第一篇：高速公路事故應(yīng)急處置預(yù)案

高速公路事故應(yīng)急處置預(yù)案

第 一章 總則

第一條為確保廣東高速公路系統(tǒng)安全事故應(yīng)急處理工作高效、有序地進(jìn)行，有效地防范各種安全事故的發(fā)生，最大限度地減輕事故災(zāi)害，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)的安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及安全生產(chǎn)管理相關(guān)法律的規(guī)定，《廣東省交通集團(tuán)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案（試行）》和《廣東省建設(shè)公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案（試行）》，結(jié)合廣東高速公路安全生產(chǎn)管理工作實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案適用于廣東高速公路各參建單位，包括但不限于xxxx高速公路有限公司、xx高速公路總監(jiān)理工程師辦公室、xx高速公路項(xiàng)目總承包經(jīng)理部、xx高速公路各標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部、xx有色工程勘察設(shè)計(jì)院樁基質(zhì)量檢測(cè)站、xx省交通建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中心、xx省xx程有限公司巖土分公司xx軟基試驗(yàn)段項(xiàng)目部、河海大學(xué)xx高速公路軟基監(jiān)控課題組和xx省公路勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)院。

第三條本預(yù)案適用范圍為：xx高速公路主體工程建設(shè)安全事故、xx高速公路交通工程建設(shè)施工安全事故、有關(guān)參建單位參建職工傷亡事故等有關(guān)安全生產(chǎn)事故和重大異常情況。

第四條本預(yù)案適用單位應(yīng)結(jié)合本預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急處置實(shí)施預(yù)案，實(shí)行分級(jí)管理，分級(jí)實(shí)施；各司其職，各負(fù)其責(zé)。

第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置

第五條廣東高速公路協(xié)調(diào)小組

廣東高速公路安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作由廣東高速公路安全生產(chǎn)事故協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)。

（一）組長(zhǎng)：xxxx高速公路有限總經(jīng)理；

（二）副組長(zhǎng)：xxxx高速公路有限公司分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理；xx高速公路總監(jiān)理工程師辦公室總監(jiān)理工程師；xx高速公路項(xiàng)目總承包經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理。

（三）小組成員：工程部經(jīng)理、行政部經(jīng)理、安全員及各參建單位項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人。

（四）協(xié)調(diào)小組辦公室

1、協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在xxxx高速公路有限公司工程技術(shù)部，由工程技術(shù)部經(jīng)理任辦公室主任。

2、辦公室工作人員由協(xié)調(diào)小組成員及發(fā)生安全事故系統(tǒng)有關(guān)單位的專業(yè)人員組成。

第六條應(yīng)急處理指揮部

（一）指揮：xx高速公路總監(jiān)理工程師辦公室總監(jiān)理工程師；xx高速公路項(xiàng)目總承包經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理。

（二）副指揮：xx高速公路項(xiàng)目總承包主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和安全員。

（三）指揮部辦公室及工作人員：

指揮部辦公室設(shè)在xx高速公路項(xiàng)目總承包經(jīng)理部工程部，由安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任，工作人員由其它各參建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組成。

第七條 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理小組

（一）組長(zhǎng)：xx高速公路各參建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

（二）成員由各參建單位安全員組成，并組織一支負(fù)責(zé)應(yīng)急救援搶險(xiǎn)的隊(duì)伍。

第八條 事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保障有足夠的衛(wèi)生醫(yī)療、救援救護(hù)、治安保衛(wèi)和通訊、供電、后勤保障設(shè)施及人員。

第九條相關(guān)機(jī)構(gòu)（部門(mén)）

xx高速公路各參建單位除履行好職責(zé)、規(guī)范要求外，應(yīng)積極配合和協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣?、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)、工會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、公安交警和消防部門(mén)、衛(wèi)生醫(yī)療部門(mén)、技術(shù)監(jiān)督部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)（單位），妥善、高效地處理好發(fā)生的安全事故。

第三章 機(jī)構(gòu)職責(zé)

第十條 協(xié)調(diào)小組職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)xx高速公路安全事故處理預(yù)案的制定、修改和宣傳工作。

（二）督促xx高速公路各參建單位制定相應(yīng)的應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。

（三）檢查督促xx高速公路各參建單位做好各項(xiàng)突發(fā)事件的防范措施和應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作；必要時(shí)，組織指導(dǎo)重點(diǎn)防范單位進(jìn)行重大、特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)演。

（四）發(fā)生特大、重大安全事故時(shí)，負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)和處理xx高速公路事故范圍內(nèi)的支持保障工作。

（五）督促、檢查事故處理的善后工作，按責(zé)任劃分進(jìn)行獎(jiǎng)罰認(rèn)定和處理，并逐級(jí)上報(bào)。

第十一條 應(yīng)急處理指揮部

（一）結(jié)合x(chóng)x高速公路安全事故應(yīng)急處理預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案，并負(fù)責(zé)修改完善和貫徹落實(shí)工作。

（二）全面負(fù)責(zé)突發(fā)安全事故的預(yù)防措施和各項(xiàng)應(yīng)急處理實(shí)施的準(zhǔn)備工作，統(tǒng)一調(diào)配人、財(cái)、物等資源。

（三）負(fù)責(zé)制定應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案演習(xí)工作方案并組織實(shí)施有針對(duì)性的演練、做到防患于未然。

（四）發(fā)生重大及以上安全事故或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示要求必須趕現(xiàn)場(chǎng)事件時(shí)，應(yīng)組織人員、設(shè)備、物資進(jìn)行緊急救援、搶險(xiǎn)和處理工作，并隨時(shí)向指揮中心報(bào)告事故原因、救援、搶險(xiǎn)和處理工作情況。

第十二條現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理小組

（一）負(fù)責(zé)制定突發(fā)安全事故日常預(yù)防工作安排和相關(guān)部門(mén)、人員的應(yīng)急處理工作職責(zé)。

（二）進(jìn)行有針對(duì)性的安全事故應(yīng)急處理應(yīng)變演習(xí)，明確分工，明確責(zé)任。

（三）發(fā)現(xiàn)、接報(bào)安全事故或其他異常情況時(shí)，立即如實(shí)報(bào)告應(yīng)急處理指揮部并及時(shí)組織救援、搶險(xiǎn)和處理，盡快控制險(xiǎn)情蔓延；必要時(shí)報(bào)告上級(jí)部門(mén)并積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行全方位的救援、搶險(xiǎn)和處理。事后，涉及單位責(zé)任的，進(jìn)行全面分析處理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（四）事故單位和（或）有關(guān)主管單位（部門(mén)）應(yīng)積極妥善做好各項(xiàng)善后工作和恢復(fù)生產(chǎn)工作。

第四章 事故劃定

第十三條當(dāng)發(fā)生安全事故或其他異常情況符合以下條件時(shí)，協(xié)調(diào)小組及其辦公室相關(guān)成員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織救援、搶險(xiǎn)和調(diào)查處理：

（一）工程建設(shè)施工方面

1、發(fā)生重大事故造成2人及以上死亡的；

2、因設(shè)備或機(jī)具造成傷亡人數(shù)之和在5人及以上的；

3、發(fā)生工程倒塌或報(bào)廢、機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng)?shù)仁鹿始捌渌卮螽惓Ｊ鹿实摹?/p>

（二）職工傷亡事故方面

1、生產(chǎn)中發(fā)生重大事故造成死亡2人及2個(gè)以上的；

2、職工發(fā)生中毒10人以上的。

（三）xx高速公路建設(shè)范圍內(nèi)發(fā)生的其他安全重大事故和異常情況。

（四）省、廳、集團(tuán)、其它領(lǐng)導(dǎo)單位以及當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)部門(mén)批示要求趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)的。

第十四條 應(yīng)急處理指揮部按隸屬管理、分級(jí)分工的要求、除按第一條條款規(guī)定范圍第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援、搶險(xiǎn)和處理外，當(dāng)發(fā)生安全事故或其他異常情況符合以下條件時(shí)，應(yīng)急處理指揮部及其辦公室相關(guān)成員應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)直接組織指揮進(jìn)行救援、搶險(xiǎn)和處理：

（一）交通工程建設(shè)施工方面

1、發(fā)生重大事故造成死亡的；

2、因設(shè)備或機(jī)具造成重傷人數(shù)3人以上的；

3、發(fā)生工程倒塌或報(bào)廢、機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng)?shù)仁鹿始捌渌卮螽惓Ｊ鹿实摹?/p>

（二）職工傷亡事故方面

1、生產(chǎn)中發(fā)生重大事故造成死亡的；

2、職工發(fā)生中毒5人以上的；

3、xx高速公路建設(shè)范圍內(nèi)發(fā)生的其他安全重大事故和異常情況。

4、省、廳集團(tuán)、其它領(lǐng)導(dǎo)單位以及當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)部門(mén)批示要求趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)的。

第十五條 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理小組除按第一、二條條款規(guī)定范圍第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援、搶險(xiǎn)和處理外，其他規(guī)定范圍外的相關(guān)情況均適用：包括xx高速公路建設(shè)范圍內(nèi)發(fā)生的其他安全生產(chǎn)事故和異常情況。

第五章應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序

第十六條 協(xié)調(diào)小組應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序

協(xié)調(diào)小組接警后，協(xié)調(diào)小組辦公室立即組織有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)組織指揮進(jìn)行救援、搶險(xiǎn)和處理，并進(jìn)入響應(yīng)工作程序。

（一）協(xié)調(diào)小組辦公室正、副主任安排組織實(shí)施。指揮中心成員單位和處室各司其職，組織有關(guān)單位（部門(mén)）及時(shí)制定應(yīng)急處理安全保障措施和其他安全管理保證事項(xiàng)，并監(jiān)督指導(dǎo)應(yīng)急處理指揮部組織貫徹實(shí)施。

（二）主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照職責(zé)做好救援、搶險(xiǎn)和處理響應(yīng)工作，隨時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故處理情況；及時(shí)增加所需的應(yīng)急處理援助響應(yīng)人員、設(shè)備等；并切實(shí)做好救援、搶險(xiǎn)、處理和善后的各項(xiàng)工作。

第十七條 應(yīng)急處理指揮部應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序

（一）接警后，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)過(guò)問(wèn)事件并親自或委派專人負(fù)責(zé)指揮，立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)有關(guān)情況，制定臨時(shí)應(yīng)急處理措施，及時(shí)進(jìn)行救援、搶險(xiǎn)，進(jìn)行有效控制，防止事故的蔓延。

（二）各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照職責(zé)做好救援、搶險(xiǎn)和處理響應(yīng)工作，隨時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況及所需的應(yīng)急處理援助響應(yīng)工作情況；并要求現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理小組及有關(guān)人員切實(shí)做好救援、搶險(xiǎn)、處理和善后的各項(xiàng)工作。

第十八條 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理小組應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序

發(fā)現(xiàn)、接報(bào)安全事故或其他異常情況時(shí)，立即如實(shí)報(bào)告應(yīng)急處理指揮部并及時(shí)組織救援。搶險(xiǎn)和處理，報(bào)告當(dāng)?shù)卣⒎e極協(xié)助有關(guān)部門(mén)采取有效措施進(jìn)行全方位的救援、搶險(xiǎn)和處理，切實(shí)排除險(xiǎn)情和搶救人員、財(cái)產(chǎn)，并防止事故的蔓延、擴(kuò)大。

第十九條 員工應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序

xx高速公路各參建單位廣大干部職工應(yīng)以高度的政治責(zé)任感和人道主義精神積極投入到事故應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)和處理之中去，并積極配合、協(xié)助事故的處理調(diào)查工作，不得以任何方式阻撓、干涉事故的調(diào)查處理。

第六章 支持與反饋

第二十條 協(xié)調(diào)小組辦公室進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度，指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的收集、統(tǒng)計(jì)、審核和上報(bào)工作，并應(yīng)嚴(yán)格遵守事故報(bào)告的真實(shí)性和時(shí)效性。

