第一篇：廣州市建筑廢棄物處置管理條例（精選）

廣州市建筑廢棄物處置管理條例

(草 案)

第一章 總 則

第一條 為加強建筑廢棄物處置管理，維護城市管理秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱建筑廢棄物，是指單位和個人新建、改建、擴建、修繕、拆除、清理、平整各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)、場地、道路、河道所產(chǎn)生的余泥、余渣、泥漿以及其他廢棄物。

第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的建筑廢棄物排放、收集、運輸、消納、綜合利用等處置活動。

第四條 建筑廢棄物處置遵循減量化、資源化、無害化的原則。

第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑廢棄物消納場地建設(shè)納入城市總體規(guī)劃和城市固體廢物污染防治規(guī)劃，并組織實施。

第六條 市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑廢棄物處置管理經(jīng)費納入財政預(yù)算。

第七條 市城市管理行政主管部門負責(zé)本市建筑廢棄物處置管理工作，并組織實施本條例。區(qū)、縣級市城市管理行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的建筑廢棄物處置管理工作。

市、區(qū)、縣級市建筑廢棄物管理機構(gòu)在同級城市管理行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)建筑廢棄物排放、收集、運輸、消納、綜合利用等處置活動的管理工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查本轄區(qū)內(nèi)居民裝修、裝飾產(chǎn)生的建筑廢棄物處置活動。

公安、國土房管、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水務(wù)、規(guī)劃等部門和城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)按照各自職責(zé)協(xié)助實施本條例。

第八條

建筑廢棄物處置實行收費制度，收費標準由市物價、財政等行政主管部門依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定制定。

第二章 建筑廢棄物處置許可

第九條

排放、運輸、消納建筑廢棄物的單位和個人，應(yīng)當(dāng)在處置前向建筑廢棄物管理機構(gòu)申請辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》。

《廣州市建筑廢棄物處置證》有效期最長不得超過一年。第十條 排放建筑廢棄物的單位和個人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）按不同工程類別，相應(yīng)取得發(fā)展改革、國土房管、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水務(wù)、規(guī)劃、城市管理等行政主管部門核發(fā)的平整場地、建（構(gòu)）筑物拆除、建筑施工或者道路開挖的文件。

（二）具備核算建筑廢棄物排放量的相關(guān)資料。

（三）工地出口應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗車槽、車輛沖洗設(shè)備、沉淀池以及道路硬化設(shè)施，并符合相關(guān)標準。因施工條件限制不能設(shè)置前述設(shè)施的工程，應(yīng)當(dāng)具備有效的保潔方案。

（四）具備建筑廢棄物處置方案。處置方案應(yīng)當(dāng)包括建筑廢棄物的排放地點、種類、數(shù)量、消納場地等事項；建設(shè)單位未能確定消納場地的，應(yīng)當(dāng)向建筑廢棄物管理機構(gòu)提出建筑廢棄物消納申請。

（五）已經(jīng)與具有《廣州市建筑廢棄物處置證》的運輸單位簽訂建筑廢棄物運輸合同。

第十一條 運輸建筑廢棄物的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）已在本市辦理登記注冊手續(xù)。

（二）具有《道路運輸經(jīng)營許可證》。

（三）自有建筑廢棄物運輸車輛總核定載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達到三百噸以上。全部使用四點五噸以下建筑廢棄物運輸車輛的，總核定載質(zhì)量可以在三百噸以下，但應(yīng)當(dāng)達到一百噸以上。

（四）在本市行政區(qū)域內(nèi)擁有與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的車輛停放場地。

（五）建筑廢棄物運輸車輛具有《機動車輛行駛證》和《道路運輸證》。

（六）建筑廢棄物運輸車輛應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一顏色和標志，車廂應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范，車廂尾板具有自動、人工掛鉤及防漏槽，車廂密閉，外觀整潔無破損，并安裝使用車頂標識燈以及轉(zhuǎn)彎語音提示、車載定位監(jiān)控系統(tǒng)等。

第十二條 設(shè)置建筑廢棄物消納場地應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）按不同用地類別，相應(yīng)取得國土房管、城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、林業(yè)和園林等行政主管部門核發(fā)的土地使用或者平整場地的文件。

（二）具備核算建筑廢棄物消納量的相關(guān)資料。

（三）有符合規(guī)定的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機械和設(shè)備以及排水、消防等設(shè)施。

（四）消納場地出口應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗車槽、車輛沖洗設(shè)備、沉淀池以及道路硬化設(shè)施，并符合相關(guān)標準。因施工條件限制不能設(shè)置前述設(shè)施的工程，應(yīng)當(dāng)具備有效的保潔方案。

（五）具備建筑廢棄物現(xiàn)場分類消納方案。

第十三條 建筑廢棄物管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理排放、運輸、消納申請之日起十個工作日內(nèi)作出是否批準的決定，對符合條件的申請人發(fā)放《廣州市建筑廢棄物處置證》；對申請人提出的消納申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)籌安排原則指定消納場地。對不符合條件的，不予發(fā)放《廣州市建筑廢棄物處置證》，并向申請人書面告知原因。

建筑廢棄物管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對符合條件的建筑廢棄物運輸車輛同時發(fā)放《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》。第十四條 有下列情形之一的，建筑廢棄物排放人或者消納人應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機構(gòu)提出變更申請：

（一）建設(shè)工程施工等相關(guān)批準文件變更的。

（二）建筑廢棄物排放量或者消納量發(fā)生變化的。

（三）建筑廢棄物處置方案或者現(xiàn)場分類消納方案需要調(diào)整的。

（四）建筑廢棄物運輸合同主體變更的。

有下列情形之一的，建筑廢棄物運輸單位應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機構(gòu)提出變更申請：

（一）營業(yè)執(zhí)照登記事項變更的。

（二）《道路運輸經(jīng)營許可證》登記事項變更的。

（三）新增、變更過戶、報廢、遺失建筑廢棄物運輸車輛的。

符合法定條件的，原發(fā)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。第十五條 被許可人需要延續(xù)《廣州市建筑廢棄物處置證》有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原發(fā)證機構(gòu)提出申請。

原發(fā)證機構(gòu)受理申請后，應(yīng)當(dāng)對被許可人是否符合本條例第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的條件進行審查，在《廣州市建筑廢棄物處置證》有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定，逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。

被許可人逾期提出延續(xù)申請的，應(yīng)當(dāng)按照本條例相關(guān)規(guī)定重新申領(lǐng)《廣州市建筑廢棄物處置證》。第十六條 禁止涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《廣州市建筑廢棄物處置證》和《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》。

第十七條 因搶險、救災(zāi)等進行緊急施工排放建筑廢棄物的，應(yīng)當(dāng)在險情、災(zāi)情消除后二十四小時內(nèi)告知建筑廢棄物管理機構(gòu)，并補辦建筑廢棄物處置許可手續(xù)。

第三章 建筑廢棄物排放、消納管理

第十八條

建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)對建筑廢棄物進行分類。建筑廢棄物分為余泥、余渣、泥漿、其他廢棄物四類。

第十九條 任何單位和個人不得將生活垃圾以及危險廢物與建筑廢棄物混合處置。

第二十條 建筑廢棄物排放場地應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）場地周邊設(shè)置不低于二點二米的符合規(guī)范的圍蔽設(shè)施。

（二）在建的三層以上的建筑物設(shè)置樓體圍障。

（三）場地實行硬地化。

（四）施工期間每天定時對工地灑水，清除建筑廢棄物。

（五）設(shè)置建筑廢棄物專用堆放場地。

（六）拆除建筑物應(yīng)當(dāng)采取噴淋除塵措施并設(shè)置立體式遮擋塵土的防護設(shè)施。

（七）在出口處設(shè)置洗車槽、車輛沖洗設(shè)備和沉淀池。第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)配備施工現(xiàn)場建筑廢棄物排放管理人員，監(jiān)督施工現(xiàn)場建筑廢棄物的規(guī)范裝運。對施工現(xiàn)場建筑廢棄物處置違反規(guī)定而未盡監(jiān)督義務(wù)的施工工地，不得參加本市文明施工工地的評選。

運輸單位應(yīng)當(dāng)安排專人對施工現(xiàn)場運輸車輛作業(yè)進行監(jiān)督管理，按照施工現(xiàn)場管理要求做好運輸車輛密閉啟運和清洗工作，保證運輸車輛安裝的電子信息裝置等設(shè)備正常、規(guī)范使用。

施工單位發(fā)現(xiàn)運輸單位有違反處置規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)要求運輸單位立即改正；運輸單位拒不改正的，施工單位應(yīng)當(dāng)立即向城市管理行政主管部門報告。城市管理行政管理部門接到施工單位的報告后，應(yīng)當(dāng)及時到施工現(xiàn)場進行查處。

第二十二條 建筑廢棄物排放量超過五萬立方米或者施工工期超過半年，且符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)施工現(xiàn)場安裝管理監(jiān)控系統(tǒng)：

（一）屬于市、區(qū)政府投資項目。

（二）申報文明施工樣板工地的。

（三）現(xiàn)場管理混亂或者發(fā)生等級事故，被相關(guān)行政主管部門確定需要實施安全生產(chǎn)文明施工重點監(jiān)控的在建項目。

在公共安全視頻系統(tǒng)覆蓋的區(qū)域涉及建設(shè)施工現(xiàn)場周邊的視頻信息，由公安機關(guān)向建筑廢棄物處置管理信息共享平臺提供。第二十三條 進行管線鋪設(shè)、道路開挖、管道清污、綠化等工程必須按照市政工程圍蔽標準，隔離作業(yè)，采取有效保潔措施，當(dāng)日施工產(chǎn)生的建筑廢棄物應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)清理完畢，并沖洗路面。工程竣工后二十四小時內(nèi)應(yīng)當(dāng)將建筑廢棄物清運完畢。

第二十四條 建設(shè)單位、施工單位或者個人應(yīng)當(dāng)雇請具有《廣州市建筑廢棄物處置證》的運輸單位和具有《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》的車輛運輸建筑廢棄物，并確保車輛裝載后符合密閉要求、沖洗干凈、符合核定的載質(zhì)量標準，保持工地出入口清潔。

禁止車廂未密閉、未沖洗干凈或者不符合核定的載質(zhì)量標準的車輛駛離工地。

第二十五條 因重大慶典、大型群眾性活動等管理需要，市城市管理行政主管部門根據(jù)市人民政府的決定，可以規(guī)定限制排放建筑廢棄物的時間和區(qū)域。限制排放的期間應(yīng)當(dāng)從《廣州市建筑廢棄物處置證》有效期中扣除，排放人應(yīng)當(dāng)在《廣州市建筑廢棄物處置證》有效期屆滿十日前，向原發(fā)證機構(gòu)申請順延。

第二十六條 建筑廢棄物消納場地由市城市管理行政主管部門統(tǒng)一調(diào)配使用。

第二十七條 禁止在道路、橋梁、公共場地、城市綠地、供排水設(shè)施、水域以及其他非指定的場地傾倒建筑廢棄物。第二十八條 消納人應(yīng)當(dāng)在消納場地設(shè)置符合本條例第十二條第（四）項規(guī)定的設(shè)施，保持消納場地出入口的清潔，防止對環(huán)境造成污染。

第二十九條 消納人不得擅自關(guān)閉消納場地或者拒絕消納建筑廢棄物。消納場地達到原設(shè)計容量時，應(yīng)當(dāng)在停止消納前三十日告知原發(fā)證機構(gòu)，由原發(fā)證機構(gòu)向社會公告。

第三十條 居民排放裝修、裝飾建筑廢棄物的，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）實行物業(yè)管理的居住區(qū)，委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)處置。

（二）未實行物業(yè)管理、已實行生活垃圾處置社會化服務(wù)的居住區(qū)，委托該居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)企業(yè)處置。

（三）未實行物業(yè)管理和生活垃圾處置社會化服務(wù)的居住區(qū)，委托該居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理站處置。

裝修、裝飾建筑廢棄物的處置費用由產(chǎn)生廢棄物的業(yè)主承擔(dān)。

禁止隨意傾倒裝修、裝飾建筑廢棄物。

第三十一條 裝修、裝飾建筑廢棄物應(yīng)當(dāng)實行袋裝收集，并按照居住區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)企業(yè)或者環(huán)境衛(wèi)生管理站指定的地點堆放。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)企業(yè)和環(huán)境衛(wèi)生管理站應(yīng)當(dāng)雇請具有《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》的車輛在二十四小時內(nèi)清運裝修、裝飾建筑廢棄物。第三十二條 鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)指引居民按照規(guī)定排放裝修、裝飾建筑廢棄物，組織清理轄區(qū)內(nèi)難以確定當(dāng)事人的裝修、裝飾建筑廢棄物，并對轄區(qū)內(nèi)居民、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)企業(yè)和環(huán)境衛(wèi)生管理站處置裝修、裝飾建筑廢棄物進行指導(dǎo)和監(jiān)管。

第四章 建筑廢棄物運輸管理

第三十三條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑廢棄物運輸全程監(jiān)控系統(tǒng)，加強對建筑廢棄物運輸車輛的監(jiān)管。

第三十四條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市公安、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等部門，根據(jù)城市建設(shè)、交通管理需要，制定建筑廢棄物運輸時間方案，報市人民政府批準后公布實施。

制定建筑廢棄物運輸時間方案，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）不影響道路交通安全暢通；

（二）運輸時間避開出行高峰期。

第三十五條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市質(zhì)監(jiān)、公安、交通等部門制定建筑廢棄物運輸車輛技術(shù)規(guī)范。

市城市管理行政主管部門根據(jù)前款規(guī)定的技術(shù)規(guī)范，每半年組織一次對建筑廢棄物運輸車輛密閉性能、車容車貌的檢驗。檢驗不合格的車輛不得從事建筑廢棄物運輸。

第三十六條 建筑廢棄物運輸價格應(yīng)當(dāng)符合廣東省有關(guān)建筑工程計價和綜合定額的規(guī)定。

第三十七條 建設(shè)單位、施工總承包單位或者專業(yè)分包單位應(yīng)當(dāng)與具有《廣州市建筑廢棄物處置證》的運輸單位直接簽訂建筑廢棄物運輸合同。建筑廢棄物運輸合同應(yīng)當(dāng)包括雙方單位名稱，施工單位、運輸單位現(xiàn)場管理人員名單，運輸線路，運輸時間，運輸車輛數(shù)量、車牌號碼，消納場地等內(nèi)容。

第三十八條 運輸建筑廢棄物應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）保持車輛整潔、密閉裝載，不得沿途泄漏、遺撒；禁止車輪、車廂外側(cè)帶泥行駛；嚴禁超載、超速。

（二）承運經(jīng)批準排放的建筑廢棄物。

（三）將建筑廢棄物運輸至經(jīng)批準的消納、綜合利用場地，不得隨意傾倒。

（四）運輸車輛隨車攜帶《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》、運輸聯(lián)單。

（五）按照建筑廢棄物分類標準實行分類運輸。泥漿應(yīng)當(dāng)使用專用罐裝器具裝載運輸。

運輸沙、石、灰、漿等建筑散體物料的，應(yīng)當(dāng)遵守前款第（一）項規(guī)定。

第三十九條 運輸建筑廢棄物和建筑散體物料造成道路污染的，城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令責(zé)任人立即消除污染影響。無法確定責(zé)任人或者未及時消除的，由城市管理行政主管部門組織消除污染影響。第四十條 建筑廢棄物運輸實行聯(lián)單管理制度。聯(lián)單由市城市管理行政主管部門統(tǒng)一制作，一式多聯(lián)。

施工單位應(yīng)當(dāng)在建筑廢棄物運出工地前如實填寫聯(lián)單內(nèi)容，經(jīng)現(xiàn)場工程監(jiān)理人員簽字確認后交運輸單位隨車攜帶。建筑廢棄物運輸車輛進入建筑廢棄物消納場地后，消納場地管理單位應(yīng)當(dāng)核實聯(lián)單記載事項，并將第一聯(lián)交回施工單位，將第二聯(lián)于每月月底前送城市管理行政主管部門。

