向當(dāng)?shù)孛襟w及社會公布事件信息，并根據(jù)事件發(fā)展變化和應(yīng)急處置進程滾動更新。

2組織機構(gòu)與職責(zé)

2.1突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：崔興章武同義

副 組 長：王銀河劉力杰雷鐵軍任振新

成員：孫寶海 閆志忠劉明周躍芳王寶華段科泉 安全突發(fā)事件應(yīng)急辦公室設(shè)在安監(jiān)部。主任：孫寶海

穩(wěn)定事件應(yīng)急總經(jīng)理辦公室，主任：劉明

新聞發(fā)布小組設(shè)在黨委宣傳部，組長：周躍芳

2.2職責(zé):

2.2.1負責(zé)突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布。公司突發(fā)事件與新聞發(fā)布應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)是公司應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司突發(fā)事件應(yīng)急處置，就相關(guān)重大問題作出決策和部署，研究決定公司對外發(fā)布事件信息。

各項目部、專業(yè)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)本單位突發(fā)事件應(yīng)急處置，研究決定本單位的突發(fā)事件信息對外發(fā)布。

2.2.2安全突發(fā)事件應(yīng)急辦公室和穩(wěn)定事件應(yīng)急辦公室分別負責(zé)對公司安全和穩(wěn)定突發(fā)事件信息進行匯總和整治，并根據(jù)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，向公司新聞發(fā)布小組提供事件發(fā)布信息的相關(guān)內(nèi)容。各項目部、專業(yè)公司也要組建相應(yīng)辦事機構(gòu)，按照相關(guān)程序開展工作。

2.2.3 新聞發(fā)布應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)為：

(1)啟動突發(fā)事件新聞發(fā)布的各項準(zhǔn)備工作；

(2)擬定新聞發(fā)布方案和發(fā)布內(nèi)容，負責(zé)新聞發(fā)布；

(3)接待、組織和管理媒體記者采訪；

(4)收集、跟蹤、分析境內(nèi)外輿情，有針對性地提供事件相關(guān)內(nèi)容及情況，批駁謠言，報告真相。

3事件定義

3.1事件定義

本預(yù)案突發(fā)事件定義為公司層面發(fā)布的對社會穩(wěn)定和公司形象構(gòu)成重大影響或嚴(yán)重損失的各類突發(fā)事件。對于其他低于本預(yù)案事件定義的各類安全和穩(wěn)定突發(fā)事件，由各單位參照本預(yù)案事件定義，結(jié)合各自情況具體界定并發(fā)布。

3.2安全生產(chǎn)事件

定義為公司層面發(fā)布的電力施工生產(chǎn)突發(fā)事件，包括：

（1）電力施工生產(chǎn)發(fā)生重特大事故、電力設(shè)備被盜、嚴(yán)重自然災(zāi)害、重大群體性不穩(wěn)定事件等各類突發(fā)事件。

（2）重特大人身傷亡；

（3）上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)發(fā)布的事件；

（4）公司認為有必要發(fā)布的其他事件。

3.3社會安全事件

定義為公司層面發(fā)布的群體性不穩(wěn)定事件，包括：

（1）跨地區(qū)串聯(lián)上訪；

（2）大規(guī)模群體性事件；

（3）集體進京上訪；

（4）惡性政治事件；

（5）其他對社會穩(wěn)定或公司形象產(chǎn)生重大影響的各類不穩(wěn)定事件。4應(yīng)急響應(yīng)

4.1信息報告

4.1.1當(dāng)發(fā)生安全或穩(wěn)定突發(fā)事件時，各項目部、專業(yè)公司、安全保衛(wèi)部門、信訪部門要按照事件條件，啟動事故處理預(yù)案、群體性事件處理預(yù)案等各類專項預(yù)案，同時將事件性質(zhì)、影響范、圍嚴(yán)重程度、事件性質(zhì)、可能后果等信息報告公司總部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、安全應(yīng)急辦公室或穩(wěn)定應(yīng)急辦公室。

