第一篇：餐飲廢棄物處置管理辦法

餐廚廢棄物處置管理制度

為規(guī)范餐廚廢棄物處置管理，保障餐飲安全，根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《食品安全法實(shí)施條例》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)及規(guī)章，制定本管理制度。

一、餐廚廢棄物分類放置，存放在有蓋的容器中，做到日產(chǎn)日清。

二、廢棄食用油脂必須按《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律、法規(guī)進(jìn)行管理。

三、廢棄食用油脂應(yīng)存放在標(biāo)有“廢棄油脂專用”字樣的專用密閉容器內(nèi)，專人負(fù)責(zé)管理。

四、廢棄食用油脂只能銷售給經(jīng)相關(guān)部門許可或備案的廢棄油脂加工單位和從事廢棄物收購(gòu)的單位，不得銷售給其他單位和個(gè)人。

五、餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)、處置單位要建立臺(tái)賬，詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的種類、處置時(shí)間、數(shù)量、收購(gòu)單位、用途、聯(lián)系人、電話、地址、收貨人簽字等情況，并長(zhǎng)期保存?zhèn)洳椤?/p>

六、不得用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽，不得隨意傾倒、排放廢棄食用油脂。

七、嚴(yán)禁亂倒亂堆餐廚廢棄物，禁止將餐廚廢棄物直接排入公共水域或倒入公共廁所和生活垃圾收集設(shè)施。

甘谷縣第一幼兒園

2013年8月26日

第二篇：天津市餐飲廢棄物處置管理辦法

天津市餐飲廢棄物處置管理辦法

一、總則

為貫徹落實(shí)《天津市生活廢棄物管理規(guī)定》和《天津市餐飲廢棄物管理實(shí)施細(xì)則》，按照城市生活垃圾分類收集、分類處理的相關(guān)要求，加強(qiáng)本市餐飲廢棄物處置管理，提高城市市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，制定本管理辦法。

二、適用范圍

本辦法適用于符合《天津市生活廢棄物管理規(guī)定》中的相關(guān)規(guī)定，并獲得餐飲廢棄物處置特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的餐飲廢棄物處置單位及獲得市市容環(huán)境行政管理部門批準(zhǔn)的自行處置餐飲廢棄物的產(chǎn)生單位。

三、主管部門

天津市生活廢棄物行業(yè)管理機(jī)構(gòu)（天津市生活垃圾處理中心）負(fù)責(zé)對(duì)全市餐飲廢棄物處置的行業(yè)管理。

天津市生活垃圾處理中心（以下簡(jiǎn)稱中心）負(fù)責(zé)對(duì)依法取得物特許經(jīng)營(yíng)權(quán)從事餐飲廢棄物處置單位的日常監(jiān)管及考核評(píng)價(jià)，對(duì)自行處置餐飲廢棄物單位的資格認(rèn)定及考核評(píng)價(jià)。

各區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)自行處置餐飲廢棄物單位的日常監(jiān)管工作。

四、管理辦法

（一）中心負(fù)責(zé)依照法律程序，通過(guò)招投標(biāo)的途徑確定餐飲廢棄物處置企業(yè)，并與處置企業(yè)簽訂特許經(jīng)營(yíng)合同（協(xié)議）。

（二）中心負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查無(wú)害化處置企業(yè)履行法定義務(wù)和特許經(jīng)營(yíng)合同（協(xié)議）所規(guī)定的義務(wù)。

（三）中心負(fù)責(zé)協(xié)助財(cái)政、物價(jià)等部門核算和監(jiān)控?zé)o害化處置企業(yè)處理成本，提出價(jià)格調(diào)整意見。

（四）中心負(fù)責(zé)監(jiān)督無(wú)害化處置企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃的實(shí)施、安全生產(chǎn)以及無(wú)害化處理達(dá)標(biāo)情況。

（五）中心負(fù)責(zé)核定無(wú)害化處置企業(yè)無(wú)害化處理量，測(cè)算餐飲廢棄物無(wú)害化處理率，綜合統(tǒng)計(jì)全市餐飲廢棄物無(wú)害化處理情況。

（六）中心負(fù)責(zé)組織對(duì)無(wú)害化處置企業(yè)考核評(píng)估工作，向上級(jí)部門提交監(jiān)督檢查報(bào)告，定期組織專家對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行評(píng)估。

（七）中心負(fù)責(zé)受理公眾對(duì)無(wú)害化處置單位投訴，監(jiān)督企業(yè)對(duì)存在問(wèn)題的整改落實(shí)。

（八）中心負(fù)責(zé)在危及或可能危及公共利益、公共安全的情況下，或者無(wú)害化處置企業(yè)被依法取消特許經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)，依據(jù)特許經(jīng)營(yíng)有關(guān)規(guī)定對(duì)處置企業(yè)實(shí)施臨時(shí)接管。

（九）中心負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各區(qū)、縣對(duì)違法利用餐飲廢棄物飼養(yǎng)禽畜和非法收運(yùn)單位及處置餐飲廢棄物場(chǎng)所的取締工作情況，并將檢查結(jié)果在信息網(wǎng)絡(luò)上公示。

（十）各區(qū)縣市容環(huán)衛(wèi)部門、綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)在本辦法頒布之日起三個(gè)月內(nèi)，取締利用餐飲廢棄物飼養(yǎng)禽畜和非法收運(yùn)及處置餐飲廢棄物的場(chǎng)所，并負(fù)責(zé)組織日常監(jiān)督檢查工作。

（十一）各區(qū)縣市容環(huán)衛(wèi)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)自行處置餐飲廢棄物處置企業(yè)的日常監(jiān)管工作，并配合市市容環(huán)境管理部門進(jìn)行不定期檢查和考核評(píng)價(jià)。

（十二）各區(qū)縣市容環(huán)衛(wèi)管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)餐飲廢棄物無(wú)害化處理量，定期向生活垃圾處理中心報(bào)送報(bào)表。

（十三）從事餐飲廢棄物處置的企業(yè)，必須按照國(guó)家和本市環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)，通過(guò)項(xiàng)目環(huán)評(píng)影響評(píng)估報(bào)告書的審批。在處置過(guò)程中應(yīng)采取有效的污染防治措施。

（十四）從事餐飲廢棄物處置的企業(yè)必須符合《天津市生活廢棄物管理規(guī)定》和《天津市餐飲生活廢棄物管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，并取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，特許企業(yè)必須按照城市生活廢棄物處置標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施無(wú)害化處理。

（十五）餐飲廢棄物專業(yè)處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)餐飲廢棄物及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理，做到日產(chǎn)日清，并建立處理臺(tái)賬，每月向中心報(bào)告上月接納的餐飲廢棄物的種類、來(lái)源、數(shù)量、處置等情況。

（十六）餐飲廢棄物處置企業(yè)不得擅自接納未經(jīng)中心批準(zhǔn)的餐飲廢棄物或其它廢棄物。因設(shè)施設(shè)備檢修停產(chǎn)或減產(chǎn)，餐飲廢棄物處置企業(yè)必須提前將檢修方案報(bào)中心備案。

（十七）從事餐飲廢棄物的處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝除臭裝置，在處置過(guò)程中采取有效的污染防治措施，實(shí)施無(wú)害化處置，維護(hù)處置場(chǎng)所周圍的市容環(huán)境衛(wèi)生。

（十八）餐飲廢棄物處置企業(yè)計(jì)量稱重系統(tǒng)必須實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，其計(jì)量軟件系統(tǒng)由中心統(tǒng)一編制，統(tǒng)一維護(hù)，不得隨意更改維修。

（十九）餐飲廢棄物處置企業(yè)計(jì)量磅秤必須每年由技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)行強(qiáng)制檢驗(yàn)，并出具檢驗(yàn)合格報(bào)告。

（二十）餐飲廢棄物處置企業(yè)采用的處理技術(shù)和工藝應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（二十一）餐飲廢棄物處置企業(yè)應(yīng)建立完善的工藝運(yùn)行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計(jì)量統(tǒng)計(jì)、消殺除害等方面的管理制度，并有效執(zhí)行。

（二十二）餐飲廢棄物處置企業(yè)必須根據(jù)《天津市生活廢棄物管理規(guī)定》和《天津市餐飲廢棄物管理實(shí)施細(xì)則》的要求，制定《企業(yè)管理規(guī)章制度》、《生產(chǎn)操作規(guī)程》、《安全生產(chǎn)制度》及《企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，并報(bào)中心備案。

（二十三）餐飲廢棄物處置企業(yè)不得擅自閑置、拆除或關(guān)閉餐飲廢棄物處置設(shè)施、場(chǎng)所。確需閑置、拆除或關(guān)閉的，必須經(jīng)市市容環(huán)境管理委員會(huì)批準(zhǔn)，由中心按照行政許可事項(xiàng)程序進(jìn)行審核，提出準(zhǔn)予或不予行政許可意見，并處理善后事宜。

（二十四）餐飲廢棄物產(chǎn)生單位自行處置其產(chǎn)生的餐飲廢棄物的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件，并經(jīng)市市容環(huán)境行政管理部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

1、自行處置餐飲廢棄物的產(chǎn)生單位必須取得環(huán)保部門核準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告表或報(bào)告書。

2、具有符合要求規(guī)定的收集裝置，固定的處置場(chǎng)所設(shè)施和設(shè)備。

3、從事處置工作的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)要求規(guī)定的上崗資格。

第三篇：深圳建筑廢棄物運(yùn)輸和處置管理辦法

《深圳市建筑廢棄物管理辦法（送審稿）》

起草說(shuō)明

為了加強(qiáng)對(duì)建筑廢棄物的管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)市委市政府相關(guān)文件精神并結(jié)合我市實(shí)際，起草了《深圳市建筑廢棄物管理辦法（送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法（送審稿）》），擬在出臺(tái)后取代《深圳市建筑廢棄物運(yùn)輸和處臵管理辦法》，現(xiàn)將《辦法（送審稿）》起草有關(guān)情況說(shuō)明如下：