聯(lián)單運輸管理的具體辦法由市城市管理行政主管部門另行制定。

第四十一條 鼓勵采用水上運輸?shù)确绞竭\輸建筑廢棄物。建筑廢棄物水運中轉(zhuǎn)碼頭應(yīng)當(dāng)取得碼頭經(jīng)營許可證，配備符合市城市管理行政管理部門規(guī)定要求的洗車槽、車輛沖洗設(shè)備、沉淀池、道路硬化設(shè)施以及除塵、防污設(shè)施，設(shè)置建筑廢棄物分類堆放場地，并向市城市管理行政管理部門備案。

第五章 綜合利用管理

第四十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)、銷售、使用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品的優(yōu)惠政策。

市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)扶持和發(fā)展建筑廢棄物綜合利用項目，鼓勵企業(yè)利用建筑廢棄物生產(chǎn)建筑材料和進行再生利用。第四十三條 市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑廢棄物綜合利用項目列入科技發(fā)展規(guī)劃和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并安排財政性資金予以支持。

利用財政性資金引進建筑廢棄物綜合利用重大技術(shù)、裝備的，市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、財政等部門制定消化、吸收和推廣方案，并組織落實。

第四十四條

市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定推廣使用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品辦法，逐步提高建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品在建設(shè)工程項目中的使用比例。

道路工程的建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用建筑廢棄物作為路基墊層。新建、改建、擴建工程項目的非承重結(jié)構(gòu)部位施工，應(yīng)當(dāng)在同等價格以及滿足使用功能的前提下，優(yōu)先使用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品。

市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對政府投資工程與其他工程使用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品的比例作出規(guī)定。

第四十五條 建筑廢棄物綜合利用企業(yè)生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策、建材革新的有關(guān)規(guī)定以及產(chǎn)品質(zhì)量標準。產(chǎn)品主要原料應(yīng)當(dāng)使用建筑廢棄物。

第四十六條 建筑廢棄物綜合利用企業(yè)依法享受稅費、信貸等方面的優(yōu)惠和資金支持。

第四十七條 建筑廢棄物管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立建筑廢棄物調(diào)劑機制。建筑廢棄物排放人和消納人應(yīng)當(dāng)將排放或者需求信息提前報送建筑廢棄物管理機構(gòu)，建筑廢棄物管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)調(diào)配建筑廢棄物優(yōu)先用于綜合利用項目。

第六章 監(jiān)督檢查

第四十八條

市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑廢棄物處置管理信息共享平臺。各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向該平臺提供以下信息：

（一）建筑廢棄物管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供建筑廢棄物處置許可事項、監(jiān)督管理和處置動態(tài)等信息。

（二）城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程施工許可、延長夜間施工作業(yè)時間證明、安全監(jiān)理、建筑廢棄物產(chǎn)品綜合利用等信息。

（三）公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)提供運輸車輛視頻監(jiān)控記錄、交通違法行為處理情況和交通事故等信息。

（四）交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)提供運輸單位安全生產(chǎn)管理、運輸車輛駕駛?cè)藛T從業(yè)資格等信息。

（五）城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)提供查處違反本條例案件的信息。

（六）國土房管行政主管部門應(yīng)當(dāng)提供平整土地排放、消納建筑廢棄物情況，查處非法用地填土案件等信息。

（七）其他需要部門共享的信息。第四十九條 市建筑廢棄物管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立建筑廢棄物處置監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果記錄制度，對建筑廢棄物處置活動情況進行監(jiān)督檢查和記錄，并定期向社會公布監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果記錄情況。

施工單位處置建筑廢棄物情況納入建筑企業(yè)綜合信用評價體系進行管理。市城市管理行政主管部門、城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)將建筑施工單位違反本條例處置建筑廢棄物的情況提供給市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照規(guī)定程序記入企業(yè)信用檔案。

第五十條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強路面監(jiān)管執(zhí)法力度，對各類非法改裝、套牌、假牌、假證車輛和運輸建筑廢棄物、建筑散體物料違反禁行規(guī)定、超載、超速等交通違法行為，應(yīng)當(dāng)依法處理。

建筑廢棄物管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》的辦理情況及時抄送公安機關(guān)交通管理部門。公安機關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)無《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》運輸建筑廢棄物的，應(yīng)當(dāng)移送城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)查處。

第五十一條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立協(xié)作執(zhí)法機制，組織公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等部門以及城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)定點定時開展建筑廢棄物處置和建筑散體物料運輸聯(lián)合檢查。發(fā)現(xiàn)違法行為的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法采取查封、扣押等強制措施并作出行政處罰。

第七章 法律責(zé)任

第五十二條 單位和個人違反本條例排放、消納建筑廢棄物，有下列行為的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)按以下規(guī)定進行處罰：

（一）違反本條例第九條規(guī)定，未辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》排放、消納建筑廢棄物的，責(zé)令限期改正，并處以五萬元以上十萬元以下罰款。

（二）違反本條例第十四條規(guī)定，未辦理許可變更手續(xù)進行建筑廢棄物處置的，責(zé)令限期改正，并處以兩千元以上一萬元以下罰款。

（三）建設(shè)工程施工單位違反本條例第十八條規(guī)定，不按照建筑廢棄物分類要求進行分類的，責(zé)令限期改正，并處以兩千元以上一萬元以下罰款。

（四）違反本條例第十九條規(guī)定，將生活垃圾以及危險廢物與建筑廢棄物混合處置的，責(zé)令限期改正，并處以三萬元以上五萬元以下罰款。

（五）違反本條例第二十七條規(guī)定，在道路、橋梁、公共場地、城市綠地、供排水設(shè)施、水域等區(qū)域傾倒建筑廢棄物的，責(zé)令限期改正，并處以十萬元以上三十萬元以下罰款。在供排水設(shè)施、水域傾倒建筑廢棄物的從重處罰。在其他非指定的場地傾倒建筑廢棄物的，責(zé)令限期改正，并處以五萬元以上十萬元以下罰款。

（六）違反本條例第二十條、第二十二條和第二十三條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以五千元以上兩萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以責(zé)令停工整頓。

（七）消納人違反本條例第二十八條規(guī)定，未保持消納場地出入口清潔，造成環(huán)境污染的，責(zé)令限期消除污染影響，并按照污染面積每平方米處以五十元罰款。

（八）消納人違反本條例第二十九條規(guī)定，擅自關(guān)閉消納場地或者拒絕消納建筑廢棄物的，責(zé)令限期改正，并處以五千元以上一萬元以下罰款。

第五十三條 單位和個人違反本條例運輸建筑廢棄物和建筑散體物料，有下列行為的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)按以下規(guī)定進行處罰：

（一）建設(shè)單位、施工單位或者個人違反本條例第二十四條規(guī)定，雇請不具有《廣州市建筑廢棄物處置證》的運輸單位或者不具有《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》的車輛運輸建筑廢棄物的，責(zé)令限期改正，并處以兩萬元以上十萬元以下罰款；未確保車輛裝載后符合密閉要求，未沖洗干凈，造成工地出入口或者工地周邊道路污染的，責(zé)令限期消除污染影響，并按照污染面積每平方米處以五十元罰款；未確保車輛裝載后符合核定載質(zhì)量標準的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

（二）違反本條例第九條規(guī)定，未辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》運輸建筑廢棄物的，扣押運輸工具，并處以五萬元以上十萬元以下罰款。已辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》，未辦理《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》運輸建筑廢棄物的，對運輸單位處以每車次兩千元罰款。

（三）違反本條例第三十六條規(guī)定，不按照廣東省有關(guān)建筑工程計價和綜合定額規(guī)定計算建筑廢棄物運輸價格的，對雇主處以運輸合同金額百分之二十的罰款。

（四）違反本條例第三十八條第一款第（一）項規(guī)定，運輸建筑廢棄物和建筑散體物料的車輛不整潔、不密閉裝載的，責(zé)令改正，可以扣押《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》，并按每車次處以兩千元罰款；沿途泄漏、遺撒，車輪、車廂外側(cè)帶泥行駛的，責(zé)令改正，可以扣押《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》，并按每車次處以五千元罰款；造成道路污染的，責(zé)令其消除污染影響，并按污染面積每平方米加處一百元罰款。

（五）違反本條例第三十八條第一款第（二）項規(guī)定，承運未經(jīng)批準排放的建筑廢棄物的，處以每車次一萬元罰款。

（六）違反本條例第三十八條第一款第（三）項規(guī)定，運輸過程中隨意傾倒建筑廢棄物的，依照本條例第五十二條第（五）項規(guī)定處罰；造成道路污染的，責(zé)令其消除污染影響，并按污染面積每平方米加處一百元罰款。

（七）違反本條例第三十八條第一款第（四）項規(guī)定，未隨車攜帶《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》和運輸聯(lián)單的，處以五百元罰款。

（八）違反本條例第三十八條第一款第（五）項規(guī)定，不按規(guī)定分類運輸建筑廢棄物的，責(zé)令改正，可以扣押《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》，并按每車次處以兩千元罰款。

（九）違反本條例第四十條規(guī)定，不遵守聯(lián)單管理制度的，責(zé)令改正，并處以五百元以上兩千元以下罰款。

（十）運輸單位違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，未安排專人到施工現(xiàn)場進行監(jiān)督管理的，處以一千元以上兩千元以下罰款。

（十一）違反本條例第四十一條第二款規(guī)定，建筑廢棄物水運中轉(zhuǎn)碼頭不辦理備案的，責(zé)令改正，并處以五千元以上一萬元以下罰款。

第五十四條 單位和個人違反本條例第十六條規(guī)定，涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《廣州市建筑廢棄物處置證》和《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)沒收證件和標識，并對使用者按每次處以五千元罰款，對提供者按每次處以一萬元罰款；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條 單位和個人違反本條例處置裝修、裝飾建筑廢棄物的，由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府責(zé)令整改；拒不改正的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)按以下規(guī)定進行處罰：

（一）違反本條例第三十條第一款規(guī)定，不按規(guī)定委托居住地的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)企業(yè)或者環(huán)境衛(wèi)生管理站處置建筑廢棄物的，責(zé)令限期改正，并處以兩百元以上一千元以下罰款。

（二）違反本條例第三十條第三款規(guī)定，隨意傾倒裝修、裝飾建筑廢棄物的，責(zé)令立即消除污染影響，并處以五百元以上兩千元以下罰款。

（三）違反本條例第三十一條規(guī)定，不實行袋裝收集，或者不在指定地點堆放裝修、裝飾建筑廢棄物的，責(zé)令改正，并處以兩百元以上一千元以下罰款；物業(yè)服務(wù)企業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)企業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生管理站雇請不具有《廣州市建筑廢棄物運輸標識》的車輛或者不在二十四小時內(nèi)清運裝修、裝飾建筑廢棄物的，責(zé)令改正，并處以兩千元以上一萬元以下罰款。

第五十六條 單位和個人在施工現(xiàn)場管理、簽訂建筑廢棄物運輸合同或者綜合利用建筑廢棄物過程中有下列行為的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照以下規(guī)定進行處罰：

（一）施工單位違反本條例第二十一條第一款、第三款規(guī)定，未配備管理人員進行管理或者未向城市管理行政主管部門報告的，處以一千元以上兩千元以下罰款。

（二）違反本條例第三十七條規(guī)定，不與運輸單位直接簽訂建筑廢棄物運輸合同的，處以五萬元以上十萬元以下罰款。

（三）違反本條例第四十四條規(guī)定，拒絕使用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品的，責(zé)令改正，并對施工單位或者建設(shè)單位處以工程項目總造價百分之三的罰款。

第五十七條 建筑廢棄物運輸單位有下列情形的，由市建筑廢棄物管理機構(gòu)吊銷其《廣州市建筑廢棄物處置證》：

（一）有超過核定載質(zhì)量標準裝載，不密閉裝載，沿途泄漏、遺撒，隨意傾倒、處置建筑廢棄物，承運未經(jīng)批準排放的建筑廢棄物等行為，一年內(nèi)被處罰三次以上的；

（二）隨意傾倒、處置建筑廢棄物或者承運未經(jīng)批準排放的建筑廢棄物，情節(jié)嚴重的；

（三）所屬的駕駛員發(fā)生道路交通事故累計造成三人以上死亡，且承擔(dān)全部責(zé)任或者主要責(zé)任的。

第五十八條 相關(guān)部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列情形之一的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任：

（一）建筑廢棄物管理機構(gòu)不依法辦理建筑廢棄物處置許可手續(xù)，不履行許可后監(jiān)督管理職責(zé)的；

（二）城市管理行政主管部門不按實際需求制定建筑廢棄物運輸時間方案，不建立建筑廢棄物處置管理信息共享平臺，不依法完善建筑廢棄物處置相關(guān)管理制度的；

（三）城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)不依法查處違反本條例規(guī)定的違法行為的；

（四）城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不履行施工安全監(jiān)管職責(zé)，不依法對施工單位、監(jiān)理單位在施工過程中的違法行為進行處理的。

（五）公安機關(guān)交通管理部門不依法查處運輸車輛超載、超速等交通違法行為的；

（六）交通行政主管部門不提供運輸單位安全生產(chǎn)管理、運輸車輛駕駛?cè)藛T從業(yè)資格等信息，不依法查處建筑廢棄物處置涉及公路管理違法行為的。

（七）國土房管行政主管部門不提供平整土地排放、消納建筑廢棄物情況，查處非法用地填土案件等信息的。

（八）經(jīng)貿(mào)、財政等行政主管部門不依法履行相關(guān)職責(zé)的。

（九）鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處不依法指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查本轄區(qū)內(nèi)居民裝修、裝飾產(chǎn)生的建筑廢棄物處置活動的。

第八章 附 則

第五十九條 遺撒建筑廢棄物和建筑散體物料造成路面污染或者亂倒卸建筑廢棄物的違法行為發(fā)生在公路上的，由公路路政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。

第六十條 本條例自 年 月 日起施行。1999年10月1日起施行的《廣州市余泥渣土管理條例》同時廢止。

第二篇：廣州市建筑廢棄物管理條例

廣州市建筑廢棄物管理條例

（2011年12月14日廣州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第46次會議通過 2012年3月30日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第33次會議批準 2012年4月10日廣州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第7號公布 自2012年6月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為加強建筑廢棄物管理，維護城市管理秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，促進建筑廢棄物綜合利用，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱建筑廢棄物，是指單位和個人新建、改建、擴建、平整、修繕、拆除、清理各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)、場地、道路、河道所產(chǎn)生的余泥、余渣、泥漿以及其他廢棄物。

本條例所稱排放人，是指排放建筑廢棄物的建設(shè)單位、施工單位和個人。

本條例所稱消納人，是指提供消納場的產(chǎn)權(quán)單位、經(jīng)營單位和個人以及回填工地的建設(shè)單位、施工單位和個人。

第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑廢棄物的排放、收集、運輸、消納、綜合利用等活動。

第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑廢棄物消納場的建設(shè)納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和固體廢物污染防治等規(guī)劃，并組織實施。

市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑廢棄物管理經(jīng)費納入財政預(yù)算。第五條 市城市管理行政主管部門負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)建筑廢棄物的管理工作，組織實施本條例。區(qū)、縣級市城市管理行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑廢棄物的管理工作。

市、區(qū)、縣級市建筑廢棄物管理機構(gòu)在同級城市管理行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，按照規(guī)定的權(quán)限具體負責(zé)建筑廢棄物排放、收集、運輸、消納、綜合利用等活動的管理工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查本轄區(qū)內(nèi)居民住宅裝飾裝修廢棄物處置活動。

國土房管、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、交通、海事、港口、水務(wù)、林業(yè)園林等行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)按照各自職責(zé)協(xié)助實施本條例。

第六條 建筑廢棄物處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無害化的原則。

第七條 排放建筑廢棄物的收費標準，由市物價行政管理部門依據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定制定。