4.1.2公司安全應(yīng)急辦公室或穩(wěn)定應(yīng)急辦公室在接到突發(fā)事件報告之后，對事件影響范圍、嚴(yán)重程度、事件性質(zhì)、可能后果等信息進行匯總和整理，立即報告公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

安全應(yīng)急辦公室或穩(wěn)定應(yīng)急辦公室在信息匯總和整理中，各項目部、專業(yè)公司、安全保衛(wèi)、信訪等部門要提供相關(guān)材料。

4.1.3公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到突發(fā)事件信息報告之后，分析事件發(fā)生性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可能后果，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，研究決定啟動突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，并向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告事件情況。

4.2新聞發(fā)布

4.2.1公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到突發(fā)事件信息報告之后，按照本預(yù)案事件定義，研究決定是否啟動新聞發(fā)布應(yīng)急機制。

對于本預(yù)案事件定義外的其他事件的新聞發(fā)布，在各項目部、專業(yè)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，參照本預(yù)案新聞發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)程序執(zhí)行，并及時向公司總部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

4.2.2在公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動新聞發(fā)布應(yīng)急機制之后，新聞發(fā)布小組研究擬定新聞發(fā)布方案(包括發(fā)布形式、發(fā)布內(nèi)容等)，報告公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。

在新聞發(fā)布組織過程中，對于難以把握的重大、敏感問題，新聞發(fā)布小組要及時向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，按照有關(guān)指示妥善處理。涉及重大政治性、群體性事件，一般不作公開報道。確需要公開報道的，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，授權(quán)新聞發(fā)布小組發(fā)布。

4.2.3新聞發(fā)布小組按照公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的發(fā)布方案，具體組織實施新聞發(fā)布。其他任何部門和個人不得擅自對外發(fā)布事件信息。

4.2.4新聞發(fā)布內(nèi)容包括：事件發(fā)生時間、發(fā)生地點、涉及規(guī)模、主要原因、影響和損失、應(yīng)急處置情況、當(dāng)前恢復(fù)進度等。

4.2.5新聞發(fā)布形式包括：

(1)公司系統(tǒng)對外門戶網(wǎng)站；

(2)報紙、廣播、電視、手機短信；

(3)信息通報會；

(4)新聞發(fā)布會。

4.2.6新聞發(fā)布小組經(jīng)請示公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，采取適當(dāng)形式，在第一時間對外發(fā)布事件有關(guān)內(nèi)容，掌握輿論導(dǎo)向的主動權(quán)。

4.2.7新聞發(fā)布小組經(jīng)請示公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，授權(quán)公司主要媒體做好有關(guān)事件的文字、圖片、音像和影視資料的采寫、拍攝、收集等工作。

4.2.8新聞發(fā)布小組根據(jù)需要啟動記者采訪管理機制，安排專人受理記者的采訪申請，向記者提供事件報道通訊稿，為記者采訪報道提供方便，同時加強對記者采訪組織、現(xiàn)場管理及引導(dǎo)工作。

4.2.9新聞發(fā)布小組安排專人收集和整理外部輿情，匯編輿情簡報，報告

公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及上一級相關(guān)部門。必要時，聯(lián)系互聯(lián)網(wǎng)信息，加強網(wǎng)上輿論管理和引導(dǎo)工作，及時封堵反動信息。

4.3應(yīng)急結(jié)束

在突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束之后，新聞發(fā)布小組根據(jù)相關(guān)輿論報道及事件信息情況，提請公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定，結(jié)束新聞發(fā)布應(yīng)急機制。

5應(yīng)急保障

5.1通信與信息保障

各項目部、專業(yè)公司對突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布提供通信保障、技術(shù)支持和相關(guān)服務(wù)，并在發(fā)生突發(fā)事件的情況下，按照公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)先保障相關(guān)通信設(shè)備和信息網(wǎng)絡(luò)的安全暢通。

5.2人員保障

5.2.1新聞發(fā)布小組應(yīng)明確所有成員及與新聞發(fā)布相關(guān)的單位、部門的通信方式，并指定新聞發(fā)言人、專門聯(lián)絡(luò)人。新聞發(fā)布小組成員應(yīng)相對固定。

