第一篇：2009年市經(jīng)委應(yīng)急管理工作總結(jié)及2010年工作計(jì)劃

2009年市經(jīng)委應(yīng)急管理工作總結(jié)及2010年工作計(jì)劃

2009年，市經(jīng)委應(yīng)急管理工作在市應(yīng)急辦的指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為前導(dǎo)，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《××省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、國家工信部《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見》和市應(yīng)急辦加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的要求，結(jié)合具體實(shí)際，制定應(yīng)急

管理工作方案，加強(qiáng)責(zé)任措施落實(shí)，扎實(shí)開展工作，努力提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件和災(zāi)害事故的應(yīng)急能力，較好地完成了全市工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急管理各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將我委2009年應(yīng)急管理工作總結(jié)匯報(bào)如下。

一、2009年應(yīng)急管理工作

按照工作落實(shí)要求，我們重點(diǎn)加強(qiáng)了六個(gè)方面的工作：

（一）完善應(yīng)急管理體系建設(shè)

為加強(qiáng)工業(yè)應(yīng)急管理體制建設(shè)，今年，根據(jù)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的變動(dòng)和分管工作的調(diào)整，我們及時(shí)充實(shí)完善了工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并增設(shè)一名應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員。在中國中小企業(yè)××網(wǎng)（網(wǎng)址：http://004km.cn/）加入了“應(yīng)急平臺(tái)”窗口，上網(wǎng)公布了工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急管理辦公室及聯(lián)系方式和日常管理工作職能，與縣區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)建立了通暢的網(wǎng)絡(luò)信息體系，明確了相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工和企業(yè)應(yīng)急物資保障具體任務(wù)等。同時(shí)要求各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局、重點(diǎn)應(yīng)急物資保障企業(yè)按照科學(xué)性、可操作性的原則，建立和完善各項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理辦法，協(xié)助安監(jiān)部門做好重點(diǎn)危險(xiǎn)源防泄漏的應(yīng)急演練工作。

（二）完善應(yīng)急預(yù)案機(jī)制體系

根據(jù)工業(yè)系統(tǒng)實(shí)際進(jìn)一步完善了相關(guān)預(yù)案，在印發(fā)了《××市工業(yè)系統(tǒng)突發(fā)公共事件物資保障綜合應(yīng)急預(yù)案》、《××市工業(yè)企業(yè)汛期安全生產(chǎn)工作應(yīng)急預(yù)案》、《××市重點(diǎn)工礦企業(yè)防空應(yīng)急預(yù)案》、《××市工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害應(yīng)急物資保障預(yù)案》、《××電網(wǎng)防止大面積停電應(yīng)急事件處理預(yù)案》基礎(chǔ)上，今年又新制訂了《××市工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)日食工作預(yù)案》、《××市工業(yè)系統(tǒng)防控工作應(yīng)急預(yù)案》，不斷健全覆蓋全市工業(yè)系統(tǒng)的工業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的補(bǔ)充和完善，督促縣區(qū)做好區(qū)域應(yīng)急管理工作和重點(diǎn)企業(yè)預(yù)案編制工作，建立預(yù)案?jìng)浒钢贫龋瑢?shí)行日常管理與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合，不斷提高預(yù)案完整性和可操作性。

（三）排查整治突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)

年初以來，我們與安監(jiān)局多次聯(lián)手組織企業(yè)開展安全隱患整治工作，對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)崗位、高溫、高壓和易燃、易爆等易發(fā)事故部位督促企業(yè)加大自檢排查力度，特別是加大了對(duì)重要工業(yè)設(shè)施設(shè)備和處于洪澇、地震等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境下生產(chǎn)廠房的巡查力度，防止因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等外部因素引發(fā)突發(fā)事件。今年以來，我們共進(jìn)行了5次聯(lián)合綜合治理檢查，排查130余處安全隱患和不穩(wěn)定因素，整改了各類易發(fā)和即將發(fā)生安全事故20余處。降低了突發(fā)事件和事故隱患風(fēng)險(xiǎn)。