第二十一條 當(dāng)安全事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、分析、獎(jiǎng)懲、總結(jié)成績(jī)，按“四不放過(guò)”的原則吸取教訓(xùn)，進(jìn)行整改。

第二十二條 廣東高速公路各參建單位應(yīng)經(jīng)常組織職工學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章和安全生產(chǎn)專業(yè)技能知識(shí)，開(kāi)展廣泛的自查自糾工作，增強(qiáng)職工的應(yīng)急應(yīng)變技能和自我保護(hù)能力，以提高全員安全文化素質(zhì)。

第二十三條 全面進(jìn)行現(xiàn)狀安全管理預(yù)評(píng)價(jià)和行業(yè)系統(tǒng)安全衛(wèi)生管理整體評(píng)價(jià)，落實(shí)全方位的安全生產(chǎn)工作崗位責(zé)任制，嚴(yán)格遵守和貫徹各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)安全績(jī)效管理與安全科學(xué)評(píng)價(jià)的有機(jī)結(jié)合。

第二十四條 廣東高速公路各參建單位必須結(jié)合工作實(shí)際制定本單位的安全的事故應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案，全面配合本預(yù)案的宣貫工作，并進(jìn)行不斷完善、充實(shí)，以驗(yàn)證其實(shí)施過(guò)程和正確性和效用性。

第二十五條 關(guān)于特大安全事故的有關(guān)問(wèn)題適用于國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定，有關(guān)條款嚴(yán)格照此規(guī)定執(zhí)行和辦理，確保管理到位。

第七章 附 則

第二十六條 協(xié)調(diào)小組、應(yīng)急處理指揮部和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理小組各成員由于工作變動(dòng)等原因，由繼任人承擔(dān)當(dāng)然責(zé)任。

第二十七條 本試行預(yù)案由廣東高速公路有限公司負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本試行預(yù)案從發(fā)文之日起試行。

高

速

公

區(qū)隊(duì)：交通管理區(qū)隊(duì)姓名：

學(xué)號(hào)：路 事 故 應(yīng) 急 處 置 預(yù) 案朱煥杰01410

第二篇：娛樂(lè)場(chǎng)所事故應(yīng)急處置預(yù)案（模版）

娛樂(lè)場(chǎng)所事故應(yīng)急處置預(yù)案

一、制定預(yù)案的目的

為了認(rèn)真貫徹國(guó)家安全第一，預(yù)防為主的方針，保障人員的生命安全和健康，根據(jù)國(guó)家有關(guān)公共場(chǎng)所安全管理法律法規(guī)的規(guī)定，編制本預(yù)案。

二、本預(yù)案的適用范圍

適用于在公共娛樂(lè)場(chǎng)所發(fā)生的火災(zāi)、觸電，突發(fā)治安事件等事故。

三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

1.成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 小組成員：有關(guān)娛樂(lè)場(chǎng)所主要負(fù)責(zé)人

2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的基本職責(zé)

（1）研究確定文化娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的決策和指導(dǎo)意見(jiàn)。

（2）組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的指揮和協(xié)調(diào)工作。（3）在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的緊急情況下及時(shí)向外界請(qǐng)求支援。

（4）聽(tīng)取和審定文化娛樂(lè)場(chǎng)所有關(guān)部位發(fā)生的突發(fā)事件結(jié)束調(diào)查結(jié)果及情況分析，并采取突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施。

（5）負(fù)責(zé)分級(jí)落實(shí)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。

3.成立突發(fā)事件應(yīng)急工作小組，作為日常突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)構(gòu)

下設(shè)：事故行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、通訊聯(lián)絡(luò)組。4.應(yīng)急工作小組職責(zé)：

（1）事故行動(dòng)組：由場(chǎng)所內(nèi)消防、治安骨干人員組成，呂凡江同志負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是：突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行初級(jí)火災(zāi)的自救、維護(hù)場(chǎng)所秩序等工作。

（2）疏散引導(dǎo)組：由 主管和、、、組成，由 同志負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是：領(lǐng)導(dǎo)人員下達(dá)疏散命令時(shí)，迅速組織場(chǎng)所內(nèi)所有人員從安全通道有序疏散，撤離事故現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)為即將前來(lái)增援的消防、公安等部門(mén)人員、車輛清除道路障礙、開(kāi)辟通道，引導(dǎo)其進(jìn)入事發(fā)地。（3）通訊聯(lián)絡(luò)組：由 同志負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是：利用喇叭、電話、對(duì)講機(jī)、手機(jī)等通訊設(shè)備及時(shí)溝通聯(lián)絡(luò)，當(dāng)好應(yīng)急救急領(lǐng)導(dǎo)小組的“眼睛”、“耳朵”。力爭(zhēng)使其把人力、物力用在最關(guān)健的地方，確保指揮正確及時(shí)。

5.各文化娛樂(lè)場(chǎng)所都要建立完善相應(yīng)的突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。按照責(zé)任分工和業(yè)務(wù)范圍，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。組織開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的模擬演習(xí)，訓(xùn)練應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)崗位責(zé)任，熟悉應(yīng)急工作指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，保障在緊急狀態(tài)下的溝通和統(tǒng)一指揮。發(fā)生突發(fā)事件，果斷進(jìn)行應(yīng)對(duì)指揮和處置工作，維護(hù)群眾的生命安全。6.文化娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)對(duì)突發(fā)事件組織體系，在突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，按照“統(tǒng)一指揮、專業(yè)協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合”的原則，開(kāi)展突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。

四、文化娛樂(lè)場(chǎng)所突發(fā)事件的處置 1.發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)：

（1）發(fā)生火災(zāi)應(yīng)立即停止?fàn)I業(yè)。火災(zāi)發(fā)生地附近工作人員在保證個(gè)人人身安全的前提下有義務(wù)就近使用消防設(shè)施、器材展開(kāi)初起火災(zāi)的撲救工作，盡力控制火災(zāi)的蔓延，并立即撥打119報(bào)警電話。

（2）滅火行動(dòng)人員應(yīng)立即攜帶所配備的滅火設(shè)施趕赴火場(chǎng)，了解事故的詳細(xì)情況，在事故發(fā)生區(qū)域員工的協(xié)助下有計(jì)劃的展開(kāi)滅火自救工作，同時(shí)迅速關(guān)閉該防火分區(qū)的防火隔離設(shè)施。

（3）滅火行動(dòng)人員應(yīng)有供應(yīng)水及其它所需滅火劑的專門(mén)設(shè)施，火災(zāi)發(fā)生后按照平時(shí)訓(xùn)練迅速啟動(dòng)消防水泵、鋪好消防水帶、準(zhǔn)備其它裝備，并組織現(xiàn)場(chǎng)群眾供水、滅火，確保滅火所需。

（4）當(dāng)接到撤離的命令后，滅火行動(dòng)人員應(yīng)協(xié)助疏散人員進(jìn)行人員的疏散，并一起撤離出火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

（5）消防部隊(duì)趕到火場(chǎng)后，滅火行動(dòng)人員應(yīng)配合消防隊(duì)進(jìn)行供水、滅火。2.發(fā)生治安事件時(shí)：（1）工作人員首先做好說(shuō)服勸解工作，避免事態(tài)擴(kuò)大，如勸說(shuō)無(wú)效，影響活動(dòng)正常進(jìn)行時(shí)，?應(yīng)立即撥打110或相關(guān)報(bào)警電話，并向上級(jí)報(bào)告。

（2）工作人員發(fā)動(dòng)周圍群眾，幫助制止治安事件擴(kuò)大，對(duì)肇事者采取必要的看管并記清其主要特征，便于公安人員解決處理，做好配合調(diào)查工作。

（3）治安事件發(fā)生后，工作人員在無(wú)法控制時(shí)，應(yīng)立即停止?fàn)I業(yè)活動(dòng)，并組織群眾有序離開(kāi)，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并對(duì)主要證人勸其留下，配合公安人員對(duì)事故的調(diào)查。

（4）發(fā)生治安事件時(shí)，工作人員應(yīng)團(tuán)結(jié)一致，不得擅離職守，努力維護(hù)秩序。

（5）發(fā)生人員受傷，立即撥打120急救中心，并保護(hù)好傷員。

（6）當(dāng)物品發(fā)生被盜時(shí)，工作人員首先要保護(hù)好被盜現(xiàn)場(chǎng)，并向上級(jí)報(bào)告、報(bào)警。

（7）積極配合上級(jí)公安部門(mén)調(diào)查工作，并對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所其他重點(diǎn)部位、貴重物品進(jìn)行核實(shí)檢查，采取必要的保護(hù)措施。

3.發(fā)生觸電事故時(shí)：

（1）發(fā)現(xiàn)人員觸電應(yīng)迅速采取措施使觸電者脫離電源并迅速切斷電源。未切斷電源前，可用干竹竿、干木棒、木椅（凳）等絕緣器具使觸電者脫離電源，不可赤手直接與觸電者的身體接觸。

（2）派專人看護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即撥打120急救。（3）通知營(yíng)業(yè)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人及電力公司技術(shù)人員到場(chǎng)處置。

（4）疏散圍觀人員，保證現(xiàn)場(chǎng)空氣流通，避免再次發(fā)生觸電事故。

第三篇：連城縣環(huán)境污染事故應(yīng)急處置預(yù)案

連城縣環(huán)境污染事故應(yīng)急處置預(yù)案

為保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除環(huán)境污染突發(fā)事故的危害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《福建省環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

遵循“預(yù)防為主、常備不懈”的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、加強(qiáng)合作的原則，規(guī)范和強(qiáng)化本縣相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)環(huán)境污染事故應(yīng)急處臵工作，形成和完善本縣防范有力、指揮有序、快速高效和協(xié)調(diào)一致的環(huán)境污染事故應(yīng)急處臵體系。

二、適用范圍

（一）本預(yù)案所稱環(huán)境污染事故是指由于違反環(huán)保法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)事故。

（二）環(huán)境污染事故根據(jù)危害程度分一般、較大、重大、特大四級(jí)，其認(rèn)定參照原國(guó)家環(huán)境保護(hù)局頒發(fā)的《報(bào)告環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的暫行辦法》中的規(guī)定執(zhí)行。一般、較大環(huán)境污染事故的應(yīng)急處臵按本預(yù)案執(zhí)行，重、特大環(huán)境污染事故及跨縣域環(huán)境污染事故發(fā)生時(shí)，縣環(huán)境污染事故應(yīng)急處臵指揮部在省、市應(yīng)急處臵領(lǐng)導(dǎo)小組（或現(xiàn)場(chǎng)指揮小組）的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處臵工作。

三、組織機(jī)構(gòu)

（一）成立環(huán)境污染事故應(yīng)急處臵指揮部（簡(jiǎn)稱指揮部）1.指揮部成員組成情況

由縣長(zhǎng)擔(dān)任總指揮；分管環(huán)保工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副指揮；縣政府辦主任、公安局局長(zhǎng)、環(huán)保局局長(zhǎng)、安監(jiān)局局長(zhǎng)和事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)擔(dān)任副指揮；成員由經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng)、畜牧水產(chǎn)局局長(zhǎng)、衛(wèi)生局局長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)、交通局局長(zhǎng)、財(cái)政局局長(zhǎng)、廣電局局長(zhǎng)和監(jiān)察局局長(zhǎng)組成。

指揮部下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在縣環(huán)保局，負(fù)責(zé)指揮部交辦的各項(xiàng)應(yīng)急工作。

2.指揮部職責(zé)

統(tǒng)一指揮環(huán)境污染事故的應(yīng)急處臵；調(diào)度事故應(yīng)急處臵所需的人員、設(shè)備、車輛、物資等；做好污染事故的組織和技術(shù)準(zhǔn)備；建立污染事故應(yīng)急處臵專家組；根據(jù)專家意見(jiàn)進(jìn)行科學(xué)決策；減少污染對(duì)周圍環(huán)境的危害，保護(hù)環(huán)境和生態(tài)安全；負(fù)責(zé)與上下級(jí)和其它相關(guān)部門(mén)的報(bào)告，指示和協(xié)調(diào)工作；統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布環(huán)境污染事故信息及有關(guān)公告。