5.2.2公司及各項目部、專業(yè)公司應(yīng)結(jié)合應(yīng)急管理工作需要，組織開展相關(guān)培訓(xùn)工作，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)部門人員、新聞發(fā)布小組人員、內(nèi)部媒體人員等進行培訓(xùn)，提高公司突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布應(yīng)急工作水平。

6后續(xù)工作

6.1總結(jié)與評估

突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束之后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門和人員，對應(yīng)急處置過程中的信息報告與新聞發(fā)布工作進行全面總結(jié)與評估。

6.2改進措施

針對突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布工作的經(jīng)驗、教訓(xùn)及暴露問題，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門和人員，研究提出預(yù)案的修改意見和建議，進一步完善突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布應(yīng)急機制。

7附則

7.1預(yù)案實施要求

各項目部、專業(yè)公司應(yīng)參照本預(yù)案內(nèi)容和要求，結(jié)合各自實際，分層制定相應(yīng)的突發(fā)事件信息報告與新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案，并報上公司總部備案。

7.2預(yù)案管理與更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定和修訂，相關(guān)部門職責(zé)或管理體制變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)的情況，公司要及時修訂完善本預(yù)案。

7.3預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由內(nèi)蒙古電建一公司負責(zé)解釋。

7.4預(yù)案實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

第三篇：突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案

XX辦事處置突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案（征

求意見稿）

為加強對突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)，最大程度避免、縮小和消除因突發(fā)事件造成的各種負面影響，促進突發(fā)事件妥善處置，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護黨和政府的良好形象，依據(jù)《XX新區(qū)突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》、《XX辦事處突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

一、總體要求

（一）適用范圍

本預(yù)案適用于《XX辦事處突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件處置中的新聞發(fā)布工作。

（二）工作原則

1.統(tǒng)一指揮、疏導(dǎo)為主。突發(fā)事件發(fā)生后，嚴(yán)格按照新聞宣傳的有關(guān)規(guī)定，新聞主管部門要迅速跟進，及時將情況上報主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)；嚴(yán)格執(zhí)行新聞宣傳歸口管理制度、統(tǒng)一對外發(fā)布制度和輿情監(jiān)測制度，規(guī)范接受新聞采訪的流程，掌握統(tǒng)一的新聞宣傳口徑，耐心細致地接待新聞媒體的采訪，防止人為炒作、傳謠、煽動等不利情況發(fā)生。

2.快速反應(yīng)、力爭主動。事件發(fā)生后，力爭在第一時間發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，穩(wěn)定公眾情緒。對于不實、不利、負面等報道，要迅速了解實情，有針對性地發(fā)布準(zhǔn)確、積極信息，最大程度地避免或減少公眾猜測，掌握新聞輿論主動權(quán)。

恐慌情緒、維護社會的穩(wěn)定。

3.突出重點。要堅持團結(jié)穩(wěn)定、正面宣傳為主的方針，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，打好主動仗。要除及時發(fā)布事件造成的傷亡、損失和影響等信息外，應(yīng)著重組織報道妥善處置事故已采取的應(yīng)急措施。要加強對應(yīng)急知識的宣傳，同時引導(dǎo)社會公眾以健康的心態(tài)面對考驗，樹立戰(zhàn)勝危機的信心。

二、組織指揮

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

1.成立突發(fā)事件新聞發(fā)布工作組，由黨工委(辦事處)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長，宣傳部長任副組長，成員由事件發(fā)生主管部門、黨工委辦、宣傳部、派出所、事件發(fā)生地所在的社區(qū)等單位負責(zé)人組成，辦公室設(shè)在宣傳部。

2.各單位應(yīng)明確新聞發(fā)布負責(zé)人，在新聞發(fā)布工作組的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本單位處置職責(zé)范圍內(nèi)突發(fā)事件的新聞發(fā)布工作。

（二）工作職責(zé)