建筑廢棄物排放費專項用于建筑廢棄物消納場建設(shè)、綜合利用項目扶持、綜合利用產(chǎn)品的推廣應(yīng)用、居民住宅裝飾裝修廢棄物管理和灑漏污染清理等工作。

第八條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置并公開投訴、舉報電話，方便單位或者個人投訴、舉報建筑廢棄物處置過程中的違法行為。市城市管理行政主管部門接到投訴、舉報后應(yīng)當(dāng)及時查處，并在受理投訴、舉報之日起二十日內(nèi)將處理情況答復(fù)投訴、舉報人。

第二章 建筑廢棄物處置許可

第九條 建筑廢棄物的排放人、運輸人、消納人，應(yīng)當(dāng)依法向建筑廢棄物管理機構(gòu)申請辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》，居民住宅裝飾裝修排放建筑廢棄物的除外。第十條 排放人申請辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》的，應(yīng)當(dāng)向建筑廢棄物管理機構(gòu)提交以下材料：

（一）發(fā)展改革、國土房管、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水務(wù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理等行政管理部門核發(fā)的土地使用、場地平整、建（構(gòu)）筑物拆除、建筑施工、河道清淤或者道路開挖的文件；

（二）核算建筑廢棄物排放量的相關(guān)資料；

（三）建筑廢棄物處置方案。處置方案應(yīng)當(dāng)包括建筑廢棄物的分類、裝載地點、運輸距離、種類、數(shù)量、消納場地、回收利用等事項；

（四）與持有《廣州市建筑廢棄物處置證》的運輸單位簽訂的建筑廢棄物運輸合同。

第十一條 運輸建筑廢棄物的單位申請辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》的，應(yīng)當(dāng)向建筑廢棄物管理機構(gòu)提交以下材料：

（一）《道路運輸經(jīng)營許可證》；

（二）所屬建筑廢棄物運輸車輛的《機動車輛行駛證》和《道路運輸證》；

（三）所屬運輸車輛符合本市建筑廢棄物運輸車輛技術(shù)規(guī)范的證明材料；

（四）自有建筑廢棄物運輸車輛總核定載質(zhì)量達到三百噸以上的證明文件，或者全部使用四點五噸以下運輸車輛的總核定載質(zhì)量達到一百噸以上的證明文件；

（五）本市行政區(qū)域內(nèi)與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的車輛停放場地的證明文件。

第十二條 消納人申請辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》的，應(yīng)當(dāng)向建筑廢棄物管理機構(gòu)提交以下材料：

（一）國土房管、城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、林業(yè)園林等行政管理部門核發(fā)的土地使用或者平整場地的文件；

（二）核算建筑廢棄物消納量的相關(guān)資料；

（三）消納場地平面圖、進場路線圖、消納場運營管理方案、封場綠化方案、復(fù)墾或者平整設(shè)計方案；

（四）符合規(guī)定的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機械和設(shè)備以及排水、消防等設(shè)施的證明文件；

（五）消納場地出口設(shè)置符合相關(guān)標準的洗車槽、車輛沖洗設(shè)備、沉淀池以及道路硬化設(shè)施的證明文件，或者因施工條件限制不能設(shè)置前述設(shè)施的替代保潔方案；

（六）建筑廢棄物現(xiàn)場分類消納方案。

申請回填建設(shè)工程工地的，不需提交前款第（三）項和第（六）項規(guī)定的申請資料。

第十三條 建筑廢棄物管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理排放、運輸、消納申請之日起十個工作日內(nèi)進行審核，作出是否準予許可的決定，對符合條件的申請人發(fā)放《廣州市建筑廢棄物處置證》；對不符合條件的，不予發(fā)放《廣州市建筑廢棄物處置證》，并向申請人書面說明理由。

建筑廢棄物管理機構(gòu)作出運輸建筑廢棄物許可決定的，應(yīng)當(dāng)對符合本市建筑廢棄物運輸車輛技術(shù)規(guī)范的車輛同時發(fā)放《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》。

第十四條 有下列情形之一的，建筑廢棄物排放人、消納人應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機構(gòu)提出變更申請：

（一）建設(shè)工程施工等相關(guān)批準文件發(fā)生變更的；

（二）建筑廢棄物處置方案中裝載地點、消納場地或者現(xiàn)場分類消納方案需要調(diào)整的；

（三）建筑廢棄物運輸合同主體發(fā)生變更的。

有下列情形之一的，運輸人應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機構(gòu)提出變更申請：

（一）營業(yè)執(zhí)照登記事項發(fā)生變更的；

（二）《道路運輸經(jīng)營許可證》和所屬運輸車輛《道路運輸證》登記事項發(fā)生變更的；

（三）新增、變更過戶、報廢、遺失建筑廢棄物運輸車輛的。

符合法定條件的，原發(fā)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起十日內(nèi)依法辦理變更手續(xù)。

第十五條 《廣州市建筑廢棄物處置證》的有效期為一年，被許可人需要延期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原發(fā)證機構(gòu)提出延期申請。

原發(fā)證機構(gòu)受理申請后，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的條件進行審查，并在《廣州市建筑廢棄物處置證》有效期屆滿前作出是否準予延期的決定，逾期未作決定的，視為準予延期。

被許可人逾期提出延期申請的，應(yīng)當(dāng)按照本條例的相關(guān)規(guī)定重新申請《廣州市建筑廢棄物處置證》。

第十六條 禁止偽造、涂改、買賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《廣州市建筑廢棄物處置證》和《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》。

第十七條 因搶險、救災(zāi)等進行緊急施工排放建筑廢棄物的，應(yīng)當(dāng)在險情、災(zāi)情消除后二十四小時內(nèi)書面報告建筑廢棄物管理機構(gòu)，并補辦建筑廢棄物處置許可手續(xù)。

第三章 建筑廢棄物排放管理 第十八條 建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)對建筑廢棄物進行分類。建筑廢棄物分為余泥、余渣、泥漿、其他廢棄物四類。

第十九條 任何單位和個人不得將生活垃圾、危險廢物與建筑廢棄物混合排放。

第二十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確保排放建筑廢棄物的施工工地符合下列規(guī)定：

（一）工地周邊設(shè)置符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的圍蔽設(shè)施；

（二）工地出口實行硬地化、設(shè)置洗車槽、車輛沖洗設(shè)備和沉淀池并有效使用；

（三）施工期間采取措施避免揚塵，拆除建筑物應(yīng)當(dāng)采取噴淋除塵措施并設(shè)置立體式遮擋塵土的防護設(shè)施；

（四）設(shè)置建筑廢棄物專用堆放場地，并及時清運建筑廢棄物。

第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)配備施工現(xiàn)場建筑廢棄物排放管理人員，監(jiān)督建筑廢棄物的裝載。

施工單位發(fā)現(xiàn)運輸單位有超載等違法行為的，應(yīng)當(dāng)要求運輸單位立即改正；運輸單位拒不改正的，施工單位應(yīng)當(dāng)立即向城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)報告。城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)接到報告后，應(yīng)當(dāng)依法及時查處。

第二十二條 建筑廢棄物排放量超過五萬立方米或者施工工期超過半年的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程文明施工管理的要求在建設(shè)施工現(xiàn)場安裝管理監(jiān)控系統(tǒng)。

在公共安全視頻系統(tǒng)覆蓋的區(qū)域，建設(shè)施工現(xiàn)場周邊的視頻信息，應(yīng)當(dāng)通過城市視頻管理應(yīng)用平臺實現(xiàn)共享。第二十三條 建設(shè)工程施工單位進行管線鋪設(shè)、道路開挖、管道清污、綠化等工程必須按照市政工程圍蔽標準，隔離作業(yè)，采取有效保潔措施，施工產(chǎn)生的建筑廢棄物應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)清理完畢，并清潔路面，工程竣工后二十四小時內(nèi)應(yīng)當(dāng)將建筑廢棄物清運完畢。

第二十四條 排放建筑廢棄物的，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）雇請具有《廣州市建筑廢棄物處置證》的運輸單位；

（二）使用的運輸車輛具有《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》；

（三）確保運輸車輛裝載后符合密閉要求、沖洗干凈、符合核定的載質(zhì)量標準，保持工地出入口清潔。

禁止車廂未密閉、未沖洗干凈或者不符合核定的載質(zhì)量標準的車輛駛離工地。

第二十五條 因重大慶典、大型群眾性活動等管理需要，市城市管理行政主管部門根據(jù)市人民政府的決定，可以規(guī)定限制排放建筑廢棄物的時間和區(qū)域。限制排放的時間應(yīng)當(dāng)從《廣州市建筑廢棄物處置證》有效期中扣除，排放人應(yīng)當(dāng)在《廣州市建筑廢棄物處置證》有效期屆滿十日前，向原發(fā)證機構(gòu)申請順延。

第二十六條 居民住宅裝飾裝修廢棄物，應(yīng)當(dāng)袋裝收集、定時定點投放、集中清運。具體管理辦法由市城市管理行政主管部門另行制定，報市人民政府批準后實施。

區(qū)、縣級市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際，按照方便居民和利于保潔的原則，設(shè)置居民住宅裝飾裝修廢棄物臨時堆放點或者收集容器。臨時堆放點應(yīng)當(dāng)圍蔽，并設(shè)專人管理。

第二十七條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指引居民按照本條例的規(guī)定排放住宅裝飾裝修廢棄物。設(shè)置臨時堆放點或者收集容器的區(qū)域，居民應(yīng)當(dāng)按照指引，將住宅裝飾裝修廢棄物投放至臨時堆放點或者收集容器內(nèi)。禁止隨意傾倒居民住宅裝飾裝修廢棄物。

第二十八條 居民處置住宅裝飾裝修廢棄物造成污染的，應(yīng)當(dāng)立即清除污染，未及時清除的，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織清除，清除費用由責(zé)任人承擔(dān)。

第四章 建筑廢棄物運輸管理

第二十九條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立建筑廢棄物運輸全程監(jiān)控系統(tǒng)，加強對建筑廢棄物運輸車輛的監(jiān)管。

第三十條 市人民政府組織市城市管理、公安、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等行政管理部門按照以下原則制定建筑廢棄物運輸時間的方案，并公布實施：

（一）不影響道路交通安全暢通；

（二）運輸時間避開上下班等道路交通高峰期；

（三）適當(dāng)放開日間運輸。

第三十一條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市公安、交通等行政管理部門制定本市建筑廢棄物運輸車輛技術(shù)規(guī)范，報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審查批準后公布實施。

市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將前款規(guī)定的技術(shù)規(guī)范納入機動車安全技術(shù)檢驗內(nèi)容。

市城市管理行政主管部門根據(jù)本市建筑廢棄物運輸車輛技術(shù)規(guī)范，每半年組織一次對建筑廢棄物運輸車輛密閉性能、車容車貌的檢驗。檢驗不合格的車輛不得從事建筑廢棄物運輸。

第三十二條 建筑廢棄物運輸價格參照廣東省有關(guān)建筑工程計價和綜合定額的規(guī)定執(zhí)行。第三十三條 建設(shè)單位、施工總承包單位或者專業(yè)分包單位應(yīng)當(dāng)與具有《廣州市建筑廢棄物處置證》的運輸單位直接簽訂建筑廢棄物運輸合同。建筑廢棄物運輸合同應(yīng)當(dāng)包括雙方單位名稱，施工單位、運輸單位現(xiàn)場管理人員名單，運輸線路與時間，運輸車輛數(shù)量與車牌號碼以及消納場地等內(nèi)容。

第三十四條 運輸建筑廢棄物應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）保持車輛整潔、密閉裝載，不得沿途泄漏、遺撒，禁止車輪、車廂外側(cè)帶泥行駛；

（二）承運經(jīng)批準排放的建筑廢棄物；

（三）將建筑廢棄物運輸至經(jīng)批準的消納、綜合利用場地；

（四）運輸車輛隨車攜帶《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》、運輸聯(lián)單；

（五）按照建筑廢棄物分類標準實行分類運輸，泥漿應(yīng)當(dāng)使用專用罐裝器具裝載運輸；

（六）按照市人民政府規(guī)定的時間和路線運輸；

（七）禁止超載、超速運輸建筑廢棄物。

第三十五條 運輸單位應(yīng)當(dāng)安排專人對施工現(xiàn)場運輸車輛作業(yè)進行監(jiān)督管理，按照施工現(xiàn)場管理要求做好運輸車輛密閉啟運和清洗工作，保證運輸車輛安裝的電子信息裝置等設(shè)備正常、規(guī)范使用。

施工單位要求運輸單位違反禁止超載的規(guī)定裝載時，運輸單位的現(xiàn)場監(jiān)管人員和運輸車輛駕駛員應(yīng)當(dāng)拒絕裝載，并立即向城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)報告。城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)接到報告后，應(yīng)當(dāng)依法及時查處。第三十六條 運輸建筑廢棄物造成道路污染的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即清除污染。責(zé)任人未及時清除的，由城市管理行政主管部門組織清除，清除的費用由責(zé)任人承擔(dān)。

第三十七條 建筑廢棄物運輸實行聯(lián)單管理制度。聯(lián)單由市城市管理行政主管部門統(tǒng)一制作，一式四聯(lián)。

施工單位應(yīng)當(dāng)在建筑廢棄物運出工地前如實填寫聯(lián)單內(nèi)容，經(jīng)現(xiàn)場工程監(jiān)理人員和運輸單位的現(xiàn)場監(jiān)管人員簽字確認后交運輸車輛駕駛員隨車攜帶。建筑廢棄物運輸車輛進入建筑廢棄物消納場地后，消納單位應(yīng)當(dāng)核實聯(lián)單記載事項，并將第一聯(lián)交回施工單位，將第二聯(lián)于每月最后一個工作日之前送城市管理行政主管部門，第三聯(lián)、第四聯(lián)分別由運輸單位和消納單位留存?zhèn)洳椤?/p>

聯(lián)單運輸管理的具體辦法由市城市管理行政主管部門另行制定。

第三十八條 鼓勵采用水上運輸?shù)确绞竭M行長途、跨區(qū)域建筑廢棄物運輸。

經(jīng)營建筑廢棄物水運中轉(zhuǎn)碼頭的，應(yīng)當(dāng)取得《港口經(jīng)營許可證》，配備符合市城市管理行政主管部門規(guī)定的洗車槽、車輛沖洗設(shè)備、沉淀池、道路硬化設(shè)施以及除塵、防污設(shè)施，設(shè)置建筑廢棄物分類堆放場地，并向市城市管理行政主管部門備案。

船只運輸建筑廢棄物，應(yīng)當(dāng)保持密閉裝載，不得沿途泄漏、遺撒，不得向水域傾倒建筑廢棄物。

第五章 建筑廢棄物消納管理

第三十九條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土房管、城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)園林等部門制定建筑廢棄物消納場建設(shè)規(guī)劃。各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全建筑廢棄物消納管理工作機制，組織實施建筑廢棄物消納場建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先保障建筑廢棄物消納場的建設(shè)用地，鼓勵社會投資建設(shè)和經(jīng)營建筑廢棄物消納場。

第四十條 建筑廢棄物消納場分為臨時消納場和長期消納場。長期消納場應(yīng)當(dāng)作為建筑廢棄物綜合利用場址。

第四十一條 建筑廢棄物消納場應(yīng)當(dāng)選擇具有自然低洼地勢的山坳、采石場廢坑等地點，但下列地區(qū)不得作為建筑廢棄物消納場的選址地：

（一）飲用水水源保護區(qū)；

（二）地下水集中供水水源地及補給區(qū)；

（三）洪泛區(qū)、泄洪道及其周邊區(qū)域；

（四）活動的坍塌地帶，尚未開采的地下蘊礦區(qū)、灰?guī)r坑及溶巖洞區(qū)。

建筑廢棄物消納場的選址，應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。

第四十二條 除農(nóng)保地和生態(tài)公益林地外，其他農(nóng)用地、林地以及建設(shè)用地，經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位或者個人同意，均可建設(shè)建筑廢棄物臨時消納場，封場后采取復(fù)墾、綠化、平整等措施恢復(fù)原用地功能。