一、起草的背景和重要意義

隨著我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加速，產(chǎn)生大量建筑廢棄物，給城市可持續(xù)發(fā)展造成巨大壓力。加快建筑廢棄物科學(xué)處臵和資源化利用，建立健全監(jiān)管機(jī)制，完善配套立法，具有重要意義。

然而，《深圳市建筑廢棄物運(yùn)輸和處臵管理辦法》已不能適應(yīng)建筑廢棄物部門職能調(diào)整和新形勢(shì)下的管理要求：

一是光明新區(qū)“12.20”事故損失慘重、暴露出建筑廢棄物管理方面的許多短板和問(wèn)題，市委市政府對(duì)建筑廢棄物管理的部門職責(zé)分工進(jìn)行了重新調(diào)整。在新形勢(shì)下，我市急需全面修訂現(xiàn)行法規(guī)，盡快構(gòu)建和完善我市建筑廢棄物管理政策法規(guī)體系，實(shí)現(xiàn)建筑工地、泥頭車、受納場(chǎng)和綜合利用廠等環(huán)節(jié)的閉

環(huán)管理。

二是《深圳市建筑廢棄物運(yùn)輸和處臵管理辦法》原由市城管局牽頭，以市容環(huán)境和泥頭車安全管理為核心，現(xiàn)需結(jié)合主管部門特點(diǎn)，充實(shí)工程建設(shè)管理等方面的管理措施和手段。而《深圳市建筑廢棄物減排與利用條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）原由市住建局牽頭起草，主要內(nèi)容為建筑廢棄物減排與綜合利用，急需將建筑廢棄物排放、運(yùn)輸?shù)忍幣Z全過(guò)程管理納入其中，形成完整的管理鏈條。

三是省住建廳正在牽頭起草《廣東省建筑廢棄物處理?xiàng)l例》，從征求意見稿的內(nèi)容看，與已廢止的《廣東省城市垃圾管理?xiàng)l例》差別較大，管理模式有較大變革，措施手段也有不少創(chuàng)新點(diǎn)，《深圳市建筑廢棄物運(yùn)輸和處臵管理辦法》現(xiàn)有內(nèi)容需相應(yīng)調(diào)整并與其銜接。

鑒于當(dāng)前我市建筑廢棄物管理形勢(shì)的重要性和迫切性，需盡快通過(guò)立法層面解決職能劃轉(zhuǎn)后相關(guān)部門職能分工和執(zhí)法依據(jù)問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范和完善相關(guān)管理制度和體系。

二、起草的主要依據(jù)

《辦法（送審稿）》系在《深圳市建筑廢棄物運(yùn)輸和處臵管理辦法》的基礎(chǔ)上，主要參考《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《廣州市建筑廢棄物管理?xiàng)l例》、《深圳市建筑廢棄物減排與利用條例》、《上海市建筑垃圾和工程渣土處臵管理規(guī)定》、《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件（暫行）》、《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件公告管理暫行辦法》等法律法規(guī)，以及《廣東省建筑廢棄物處理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《省條例》）包括初稿、送審稿（9.28）和送審稿（10.18）等版本進(jìn)行起草。

三、特別說(shuō)明

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》相關(guān)規(guī)定，由法律設(shè)定行政許可；尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定，國(guó)務(wù)院在必要時(shí)可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可；尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定；尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實(shí)施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可。除此以外，其他規(guī)范性文件（如國(guó)務(wù)院部門規(guī)章、設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)章）一律不得設(shè)定行政許可。

但我市建筑廢棄物管理行政許可并不完全由《條例》設(shè)定，部分許可事項(xiàng)的執(zhí)法依據(jù)來(lái)源于《廣東省城市垃圾管理?xiàng)l例》?！稄V東省城市垃圾管理?xiàng)l例》已經(jīng)廢止，導(dǎo)致包括：運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)、受納場(chǎng)受納和關(guān)閉、閑臵、拆除等許可事項(xiàng)缺乏法律依據(jù)，《辦法（送審稿）》作為政府規(guī)章無(wú)權(quán)制定，而新的法律法規(guī)尚未出臺(tái)。但運(yùn)輸準(zhǔn)入和退出、受納場(chǎng)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理系建筑廢棄物監(jiān)管不可或缺的重點(diǎn)內(nèi)容，本次《辦法（送審稿）》

起草對(duì)原行政監(jiān)管模式進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，即依據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（2004年國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）、《建設(shè)部關(guān)于納入國(guó)務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定》（建設(shè)部令第135號(hào)）以及《廣東省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)<廣東省行政許可事項(xiàng)通用目錄（2017年版）>的通知》（粵機(jī)編辦發(fā)﹝2017﹞78號(hào)），設(shè)臵了加強(qiáng)全鏈條管理的建筑廢棄物處臵核準(zhǔn)。

四、起草的主要內(nèi)容

（一）名稱調(diào)整

《辦法（送審稿）》適用于建筑廢棄物分類、排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、受納、綜合利用等處臵活動(dòng)，名稱無(wú)需單獨(dú)強(qiáng)調(diào)運(yùn)輸一項(xiàng)；且對(duì)建筑廢棄物減排亦作了相應(yīng)規(guī)定，而減排不屬于處臵范疇，名稱中刪除“運(yùn)輸和處臵”更為合理，故將名稱調(diào)整為《深圳市建筑廢棄物管理辦法》。

（二）調(diào)整機(jī)構(gòu)職責(zé)

在《深圳市建筑廢棄物運(yùn)輸和處臵管理辦法》規(guī)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)《深圳市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于調(diào)整建筑廢棄物管理職能及機(jī)構(gòu)編制的通知》（深編﹝2016﹞8號(hào)）關(guān)于職能劃轉(zhuǎn)的要求，參考《省條例》有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確各行政部門職責(zé)，分解責(zé)任，健全完善建筑廢棄物監(jiān)管工作機(jī)制。其中，在監(jiān)管職責(zé)方面，進(jìn)一步明確建設(shè)、交通、水務(wù)部門在各自職責(zé)范圍

內(nèi)對(duì)違法處臵建筑廢棄物行為的查處職能；而在受納場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和提供用地保障方面，在建筑廢棄物專項(xiàng)資金規(guī)劃審批和處臵費(fèi)、減排及綜合利用財(cái)政補(bǔ)貼監(jiān)管方面，分別對(duì)規(guī)劃、財(cái)政部門和各區(qū)提出了更為具體的要求。

（三）建立建筑廢棄物分類排放及責(zé)任人制度

明確將建筑廢棄物分類納入法律法規(guī)體系，為實(shí)現(xiàn)建筑廢棄物減量化、資源化提供立法保障。同時(shí)，為了做好建筑廢棄物分類排放，《辦法（送審稿）》參考《省條例》有關(guān)規(guī)定實(shí)行建筑廢棄物分類排放管理責(zé)任人制度，明確由建設(shè)單位負(fù)責(zé)承擔(dān)建筑廢棄物分類排放工作的主體責(zé)任，同時(shí)對(duì)施工單位和受納場(chǎng)所執(zhí)行分類提出要求，并規(guī)定相應(yīng)法律責(zé)任條款，確保建筑廢棄物分類排放工作落到實(shí)處。

（四）將建筑廢棄物減排設(shè)計(jì)及處理方案?jìng)浒刚{(diào)整為排放處臵核準(zhǔn)

《條例》及《深圳市建筑廢棄物運(yùn)輸和處臵管理辦法》對(duì)建筑廢棄物主要排放主體之一“建設(shè)單位”的監(jiān)管制度存在瑕疵，表現(xiàn)為：針對(duì)既有建（構(gòu)）筑物及市政道路拆除和改建工程的監(jiān)管，采用“市規(guī)劃國(guó)土和住建部門審批+建筑廢棄物減排及處理方案?jìng)浒浮蹦Ｊ?，且該審批并不涉及排放監(jiān)管內(nèi)容；而針對(duì)新建工程項(xiàng)目的監(jiān)管，僅采用“建筑廢棄物減排及處理方案?jìng)浒浮蹦Ｊ?，未能充分發(fā)揮住建部門對(duì)建筑廢棄物源頭監(jiān)管 的重要作用。本次《辦法（送審稿）》根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布<國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定>的命令》（國(guó)務(wù)院令﹝2004﹞第412號(hào)）和《廣東省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于引發(fā)<廣東省行政許可事項(xiàng)通用目錄（2017年版）>的通知》（粵機(jī)編辦發(fā)﹝2017﹞78號(hào)）關(guān)于城市建筑垃圾處臵核準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合深編﹝2016﹞8號(hào)文件規(guī)定，將建筑廢棄物處理方案?jìng)浒刚{(diào)整為處臵核準(zhǔn)，加強(qiáng)源頭監(jiān)管。同時(shí)，將建筑廢棄物運(yùn)往異地的情形納入核準(zhǔn)，提出了明確的要求。

（五）提出海域排放監(jiān)管

我市海陸運(yùn)輸系統(tǒng)均較為發(fā)達(dá)，并大范圍輻射周邊城市，而現(xiàn)行規(guī)定僅規(guī)范了建筑廢棄物陸路運(yùn)輸，對(duì)海域運(yùn)輸及排放的規(guī)范尚屬空白，導(dǎo)致該環(huán)節(jié)監(jiān)管缺失。本《辦法（送審稿）》起草參考《省條例》增加相關(guān)規(guī)定，彌補(bǔ)立法空白。

（六）保留原“兩牌兩證”運(yùn)輸管理制度，配套建立車輛標(biāo)識(shí)管理制度

《辦法（送審稿）》保留原“兩牌兩證”運(yùn)輸管理制度，由交通部門負(fù)責(zé)相關(guān)備案、換證工作，并進(jìn)一步對(duì)運(yùn)輸單位硬件配套、管理制度等作出要求。同時(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑廢棄物運(yùn)輸準(zhǔn)入管理，參考《廣州市建筑廢棄物管理?xiàng)l例》，增加車輛標(biāo)識(shí)規(guī)定。

（七）刪除原紙質(zhì)聯(lián)單管理操作，放開聯(lián)單管理形式并著

重建立健全信息管理系統(tǒng)