（四）、完善應(yīng)急物資生產(chǎn)儲(chǔ)備體系

按照今年國家開展的建立應(yīng)急物資生產(chǎn)儲(chǔ)備機(jī)制的要求和市應(yīng)急辦的具體要求，為做好我市應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備工作，我們建立××市工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備名錄數(shù)據(jù)庫，對(duì)應(yīng)急物資保障企業(yè)的生產(chǎn)、儲(chǔ)備工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)應(yīng)急物資需求量大、儲(chǔ)備難度高的應(yīng)急工業(yè)品，實(shí)行了定向分配、定量?jī)?chǔ)存，對(duì)應(yīng)急物資使用率高、儲(chǔ)存期短的工業(yè)品，實(shí)行足量庫存、定期輪換。經(jīng)過努力，7月份全市有53家工業(yè)企業(yè)的20多類（包括供力、供水、消防、防洪、排澇、抗震、防化學(xué)品泄漏以及食用品、建筑材料、運(yùn)輸設(shè)施等）應(yīng)急物資和救援裝備錄入我市應(yīng)急儲(chǔ)備物資數(shù)據(jù)庫。按照“工業(yè)應(yīng)急物資管理制度”，這些產(chǎn)品和設(shè)備由企業(yè)負(fù)責(zé)日常保管、維護(hù)、補(bǔ)充和更新，以確保各種應(yīng)急救援物資和裝備的完好性、實(shí)用性。

（五）、建立應(yīng)急值守和信息報(bào)告制度

一是建立健全了××市工業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急管理工作值班制度，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)應(yīng)急值班、值守工作。按照“應(yīng)急管理工作值班制度”，設(shè)立了應(yīng)急管理總值班室和實(shí)行24小時(shí)值班制度，設(shè)立了重大節(jié)假日或特殊時(shí)節(jié)的流動(dòng)值班制度，每逢重要節(jié)日來臨，自動(dòng)啟動(dòng)節(jié)日值班，有委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、各科長參加，自行輪流倒換，值班人員保持24小時(shí)通訊暢通，并時(shí)刻加強(qiáng)對(duì)電力、供水、交通、運(yùn)輸和企業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督和調(diào)度，確保節(jié)日的安全性。二是建立健全應(yīng)急管理工作信息報(bào)告制度。節(jié)日值班和應(yīng)急值班人員全權(quán)負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件或突發(fā)事故的信息采集、報(bào)送和應(yīng)急處置工作，確保在突發(fā)事件發(fā)后的10分鐘內(nèi)上報(bào)到市應(yīng)急辦。

（六）、加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳，提高防范意識(shí)

今年的應(yīng)急管理宣傳周活動(dòng)比往年力

度大，成效好，花了很多資金制作了3塊規(guī)范的宣傳板，到圖片社進(jìn)行設(shè)計(jì)、噴圖，到印刷廠印制傳單，統(tǒng)一制作了氫氣球條幅和樓前宣傳條幅，到世紀(jì)廣場(chǎng)集中宣傳，到本單位樓前道旁宣傳，組織本單位人員觀摩學(xué)習(xí)，向行人進(jìn)行宣講，同時(shí)組織企業(yè)在廠內(nèi)展開學(xué)習(xí)教育，到廠外上街宣傳啟發(fā)，還在報(bào)紙、網(wǎng)站等載體上進(jìn)行公開宣傳，使更多的人了解和掌握了應(yīng)急常識(shí)和避

險(xiǎn)措施，更多的企業(yè)學(xué)會(huì)了防災(zāi)減災(zāi)、自救互救和避險(xiǎn)技能。

二、2010年應(yīng)急管理工作計(jì)劃

2010年應(yīng)急管理工作以加強(qiáng)目標(biāo)管理，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急管理體制、機(jī)制為目標(biāo)，抓好應(yīng)急管理體系、救援隊(duì)伍、建設(shè)，進(jìn)一步提高預(yù)防和處置突發(fā)事件、突發(fā)事故和災(zāi)情的能力。

（一）、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系

貫徹落實(shí)國家和省政府關(guān)于突發(fā)公共事件總體預(yù)案和安全生產(chǎn)事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案要求，建立和形成覆蓋全市工業(yè)系統(tǒng)范圍內(nèi)的預(yù)案體系，加強(qiáng)相關(guān)預(yù)案銜接和管理。