（二）指揮部下設(shè)應(yīng)急處臵小組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組和事故調(diào)查小組 / 12 1.關(guān)于應(yīng)急處臵小組（1）成員組成情況

由分管環(huán)保工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)；縣公安局局長(zhǎng)、環(huán)保局局長(zhǎng)、安監(jiān)局局長(zhǎng)和事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)；成員由縣經(jīng)貿(mào)局、交通局、衛(wèi)生局、水利局、電信局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、公安交警大隊(duì)、消防大隊(duì)、武警中隊(duì)、自來(lái)水公司、供電公司和物資公司的主要負(fù)責(zé)人組成。

（2）職責(zé)

開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)，搶救傷病人員，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，尋找事故發(fā)生原因；確定污染源、污染性質(zhì)、范圍和程度；根據(jù)調(diào)查結(jié)果并參考專家意見(jiàn)，確定事故處臵的技術(shù)措施，調(diào)運(yùn)事故處臵所需物資、設(shè)備和車輛；開(kāi)展事故處臵工作；指揮污染區(qū)域的警戒工作，必要時(shí)組織疏散人群和牲畜；采取有效措施，確保群眾取用水安全；做好相關(guān)宣傳工作，確保安定穩(wěn)定；向指揮部報(bào)告應(yīng)急處臵情況。

2.關(guān)于應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組（1）成員組成情況

由縣環(huán)保局指定一名副局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)；縣環(huán)保局監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)、衛(wèi)生局防疫站站長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)；成員由縣環(huán)保局和縣衛(wèi)生防疫站有關(guān)技術(shù)人員組成。

（2）職責(zé) / 12 制定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)方案；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、采樣及分析化驗(yàn)工作；判斷污染性質(zhì)、范圍和程度；掌握環(huán)境質(zhì)量變化動(dòng)態(tài)情況；及時(shí)向應(yīng)急處臵小組和指揮部報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。

3.關(guān)于事故調(diào)查小組（1）成員組成情況

由縣環(huán)保局指定一名副局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)；縣安監(jiān)局副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)；成員由縣環(huán)保局、經(jīng)貿(mào)局、安監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局、林業(yè)局、衛(wèi)生局和公安交警大隊(duì)等相關(guān)單位及有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)人組成。

（2）職責(zé)

進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，尋找事故發(fā)生原因，確定污染事故性質(zhì)和事故責(zé)任人；調(diào)查污染事故對(duì)人群健康的影響，污染造成的農(nóng)、林、漁業(yè)損失及群眾其他損失；形成事故分析報(bào)告，提出事故處理意見(jiàn)。

四、單位職責(zé)

環(huán)境污染事故的應(yīng)急處臵工作在縣應(yīng)急處臵指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一進(jìn)行，各單位既分工負(fù)責(zé)、切實(shí)履職，又密切配合、通力協(xié)作。各單位指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，同時(shí)，確定具體聯(lián)絡(luò)人，保證隨時(shí)可以聯(lián)絡(luò)。各單位職責(zé)分工如下：

縣政府辦：負(fù)責(zé)事故處臵工作的協(xié)調(diào)，通知指揮部各成員單位開(kāi)展事故應(yīng)急處理；發(fā)布有關(guān)公告；向縣委及省、市政府/ 12 報(bào)告；調(diào)度事故應(yīng)急處臵所需人員（包括武警戰(zhàn)士）和車輛。

環(huán)保局：強(qiáng)化日常風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制，建立重點(diǎn)危險(xiǎn)源檔案庫(kù)和查詢系統(tǒng)，督促縣域內(nèi)可能發(fā)生環(huán)境污染事故的單位制定本單位應(yīng)急處臵預(yù)案；加大縣域環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)力度；加強(qiáng)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的運(yùn)行管理；負(fù)責(zé)環(huán)境污染突發(fā)事故的接警，第一時(shí)間向指揮部報(bào)告，按指揮部的要求，向省、市環(huán)保局報(bào)告；調(diào)查污染事故情況，包括污染發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)和原因，判定污染種類，排查污染源，估算排污量及污染涉及范圍；制訂監(jiān)測(cè)方案，開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)；采取有效措施，處理已有污染；加強(qiáng)水源保護(hù)；事故處臵完畢，對(duì)涉案人員立案查處，依法追索污染損失賠償，依法進(jìn)行行政處罰；建立健全污染事故應(yīng)急處臵技術(shù)檔案。

安監(jiān)局：組織調(diào)查因安全生產(chǎn)事故引發(fā)的環(huán)境污染事故情況，包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、原因及污染波及范圍；責(zé)令并指導(dǎo)肇事企業(yè)采取措施控制污染源，消除或盡可能減少污染物的排放；參與其他污染事故的調(diào)查處臵。

畜牧水產(chǎn)局：組織調(diào)查畜禽養(yǎng)殖污染事故情況，包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、原因及污染波及范圍；責(zé)令并指導(dǎo)肇事者采取措施控制污染源，消除或盡可能減少污染物的排放；調(diào)查污染事故造成的畜牧水產(chǎn)業(yè)損失情況。

經(jīng)貿(mào)局：督促縣城內(nèi)可能發(fā)生環(huán)境污染事故的企業(yè)制定應(yīng)/ 12 急處臵預(yù)案；調(diào)運(yùn)污染事故處臵所需物資（如漂白粉、石灰等）和工程機(jī)械（如裝載機(jī)、鏟車等）；在水污染事故處臵中協(xié)調(diào)相關(guān)電站開(kāi)關(guān)閘口；參與相關(guān)企業(yè)環(huán)境污染事故的調(diào)查處臵。

公安局：負(fù)責(zé)維持事故發(fā)生地的治安秩序；劃定警戒區(qū)域，組織疏散人群，實(shí)施交通管制；調(diào)度應(yīng)急搶險(xiǎn)所需干警（包括消防人員）及防護(hù)設(shè)備。

公安交警大隊(duì)：調(diào)查交通事故引發(fā)的環(huán)境污染事故情況，包括事故發(fā)生的時(shí)間、原因和貨物性質(zhì)（氰化物、含氰廢渣等），估算泄漏量；采取措施控制污染源，調(diào)用吊車及其他車輛，轉(zhuǎn)移貨物，消除或盡可能減少污染物產(chǎn)生；維護(hù)事故發(fā)生地交通運(yùn)輸秩序。

交通局：參與交通事故引發(fā)的環(huán)境污染事故調(diào)查；維護(hù)事故發(fā)生地交通運(yùn)輸秩序。

衛(wèi)生局：救治傷病人員；調(diào)查污染事故對(duì)人群健康的影響。

衛(wèi)生防疫站：跟蹤監(jiān)測(cè)群眾生活飲用水取水點(diǎn)水源水質(zhì)；參與救治傷病人員。

水利局：在水污染事故應(yīng)急處臵中，按指揮部要求，開(kāi)關(guān)相關(guān)的閘口，將受污染水體疏導(dǎo)排放至（或滯留在）安全區(qū)域；從上游緊急調(diào)用水源，稀釋污染，降低污染物濃度和影響/ 12 程度；指導(dǎo)、協(xié)助流域有關(guān)村鎮(zhèn)生活飲用水備用水源建設(shè)，向省市水利部門(mén)爭(zhēng)取補(bǔ)助資金。

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：指導(dǎo)、協(xié)助流域有關(guān)村鎮(zhèn)生活飲用水備用水源建設(shè)；在水污染事故應(yīng)急處臵中，按指揮部要求通知供水企業(yè)采取停水、減壓供水、改路供水或其他凈水措施，確保飲用水安全。

農(nóng)業(yè)局：調(diào)查污染事故造成的農(nóng)業(yè)損失情況；調(diào)配事故處臵所需農(nóng)用物資。

林業(yè)局：調(diào)查污染事故造成的林業(yè)損失情況；調(diào)配事故處臵所需林業(yè)物資。

財(cái)政局：保障事故應(yīng)急處臵所需的資金。

廣電局：負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故應(yīng)急處臵的宣傳報(bào)道。監(jiān)察局：負(fù)責(zé)監(jiān)督各單位責(zé)任制的落實(shí)情況，對(duì)在環(huán)境污染事故的應(yīng)急處臵工作中失職、瀆職的單位和個(gè)人追究相關(guān)責(zé)任。

自來(lái)水公司：在水污染事故應(yīng)急處臵中，按要求采取停水、減壓供水、改路供水或其他凈水措施，確保飲用水安全。

供電公司：保障事故處臵所需電力供應(yīng)；在水污染事故應(yīng)急處臵中，按指揮部要求開(kāi)關(guān)相關(guān)電站的閘口，將受污染水體疏導(dǎo)排放至（或滯留在）安全區(qū)域。

物資公司：儲(chǔ)備環(huán)境污染突發(fā)事故應(yīng)急處臵所需物資（如/ 12 漂白粉、石灰、硫化鈉等）。

武警中隊(duì)、消防大隊(duì)：按指揮部的要求，參加環(huán)境污染事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)。

電信局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司：保持通訊暢通，確保事故處臵信息交流順暢。

有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：配合縣直有關(guān)部門(mén)調(diào)查污染事故對(duì)本轄區(qū)造成的各種損失情況；調(diào)查污染事故對(duì)本轄區(qū)群眾飲用水源的影響情況；在水污染事故發(fā)生時(shí)，通知流域群眾停止從河中取水、用水，啟用備用水源，確保飲用水安全；協(xié)助疏散人群和牲畜；做好相關(guān)宣傳工作，確保安定穩(wěn)定；做好流域有關(guān)村鎮(zhèn)生活飲用水備用水源建設(shè)的相關(guān)工作。

五、監(jiān)測(cè)預(yù)警

縣環(huán)保局通過(guò)調(diào)查、登記，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握縣域內(nèi)存在風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)物，強(qiáng)化日常風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制，建立重點(diǎn)危險(xiǎn)源檔案庫(kù)和查詢系統(tǒng)，督促縣域內(nèi)可能發(fā)生環(huán)境污染事故的單位制定本單位應(yīng)急處臵預(yù)案。同時(shí)，加大區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)力度，充分利用生物監(jiān)測(cè)、電子監(jiān)測(cè)、聘請(qǐng)群眾監(jiān)察員等手段，有效地利用環(huán)保“12369”舉報(bào)電話，盡快獲得事故發(fā)生的信息。

六、處置程序

（一）迅速報(bào)告 / 12 在接到事故報(bào)警后，辦公室值班人員詳細(xì)做好記錄，包括時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事故及其狀況，同時(shí)予以初步核實(shí)。核實(shí)后立即向指揮部報(bào)告。指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知應(yīng)急處臵小組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組和事故調(diào)查小組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)重、特大污染事故及跨縣域的污染事故，由指揮部及時(shí)向縣委和上級(jí)機(jī)關(guān)（省、市政府及相關(guān)部門(mén)）報(bào)告，必要時(shí)通報(bào)相關(guān)縣（市）。

（二）快速出擊

接到通知后，應(yīng)急處臵小組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組和事故調(diào)查小組立即攜帶污染事故專用應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測(cè)和處臵設(shè)備，在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展事故調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處臵工作。

（三）應(yīng)急處臵

到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)急處臵小組和應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組分別開(kāi)展工作。

1.應(yīng)急處臵小組成員單位根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，開(kāi)展應(yīng)急處臵各項(xiàng)工作。

（1）馬上對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制：開(kāi)展緊急搶險(xiǎn)，救治受傷人員；調(diào)查污染事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)和原因，判定污染種類，排查污染源，估算排污量及污染波及范圍；采取關(guān)閉排污管閥門(mén)、封堵排污口、轉(zhuǎn)移等措施控制污染源，消除（或盡可能減少）污染物產(chǎn)生；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況，劃定警戒區(qū)域，/ 12 組織疏散人群，實(shí)施交通管制。