聯(lián)單管理機(jī)制原旨在加強(qiáng)建筑廢棄物全程監(jiān)管，《深圳市建筑廢棄物運(yùn)輸和處臵管理辦法》關(guān)于聯(lián)單管理的規(guī)定較為分散，在“總則、排放、運(yùn)輸、受納”各章均有規(guī)定。但實(shí)踐中，原紙質(zhì)聯(lián)單因其自身的局限性（如易被涂改、替換、遺失，及備案制度不全等）易導(dǎo)致管理混亂，并未發(fā)揮其應(yīng)有作用。而當(dāng)前實(shí)行信息化管理乃大勢(shì)所趨，更能保證數(shù)據(jù)的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面及有效性，以提高監(jiān)管效能。本次《辦法（送審稿）》起草保留聯(lián)單管理機(jī)制，刪除原紙質(zhì)聯(lián)單操作規(guī)定，放開操作形式，為未來(lái)靈活使用電子、紙質(zhì)聯(lián)單管理提供制度空間，并著重建立健全建筑廢棄物信息管理系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)建筑廢棄物全程監(jiān)管。

（八）提出水上運(yùn)輸監(jiān)管

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)海域污染防治條例》僅涉及船舶污染、路源污染等監(jiān)管，并不涉及建筑廢棄物水上運(yùn)輸監(jiān)管。事實(shí)上，我市水上運(yùn)輸建筑廢棄物活動(dòng)相對(duì)活躍，但立法并未對(duì)水上運(yùn)輸監(jiān)管進(jìn)行規(guī)定。本次《辦法（送審稿）》起草參考廣州市和上海市的做法，建立經(jīng)營(yíng)建筑廢棄物水運(yùn)中轉(zhuǎn)港口設(shè)施的備案監(jiān)管模式，完善相關(guān)立法。

（九）提出建筑廢棄物受納場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)按建設(shè)工程基本程序?qū)嵤?/p>

《廣東省城市垃圾管理?xiàng)l例》于2016年1月1日經(jīng)《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例》宣告廢止，無(wú)法繼續(xù)以核發(fā)《受納證》方式執(zhí)行受納場(chǎng)建設(shè)監(jiān)管。實(shí)際上，該監(jiān)管方式僅為事前監(jiān)管，缺乏對(duì)受納場(chǎng)實(shí)施規(guī)劃、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的后續(xù)跟蹤管理，且未建立配套安全生產(chǎn)及日常監(jiān)管制度。而“12.20”相關(guān)事故調(diào)查報(bào)告指出，受納場(chǎng)主要功能是受納建設(shè)工程產(chǎn)生的余泥渣土，屬于市政基礎(chǔ)設(shè)施中城市垃圾處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法辦理施工圖設(shè)計(jì)和用地、建設(shè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持等審批許可。

《辦法（送審稿）》參考《省條例》有關(guān)規(guī)定，將受納場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)納入工程監(jiān)管，明確提出新建受納場(chǎng)應(yīng)向規(guī)劃國(guó)土部門申請(qǐng)辦理建設(shè)項(xiàng)目選址、用地規(guī)劃和工程規(guī)劃審批手續(xù)，按照建設(shè)工程基本程序?qū)嵤┎?yīng)符合相關(guān)建設(shè)運(yùn)營(yíng)技術(shù)規(guī)范，完善工程質(zhì)量安全管理制度并建立風(fēng)險(xiǎn)跟蹤、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處臵工作機(jī)制。從城市發(fā)展宏觀規(guī)劃和具體項(xiàng)目全程監(jiān)管兩個(gè)層面，切實(shí)保障我市建筑廢棄物處臵的有效監(jiān)管。

（十）建立建筑廢棄物臨時(shí)中轉(zhuǎn)場(chǎng)所、臨時(shí)納土工程和工地內(nèi)（間）土石方回填備案機(jī)制

實(shí)踐中，存在擅自利用基本農(nóng)田、報(bào)廢魚塘等堆填建筑廢棄物的行為，與合法的回填或納土工程相互混淆，因缺乏部門信息互通共享，加大了行政監(jiān)管難度，可能導(dǎo)致產(chǎn)生重大安全生產(chǎn)隱患。為改變此種現(xiàn)狀，《辦法（送審稿）》建立臨時(shí)中

轉(zhuǎn)場(chǎng)所、臨時(shí)納土工程（場(chǎng)所）和工地內(nèi)（間）土石方回填備案機(jī)制，并明確具體監(jiān)管部門，以提高建筑廢棄物處理監(jiān)管和服務(wù)水平。

（十一）提出建筑廢棄物受納場(chǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管及環(huán)境監(jiān)測(cè) 當(dāng)前，我市關(guān)于受納場(chǎng)排放、處臵建筑廢棄物監(jiān)管，以及因受納場(chǎng)運(yùn)行、閑臵、關(guān)閉、拆除而對(duì)環(huán)境造成的影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估的立法欠缺，導(dǎo)致該環(huán)節(jié)監(jiān)管缺失并引發(fā)重大安全隱患。本次《辦法（送審稿）》起草參考《省條例》，提出建筑廢棄物關(guān)閉、閑臵或拆除審批制度，要求從項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)到封場(chǎng)移交前進(jìn)行工程安全質(zhì)量連續(xù)監(jiān)測(cè)。同時(shí)，強(qiáng)化環(huán)保部門在建筑廢棄物處臵工作中的監(jiān)管職能。

（十二）提出建筑廢棄物綜合利用的規(guī)范管理

當(dāng)前，國(guó)家到地方關(guān)于建筑廢棄物綜合利用的立法欠缺，包括建筑廢棄物綜合利用企業(yè)準(zhǔn)入及退出、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品質(zhì)量及投放等缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制。綜合利用環(huán)節(jié)直接反映了建筑廢棄物科學(xué)處臵和資源化利用的能效，如未能對(duì)該環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)有效監(jiān)管，或?qū)⒆罱K導(dǎo)致整個(gè)監(jiān)管過(guò)程不能發(fā)揮其應(yīng)有作用。本次《辦法（送審稿）》起草參考工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件（暫行）》、《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件公告管理暫行辦法》，提出建筑廢棄物綜合利用原則、綜合利用企業(yè)備案及生

產(chǎn)規(guī)范等規(guī)定，并規(guī)定相應(yīng)法律責(zé)任條款，以初步建立相關(guān)監(jiān)管機(jī)制。

（十三）刪除共六項(xiàng)制定配套制度（辦法）的規(guī)定 《深圳市建筑廢棄物運(yùn)輸和處臵管理辦法》要求制定多項(xiàng)配套制度或辦法，截止至本次《辦法（送審稿）》起草時(shí)，或尚未出臺(tái)，或已出臺(tái)尚在執(zhí)行，或已然失效。故本次《辦法（送審稿）》刪除相關(guān)表述，具體包括：電子聯(lián)單管理辦法、建筑廢棄物運(yùn)輸單位及車輛管理檔案?jìng)浒皋k法、建筑廢棄物運(yùn)輸車輛性能統(tǒng)一檢測(cè)制度、運(yùn)輸車輛駕駛員備案（換證）辦法、運(yùn)輸單位不良行為記錄制度以及受納場(chǎng)管理規(guī)范。

（十四）刪除關(guān)于建筑廢棄物處臵過(guò)程中發(fā)生的其他執(zhí)法內(nèi)容的規(guī)定

《深圳市建筑廢棄物運(yùn)輸和處臵管理辦法》規(guī)定執(zhí)法事項(xiàng)涵蓋了建筑廢棄物處臵過(guò)程中發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）的其他違法行為，如：建筑廢棄物運(yùn)輸車輛偽造或變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車號(hào)牌及其他違反道路交通安全規(guī)定行為；建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)或受納場(chǎng)所未按市容環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)規(guī)定采取揚(yáng)塵污染防治等保潔措施，造成周邊環(huán)境污染等?？紤]到其他相關(guān)違法行為已有專門法律法規(guī)規(guī)范，從集中梳理建筑廢棄物執(zhí)法工作的角度出發(fā)，本次《辦法（送審稿）》相應(yīng)刪除了其他執(zhí)法內(nèi)容。

五、征求意見和采納情況

《辦法（送審稿）》于2016年11月28日征求了各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)），市規(guī)土委、發(fā)改委、財(cái)政委、人居委、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委、經(jīng)信委、安監(jiān)局、水務(wù)局、城管局、公安交警局、建筑工務(wù)署、自卸車協(xié)會(huì)等22家單位征求意見，各方均認(rèn)可《辦法（送審稿）》主要內(nèi)容，提出了具體修改意見和建議；于2017年3月29日至4月15日，通過(guò)門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公眾意見征求；于2017年5月3日，組織召開專家評(píng)審會(huì)進(jìn)行評(píng)審及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)于以上收集的意見，市住房和建設(shè)局進(jìn)行了認(rèn)真研究和吸納。未采納的意見主要集中在原零星建筑廢棄物（即家庭裝修廢棄物）處臵的監(jiān)管及執(zhí)法部門問(wèn)題上：

市城管部門、南山區(qū)住房和建設(shè)局提出由住房建設(shè)部門作為零星建筑廢棄物處臵的監(jiān)管及執(zhí)法部門。根據(jù)《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例》第八條第一款第（四）項(xiàng)規(guī)定，家庭裝修廢棄物已納入“城鄉(xiāng)生活垃圾-其他垃圾”，由市、縣（區(qū)）級(jí)政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)處理，即由我市城管部門負(fù)責(zé)。因此，本次《辦法（送審稿）》起草明確處理范圍不包含該類建筑廢棄物，并對(duì)應(yīng)刪除原零星建筑廢棄物處臵的條款。

第四篇：深圳市建筑廢棄物運(yùn)輸和處置管理辦法

【發(fā)布單位】廣東省

【發(fā)布文號(hào)】深圳市人民政府令2013年第260號(hào) 【發(fā)布日期】2013-11-29 【生效日期】2014-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】深圳市人民政府

深圳市建筑廢棄物運(yùn)輸和處置管理辦法

深圳市人民政府令（第260號(hào)）

《深圳市建筑廢棄物運(yùn)輸和處置管理辦法》已經(jīng)市政府五屆九十八次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2014年1月1日起施行。

