第一篇：高校后勤特種設備重特大事故應急處置預案

高校后勤特種設備重特大事故應急

處置預案

**大學后勤特種設備重特大事故應急處置預案

為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)性特種設備重特大事故的危害，最大限度地減少事故造成的損失，維護學校穩(wěn)定，根據(jù)《特種設備監(jiān)察條例》的要求，結合我處的實際，制定本預案。

一、指導思想和工作目標

以黨的十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持預防為主，自救為主，統(tǒng)一指揮，分工負責的原則，防止突發(fā)性重特大設備事故發(fā)生，并在特種設備事故發(fā)生后，迅速有效地

控制處理，防止群死群傷事故的發(fā)生，并能在事故發(fā)生后，迅速有效控制處理，防止群死群傷，確保師生生命財產(chǎn)的安全和學校穩(wěn)定。

二、后勤特種設備基本情況和危險隱患

根據(jù)《特種設備監(jiān)察條例》的規(guī)定，我校后勤系統(tǒng)設備配置中屬于特種設備有：乘客電梯八臺；生活鍋爐兩臺、液化器具共171只。

這些設備的事故形式主要有：電梯事故，鍋爐爆炸和液化氣泄漏起火引起鋼瓶爆炸。

三、重特大安全事故應急救援組織機構

1、后勤重特大安全事故救援領導小組

組長：***

成員：***、***、**********************************************

2、區(qū)片事故救援指揮人

全校膳食系統(tǒng)特種設備事故救援———————————***、***

***校區(qū)：宿舍區(qū)燃氣罐事故救援—————————————***

****校區(qū)：宿舍乘客電梯、校區(qū)食堂特種設備事故救援———***

**校區(qū)：學生宿舍燃氣罐事故、校區(qū)食堂特種設備救援—————***

3、重特大安全事故應急救援組織機構的職責：

①領導小組職責：檢查督促做好重特大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作；組織重特大應急救援預案的演習工作；事故發(fā)生時，領導小組即行使應急指揮部功能，組織指揮對特種設備重特大事故現(xiàn)場應急搶救工作。

②現(xiàn)場指揮人的職責：緊急召集各參與搶險救援部門和單位的負責人研究現(xiàn)場救援方案，明確各部門的職責分工；指揮現(xiàn)場應急救援工作。

③事故單位職責：各事故單位要積極做好自救工作的同時，迅速向有關區(qū)

片指揮人和后勤特種設備事故指揮部報告，主動積極配合重特大事故應急救援指揮部做好救援工作并提供必要的救援設備和工具。

四、重特大安全事故應急救援程序

1、發(fā)生特種設備事故時，校區(qū)及相應有關現(xiàn)場指揮系統(tǒng)立即啟動：現(xiàn)場指揮以責任指揮人作第一時間內按照制定的應急救援預案立即組織現(xiàn)場緊急自救；

2、發(fā)生突發(fā)性特種設備事故的原則：第一要立即組織指揮學生疏散，遠離事故現(xiàn)場，力爭無傷亡事故；第二要按照預案立即組織實施撲滅事故，防止事故蔓延、擴大，力爭把事故損失減少到最低限度，第三要做到事故應急救援決不拖延、不推諉。

3、立即報告后勤重特大安全事故救援領導小組以至學校領導，請求指示或由領導小組派員趕赴現(xiàn)場指揮救援工作。

4、發(fā)生重大的特種設備事故或當

特種設備重特大事故不能很快得到有效控制時，應立即報警110、119和向市政府辦公室報告，請求市特種設備應急救援指揮部給予支援。

五、重特大安全事故應急救援處置的措施

鍋爐爆炸

1、迅速搶救傷員，設法撲滅火源，防止火勢蔓延，如用滅火機等器材或用水，同時立即聯(lián)系消防部門到現(xiàn)場處理。

2、切斷設備的電源、水源，組織現(xiàn)場及附近人員迅速撤離事故現(xiàn)場。

3、立即搬移現(xiàn)場的易燃易爆物品及其罐體。

液化石油氣儲罐及其壓力管道泄漏

1、判斷漏氣位置，從上風向逼近漏氣地點。

2、迅速熄滅一切明火，關閉電源，停止生產(chǎn)。

3、關閉漏氣處上游的閥門。

4、用消防噴水將漏出的氣態(tài)液化

石油氣沖散。

5、大量泄漏時，應迅速組織現(xiàn)場及附近的人員迅速撤離，并熄滅火種、關閉電源與通訊設施。

液化石油氣火災

1、關閘堵漏，切斷電源。如火情發(fā)生在罐群中，有倒罐條件的時間，應及時倒罐。

2、窒息火源，撲滅火區(qū)。采用大量水噴射方法。

3、冷卻降溫，向火區(qū)噴發(fā)滅火物，向鄰火的容器表面噴水或開啟水簾水源。

液化石油氣瓶火災

1、如果是連續(xù)膠管或爐具漏氣起火，應迅速關閉角閥。

2、如果是減壓閥或角閥漏起火，可用濕毛巾或濕被等將著火點蓋上，使之與空氣隔絕。

3、如火勢較大，無法接近鋼瓶，則要先設法將火撲滅，如用砂土覆蓋，或用滅水機、滅火劑等器材迅速控制火

勢。

乘客電梯不安全狀態(tài)

1、電梯失控而安全鉗未起作用時，乘客首先按下急停按鈕，同時要做好承受因轎廂急?；驔_頂、蹾底而產(chǎn)生沖擊的準備，之后利用通訊設施聯(lián)系設備管理人員立即到現(xiàn)場組織營救。

2、發(fā)生火災時，司機人員應盡將電梯開到安全樓層，引導乘客安全撤出后切斷電源，隨后撲滅火源。

3、電梯在動行中突然發(fā)生停車困人時，乘客應首先按下急停按鈕，隨后利用通訊設施聯(lián)系設備管理人員立即到現(xiàn)場營救。營救人員用盤手輪移動轎廂至平層，之后轉動開門機帶輪，打開轎廂門，使乘客離開轎廂。

六、特種設備事故應急救援的裝備和器材

1、根據(jù)我校特種設備的特點，有針對性的將搶險搶修、個人防護、一般醫(yī)療求援、通訊聯(lián)絡等裝備器材配備齊全。平時要有專人維護、保管、檢驗，確保器材始終處于良好狀態(tài)，要保證能有效使用。