（二）、加大安全生產(chǎn)應(yīng)急投入

進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援的必要經(jīng)費(fèi)，納入預(yù)算管理，集中人力、財(cái)力、物力，重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)急救援體系和信息體系的建設(shè)，大力開展企業(yè)人員培訓(xùn)、救援演練和社會(huì)化宣傳。組織做好應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援技能的培訓(xùn)，開展應(yīng)急救援物資、裝備和技術(shù)等方面的普查，形成更加完善的應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫。

（三）、依靠科技進(jìn)步，提高應(yīng)急工作水平

建立應(yīng)急救援技術(shù)支持體系，積極推廣、采用先進(jìn)的救援技術(shù)、裝備和設(shè)施，提高救援隊(duì)伍整體水平和應(yīng)急救援工作能力。

（四）、搞好培訓(xùn)演練和應(yīng)急宣傳工作

針對(duì)不同類別的應(yīng)急管理和救援人員，分別分類組織開展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，使相關(guān)管理人員、救援人員、職工熟悉和掌握應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)、程序、任務(wù)和措施，提高應(yīng)急處置能力。廣泛開展社會(huì)化宣傳，宣傳預(yù)案的主要內(nèi)容、應(yīng)急處置程序，普及事故災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、報(bào)警、自救、互救知識(shí)。

（五）、堅(jiān)持預(yù)防為主，綜合治理

落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，定期對(duì)系統(tǒng)范圍內(nèi)的企業(yè)和重大危險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)防性檢查、隱患排查、技術(shù)咨詢和應(yīng)急準(zhǔn)備檢查，搞好事故防范水平。

（六）、進(jìn)一步做好事故救援工作

對(duì)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的部位、崗位，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警預(yù)測(cè)和信息發(fā)布。對(duì)發(fā)生的事故及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織現(xiàn)場(chǎng)救援，控制險(xiǎn)情，減少損失，做到及時(shí)施救，有序施救，科學(xué)施救，安全施救，有效施救。

市經(jīng)委應(yīng)急管理工作辦公室

第二篇：市經(jīng)委工作計(jì)劃

市經(jīng)委工作計(jì)劃

在總結(jié)**年工業(yè)工作的基礎(chǔ)上，**年市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，積極落實(shí)兵團(tuán)黨委、市黨委、市的總體部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確把握“城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的辯證關(guān)系，樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是運(yùn)行主線，項(xiàng)目是增長關(guān)鍵，升級(jí)是招商重點(diǎn)，服務(wù)是工作保證”的理念，著力推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，快速壯大新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，深化工業(yè)化與信息化融合，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和安全運(yùn)行，以轉(zhuǎn)型升級(jí)助推師市“三化”建設(shè)，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

**年市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)：工業(yè)增加值達(dá)到**億元，增幅15.8%；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資**億元、增幅15.4%，實(shí)施技術(shù)改造投資**億元；力爭(zhēng)單位工業(yè)增加值能耗降低3.6%以上，單位工業(yè)增加值用水量降低2.5%以上。

按照全年目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

（一）全面解讀“十八大”精神內(nèi)涵，牢固樹立“窗口”，全面維護(hù)好“四種形象”

委黨組將把“十八大”精神學(xué)習(xí)作為貫穿全委全年各項(xiàng)工作的行動(dòng)指南，進(jìn)一步強(qiáng)化和提升全委黨員干部的綜合素質(zhì)，緊密結(jié)合“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議”，吃透精神，把握政策，找準(zhǔn)找透制約和影響市工業(yè)發(fā)展的主要瓶頸，實(shí)事求是為市黨委提供科學(xué)決策依據(jù)。按照師市黨委擴(kuò)大會(huì)議精神及工業(yè)工作會(huì)議精神的全面部署，全身心投入到工業(yè)大發(fā)展中。具體做到：在工作和生活中必須牢固樹立“窗口意識(shí)”，維護(hù)好“四種形象”，以個(gè)人平時(shí)點(diǎn)滴的養(yǎng)成、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)素質(zhì)，不斷促進(jìn)和完善我委的各項(xiàng)建設(shè)可持續(xù)健康發(fā)展。一是對(duì)外在上下級(jí)關(guān)系中針對(duì)自治區(qū)經(jīng)信委、兵團(tuán)工信委具體業(yè)務(wù)上，時(shí)時(shí)處處必須做到熱情、誠懇，以高度的政治責(zé)任感和對(duì)上級(jí)部門的密切配合，要始終牢固樹立好我們市良好形象；二是對(duì)內(nèi)在具體業(yè)務(wù)上針對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各部局，必須做到密切協(xié)作，高效配合，作為工業(yè)職能部門的一員，任何時(shí)候都要站在師市工業(yè)發(fā)展的高度和大局意識(shí)開展工作，始終牢固樹立好經(jīng)委的良好形象；三是對(duì)下在全力服務(wù)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、來訪和接訪上，做到熱忱周到，時(shí)時(shí)處處把企業(yè)和人民群眾的困難當(dāng)作自己的困難，設(shè)身處地地真正讓企業(yè)和人民群眾感受到黨和政府的溫暖，始終站在師市發(fā)展的高度維護(hù)好政府的良好形象；四是在平時(shí)個(gè)人生活與社會(huì)交流、深入企業(yè)調(diào)研、檢查指導(dǎo)工作等不同場(chǎng)合、地域中，要做到言行一致，以過硬的自身素質(zhì)和特有的人格魅力，全力保持好公務(wù)員的良好形象。努力為師市工業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡好每一個(gè)同志的一份力量。