市長(zhǎng) 許勤

2013年11月29日

深圳市建筑廢棄物運(yùn)輸和處置管理辦法

第一章 總 則

第一條 為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，妥善處置建筑廢棄物，根據(jù)《深圳市建筑廢棄物減排與利用條例》以及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑廢棄物排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、受納、利用等處置活動(dòng)及其監(jiān)督管理。

本辦法所稱建筑廢棄物，是指在新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)以及裝修房屋等工程施工活動(dòng)中產(chǎn)生的廢棄磚瓦、混凝土塊和建筑余土以及其他廢棄物。

法律、法規(guī)對(duì)建筑廢棄物排放、利用已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 建設(shè)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)部門）負(fù)責(zé)建筑廢棄物的減排與回收利用管理，向建設(shè)單位發(fā)放建筑廢棄物管理聯(lián)單并對(duì)其遵守聯(lián)單制度的情況進(jìn)行監(jiān)管，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目建筑廢棄物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的發(fā)包行為，監(jiān)管建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)并督促施工單位文明施工，依法追究建設(shè)、施工等相關(guān)單位違法處置建筑廢棄物行為的法律責(zé)任。

第四條 交通運(yùn)輸行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱交通部門）負(fù)責(zé)對(duì)建筑廢棄物運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸車輛的道路運(yùn)輸違法行為進(jìn)行查處，指導(dǎo)、監(jiān)督交通運(yùn)輸工程建筑廢棄物處置活動(dòng)。

第五條 公安交警部門負(fù)責(zé)對(duì)建筑廢棄物運(yùn)輸車輛行駛禁行路段核發(fā)道路通行證，對(duì)建筑廢棄物運(yùn)輸車輛在道路上的交通違法行為進(jìn)行查處。第六條 城市管理行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱城管部門）負(fù)責(zé)建筑廢棄物受納管理，對(duì)建筑廢棄物受納場(chǎng)所受納建筑廢棄物、運(yùn)營(yíng)及遵守聯(lián)單制度等情況進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)建筑廢棄物處置過(guò)程中污染市容環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行查處。

第七條 規(guī)劃國(guó)土部門負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門制定建筑廢棄物受納場(chǎng)和綜合利用設(shè)施規(guī)劃并納入城市發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，對(duì)在政府儲(chǔ)備建設(shè)用地內(nèi)亂倒建筑廢棄物的行為依照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行制止并及時(shí)報(bào)告城管部門。

環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)建筑廢棄物環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)亂倒建筑廢棄物的行為依照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行查處。

水務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)在供排水設(shè)施、河道、水庫(kù)、溝渠等管理范圍內(nèi)亂倒建筑廢棄物的行為依照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行查處，指導(dǎo)、監(jiān)督水務(wù)工程建筑廢棄物處置活動(dòng)。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門根據(jù)各自職責(zé)分工，對(duì)在山地、林地、菜地、公園、綠地、海洋、海域等范圍內(nèi)亂倒建筑廢棄物的行為依照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行查處。

第八條 建立建筑廢棄物運(yùn)輸和處置管理聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、決策建筑廢棄物管理工作中的重大、疑難問(wèn)題。

聯(lián)席會(huì)議由市政府指定的部門、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)召集，成員單位包括本辦法第三條至第七條規(guī)定的部門以及與統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、決策事項(xiàng)有關(guān)的其他部門、單位。

第九條 建筑廢棄物處置應(yīng)當(dāng)符合減量化、再利用、資源化和分類管理的原則。

鼓勵(lì)建筑廢棄物減排和回收利用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研究、開發(fā)和使用。建筑廢棄物可以再利用或者再生利用的，應(yīng)當(dāng)循環(huán)利用；不能再利用、再生利用的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定處置。

產(chǎn)生建筑廢棄物的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)依法分類收集排放和處置建筑廢棄物、及時(shí)消除建筑廢棄物污染的義務(wù)。

任何單位和個(gè)人不得將生活垃圾、危險(xiǎn)廢物和建筑廢棄物混合排放和回填，不得在公共場(chǎng)所及其他非指定的場(chǎng)地傾倒、拋灑、堆放或者填埋建筑廢棄物。

第十條 建筑廢棄物管理聯(lián)單由市建設(shè)部門統(tǒng)一格式制作。聯(lián)單由建設(shè)、施工、運(yùn)輸單位和填埋、中轉(zhuǎn)、回填、綜合利用等受納場(chǎng)所（以下統(tǒng)稱受納場(chǎng)所）分別簽署，并交回城管、建設(shè)部門備案。

建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十五條的規(guī)定指派監(jiān)管員簽署聯(lián)單，運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)指派執(zhí)行當(dāng)次運(yùn)輸任務(wù)的駕駛員簽署聯(lián)單，受納場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)指派辦理受納手續(xù)的當(dāng)事值班人員簽署聯(lián)單。各聯(lián)單簽署人是聯(lián)單管理的直接責(zé)任人。

根據(jù)管理實(shí)際和技術(shù)條件，建設(shè)部門可以會(huì)同城管等部門實(shí)行電子聯(lián)單管理并按程序制定電子聯(lián)單管理具體辦法，電子聯(lián)單應(yīng)當(dāng)附注排放單位、運(yùn)輸單位及車輛、受納場(chǎng)所等必要的相關(guān)管理信息。第二章 排放管理

第十一條 市建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目建筑廢棄物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的發(fā)包管理，要求市、區(qū)政府投資的建設(shè)工程建設(shè)單位在施工總承包合同中明確約定施工總承包企業(yè)違反建筑廢棄物排放、運(yùn)輸?shù)忍幹霉芾硪?guī)定的違約責(zé)任。

第十二條 新建工程項(xiàng)目的建設(shè)和既有建筑物、構(gòu)筑物的拆除，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《深圳市建筑廢棄物減排與利用條例》以及本市建筑廢棄物減排利用技術(shù)規(guī)范的要求，確定建筑廢棄物運(yùn)輸單位后，編制建筑廢棄物減排及處理方案，在工程項(xiàng)目開工前報(bào)建設(shè)部門備案。

建筑廢棄物減排及處理方案應(yīng)當(dāng)附有下列材料：

（一）建筑廢棄物排放處置計(jì)劃，如實(shí)填報(bào)建筑廢棄物的種類、數(shù)量、運(yùn)輸路線和時(shí)間、處置場(chǎng)地等事項(xiàng)；

（二）建設(shè)單位或者工程總承包單位與運(yùn)輸單位簽訂的運(yùn)輸合同及運(yùn)輸車輛基本情況；

（三）合法建筑廢棄物受納場(chǎng)所同意受納的證明材料或者在建工程需回填受納土方的證明材料（含異地填埋、中轉(zhuǎn)、回填、綜合利用）；

（四）水務(wù)部門出具的水土保持方案批準(zhǔn)文件；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)提交的材料。

建設(shè)部門核發(fā)建筑廢棄物排放備案憑證時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并向建設(shè)單位核發(fā)聯(lián)單格式文本，建設(shè)單位根據(jù)建筑廢棄物排放的實(shí)際需要自行印制。

第十三條 建設(shè)單位或者工程總承包單位確定的運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)向市公安交警部門申請(qǐng)核定建筑廢棄物運(yùn)輸路線，市公安交警部門根據(jù)道路交通流量、交通管理工作需要以及環(huán)境保護(hù)部門提供的環(huán)境噪聲污染防治信息等情況，在受理申請(qǐng)材料后7個(gè)工作日內(nèi)予以核定。

建筑廢棄物運(yùn)輸時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合市公安交警部門會(huì)同市建設(shè)、城管、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門確定并公布的車輛通行時(shí)間。

確需變更建筑廢棄物運(yùn)輸單位的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持新簽訂的運(yùn)輸合同、運(yùn)輸車輛基本信息資料到建設(shè)部門辦理變更備案。

第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊和出入口的環(huán)境衛(wèi)生管理，采取有效保潔措施：

（一）工地出入口內(nèi)側(cè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理；

（二）設(shè)置沖水槽，配備高壓沖洗設(shè)備并對(duì)駛離工地的車輛進(jìn)行沖洗、查驗(yàn)，確因現(xiàn)場(chǎng)條件限制不能按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置沖水槽的，應(yīng)當(dāng)提供情況說(shuō)明及解決方案；

（三）設(shè)置排水設(shè)施和沉淀設(shè)施，防止泥漿、污水、廢水外流，泥漿、污水、廢水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后方能排入市政排水管道；

（四）工地泥漿應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)沉淀、晾干或者采取固化措施后方可運(yùn)送至指定受納場(chǎng)所。

施工單位進(jìn)行管線鋪設(shè)、道路開挖、管道清污、綠化等工程的，必須設(shè)置圍欄，隔離作業(yè)，采取有效保潔措施，并及時(shí)運(yùn)輸工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑廢棄物，施工完畢48小時(shí)以內(nèi)應(yīng)當(dāng)清理遺留的建筑廢棄物并運(yùn)至受納場(chǎng)所。

第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置專職從事建筑廢棄物裝載、保潔的監(jiān)管員，并在工地出入口配置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)建筑廢棄物運(yùn)輸車輛出入情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，視頻影像資料保存1個(gè)月。

未經(jīng)監(jiān)管員簽署建筑廢棄物管理聯(lián)單的，建筑廢棄物不得運(yùn)出工地。監(jiān)管員簽署聯(lián)單并經(jīng)建筑廢棄物運(yùn)輸車輛駕駛員核對(duì)簽字后，監(jiān)管員留存施工單位一聯(lián)，將剩余聯(lián)單交建筑廢棄物運(yùn)輸車輛駕駛員。

施工單位應(yīng)當(dāng)將監(jiān)管員記載的聯(lián)單情況納入施工日志。施工單位項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)管員履行建筑廢棄物裝載、保潔的監(jiān)管行為負(fù)責(zé)。