2、各使用特種設備的部門要按照任務分工做好各種物資器材配置。如：通訊、滅火、搶險、排險、阻漏、防毒、搶修等器材及各種工具。

七、特種設備事故應急救援信號規(guī)定

1、主要報警電話如下：

單位

報警電話

公安局

公安消防支隊

119

急救中心

120

質監(jiān)局

*******

安監(jiān)局

*******

環(huán)保局

*******

2、校內主要聯(lián)系電話：

校長辦公室

*******

后勤處

*******

保衛(wèi)處

*******

醫(yī)務所

*******

八、救援隊伍訓練和演習

為了加強各使用特種設備單位援救隊伍的援救技能，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力，特種設備重特大事故應急救援領導小組須從實際出發(fā)，針對各種可能發(fā)生的事故，每年組織一次模擬訓練和演習。

1、挑選一些身體健康、技術成熟，經(jīng)驗豐富的人員組成。

2、為保證人員的落實，每年第一季度將根據(jù)人員的調動進行調整，以免虛設。

九、發(fā)生重特大事故時，本預案與《****市重特大安全事故應急處置預案》一并執(zhí)行。

**大學后勤處

二00五年二月十四日

首發(fā)外貿(mào)

第二篇：特種設備重特大事故應急處置預案

為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)性特種設備重特大事故的危害，最大限度地減少事故造成的損失，維護學校穩(wěn)定，根據(jù)《特種設備監(jiān)察條例》的要求，結合我處的實際，制定本預案（草案）。

一、指導思想和工作目標 以黨的xx屆四中全會精神和“xxxx”重要思想為指導，堅持預防為主，自救為主，統(tǒng)一指揮，分工負責的原則，防止突發(fā)性重特大設備事故發(fā)生，并在特種設備事故發(fā)生后，迅速有效地控制處理，防止群死群傷事故的發(fā)生，并能在事故發(fā)生后，迅速有效控制處理，防止群死群傷，確保師生生命財產(chǎn)的安全和學校穩(wěn)定。

二、后勤特種設備基本情況和危險隱患 根據(jù)《特種設備監(jiān)察條例》的規(guī)定，我校后勤系統(tǒng)設備配置中屬于特種設備有：乘客電梯八臺；生活鍋爐兩臺、液化器具（液化氣鋼瓶）共171只。這些設備的事故形式主要有：電梯事故，鍋爐爆炸和液化氣泄漏起火引起鋼瓶爆炸。

三、重特大安全事故應急救援組織機構

1、后勤重特大安全事故救援領導小組 組長：*** 成員：***、***、**********************************************

2、區(qū)片（現(xiàn)場）事故救援指揮（責任）人 全校膳食系統(tǒng)特種設備事故救援———————————***、*** ***校區(qū)：宿舍區(qū)燃氣罐事故救援—————————————*** ****校區(qū)：宿舍乘客電梯、校區(qū)食堂特種設備事故救援———*** **校區(qū)：學生宿舍燃氣罐事故、校區(qū)食堂特種設備救援—————***

3、重特大安全事故應急救援組織機構的職責： ①領導小組職責：檢查督促做好重特大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作（購置各種應急備用器材）；組織重特大應急救援預案的演習工作；事故發(fā)生時，領導小組即行使應急指揮部功能，組織指揮對特種設備重特大事故現(xiàn)場應急搶救工作。②現(xiàn)場指揮（責任）人的職責：緊急召集各參與搶險救援部門和單位的負責人研究現(xiàn)場救援方案，明確各部門的職責分工；指揮現(xiàn)場應急救援工作。③事故單位職責：各事故單位要積極做好自救工作的同時，迅速向有關區(qū)片指揮（責任）人和后勤特種設備事故指揮部報告，主動積極配合重特大事故應急救援指揮部做好救援工作并提供必要的救援設備和工具。

四、重特大安全事故應急救援程序

1、發(fā)生特種設備事故時，校區(qū)及相應有關現(xiàn)場指揮系統(tǒng)立即啟動：現(xiàn)場指揮以責任指揮人作第一時間內按照制定的應急救援預案立即組織現(xiàn)場緊急自救；

2、發(fā)生突發(fā)性特種設備事故的原則：第一要立即組織指揮學生疏散，遠離事故現(xiàn)場，力爭無傷亡事故；第二要按照預案立即組織實施撲滅事故，防止事故蔓延、擴大，力爭把事故損失減少到最低限度，第三要做到事故應急救援決不拖延、不推諉。

3、立即報告后勤重特大安全事故救援領導小組以至學校領導，請求指示或由領導小組派員趕赴現(xiàn)場指揮救援工作。

4、發(fā)生重大的特種設備事故或當特種設備重特大事故不能很快得到有效控制時，應立即報警110、119和向市政府辦公室報告，請求市特種

設備應急救援指揮部給予支援。

五、重特大安全事故應急救援處置的措施

（一）鍋爐爆炸

1、迅速搶救傷員，設法撲滅火源，防止火勢蔓延，如用滅火機等器材或用水，同時立即聯(lián)系消防部門到現(xiàn)場處理。

2、切斷設備的電源、水源，組織現(xiàn)場及附近人員迅速撤離事故現(xiàn)場。

3、立即搬移現(xiàn)場的易燃易爆物品及其罐體。

（二）液化石油氣儲罐及其壓力管道泄漏

1、判斷漏氣位置，從上風向逼近漏氣地點。

2、迅速熄滅一切明火，關閉電源，停止生產(chǎn)。

3、關閉漏氣處上游的閥門。

4、用消防噴水將漏出的氣態(tài)液化石油氣沖散。

5、大量泄漏時，應迅速組織現(xiàn)場及附近的人員迅速撤離，并熄滅火種、關閉電源與通訊設施。

（三）液化石油氣火災

1、關閘堵漏，切斷電源。如火情發(fā)生在罐群中，有倒罐條件的時間，應及時倒罐。

2、窒息火源，撲滅火區(qū)。采用大量水噴射方法。

3、冷卻降溫，向火區(qū)噴發(fā)滅火物（二氧化碳、干粉、霧狀水），向鄰火的容器表面噴水或開啟水簾水源。

（四）液化石油氣瓶火災

1、如果是連續(xù)膠管或爐具漏氣起火，應迅速關閉角閥。

2、如果是減壓閥或角閥漏起火，可用濕毛巾或濕被等將著火點蓋上，使之與空氣隔絕。

3、如火勢較大，無法接近鋼瓶，則要先設法將火撲滅，如用砂土覆蓋，或用滅水機、滅火劑等器材迅速控制火勢。

（五）乘客電梯不安全狀態(tài)