1.新聞發(fā)布工作組職責(zé)：根據(jù)辦事處應(yīng)急指揮中心通報，及時了解突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況，啟動本預(yù)案；必要時集中辦公。參與突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部工作，研提新聞發(fā)布方案，審定新聞發(fā)布內(nèi)容，組織新聞發(fā)布，接待和接受記者采訪。收集、掌握境內(nèi)外輿情，及時向上級報告情況;采取針對性措施把握輿論導(dǎo)向。

2.宣傳部職責(zé)：提出新聞發(fā)布和宣傳工作意見，組織指導(dǎo)新聞發(fā)布和宣傳工作；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞單位及時發(fā)布突發(fā)

（二）應(yīng)急響應(yīng)及處置

1.響應(yīng)和處置。發(fā)生突發(fā)事件后，根據(jù)應(yīng)急指揮中心通報，由新聞發(fā)布工作組批準(zhǔn)啟動本預(yù)案。新聞發(fā)布工作組指派相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場參與指揮部工作，具體負責(zé)事件新聞發(fā)布和宣傳。新聞發(fā)布工作組成員抵達現(xiàn)場后應(yīng)及時掌握事件進展情況，隨時向新聞發(fā)布工作組報告，同時結(jié)合現(xiàn)場實際情況盡快研究草擬新聞發(fā)布方案，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。新聞發(fā)布工作組對新聞發(fā)布和宣傳工作進行全面指導(dǎo)把關(guān)。

2.記者采訪與管理。若有記者在場，有處置責(zé)任的相關(guān)單位和新聞工作組應(yīng)立即派員到場，做好現(xiàn)場記者的接待和管理工作。及時在警戒區(qū)外劃定臨時采訪區(qū)，受理記者采訪申請。對經(jīng)批準(zhǔn)采訪突發(fā)事件的境外記者，向記者提供有關(guān)信息。必要時設(shè)立臨時新聞中心，為記者提供服務(wù)和方便，確保記者正當(dāng)?shù)牟稍L權(quán)益。同時要加強對記者采訪的組織、引導(dǎo)，對不服從現(xiàn)場指揮部門的管理，干擾或影響事件處置工作的記者，采取必要措施進行管理。

3.輿情監(jiān)測與調(diào)控。新聞發(fā)布工作組接獲事件發(fā)生的信息和通報后，要立即分析研判，明確工作要求，對輿情進行監(jiān)測、收集、整理，及時上報。根據(jù)輿情動態(tài)和形勢發(fā)展，對新聞發(fā)布、宣傳進行部署。必要時要報請上級部門協(xié)調(diào)，請求對市屬新聞單位進行必要調(diào)控。

4.新聞發(fā)布。新聞發(fā)布工作組依據(jù)批準(zhǔn)的新聞發(fā)布方案，及時有效地組織新聞發(fā)布。新聞發(fā)布由新聞發(fā)言人通過新聞發(fā)布會、吹風(fēng)會、散發(fā)新聞稿、應(yīng)約接受記者采訪、口頭或書面回答記者提問等形式進行。較大級別突發(fā)事件采訪應(yīng)優(yōu)先安排、接受市屬主要媒體的采訪。

關(guān)部門對新聞發(fā)布情況及境內(nèi)外媒體報道情況進行總結(jié)與評估，全面分析事件發(fā)生及處置過程中新聞發(fā)布與宣傳的得失，修改完善新聞發(fā)布預(yù)案，增強下步工作的主動性和針對性。

（二）嚴(yán)格獎懲

參照工作要求，將突發(fā)事件新聞發(fā)布工作納入考評內(nèi)容，并作為評先爭優(yōu)依據(jù)。對在突發(fā)事件新聞發(fā)布及宣傳報道中成績突出的單位和個人，給予相應(yīng)獎勵。對因工作不力、消極怠工、玩忽職守，造成不良影響的，給予責(zé)任單位和個人相應(yīng)處分；造成重大消極影響和嚴(yán)重后果的，除追究直接責(zé)任人責(zé)任外，還要追究主管領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四篇：突發(fā)事件新聞處置應(yīng)急預(yù)案

**集團公司

突發(fā)事件新聞處置應(yīng)急預(yù)案

一、編制目的加強新聞宣傳和媒體應(yīng)對工作，正確引導(dǎo)輿論，為公司發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，有效地維護企業(yè)利益和企業(yè)形象。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于公司所有事件的新聞宣傳和媒體應(yīng)對工作。