第四十三條 相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)簡化建筑廢棄物臨時消納場審批環(huán)節(jié)，加快辦理審批手續(xù)。

第四十四條 消納人應(yīng)當(dāng)在消納場地設(shè)置符合本條例第十二條第一款第（五）項規(guī)定的設(shè)施，保持消納場地出入口的清潔，防止對環(huán)境造成污染。第四十五條 消納人不得擅自關(guān)閉消納場或者拒絕消納建筑廢棄物。消納場達到原設(shè)計容量或者因其他原因?qū)е孪{人無法繼續(xù)從事消納活動時，消納人應(yīng)當(dāng)在停止消納三十日前書面告知原發(fā)證機構(gòu)，由原發(fā)證機構(gòu)依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定辦理行政許可的注銷手續(xù)，并向社會公告。

第四十六條 禁止在道路、橋梁、公共場地、公共綠地、供排水設(shè)施、水域、農(nóng)田水利設(shè)施以及其他非指定場地傾倒建筑廢棄物。

第六章 建筑廢棄物綜合利用管理

第四十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)、銷售、使用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品的優(yōu)惠政策。

市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，扶持和發(fā)展建筑廢棄物綜合利用項目，鼓勵企業(yè)利用建筑廢棄物生產(chǎn)建筑材料和進行再生利用。

第四十八條 市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑廢棄物綜合利用項目列入科技發(fā)展規(guī)劃和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先安排建設(shè)用地，并安排財政性資金予以支持。

利用財政性資金引進建筑廢棄物綜合利用重大技術(shù)、裝備的，市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、財政等部門制定消化、吸收和推廣方案，并組織落實。

第四十九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織市城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、水務(wù)、林業(yè)園林、城市管理等行政管理部門制定推廣使用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品辦法，逐步提高建筑廢棄物綜當(dāng)在滿足使用功能的前提下，優(yōu)先選用建筑廢棄物作為路基墊層。新建、改建、擴建的工程項目，應(yīng)當(dāng)按照推廣使用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品辦法的規(guī)定，在同等價格、同等質(zhì)量以及滿足使用功能的前提下，優(yōu)先使用建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品。第五十條 相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策、建材革新的有關(guān)規(guī)定以及產(chǎn)品質(zhì)量標準。建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品的主要原料應(yīng)當(dāng)使用建筑廢棄物。不得采用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝和設(shè)備生產(chǎn)建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品。

第五十一條 建筑廢棄物綜合利用企業(yè)依法享受稅費、信貸等方面的優(yōu)惠和資金支持。

第五十二條 建筑廢棄物管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立建筑廢棄物調(diào)劑機制，并指引、調(diào)配建筑廢棄物優(yōu)先用于綜合利用項目和建設(shè)工程回填。

第七章 監(jiān)督檢查

第五十三條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息資源共享交換平臺，建立健全建筑廢棄物管理信息庫。各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向基礎(chǔ)信息資源共享交換平臺提供并及時更新以下信息：

（一）建筑廢棄物管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供建筑廢棄物排放和需求、處置許可事項、監(jiān)督管理、處置動態(tài)和建筑廢棄物運輸車輛標識辦理情況等信息；

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)提供建筑廢棄物消納場選址的用地信息；

（三）城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程施工許可、延長夜間施工作業(yè)時間證明、施工監(jiān)理等信息；

（四）公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)提供建筑廢棄物運輸車輛視頻監(jiān)控錄像、交通違法行為處理情況和交通事故等信息；

（五）交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)提供建筑廢棄物運輸單位經(jīng)營資質(zhì)、運輸車輛營運資質(zhì)、駕駛?cè)藛T從業(yè)資格等信息；

（六）城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)提供查處違反本條例案件的信息；

（七）國土房屋行政管理部門應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)用地審批、土地利用和查處非法用地填土案件等信息；

（八）林業(yè)園林行政管理部門應(yīng)當(dāng)提供可作為建筑廢棄物臨時消納場選址的林地信息；

（九）水務(wù)、港口、海事等行政管理部門應(yīng)當(dāng)提供建筑廢棄物管理的相關(guān)信息。

第五十四條 市城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)將施工單位處置建筑廢棄物的情況納入建筑業(yè)企業(yè)誠信綜合評價體系進行管理。市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)將建筑施工單位違反本條例處置建筑廢棄物的情況提供給市城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門，由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門按照規(guī)定程序記入企業(yè)信用檔案。

市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全建筑廢棄物運輸誠信綜合評價體系，對運輸企業(yè)和運輸車輛實施市場退出機制。具體辦法由市城市管理行政主管部門制定，報市人民政府批準后實施。

第五十五條 公安機關(guān)交通管理部門和海事部門應(yīng)當(dāng)加強路面和水上監(jiān)管執(zhí)法力度，依法對使用非法改裝、套牌、假牌、假證車輛和船只及其運輸建筑廢棄物違反禁行規(guī)定、超載、超速等交通違法行為進行查處。

公安機關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)無《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》運輸建筑廢棄物的，應(yīng)當(dāng)通知城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)進行查處。

第五十六條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法協(xié)作機制，組織公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等部門以及城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)開展建筑廢棄物處置聯(lián)合檢查。發(fā)現(xiàn)違法行為的，相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法情節(jié)采取相應(yīng)的措施進行查處。

第八章 法律責(zé)任 第五十七條 排放人違反本條例排放建筑廢棄物，有下列行為的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)按照以下規(guī)定進行處罰：

（一）違反本條例第九條規(guī)定，未辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》排放建筑廢棄物的，責(zé)令限期補辦，并對排放單位處以十萬元以上三十萬元以下罰款，對排放個人處以一萬元以上五萬元以下罰款；

（二）違反本條例第十四條第一款規(guī)定，未辦理許可變更手續(xù)排放建筑廢棄物的，責(zé)令限期補辦手續(xù)，并處以二千元以上一萬元以下罰款；

（三）違反本條例第十九條規(guī)定，將生活垃圾與建筑廢棄物混合排放的，責(zé)令限期改正，對單位處以五千元以上三萬元以下罰款，對個人處以二百元以上五百元以下罰款；

（四）違反本條例第二十條、第二十二條和第二十三條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以五千元以上二萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，可以責(zé)令停工整頓；

（五）違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，未向城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)報告的，處以一千元以上五千元以下罰款；

（六）違反本條例第二十四條第一款第（一）項、第（二）項規(guī)定，雇請不具有《廣州市建筑廢棄物處置證》的運輸單位或者使用的運輸車輛不具有《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》的，責(zé)令限期改正，并處以十萬元以上三十萬元以下罰款，拒不改正的，吊銷《廣州市建筑廢棄物處置證》。違反第二十四條第一款第（三）項規(guī)定，車輛裝載后不符合密閉要求，未沖洗干凈，造成工地出入口或者工地周邊道路污染的，責(zé)令限期消除污染影響，并按照污染面積每平方米處以五十元罰款，車輛裝載后不符合核定載質(zhì)量標準的，處以一萬元以上三萬元以下罰款；

（七）違反本條例第三十七條第二款規(guī)定，不遵守聯(lián)單管理制度的，責(zé)令改正，并處以一萬元以上五萬元以下罰款。違反本條例第十九條規(guī)定，將危險廢物與建筑廢棄物混合排放的，由環(huán)境保護行政管理部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》處罰。

第五十八條 運輸人違反本條例運輸建筑廢棄物，有下列行為的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)按照以下規(guī)定進行處罰：

（一）違反本條例第九條規(guī)定，未辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》運輸建筑廢棄物的，責(zé)令限期補辦，暫扣運輸車輛，并對運輸單位處以十萬元以上三十萬元以下罰款；

（二）違反本條例第十四條第二款規(guī)定，未辦理許可變更手續(xù)運輸建筑廢棄物的，責(zé)令限期補辦，并處以二千元以上一萬元以下罰款。其中新增、變更過戶的運輸車輛未辦理《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》運輸建筑廢棄物的，責(zé)令限期補辦，可以暫扣運輸車輛，并對運輸單位按每車次處以二千元罰款；

（三）違反本條例第三十四條第（一）項規(guī)定，運輸建筑廢棄物的車輛不整潔、不密閉裝載的，責(zé)令改正，可以暫扣《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》，并按每車次處以二百元以上五百元以下罰款。沿途泄漏、遺撒，車輪、車廂外側(cè)帶泥行駛的，責(zé)令改正，可以暫扣《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》，并按每車次處以五千元罰款；

（四）違反本條例第三十四條第（二）項規(guī)定，承運未經(jīng)批準排放的建筑廢棄物的，按每車次處以一萬元罰款；

（五）違反本條例第三十四條第（四）項規(guī)定，未隨車攜帶《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》或者運輸聯(lián)單的，可以暫扣運輸車輛，并對駕駛員按每車次處以五百元罰款；

（六）違反本條例第三十四條第（五）項規(guī)定，不按照規(guī)定分類運輸建筑廢棄物的，責(zé)令改正，可以暫扣《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》，并按每車次處以二千元罰款；

（七）違反本條例第三十四條第（六）項規(guī)定，不按照規(guī)定的時間和路線要求運輸?shù)模?zé)令改正，對駕駛員處以二百元以上五百元以下罰款；

（八）違反本條例第三十五條規(guī)定，未安排專人到施工現(xiàn)場進行監(jiān)督管理的，責(zé)令改正，處以一千元以上五千元以下罰款，運輸單位的現(xiàn)場監(jiān)管人員、運輸車輛的駕駛員未拒絕超載或者未向城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)報告的，對運輸單位按每車次處以二百元罰款；

（九）違反本條例第三十六條規(guī)定，運輸建筑廢棄物造成道路污染且未及時采取措施消除污染影響的，對運輸單位按污染面積每平方米處以五十元罰款；

（十）違反本條例第三十八條第二款規(guī)定，經(jīng)營建筑廢棄物水運中轉(zhuǎn)碼頭不辦理備案的，責(zé)令改正，并處以五千元以上一萬元以下罰款。

第五十九條 消納人違反本條例消納建筑廢棄物，有下列行為的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)按照以下規(guī)定進行處罰：

（一）違反本條例第九條規(guī)定，未辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》消納建筑廢棄物的，責(zé)令限期補辦，并處以十萬元以上三十萬元以下罰款；

（二）違反本條例第十四條第一款規(guī)定，未辦理許可變更手續(xù)消納建筑廢棄物的，責(zé)令限期補辦，并處以二千元以上一萬元以下罰款；

（三）違反本條例第三十七條第二款規(guī)定，不遵守聯(lián)單管理制度的，責(zé)令改正，并處以一萬元以上五萬元以下罰款；

（四）違反本條例第四十四條規(guī)定，未保持消納場地出入口清潔，造成環(huán)境污染的，責(zé)令限期消除污染影響，并按照污染面積每平方米處以五十元罰款；

（五）違反本條例第四十五條規(guī)定，擅自關(guān)閉消納場或者拒絕消納建筑廢棄物的，責(zé)令限期改正，并處以一萬元以上三萬元以下罰款。第六十條 單位和個人違反本條例第十六條規(guī)定，偽造、涂改、買賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《廣州市建筑廢棄物處置證》和《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標識》的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十一條 居民違反本條例處置住宅裝飾裝修廢棄物，有下列行為的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)按照以下規(guī)定進行處罰：

（一）違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，不按照規(guī)定袋裝收集、定時定點投放的，責(zé)令改正，處以二百元以上五百元以下罰款；

（二）違反本條例第二十七條規(guī)定，不在指定地點投放或者隨意傾倒的，責(zé)令改正，處以二百元以上五百元以下罰款。

第六十二條 單位和個人有下列行為的，由管理施工工地的相關(guān)行政管理部門按照以下規(guī)定進行處罰：

（一）施工單位違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，未配備管理人員進行管理的，責(zé)令改正，處以一千元以上五千元以下罰款；

（二）違反本條例第三十三條規(guī)定，不與運輸單位直接簽訂建筑廢棄物運輸合同的，責(zé)令改正，處以五萬元以上十萬元以下罰款。

違反本條例第五十條規(guī)定，采用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝和設(shè)備生產(chǎn)建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品的，依照《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》的規(guī)定處罰。

第六十三條 排放人、運輸人違反本條例第四十六條規(guī)定，向道路、橋梁、公共場地、公共綠地、供排水設(shè)施、水域、農(nóng)田水利設(shè)施以及其他非指定的區(qū)域傾倒建筑廢棄物的，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)責(zé)令限期清理，并處以十萬元以上三十萬元以下罰款。在供排水 設(shè)施、水域傾倒建筑廢棄物的，從重處罰；情節(jié)嚴重的，由城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)等相關(guān)行政管理部門責(zé)令排放人停止施工，由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)責(zé)令運輸人停止運輸。

第六十四條 運輸人有下列情形的，由市建筑廢棄物管理機構(gòu)吊銷其《廣州市建筑廢棄物處置證》：

（一）根據(jù)本條例第五十四條第二款規(guī)定的建筑廢棄物運輸企業(yè)誠信綜合評價體系，達到運輸市場退出標準的；

（二）被交通行政管理部門吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》的。

第六十五條 遺撒建筑廢棄物造成公路路面污染或者在公路上亂倒卸建筑廢棄物的，由交通行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。

第六十六條 違反本條例第三十八條第三款規(guī)定，船只運輸建筑廢棄物，未保持密閉裝載或者沿途泄漏、遺撒的，由環(huán)境保護等行政管理部門依照《中華人民共和國水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第六十七條 相關(guān)行政管理部門、管理機構(gòu)和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列情形之一的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）建筑廢棄物管理機構(gòu)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊，不依法辦理建筑廢棄物處置許可手續(xù)，不履行許可后監(jiān)督管理職責(zé)的；

（二）市城市管理行政主管部門不建立健全建筑廢棄物處置管理信息庫，不依法建立和完善建筑廢棄物處置相關(guān)管理制度的；

（三）城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)不依法查處違反本條例規(guī)定的違法行為的；

（四）城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門不依法對施工單位處置建筑廢棄物的違法行為進行處理的；

（五）公安機關(guān)交通管理部門不依法查處建筑廢棄物運輸車輛超載、超速等交通違法行為的；

（六）交通行政管理部門不依法查處發(fā)生在公路上的建筑廢棄物處置違法行為的；

（七）國土房屋行政管理部門不依法查處非法用地填土案件的；

（八）發(fā)展改革、水務(wù)、林業(yè)園林、城鄉(xiāng)規(guī)劃、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、海事、港口、經(jīng)貿(mào)、財政等行政管理部門不依法履行相關(guān)職責(zé)的；

（九）鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處不依法指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查本轄區(qū)內(nèi)居民住宅裝飾裝修廢棄物處置活動的。

相關(guān)行政管理部門和管理機構(gòu)不按照本條例第五十三條的規(guī)定提供相關(guān)信息的，依照《廣州市信息化促進條例》的有關(guān)規(guī)定處理，并依法追究有關(guān)主管人員和其他責(zé)任人的責(zé)任。

第九章 附則

第六十八條 建筑散體物料的運輸管理，依照本條例第三十四條第（一）項、第三十六條、第三十八條第三款、第四十六條、第五十五條第一款以及相對應(yīng)的法律責(zé)任的規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十九條 本條例自2012年6月1日起施行。1999年10月1日起施行的《廣州市余泥渣土管理條例》同時廢止。

第三篇：廣州市建筑廢棄物處置證(排放、受納)辦證須知

廣州市建筑廢棄物處置證（排放、受納）辦證須知

建設(shè)單位(個人)需要處置建筑廢棄物的，應(yīng)在處置前攜帶相關(guān)資料一式一份到市或區(qū)建筑廢棄物管理機構(gòu)申辦建筑廢棄物處置證。辦證要求如下：