（二）提高認(rèn)識(shí)提振工業(yè)發(fā)展的信心

在推進(jìn)師市工業(yè)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)十八大報(bào)告的精神，積極破解2012年師市工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的“增長不快、銷售不暢、效益不高、投資不熱”的難題，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在規(guī)模經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中，繼續(xù)支持大中型骨干企業(yè)突出主業(yè)，實(shí)施精業(yè)強(qiáng)企發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度和競(jìng)爭(zhēng)力。支持中小微企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)是實(shí)施跨所有制，關(guān)聯(lián)度高的資產(chǎn)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，健全政策支持體系和公共服務(wù)體系，建立促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展的長效機(jī)制。工業(yè)發(fā)展要成為助推社會(huì)、民生、生態(tài)、環(huán)境全面發(fā)展的有力支撐。

（二）突出建設(shè)確保有效投資較快增長

抓項(xiàng)目、促投入是工業(yè)發(fā)展的永恒主題，是轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路，只有源源不斷的投入，才有持續(xù)不斷的產(chǎn)出。應(yīng)進(jìn)一步建立健全重大工業(yè)項(xiàng)目日常調(diào)度機(jī)制、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制和考核督查機(jī)制，切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。一是確保項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模。推進(jìn)預(yù)安排的41個(gè)工業(yè)項(xiàng)目前期工作，做到按時(shí)開工，保證建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)，爭(zhēng)取一批引進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)好策劃、編制、申報(bào)工作，積極跟蹤中國物流、元亮科技、奇瑞重工、四川農(nóng)機(jī)物流等項(xiàng)目，加快進(jìn)駐啟動(dòng)建設(shè)。二是加快重大項(xiàng)目的確立。重點(diǎn)推進(jìn)天業(yè)集團(tuán)三期年產(chǎn)40萬噸聚氯乙烯聯(lián)合化工及配套項(xiàng)目、天山鋁業(yè)年產(chǎn)100萬噸高精鋁加工材項(xiàng)目、西部宏遠(yuǎn)年產(chǎn)720萬米特高壓電極箔項(xiàng)目和和晶能源科技年產(chǎn)5000噸太陽能級(jí)多晶硅生產(chǎn)線項(xiàng)目的建設(shè)，確保投資規(guī)模實(shí)現(xiàn)。三是繼續(xù)實(shí)施能源項(xiàng)目先行發(fā)展。重點(diǎn)保持天富2×60萬千瓦動(dòng)力機(jī)組、南熱電廠2×33萬千瓦熱電機(jī)組、天山鋁業(yè)4×35萬千瓦動(dòng)力3、4號(hào)機(jī)組、合盛硅業(yè)2×33萬千瓦熱電2號(hào)機(jī)組、天業(yè)集團(tuán)三期化工配套的2×33萬千瓦熱電機(jī)組、石河子市1×1.2萬千瓦垃圾焚燒發(fā)電工程、天業(yè)年產(chǎn)60萬噸東溝煤礦項(xiàng)目的連續(xù)建設(shè)，力求加快進(jìn)度。四是做好前期工作促使備選項(xiàng)目早日開工。重點(diǎn)抓好大白楊溝年產(chǎn)300萬噸煤礦、鐵列克年產(chǎn)240萬噸煤礦項(xiàng)目前期工作的推進(jìn)，爭(zhēng)取早日開工，早日建設(shè)。五是推進(jìn)零增地技改工程。重點(diǎn)實(shí)施好天富東西熱電廠各2×13.5萬千瓦熱電2號(hào)機(jī)組、天辰化工年產(chǎn)5萬噸聚氯乙烯、天能化工年產(chǎn)5萬噸聚氯乙烯、八棉紡織63臺(tái)噴氣織機(jī)技改項(xiàng)目，盡快形成新的生產(chǎn)力。