第十六條 建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位不得允許有超載、未密閉化、車體不潔、車輪帶泥、車廂外掛泥等情況的車輛出場(chǎng)，不得將建筑廢棄物交給個(gè)人、未取得道路貨物運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的運(yùn)輸單位或者未取得本辦法第十九條規(guī)定的車輛檢測(cè)合格證明的車輛運(yùn)輸。

施工單位違反建筑廢棄物管理規(guī)定的情況，納入建筑市場(chǎng)不良行為記錄，并對(duì)單位和項(xiàng)目經(jīng)理分別記錄；監(jiān)理單位對(duì)施工單位違反建筑廢棄物管理規(guī)定的行為未盡監(jiān)理職責(zé)的，其行為納入建筑市場(chǎng)不良行為記錄，并對(duì)單位和項(xiàng)目總監(jiān)分別記錄。

施工單位違反建筑廢棄物管理規(guī)定的行為在3次及以上，或者因違反建筑廢棄物管理規(guī)定的行為受到黃色警示2次及以上、紅色警示1次及以上的，建設(shè)部門可以派員或者委托安監(jiān)機(jī)構(gòu)駐場(chǎng)監(jiān)管。第十七條 房屋內(nèi)部裝飾裝修、修繕維護(hù)等依法不需要辦理施工許可、建筑廢棄物減排及處理方案?jìng)浒傅慕ㄔO(shè)活動(dòng)產(chǎn)生的零星建筑廢棄物，由業(yè)主或者物業(yè)服務(wù)單位實(shí)施袋裝，在物業(yè)服務(wù)單位指定的地點(diǎn)統(tǒng)一堆放且不得超過(guò)48小時(shí)，運(yùn)輸至合法的受納場(chǎng)所進(jìn)行處置。

運(yùn)輸前款規(guī)定零星建筑廢棄物的車輛，應(yīng)當(dāng)具有道路貨物運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)證件和《廣東省城市垃圾管理?xiàng)l例》規(guī)定的準(zhǔn)運(yùn)證。第三章 運(yùn)輸管理

第十八條 個(gè)人不得從事建筑廢棄物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

建筑廢棄物運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)依法取得道路貨物運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)資質(zhì)，按照《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》建立建筑廢棄物運(yùn)輸車輛技術(shù)檔案，并到交通部門辦理運(yùn)輸單位及車輛的管理檔案?jìng)浒?，取得備案憑證。

建筑廢棄物運(yùn)輸單位及車輛管理檔案?jìng)浒傅木唧w辦法由市交通部門另行制定。

第十九條 在本市從事建筑廢棄物運(yùn)輸?shù)能囕v應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家和廣東省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位行駛記錄儀并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，至少每6個(gè)月進(jìn)行一次檢測(cè)，取得具備法定資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的車輛檢測(cè)合格證明。

建筑廢棄物運(yùn)輸車輛安全性能、綜合性能、環(huán)保排放、密閉性能等集中統(tǒng)一檢測(cè)程序制度，由市交通部門會(huì)同公安交警、城管和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在本辦法施行起12個(gè)月內(nèi)另行制定。

第二十條 運(yùn)輸單位在運(yùn)輸建筑廢棄物時(shí)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）在道路行駛的建筑廢棄物運(yùn)輸車輛必須保持整潔，禁止車輪帶泥、車廂外掛泥；

（二）建筑廢棄物運(yùn)輸車輛實(shí)行密閉運(yùn)輸，不得沿途泄漏、遺灑，泥漿應(yīng)當(dāng)使用專用罐裝器具裝載運(yùn)輸；

（三）建筑廢棄物運(yùn)輸車輛必須按規(guī)定的時(shí)間、路線行駛，不得超高超載超速；

（四）建筑廢棄物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范，并經(jīng)依法確定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格；

（五）建筑廢棄物應(yīng)當(dāng)運(yùn)輸至經(jīng)批準(zhǔn)的受納場(chǎng)所，進(jìn)入受納場(chǎng)所后應(yīng)當(dāng)服從場(chǎng)內(nèi)人員的指揮進(jìn)行傾倒；

（六）隨車攜帶車輛管理檔案?jìng)浒笐{證、檢測(cè)合格證明、聯(lián)單及相關(guān)運(yùn)輸證照。

第二十一條 建筑廢棄物運(yùn)輸車輛駕駛員應(yīng)當(dāng)根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，取得市交通部門核發(fā)的從業(yè)資格證書。持有非本市交通部門核發(fā)的從業(yè)資格證書在本市駕駛建筑廢棄物運(yùn)輸車輛的人員，應(yīng)當(dāng)?shù)绞薪煌ú块T備案，換領(lǐng)本市核發(fā)的從業(yè)資格證書，具體辦法由市交通部門另行制定。

第二十二條 建筑廢棄物運(yùn)輸車輛的駕駛員應(yīng)當(dāng)核對(duì)施工單位監(jiān)管員簽署、移交的聯(lián)單，確認(rèn)無(wú)誤后簽字；在建筑廢棄物運(yùn)至受納場(chǎng)所并辦理受納手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)交由受納場(chǎng)所當(dāng)事值班人員簽字，并留存運(yùn)輸單位一聯(lián)后，將剩余聯(lián)單移交受納場(chǎng)所當(dāng)事值班人員。

第二十三條 對(duì)經(jīng)備案的建筑廢棄物減排和處理方案中確定的運(yùn)輸單位，納入不良行為記錄制度管理范疇。

運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸車輛、駕駛員的不良行為記錄，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)、交通、公安交警、城管部門等政府網(wǎng)站、本市主要媒體進(jìn)行公開警示。不良行為情節(jié)嚴(yán)重的，由交通、公安交警、城管等部門依法采取責(zé)令整改、處以行政處罰等措施。

建筑廢棄物運(yùn)輸單位不良行為記錄制度，由市交通部門會(huì)同市建設(shè)、公安交警、城管等部門另行制定。

第四章 受納管理

第二十四條 設(shè)立受納場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)向城管部門申請(qǐng)辦理建筑廢棄物受納許可證。工地內(nèi)部或者工地之間進(jìn)行土石方平衡回填的，無(wú)需辦理建筑廢棄物受納許可證，由建設(shè)部門按照本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。

第二十五條 城管部門負(fù)責(zé)辦理建筑廢棄物受納許可。市城管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理實(shí)際，明確市、區(qū)城管部門辦理受納許可的職責(zé)分工，經(jīng)規(guī)定程序?qū)彶楹笙蛏鐣?huì)公布。

符合以下條件的，城管部門應(yīng)當(dāng)核發(fā)建筑廢棄物受納許可證：

（一）取得規(guī)劃國(guó)土、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、水務(wù)等部門的批準(zhǔn)文件；

（二）提供受納場(chǎng)的場(chǎng)地平面圖、進(jìn)場(chǎng)路線圖、受納場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理方案、封場(chǎng)綠化計(jì)劃、水土保持方案等資料；

（三）受納現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)攤鋪、碾壓、除塵、照明、計(jì)量等設(shè)備和排水、消防等設(shè)施符合本市規(guī)定的建筑廢棄物受納場(chǎng)管理規(guī)范要求；

（四）受納場(chǎng)出入口按照建筑工地出入口管理要求設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)、采取保潔措施，并經(jīng)城管部門驗(yàn)收合格。

市城管部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站公布經(jīng)許可的本市建筑廢棄物受納場(chǎng)相關(guān)必要信息。

第二十六條 建筑廢棄物受納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)周邊和出入口環(huán)境衛(wèi)生管理，根據(jù)有關(guān)規(guī)定建設(shè)水土保持設(shè)施，在出入口設(shè)置相應(yīng)的沖洗設(shè)施、排水設(shè)施和沉淀設(shè)施，對(duì)出場(chǎng)車輛采取除泥、沖洗等保潔措施，防止車輛帶泥污染道路。

建筑廢棄物受納場(chǎng)的管理規(guī)范由市城管部門會(huì)同建設(shè)等部門按照規(guī)定程序制定。

第二十七條 受納場(chǎng)所當(dāng)事值班人員在辦理建筑廢棄物受納手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與建筑廢棄物運(yùn)輸車輛駕駛員核對(duì)聯(lián)單內(nèi)容，確認(rèn)無(wú)誤后簽字，并接收剩余聯(lián)單。

填埋、中轉(zhuǎn)、綜合利用等受納場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)將聯(lián)單留存一聯(lián)，剩余聯(lián)單在次月5日前經(jīng)統(tǒng)計(jì)制表后送城管部門。

回填受納場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)將聯(lián)單留存一聯(lián)，剩余聯(lián)單在次月5日前經(jīng)統(tǒng)計(jì)制表后送建設(shè)部門。

異地填埋、中轉(zhuǎn)、回填、綜合利用的，受納場(chǎng)所留存一聯(lián)，剩余聯(lián)單由運(yùn)輸單位在次月5日前經(jīng)統(tǒng)計(jì)制表后送建設(shè)部門。

第二十八條 建筑廢棄物受納場(chǎng)未經(jīng)批準(zhǔn)不得受納城市生活垃圾、危險(xiǎn)廢物等非建筑廢棄物。

建筑廢棄物受納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在封場(chǎng)停止受納30日前報(bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)。受納場(chǎng)停止受納后，建筑廢棄物受納場(chǎng)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照封場(chǎng)計(jì)劃實(shí)施封場(chǎng)。

第二十九條 建筑廢棄物處置實(shí)行統(tǒng)一收費(fèi)制度，具體辦法由物價(jià)部門會(huì)同財(cái)政、建設(shè)、城管等部門制定，按規(guī)定程序經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。第五章 監(jiān)督檢查

第三十條 建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通、公安交警、城管、環(huán)境保護(hù)等部門建立建筑廢棄物處置管理綜合信息平臺(tái)及相關(guān)管理制度，實(shí)現(xiàn)以下管理信息互聯(lián)互通、即時(shí)共享：

（一）建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)單位、施工單位基本情況及建筑廢棄物減排、處理方案；