（2）制定處臵方案，開(kāi)展應(yīng)急處臵：調(diào)運(yùn)污染事故處臵所需物資（如漂白粉、石灰等）、工程機(jī)械（如裝載機(jī)、鏟車）等及其他車輛；采取有效措施處理污染（如采用漂白粉處理含氰廢水、石灰處理含銅等重金屬?gòu)U水等）；在水污染事故發(fā)生時(shí)，開(kāi)關(guān)相關(guān)的閘口，將受污染水體疏導(dǎo)排放至（或滯留在）安全區(qū)域，從上游緊急調(diào)用水源，稀釋污染，降低污染物濃度和影響程度；加強(qiáng)水源保護(hù)，必要時(shí)通知下游取水點(diǎn)采取停水、減壓供水、改路供水或其他措施，確保飲用水安全；發(fā)布公告，通知流域群眾停止取水、用水及在河中的其他活動(dòng)，必要時(shí)疏散流域人群和牲畜；做好相關(guān)宣傳工作，確保安定穩(wěn)定。

（3）隨時(shí)向指揮部報(bào)告應(yīng)急處臵情況，根據(jù)需要增派車輛和人員。

2.應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組根據(jù)事故情況，制訂監(jiān)測(cè)方案，開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)。

（1）縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站跟蹤監(jiān)測(cè)污染源和環(huán)境質(zhì)量，在事故發(fā)生地及事故可能影響范圍，布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)（斷面），定期采樣，判定污染影響范圍；衛(wèi)生防疫站跟蹤監(jiān)測(cè)事故發(fā)生地周圍群眾生活飲用水取水點(diǎn)水源水質(zhì)。

（2）將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)應(yīng)急處臵小組和指揮部，為污染事/ 12 故的應(yīng)急處臵提供技術(shù)依據(jù)。必要時(shí)取得省、市監(jiān)測(cè)部門(mén)及專家系統(tǒng)的支持。

（3）對(duì)污染狀況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，直至污染事故警報(bào)解除，環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)原狀，掌握污染遷移速度和影響范圍的動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)報(bào)應(yīng)急處臵小組和指揮部，使應(yīng)急處臵更具針對(duì)性。

（四）調(diào)查處理

事故調(diào)查小組對(duì)事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，調(diào)查事故發(fā)生原因，確定污染事故性質(zhì)和事故責(zé)任人；調(diào)查污染事故對(duì)人群健康的影響，污染造成的農(nóng)、林、漁業(yè)損失及流域群眾其他損失；形成事故分析報(bào)告，提出事故處理意見(jiàn)；相關(guān)職能部門(mén)對(duì)涉案單位（人員）立案查處，責(zé)令其采取有效措施進(jìn)行整改，依法追索污染損失賠償，依法進(jìn)行行政處罰，直至追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

（五）信息發(fā)布

指揮部根據(jù)事故調(diào)查小組，應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組和應(yīng)急處臵小組的報(bào)告，組織召開(kāi)事故處理分析會(huì)，在事故處臵的不同階段向社會(huì)發(fā)布公告。

（六）總結(jié)歸納

事故處臵完畢，辦公室對(duì)事故概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查檢測(cè)和結(jié)果、事故原因分析、事故性質(zhì)與結(jié)論、事故處理經(jīng)過(guò)、處理措施及效果、問(wèn)題和建議等進(jìn)行總結(jié)，并上報(bào)相關(guān)部門(mén)，對(duì)事故/ 12 有關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔。/ 12

第四篇：處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案

處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案范文

1總則

1.1編制目的預(yù)防和最大程度地減少鐵路行車事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)公共安全的影響，及時(shí)有效處置鐵路行車事故，盡快恢復(fù)鐵路運(yùn)輸正常秩序。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《國(guó)家處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案》、《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

處置福建省行政區(qū)域內(nèi)鐵路發(fā)生特別重大行車事故，即造成30人以上死亡(含失蹤)、或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒(重傷)、或緊急轉(zhuǎn)移人員超過(guò)10萬(wàn)、或直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1億元、或繁忙干線中斷行車48小時(shí)以上的事故；以及在國(guó)家鐵路、國(guó)家鐵路控股的合資鐵路開(kāi)行的旅客列車，國(guó)家鐵路、國(guó)家鐵路控股的合資鐵路開(kāi)往福建省地方鐵路或非國(guó)家鐵路控股的合資鐵路的旅客列車，發(fā)生重大行車事故，即造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒(重傷)，或直接經(jīng)濟(jì)損失在5000萬(wàn)元以上、1億元以下，或繁忙干線中斷行車24小時(shí)以上的事故適用本預(yù)案。

1.4工作原則

（1）以人為本。堅(jiān)持以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少行車事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（2）恢復(fù)運(yùn)輸。快速搶通線路，盡快恢復(fù)通車和運(yùn)輸秩序。

（3）分工負(fù)責(zé)。在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,事發(fā)地人民政府，南昌鐵路局（含福州辦事處）和中直駐閩、省直有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)、分工、權(quán)限和本預(yù)案的規(guī)定，共同做好鐵路行車事故應(yīng)急救援處置工作。

（4）預(yù)防為主。堅(jiān)持積極采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)，提高行車事故防范水平；不斷完善鐵路應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高救援裝備技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力。

2組織指揮體系及職責(zé)

2.1省應(yīng)急救援工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1.1省處置鐵路行車事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部。鐵路行車事故發(fā)生后，根據(jù)鐵路行車事故的響應(yīng)級(jí)別，省政府成立省處置鐵路行車事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部）。成員單位根據(jù)工作需要作適當(dāng)調(diào)整。省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部地點(diǎn)設(shè)在事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府。

省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部成員單位按照各自職責(zé)和分工開(kāi)展工作。

南昌鐵路局（含福州辦事處）職責(zé)：接到鐵路行車事故報(bào)告后，按照南昌鐵路局《處置行車事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，及時(shí)向省政府和事發(fā)地人民政府及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告事故情況，并開(kāi)展先期應(yīng)急處置工作，同時(shí)根據(jù)鐵路行車事故應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要，向省政府提出具體支援建議等。同時(shí)，負(fù)責(zé)省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部日常工作。

事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府職責(zé):接到行車事故報(bào)告后，應(yīng)迅速啟動(dòng)本級(jí)政府相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)群眾疏散安置、社會(huì)救援力量支援、后勤保障、醫(yī)療救護(hù)和社會(huì)治安秩序等方面工作，以及事故現(xiàn)場(chǎng)的先期處置，并及時(shí)向省政府報(bào)告處置工作情況。在應(yīng)急恢復(fù)階段，配合鐵路局做好行車事故的現(xiàn)場(chǎng)清理、善后處理工作。

3預(yù)防預(yù)警

3.1行車事故信息報(bào)告與管理

南昌鐵路局福州辦事處按照《鐵路行車事故處理規(guī)則》規(guī)定，制訂本部門(mén)行車事故信息報(bào)告制度。當(dāng)構(gòu)成Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急條件的鐵路行車事故發(fā)生后，南昌鐵路局福州辦事處在向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)立即向省政府總值班室報(bào)告，最遲不得超過(guò)事故發(fā)生后1小時(shí)。省政府總值班室接到鐵路行車事故報(bào)告后，按照規(guī)定迅速報(bào)告省政府和辦公廳領(lǐng)導(dǎo)。

對(duì)需要地方人民政府協(xié)助救援、協(xié)調(diào)傷員救治、現(xiàn)場(chǎng)群眾疏散等工作以及可能產(chǎn)生較大社會(huì)影響的行車事故，發(fā)生事故的鐵路運(yùn)輸企業(yè)，應(yīng)按地方人民政府和鐵路運(yùn)輸企業(yè)鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定程序，立即向事發(fā)地人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)通報(bào)，地方人民政府應(yīng)按有關(guān)程序進(jìn)行處置。

福建省地方鐵路和非國(guó)家鐵路控股的合資鐵路發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的行車事故后，由省政府總值班室在接報(bào)事故后1小時(shí)內(nèi)報(bào)鐵道部行車事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室。

3.2行車事故預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)

根據(jù)鐵路行車事故特點(diǎn)和規(guī)律，適應(yīng)提高科技保障安全能力的需要，鐵路部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加大投入，研制開(kāi)發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)的安全技術(shù)裝備，進(jìn)一步整合和完善鐵路現(xiàn)有各項(xiàng)安全檢測(cè)、監(jiān)控技術(shù)裝備；依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和移動(dòng)通信技術(shù)，構(gòu)建完整的鐵路行車安全監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各類安全監(jiān)測(cè)信息的自動(dòng)收集與集成；逐步建立防止各類鐵路行車事故的安全監(jiān)控系統(tǒng)、事故救援指揮系統(tǒng)和鐵路行車安全信息綜合管理系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，逐步建成集監(jiān)測(cè)、控制、管理和救援于一體的高度信息化的鐵路行車安全預(yù)防預(yù)警體系。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級(jí)響應(yīng)

按鐵路行車事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)。當(dāng)達(dá)到本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)條件時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案。

4.1.1Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

（1）出現(xiàn)下列情況之一，為Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

①造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷）的鐵路行車事故。

②直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1億元的鐵路行車事故。

③鐵路沿線群眾需要緊急轉(zhuǎn)移10萬(wàn)人以上的鐵路行車事故。

④鐵路繁忙干線遭受破壞，造成行車中斷，經(jīng)搶修在48小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)通車。

⑤需要啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他鐵路行車事故。

(2)Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。

①鐵路行車事故發(fā)生后，南昌鐵路局（含福州辦事處）按照規(guī)定迅速向上級(jí)主管部門(mén)、省政府和事發(fā)地人民政府報(bào)告，并按照本預(yù)案和本部門(mén)應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援等項(xiàng)工作。

②省政府辦公廳接到報(bào)告后，按規(guī)定及時(shí)向省政府領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)務(wù)院或鐵道部報(bào)告。

③省政府按照分工，迅速成立省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，按照職責(zé)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援應(yīng)急處置工作。

④省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的成員單位接到省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的通知后，迅速按照職責(zé)與分工開(kāi)展工作。事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府迅速啟動(dòng)本級(jí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，按照職責(zé)與分工開(kāi)展先期處置工作，并隨時(shí)掌握和報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。

4.1.2Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

（1）符合下列情況之一，為Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：

①造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒(重傷)的鐵路行車事故。

②直接經(jīng)濟(jì)損失為5000萬(wàn)元以上、1億元以下的鐵路行車事故。

③鐵路沿線群眾需要緊急轉(zhuǎn)移5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下的鐵路行車事故。

④鐵路繁忙干線遭受破壞，造成行車中斷，經(jīng)搶修24小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)通車。

⑤需要啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他的鐵路行車事故。

(2)Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

①鐵路行車事故發(fā)后，南昌鐵路局（含福州辦事處）按照規(guī)定迅速向上級(jí)主管部門(mén)、省政府和事發(fā)地人民政府報(bào)告，并按照本預(yù)案和本部門(mén)應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援等項(xiàng)工作。

②省政府辦公廳接到報(bào)告后，按規(guī)定及時(shí)向省政府領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)務(wù)院或鐵道部報(bào)告。

③省政府成立省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，按照職責(zé)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援應(yīng)急處置工作。

④省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的成員單位接到省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的通知后，迅速按照職責(zé)與分工，趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作。事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府迅速啟動(dòng)本級(jí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，按照職責(zé)與分工開(kāi)展先期處置工作，隨時(shí)掌握和報(bào)告救援工作進(jìn)展情況，保持與省政府和省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部各成員單位（小組）的聯(lián)系。