三、工作原則

根據(jù)集團公司《關(guān)于加強新聞宣傳和媒體應(yīng)對工作的通知》要求，新聞媒體采訪的應(yīng)急處理，要在第一時間向單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報；接受境外媒體、中央媒體及省級新聞媒體的采訪，要同時報集團公司黨委工作部。所有員工未經(jīng)公司授權(quán)不得接受任何與公司相關(guān)的采訪。對違反宣傳工作紀(jì)律的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。

四、組織機構(gòu)及上報流程

公司設(shè)突發(fā)事件新聞處置領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在政工人事部。公司黨委書記擔(dān)任組長，黨委副書記擔(dān)任副組長，黨委成員及各單位主要負責(zé)人和宣傳負責(zé)人為成員。不同類型的突發(fā)事件發(fā)生后，可根據(jù)情況組成臨時的新聞處置工作組。

五、信息收集與發(fā)布

突發(fā)事件信息的收集應(yīng)快速、詳細、準(zhǔn)確，由事件發(fā)生地主要負責(zé)人在第一時間向分管領(lǐng)導(dǎo)報告，同時告知突發(fā)事件新聞處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)公司研究判斷后，形成統(tǒng)一口徑，由突發(fā)事件新聞處置領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)、確定信息發(fā)布人，并在第一時間以適當(dāng)方式作出回應(yīng)。

六、新聞宣傳和媒體應(yīng)對

突發(fā)事件一旦發(fā)生，即刻啟動《突發(fā)事件新聞處置應(yīng)急預(yù)案》。

1.沉著、冷靜應(yīng)對，迅速、果斷采取措施，阻止突發(fā)事件進一步擴大；

2.及時向上級、公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門報告有關(guān)情況；

3.加強門衛(wèi)值班和現(xiàn)場巡邏，嚴(yán)控人員進出；

4.事件發(fā)生地負責(zé)人要立即召開緊急會議，穩(wěn)定員工情緒，教育員工（包括民工）不要亂發(fā)議論，任何人不得以任何理由向外部散播對企業(yè)不利的信息；

5.事件發(fā)生地要加強值班，接到新聞媒體人員打來的電話，要詢問對方所在的單位、姓名與聯(lián)系電話，查明意圖，立即突發(fā)事件新聞處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報。

6.門衛(wèi)、值班人員對前來采訪的媒體記者，要有禮貌地驗明證件，登記姓名，并向突發(fā)事件新聞處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行通報。

7.對打電話要求前來采訪和已經(jīng)來到事件發(fā)生地的新聞媒體采訪人員，請他們撥打突發(fā)事件新聞處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話。

8.信息發(fā)布及接待來訪均由突發(fā)事件新聞處置領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)。

七、監(jiān)督管理

(一)預(yù)案演練

各權(quán)屬單位、機關(guān)各部室要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織有關(guān)部門對相關(guān)預(yù)案進行演練。增強對新聞宣傳和媒體應(yīng)對工作重要性的認識，增強全體人員的憂患意識、責(zé)任意識和應(yīng)對能力，要有計劃地對有關(guān)人員進行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。

（二）責(zé)任與獎懲

新聞宣傳和媒體應(yīng)對工作實行責(zé)任追究制。對做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵；對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或應(yīng)對新聞宣傳和媒體應(yīng)對工作中有其他失職、瀆職行為的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。

八、本應(yīng)急預(yù)案自公布之日起實施。

二〇一一年七月十三日

第五篇：新聞突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案

武漢漢源既濟電力有限公司 突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急預(yù)案 適用范圍

1.1 本預(yù)案適用于公司對公司本部突發(fā)新聞媒體事件、二級單位及項目部突發(fā)新聞媒體事件的應(yīng)對和處置，是公司總體應(yīng)急預(yù)案的子預(yù)案。

1.2 本預(yù)案指導(dǎo)公司二級單位、項目部突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急預(yù)案的編制。2 目的意義和工作原則 2.1 目的意義