（二）運(yùn)輸單位資質(zhì)及運(yùn)輸車輛情況；

（三）受納場(chǎng)所地點(diǎn)、最大容量和實(shí)際容量等情況；

（四）建筑廢棄物回填信息；

（五）施工單位與建筑廢棄物處置相關(guān)的建筑市場(chǎng)不良行為記錄；

（六）運(yùn)輸單位建筑廢棄物運(yùn)輸不良行為記錄；

（七）建筑廢棄物運(yùn)輸時(shí)間和運(yùn)輸線路；

（八）在線填報(bào)的聯(lián)單統(tǒng)計(jì)報(bào)表信息；

（九）建筑廢棄物受納場(chǎng)、綜合利用場(chǎng)所相關(guān)信息；

（十）其他必要的監(jiān)管信息。第三十一條 建設(shè)、交通、公安交警、城管等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)建筑廢棄物處置的監(jiān)督檢查，主要內(nèi)容包括：

（一）建筑廢棄物產(chǎn)生量的統(tǒng)計(jì)、運(yùn)輸合同履行等情況；

（二）聯(lián)單制度的執(zhí)行情況；

（三）建筑廢棄物處置設(shè)施的運(yùn)營(yíng)、使用情況；

（四）建筑廢棄物運(yùn)輸車輛情況；

（五）施工工地文明施工情況，包括保潔措施、建筑廢棄物裝載等情況。

監(jiān)督檢查的方式包括書面檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)核定等。

第三十二條 交通、城管、水務(wù)等部門可以委托公安交警部門對(duì)在道路上的建筑廢棄物違法處置行為實(shí)施行政執(zhí)法。

前款所稱“行政執(zhí)法”包括行政檢查、立案、調(diào)查取證、行政處罰、有關(guān)物品的處理等。

第三十三條 公眾可以通過(guò)市政府統(tǒng)一設(shè)立的舉報(bào)熱線對(duì)建筑廢棄物處置違法活動(dòng)進(jìn)行舉報(bào)和投訴。

相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、處理，并在15個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人或者投訴人。

第三十四條 違反規(guī)定處置建筑廢棄物造成傾倒、污染，除依法責(zé)令限期清理、處以行政處罰外，對(duì)當(dāng)事人逾期仍未清理的，由依法查處該違法行為的部門組織清理，依法應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的清理費(fèi)用，由組織清理的部門依法追償；但相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)拒不清理行為規(guī)定了行政強(qiáng)制執(zhí)行方式的，相應(yīng)部門可以依法實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。

對(duì)無(wú)法查明違法傾倒、污染行為人的無(wú)主建筑廢棄物，由被違法傾倒、污染場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé)組織清理，依法應(yīng)當(dāng)由違法行為人承擔(dān)的清理費(fèi)用，組織清理的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位可以在明確違法行為人后依法追償。

相關(guān)部門作為被違法傾倒、污染場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位，組織清理無(wú)主建筑廢棄物前，應(yīng)當(dāng)制定處理方案，向市、區(qū)財(cái)政申請(qǐng)費(fèi)用。

第六章 法律責(zé)任

第三十五條 出租、出借、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造建筑廢棄物受納許可證的，由城管部門責(zé)令其停止違法行為，給予警告，處以2萬(wàn)元罰款。

第三十六條 建設(shè)單位或者施工單位違反本辦法第九條第四款規(guī)定，將建筑廢棄物與生活垃圾混合進(jìn)行排放的，由城管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處以3000元罰款；將危險(xiǎn)廢物混入建筑廢棄物進(jìn)行排放的，由城管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處以3萬(wàn)元罰款。

其他單位或者個(gè)人違反本辦法第九條第四款規(guī)定，將建筑廢棄物與生活垃圾混合進(jìn)行排放的，由城管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處以1000元罰款；將危險(xiǎn)廢物混入建筑廢棄物進(jìn)行排放的，由城管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處以2萬(wàn)元罰款。

第三十七條 單位或者個(gè)人違反本辦法第九條第四款規(guī)定，在非指定的場(chǎng)地傾倒、拋灑、堆放或者填埋建筑廢棄物的，由本辦法第三條至第七條規(guī)定的具有查處職責(zé)的相關(guān)部門責(zé)令其限期清理，按下列規(guī)定予以處罰：

（一）屬第一次違法的，按每立方米500元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，罰款總額最高不超過(guò)5萬(wàn)元，相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)行政處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定；

（二）屬第二次及以上違法的，按每立方米750元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

第三十八條 建設(shè)單位違反本辦法第十二條第一款規(guī)定，未經(jīng)備案排放建筑廢棄物的，由建設(shè)部門責(zé)令限期改正，處以3萬(wàn)元罰款。建設(shè)單位違反本辦法第十三條第三款規(guī)定，變更建筑廢棄物運(yùn)輸單位未辦理變更備案的，由建設(shè)部門責(zé)令改正，處以1萬(wàn)元罰款。

施工單位違反本辦法第十四條第一款規(guī)定，未按規(guī)定采取保潔措施的，由建設(shè)部門責(zé)令限期改正，處以5000元罰款。

第三十九條 建設(shè)單位或者施工單位違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，將建筑廢棄物交給個(gè)人、未取得道路貨物運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的運(yùn)輸單位或者未取得本辦法第十九條規(guī)定的車輛檢測(cè)合格證明的車輛運(yùn)輸?shù)?，由建設(shè)部門責(zé)令立即改正，處以10萬(wàn)元罰款。

施工單位違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，準(zhǔn)許有超載、未密閉化運(yùn)輸、車體不潔、車輪帶泥、車廂外掛泥等情況的車輛出場(chǎng)的，由建設(shè)部門責(zé)令立即改正，對(duì)施工單位按每次每車處以5000元罰款。

第四十條 施工單位違反本辦法第十四條第二款規(guī)定，施工過(guò)程中造成市容環(huán)境污染的，由城管部門責(zé)令限期清理，按下列規(guī)定予以處罰：

（一）屬第一次違法的，按污染面積每平方米處以50元罰款，罰款總額最高不超過(guò)5萬(wàn)元；

（二）屬第二次及以上違法的，每增加一次按污染面積每平方米處以前次處罰標(biāo)準(zhǔn)2倍的罰款。

施工單位違反本辦法第十四條第二款規(guī)定，未在施工完畢48小時(shí)以內(nèi)清理遺留的建筑廢棄物并運(yùn)至合法受納場(chǎng)所的，由城管部門責(zé)令限期清理，給予警告；逾期仍未清理的，處以5000元罰款。

第四十一條 違反本辦法第十八條規(guī)定，未取得道路貨物運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)資質(zhì)或者管理檔案?jìng)浒笐{證從事建筑廢棄物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，或者個(gè)人從事建筑廢棄物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，由交通部門責(zé)令其停止違法行為，沒收違法所得，處以違法所得10倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處以10萬(wàn)元的罰款。

第四十二條 建筑廢棄物運(yùn)輸單位有下列違法行為的，由有關(guān)部門依法予以處理：

（一）違反本辦法第二十條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定，建筑廢棄物運(yùn)輸車輛未密閉化運(yùn)輸，泥漿未使用專用罐裝器具裝載運(yùn)輸，車身不整潔，車輪帶泥、車廂外掛泥的，由城管部門責(zé)令其停止違法行為，并按每次每車處以5000元罰款；在運(yùn)輸過(guò)程中沿途泄漏、遺灑建筑廢棄物污染道路的，由城管部門、交通部門按照職責(zé)分工責(zé)令其限期清理，并按污染面積每平方米處以200元罰款；

（二）違反本辦法第二十條第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定，建筑廢棄物運(yùn)輸車輛有超高、超載、超速，沖禁令，不按規(guī)定時(shí)間和線路行駛，無(wú)通行證和未懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、使用偽造或者變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車號(hào)牌、故意遮擋或者污損號(hào)牌、拼裝、改裝建筑廢棄物運(yùn)輸車輛等交通違法行為的，由公安交警部門依法實(shí)施行政強(qiáng)制措施或者處以行政處罰；違反本辦法第二十條第（六）項(xiàng)規(guī)定，未隨車攜帶車輛管理檔案?jìng)浒笐{證、檢測(cè)合格證明的，由公安交警部門按每次每車處以3000元罰款；

（三）違反本辦法第二十條第（五）項(xiàng)規(guī)定，未將建筑廢棄物運(yùn)輸至經(jīng)批準(zhǔn)的受納場(chǎng)所的，或者建筑廢棄物運(yùn)輸車輛入場(chǎng)后不服從場(chǎng)地管理人員指揮進(jìn)行卸載的，由城管部門責(zé)令立即改正，并按每次每車處以5000元罰款；

（四）建筑廢棄物運(yùn)輸車輛無(wú)《道路運(yùn)輸證》，駕駛員未取得市交通部門核發(fā)的從業(yè)資格證書的，由交通部門按相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰；建筑廢棄物運(yùn)輸車輛未取得本辦法第十九條規(guī)定的車輛檢測(cè)合格證明的，由公安交警部門按每次每車處以2萬(wàn)元罰款，并根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的規(guī)定扣留運(yùn)輸車輛；

（五）強(qiáng)迫建筑廢棄物運(yùn)輸車輛駕駛員違反道路交通安全法律、法規(guī)和機(jī)動(dòng)車安全駕駛要求駕駛機(jī)動(dòng)車，造成交通事故，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安交警部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》相關(guān)規(guī)定對(duì)運(yùn)輸單位或者相關(guān)責(zé)任人處以拘留、罰款等行政處罰；

（六）建筑廢棄物運(yùn)輸車輛超載或者有其他交通違法行為，造成市政道路、公路、路面井蓋等公共設(shè)施損毀的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任，并由公安部門依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定對(duì)運(yùn)輸單位或者相關(guān)責(zé)任人處以拘留、罰款等行政處罰；

（七）運(yùn)輸單位不良行為記錄達(dá)到規(guī)定程度，或者發(fā)生較大級(jí)別以上（含較大）安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，由交通部門按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，依法吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。

第四十三條 違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定，未取得建筑廢棄物受納許可證，擅自受納建筑廢棄物的，由城管部門責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)或者限期清理，按下列規(guī)定予以處罰：