4.1.3Ⅲ級(jí)以下應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生Ⅲ級(jí)以下應(yīng)急響應(yīng)的行車事故，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)按其制定的應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，開(kāi)展應(yīng)急救援等項(xiàng)工作。需要事發(fā)地人民政府參與的，應(yīng)及時(shí)向省政府和事發(fā)地人民政府報(bào)告。

①省政府辦公廳接到報(bào)告后，按規(guī)定及時(shí)向省政府和辦公廳領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

②事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府接到報(bào)告后，按照職責(zé)與分工，協(xié)助鐵路運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展處置，并及時(shí)向省政府報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。對(duì)超出本級(jí)政府應(yīng)急救援能力的，應(yīng)及時(shí)向省政府提出擴(kuò)大應(yīng)急請(qǐng)求。

4.2信息共享和處理

4.2.1各級(jí)人民政府要建立與本地區(qū)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的信息聯(lián)系渠道，及時(shí)掌握鐵路行車事故信息。

4.2.2發(fā)生I、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行車事故時(shí)，發(fā)生事故的鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)及時(shí)向省人民政府和事發(fā)地人民政府報(bào)告有關(guān)信息。

4.3通信

4.3.1行車事故發(fā)生后，南昌鐵路局福州辦事處要立即開(kāi)通并保持與省政府的通信聯(lián)絡(luò)。事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府和省直各有關(guān)單位聯(lián)絡(luò)員要隨時(shí)保持與省政府和省現(xiàn)場(chǎng)指揮部的通信聯(lián)系。

4.3.2行車事故發(fā)生后，根據(jù)事故應(yīng)急處理需要，事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府要設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)指揮電話（有條件的可設(shè)置圖像傳輸設(shè)備），確定現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系方式，確保應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)的暢通。

4.3.3各設(shè)區(qū)市人民政府要建立與各有關(guān)部門(mén)、鐵路運(yùn)輸企業(yè)的通信錄，確保應(yīng)急使用。

4.4指揮和協(xié)調(diào)

4.4.1根據(jù)鐵道部應(yīng)急指揮小組的授權(quán)，省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮事故現(xiàn)場(chǎng)救援，以及提出現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)原則和要求。省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，相互配合，密切協(xié)作，共同實(shí)施救援行動(dòng)。

4.4.2現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部成立前，由事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員(車站站長(zhǎng))任組長(zhǎng)并組織有關(guān)單位組成事故現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)調(diào)查處理小組，按《鐵路行車事故處理規(guī)則》規(guī)定，開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)人員救護(hù)、事故救援、機(jī)車、車輛起復(fù)和事故調(diào)查等工作，全力控制事故態(tài)勢(shì)，防止事故擴(kuò)大。

4.4.3行車事故發(fā)生后，鐵路行車指揮部門(mén)要立即封鎖事故影響的區(qū)間(站場(chǎng))，全面做好防護(hù)工作，防止次生、衍生事故的發(fā)生和人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的擴(kuò)大。

4.4.4事發(fā)地人民政府根據(jù)省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部統(tǒng)一部署，迅速組織救援力量實(shí)施救援行動(dòng)，負(fù)責(zé)做好事故鐵路沿線群眾安全防護(hù)和疏散，以及救護(hù)和安置事故造成的傷亡人員，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序。

4.5緊急處置

4.5.1現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急處置力量。事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)罔F路單位和列車工作人員應(yīng)立即組織開(kāi)展自救、互救，并根據(jù)《鐵路行車事故處理規(guī)則》迅速上報(bào)。

4.5.2發(fā)生鐵路行車事故后，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，需要公安、武警對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行保護(hù)、警戒和協(xié)助搶救時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，由省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。啟動(dòng)Ⅲ級(jí)以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的，由事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

4.6救護(hù)和醫(yī)療

4.6.1行車事故發(fā)生地設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療救護(hù)工作。

4.6.2省衛(wèi)生廳根據(jù)省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織醫(yī)療救護(hù)、醫(yī)療專家、特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援，協(xié)調(diào)組織現(xiàn)場(chǎng)疾病控制有關(guān)工作。

4.6.3事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按照本單位應(yīng)急預(yù)案中確定的醫(yī)療救護(hù)網(wǎng)點(diǎn)，迅速聯(lián)系地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)，配合協(xié)助醫(yī)療部門(mén)開(kāi)展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置。

4.6.4對(duì)可能導(dǎo)致疫病發(fā)生的行車事故，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)立即通知疾病控制部門(mén)采取防疫措施。

4.7應(yīng)急人員的救護(hù)

應(yīng)急救援起復(fù)方案，必須在確保現(xiàn)場(chǎng)人員安全的情況下實(shí)施。應(yīng)急救援人員的自身安全防護(hù)，必須按設(shè)備、設(shè)施操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。參加應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)指揮、事故調(diào)查處理的人員，必須配帶具有明顯標(biāo)識(shí)并符合防護(hù)要求的安全帽、防護(hù)服、防護(hù)靴等。根據(jù)需要，由省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部和事發(fā)地人民政府具體協(xié)調(diào)調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

4.8群眾的安全防護(hù)

4.8.1凡旅客列車發(fā)生的行車事故需要應(yīng)急救援時(shí)，必須先將旅客和列車乘務(wù)人員疏散到安全區(qū)域后方準(zhǔn)開(kāi)始應(yīng)急救援。

4.8.2凡需要對(duì)旅客進(jìn)行安全防護(hù)、疏散時(shí)，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)按其應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行安全防護(hù)和疏散。需要對(duì)沿線群眾進(jìn)行安全防護(hù)、疏散時(shí)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)立即通知省和事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府，由事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)進(jìn)行安全防護(hù)和疏散。

4.8.旅客、群眾安全防護(hù)和事故處理期間的治安管理，由省公安廳負(fù)責(zé)。必要時(shí)，由事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匚渚筷?duì)配合。

4.9社會(huì)力量的動(dòng)員與參與

需社會(huì)力量參與時(shí)，由省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部協(xié)調(diào)地方人民政府實(shí)施，并納入地方人民政府應(yīng)急救援預(yù)案。社會(huì)力量參與應(yīng)急救援，應(yīng)在省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

4.10突發(fā)事件的調(diào)查處理及損失評(píng)估

Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的鐵路行車事故調(diào)查處理，根據(jù)規(guī)定由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)組織調(diào)查組負(fù)責(zé)。其他鐵路行車事故的調(diào)查處理，按國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和《鐵路行車事故處理規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，由鐵道部負(fù)責(zé)。

行車事故的損失評(píng)估，按鐵路有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.11信息發(fā)布

各級(jí)政府要按規(guī)定發(fā)布行車事故信息。發(fā)生可能產(chǎn)生重大社會(huì)影響或國(guó)際影響的事故，要按規(guī)定程序，及時(shí)上報(bào)省政府新聞辦，請(qǐng)求協(xié)調(diào)有關(guān)信息發(fā)布工作。發(fā)生影響較大的行車事故，要指定專人負(fù)責(zé)信息輿論工作，迅速擬訂信息發(fā)布方案，確定發(fā)布內(nèi)容，及時(shí)上報(bào)省政府新聞辦，請(qǐng)求協(xié)調(diào)有關(guān)信息發(fā)布工作。

4.12應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)行車事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)對(duì)人員的危害性消除，傷亡人員和旅客、群眾已得到醫(yī)療救護(hù)和安置，列車恢復(fù)正常運(yùn)輸后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作結(jié)束。應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，按“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)結(jié)束”的原則，宣布應(yīng)急結(jié)束。完成行車事故救援起復(fù)后期處置工作后，現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部要對(duì)整個(gè)應(yīng)急救援情況進(jìn)行總結(jié)，報(bào)送鐵道部行車事故災(zāi)難應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室。

5后期處置

5.1善后處理

事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)按國(guó)家及鐵路客貨運(yùn)輸管理規(guī)章規(guī)定，及時(shí)對(duì)受害旅客、貨主、群眾及其家屬進(jìn)行補(bǔ)償或賠償；負(fù)責(zé)清除事故現(xiàn)場(chǎng)有害殘留物，或?qū)⑵淇刂圃诎踩试S的范圍內(nèi)。事發(fā)地人民政府要協(xié)助事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)處理好有關(guān)工作。

5.2保價(jià)保險(xiǎn)

鐵路行車事故發(fā)生后，有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)接到通知后應(yīng)及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急救援人員現(xiàn)場(chǎng)保險(xiǎn)及傷亡人員和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的理賠工作；對(duì)涉及保價(jià)運(yùn)輸?shù)呢浳飺p失，按鐵路的有關(guān)保價(jià)規(guī)定理賠。

5.3鐵路行車事故應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議

省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部成員單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際應(yīng)急救援行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)分析，向省政府辦公廳提交總結(jié)報(bào)告。

6保障措施

6.1通信保障

省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部各成員單位負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，在應(yīng)急救援期間，要隨時(shí)保持與省現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的通信暢通。

6.2救援裝備和應(yīng)急隊(duì)伍保障

南昌鐵路局（含福州辦事處）要強(qiáng)化完善救援隊(duì)伍建設(shè)，保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的調(diào)用。要進(jìn)一步優(yōu)化和強(qiáng)化以救援列車、救援隊(duì)、救援班為主體的救援搶險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)，合理配置救援資源；采用先進(jìn)的救援裝備和安全防護(hù)器材，制訂各類救援起復(fù)專業(yè)技術(shù)方案；積極開(kāi)展技能培訓(xùn)和演練，提高快速反應(yīng)和救援起復(fù)能力。

6.3交通運(yùn)輸保障

啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案期間，事發(fā)地人民政府和鐵路運(yùn)輸企業(yè)按管理權(quán)限調(diào)動(dòng)管轄范圍內(nèi)的交通工具，任何單位和個(gè)人不得拒絕。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，由事發(fā)地人民政府協(xié)調(diào)本地區(qū)公安交通管理部門(mén)實(shí)行必要的交通管制，維持應(yīng)急處置期間的交通運(yùn)輸秩序。

6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)按照《福建省突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》，組織鐵路沿線醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好鐵路行車事故醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，檢查監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生防疫單位的應(yīng)急準(zhǔn)備保障措施落實(shí)。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)在制定應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)按照本地區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)確定的承擔(dān)鐵路行車事故醫(yī)療衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)名錄，明確不同地區(qū)、不同線路發(fā)生行車事故時(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)地址、聯(lián)系方式，并制訂應(yīng)急處置行動(dòng)方案，確保應(yīng)急處置及時(shí)有效。

6.5治安保障

各級(jí)應(yīng)急處置預(yù)案中，要明確事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)治安保障的公安部門(mén)負(fù)責(zé)人，安排足夠的警力做好應(yīng)急期間各階段、各場(chǎng)所的治安保障工作。

6.6物資保障

鐵路運(yùn)輸企業(yè)要按規(guī)定備足必需的應(yīng)急搶險(xiǎn)路料及備用器材、設(shè)施，專人負(fù)責(zé)，定期檢查。

6.7資金保障

鐵路運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)要采取得力措施，確保鐵路行車事故應(yīng)急處置的資金需求。鐵路行車事故應(yīng)急救援費(fèi)用、善后處理費(fèi)用和損失賠償費(fèi)用由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位無(wú)力承擔(dān)的，由事發(fā)地人民政府和鐵道部按管理權(quán)限協(xié)調(diào)解決。省應(yīng)急處置工作經(jīng)費(fèi)保障按省財(cái)政廳制定的《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定實(shí)施。

7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

7.1宣傳教育

各級(jí)人民政府要積極利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和公眾避險(xiǎn)、自救、互救知識(shí)，提高公眾自我保護(hù)能力和守法意識(shí)。

南昌鐵路局（含福州辦事處）要結(jié)合鐵路行業(yè)實(shí)際，全面開(kāi)展宣傳教育工作，提高全體職工的安全意識(shí)。

7.2培訓(xùn)