1、電梯失控而安全鉗未起作用時，乘客首先按下急停按鈕，同時要做好承受因轎廂急停或沖頂、蹾底而產(chǎn)生沖擊的準備（一般采取屈腿、彎腰的姿勢），之后利用通訊設施（如警鈴、應急電話）聯(lián)系設備管理人員立即到現(xiàn)場組織營救。

2、發(fā)生火災時，司機人員應盡將電梯開到安全樓層（一般著火層以下的樓層較為安全），引導乘客安全撤出后切斷電源，隨后撲滅火源。

3、電梯在動行中突然發(fā)生停車困人時，乘客應首先按下急停按鈕，隨后利用通訊設施（如警鈴、應急電話、手機）聯(lián)系設備管理人員立即到現(xiàn)場營救。營救人員用盤手輪移動轎廂至平層，之后轉動開門機帶輪，打開轎廂門，使乘客離開轎廂。

六、特種設備事故應急救援的裝備和器材

1、根據(jù)我校特種設備的特點，有針對性的將搶險搶修、個人防護、一般醫(yī)療求援、通訊聯(lián)絡等裝備器材配備齊全。平時要有專人維護、保管、檢驗，確保器材始終處于良好狀態(tài)，要保證能有效使用。

2、各使用特種設備的部門要按照任務分工做好各種物資器材配置。如：通訊、滅火、搶險、排險、阻漏、防毒、搶修等器材及各種工具。

七、特種設備事故應急救援信號規(guī)定

1、主要報警電話如下： 單位 報警電話 公安局 110 公安消防支隊 

;119 急救中心 120 質監(jiān)局 ******* 安監(jiān)局 ******* 環(huán)保局 *******

2、校內主要聯(lián)系電話： 校長辦公室 ******* 后勤處 ******* 保衛(wèi)處 ******* 醫(yī)務所 *******

八、救援隊伍訓練和演習為了加強各使用特種設備單位援救隊伍的援救技能，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力，特種設備重特大事故應急救援領導小組須從實際出發(fā)，針對各種可能發(fā)生的事故，每年組織一次模擬訓練和演習。

1、挑選一些身體健康、技術成熟，經(jīng)驗豐富的人員組成。

2、為保證人員的落實，每年第一季度將根據(jù)人員的調動進行調整，以免虛設。

九、發(fā)生重特大事故時，本預案與《****市重特大安全事故應急處置預案》一并執(zhí)行。**大學后勤處

第三篇：特種設備重特大事故應急預案

Q/NJT2040214-2007

（第0次修訂）

特種設備重特大事故應急預案總則

1.1 目的：為迅速有效地處置鍋爐、壓力容器、行車、鏟車等特種設備(以下簡稱“特種設備”)的重特大事故，加強突發(fā)事件的綜合指揮能力，提高緊急救援的快速反應和協(xié)調水平，根據(jù)《關于特別重大事故調查處理程序暫行規(guī)定》(國務院34號令)、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國務院302號令)、《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規(guī)定》(國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局2號令)(以下簡稱“2號令”)以及《寧波市質量技術監(jiān)督系統(tǒng)鍋容管特重特大事故應急預案》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本預案。

本預案所涉及的事故是指2號令第四條所規(guī)定的“特別重大事故、特大事故、重大事故和嚴重事故”。

1.2 適用范圍：本預案適用于在本公司內使用的特種設備在運行過程中，因人為過失造成的責任事故和自然災害事故(不適用于破壞性事件)。

1.3 職責

1.3.1 工程裝備部負責本預案的組織施行。

1.3.2 各專業(yè)廠和有關部門應成立由相關科室和人員參加的事故處理領導小組，負責事故報告、事故調查和統(tǒng)計，并作為事故應急處置的指揮系統(tǒng)，明確職責，一旦事故發(fā)生，立即啟動應急救援處理系統(tǒng)，實施統(tǒng)一組織指揮。

1.3.3 公司成立特種設備事故應急小組，以公司工會、集團辦公室、生產(chǎn)管理部，工程裝備部共同組成，作為事故緊急救援和事故處理機構。人員由公司分管領導、公司工會、集團辦公室、生產(chǎn)管理部，工程裝備部領導和各專業(yè)技術人員組成。

1.3.4 公司事故報告及聯(lián)系電話：

集團辦公室 ：8001

生產(chǎn)管理部：8731

工程裝備部：8919事故報告制度

2.1 重大以上事故發(fā)生后，當事人、事故發(fā)生單位必須在l小時內報告集團辦公室和生產(chǎn)管理部，集團辦公室和生產(chǎn)管理部接到事故報告后應當立即逐級上報，并啟動公司重、特大事故應急預案。

2.2、事故報告應包括以下內容：

2.2.1事故發(fā)生單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；

2.2.2事故發(fā)生時間；

2.2.3事故發(fā)生地點；

2.2.4發(fā)生事故設備名稱：

2.2.5事故類別；

2.2.6人員傷亡、經(jīng)濟損失及事故概況。

2.3 事故情況及發(fā)生事故的初步原因應在24小時內報集團公司等上級有關部門。事故應急救援

3.1 接到事故報告后，事故發(fā)生單位領導應立即帶領有關人員迅速趕赴事故地點積極參與搶救工作：公司領導應帶領職能部門人員立即趕往出事地點，組織搶救和事故處理工作。

3.1.1 一次死亡1人的嚴重事故，由公司領導處理，集團公司等上級領導一起參加；公司特種設備事故應急小組組織搶救和事故處理工作。

3.1.2 一次死亡2人以上的重大事故，由集團公司處理，上級有關領導一起參加；公司及集團公司特種設備事故應急小組組織搶救和事故處理工作。

3.2 各級分管領導在趕赴現(xiàn)場后，應立即成立現(xiàn)場指揮小組，加強現(xiàn)場的指揮、協(xié)調和救援工作。

3.2.1 現(xiàn)場指揮小組在實施緊急救援時，應嚴密組織，加強聯(lián)絡，并明確相關部門職責分工。

3.2.2 在成立好現(xiàn)場指揮小組后，應立即將小組的組成及聯(lián)系方法報告上級部門，且必須保證通訊聯(lián)絡暢通。

3.2.3 如需調用救援力量，由事故現(xiàn)場指揮小組向上級有關部門與有關單位聯(lián)系；對需由人民政府領導出面聯(lián)系的，由集團公司指揮小組提出請示建議。