（一）屬第一次違法的，按違法受納建筑廢棄物每立方米處以50元罰款，罰款總額最高不超過(guò)5萬(wàn)元；

（二）屬第二次及以上違法的，每增加一次按違法受納每立方米處以前次處罰標(biāo)準(zhǔn)2倍的罰款。

建筑廢棄物受納場(chǎng)違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定，受納建筑廢棄物受納許可范圍以外的其他垃圾的，由城管部門責(zé)令停止違法行為，限期清理，按下列規(guī)定予以處罰：

（一）屬第一次違法的，按受納其他垃圾每立方米處以50元罰款，罰款總額最高不超過(guò)5萬(wàn)元；

（二）屬第二次及以上違法的，每增加一次按受納其他垃圾每立方米處以前次處罰標(biāo)準(zhǔn)2倍的罰款。

建筑廢棄物受納場(chǎng)在1年內(nèi)具有前款規(guī)定違法行為5次以上的，城管部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷建筑廢棄物受納許可證。

本條規(guī)定清理費(fèi)用的承擔(dān)，參照本辦法第三十四條規(guī)定辦理。

第四十四條 建筑廢棄物受納場(chǎng)違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定，保潔措施不落實(shí)，污染周邊環(huán)境的，由城管部門責(zé)令限期清理，按下列規(guī)定予以處罰：

（一）屬第一次違法的，按污染面積每平方米處以50元罰款，罰款總額最高不超過(guò)5萬(wàn)元；

（二）屬第二次及以上違法的，每增加一次按污染面積每平方米處以前次處罰標(biāo)準(zhǔn)2倍的罰款。

建筑廢棄物受納場(chǎng)違反本辦法第二十八條第二款規(guī)定，超過(guò)受納場(chǎng)的計(jì)劃受納容量繼續(xù)受納，或者未按計(jì)劃實(shí)施封場(chǎng)的，由城管部門責(zé)令限期改正，處以5萬(wàn)元罰款。

第四十五條 違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，業(yè)主或者物業(yè)服務(wù)單位委托無(wú)道路貨物運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)證件或者無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證的車輛運(yùn)輸零星建筑廢棄物的，由城管部門責(zé)令停止違法行為，處以3000元罰款。

違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，業(yè)主或者物業(yè)服務(wù)單位統(tǒng)一堆放零星建筑廢棄物超過(guò)48小時(shí)的，由城管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處以500元罰款。

違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，未將零星建筑廢棄物運(yùn)送至合法受納場(chǎng)所的，由城管部門責(zé)令停止違法行為，對(duì)車主按每次每車處以3000元罰款。

違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，未領(lǐng)取準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸零星建筑廢棄物的，由城管部門責(zé)令停止違法行為，對(duì)車主按每次每車處以3000元罰款。

第四十六條 違反建筑廢棄物聯(lián)單管理制度，具有下列情形之一的，由建設(shè)、城管部門按照各自職責(zé)，責(zé)令停止違法行為，處以罰款：

（一）偽造、擅自涂改、變?cè)炻?lián)單的，處以1萬(wàn)元罰款；

（二）拒不執(zhí)行聯(lián)單制度的，處以3萬(wàn)元罰款；

（三）違反聯(lián)單管理其他具體規(guī)定的，按每次每車處以500元罰款。

建設(shè)、施工單位違反前款規(guī)定的，由建設(shè)部門實(shí)施處罰；受納場(chǎng)所（回填除外）違反前款規(guī)定的，由城管部門實(shí)施處罰；建設(shè)、城管部門發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸單位有違反聯(lián)單管理行為的，應(yīng)當(dāng)通知交通部門納入運(yùn)輸單位不良行為記錄。

按照本條規(guī)定對(duì)單位處以罰款的，對(duì)聯(lián)單管理直接責(zé)任人處以5000元罰款。

第四十七條 建設(shè)、交通、公安交警、城管等部門及其工作人員在監(jiān)管過(guò)程中不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第七章 附 則

第四十八條 流（液）體、沙石、粉狀煤灰、礦渣或者其他原材料、廢棄物在運(yùn)輸過(guò)程泄漏或者亂倒卸，造成道路污染的，按照本辦法第四十二條第（一）項(xiàng)的規(guī)定由交通、城管部門分別依法處理。

貨物堆場(chǎng)、停車場(chǎng)、混凝土攪拌場(chǎng)、礦場(chǎng)、采石場(chǎng)、沙場(chǎng)、取土場(chǎng)等場(chǎng)地未采取保潔措施，造成周邊環(huán)境污染的，按照本辦法第四十條第一款的規(guī)定，由城管部門依法處理。

本辦法施行前尚未清理的無(wú)主建筑廢棄物，參照本辦法的規(guī)定組織清理。

第四十九條 依照本辦法規(guī)定對(duì)違法行為處罰計(jì)算罰款時(shí)，違法排放、造成污染、受納的建筑廢棄物以及違法受納的其他垃圾不足1平（立）方米的，按1平（立）方米計(jì)算。

第五十條 本辦法自2014年1月1日起實(shí)施。1998年4月3日深圳市人民政府令第70號(hào)發(fā)布，根據(jù)2004年8月26日深圳市人民政府令第135號(hào)修訂的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)余泥渣土管理辦法》同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：廢棄物管理辦法

廢棄物管理方法

一、廢棄物的分類

施工現(xiàn)場(chǎng)廢棄物分為以下幾類：

1.建筑垃圾；

2.生活垃圾；

3.有毒有害廢棄物。

二、廢棄物產(chǎn)生的控制措施

1.工程部各分項(xiàng)工程負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)如何防止產(chǎn)生廢棄物及廢棄物產(chǎn)生后的管理內(nèi)容，向有關(guān)施工操作人員進(jìn)行交底。

2.堅(jiān)持廢棄物最小化的原那么，堅(jiān)持方法得當(dāng)、合理用材、杜絕浪費(fèi)的原那么，主要從以下幾個(gè)方面控制：

1)

推行工序、工藝改革，堅(jiān)持最大限度節(jié)約資源。如：采用鋼模板，減少抹灰；

2)

實(shí)行限額領(lǐng)材料制度，加強(qiáng)材料管理；

3)

模板加固牢固，防止?jié)仓炷習(xí)r漲模、跑模；

4)

澆筑混凝土?xí)r入料準(zhǔn)確，防止隨意遺撒，要嚴(yán)格控制混凝土標(biāo)高，防止超高；

5)

鋼筋翻樣要合理，下料遵循先長(zhǎng)后短的原那么，料頭合理利用；

6)

木材合理利用，杜絕長(zhǎng)料短用；

7)

小型周轉(zhuǎn)材料及時(shí)清理回收；

8)

抹灰要隨時(shí)清理落地灰，堅(jiān)持當(dāng)日材料當(dāng)日用完；

9)

保溫用超細(xì)玻璃棉、橡塑共混保溫管等隨施工隨清理，廢棄的打包由有消納資質(zhì)單位回收。

三、廢棄物的場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸

施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)面上的垃圾應(yīng)及時(shí)清理，采用裝袋或其他容器集中后進(jìn)行運(yùn)輸，防止隨意遺撒，嚴(yán)禁向樓下直接拋撒垃圾。

四、廢棄物的分揀

廢棄物從樓上運(yùn)至地面后應(yīng)首先進(jìn)行分揀，分揀的內(nèi)容：鋼筋頭、>500mm木料、鐵件等回收。然后再按可回收及不可回收進(jìn)入垃圾站，可回收：木料、塑料袋、紙張、布類等。不可回收：混凝土塊、碎砌塊等。

五、廢棄物的現(xiàn)場(chǎng)貯存

現(xiàn)場(chǎng)設(shè)封閉垃圾站，要求按可回收、不可回收分開存放。

六、廢棄物的消納

1.對(duì)不可再利用的廢棄物，要進(jìn)行定向消納。建筑垃圾和生活垃圾的消納，應(yīng)由有消納資質(zhì)的單位用專用車輛進(jìn)行消納。綜合辦要保存消納單位的消納證復(fù)印件，運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)證復(fù)印件。

2.有毒有害的廢棄物，應(yīng)由使用單位打包裝箱，不得和一般垃圾混放綜合辦公室聯(lián)系垃圾消納場(chǎng)消納。

3.廢棄物的消納綜合辦應(yīng)進(jìn)行登記。

七、廢棄物控制的日常檢查

1.施工過(guò)程中各分項(xiàng)工程負(fù)責(zé)人對(duì)本工種范圍內(nèi)廢棄物的管理進(jìn)行日常檢查。

2.管理副經(jīng)理組織有關(guān)部門對(duì)工程部的廢棄物管理每月進(jìn)行一次檢查。

八、廢棄物管理的檢測(cè)：

工程部、機(jī)電部、綜合辦進(jìn)行不定期檢測(cè)，每月最少一次。

九、不符合的控制：

對(duì)廢棄物管理發(fā)現(xiàn)不符合，執(zhí)行?環(huán)境行為不符合控制程序?。

揚(yáng)塵控制管理方法

一、現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵產(chǎn)生的原因

1.土方施工揚(yáng)塵；

2.運(yùn)輸?shù)缆纷哕嚀P(yáng)塵；

3.現(xiàn)場(chǎng)存土在刮風(fēng)時(shí)揚(yáng)塵；

4.其他裸露地面在刮風(fēng)時(shí)揚(yáng)塵；

5.攪拌機(jī)棚攪拌混凝土?xí)r揚(yáng)塵；

6.水泥、白灰等散裝顆粒物被風(fēng)吹蝕揚(yáng)塵；

7.現(xiàn)場(chǎng)垃圾管理不妥當(dāng)揚(yáng)塵(如清掃時(shí)未灑水，垃圾場(chǎng)未封嚴(yán))。

二、揚(yáng)塵控制措施

1．工程部對(duì)揚(yáng)塵控制的設(shè)施建設(shè)使用方法和揚(yáng)塵控制措施向有關(guān)人員進(jìn)行交底。

2．揚(yáng)塵控制的設(shè)施在使用前應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，并派專人在使用過(guò)程中對(duì)其有效性進(jìn)行日常維護(hù)。

3．土方施工時(shí)的控制：

1)

四級(jí)以上大風(fēng)禁止作業(yè)。

2)