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、南昌鐵路局（含福州辦事處）要組織加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊(duì)伍人員的上崗前培訓(xùn)，定期進(jìn)行救援知識(shí)的專業(yè)培訓(xùn)，提高救援技能。

7.3演練

南昌鐵路局（含福州辦事處）要有計(jì)劃地按應(yīng)急救援要求每年進(jìn)行一次演習(xí)和演練。

8附則

8.1名詞術(shù)語(yǔ)的定義與說(shuō)明

鐵路行車事故性質(zhì)按《鐵路行車事故處理規(guī)則》規(guī)定的構(gòu)成條件確定。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

8.2預(yù)案管理與更新

隨著應(yīng)急救援法律法規(guī)的制定和完善、部門(mén)職責(zé)的變化以及應(yīng)急過(guò)程中存在的問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況，本預(yù)案應(yīng)適時(shí)修訂完善，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

8.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)實(shí)施本應(yīng)急預(yù)案行動(dòng)中表現(xiàn)突出的單位和人員，由各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)（指揮）小組給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；在應(yīng)急處置中因公殉職的人員需追認(rèn)烈士時(shí)，由地方人民政府負(fù)責(zé)按有關(guān)程序辦理。對(duì)玩忽職守、嚴(yán)重失職造成事故的責(zé)任人，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按照管理權(quán)限，給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8.4制定與解釋部門(mén)

本預(yù)案由省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

8.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

第五篇：建筑施工事故應(yīng)急處置預(yù)案

建筑施工事故應(yīng)急處置預(yù)案

在學(xué)習(xí)、工作、生活中，保不齊會(huì)遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢？以下是小編整理的建筑施工事故應(yīng)急處置預(yù)案，歡迎大家分享。

一、應(yīng)急預(yù)案編制目的為了防止施工企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應(yīng)急工作機(jī)制，在工程項(xiàng)目發(fā)生事故狀態(tài)下，迅速有序地開(kāi)展事故的應(yīng)急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，制定本預(yù)案。危險(xiǎn)性分析

2.1 危險(xiǎn)源情況

根據(jù)從事工程的項(xiàng)目特點(diǎn)，所承接的項(xiàng)目主要有機(jī)械設(shè)備、電氣焊、高空作業(yè)等工程施工。可發(fā)生和重大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)安全事故有高空墜落事故、觸電事故、坍塌事故、電焊?jìng)κ鹿省④囕v火災(zāi)事故、交通安全事故、火災(zāi)爆炸事故、機(jī)械傷害事故等。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

3.1 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組與職責(zé)

企業(yè)一把手是應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的第一負(fù)責(zé)人，擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)緊急情況處理的指揮工作。成員分別由公司副經(jīng)理、公司總工程師組成。項(xiàng)目經(jīng)理是應(yīng)急救援第一執(zhí)行人，擔(dān)任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)緊急情況處理的具體實(shí)施和組織工作。

3.2 應(yīng)急小組下設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)

（1）搶險(xiǎn)組：主要職責(zé)是組織實(shí)施搶險(xiǎn)行動(dòng)方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)的搶險(xiǎn)行動(dòng)；及時(shí)向指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。

（2）安全保衛(wèi)組：主要職責(zé)是負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒，阻止非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)車輛疏通，維持治安秩序，負(fù)責(zé)保護(hù)搶險(xiǎn)人員的人身安全。

（3）后勤保障部：主要職責(zé)是負(fù)責(zé)調(diào)集搶險(xiǎn)器材、設(shè)備；負(fù)責(zé)解決全體參加搶險(xiǎn)救援工作人員的食宿問(wèn)題。

（4）醫(yī)療救護(hù)組：主要職責(zé)是負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的救護(hù)等工作。

（5）善后處理組：主要職責(zé)是負(fù)責(zé)做好對(duì)遇難者家屬的安撫工作，協(xié)調(diào)落實(shí)遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費(fèi)問(wèn)題；做好其他善后事宜。

（6）事故調(diào)查組：主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和圖紙的測(cè)繪，查明事故原因，確定事件的性質(zhì)，提出應(yīng)對(duì)措施，如確定為事故，提出對(duì)事故責(zé)任人的處理意見(jiàn)。

應(yīng)急物資及裝備

（1）救護(hù)人員的裝備：頭盔、防護(hù)服、防護(hù)靴、防護(hù)手套、安全帶、呼吸保護(hù)器具等；

（2）滅火劑：水、泡沫、CO2、鹵代烷、干粉、惰性氣體等；

（3）滅火器：干粉、泡沫、1211、氣體滅火器等；

（4）簡(jiǎn)易滅火工具：掃帚、鐵鍬、水桶、臉盆、沙箱、石棉被、濕布、干粉袋等；

（5）消防救護(hù)器材：救生網(wǎng)、救生梯、救生袋、救生墊、救生滑桿、緩降器等；

（6）自動(dòng)蘇生器：適用于搶救因中毒窒息、胸外傷、溺水、觸電等原因造成的呼吸抑制或窒息處于假死狀態(tài)的傷員。

（7）通訊器材：固定電話，移動(dòng)電話，對(duì)講機(jī)。

（8）工程搶險(xiǎn)交通車輛3臺(tái)

（9）吊裝、推土設(shè)備各兩臺(tái)

4預(yù)案管理

4.1 培訓(xùn)

（1）根據(jù)受訓(xùn)人員和工作崗位的不同，選擇培訓(xùn)內(nèi)容，制定培訓(xùn)計(jì)劃。

（2）培訓(xùn)內(nèi)容：鑒別異常情況并及時(shí)上報(bào)的能力與意識(shí)；如何正確處理各種事故；自救與互救能力；各種救援器材和工具使用知識(shí)；與上下級(jí)聯(lián)系的方法和各種信號(hào)的含義；工作崗位存在哪些危險(xiǎn)隱患；防護(hù)用具的使用和自制簡(jiǎn)單防護(hù)用具；緊急狀態(tài)下如何行動(dòng)。

4.2 演練

項(xiàng)目部按照假設(shè)的事故情景，每季度至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際演練，將演練方案及經(jīng)過(guò)記錄在案。預(yù)案修訂與完善

（1）為了能把新技術(shù)和新方法運(yùn)用到應(yīng)急救援中去，以及對(duì)不斷變化的具體情況保持一致，預(yù)案應(yīng)進(jìn)行及時(shí)更新，必要時(shí)重新編寫(xiě)。

（2）對(duì)危險(xiǎn)源和新增裝置、人員變化進(jìn)行定期檢查，對(duì)預(yù)案及時(shí)更新。

（3）在實(shí)踐和演習(xí)中提高水平，對(duì)預(yù)案進(jìn)一步合理化。

二、專項(xiàng)方案

1、預(yù)防高處墜落的預(yù)防措施

（1）加強(qiáng)安全自我保護(hù)意識(shí)教育，強(qiáng)化管理安全防護(hù)用品的使用。

（2）重點(diǎn)部位項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理專業(yè)人員旁站監(jiān)督制度。

（3）隨施工進(jìn)度，及時(shí)完善各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施，各類豎井安全門(mén)欄必須設(shè)制警示牌。

（4）各類腳手架及垂直運(yùn)輸設(shè)備搭設(shè)、安裝完畢后，未經(jīng)驗(yàn)收禁止使用。

（5）安全專業(yè)人員，加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)落實(shí)解決。

2、火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防措施

各施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)各自進(jìn)行的施工工程的具體的情況制定方案，建立各項(xiàng)消防安全制度和安全施工的各項(xiàng)操作規(guī)程。

（1）根據(jù)施工的具體情況制定消防保衛(wèi)方案，建立健全各項(xiàng)消防安全制度，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)操作規(guī)程。

（2）在工程場(chǎng)地內(nèi)不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。

（3）施工單位不得在工程內(nèi)設(shè)置調(diào)料間，不得在工程內(nèi)進(jìn)行油漆的調(diào)配。

（4）工程場(chǎng)地內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，使用各種明火作業(yè)應(yīng)開(kāi)具動(dòng)火證并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。

（5）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要配備充足的消防器材。

（6）施工期間工程內(nèi)使用各種明火作業(yè)應(yīng)得到施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部消防保衛(wèi)部門(mén)的批準(zhǔn)，并且要配備充足滅火材料和消防器材。

（7）嚴(yán)禁在施工工程現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)存放氧氣瓶、乙炔瓶。

（8）施工作業(yè)時(shí)氧氣瓶、乙炔瓶要與動(dòng)火點(diǎn)保持10米的距離，氧氣瓶與乙炔瓶的距離應(yīng)保持5米以上。

（9）進(jìn)行電、氣焊作業(yè)要取得動(dòng)火證，并設(shè)專人看管，施工現(xiàn)場(chǎng)要配置充足的消防器材。

（10）作業(yè)人員必須持上崗證，到項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)人員處辦理動(dòng)火證，并按要求對(duì)作業(yè)區(qū)域易燃易爆物進(jìn)行清理，對(duì)有可能飛濺下落火花的孔洞采取措施進(jìn)行封堵。

3、觸電事故預(yù)防措施

（1）堅(jiān)持電氣專業(yè)人員持證上崗，非電氣專業(yè)人員不準(zhǔn)進(jìn)行任何電氣部件的更換或維修。

（2）建立臨時(shí)用電檢查制度，按臨時(shí)用電管理規(guī)定對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的各種線路和設(shè)施進(jìn)行檢查和不定期抽查，并將檢查、抽查記錄存檔。

（3）檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套；必須使用電工專用絕緣工具。

（4）臨時(shí)配電線路必須按規(guī)范架設(shè)，架空線必須從采用絕緣導(dǎo)線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設(shè)，不得沿地面明敷。

（5）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的架設(shè)和使用必須符合《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-88）的規(guī)定。

（6）施工機(jī)具、車輛及人員，應(yīng)與線路保持安全距離。達(dá)不到規(guī)定的最小距離時(shí)，必須采用可靠的防護(hù)措施。

（7）配電系統(tǒng)必須實(shí)行分級(jí)配電?，F(xiàn)場(chǎng)內(nèi)所有電閘箱的內(nèi)部設(shè)置必須符合有關(guān)規(guī)定，箱內(nèi)電器必須可靠、完好，其選型、定值要符合有關(guān)規(guī)定，開(kāi)關(guān)電器應(yīng)標(biāo)明用途。電閘箱內(nèi)電器系統(tǒng)需統(tǒng)一樣式，統(tǒng)一配置，箱體統(tǒng)一刷涂桔黃色，并按規(guī)定設(shè)置圍欄和防護(hù)棚，流動(dòng)箱與上一級(jí)電閘箱的連接，采用外搽連接方式（所有電箱必須使用定點(diǎn)廠家的認(rèn)定產(chǎn)品）。

（8）工地所有配電箱都要標(biāo)明箱的名稱、控制的各線路稱謂、編號(hào)、用途等。

（9）應(yīng)保持配電線路及配電箱和開(kāi)關(guān)箱內(nèi)電纜、導(dǎo)線對(duì)地絕緣良好，不得有破損、硬傷、帶電梯裸露、電線受擠壓、腐蝕、漏電等隱患，以防突然出事。

（10）獨(dú)立的配電系統(tǒng)必須采用三相五線制的接零保護(hù)系統(tǒng)，非獨(dú)立系統(tǒng)可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況采取相應(yīng)的接零或接地保護(hù)方式。各種電氣設(shè)備和電力施工機(jī)械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規(guī)定采取可靠的接零或接地保護(hù)。

（11）在采取接地和接零保護(hù)方式的同時(shí)，必須設(shè)兩級(jí)漏電保護(hù)裝置，實(shí)行分級(jí)保護(hù)，形成完整的保護(hù)系統(tǒng)。漏電保護(hù)裝置的選擇應(yīng)符合規(guī)定。

（12）為了在發(fā)生火災(zāi)等緊急情況時(shí)能確?，F(xiàn)場(chǎng)的照明不中斷，配電箱內(nèi)的動(dòng)力開(kāi)關(guān)與照明開(kāi)關(guān)必須分開(kāi)使用。