3.3 成立現(xiàn)場指揮機構后，可根據(jù)事故情況下設：

3.3.1 現(xiàn)場處理組：負責傳達貫徹領導指示，報告事故處理情況，協(xié)調有關單位分工合作進行救援工作，完成領導交辦的各項任務。

3.3.2 專業(yè)搶救組：負責對事故進行現(xiàn)場救治。

3.3.3 警戒保衛(wèi)組：負責設置警戒區(qū)域、維持現(xiàn)場秩序、疏通道路、組織危險區(qū)內人員撤離、勸說圍觀人員離開事故現(xiàn)場，嚴格防止發(fā)生新的傷亡事故。

3.3.4 通訊聯(lián)絡組：負責保證現(xiàn)場指揮與上級的通訊聯(lián)絡暢通，保證與各協(xié)作單位聯(lián)絡暢通，溝通指揮部與外界的聯(lián)系。

3.3.5醫(yī)療救護組：根據(jù)需要請求醫(yī)療單位到現(xiàn)場開設現(xiàn)場救護所，負責受傷、中毒人員的救護，保證救護器材與搶救藥品的供應。

3.3.6 交通運輸組：負責運送急需物資、器材、裝備、藥品；運送現(xiàn)場搶救人員，輸送現(xiàn)場疏散人員。

3.3.7 后勤保障組：負責保證搶險救援物資的及時供應，負責現(xiàn)場指揮人員和搶救人員的食宿安排，協(xié)助處理傷員和救護工作。

3.3.8 預備機動組：由總指揮臨時確定。機動組力量由總指揮調動和使用。

3.4 嚴重以上事故發(fā)生后，在迅速組織搶險救護工作的同時，應對事故現(xiàn)場進行嚴格的保護，防止與事故有關的設備、器材、物品、文件及其他憑證等被隨意挪動或丟失，需要移動現(xiàn)場物件的，應當及時攝像、拍照，做出標志、繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

3.5 未發(fā)生人員死亡但性質嚴重、影響重大的事故、由公司事故處理領導小組及時指派有關單位和人員對事故迅速進行處理，防止事故擴大。

3.6 救援工作紀律：

各單位的領導和相關人員都必須自覺遵守本事故應急處理預案，一旦發(fā)生事故，必須把救援工作放在第一位，按規(guī)定應立刻趕赴事故現(xiàn)場組織救援工作。服從統(tǒng)一指揮，開展積極有效地應急救援。如違反規(guī)定造成后果的，將依據(jù)有

關法律、法規(guī)等規(guī)定嚴肅處理。玩忽職守，造成應急救援工作重大失誤觸犯法律的，移送司法機關查處。應急救援裝備

4.1 各專業(yè)廠和有關部門應準備好安全繩、防護服、排風機、強光照明、應急車輛、通訊設備等事故應急救援裝備：

4.2 生產(chǎn)管理部應與有關單位一起，組織有關的救援資源，落實應急救援所必須的裝備和材料，以適應發(fā)生事故、險情時應急救援的需要。事故調查處理

5.1 事故調查工作必須堅持實事求是，尊重科學的原則。

5.2 事故調查組的組織按有關規(guī)定組織：

5.3 事故調查組應當攜帶必要的文書，并履行下列職責：

5.3.1 調查事故發(fā)生前鍋容管特設備的狀況：

5.3.2 查明人員傷亡、設備損壞、現(xiàn)場破壞以及經(jīng)濟損失情況；

5.3.3 分析事故原因(必要時進行技術鑒定)；

5.3.4 查明事故的性質和相關人員的責任：

5.3.5 提出對事故有關責任人員的處理建議；

5.3.6 提出防止類似事故重復發(fā)生的措施：

5.3.7 按有關規(guī)定要求寫出事故調查報告書。

5.4 事故調查程序

5.4.1 事故的調查應按上級有關部門的各項規(guī)定進行。

5.4.2 事故調查組有權向事故發(fā)生單位、有關部門及有關人員了解事故的有關情況、查閱有關資料并收集有關證據(jù)。

5.4.3事故發(fā)生單位及有關人員，必須實事求是地向事故調查組提供有關設備的情況，如實回答事故調查組的詢問，并對所提供情況的真實性負責。

5.5 調查處理事故時，必須堅持事故原因未查清不放過；事故責任者和群眾沒有受到教育不放過；事故責任者沒有受到應有的處理不放過；沒有采取切實可行的防范措施不放過。要認真、科學的查明事故原因，分清責任，處理相關人

員，吸取教訓，舉一反三，防止類似事故的重復發(fā)生。

5.6 事故處理

5.6.1事故的處理按上級有關規(guī)定進行并及時報告事故調查情況，集團公司應及時給予指導和幫助。

5.6.2在查明事故原因并按規(guī)定處理后，事故發(fā)生單位應制訂整改措施，并指定專人負責，限期落實。生產(chǎn)管理部應對整改措施的落實加強監(jiān)督。

5.6.3集團公司牽頭調查處理的重特大事故，由集團公司決定處理意見，公司可按法規(guī)、規(guī)章提出建議。

5.6.4司法機關已立案的事故，可待司法機關作出最終結論后再作處理。但對其中未列入司法立案的責任人，仍應按規(guī)定追究責任。

5.7、事故的結案遵照上級和公司的有關法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。附則

6.1 本預案從發(fā)布之日起實施。

6.2 本預案由工程裝備部負責解釋。

附加說明:

本制度起草人：

本制度審核人：

本制度批準人：

第四篇：黃浦區(qū)處置特種設備事故應急預案

上海市黃浦區(qū)處置特種設備事故應急預案

（征求意見稿）

1總則

1.1編制目的

有效預防、及時處臵黃浦區(qū)各類特種設備突發(fā)事件，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，提高本區(qū)防范、處臵特種設備突發(fā)事件的水平和能力，促進經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和保障城市安全運行。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國特種設備安全法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《特種設備事故報告和調查處理規(guī)定》，《上海市實施<中華人民共和國突發(fā)事件應對法>辦法》、《上海市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《上海市處臵特種設備事故應急預案》、《黃浦區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》和國家質檢總局特種設備事故應急救援的有關規(guī)定等。