現(xiàn)場(chǎng)道路全部硬化，每天灑水清掃。

3)

土方運(yùn)輸車輛出場(chǎng)時(shí)應(yīng)蓋嚴(yán)車蓋，輪胎設(shè)專人清理夾雜的濕土。

4．現(xiàn)場(chǎng)存土要進(jìn)行苫蓋，苫蓋采用密目平安網(wǎng)，苫蓋要嚴(yán)密。

5．散裝顆粒物現(xiàn)場(chǎng)貯存：

1)

水泥貯存要進(jìn)封閉水泥庫(kù)。

2)

外加劑、白灰等散裝顆粒物原那么上也應(yīng)進(jìn)入封閉庫(kù)房，假設(shè)條件不具備必須在庫(kù)外存放時(shí)，應(yīng)進(jìn)行苫蓋。

6．散裝顆粒物的運(yùn)輸：散裝顆粒物運(yùn)輸時(shí)采用袋裝或有可靠的苫蓋措施，要符合?北京市人民政府關(guān)于禁止車輛運(yùn)輸泄漏遺撒的規(guī)定?。

7．現(xiàn)場(chǎng)垃圾的管理：要符合?廢棄物管理控制程序?。

三、揚(yáng)塵控制的日常檢查

綜合辦對(duì)揚(yáng)塵控制的設(shè)施進(jìn)行日常檢查與維護(hù)。

四、揚(yáng)塵控制的監(jiān)測(cè)

由工程部不定期監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)方式：目測(cè)。遇四級(jí)以上大風(fēng)及土方施工階段，應(yīng)每天目測(cè)。

五、不符合的控制

對(duì)揚(yáng)塵控制發(fā)現(xiàn)不符合，執(zhí)行?環(huán)境行為不符合控制程序?。

噪音控制管理方法

一、噪音產(chǎn)生的根源：

施工機(jī)械：挖土機(jī)、空壓機(jī)、氣泵、鋼筋切斷機(jī)、混凝土振搗棒、電鋸、電刨、云石機(jī)等；

活動(dòng)地點(diǎn)：攪拌機(jī)棚、施工作業(yè)面、木料加工棚、鋼筋加工棚。

施工活動(dòng)中：模板加固、野蠻裝卸、物體敲打、人為噪聲等。

二、噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)：

土方工程：晝間<

75dB，夜間<

55dB

結(jié)構(gòu)施工：晝間<

70dB，夜間<

55dB

裝修施工：晝間<

65dB，夜間<

55dB

三、噪聲控制的措施

1．工程部應(yīng)對(duì)防噪設(shè)施的建設(shè)〔如低噪音振搗器、加工場(chǎng)圍護(hù)棚〕和防噪措施向有關(guān)施工操作人員進(jìn)行交底。

2．防噪設(shè)施使用前應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，使用過(guò)程中由專人對(duì)其有效性進(jìn)行監(jiān)督維護(hù)。

3．施工現(xiàn)場(chǎng)晚22:00到次日6:00期間，場(chǎng)界噪音超過(guò)55dB的工序嚴(yán)禁施工。如因有特殊要求須連續(xù)作業(yè)的需在晚22:00到次日6:00期間施工的，需向建委提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)前方可施工。

4．機(jī)電部每月檢查各種機(jī)械使用單位對(duì)機(jī)械的維護(hù)、保養(yǎng)、使用情況，保證機(jī)械正常運(yùn)行，減少不必要的機(jī)械噪音。

5．模板加固時(shí)，防止猛烈砸擊。

6．貨物裝卸時(shí)輕拿輕放。

7．對(duì)人為大聲叫喊行為要進(jìn)行教育。

四、噪聲控制的日常檢查

1．工程部對(duì)防噪設(shè)施在使用過(guò)程中進(jìn)行日常檢查確保其有效性。

2．工程部各分項(xiàng)工程負(fù)責(zé)人對(duì)本工種的噪聲控制要結(jié)合每天工作內(nèi)容隨時(shí)檢查，有問(wèn)題及時(shí)處理。

3．工程部對(duì)工程部的噪聲控制和場(chǎng)界噪音每周正常施工中進(jìn)行一次自測(cè)，檢測(cè)方法按?建筑施工場(chǎng)界噪聲測(cè)量方法?〔GB1524-90〕要求，檢測(cè)所用聲級(jí)計(jì)應(yīng)在有效監(jiān)測(cè)期限內(nèi)。

五、不符合控制：

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)噪聲控制發(fā)現(xiàn)不符合，執(zhí)行?環(huán)境行為不符合控制程序?。

廢水排放管理方法

一、廢水產(chǎn)生的渠道：

1.現(xiàn)場(chǎng)攪拌站和養(yǎng)護(hù)、清洗罐車的廢水；

2.現(xiàn)場(chǎng)廁所產(chǎn)生的廢水；

3.員工洗漱水房產(chǎn)生的廢水。

二、廢水的排污登記：

工程部應(yīng)在開工15日之內(nèi)，到當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門辦理廢水排污登記手續(xù)。

三、廢水排放的控制標(biāo)準(zhǔn)：

要求符合北京市建委〔城市排水許可管理方法

建城[1994]330號(hào)〕及國(guó)家環(huán)保局的有關(guān)規(guī)定〔?污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)?

GB

8978-1996〕。

四、廢水排放的控制措施：

1．工程部負(fù)責(zé)對(duì)攪拌站廢水排放設(shè)施的建設(shè)向有關(guān)施工人員進(jìn)行交底。

2．廢水排放設(shè)施在使用之前必須進(jìn)行驗(yàn)收，使用過(guò)程中由工程部指定專人對(duì)廢水排放設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)，確保其有效使用。

3．現(xiàn)場(chǎng)攪拌站設(shè)置沉淀池，所產(chǎn)生廢水必須經(jīng)沉淀，局部可重復(fù)利用〔如可用作現(xiàn)場(chǎng)路面灑水或混凝土養(yǎng)護(hù)等〕然后排入市政管道。

4．現(xiàn)場(chǎng)固定廁所設(shè)置化糞池，并由綜合辦委托環(huán)保部門定期將化糞池內(nèi)污水抽走。

五、廢水排放的日常檢查：

1．工程部、綜合辦對(duì)廢水排放的設(shè)施進(jìn)行不定期檢查。

六、不符合控制：

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)噪聲控制發(fā)現(xiàn)不符合，執(zhí)行?環(huán)境行為不符合控制程序?。

節(jié)約能源、資源管理方法

一、用水、用電管理：

1．對(duì)供電、供水設(shè)施建立管理制度，杜絕跑、冒、滴、漏。

2．綜合辦每月對(duì)水電用量進(jìn)行測(cè)量，作好記錄。

二、節(jié)約能源、資源措施

1．節(jié)電措施：

1)

優(yōu)先推廣節(jié)能照明燈具，合理布置。

2)

辦公室要做到人走燈滅，減少能源浪費(fèi)。

3)

對(duì)分包辦公室、宿舍的電器由綜合辦制定專門的管理方法。

2．節(jié)水措施：

1)

選用節(jié)水龍頭，嚴(yán)防跑冒滴漏。

2)

選用節(jié)水型器具，施工人員妥善控制用水。

3)

混凝土、砂漿攪拌嚴(yán)格按照配合比執(zhí)行，準(zhǔn)確計(jì)量用水量。

4)

可重復(fù)利用的廢水，采取措施重復(fù)利用。

3．辦公室用紙管理：除正式上報(bào)資料辦公用紙可單面使用外，其余均采用雙面使用。

機(jī)械設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)管理方法

一、機(jī)械設(shè)備的選擇

機(jī)械設(shè)備的租賃和采購(gòu)優(yōu)先選擇當(dāng)前同行業(yè)較先進(jìn)的設(shè)備，杜絕選用國(guó)家或地區(qū)明文規(guī)定的淘汰機(jī)械。

二、機(jī)械設(shè)備的使用

1．各種機(jī)械設(shè)備在使用前必須按有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

2．綜合辦要對(duì)機(jī)械設(shè)備操作者進(jìn)行平安技術(shù)交底。要認(rèn)真執(zhí)行操作規(guī)程、平安規(guī)程，確保正確使用設(shè)備，每月定期檢查機(jī)械使用、維護(hù)、保養(yǎng)情況，對(duì)違章指揮、違章操作人員應(yīng)立即制止，并進(jìn)行相應(yīng)處分。

3．嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，大型機(jī)械動(dòng)力設(shè)備的操作人員必須是經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)考試合格的人員。操作者應(yīng)熟練操作技能，掌握維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)，熟悉平安操作規(guī)程。無(wú)操作證者不得上機(jī)操作。

4．對(duì)塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)的拆裝、嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定。

5．對(duì)特種設(shè)備應(yīng)保證按規(guī)定周期進(jìn)行檢驗(yàn)，未經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門〔或委托單位〕檢驗(yàn)或驗(yàn)證不合格的設(shè)備不得投入使用。

6．大型設(shè)備、主要設(shè)備的操作者應(yīng)執(zhí)行班前、班后檢查制度。

7．對(duì)機(jī)械設(shè)備的燃料、潤(rùn)滑油進(jìn)行科學(xué)有效管理，使用過(guò)程中防止漏油，減少對(duì)環(huán)境的污染。所使用的燃料、潤(rùn)滑油必須根據(jù)機(jī)型和季節(jié)實(shí)施添加或更換，添加或更換時(shí)地面鋪塑料布防止污染土壤。

三、機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)

機(jī)械設(shè)備動(dòng)力管理人員和操作者應(yīng)熟悉保養(yǎng)規(guī)程，保護(hù)機(jī)械設(shè)備，不得使設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，不準(zhǔn)超負(fù)荷作業(yè)。

四、機(jī)械設(shè)備的日常檢查

機(jī)電部負(fù)責(zé)每月對(duì)本工程的機(jī)械設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)情況進(jìn)行一次檢查，并保證其有效運(yùn)行。

五、不符合控制

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)噪聲控制發(fā)現(xiàn)不符合，執(zhí)行?環(huán)境行為不符合控制程序?。