突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急處理是突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的重要組成部分。為進一步加強和規(guī)范公司突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急處理工作，及時、準(zhǔn)確發(fā)布有關(guān)信息，最大限度地避免、縮小和消除因突發(fā)新聞媒體事件造成的各種負面影響，掌握引導(dǎo)輿論的主動權(quán)，防范風(fēng)險，應(yīng)對危機，確保湖北裝備公司的形象安全和品牌安全，為企業(yè)改革轉(zhuǎn)型營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，特制訂本預(yù)案。2.2 工作原則

2.2.1 統(tǒng)一管理，分級負責(zé)。公司突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急處理工作在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由公司黨群工作部統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各部門、單位分級負責(zé)。各部門、單位應(yīng)根據(jù)實際，建立完善的突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急機制，并按照要求分解任務(wù)、責(zé)任到人。

2.2.2 準(zhǔn)確把握，快速反應(yīng)。事件發(fā)生后，事件涉及的有關(guān)部門單位要在第一時間上報黨群工作部，黨群工作部根據(jù)事件影響的程度采取相應(yīng)措施，力爭在第一時間發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測的不準(zhǔn)確報道，掌握輿論的主動權(quán)。

2.2.3 加強引導(dǎo)，注重效果。提高正確引導(dǎo)輿論的意識和工作水平，使突發(fā)新聞媒體事件的輿情發(fā)布有利于工作大局，有利于維護職工群眾的切身利益，有利于隊伍穩(wěn)定和人心安定，有利于突發(fā)事件的妥善處置。

2.2.4 講究方法，提高效能。堅持輿情突發(fā)事件處置與宣傳同步啟動、同時落實，積極引導(dǎo)和應(yīng)用好媒體，處置突發(fā)新聞媒體事件的各部門單位要密切配合輿情發(fā)布工作，確保以最短的時間、最快的速度，發(fā)布最新消息，正確引導(dǎo)輿論。2.2.5 嚴(yán)格制度，明確職責(zé)。完善工作信息報送制度，加強組織協(xié)調(diào)和歸口管理，健全制度，明確責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格獎懲。3 組織機構(gòu)

為加強對突發(fā)新聞媒體事件處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，公司成立突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組長： 副組長： 成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在部，負責(zé)輿情的評估、預(yù)警、分析和報告。辦公室工作職責(zé)為：

（1）根據(jù)輿情突發(fā)事件的發(fā)生發(fā)展啟動應(yīng)急預(yù)案，決定各相關(guān)部門介入突發(fā)事件的處置。

（2）審定輿情控制與信息發(fā)布方案，決定新聞發(fā)布的口徑、原則和內(nèi)容，確定負責(zé)新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負責(zé)人。嚴(yán)格執(zhí)行保密相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)防在報道中泄露黨和國家、企業(yè)、工作秘密。

（3）對輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時請示公司新聞輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，遇到重大情況必須報請公司領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議或黨委會進行會商，按公司具體安排進行處置。

（4）依紀(jì)依法對當(dāng)事人、責(zé)任人、責(zé)任單位提出處理和責(zé)任追究意見建議，并按有關(guān)程序交相關(guān)部門處理。（5）落實上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

根據(jù)應(yīng)急處置的實際需要，辦公室設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、信息監(jiān)控組、新聞發(fā)布組、新聞中心等四個工作組，按照職責(zé)分工，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好突發(fā)新聞媒體事件新聞發(fā)布工作。

綜合協(xié)調(diào)組由辦公室、部相關(guān)人員組成，負責(zé)情報信息的上報及通報，受理記者采訪申請。信息監(jiān)控組由部、部、辦公室相關(guān)人員組成，負責(zé)媒體有關(guān)事件報道的收集、整理和分析工作，及時上報重要信息；組織做好互聯(lián)網(wǎng)的輿論引導(dǎo)和信息安全管理工作。

新聞發(fā)布組由部、辦公室和事件相關(guān)的部門單位人員組成，負責(zé)制定新聞發(fā)布方案，代表公司“發(fā)聲”，及時向職工群眾和社會公眾公開事實真相，撰寫和發(fā)布公司新聞通稿。