（13）開(kāi)關(guān)箱應(yīng)由分配電箱配電。注意一個(gè)開(kāi)關(guān)控制兩臺(tái)以上的用電設(shè)備不可一閘多用，每臺(tái)設(shè)備應(yīng)由各自開(kāi)關(guān)箱，嚴(yán)禁一個(gè)開(kāi)關(guān)控制兩臺(tái)以上的用電設(shè)備（含插座），以保證安全。

（14）配電箱及開(kāi)關(guān)箱的周圍應(yīng)有兩人同時(shí)工作的足夠空間和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和雜物。

（15）各種高大設(shè)施必須按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置。

（16）分配電箱與開(kāi)關(guān)箱的距離不得超過(guò)30米；開(kāi)關(guān)箱與它所控制的電氣設(shè)備相聚不得超過(guò)3米。

（17）電動(dòng)工具的使用應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。工具的電源線、插頭和插座應(yīng)完好，電源線不得任意接長(zhǎng)和調(diào)換，工具的外絕緣應(yīng)完好無(wú)損，維修和保管有專人負(fù)責(zé)。

（18）施工現(xiàn)場(chǎng)的照明一般采用220V電源照明，結(jié)構(gòu)施工時(shí)，應(yīng)在頂板施工中預(yù)埋管，臨時(shí)照明和動(dòng)力電源應(yīng)穿管布線，必須按規(guī)定裝設(shè)燈具，并在電源一側(cè)加裝漏電保護(hù)器。

（19）電焊機(jī)應(yīng)單獨(dú)設(shè)開(kāi)關(guān)。電焊機(jī)外殼應(yīng)做接零或接地保護(hù)。施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)使用的所有電焊機(jī)必須加裝電焊機(jī)觸電保護(hù)器。接線應(yīng)壓接牢固，并安裝可靠防護(hù)罩。焊把線應(yīng)雙線到位，不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結(jié)構(gòu)鋼筋做回路地線。焊把線無(wú)破損，絕緣良好。電焊機(jī)設(shè)置點(diǎn)應(yīng)防潮、防雨、防砸。

信息報(bào)告

（1）事故發(fā)現(xiàn)人員，應(yīng)立即向組長(zhǎng)（副組長(zhǎng)）報(bào)告。如果是火災(zāi)事故，必須同時(shí)打119向公安消防部門(mén)報(bào)警，急救撥打120、999。

（2）組長(zhǎng)接到報(bào)警后，通知副組長(zhǎng)、組員，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援系統(tǒng)。

（3）根據(jù)事故類別向事故發(fā)生地政府主管部門(mén)報(bào)告。

（4）報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

—— 事故發(fā)生時(shí)間、類別、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施；

—— 聯(lián)系人姓名和電話等；

三、現(xiàn)場(chǎng)處置方案

1、大型腳手架及高處墜落事故應(yīng)急處置

1.1 大型腳手架出現(xiàn)變形事故征兆時(shí)的應(yīng)急措施

（1）因地基沉降引起的.腳手架局部變形。在雙排架橫向截面上架設(shè)八字戧或剪刀撐，隔一排立桿架設(shè)一組，直到變形區(qū)外排。八字戧或剪刀撐下腳必須設(shè)在堅(jiān)實(shí)、可靠的地基上。

（2）腳手架賴以生根的懸挑鋼梁撓度變形超過(guò)規(guī)定值，應(yīng)對(duì)懸挑鋼梁后錨固點(diǎn)進(jìn)行加固，鋼梁上面用鋼支撐加U形托旋緊后頂住屋頂。預(yù)埋鋼筋環(huán)與鋼梁之間有空隙，須用馬楔備緊。吊掛鋼梁外端的鋼絲繩逐根檢查，全部緊固，保證均勻受力。

（3）腳手架卸荷、拉接體系局部產(chǎn)生破壞，要立即按原方案制定的卸荷拉接方法將其恢復(fù)，并對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生變形的部位及桿件進(jìn)行糾正。如糾正腳手架向外張的變形，先按每個(gè)開(kāi)間設(shè)一個(gè)5t倒鏈，與結(jié)構(gòu)繃緊，松開(kāi)剛性拉接點(diǎn)，各點(diǎn)同時(shí)向內(nèi)收緊倒鏈，至變形被糾正，做好剛性拉接，并將各卸荷點(diǎn)鋼絲繩收緊，使其受力均勻，最后放開(kāi)倒鏈。

1.2 大型腳手架失穩(wěn)引起倒塌及造成人員傷亡時(shí)的應(yīng)急措施

（1）迅速確定事故發(fā)生的準(zhǔn)確位置、可能波及的范圍、腳手架損壞的程度、人員傷亡情況等，以根據(jù)不同情況進(jìn)行處置。

（2）劃出事故特定區(qū)域，非救援人員未經(jīng)允許不得進(jìn)入特定區(qū)域。迅速核實(shí)腳手架上作業(yè)人數(shù)，如有人員被坍塌的腳手架壓在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割壓住傷者的桿件，將傷員移出。如腳手架太重可用吊車將架體緩緩抬起，以便救人。如無(wú)人員傷亡，立即實(shí)施腳手架加固或拆除等處理措施。以上行動(dòng)須由有經(jīng)驗(yàn)的安全員和架子工長(zhǎng)統(tǒng)一安排。

1.3 發(fā)生高處墜落事故的搶救措施

（1）救援人員首先根據(jù)傷者受傷部位立即組織搶救，促使傷者快速脫離危險(xiǎn)環(huán)境，送往醫(yī)院救治，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。察看事故現(xiàn)場(chǎng)周圍有無(wú)其它危險(xiǎn)源存在。

（2）在搶救傷員的同時(shí)迅速向上級(jí)報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)情況。

（3）搶救受傷人員時(shí)幾種情況的處理：

—— 如確認(rèn)人員已死亡，立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

—— 如發(fā)生人員昏迷、傷及內(nèi)臟、骨折及大量失血：①立即聯(lián)系120、999急救車或距現(xiàn)場(chǎng)最近的醫(yī)院，并說(shuō)明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據(jù)傷情送往?？漆t(yī)院。②外傷大出血：急救車未到前，現(xiàn)場(chǎng)采取止血措施。③骨折：注意搬運(yùn)時(shí)的保護(hù)，對(duì)昏迷、可能傷及脊椎、內(nèi)臟或傷情不詳者一律用擔(dān)架或平板，禁止用摟、抱、背等方式運(yùn)輸傷員。

—— 一般性傷情送往醫(yī)院檢查，防止破傷風(fēng)。

2、觸電事故應(yīng)急處置

（1）截?cái)嚯娫矗P(guān)上插座上的開(kāi)關(guān)或拔除插頭。如果夠不著插座開(kāi)關(guān)，就關(guān)上總開(kāi)關(guān)。切勿試圖關(guān)上那件電器用具的開(kāi)關(guān)，因?yàn)榭赡苷窃撻_(kāi)關(guān)漏電。

（2）若無(wú)法關(guān)上開(kāi)關(guān)，可站在絕緣物上，如一疊厚報(bào)紙、塑料布、木板之類，用掃帚或木椅等將傷者撥離電源，或用繩子、褲子或任何干布條繞過(guò)傷者腋下或腿部，把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者，也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)把傷者撥開(kāi)，也不要使用潮濕的物件拖動(dòng)傷者。

（3）如果患者呼吸心跳停止，開(kāi)始人工呼吸和胸外心臟按壓。切記不能給觸電的人注射強(qiáng)心針。若傷者昏迷，則將其身體放置成臥式。

（4）若傷者曾經(jīng)昏迷、身體遭燒傷，或感到不適，必須打電話叫救護(hù)車，或立即送傷者到醫(yī)院急救。

（5）高空出現(xiàn)觸電事故時(shí)，應(yīng)立即截?cái)嚯娫?，把傷人抬到附近的平坦地方，立即?duì)傷人進(jìn)行急救。

（6）現(xiàn)場(chǎng)搶救觸電者的原則：現(xiàn)場(chǎng)搶救觸電者的經(jīng)驗(yàn)原則是：迅速、就地、準(zhǔn)確、堅(jiān)持。迅速——爭(zhēng)分奪秒時(shí)觸電者脫離電源；就地——必須在現(xiàn)場(chǎng)附近就地?fù)尵?，病人有意識(shí)后在就近送醫(yī)院搶救。從觸電時(shí)算起，5分鐘以內(nèi)及時(shí)搶救，救生率90%左右。10分鐘以內(nèi)搶救，救生率6.15%希望甚微；準(zhǔn)確——人工呼吸發(fā)的動(dòng)作必須準(zhǔn)確；堅(jiān)持——只要有百萬(wàn)分之一希望就要近百分之百努力搶救。

3、坍塌事故應(yīng)急處置

（1）坍塌事故發(fā)生時(shí)，安排專人及時(shí)切斷有關(guān)閘門(mén)，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行聲像資料的收集。發(fā)生后立即組織搶險(xiǎn)人員再半小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)具體情況，采取人工和機(jī)械相結(jié)合的方法，對(duì)坍塌現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。搶救中如遇到坍塌巨物，人工搬運(yùn)有困難時(shí)，可調(diào)集大型的吊車進(jìn)行調(diào)運(yùn)。在接近邊坡處時(shí)，必須停止機(jī)械作業(yè)，全部改用人工扒物，防止誤傷被埋人員?，F(xiàn)場(chǎng)搶救中，還要安排專人對(duì)邊坡、架料進(jìn)行監(jiān)護(hù)和清理，防止事故擴(kuò)大。

（2）事故現(xiàn)場(chǎng)周圍應(yīng)設(shè)警戒線。

（3）統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同的原則。坍塌事故發(fā)生后，參戰(zhàn)力量多，現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜，各種力量需在現(xiàn)場(chǎng)總指揮部的統(tǒng)一指揮下，積極配合、密切協(xié)同，共同完成。

（4）以快制快、行動(dòng)果斷的原則。鑒于坍塌事故有突發(fā)性，在短時(shí)間內(nèi)不易處理，處置行動(dòng)必須做到接警調(diào)度快、到達(dá)快、準(zhǔn)備快、疏散救人快、達(dá)到以快制快的目的。

（5）講究科學(xué)、穩(wěn)妥可靠的原則。解決坍塌事故要講科學(xué)，避免急躁行動(dòng)引發(fā)連續(xù)坍塌事故發(fā)生。

（6）救人第一的原則。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)遇有人員受到威脅時(shí)，首要任務(wù)是搶救人員。

（7）傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，請(qǐng)求出動(dòng)急救車輛并做好急救準(zhǔn)備，確保傷員得到及時(shí)醫(yī)治。

（8）事故現(xiàn)場(chǎng)取證救助行動(dòng)中，安排人員同時(shí)做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。

（9）自我保護(hù)，在救助行動(dòng)中，搶救機(jī)械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具，加強(qiáng)自我保護(hù)，確保搶救行動(dòng)過(guò)程中的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。

4、電焊?jìng)κ鹿蕬?yīng)急處置

（1）未受過(guò)專門(mén)訓(xùn)練的人員不準(zhǔn)進(jìn)行焊接工作。焊接鍋爐承壓部件、管道及承壓容器等設(shè)備的焊工，必須按照鍋爐監(jiān)察規(guī)程（焊工考試部分）的要求，經(jīng)過(guò)基本考試和補(bǔ)充考試合格，并持有合格證，方可允許工作。

（2）焊工應(yīng)穿帆布工作服，戴工作帽，上衣不準(zhǔn)扎在褲子里?？诖氂姓谏w，腳下穿絕緣橡膠鞋，以免焊接時(shí)被燒傷。

（3）焊工應(yīng)帶絕緣手套，不得濕手作業(yè)操作，以免焊接時(shí)觸電。

（4）禁止使用有缺陷的焊接工具和設(shè)備。

（5）高空電焊作業(yè)人員，應(yīng)正確佩戴安全帶，作業(yè)面設(shè)水平網(wǎng)兜并鋪彩條布，周圍用密目網(wǎng)維護(hù)，以防焊渣四濺。