一、審批權(quán)限劃分

（一）市建筑廢棄物管理機構(gòu)的辦理權(quán)限

1、受理、審批老六區(qū)（天河、海珠、白云、越秀、黃埔、荔灣）的重點項目報批綠色通道工程申辦建筑廢棄物處置證或臨時建筑廢棄物處置復(fù)函；

2、受理、審批跨區(qū)工程申辦建筑廢棄物處置證；

3、受理、審批老六區(qū)的特殊工程(減免處置費、搶險、保密、外事、考古、部隊、鐵路)等工程申辦建筑廢棄物處置證；

（二）老六區(qū)（天河、海珠、白云、越秀、黃埔、荔灣）建筑廢棄物管理機構(gòu)的辦理權(quán)限

受理、審批轄區(qū)內(nèi)除重點項目報批綠色通道工程、跨區(qū)工程及特殊工程以外的工程申辦建筑廢棄物處置證。

（三）新四區(qū)（蘿崗、花都、番禺、南沙）建筑廢棄物管理機構(gòu)的辦理權(quán)限

受理、審批轄區(qū)內(nèi)除跨區(qū)工程以外的工程申辦建筑廢棄物處置證。其中，重點項目報批綠色通道工程及特殊工程由區(qū)建筑廢棄物管理機構(gòu)審批完成后，在系統(tǒng)辦證網(wǎng)絡(luò)上報市建筑廢棄物管理機構(gòu)備案及復(fù)查；其他工程由區(qū)建筑廢棄物管理機構(gòu)獨立審批。

二、申報材料及要求

（一）基建施工工程類

1、基本資料

建筑廢棄物處置證（排放、受納）申請表、介紹信、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、坐標紅線圖、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》或臨時施工復(fù)函，運輸合同。

2、圖紙

總平面圖、四至圖、首層平面圖、地下室各層平面圖、建筑剖面圖等，以上圖紙應(yīng)為建設(shè)工程規(guī)劃許可證附圖。

（二）房屋拆卸類

1、基本資料

建筑廢棄物處置證（排放、受納）申請表、介紹信、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地批準書》、《房屋拆遷許可證》、運輸合同。

若屬于單位自有產(chǎn)權(quán)的房屋拆卸工程可用《房地產(chǎn)權(quán)證》代替《房屋拆遷許可證》；若屬于個人自有產(chǎn)權(quán)的房屋拆卸工程可用《房地產(chǎn)權(quán)證》代替《房屋拆遷許可證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)用地批準書》。

2、圖紙

《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)用地批準書》的紅線附圖（即紅線圖）。若屬于單位自有產(chǎn)權(quán)的房屋拆卸工程沒有紅線圖，可用《房地產(chǎn)權(quán)證》附圖代替；若屬于個人自有產(chǎn)權(quán)的房屋拆卸工程可用《房地產(chǎn)權(quán)證》附圖代替紅線圖。

（三）平整場地（含劈山）工程類

1、基本資料

建筑廢棄物處置證（排放、受納）申請表、介紹信、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》或臨時施工復(fù)函，運輸合同。

2、圖紙

紅線圖、豎向規(guī)劃總平面圖或平整設(shè)計說明。

（四）市政建設(shè)工程（包括道路、橋梁、管線、地鐵工程）類

1、基本資料

建筑廢棄物處置證（排放、受納）申請表、介紹信、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及紅線圖、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》或臨時施工復(fù)函，運輸合同。若沒有《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及紅線圖的，可用《城市道路挖掘許可證》或《城市道路臨時占用許可證》或借地施工協(xié)議代替。

2、圖紙

土建施工圖全冊（含：施工平面圖、工程縱和橫斷面圖、（管坑）剖面圖、各類型施工井圖紙、擋土墻圖紙、渠箱圖紙、（樁）基礎(chǔ)平面圖、（樁）基礎(chǔ)大樣圖、（樁）承臺平面圖、（樁）承臺大樣圖；屬于地鐵工程類還要提供基坑圍護、出入口、風(fēng)亭風(fēng)道、聯(lián)絡(luò)通道等施工圖紙）。

（五）房屋室內(nèi)外裝修類

1、基本資料

建筑廢棄物處置證（排放、受納）申請表、介紹信、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、運輸合同。若房屋室內(nèi)裝修工程沒有《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》可以用《房地產(chǎn)權(quán)證》代替。

2、圖紙 裝修施工圖紙。

（六）市政設(shè)施維護維修類

1、基本資料

建筑廢棄物處置證（排放、受納）申請表、介紹信、《城市道路挖掘許可證》，運輸合同。

2、圖紙

可計算處置量的施工圖紙或施工任務(wù)單。

（七）重點項目報批綠色通道工程類

1、資料、圖紙齊全的重點項目報批綠色通道工程申辦建筑廢棄物處置證，按前述一般建設(shè)工程類別提交材料。

2、資料圖紙不齊全的重點項目報批綠色通道工程申辦“臨時建筑廢棄物處置復(fù)函”必須符合《廣州市重點項目報批綠色通道若干規(guī)定（試行）》有關(guān)規(guī)定，被市城鄉(xiāng)建設(shè)委或市發(fā)改委列入“廣州市重點項目綠色通道”審批的重點工程。申辦資料、圖紙如下：

（1）基本資料

建筑廢棄物處置證（排放、受納）申請表、介紹信、申請報告、市城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于加快辦理綠色通道工程余泥排放手續(xù)的批文、建設(shè)工程用地文件、招投標的有關(guān)處置量預(yù)算文件（或處置量的情況說明）、《建筑工程施工許可證》或臨時施工復(fù)函，運輸合同。

其中用地文件可提供《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或《建設(shè)項目選址意見書》或“臨時施工場地的復(fù)函” 或《城市道路挖掘許可證》或《城市道路臨時占用許可證》或“借地施工協(xié)議”。

（2）圖紙

參照上述各類型建設(shè)工程所需要提供的相關(guān)圖紙辦理。若沒有正式的施工圖紙可用招標圖紙代替。提交的圖紙資料不齊全，建設(shè)單位需提交情況說明。

（八）減免建筑垃圾處置費工程類

申請減免建筑垃圾處置費的工程，除按上述各類型建設(shè)工程所列需要提交圖紙和資料外，還應(yīng)提交國家、省政府、市政府或市財政局相關(guān)的減免文件作為減免依據(jù)。

（九）受納建筑廢棄物類

1、基本資料

建筑廢棄物處置證（排放、受納）申請表、介紹信、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地批準書》、《國有土地使用證》）。

2、圖紙

紅線圖、豎向規(guī)劃總平面圖或回填設(shè)計說明。

（十）建筑廢棄物處置證延期

建筑廢棄物處置證到期，而工程又未完工，還需繼續(xù)進行建筑廢棄物處置的，建設(shè)單位（個人）應(yīng)持以下資料到原發(fā)證的建筑廢棄物處置管理機構(gòu)辦理申請延期手續(xù)。

1、基本資料

建筑廢棄物處置證（排放、受納）申請表、介紹信、申請延期報告、原建筑廢棄物處置證（排放、受納）原件、運輸合同。

2、圖紙

工程提供的圖紙未滿保存期并還保存在管理機構(gòu)的案件，不需重新提供圖紙。否則，按首次辦理的要求提供圖紙資料。

（十一）相關(guān)要求

未能提供上述各類型工程資料和圖紙的，應(yīng)提出合理的書面解釋。如遇特殊工程或上述資料和圖紙不能滿足計算處置量需要的，還應(yīng)根據(jù)工程的實際情況提供其他相應(yīng)的資料和圖紙。已完成“三通一平”工程的，在辦理建設(shè)階段建筑廢棄物處置證，還應(yīng)提供前期辦理的《建筑廢棄物處置證》復(fù)印件。

三、辦理程序

（一）申請資料的送審與受理

市或區(qū)建筑廢棄物管理機構(gòu)對申請單位交來的申報材料進行審查驗 收，材料齊全即予以受理并開具受理通知書，不齊全的不予受理并開具不予受理通知書。

（二）現(xiàn)場勘查

市或區(qū)建筑廢棄物管理機構(gòu)受理后，安排時間對工地進行現(xiàn)場勘查，并做好如下工作：

1、核對用地紅線與用地范圍；

2、核對地形地貌，確定現(xiàn)場標高；

3、核查工程有否違章處置建筑廢棄物；

4、檢查驗收工地現(xiàn)場圍蔽、洗車槽、洗車設(shè)備及沉淀池的落實情況。對各種原因造成不能設(shè)置洗車槽的，建設(shè)單位應(yīng)按如下要求辦理：（1）設(shè)置活動式鋼筋洗車架或采用移動式?jīng)_水設(shè)備沖洗車輛；（2）市區(qū)內(nèi)市政維護和管線施工工程無法設(shè)置洗車槽的，應(yīng)有保證路面衛(wèi)生的具體措施。

（3）受納場地沒有水源或電源的，必須分設(shè)出入口，出口處須保證有50米水泥混凝土路面，不屬于重點區(qū)域的受納場可用石粉面代替。

（三）計算處置量

經(jīng)辦的工作人員嚴格依照建設(shè)單位（個人）提供的基本資料、圖紙及現(xiàn)場勘查情況進行計算處置量。其中：

（1）工程清場建筑垃圾量計算按建筑總面積乘以2％折算為立方米；（2）拆屋建筑廢棄物處置量計算：依據(jù)用地紅線圖上房屋類型，按A類型為1.0立方米/層.平方米；B、C類型為0.8立方米/層.平方米；D類型為0.6立方米/層.平方米等折算為立方米。

（3）基建類的工程應(yīng)執(zhí)行市余泥管理處推行的房建類簡化計算方法。（4）其他類型工程按施工圖紙計算處置量。

（四）初審和復(fù)審 經(jīng)辦人按要求將現(xiàn)場勘查情況、計算結(jié)果及審核意見輸入電腦業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)相應(yīng)欄目，并提交領(lǐng)導(dǎo)審批。

（五）審批

建筑廢棄物管理機構(gòu)對一般的建設(shè)工程應(yīng)在受理之日起5個工作日內(nèi)審批完畢，對符合《廣州市重點項目報批綠色通道若干規(guī)定（試行）》的工程應(yīng)在受理之日起3個工作日內(nèi)審批完畢，并通知建設(shè)單位前來領(lǐng)取繳款通知書。不予審批的，應(yīng)提出理由并告知建設(shè)單位。

（六）繳款和發(fā)證

建設(shè)單位憑建筑廢棄物管理機構(gòu)開出的繳款通知書，到市內(nèi)指定銀行繳交建筑垃圾處置費，交費后憑銀行的發(fā)票和繳款通知書回單，到市或區(qū)建筑廢棄物管理機構(gòu)領(lǐng)取《建筑廢棄物處置證（排放）》或“臨時建筑廢棄物處置復(fù)函”。屬于申辦《建筑廢棄物處置證（受納）》或全免工程的，不需繳納費用，待審批后直接到市或區(qū)建筑廢棄物管理機構(gòu)領(lǐng)取《建筑廢棄物處置證（受納）》或“臨時建筑廢棄物處置復(fù)函”。

（七）歸檔及資料備案

負責(zé)檔案管理的人員應(yīng)按檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對已發(fā)放建筑廢棄物處置證的案件進行登記歸檔，并將每個案件處置量計算表、審批表及圖紙資料報市建筑廢棄物管理機構(gòu)備案。

（八）案件的抽檢和復(fù)查

市建筑廢棄物管理機構(gòu)對區(qū)建筑廢棄物管理機構(gòu)受理審批的案件進行抽檢和復(fù)查。

四、領(lǐng)取建筑廢棄物處置許可文件后的管理規(guī)定

（一）處置建筑廢棄物的工地應(yīng)主動配合建筑廢棄物處置管理機構(gòu)的檢查，嚴格遵守《廣州市余泥渣土管理條例》有關(guān)規(guī)定。

（二）建設(shè)單位應(yīng)嚴格監(jiān)管施工單位雇請有運輸建筑廢棄物資格的車 輛承運建筑廢棄物，嚴禁運輸車輛不密閉運輸。運輸車輛違章超載，建設(shè)、施工、運輸單位承擔(dān)由此而帶來的全部責(zé)任。

（三）建設(shè)單位應(yīng)嚴格監(jiān)管、督促施工單位對運輸車輛進行認真沖洗，沖洗不干凈的車輛嚴禁上路, 保證工地出入口和周邊馬路不受污染。

（四）承運公司發(fā)生變更（更換、增加或減少），建設(shè)單位或委托施工單位、運輸單位應(yīng)及時攜帶新的運輸合同到原發(fā)證的建筑廢棄物管理機構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。

（五）工程應(yīng)在建筑廢棄物處置證規(guī)定的有效期內(nèi)進行處置，過期無效。

（六）辦理了“臨時建筑廢棄物處置復(fù)函的建設(shè)單位在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《建設(shè)用地批準書》及相關(guān)圖紙資料后，應(yīng)盡快到建筑廢棄物管理機構(gòu)辦理結(jié)案手續(xù)，領(lǐng)取建筑廢棄物處置證。

二Ｏ一一年三月一日

第四篇：深圳建筑廢棄物運輸和處置管理辦法

《深圳市建筑廢棄物管理辦法（送審稿）》

起草說明

為了加強對建筑廢棄物的管理，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)市委市政府相關(guān)文件精神并結(jié)合我市實際，起草了《深圳市建筑廢棄物管理辦法（送審稿）》（以下簡稱《辦法（送審稿）》），擬在出臺后取代《深圳市建筑廢棄物運輸和處臵管理辦法》，現(xiàn)將《辦法（送審稿）》起草有關(guān)情況說明如下：

一、起草的背景和重要意義

隨著我市經(jīng)濟快速發(fā)展和城市化進程的不斷加速，產(chǎn)生大量建筑廢棄物，給城市可持續(xù)發(fā)展造成巨大壓力。加快建筑廢棄物科學(xué)處臵和資源化利用，建立健全監(jiān)管機制，完善配套立法，具有重要意義。

然而，《深圳市建筑廢棄物運輸和處臵管理辦法》已不能適應(yīng)建筑廢棄物部門職能調(diào)整和新形勢下的管理要求：

一是光明新區(qū)“12.20”事故損失慘重、暴露出建筑廢棄物管理方面的許多短板和問題，市委市政府對建筑廢棄物管理的部門職責(zé)分工進行了重新調(diào)整。在新形勢下，我市急需全面修訂現(xiàn)行法規(guī)，盡快構(gòu)建和完善我市建筑廢棄物管理政策法規(guī)體系，實現(xiàn)建筑工地、泥頭車、受納場和綜合利用廠等環(huán)節(jié)的閉

環(huán)管理。

二是《深圳市建筑廢棄物運輸和處臵管理辦法》原由市城管局牽頭，以市容環(huán)境和泥頭車安全管理為核心，現(xiàn)需結(jié)合主管部門特點，充實工程建設(shè)管理等方面的管理措施和手段。而《深圳市建筑廢棄物減排與利用條例》（以下簡稱《條例》）原由市住建局牽頭起草，主要內(nèi)容為建筑廢棄物減排與綜合利用，急需將建筑廢棄物排放、運輸?shù)忍幣Z全過程管理納入其中，形成完整的管理鏈條。

三是省住建廳正在牽頭起草《廣東省建筑廢棄物處理條例》，從征求意見稿的內(nèi)容看，與已廢止的《廣東省城市垃圾管理條例》差別較大，管理模式有較大變革，措施手段也有不少創(chuàng)新點，《深圳市建筑廢棄物運輸和處臵管理辦法》現(xiàn)有內(nèi)容需相應(yīng)調(diào)整并與其銜接。

鑒于當(dāng)前我市建筑廢棄物管理形勢的重要性和迫切性，需盡快通過立法層面解決職能劃轉(zhuǎn)后相關(guān)部門職能分工和執(zhí)法依據(jù)問題，進一步規(guī)范和完善相關(guān)管理制度和體系。

二、起草的主要依據(jù)

《辦法（送審稿）》系在《深圳市建筑廢棄物運輸和處臵管理辦法》的基礎(chǔ)上，主要參考《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《廣州市建筑廢棄物管理條例》、《深圳市建筑廢棄物減排與利用條例》、《上海市建筑垃圾和工程渣土處臵管理規(guī)定》、《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件（暫行）》、《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件公告管理暫行辦法》等法律法規(guī)，以及《廣東省建筑廢棄物處理條例》（以下簡稱《省條例》）包括初稿、送審稿（9.28）和送審稿（10.18）等版本進行起草。