（三）多管齊下促進(jìn)工業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)

2013年，宏觀經(jīng)濟(jì)仍將復(fù)雜多變，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，歐債危機(jī)短期內(nèi)難以消除，國際市場(chǎng)需求低迷，貿(mào)易保護(hù)明顯升溫，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策還將穩(wěn)中趨緊，宏觀調(diào)控仍面臨較大壓力。師市工業(yè)企業(yè)成本上升、融資困難、資源緊張、產(chǎn)銷不暢等問題仍將突出。做好形勢(shì)分析與預(yù)判，及時(shí)把控市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)確保**年師市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長至關(guān)重要。

一是強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)管；

二是建立電網(wǎng)安全保障體系和完善安全運(yùn)行措施；

三是尋求運(yùn)行癥結(jié)突破；

四是做好企業(yè)幫扶工作。協(xié)助企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，解決企業(yè)融資、用工、市場(chǎng)、降本等難題；組織企業(yè)舉辦或參加區(qū)域特色展會(huì)，加大師市工業(yè)品牌宣傳力度，擴(kuò)大市場(chǎng)影響力，力保企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）轉(zhuǎn)調(diào)結(jié)合提升工業(yè)發(fā)展水平

近10年來，師市工業(yè)發(fā)展速度始終保持在14%以上，產(chǎn)業(yè)門類和產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)生了巨大變化，隨之而來的環(huán)境承載能力、資源保障能力、市場(chǎng)吸納能力的問題也逐漸顯現(xiàn)，繼續(xù)靠低水平投資推動(dòng)和外部需求刺激拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，保持快速增長的確難以為繼。結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)增速正從昔日兩位數(shù)的快速增長期轉(zhuǎn)入中速增長期，從追求量的增長到質(zhì)的提升的變化趨勢(shì)，師市工業(yè)應(yīng)力求于發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型、升級(jí)與調(diào)整。一是抓好源頭創(chuàng)新工作；二是抓好產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目招商；三是做好高新技術(shù)項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)；四是探索大型企業(yè)瘦身發(fā)展途徑。對(duì)于師市現(xiàn)有的國有大型企業(yè)存在的門類跨度大、資源開采枯竭、盈利水平低的產(chǎn)業(yè)，開展趨利避險(xiǎn)的市場(chǎng)發(fā)展研究，探索固主（主業(yè)）去輔（輔業(yè)）、精業(yè)強(qiáng)企的戰(zhàn)略調(diào)整，走產(chǎn)業(yè)精細(xì)化發(fā)展道路。

（五）保持強(qiáng)度推進(jìn)節(jié)能降耗工作

從十八大報(bào)告中生態(tài)文明建設(shè)獨(dú)立成章，表明國家對(duì)節(jié)能環(huán)保的重視程度提升到空前高度。國家發(fā)改委副主任解振華表示，“十二五”節(jié)能減排任務(wù)要加大措施，為節(jié)能減排提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。**年是能源消耗強(qiáng)度控制和能源消費(fèi)總量控制應(yīng)成為節(jié)能降耗工作的主線。師市工業(yè)應(yīng)在實(shí)現(xiàn)單位工業(yè)增加值能耗、單位工業(yè)增加值用水量降低目標(biāo)上取得成效。一是強(qiáng)化能耗目標(biāo)管理；

二是嚴(yán)格控制用能；

三是推動(dòng)能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)向縱深發(fā)展

四是積極優(yōu)化用能；

五是嚴(yán)格節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察。

（六）創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)全面建設(shè)