新聞中心由辦公室、部和事件相關(guān)的部門單位人員組成，負責(zé)組織新聞發(fā)布會，對接和聯(lián)絡(luò)外部媒體，為到事件現(xiàn)場采訪的記者提供采訪和發(fā)稿等服務(wù)。4 應(yīng)急程序

輿情應(yīng)急，應(yīng)堅持以正面導(dǎo)向為主，把握主動權(quán)，增強事件處理透明度，以疏代堵，具體程序為： 4.1 啟動新聞發(fā)布機制。

應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時到位，新聞發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組組長向小組成員傳達有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，分析形勢及社會輿情，明確工作要求，建立各項工作機制，落實各工作小組和工作人員責(zé)任。及時組織新聞發(fā)布，及時公布新聞發(fā)布會的地點、時間及安排場次數(shù)等。4.2 啟動新聞發(fā)布方案審批機制。

迅速擬定新聞發(fā)布方案、發(fā)布內(nèi)容，報應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。在組織新聞發(fā)布的過程中，如遇到難以把握的重大、敏感問題，要及時向上級請示，并遵照批示迅速組織落實。

4.3 同步啟動新聞媒體聯(lián)系機制。事件發(fā)生后，應(yīng)急宣傳小組要及時與有關(guān)媒體取得聯(lián)系，并協(xié)助做好危機事件現(xiàn)場文字、圖片、音像和影視資料的采寫、拍攝和記錄。對媒體記者的采訪、拍攝給予支持。4.4 同步啟動記者采訪管理機制。

應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時受理記者的采訪申請，向記者提供確認公開報道的信息。提供電話、傳真、上網(wǎng)傳輸?shù)确?wù)，為記者的采訪報道提供方便；同時加強對記者采訪的組織、現(xiàn)場管理，因出于安全考慮或其他原因，無法滿足記者深入現(xiàn)場采訪要求，可建立定時定點采訪發(fā)布機制。經(jīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)批準(zhǔn)到事件現(xiàn)場采訪的記者，必須服從現(xiàn)場指揮部門的管理，不得干擾或影響事件的處置工作。4.5 同步啟動內(nèi)外輿情跟蹤和通報機制。

宣傳小組要認真收集和整理公司突發(fā)新聞媒體事件的內(nèi)外輿情，匯編輿情簡報，上報應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。及時關(guān)注網(wǎng)上負面和衍生報道信息，必要時，可啟動互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理機制，組織人員及時開展有效的網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作。5 新聞宣傳工作的具體要求 5.1 新聞發(fā)布要求

一是要及時準(zhǔn)確。建立重大突發(fā)事件新聞報道快速反應(yīng)機制，新聞發(fā)布既要爭取發(fā)布時效，又要確保信息準(zhǔn)確。事件發(fā)生后，情況復(fù)雜、事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾猜測或恐慌時，應(yīng)在第一時間發(fā)布已認定的簡要信息，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處臵工作進展情況，再及時作后續(xù)詳細發(fā)布。事件處理無新的進展時，也應(yīng)定期告知有關(guān)媒體。二是要把握適度。新聞發(fā)布過程中，既要使公眾及時了解相關(guān)信息，又要認真策劃，周密安排，確保事件處置工作的順利開展。突發(fā)事件信息的發(fā)布要適時、適度，要有助于社會公眾對事件的正確了解，爭取社會公眾的理解與支持；要有助于動員和組織廣大干部職工開展自救和互救，消除和化解恐慌情緒，維護公司的穩(wěn)定。

三是要突出重點。要堅持團結(jié)穩(wěn)定、正面宣傳為主的方針，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，爭取先入為主的效果，打好主動仗。除及時發(fā)布事件造成的傷亡、損失和影響等信息外，應(yīng)著重組織報道妥善處置事故的情況，有關(guān)部門已采取的防災(zāi)、防病、減少損失等應(yīng)急措施等等。