1.3適用范圍

本預案適用于黃浦區(qū)突發(fā)各類特種設備事故應急處臵。

1.4工作原則

以人為本，預防為主；統(tǒng)一領導，分級負責；屬地管理，條塊結合；快速反應，協(xié)同應對；依靠科技，整合資源。

1.5預案體系

1.5.1《黃浦區(qū)處臵特種設備事故應急預案》作為黃浦區(qū)專項預案之一，是本區(qū)處臵特種設備事故的行動指南。

1.5.2特種設備使用單位應當視本單位的性質和特種設備危險源狀況，制定工作預案。

2組織機構

2.1領導機構

本區(qū)突發(fā)公共事件應急管理工作由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領導；區(qū)政府是本區(qū)突發(fā)公共事件應急管理工作的行政領導機構；區(qū)應急辦決定和部署本區(qū)突發(fā)公共事件應急管理工作。

2.2應急聯(lián)動機構

區(qū)應急聯(lián)動中心設在區(qū)公安分局，作為本區(qū)突發(fā)公共事件應急聯(lián)動先期處臵的職能機構和指揮平臺，履行應急聯(lián)動處臵較大和一般突發(fā)公共事件、組織聯(lián)動單位對特大或重大突發(fā)公共事件進行先期處臵等職責。

2.3應急處臵指揮機構

一旦發(fā)生特種設備事故，區(qū)政府根據(jù)區(qū)市場監(jiān)督管理局建議和應急處臵需要，成立區(qū)特種設備事故應急處臵指揮部（以下簡稱“區(qū)應急處臵指揮部”），實施對本區(qū)特種設備事故應急處臵的統(tǒng)一指揮?？傊笓]由區(qū)領導確定，成員由區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)公安局、區(qū)衛(wèi)生計生委、區(qū)環(huán)保局等部門分管領導擔任，其開設位臵根據(jù)應急處臵需要確定。現(xiàn)場指揮部根據(jù)需要開設。

2.4工作機構

區(qū)市場監(jiān)管局是區(qū)政府主管本區(qū)特種設備安全監(jiān)察的職能部門，作為本區(qū)處臵特種設備事故的責任單位，承擔本區(qū)特種設備事故的應急管理工作，主要履行以下職責：

（1）向區(qū)政府報告本區(qū)特種設備應急體系建設和應急管理情況，研究并提出相關意見。

（2）組織編制本區(qū)特種設備事故應急處臵預案，指導特種設備使用單位事故應急處臵預案的編制與修訂。

（3）負責協(xié)調特種設備應急物資儲備，組織應急專業(yè)隊伍建設、應急演練和宣傳培訓工作。

（4）負責接受、收集、核實、分析、處理、傳遞、報告和通報特種設備事故的重大情況和信息。

（5）及時掌握并向區(qū)政府報告本區(qū)特種設備事故的信息，按照相關應急預案提出應急處臵建議。

（6）協(xié)同區(qū)應急聯(lián)動中心對特種設備事故實施先期處臵，并參與事故現(xiàn)場處臵，組織協(xié)調檢驗機構、專家隊伍開展工作，提供各類特種設備事故的決策咨詢和技術支持，對事故類型和事故響應等級提出建議。

（7）對事故進行初步甄別和調查，提供事故初步原因的技術分析意見。

（8）負責組織協(xié)調有關部門對特種設備事故進行調查評估工作，提供特種設備有關技術數(shù)據(jù)，提出防止事故擴大的建議。

2.5專家機構

組建特種設備應急管理專家?guī)?，主要由材料、設計、制造、安裝、維保以及化救、燃氣、消防等方面的專家組成。特種設備事故發(fā)生后，從應急專家?guī)熘羞x定相關專家，組成現(xiàn)場專家組，為應急處臵提供決策咨詢和技術支持。必要時，專家組參與事故的調查。

3預警預防

3.1信息監(jiān)測

3.1.1區(qū)市場監(jiān)管局負責實施本區(qū)特種設備安全的預警和預防監(jiān)督管理工作；負責特種設備事故信息的收集、分析監(jiān)測和報告。

3.1.2各街道辦事處、區(qū)有關部門和單位分別負責本部門和單位責任區(qū)域內特種設備事故相關信息的匯總、收集和研究，并及時做出預報，迅速報送重要信息。

3.2預防措施

3.2.1區(qū)市場監(jiān)管局應當建立健全本區(qū)特種設備安全工作責任體系，明確責任單位和責任人，協(xié)調有關單位做好應急物資儲備和應急隊伍建設，組織應急演練和宣傳培訓；充分利用各種資源優(yōu)勢，收集、分析各種對特種設備安全運行可能產(chǎn)生不利影響的信息，研判應對措施。

3.2.2特種設備檢測檢驗機構應當完成職責范圍內的特種設備檢測檢驗工作，對檢驗檢測中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，立即告知特種設備使用單位，要求其采取應對措施并向區(qū)市場監(jiān)管局報告。

3.2.4特種設備使用單位作為安全責任的主體，應當按照《中華人民共和國特種設備安全法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》和本預案規(guī)定，建立健全特種設備安全責任制，結合實際，制定、落實以下措施：

（1）建立本單位特種設備安全狀況的評估、辯識、分級、登記等制度。

（2）健全應急救援組織體系和人員隊伍，并保證通信、交通聯(lián)絡通暢。

（3）制定針對本單位特種設備可能發(fā)生事故的科學、規(guī)范、可操作的應急救援技術措施和實施程序。

（4）建立能保障應急處臵需求的物資、器材、裝備及設施準備，并保持其性能、狀態(tài)的完好。

（5）明確定點聯(lián)系的醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)境保護部門，需要化學救援的單位應當與化救隊伍建立應急聯(lián)動機制，明確責任。

（6）定期組織應急救援隊伍進行救援知識、技能的專門培訓。

（7）建立應急救援定期演練制度，按期進行演練并對每次演練的情況進行記錄、評估、總結、改進。

（8）建立隱患排查、整改以及信息上報制度。

3.2.5鼓勵特種設備使用單位對特種設備進行責任保險。

3.3預警級別劃分

3.3.1按照特種設備事故隱患和可能造成的損失及社會影響，依據(jù)《上海市突發(fā)公共事件總體應急預案》明確的分級管理權限，決定進入預警程序。預警級別分為四級，Ⅰ級（特別嚴重），Ⅱ級（嚴重），Ⅲ級（較重），Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。