三、特別說明

根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》相關(guān)規(guī)定，由法律設(shè)定行政許可；尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定，國務(wù)院在必要時可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可；尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定；尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時性的行政許可。除此以外，其他規(guī)范性文件（如國務(wù)院部門規(guī)章、設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)章）一律不得設(shè)定行政許可。

但我市建筑廢棄物管理行政許可并不完全由《條例》設(shè)定，部分許可事項的執(zhí)法依據(jù)來源于《廣東省城市垃圾管理條例》。《廣東省城市垃圾管理條例》已經(jīng)廢止，導(dǎo)致包括：運輸車輛準運、受納場受納和關(guān)閉、閑臵、拆除等許可事項缺乏法律依據(jù)，《辦法（送審稿）》作為政府規(guī)章無權(quán)制定，而新的法律法規(guī)尚未出臺。但運輸準入和退出、受納場建設(shè)及運營管理系建筑廢棄物監(jiān)管不可或缺的重點內(nèi)容，本次《辦法（送審稿）》

起草對原行政監(jiān)管模式進行了相應(yīng)調(diào)整，即依據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（2004年國務(wù)院令第412號）、《建設(shè)部關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定》（建設(shè)部令第135號）以及《廣東省機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于印發(fā)<廣東省行政許可事項通用目錄（2017年版）>的通知》（粵機編辦發(fā)﹝2017﹞78號），設(shè)臵了加強全鏈條管理的建筑廢棄物處臵核準。

四、起草的主要內(nèi)容

（一）名稱調(diào)整

《辦法（送審稿）》適用于建筑廢棄物分類、排放、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、受納、綜合利用等處臵活動，名稱無需單獨強調(diào)運輸一項；且對建筑廢棄物減排亦作了相應(yīng)規(guī)定，而減排不屬于處臵范疇，名稱中刪除“運輸和處臵”更為合理，故將名稱調(diào)整為《深圳市建筑廢棄物管理辦法》。

（二）調(diào)整機構(gòu)職責(zé)

在《深圳市建筑廢棄物運輸和處臵管理辦法》規(guī)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)《深圳市機構(gòu)編制委員會關(guān)于調(diào)整建筑廢棄物管理職能及機構(gòu)編制的通知》（深編﹝2016﹞8號）關(guān)于職能劃轉(zhuǎn)的要求，參考《省條例》有關(guān)規(guī)定，進一步明確各行政部門職責(zé)，分解責(zé)任，健全完善建筑廢棄物監(jiān)管工作機制。其中，在監(jiān)管職責(zé)方面，進一步明確建設(shè)、交通、水務(wù)部門在各自職責(zé)范圍

內(nèi)對違法處臵建筑廢棄物行為的查處職能；而在受納場規(guī)劃建設(shè)和提供用地保障方面，在建筑廢棄物專項資金規(guī)劃審批和處臵費、減排及綜合利用財政補貼監(jiān)管方面，分別對規(guī)劃、財政部門和各區(qū)提出了更為具體的要求。

（三）建立建筑廢棄物分類排放及責(zé)任人制度

明確將建筑廢棄物分類納入法律法規(guī)體系，為實現(xiàn)建筑廢棄物減量化、資源化提供立法保障。同時，為了做好建筑廢棄物分類排放，《辦法（送審稿）》參考《省條例》有關(guān)規(guī)定實行建筑廢棄物分類排放管理責(zé)任人制度，明確由建設(shè)單位負責(zé)承擔(dān)建筑廢棄物分類排放工作的主體責(zé)任，同時對施工單位和受納場所執(zhí)行分類提出要求，并規(guī)定相應(yīng)法律責(zé)任條款，確保建筑廢棄物分類排放工作落到實處。

（四）將建筑廢棄物減排設(shè)計及處理方案備案調(diào)整為排放處臵核準

《條例》及《深圳市建筑廢棄物運輸和處臵管理辦法》對建筑廢棄物主要排放主體之一“建設(shè)單位”的監(jiān)管制度存在瑕疵，表現(xiàn)為：針對既有建（構(gòu)）筑物及市政道路拆除和改建工程的監(jiān)管，采用“市規(guī)劃國土和住建部門審批+建筑廢棄物減排及處理方案備案”模式，且該審批并不涉及排放監(jiān)管內(nèi)容；而針對新建工程項目的監(jiān)管，僅采用“建筑廢棄物減排及處理方案備案”模式，未能充分發(fā)揮住建部門對建筑廢棄物源頭監(jiān)管 的重要作用。本次《辦法（送審稿）》根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布<國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定>的命令》（國務(wù)院令﹝2004﹞第412號）和《廣東省機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于引發(fā)<廣東省行政許可事項通用目錄（2017年版）>的通知》（粵機編辦發(fā)﹝2017﹞78號）關(guān)于城市建筑垃圾處臵核準的規(guī)定，結(jié)合深編﹝2016﹞8號文件規(guī)定，將建筑廢棄物處理方案備案調(diào)整為處臵核準，加強源頭監(jiān)管。同時，將建筑廢棄物運往異地的情形納入核準，提出了明確的要求。

（五）提出海域排放監(jiān)管

我市海陸運輸系統(tǒng)均較為發(fā)達，并大范圍輻射周邊城市，而現(xiàn)行規(guī)定僅規(guī)范了建筑廢棄物陸路運輸，對海域運輸及排放的規(guī)范尚屬空白，導(dǎo)致該環(huán)節(jié)監(jiān)管缺失。本《辦法（送審稿）》起草參考《省條例》增加相關(guān)規(guī)定，彌補立法空白。

（六）保留原“兩牌兩證”運輸管理制度，配套建立車輛標識管理制度

《辦法（送審稿）》保留原“兩牌兩證”運輸管理制度，由交通部門負責(zé)相關(guān)備案、換證工作，并進一步對運輸單位硬件配套、管理制度等作出要求。同時，為進一步加強建筑廢棄物運輸準入管理，參考《廣州市建筑廢棄物管理條例》，增加車輛標識規(guī)定。

（七）刪除原紙質(zhì)聯(lián)單管理操作，放開聯(lián)單管理形式并著

重建立健全信息管理系統(tǒng)

聯(lián)單管理機制原旨在加強建筑廢棄物全程監(jiān)管，《深圳市建筑廢棄物運輸和處臵管理辦法》關(guān)于聯(lián)單管理的規(guī)定較為分散，在“總則、排放、運輸、受納”各章均有規(guī)定。但實踐中，原紙質(zhì)聯(lián)單因其自身的局限性（如易被涂改、替換、遺失，及備案制度不全等）易導(dǎo)致管理混亂，并未發(fā)揮其應(yīng)有作用。而當(dāng)前實行信息化管理乃大勢所趨，更能保證數(shù)據(jù)的及時、準確、全面及有效性，以提高監(jiān)管效能。本次《辦法（送審稿）》起草保留聯(lián)單管理機制，刪除原紙質(zhì)聯(lián)單操作規(guī)定，放開操作形式，為未來靈活使用電子、紙質(zhì)聯(lián)單管理提供制度空間，并著重建立健全建筑廢棄物信息管理系統(tǒng)，以實現(xiàn)建筑廢棄物全程監(jiān)管。

（八）提出水上運輸監(jiān)管

《深圳經(jīng)濟特區(qū)海域污染防治條例》僅涉及船舶污染、路源污染等監(jiān)管，并不涉及建筑廢棄物水上運輸監(jiān)管。事實上，我市水上運輸建筑廢棄物活動相對活躍，但立法并未對水上運輸監(jiān)管進行規(guī)定。本次《辦法（送審稿）》起草參考廣州市和上海市的做法，建立經(jīng)營建筑廢棄物水運中轉(zhuǎn)港口設(shè)施的備案監(jiān)管模式，完善相關(guān)立法。

（九）提出建筑廢棄物受納場的規(guī)劃、建設(shè)和運營按建設(shè)工程基本程序?qū)嵤?/p>

《廣東省城市垃圾管理條例》于2016年1月1日經(jīng)《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例》宣告廢止，無法繼續(xù)以核發(fā)《受納證》方式執(zhí)行受納場建設(shè)監(jiān)管。實際上，該監(jiān)管方式僅為事前監(jiān)管，缺乏對受納場實施規(guī)劃、建設(shè)及運營的后續(xù)跟蹤管理，且未建立配套安全生產(chǎn)及日常監(jiān)管制度。而“12.20”相關(guān)事故調(diào)查報告指出，受納場主要功能是受納建設(shè)工程產(chǎn)生的余泥渣土，屬于市政基礎(chǔ)設(shè)施中城市垃圾處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法辦理施工圖設(shè)計和用地、建設(shè)、環(huán)境影響評價、水土保持等審批許可。

《辦法（送審稿）》參考《省條例》有關(guān)規(guī)定，將受納場規(guī)劃、建設(shè)納入工程監(jiān)管，明確提出新建受納場應(yīng)向規(guī)劃國土部門申請辦理建設(shè)項目選址、用地規(guī)劃和工程規(guī)劃審批手續(xù)，按照建設(shè)工程基本程序?qū)嵤┎?yīng)符合相關(guān)建設(shè)運營技術(shù)規(guī)范，完善工程質(zhì)量安全管理制度并建立風(fēng)險跟蹤、監(jiān)測、預(yù)警、處臵工作機制。從城市發(fā)展宏觀規(guī)劃和具體項目全程監(jiān)管兩個層面，切實保障我市建筑廢棄物處臵的有效監(jiān)管。

（十）建立建筑廢棄物臨時中轉(zhuǎn)場所、臨時納土工程和工地內(nèi)（間）土石方回填備案機制

實踐中，存在擅自利用基本農(nóng)田、報廢魚塘等堆填建筑廢棄物的行為，與合法的回填或納土工程相互混淆，因缺乏部門信息互通共享，加大了行政監(jiān)管難度，可能導(dǎo)致產(chǎn)生重大安全生產(chǎn)隱患。為改變此種現(xiàn)狀，《辦法（送審稿）》建立臨時中

轉(zhuǎn)場所、臨時納土工程（場所）和工地內(nèi)（間）土石方回填備案機制，并明確具體監(jiān)管部門，以提高建筑廢棄物處理監(jiān)管和服務(wù)水平。

（十一）提出建筑廢棄物受納場運營監(jiān)管及環(huán)境監(jiān)測 當(dāng)前，我市關(guān)于受納場排放、處臵建筑廢棄物監(jiān)管，以及因受納場運行、閑臵、關(guān)閉、拆除而對環(huán)境造成的影響進行監(jiān)測評估的立法欠缺，導(dǎo)致該環(huán)節(jié)監(jiān)管缺失并引發(fā)重大安全隱患。本次《辦法（送審稿）》起草參考《省條例》，提出建筑廢棄物關(guān)閉、閑臵或拆除審批制度，要求從項目運營到封場移交前進行工程安全質(zhì)量連續(xù)監(jiān)測。同時，強化環(huán)保部門在建筑廢棄物處臵工作中的監(jiān)管職能。

（十二）提出建筑廢棄物綜合利用的規(guī)范管理

當(dāng)前，國家到地方關(guān)于建筑廢棄物綜合利用的立法欠缺，包括建筑廢棄物綜合利用企業(yè)準入及退出、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量及投放等缺乏有效的監(jiān)管機制。綜合利用環(huán)節(jié)直接反映了建筑廢棄物科學(xué)處臵和資源化利用的能效，如未能對該環(huán)節(jié)進行科學(xué)有效監(jiān)管，或?qū)⒆罱K導(dǎo)致整個監(jiān)管過程不能發(fā)揮其應(yīng)有作用。本次《辦法（送審稿）》起草參考工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件（暫行）》、《建筑垃圾資源化利用行業(yè)規(guī)范條件公告管理暫行辦法》，提出建筑廢棄物綜合利用原則、綜合利用企業(yè)備案及生

產(chǎn)規(guī)范等規(guī)定，并規(guī)定相應(yīng)法律責(zé)任條款，以初步建立相關(guān)監(jiān)管機制。

（十三）刪除共六項制定配套制度（辦法）的規(guī)定 《深圳市建筑廢棄物運輸和處臵管理辦法》要求制定多項配套制度或辦法，截止至本次《辦法（送審稿）》起草時，或尚未出臺，或已出臺尚在執(zhí)行，或已然失效。故本次《辦法（送審稿）》刪除相關(guān)表述，具體包括：電子聯(lián)單管理辦法、建筑廢棄物運輸單位及車輛管理檔案備案辦法、建筑廢棄物運輸車輛性能統(tǒng)一檢測制度、運輸車輛駕駛員備案（換證）辦法、運輸單位不良行為記錄制度以及受納場管理規(guī)范。

（十四）刪除關(guān)于建筑廢棄物處臵過程中發(fā)生的其他執(zhí)法內(nèi)容的規(guī)定

《深圳市建筑廢棄物運輸和處臵管理辦法》規(guī)定執(zhí)法事項涵蓋了建筑廢棄物處臵過程中發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）的其他違法行為，如：建筑廢棄物運輸車輛偽造或變造機動車號牌及其他違反道路交通安全規(guī)定行為；建設(shè)工程施工現(xiàn)場或受納場所未按市容環(huán)境衛(wèi)生保護規(guī)定采取揚塵污染防治等保潔措施，造成周邊環(huán)境污染等?？紤]到其他相關(guān)違法行為已有專門法律法規(guī)規(guī)范，從集中梳理建筑廢棄物執(zhí)法工作的角度出發(fā)，本次《辦法（送審稿）》相應(yīng)刪除了其他執(zhí)法內(nèi)容。

五、征求意見和采納情況

《辦法（送審稿）》于2016年11月28日征求了各區(qū)政府（新區(qū)管委會），市規(guī)土委、發(fā)改委、財政委、人居委、市場和質(zhì)量監(jiān)管委、經(jīng)信委、安監(jiān)局、水務(wù)局、城管局、公安交警局、建筑工務(wù)署、自卸車協(xié)會等22家單位征求意見，各方均認可《辦法（送審稿）》主要內(nèi)容，提出了具體修改意見和建議；于2017年3月29日至4月15日，通過門戶網(wǎng)站進行了公眾意見征求；于2017年5月3日，組織召開專家評審會進行評審及風(fēng)險評估。對于以上收集的意見，市住房和建設(shè)局進行了認真研究和吸納。未采納的意見主要集中在原零星建筑廢棄物（即家庭裝修廢棄物）處臵的監(jiān)管及執(zhí)法部門問題上：

市城管部門、南山區(qū)住房和建設(shè)局提出由住房建設(shè)部門作為零星建筑廢棄物處臵的監(jiān)管及執(zhí)法部門。根據(jù)《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例》第八條第一款第（四）項規(guī)定，家庭裝修廢棄物已納入“城鄉(xiāng)生活垃圾-其他垃圾”，由市、縣（區(qū)）級政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責(zé)處理，即由我市城管部門負責(zé)。因此，本次《辦法（送審稿）》起草明確處理范圍不包含該類建筑廢棄物，并對應(yīng)刪除原零星建筑廢棄物處臵的條款。

第五篇：深圳市建筑廢棄物運輸和處置管理辦法

【發(fā)布單位】廣東省

【發(fā)布文號】深圳市人民政府令2013年第260號 【發(fā)布日期】2013-11-29 【生效日期】2014-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】深圳市人民政府

深圳市建筑廢棄物運輸和處置管理辦法

深圳市人民政府令（第260號）

《深圳市建筑廢棄物運輸和處置管理辦法》已經(jīng)市政府五屆九十八次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2014年1月1日起施行。

市長 許勤

2013年11月29日

深圳市建筑廢棄物運輸和處置管理辦法

第一章 總 則

第一條 為保護人民生命財產(chǎn)安全，維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生，妥善處置建筑廢棄物，根據(jù)《深圳市建筑廢棄物減排與利用條例》以及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑廢棄物排放、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、受納、利用等處置活動及其監(jiān)督管理。