四是要堅持分類處理。自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等危及公共安全并造成廣泛影響的突發(fā)公共事件，應(yīng)及時組織新聞發(fā)布。涉及重大政治性、群體性事件，危害國家安全、損害我國國際形象的事件，以及其他突發(fā)社會安全事件，一般不作公開報道。5.2 媒體聯(lián)系和報道要求

一是要為記者采訪提供熱情和周到的服務(wù)，須有專人負責(zé)。

二是主流新聞媒體報道稿件應(yīng)要求記者送交應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

三是建立新聞宣傳資料檔案。及時收集媒體對事件報道的新聞、特寫、評述等文字資料，與突發(fā)事件的音像、圖片等一并整理存檔，建立檔案庫，注明日期、地點、事件，長期保存。

5.3 接受新聞采訪要求 5.3.1 采訪前

評估采訪要求，提出符合實際的采訪內(nèi)容，明確接受采訪的主題、角度、采訪者、采訪時間、地點、時長以及新聞稿發(fā)表形式等一切與采訪有關(guān)的事項；根據(jù)采訪提綱，搜集相關(guān)資料，準(zhǔn)備采訪內(nèi)容。5.3.2 采訪時

采訪回答應(yīng)簡潔明了，盡量使用明確的、描述性的、形象的語言；內(nèi)容表述清楚、完整和統(tǒng)一；堅持提供正面的信息，對任何錯誤信息都要迅速澄清，避免發(fā)布可能引起斷章取義或曲解的言論；在采訪中要占據(jù)主動。受訪者要注意言行舉止，保持良好形象。5.3.3 采訪后

總結(jié)評估采訪過程，分析得失，提出改進方法；存檔采訪中媒體名稱、記者姓名、相關(guān)稿件、新聞剪輯片或錄像帶等，永久性保管。6 后期處理 6.1 善后工作

應(yīng)急處置結(jié)束后，宣傳小組可根據(jù)需要，保留部分工作人員負責(zé)善后的有關(guān)新聞發(fā)布工作。6.2 總結(jié)評估 突發(fā)事件處置完畢后，宣傳小組應(yīng)在第一時間內(nèi)對事件應(yīng)急處置新聞媒體的報道情況進行全面總結(jié)與評估。并作為該突發(fā)事件應(yīng)急處置工作總結(jié)的組成部分，上報下達，長期存檔。同時，總結(jié)分析事件處置過程中新聞發(fā)布工作的成功經(jīng)驗和存在的問題，并對有關(guān)宣傳預(yù)案和具體工作程序作進一步修改完善。6.3 獎勵處罰

對在突發(fā)事件新聞宣傳工作中貢獻突出的單位和個人，應(yīng)給予獎勵；對工作不力、玩忽職守，遲報，謊報，瞞報，漏報，甚至違反紀(jì)律，導(dǎo)致突發(fā)事件新聞發(fā)布、新聞報道和輿論引導(dǎo)被動，并造成重大消極影響和嚴(yán)重后果的，視情節(jié)輕重給予行政處罰并追究領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。7 日常保障機制

7.1 建立信息反饋常態(tài)機制

在日常工作過程中，要突出重點，把握關(guān)鍵，切實加強工作調(diào)度，認真做好信息反饋，嚴(yán)格執(zhí)行信息報送制度。7.2 建立輿情監(jiān)控體系

積極應(yīng)對于媒體輿情，如通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介傳播的輿情信息，要加強監(jiān)測監(jiān)控力度，設(shè)專人進行監(jiān)控，做到早發(fā)現(xiàn)、早上報、早應(yīng)對、早處置。7.3 健全信息公開制度

要全力做好信息公開透明，尤其是在處置突發(fā)事件過程中，要做到及時、客觀、透明，把握輿論的主動權(quán)，最大程度消除突發(fā)事件所帶來的社會負面影響，促進事態(tài)向良性方面發(fā)展。

7.4 完善信息摸排機制

針對不良言論、片面認識或錯誤傾向，要第一時間做出反映，及時向上級報告，集體研究、集體協(xié)商、認真開展調(diào)查研究，全面摸清情況，作出解釋說明，充分體現(xiàn)社會的法制性、民主性和公平性。