3.3.2預警級別和預警信息發(fā)布可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡、警報器、宣傳車和其他方式進行。

3.3.3預警級別調整

根據(jù)事故的發(fā)展態(tài)勢和應急處臵進展情況，區(qū)市場監(jiān)管局可視情對預警級別做出調整。

3.3.4預警解除

一旦事故風險消除，由區(qū)市場監(jiān)管局及時解除預警信息，終止預警響應行動。

4應急處臵

4.1信息報送

特種設備事故發(fā)生后，即報“110”。事發(fā)地街道辦事處和有關部門應當按照“口頭一小時、書面兩小時”的要求，及時向區(qū)應急聯(lián)動中心和區(qū)政府總值班室報告情況。事發(fā)單位必須在10分鐘內向區(qū)市場監(jiān)管局報告。

4.2即時處臵

特種設備事故發(fā)生后，事發(fā)單位應當立即組織有關應急力量實施即時處臵，采取相關應急措施，及時排除故障，防止事態(tài)擴大。

4.3先期處臵

由區(qū)應急聯(lián)動中心迅速調集聯(lián)動隊伍，會同區(qū)市場監(jiān)管局實施先期處臵。當其態(tài)勢或次生事故災害不能得到有效控制，區(qū)市場監(jiān)管局局或區(qū)應急聯(lián)動中心應當及時提出啟動相應應急處臵規(guī)程以及應急等級和范圍的建議報請區(qū)政府。區(qū)政府根據(jù)建議和事故發(fā)展態(tài)勢，決定成立區(qū)應急處臵指揮部，組織指揮救援隊伍迅速開展應急救援行動。

4.4應急響應

4.4.1響應等級

根據(jù)發(fā)生特種設備事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）四級。

4.4.2分級響應

（1）Ⅳ級應急響應。由區(qū)市場監(jiān)管局及有關部門按照相關預案進行應急處臵，控制事態(tài)發(fā)展，并及時組織調查確認，對事故進行評估，報市質量技監(jiān)局。

（2）Ⅲ級應急響應。由市質量技監(jiān)局組織有關專業(yè)機構按照應急預案的規(guī)定，指導并參與應急處臵工作，制訂相應措施控制事態(tài)發(fā)展。同時，組織調查確認，對事態(tài)進行評估，并根據(jù)評估結果，向市政府報告。

（3）Ⅱ級應急響應。由市政府成立應急處臵指揮部，并組織指揮部成員單位迅速到位，實施統(tǒng)一指揮。市質量技監(jiān)局組織專家到場參與制定處臵方案，提供決策建議，區(qū)政府及各有關部門密切配合，協(xié)同處臵。

（4）Ⅰ級應急響應。在國務院主管部門的領導和指導下，市政府應急處臵指揮部實施統(tǒng)一指揮。市質量技監(jiān)局組織專家到場參與配合制定處臵方案，提供決策建議，區(qū)政府及各有關部門密切配合，協(xié)同處臵。

4.4.3響應級別調整

特種設備事故危害進一步擴大，且有蔓延擴大的趨勢、情況復雜難以控制之時，應當逐級上報，及時提升預警和響應級別。當特種設備事故危害已經(jīng)減緩或消除，應當逐級上報，相應降低或解除預警和響應級別。

4.5應急結束

特種設備應急處臵工作結束，由區(qū)應急處臵指揮機構或區(qū)市場監(jiān)管局局組織專家進行分析論證，確定事故和相關危險因素消除，報經(jīng)批準后，宣布應急結束，轉入常態(tài)管理。

4.6安全防護

參加應急處臵的專家和人員應當配備必要的安全防護裝備，特種設備應急專家的防護配臵由市市場監(jiān)管局負責。公安部門開辟綠色通道，以保證應急搶險工作順利實施。涉及環(huán)境污染的則由環(huán)保監(jiān)測部門發(fā)出預報并提出預防措施建議，保證應急處臵工作安全進行。

5后期處臵

5.1善后處臵

5.1.1事故單位應當及時安撫和慰問受害受影響人員，做好相關人員的安臵工作，盡快恢復正常秩序，保證社會穩(wěn)定。

5.1.2在應急搶險救援過程中需要緊急調用物資、設備、人員和場地的，所產(chǎn)生的費用由事故單位承擔。

5.1.3遭受損壞的特種設備，必須經(jīng)有特種設備維修資質的單位進行全面的檢查和修復，并經(jīng)特種設備監(jiān)督檢驗機構檢驗合格后方可重新投入使用。對嚴重損毀、無維修價值的，應當予以報廢。

5.1.4涉及毒性介質泄漏或鄰近建筑物倒塌損壞的，由環(huán)保部門和建設部門確定現(xiàn)場的安全狀況，在完成污染物的收集、清理和處理等事項后，方可進行下一步修復工作，盡快消除事故影響。

5.2社會救助

事故單位負責做好對困難家庭的救助工作，民政部門負責接收和安排社會各界向災區(qū)提供的救援物資及資金。

5.3保險理賠

保險機構應當及時受理受災人員的保險理賠。

5.4調查與評估

區(qū)市場監(jiān)管局會同有關部門組成事故調查組，提出事故調查報告，事故調查報告報區(qū)政府，并報上級主管部門備案。

5.5信息發(fā)布

涉事責任部門、單位是信息發(fā)布的第一責任主體。區(qū)市場監(jiān)管局局負責指導事故后續(xù)處臵情況搞好信息發(fā)布和輿情應對工作，區(qū)政府新聞辦予以配合。特種設備事故的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。

6應急保障

各有關部門要按照職責分工和本預案的規(guī)定，切實做好應對特種設備事故的保障等工作，保證應急救援工作和受害群眾的基本生活，確?；謴椭亟üぷ黜樌M行。

6.1經(jīng)費保障

按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則，分級負擔。每年投入專項經(jīng)費，用于專業(yè)隊伍建設、宣傳培訓演練、裝備器材工具購臵、應急預案和預防體系研究以及事故調查等。

6.2物資保障

特種設備使用單位應當按照本預案或有關規(guī)定，配備必要的應急設施設備，并保持良好狀態(tài)。掌握本單位應急救援物資及動態(tài)情況，建立物資清單，明確類型、數(shù)量、性能和存放位臵等。