本辦法所稱建筑廢棄物，是指在新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)以及裝修房屋等工程施工活動中產(chǎn)生的廢棄磚瓦、混凝土塊和建筑余土以及其他廢棄物。

法律、法規(guī)對建筑廢棄物排放、利用已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 建設(shè)行政主管部門（以下簡稱建設(shè)部門）負責(zé)建筑廢棄物的減排與回收利用管理，向建設(shè)單位發(fā)放建筑廢棄物管理聯(lián)單并對其遵守聯(lián)單制度的情況進行監(jiān)管，規(guī)范建設(shè)項目建筑廢棄物運輸業(yè)務(wù)的發(fā)包行為，監(jiān)管建設(shè)工程施工現(xiàn)場并督促施工單位文明施工，依法追究建設(shè)、施工等相關(guān)單位違法處置建筑廢棄物行為的法律責(zé)任。

第四條 交通運輸行政主管部門（以下簡稱交通部門）負責(zé)對建筑廢棄物運輸單位及其運輸車輛的道路運輸違法行為進行查處，指導(dǎo)、監(jiān)督交通運輸工程建筑廢棄物處置活動。

第五條 公安交警部門負責(zé)對建筑廢棄物運輸車輛行駛禁行路段核發(fā)道路通行證，對建筑廢棄物運輸車輛在道路上的交通違法行為進行查處。第六條 城市管理行政主管部門（以下簡稱城管部門）負責(zé)建筑廢棄物受納管理，對建筑廢棄物受納場所受納建筑廢棄物、運營及遵守聯(lián)單制度等情況進行監(jiān)管，對建筑廢棄物處置過程中污染市容環(huán)境衛(wèi)生的行為進行查處。

第七條 規(guī)劃國土部門負責(zé)會同相關(guān)部門制定建筑廢棄物受納場和綜合利用設(shè)施規(guī)劃并納入城市發(fā)展中長期規(guī)劃，對在政府儲備建設(shè)用地內(nèi)亂倒建筑廢棄物的行為依照相關(guān)法律、法規(guī)進行制止并及時報告城管部門。

環(huán)境保護部門負責(zé)建筑廢棄物環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理，會同有關(guān)部門對在水源保護區(qū)內(nèi)亂倒建筑廢棄物的行為依照相關(guān)法律、法規(guī)進行查處。

水務(wù)部門負責(zé)對在供排水設(shè)施、河道、水庫、溝渠等管理范圍內(nèi)亂倒建筑廢棄物的行為依照相關(guān)法律、法規(guī)進行查處，指導(dǎo)、監(jiān)督水務(wù)工程建筑廢棄物處置活動。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等部門根據(jù)各自職責(zé)分工，對在山地、林地、菜地、公園、綠地、海洋、海域等范圍內(nèi)亂倒建筑廢棄物的行為依照相關(guān)法律、法規(guī)進行查處。

第八條 建立建筑廢棄物運輸和處置管理聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、決策建筑廢棄物管理工作中的重大、疑難問題。

聯(lián)席會議由市政府指定的部門、機構(gòu)負責(zé)召集，成員單位包括本辦法第三條至第七條規(guī)定的部門以及與統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、決策事項有關(guān)的其他部門、單位。

第九條 建筑廢棄物處置應(yīng)當(dāng)符合減量化、再利用、資源化和分類管理的原則。

鼓勵建筑廢棄物減排和回收利用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研究、開發(fā)和使用。建筑廢棄物可以再利用或者再生利用的，應(yīng)當(dāng)循環(huán)利用；不能再利用、再生利用的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定處置。

產(chǎn)生建筑廢棄物的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)依法分類收集排放和處置建筑廢棄物、及時消除建筑廢棄物污染的義務(wù)。

任何單位和個人不得將生活垃圾、危險廢物和建筑廢棄物混合排放和回填，不得在公共場所及其他非指定的場地傾倒、拋灑、堆放或者填埋建筑廢棄物。

第十條 建筑廢棄物管理聯(lián)單由市建設(shè)部門統(tǒng)一格式制作。聯(lián)單由建設(shè)、施工、運輸單位和填埋、中轉(zhuǎn)、回填、綜合利用等受納場所（以下統(tǒng)稱受納場所）分別簽署，并交回城管、建設(shè)部門備案。

建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十五條的規(guī)定指派監(jiān)管員簽署聯(lián)單，運輸單位應(yīng)當(dāng)指派執(zhí)行當(dāng)次運輸任務(wù)的駕駛員簽署聯(lián)單，受納場所應(yīng)當(dāng)指派辦理受納手續(xù)的當(dāng)事值班人員簽署聯(lián)單。各聯(lián)單簽署人是聯(lián)單管理的直接責(zé)任人。

根據(jù)管理實際和技術(shù)條件，建設(shè)部門可以會同城管等部門實行電子聯(lián)單管理并按程序制定電子聯(lián)單管理具體辦法，電子聯(lián)單應(yīng)當(dāng)附注排放單位、運輸單位及車輛、受納場所等必要的相關(guān)管理信息。第二章 排放管理

第十一條 市建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強建設(shè)項目建筑廢棄物運輸業(yè)務(wù)的發(fā)包管理，要求市、區(qū)政府投資的建設(shè)工程建設(shè)單位在施工總承包合同中明確約定施工總承包企業(yè)違反建筑廢棄物排放、運輸?shù)忍幹霉芾硪?guī)定的違約責(zé)任。

第十二條 新建工程項目的建設(shè)和既有建筑物、構(gòu)筑物的拆除，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《深圳市建筑廢棄物減排與利用條例》以及本市建筑廢棄物減排利用技術(shù)規(guī)范的要求，確定建筑廢棄物運輸單位后，編制建筑廢棄物減排及處理方案，在工程項目開工前報建設(shè)部門備案。

建筑廢棄物減排及處理方案應(yīng)當(dāng)附有下列材料：

（一）建筑廢棄物排放處置計劃，如實填報建筑廢棄物的種類、數(shù)量、運輸路線和時間、處置場地等事項；

（二）建設(shè)單位或者工程總承包單位與運輸單位簽訂的運輸合同及運輸車輛基本情況；

（三）合法建筑廢棄物受納場所同意受納的證明材料或者在建工程需回填受納土方的證明材料（含異地填埋、中轉(zhuǎn)、回填、綜合利用）；

（四）水務(wù)部門出具的水土保持方案批準文件；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)提交的材料。

建設(shè)部門核發(fā)建筑廢棄物排放備案憑證時，應(yīng)當(dāng)一并向建設(shè)單位核發(fā)聯(lián)單格式文本，建設(shè)單位根據(jù)建筑廢棄物排放的實際需要自行印制。

第十三條 建設(shè)單位或者工程總承包單位確定的運輸單位應(yīng)當(dāng)向市公安交警部門申請核定建筑廢棄物運輸路線，市公安交警部門根據(jù)道路交通流量、交通管理工作需要以及環(huán)境保護部門提供的環(huán)境噪聲污染防治信息等情況，在受理申請材料后7個工作日內(nèi)予以核定。

建筑廢棄物運輸時間應(yīng)當(dāng)符合市公安交警部門會同市建設(shè)、城管、環(huán)境保護等有關(guān)部門確定并公布的車輛通行時間。

確需變更建筑廢棄物運輸單位的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持新簽訂的運輸合同、運輸車輛基本信息資料到建設(shè)部門辦理變更備案。

第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)加強施工現(xiàn)場周邊和出入口的環(huán)境衛(wèi)生管理，采取有效保潔措施：

（一）工地出入口內(nèi)側(cè)應(yīng)當(dāng)進行硬化處理；

（二）設(shè)置沖水槽，配備高壓沖洗設(shè)備并對駛離工地的車輛進行沖洗、查驗，確因現(xiàn)場條件限制不能按標準設(shè)置沖水槽的，應(yīng)當(dāng)提供情況說明及解決方案；

（三）設(shè)置排水設(shè)施和沉淀設(shè)施，防止泥漿、污水、廢水外流，泥漿、污水、廢水經(jīng)處理達標后方能排入市政排水管道；

（四）工地泥漿應(yīng)當(dāng)經(jīng)過沉淀、晾干或者采取固化措施后方可運送至指定受納場所。

施工單位進行管線鋪設(shè)、道路開挖、管道清污、綠化等工程的，必須設(shè)置圍欄，隔離作業(yè)，采取有效保潔措施，并及時運輸工程施工過程中產(chǎn)生的建筑廢棄物，施工完畢48小時以內(nèi)應(yīng)當(dāng)清理遺留的建筑廢棄物并運至受納場所。

第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置專職從事建筑廢棄物裝載、保潔的監(jiān)管員，并在工地出入口配置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對建筑廢棄物運輸車輛出入情況進行實時監(jiān)控，視頻影像資料保存1個月。

未經(jīng)監(jiān)管員簽署建筑廢棄物管理聯(lián)單的，建筑廢棄物不得運出工地。監(jiān)管員簽署聯(lián)單并經(jīng)建筑廢棄物運輸車輛駕駛員核對簽字后，監(jiān)管員留存施工單位一聯(lián)，將剩余聯(lián)單交建筑廢棄物運輸車輛駕駛員。

施工單位應(yīng)當(dāng)將監(jiān)管員記載的聯(lián)單情況納入施工日志。施工單位項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)對監(jiān)管員履行建筑廢棄物裝載、保潔的監(jiān)管行為負責(zé)。

第十六條 建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位不得允許有超載、未密閉化、車體不潔、車輪帶泥、車廂外掛泥等情況的車輛出場，不得將建筑廢棄物交給個人、未取得道路貨物運輸營運資質(zhì)的運輸單位或者未取得本辦法第十九條規(guī)定的車輛檢測合格證明的車輛運輸。

施工單位違反建筑廢棄物管理規(guī)定的情況，納入建筑市場不良行為記錄，并對單位和項目經(jīng)理分別記錄；監(jiān)理單位對施工單位違反建筑廢棄物管理規(guī)定的行為未盡監(jiān)理職責(zé)的，其行為納入建筑市場不良行為記錄，并對單位和項目總監(jiān)分別記錄。

施工單位違反建筑廢棄物管理規(guī)定的行為在3次及以上，或者因違反建筑廢棄物管理規(guī)定的行為受到黃色警示2次及以上、紅色警示1次及以上的，建設(shè)部門可以派員或者委托安監(jiān)機構(gòu)駐場監(jiān)管。第十七條 房屋內(nèi)部裝飾裝修、修繕維護等依法不需要辦理施工許可、建筑廢棄物減排及處理方案備案的建設(shè)活動產(chǎn)生的零星建筑廢棄物，由業(yè)主或者物業(yè)服務(wù)單位實施袋裝，在物業(yè)服務(wù)單位指定的地點統(tǒng)一堆放且不得超過48小時，運輸至合法的受納場所進行處置。

運輸前款規(guī)定零星建筑廢棄物的車輛，應(yīng)當(dāng)具有道路貨物運輸營運證件和《廣東省城市垃圾管理條例》規(guī)定的準運證。第三章 運輸管理

第十八條 個人不得從事建筑廢棄物運輸經(jīng)營業(yè)務(wù)。

建筑廢棄物運輸單位應(yīng)當(dāng)依法取得道路貨物運輸營運資質(zhì)，按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》建立建筑廢棄物運輸車輛技術(shù)檔案，并到交通部門辦理運輸單位及車輛的管理檔案備案，取得備案憑證。

建筑廢棄物運輸單位及車輛管理檔案備案的具體辦法由市交通部門另行制定。

第十九條 在本市從事建筑廢棄物運輸?shù)能囕v應(yīng)當(dāng)安裝符合國家和廣東省規(guī)定標準的衛(wèi)星定位行駛記錄儀并符合相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范，至少每6個月進行一次檢測，取得具備法定資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的車輛檢測合格證明。

建筑廢棄物運輸車輛安全性能、綜合性能、環(huán)保排放、密閉性能等集中統(tǒng)一檢測程序制度，由市交通部門會同公安交警、城管和市場監(jiān)督管理部門在本辦法施行起12個月內(nèi)另行制定。

第二十條 運輸單位在運輸建筑廢棄物時應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）在道路行駛的建筑廢棄物運輸車輛必須保持整潔，禁止車輪帶泥、車廂外掛泥；

（二）建筑廢棄物運輸車輛實行密閉運輸，不得沿途泄漏、遺灑，泥漿應(yīng)當(dāng)使用專用罐裝器具裝載運輸；

（三）建筑廢棄物運輸車輛必須按規(guī)定的時間、路線行駛，不得超高超載超速；

（四）建筑廢棄物運輸車輛應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范，并經(jīng)依法確定的檢測機構(gòu)檢測合格；

（五）建筑廢棄物應(yīng)當(dāng)運輸至經(jīng)批準的受納場所，進入受納場所后應(yīng)當(dāng)服從場內(nèi)人員的指揮進行傾倒；

（六）隨車攜帶車輛管理檔案備案憑證、檢測合格證明、聯(lián)單及相關(guān)運輸證照。

第二十一條 建筑廢棄物運輸車輛駕駛員應(yīng)當(dāng)根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)道路交通安全管理條例》的規(guī)定，取得市交通部門核發(fā)的從業(yè)資格證書。持有非本市交通部門核發(fā)的從業(yè)資格證書在本市駕駛建筑廢棄物運輸車輛的人員，應(yīng)當(dāng)?shù)绞薪煌ú块T備案，換領(lǐng)本市核發(fā)的從業(yè)資格證書，具體辦法由市交通部門另行制定。

第二十二條 建筑廢棄物運輸車輛的駕駛員應(yīng)當(dāng)核對施工單位監(jiān)管員簽署、移交的聯(lián)單，確認無誤后簽字；在建筑廢棄物運至受納場所并辦理受納手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)交由受納場所當(dāng)事值班人員簽字，并留存運輸單位一聯(lián)后，將剩余聯(lián)單移交受納場所當(dāng)事值班人員。

第二十三條 對經(jīng)備案的建筑廢棄物減排和處理方案中確定的運輸單位，納入不良行為記錄制度管理范疇。

運輸單位及其運輸車輛、駕駛員的不良行為記錄，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)、交通、公安交警、城管部門等政府網(wǎng)站、本市主要媒體進行公開警示。不良行為情節(jié)嚴重的，由交通、公安交警、城管等部門依法采取責(zé)令整改、處以行政處罰等措施。

建筑廢棄物運輸單位不良行為記錄制度，由市交通部門會同市建設(shè)、公安交警、城管等部門另行制定。

第四章 受納管理

第二十四條 設(shè)立受納場所的，應(yīng)當(dāng)向城管部門申請辦理建筑廢棄物受納許可證。工地內(nèi)部或者工地之間進行土石方平衡回填的，無需辦理建筑廢棄物受納許可證，由建設(shè)部門按照本市有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)管。

第二十五條 城管部門負責(zé)辦理建筑廢棄物受納許可。市城管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理實際，明確市、區(qū)城管部門辦理受納許可的職責(zé)分工，經(jīng)規(guī)定程序?qū)彶楹笙蛏鐣肌?/p>

符合以下條件的，城管部門應(yīng)當(dāng)核發(fā)建筑廢棄物受納許可證：

（一）取得規(guī)劃國土、建設(shè)、環(huán)境保護、水務(wù)等部門的批準文件；

（二）提供受納場的場地平面圖、進場路線圖、受納場運營管理方案、封場綠化計劃、水土保持方案等資料；

（三）受納現(xiàn)場作業(yè)攤鋪、碾壓、除塵、照明、計量等設(shè)備和排水、消防等設(shè)施符合本市規(guī)定的建筑廢棄物受納場管理規(guī)范要求；

（四）受納場出入口按照建筑工地出入口管理要求設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)、采取保潔措施，并經(jīng)城管部門驗收合格。

市城管部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站公布經(jīng)許可的本市建筑廢棄物受納場相關(guān)必要信息。