（6）不準(zhǔn)在帶有壓力（液體壓力或氣體壓力）的設(shè)備上或帶電的設(shè)備上進(jìn)行焊接。

（7）現(xiàn)場(chǎng)上固定的電源線必須加塑料套管埋地保護(hù)，以防止被加工件壓迫發(fā)生觸電。

（8）電焊施工前，項(xiàng)目要統(tǒng)一辦理動(dòng)火證。

5、車輛火災(zāi)事故應(yīng)急處置

（1）車輛火災(zāi)事故發(fā)生后，項(xiàng)目應(yīng)立即組織人員滅火，有可能的情況下卸下車上貨物。

（2）疏通事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)道路，保證救援工作順利進(jìn)行，疏散人群至安全地帶。

（3）在急救過(guò)程中，遇有威脅人身安全權(quán)情況時(shí)，應(yīng)首先確保人身安全，迅速組織脫離危險(xiǎn)區(qū)域或場(chǎng)所后，再采取急救措施。

（4）為防止車輛爆炸，項(xiàng)目人員除自救外，還應(yīng)向社會(huì)專業(yè)救援隊(duì)伍求援，盡快撲滅火情。

（5）定期檢查維修車輛，檢查車輛山滅火器的配備，保證良好的車況是防止車輛發(fā)生火災(zāi)的最好措施。

（6）夏季天氣炎熱，車內(nèi)溫度高，為防止車輛自燃現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)盡量將車停在陰涼處或定時(shí)對(duì)車倆灑水降溫。

6、重大交通事故應(yīng)急處置

（1）事故發(fā)生后，迅速撥打急救電話，并通知交警。

（2）項(xiàng)目在接到報(bào)警后，應(yīng)立即組織自救隊(duì)伍，迅速將傷者送往附近醫(yī)院，并派人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

（3）協(xié)助交警疏通事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)道路，保證救援工作順利進(jìn)行，疏散人群至安全地帶。

（4）做好事后人員的安撫、善后工作。

7、火災(zāi)、爆炸事故事故應(yīng)急處置

7.1 火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急流程應(yīng)遵循的原則

（1）緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)警。一旦啟動(dòng)本預(yù)案，相關(guān)責(zé)任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務(wù)，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門(mén)之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配和，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，要追求有關(guān)人員的責(zé)任。

（2）項(xiàng)目在接到報(bào)警后，應(yīng)立即組織自救隊(duì)伍，按事先制定的應(yīng)急方案立即進(jìn)行自救；若事態(tài)情況嚴(yán)重，難以控制和處理，應(yīng)立即在自救的同時(shí)向?qū)I(yè)隊(duì)伍救援，并密切配合救援隊(duì)伍。

（3）疏通事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)道路，保證救援工作順利進(jìn)行；疏散人群至安全地帶。

（4）在急救過(guò)程中，遇有威脅人身安全情況時(shí)，應(yīng)首先確保人身安全，迅速組織脫離危險(xiǎn)區(qū)域或場(chǎng)所后，再采取急救措施。

（5）切斷電源、可燃?xì)怏w（液體）的輸送，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（6）安全總監(jiān)為緊急事務(wù)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)緊急事物的聯(lián)絡(luò)工作。

（7）緊急事故處理結(jié)束后，安全總監(jiān)應(yīng)填寫(xiě)記錄，并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對(duì)策。

7.2 火災(zāi)、爆炸事故的應(yīng)急措施

（1）對(duì)施工人員進(jìn)行防火安全教育

目的是幫助施工人員學(xué)習(xí)防火、滅火、避難、危險(xiǎn)品轉(zhuǎn)移等各種安全疏散知識(shí)和應(yīng)對(duì)方法，提高施工人員對(duì)火災(zāi)、爆炸發(fā)生時(shí)的心理承受能和應(yīng)變力。一旦發(fā)生突發(fā)事件，施工人員不僅可以沉穩(wěn)自救，還可以冷靜地配合外界消防員做好滅火工作，把火災(zāi)事故損失降低到最低水平。

（2）早期警告。事件發(fā)生時(shí)，在安全地帶的施工人員可通過(guò)手機(jī)、對(duì)講機(jī)向樓上施工人員傳遞火災(zāi)發(fā)生信息和位置。

（3）緊急情況下電梯、樓梯、馬道的使用

高層建筑在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，不能使用室內(nèi)電梯和外用電梯逃生。因?yàn)槭覂?nèi)電梯井會(huì)產(chǎn)生“煙囪效應(yīng)”，外用電梯會(huì)發(fā)生電源短路情況。最好通過(guò)室內(nèi)樓梯或室外腳手架馬道逃生（本工程建筑高度不高，最好采取這種方法逃生）。如果下行樓梯受阻，施工人員可以在某樓層或樓頂部耐心等待救援，打開(kāi)窗戶或劃破安全網(wǎng)保持通風(fēng)，同時(shí)用濕布捂住口鼻，揮舞彩色安全帽表明你所處的位置。切忌逃生時(shí)在馬道上擁擠。

7.3 火災(zāi)、爆炸發(fā)生時(shí)人員疏散應(yīng)避免的行為因素

（1）人員聚集

災(zāi)難發(fā)生時(shí)，由于人的生理反應(yīng)和心理反應(yīng)決定受災(zāi)人員的行為具明顯向光性，盲從性。向光性是指在黑暗中，尤其是辨不清方向，走投無(wú)路時(shí)，只要有一絲光亮，人們就會(huì)迫不及待的向光亮處走去。盲從性是指事件突變，生命受到威脅時(shí)，人們由于過(guò)分緊張、恐慌，而失去正確的理解和判斷能力，只要有人一聲招呼，就會(huì)導(dǎo)致不少人跟隨、擁擠逃生，這會(huì)影響疏散甚至造成人員傷亡。

（2）恐慌行為

是一種過(guò)分和不明智的逃離行為，它極易導(dǎo)致各種傷害性情感行動(dòng)。如：絕望、歇斯底里等。這種行為若導(dǎo)致“競(jìng)爭(zhēng)性”擁擠，再進(jìn)入火場(chǎng)，穿越煙氣空間及跳樓等行動(dòng)，時(shí)常帶來(lái)災(zāi)難性后果。

（3）再進(jìn)火場(chǎng)行為

受災(zāi)人已經(jīng)撤離或?qū)⒁冯x火場(chǎng)時(shí)，由于某些特殊原因驅(qū)使他們?cè)俣冗M(jìn)入火場(chǎng)，這也屬于一種危險(xiǎn)行為，在實(shí)際火災(zāi)案例中，由于再進(jìn)火場(chǎng)而導(dǎo)致災(zāi)難性后果的占有相當(dāng)大的比例。

8、機(jī)械傷害事故應(yīng)急處置

應(yīng)急指揮立即召集應(yīng)急小組成員，分析現(xiàn)場(chǎng)事故情況，明確救援步驟、所需設(shè)備、設(shè)施及人員，按照策劃、分工，實(shí)施救援。需要救援車輛時(shí)，應(yīng)急指揮應(yīng)安排專人接車，引領(lǐng)救援車輛迅速施救。

8.1 塔式起重機(jī)出現(xiàn)事故征兆時(shí)的應(yīng)急措施

（1）塔吊基礎(chǔ)下沉、傾斜：①應(yīng)立即停止作業(yè)，并將回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)鎖住，限制其轉(zhuǎn)動(dòng)。②根據(jù)情況設(shè)置地錨，控制塔吊的傾斜。

（2）塔吊平衡臂、起重臂折臂：①塔吊不能做任何動(dòng)作。②按照搶險(xiǎn)方案，根據(jù)情況采用焊接等手段，將塔吊結(jié)構(gòu)加固，或用連接方法將塔吊結(jié)構(gòu)與其它物體聯(lián)接，防止塔吊傾翻和在拆除過(guò)程中發(fā)生意外。③用2—3臺(tái)適量噸位起重機(jī)，一臺(tái)鎖起重臂，一臺(tái)鎖平衡臂。其中一臺(tái)在拆臂時(shí)起平衡力矩作用，防止因力的突然變化而造成傾翻。④按搶險(xiǎn)方案規(guī)定的順序，將起重臂或平衡臂連接件中變形的連接件取下，用氣焊割開(kāi)，用起重機(jī)將臂桿取下；⑤按正常的拆塔程序?qū)⑺醪鸪?，遇變形結(jié)構(gòu)用汽焊割開(kāi)。

（3）塔吊傾翻：①采取焊接、連接方法，在不破壞失穩(wěn)受力情況下增加平衡力矩，控制險(xiǎn)情發(fā)展。②選用適量噸位起重機(jī)按照搶險(xiǎn)方案將塔吊拆除，變形部件用氣焊割開(kāi)或調(diào)整。

（4）錨固系統(tǒng)險(xiǎn)情：①將塔式平衡臂對(duì)應(yīng)到建筑物，轉(zhuǎn)臂過(guò)程要平穩(wěn)并鎖住。②將塔吊錨固系統(tǒng)加固。③如需更換錨固系統(tǒng)部件，先將塔機(jī)降至規(guī)定高度后，再行更換部件。

（5）塔身結(jié)構(gòu)變形、斷裂、開(kāi)焊：①將塔式平衡臂對(duì)應(yīng)到變形部位，轉(zhuǎn)臂過(guò)程要平穩(wěn)并鎖住。②根據(jù)情況采用焊接等手段，將塔吊結(jié)構(gòu)變形或斷裂、開(kāi)焊部位加固。③落塔更換損壞結(jié)構(gòu)。

8.2 小型機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急措施

（1）發(fā)生各種機(jī)械傷害時(shí)，應(yīng)先切斷電源，再根據(jù)傷害部位和傷害性質(zhì)進(jìn)行處理。

（2）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)人員被傷害的程度，一邊通知急救醫(yī)院，一邊對(duì)輕傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。

（3）對(duì)重傷者不明傷害部位和傷害程度的，不要盲目進(jìn)行搶救，以免引起更嚴(yán)重的傷害。

8.3 機(jī)械傷害事故引起人員傷亡的處置：

（1）迅速確定事故發(fā)生的準(zhǔn)確位置、可能波及的范圍、設(shè)備損壞的程度、人員傷亡等情況，以根據(jù)不同情況進(jìn)行處置。

（2）劃出事故特定區(qū)域，非救援人員、未經(jīng)允許不得進(jìn)入特定區(qū)域。迅速核實(shí)塔式起重機(jī)上作業(yè)人數(shù)，如有人員被壓在倒塌的設(shè)備下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割壓住傷者的桿件，將傷員移出。

（3）搶救受傷人員時(shí)幾種情況的處理：

—— 如確認(rèn)人員已死亡，立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)；

—— 如發(fā)生人員昏迷、傷及內(nèi)臟、骨折及大量失血：①立即聯(lián)系120、999急救車或距現(xiàn)場(chǎng)最近的醫(yī)院,并說(shuō)明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據(jù)傷情聯(lián)系?？漆t(yī)院。②外傷大出血：急救車未到前，現(xiàn)場(chǎng)采取止血措施。③骨折:注意搬動(dòng)時(shí)的保護(hù)，對(duì)昏迷、可能傷及脊椎、內(nèi)臟或傷情不詳者一律用擔(dān)架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。

—— 一般性外傷：①視傷情送往醫(yī)院，防止破傷風(fēng)。②輕微內(nèi)傷，送醫(yī)院檢查。

—— 制定救援措施時(shí)一定要考慮所采取措施的安全性和風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)評(píng)價(jià)確認(rèn)安全無(wú)誤后再實(shí)施救援，避免因采取措施不當(dāng)而引發(fā)新的傷害或損失。