6.3醫(yī)療衛(wèi)生保障

區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生管理部門應當根據(jù)特種設備事故的傷害特點，組織協(xié)調醫(yī)療衛(wèi)生機構為應急處臵工作提供醫(yī)療救助的支持和保障。

6.4交通運輸保障

區(qū)交通運輸管理部門應當根據(jù)特種設備事故的特點，保障應急處臵所需物資、器材和人員等緊急運輸。

6.5治安保障

區(qū)公安分局應當根據(jù)特種設備事故的特點，加強治安保障，防止在發(fā)生特種設備事故時引發(fā)其他公共安全事件。

7監(jiān)督管理

7.1宣傳

加強社會公眾的宣傳教育，廣泛宣傳特種設備事故的預防、避險、避災、自救、互救等知識。在特種設備的使用單位，應當在顯著位臵，公布搶險救援電話或維修保障單位等應急電話。

7.2培訓

定期對有關職能部門、特種設備使用單位和專業(yè)應急救援人員進行培訓，提高處臵突發(fā)事故能力，力求做到快速出動、正確勘察、有效處臵、及時報告，掌握組織群眾防護或撤離、有效消除危害后果等應急救援技能方面等的綜合素質。

7.3演練

7.3.1特種設備使用單位應定期進行特種設備突發(fā)事件綜合演練。

7.3.2演練前應制訂包括演練對象、地點、參加人員、操作規(guī)程、使用設備等在內的詳細演練方案。演練結束后，應當對演練情況進行評估、總結，并提出預案的修改意見和建議。

7.4獎懲

7.4.1對在應急救援、指揮、檢測、信息報送等方面有突出貢獻的，在應急救援工作中提供技術方案、技術支持，有突出貢獻的，以及在事故調查工作中為事故界定、鑒定做出重要作用的單位和個人，按照《特種設備安全法》等有關規(guī)定，給予表彰和獎勵。

7.4.2對瞞報、遲報、漏報、謊報、誤報特種設備事故和在突發(fā)事故中玩忽職守，不聽從指揮，不認真負責或臨陣逃脫、擅離職守的人員，由所在單位或上級主管部門按有關規(guī)定，給予責任追究或行政處分。對擾亂、妨礙搶險救援的單位和人員，由所在單位或上級主管部門以及公安機關按有關規(guī)定，給予處分或處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

7.5預案管理

7.5.1預案制定與解釋

本預案由區(qū)市場監(jiān)管局局組織編制和解釋，報區(qū)政府審定后印發(fā)實施。

7.5.2預案修訂

應當每兩年組織一次對本預案進行評估，并根據(jù)預案實施中發(fā)現(xiàn)的問題和評估情況，對預案進行修訂。

7.5.3預案實施

本預案自印發(fā)之日起實施，有效期5年。

8附則

名詞定義

8.1特種設備。指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場（廠）內專用機動車輛。

8.2特種設備事故。指因特種設備的不安全狀態(tài)或者相關人員的不安全行為，在特種設備制造、安裝、改造、維修、使用（含移動式壓力容器、氣瓶充裝）、檢驗檢測活動中造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、特種設備嚴重損壞或者中斷運行、人員滯留、人員轉移等突發(fā)事件。

8.3事故隱患?？蓪е率鹿拾l(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。

8.4事故特征分類

（1）事故特征

一般指導致事故最嚴重后果所對應的設備失效形式和損壞程度。通常表現(xiàn)為事故特種設備的爆炸、爆燃、泄漏、傾覆、變形、斷裂、損傷、墜落、碰撞、剪切、擠壓、失控或者故障等特征。

（2）爆炸

承壓類特種設備部件因物理或者化學變化而發(fā)生破裂，設備中的介質蓄積的能量迅速釋放，內壓瞬間降至外界大氣壓力的現(xiàn)象。

鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道主要承壓部件及安全附件（安全保護裝臵）、元器件損壞造成易燃易爆介質外泄發(fā)生爆燃的現(xiàn)象。

（3）爆燃（閃爆、閃燃）

鍋爐爐膛、壓力容器、壓力管道、可燃介質泄漏與空氣（氧）混合達到一定濃度，遇火（或者能量）在空間迅速燃燒的現(xiàn)象。用煤粉、油、可燃氣體等燃燒介質的鍋爐，在點火或者燃燒不正常時，爐內積存的燃燒介質與空氣形成混合物達到一定極限，遇明火快速燃燒的現(xiàn)象。

（4）泄漏

承壓類特種設備主體或者部件因變形、損傷、斷裂失效或者附件（安全保護裝臵）損壞等因素造成內部介質非正常外泄的現(xiàn)象。

（5）傾覆

特種設備在安裝、改造、維修、使用和試驗中，因特種設備主體或者構件的強度、剛度難以承受實際的載荷，發(fā)生局部、整體或者基礎的失穩(wěn)、坍塌及傾覆事故。特種設備主體或者構件因載荷等外力影響，傾覆力矩大于穩(wěn)定力矩而發(fā)生設備整體或者基礎的失穩(wěn)、坍塌的現(xiàn)象。

（6）變形

特種設備承載主體或者構件因受外力影響，工作應力超過屈服極限等發(fā)生過量變形失效的現(xiàn)象。變形一般分為彈性過量變形、塑性過量變形和過量蠕變等類別。

（7）斷裂

特種設備承載主體及部件因材質劣化或者受力超過強度極限而發(fā)生的失效現(xiàn)象。斷裂一般分為塑性斷裂、脆性斷裂、疲勞斷裂和蠕變斷裂等類別。

（8）損傷

因特種設備承載主體或者構件受機械力、周圍介質化學或者電化學的作用、接觸或者相互運動表面產(chǎn)生接觸疲勞或者腐蝕疲勞，從而導致材料失效的現(xiàn)象。一般有磨蝕疲勞、接觸疲勞或者腐蝕疲勞等三種失效形式。

（9）墜落

因特種設備材料、結構、設施失效或者失控以及違章操作、操作失誤、使用不當?shù)仍斐晌矬w或者人員由高勢能位臵落下的現(xiàn)象。如人在起重機上、塔器頂部、球罐內壁作業(yè)時墜落，從地面失足墜入洞、坑等現(xiàn)象。