第二十六條 建筑廢棄物受納場應(yīng)當(dāng)加強作業(yè)現(xiàn)場周邊和出入口環(huán)境衛(wèi)生管理，根據(jù)有關(guān)規(guī)定建設(shè)水土保持設(shè)施，在出入口設(shè)置相應(yīng)的沖洗設(shè)施、排水設(shè)施和沉淀設(shè)施，對出場車輛采取除泥、沖洗等保潔措施，防止車輛帶泥污染道路。

建筑廢棄物受納場的管理規(guī)范由市城管部門會同建設(shè)等部門按照規(guī)定程序制定。

第二十七條 受納場所當(dāng)事值班人員在辦理建筑廢棄物受納手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)與建筑廢棄物運輸車輛駕駛員核對聯(lián)單內(nèi)容，確認無誤后簽字，并接收剩余聯(lián)單。

填埋、中轉(zhuǎn)、綜合利用等受納場所應(yīng)當(dāng)將聯(lián)單留存一聯(lián)，剩余聯(lián)單在次月5日前經(jīng)統(tǒng)計制表后送城管部門。

回填受納場所應(yīng)當(dāng)將聯(lián)單留存一聯(lián)，剩余聯(lián)單在次月5日前經(jīng)統(tǒng)計制表后送建設(shè)部門。

異地填埋、中轉(zhuǎn)、回填、綜合利用的，受納場所留存一聯(lián)，剩余聯(lián)單由運輸單位在次月5日前經(jīng)統(tǒng)計制表后送建設(shè)部門。

第二十八條 建筑廢棄物受納場未經(jīng)批準不得受納城市生活垃圾、危險廢物等非建筑廢棄物。

建筑廢棄物受納場應(yīng)當(dāng)在封場停止受納30日前報原發(fā)證機關(guān)。受納場停止受納后，建筑廢棄物受納場運營單位應(yīng)當(dāng)按照封場計劃實施封場。

第二十九條 建筑廢棄物處置實行統(tǒng)一收費制度，具體辦法由物價部門會同財政、建設(shè)、城管等部門制定，按規(guī)定程序經(jīng)批準后執(zhí)行。第五章 監(jiān)督檢查

第三十條 建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同交通、公安交警、城管、環(huán)境保護等部門建立建筑廢棄物處置管理綜合信息平臺及相關(guān)管理制度，實現(xiàn)以下管理信息互聯(lián)互通、即時共享：

（一）建設(shè)項目、建設(shè)單位、施工單位基本情況及建筑廢棄物減排、處理方案；

（二）運輸單位資質(zhì)及運輸車輛情況；

（三）受納場所地點、最大容量和實際容量等情況；

（四）建筑廢棄物回填信息；

（五）施工單位與建筑廢棄物處置相關(guān)的建筑市場不良行為記錄；

（六）運輸單位建筑廢棄物運輸不良行為記錄；

（七）建筑廢棄物運輸時間和運輸線路；

（八）在線填報的聯(lián)單統(tǒng)計報表信息；

（九）建筑廢棄物受納場、綜合利用場所相關(guān)信息；

（十）其他必要的監(jiān)管信息。第三十一條 建設(shè)、交通、公安交警、城管等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)加強建筑廢棄物處置的監(jiān)督檢查，主要內(nèi)容包括：

（一）建筑廢棄物產(chǎn)生量的統(tǒng)計、運輸合同履行等情況；

（二）聯(lián)單制度的執(zhí)行情況；

（三）建筑廢棄物處置設(shè)施的運營、使用情況；

（四）建筑廢棄物運輸車輛情況；

（五）施工工地文明施工情況，包括保潔措施、建筑廢棄物裝載等情況。

監(jiān)督檢查的方式包括書面檢查、現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場核定等。

第三十二條 交通、城管、水務(wù)等部門可以委托公安交警部門對在道路上的建筑廢棄物違法處置行為實施行政執(zhí)法。

前款所稱“行政執(zhí)法”包括行政檢查、立案、調(diào)查取證、行政處罰、有關(guān)物品的處理等。

第三十三條 公眾可以通過市政府統(tǒng)一設(shè)立的舉報熱線對建筑廢棄物處置違法活動進行舉報和投訴。

相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工及時到現(xiàn)場調(diào)查、處理，并在15個工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報人或者投訴人。

第三十四條 違反規(guī)定處置建筑廢棄物造成傾倒、污染，除依法責(zé)令限期清理、處以行政處罰外，對當(dāng)事人逾期仍未清理的，由依法查處該違法行為的部門組織清理，依法應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的清理費用，由組織清理的部門依法追償；但相關(guān)法律、法規(guī)對拒不清理行為規(guī)定了行政強制執(zhí)行方式的，相應(yīng)部門可以依法實施行政強制執(zhí)行。

對無法查明違法傾倒、污染行為人的無主建筑廢棄物，由被違法傾倒、污染場所的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負責(zé)組織清理，依法應(yīng)當(dāng)由違法行為人承擔(dān)的清理費用，組織清理的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位可以在明確違法行為人后依法追償。

相關(guān)部門作為被違法傾倒、污染場所的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位，組織清理無主建筑廢棄物前，應(yīng)當(dāng)制定處理方案，向市、區(qū)財政申請費用。

第六章 法律責(zé)任

第三十五條 出租、出借、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造建筑廢棄物受納許可證的，由城管部門責(zé)令其停止違法行為，給予警告，處以2萬元罰款。

第三十六條 建設(shè)單位或者施工單位違反本辦法第九條第四款規(guī)定，將建筑廢棄物與生活垃圾混合進行排放的，由城管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處以3000元罰款；將危險廢物混入建筑廢棄物進行排放的，由城管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處以3萬元罰款。

其他單位或者個人違反本辦法第九條第四款規(guī)定，將建筑廢棄物與生活垃圾混合進行排放的，由城管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處以1000元罰款；將危險廢物混入建筑廢棄物進行排放的，由城管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處以2萬元罰款。

第三十七條 單位或者個人違反本辦法第九條第四款規(guī)定，在非指定的場地傾倒、拋灑、堆放或者填埋建筑廢棄物的，由本辦法第三條至第七條規(guī)定的具有查處職責(zé)的相關(guān)部門責(zé)令其限期清理，按下列規(guī)定予以處罰：

（一）屬第一次違法的，按每立方米500元的標準處以罰款，罰款總額最高不超過5萬元，相關(guān)法律、法規(guī)對行政處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定；

（二）屬第二次及以上違法的，按每立方米750元的標準處以罰款。

第三十八條 建設(shè)單位違反本辦法第十二條第一款規(guī)定，未經(jīng)備案排放建筑廢棄物的，由建設(shè)部門責(zé)令限期改正，處以3萬元罰款。建設(shè)單位違反本辦法第十三條第三款規(guī)定，變更建筑廢棄物運輸單位未辦理變更備案的，由建設(shè)部門責(zé)令改正，處以1萬元罰款。

施工單位違反本辦法第十四條第一款規(guī)定，未按規(guī)定采取保潔措施的，由建設(shè)部門責(zé)令限期改正，處以5000元罰款。

第三十九條 建設(shè)單位或者施工單位違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，將建筑廢棄物交給個人、未取得道路貨物運輸營運資質(zhì)的運輸單位或者未取得本辦法第十九條規(guī)定的車輛檢測合格證明的車輛運輸?shù)?，由建設(shè)部門責(zé)令立即改正，處以10萬元罰款。

施工單位違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，準許有超載、未密閉化運輸、車體不潔、車輪帶泥、車廂外掛泥等情況的車輛出場的，由建設(shè)部門責(zé)令立即改正，對施工單位按每次每車處以5000元罰款。

第四十條 施工單位違反本辦法第十四條第二款規(guī)定，施工過程中造成市容環(huán)境污染的，由城管部門責(zé)令限期清理，按下列規(guī)定予以處罰：

（一）屬第一次違法的，按污染面積每平方米處以50元罰款，罰款總額最高不超過5萬元；

（二）屬第二次及以上違法的，每增加一次按污染面積每平方米處以前次處罰標準2倍的罰款。

施工單位違反本辦法第十四條第二款規(guī)定，未在施工完畢48小時以內(nèi)清理遺留的建筑廢棄物并運至合法受納場所的，由城管部門責(zé)令限期清理，給予警告；逾期仍未清理的，處以5000元罰款。

第四十一條 違反本辦法第十八條規(guī)定，未取得道路貨物運輸營運資質(zhì)或者管理檔案備案憑證從事建筑廢棄物運輸業(yè)務(wù)的，或者個人從事建筑廢棄物運輸經(jīng)營業(yè)務(wù)的，由交通部門責(zé)令其停止違法行為，沒收違法所得，處以違法所得10倍的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處以10萬元的罰款。

第四十二條 建筑廢棄物運輸單位有下列違法行為的，由有關(guān)部門依法予以處理：

（一）違反本辦法第二十條第（一）、（二）項規(guī)定，建筑廢棄物運輸車輛未密閉化運輸，泥漿未使用專用罐裝器具裝載運輸，車身不整潔，車輪帶泥、車廂外掛泥的，由城管部門責(zé)令其停止違法行為，并按每次每車處以5000元罰款；在運輸過程中沿途泄漏、遺灑建筑廢棄物污染道路的，由城管部門、交通部門按照職責(zé)分工責(zé)令其限期清理，并按污染面積每平方米處以200元罰款；

（二）違反本辦法第二十條第（三）、（四）項規(guī)定，建筑廢棄物運輸車輛有超高、超載、超速，沖禁令，不按規(guī)定時間和線路行駛，無通行證和未懸掛機動車號牌、使用偽造或者變造機動車號牌、故意遮擋或者污損號牌、拼裝、改裝建筑廢棄物運輸車輛等交通違法行為的，由公安交警部門依法實施行政強制措施或者處以行政處罰；違反本辦法第二十條第（六）項規(guī)定，未隨車攜帶車輛管理檔案備案憑證、檢測合格證明的，由公安交警部門按每次每車處以3000元罰款；

（三）違反本辦法第二十條第（五）項規(guī)定，未將建筑廢棄物運輸至經(jīng)批準的受納場所的，或者建筑廢棄物運輸車輛入場后不服從場地管理人員指揮進行卸載的，由城管部門責(zé)令立即改正，并按每次每車處以5000元罰款；

（四）建筑廢棄物運輸車輛無《道路運輸證》，駕駛員未取得市交通部門核發(fā)的從業(yè)資格證書的，由交通部門按相關(guān)法規(guī)進行處罰；建筑廢棄物運輸車輛未取得本辦法第十九條規(guī)定的車輛檢測合格證明的，由公安交警部門按每次每車處以2萬元罰款，并根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定扣留運輸車輛；

（五）強迫建筑廢棄物運輸車輛駕駛員違反道路交通安全法律、法規(guī)和機動車安全駕駛要求駕駛機動車，造成交通事故，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安交警部門依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》相關(guān)規(guī)定對運輸單位或者相關(guān)責(zé)任人處以拘留、罰款等行政處罰；

（六）建筑廢棄物運輸車輛超載或者有其他交通違法行為，造成市政道路、公路、路面井蓋等公共設(shè)施損毀的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任，并由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定對運輸單位或者相關(guān)責(zé)任人處以拘留、罰款等行政處罰；

（七）運輸單位不良行為記錄達到規(guī)定程度，或者發(fā)生較大級別以上（含較大）安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，由交通部門按照《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，依法吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》。

第四十三條 違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定，未取得建筑廢棄物受納許可證，擅自受納建筑廢棄物的，由城管部門責(zé)令其補辦手續(xù)或者限期清理，按下列規(guī)定予以處罰：

（一）屬第一次違法的，按違法受納建筑廢棄物每立方米處以50元罰款，罰款總額最高不超過5萬元；

（二）屬第二次及以上違法的，每增加一次按違法受納每立方米處以前次處罰標準2倍的罰款。

建筑廢棄物受納場違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定，受納建筑廢棄物受納許可范圍以外的其他垃圾的，由城管部門責(zé)令停止違法行為，限期清理，按下列規(guī)定予以處罰：

（一）屬第一次違法的，按受納其他垃圾每立方米處以50元罰款，罰款總額最高不超過5萬元；

（二）屬第二次及以上違法的，每增加一次按受納其他垃圾每立方米處以前次處罰標準2倍的罰款。

建筑廢棄物受納場在1年內(nèi)具有前款規(guī)定違法行為5次以上的，城管部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷建筑廢棄物受納許可證。

本條規(guī)定清理費用的承擔(dān)，參照本辦法第三十四條規(guī)定辦理。

第四十四條 建筑廢棄物受納場違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定，保潔措施不落實，污染周邊環(huán)境的，由城管部門責(zé)令限期清理，按下列規(guī)定予以處罰：

（一）屬第一次違法的，按污染面積每平方米處以50元罰款，罰款總額最高不超過5萬元；

（二）屬第二次及以上違法的，每增加一次按污染面積每平方米處以前次處罰標準2倍的罰款。

建筑廢棄物受納場違反本辦法第二十八條第二款規(guī)定，超過受納場的計劃受納容量繼續(xù)受納，或者未按計劃實施封場的，由城管部門責(zé)令限期改正，處以5萬元罰款。

第四十五條 違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，業(yè)主或者物業(yè)服務(wù)單位委托無道路貨物運輸營運證件或者無準運證的車輛運輸零星建筑廢棄物的，由城管部門責(zé)令停止違法行為，處以3000元罰款。

違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，業(yè)主或者物業(yè)服務(wù)單位統(tǒng)一堆放零星建筑廢棄物超過48小時的，由城管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處以500元罰款。

違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，未將零星建筑廢棄物運送至合法受納場所的，由城管部門責(zé)令停止違法行為，對車主按每次每車處以3000元罰款。

違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，未領(lǐng)取準運證運輸零星建筑廢棄物的，由城管部門責(zé)令停止違法行為，對車主按每次每車處以3000元罰款。

第四十六條 違反建筑廢棄物聯(lián)單管理制度，具有下列情形之一的，由建設(shè)、城管部門按照各自職責(zé)，責(zé)令停止違法行為，處以罰款：

（一）偽造、擅自涂改、變造聯(lián)單的，處以1萬元罰款；

（二）拒不執(zhí)行聯(lián)單制度的，處以3萬元罰款；

（三）違反聯(lián)單管理其他具體規(guī)定的，按每次每車處以500元罰款。

建設(shè)、施工單位違反前款規(guī)定的，由建設(shè)部門實施處罰；受納場所（回填除外）違反前款規(guī)定的，由城管部門實施處罰；建設(shè)、城管部門發(fā)現(xiàn)運輸單位有違反聯(lián)單管理行為的，應(yīng)當(dāng)通知交通部門納入運輸單位不良行為記錄。

按照本條規(guī)定對單位處以罰款的，對聯(lián)單管理直接責(zé)任人處以5000元罰款。

第四十七條 建設(shè)、交通、公安交警、城管等部門及其工作人員在監(jiān)管過程中不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。第七章 附 則

第四十八條 流（液）體、沙石、粉狀煤灰、礦渣或者其他原材料、廢棄物在運輸過程泄漏或者亂倒卸，造成道路污染的，按照本辦法第四十二條第（一）項的規(guī)定由交通、城管部門分別依法處理。

貨物堆場、停車場、混凝土攪拌場、礦場、采石場、沙場、取土場等場地未采取保潔措施，造成周邊環(huán)境污染的，按照本辦法第四十條第一款的規(guī)定，由城管部門依法處理。

本辦法施行前尚未清理的無主建筑廢棄物，參照本辦法的規(guī)定組織清理。

第四十九條 依照本辦法規(guī)定對違法行為處罰計算罰款時，違法排放、造成污染、受納的建筑廢棄物以及違法受納的其他垃圾不足1平（立）方米的，按1平（立）方米計算。

第五十條 本辦法自2014年1月1日起實施。1998年4月3日深圳市人民政府令第70號發(fā)布，根據(jù)2004年8月26日深圳市人民政府令第135號修訂的《深圳經(jīng)濟特區(qū)余泥渣土管理辦法》同時廢止。

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