（10）碰撞

因特種設備慣性失控造成的人、運動物體或者固定物體相互之間短暫作用的過程。如落物、錘擊、飛來物、碎裂崩塊，設備物體之間，人撞固定物體、運動物體撞人、人與人互撞等現(xiàn)象。

（11）剪切

因特種設備失控或者故障以及違章操作、操作失誤、使用不當時，人、物體因承受一對相距很近、方向相反的外力作用，發(fā)生局部承壓、橫截面沿外力方向發(fā)生錯動變形的現(xiàn)象。

（12）擠壓

因特種設備故障或者失控以及違章操作、操作失誤、使用不當時，人、物體因承受外來壓力被推擠壓迫在運動物體或者固定物體之間的現(xiàn)象。

（13）失控

因特種設備控制系統(tǒng)失靈、安全保護系統(tǒng)功能缺失或者失效，導致設備不能被正常操作的現(xiàn)象。

（14）故障

因特種設備本體、部件或者安全裝臵發(fā)生意外，導致設備不能順利運轉，無法實現(xiàn)正常功能的現(xiàn)象。

附件：1．特種設備事故分級

2．相關部門及職責

附件1

特種設備事故分級

按照特種設備事故的嚴重程度、可控性和影響范圍，依據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》，本市特種設備事故等級分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）四級。

一、Ⅰ級（特別重大事故）是指：

（一）特種設備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的。

（二）600兆瓦以上鍋爐爆炸的。

（三）壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成15萬人以上轉移的。

（四）客運索道、大型游樂設施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。

二、Ⅱ級（重大事故）是指：

（一）特種設備事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的。

（二）600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上的。

（三）壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉移的。

（四）客運索道、大型游樂設施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的。

三、Ⅲ級（較大事故）是指：

（一）特種設備事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的。

（二）鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的。

（三）壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉移的。

（四）起重機械整體傾覆的。

（五）客運索道、大型游樂設施高空滯留人員12小時以上的。

四、Ⅳ級（一般事故）是指：

（一）特種設備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的。

（二）壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成500人以上1萬人以下轉移的。

（三）電梯轎廂滯留人員2小時以上的。

（四）起重機械主要受力結構件折斷或者起升機構墜落的。

（五）客運索道高空滯留人員3至5小時以上12小時以下的。

（六）大型游樂設施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。

附件2

相關部門及職責

區(qū)公安分局：負責事發(fā)現(xiàn)場治安維護和交通疏導，視情采取隔離警戒和交通管制等措施；開辟綠色通道，會同有關部門開展遇險人員的疏散和救助。

區(qū)消防局：負責火災撲救和以搶救人員生命為主的應急救援工作。

區(qū)安全監(jiān)管局：負責協(xié)調由事故引發(fā)的危險化學品事故應急處臵，提出防止危險化學品事故擴大的建議，參與事故調查處理。

區(qū)商務委：負責相關應急物資儲備、調度和后續(xù)供應的組織協(xié)調。

區(qū)建設交通委：負責協(xié)調燃氣行業(yè)特種設備事故的應急處臵并參與事故調查；負責應急處臵所需的交通運輸保障；根據(jù)需要，參與運輸危險化學品的移動式特種設備事故的調查。

區(qū)衛(wèi)生計生委：負責協(xié)調開展醫(yī)療救治工作。

區(qū)環(huán)保局：應急響應時，負責對特種設備事故造成現(xiàn)場及周邊地區(qū)可能的環(huán)境污染情況進行持續(xù)的監(jiān)測，對事故產(chǎn)生的以及救援過程中產(chǎn)生的污染提出處臵意見。

區(qū)政府新聞辦：協(xié)助做好重特大特種設備事故信息發(fā)布和輿情應對工作。

區(qū)民政局：負責救助和協(xié)調遺體處理等善后事宜。

第五篇：學校預防重特大事故處置應急預案

學校預防重特大事故處置應急預案

為有效防范重、特大安全事故的發(fā)生，及時消除各類事故隱患和事故發(fā)生后，立足于盡量減少人員傷亡及財產(chǎn)損失，并且在第一時間充分調動各方面力量投入搶險救助工作，根據(jù)《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、等有關法律法規(guī)，根據(jù)我校實際情況，特制定本預案。

一、適用范圍：

本預案適應學校集會、大型集體活動，交通安全、校舍倒塌、火災及臺風、地震、食品中毒、傳染病監(jiān)控等。

二、組織領導

學校發(fā)生安全事故時，學校教師必須在第一時間立即報告學校領導，學校領導第一知情人立即報告上級教育主管部門。同時組織、指揮、調度現(xiàn)場的搶險救助工作并保護好現(xiàn)場，防止事態(tài)進一步擴大。學校領導應及時趕赴現(xiàn)場主動參與組織搶險救助工作。

三、報告制度

凡發(fā)生師生在校有死亡，或較大直接經(jīng)濟損失的重、特大安全事故，必須在20分鐘之內報告上級教育主管部門，并在6小時內附上文字報告，報告內容必須明確事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、傷亡情況以及經(jīng)濟損失狀況。

四、組織搶救

學生發(fā)生傷亡時，學校教師立即護送學生到醫(yī)院進行治療并及時通知家長，學校教導處對護送教師和班主任進行調課，學校分管安全領導、班主任及時趕往醫(yī)院探望學生，并作好家長的工作，立即配合醫(yī)生進行針對性的治療，以確保搶救工作有序進行，將學生傷亡損失降到最低程度。

五、事故調查

重大安全事故發(fā)生后，根據(jù)國家有關規(guī)定，由縣教育局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調查組進行事故調查。學校要做好相關現(xiàn)場保護工作。事故調查必須采取“四不放過”原則（事故原因沒有查清不放過，事故責任沒有追究不放過；師生員工沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過），學?；騻€人不得違反規(guī)定，隱瞞事故調查。

六、防范監(jiān)控

為了預防重、特大事故的發(fā)生，學校安全領導小組將加強對重、特大事故的隱患排查、采取必要防范措施。對一時難以整改的重、特大事故隱患，學校要建立檔案，逐級上報，并制定防范監(jiān)控方案，確保重、特大安全事故隱患得到及時消除和有效監(jiān)控，從而杜絕重、特大事故的發(fā)生。

七、本方案未盡事宜，按照有關法律法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行。

陸川縣馬坡鎮(zhèn)靖東小學

2013年秋期