我委將進(jìn)一步加強(qiáng)以十八大精神解放思想，創(chuàng)新發(fā)展，突顯工業(yè)主導(dǎo)地位作用，進(jìn)一步抓好班子，帶好隊(duì)伍，夯實(shí)組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、效能建設(shè)等工作，全委上下做到：見紅旗就扛，見榮譽(yù)就爭(zhēng)，以過硬的綜合素質(zhì)投身到全委各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)之中，確保人人爭(zhēng)當(dāng)：讓組織放心、領(lǐng)導(dǎo)稱心、工作盡心的優(yōu)秀公務(wù)員。使各項(xiàng)建設(shè)努力走在全機(jī)關(guān)的最前列，為爭(zhēng)創(chuàng)“全國文明單位”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)！為全面推進(jìn)市新型工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程、建設(shè)好“美麗石城”，在全兵團(tuán)率先建成小康社會(huì)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第三篇：市經(jīng)委工作總結(jié)

按照市政務(wù)公開辦公室關(guān)于做好XX年政務(wù)公開工作總結(jié)的通知要求，現(xiàn)將XX年政務(wù)公開工作總結(jié)如下：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。按照市政務(wù)公開辦的要求，我們編制了XX年市經(jīng)委政務(wù)公開工作方案，并先后3次組織召開了市經(jīng)委政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，對(duì)XX年我委的政務(wù)公開工作進(jìn)行了全面的部署，并進(jìn)一步明確了政務(wù)公開工作與年終考核掛鉤。要求各部門把政務(wù)公開工作納入日常工作之中。極大地調(diào)動(dòng)了全體干部的工作積極性，使經(jīng)委的政務(wù)公開工作上了一個(gè)新的臺(tái)階。

2、充分利用各種媒體加大信息公開力度。按照要求把應(yīng)當(dāng)公開的工作全部予以公開，通過圖書館、以及省市網(wǎng)絡(luò)發(fā)布信息282條，其中省民心網(wǎng)發(fā)布信息12條。全年更新信息的數(shù)量達(dá)到51條。

3、積極開展“政務(wù)公開走進(jìn)企業(yè)”政策咨詢活動(dòng)。我們共組織“政務(wù)公開走進(jìn)企業(yè)”政策咨詢活動(dòng)4次，先后有68個(gè)部門265人參加會(huì)議。同時(shí)組織相關(guān)處室赴大東、蘇家屯、法庫等區(qū)縣對(duì)支持企業(yè)發(fā)展“30條優(yōu)惠政策”進(jìn)行講解，近200人次參加。著重宣講了市支持企業(yè)發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的若干政策措施。受到了企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。收到了較好的效果。、“114公民”接聽量總數(shù)、日接聽量、受理群眾咨詢件數(shù)和辦理情況：

我們按照市政務(wù)公開辦的要求設(shè)立的專人接聽“114公民”接聽解答企業(yè)搬遷、破產(chǎn)、職工下崗等群眾政策咨詢。接聽招商引資、合資合作、上項(xiàng)目等政策咨詢量總數(shù)580多條，日接聽量平均達(dá)到4。8余條，在市政務(wù)公開辦的日常監(jiān)督考核中及市民反饋意見中無一條無人接聽、態(tài)度不好等方面的不良記錄和市民投訴事件的發(fā)生。

5、受理省市政策辦理情況：解答有關(guān)省、市政務(wù)公開工作115多人次。其中，受理政策咨詢75人次；受理投訴舉報(bào)電話40多人次，滿意率達(dá)100％。受到了有關(guān)部門、企業(yè)及群眾的好評(píng)。

6、積極組織，認(rèn)真落實(shí)5.15活動(dòng)日。根據(jù)市政務(wù)公開辦關(guān)于舉辦XX年政務(wù)公開活動(dòng)日的要求，我們召開了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議專題研究部署5.15活動(dòng)方案。

一是召開政務(wù)公開座談會(huì)。召開全委政務(wù)公開工作座談會(huì)，特別是關(guān)系到與市民、企業(yè)直接接觸的處室與單位如：辦公室、人事處、監(jiān)察處、機(jī)關(guān)黨委、國際合作處、投資規(guī)劃處、冶金處、汽車辦、科技處、資源與節(jié)約綜合利用處、經(jīng)濟(jì)協(xié)作處、行業(yè)指導(dǎo)處、鹽業(yè)稽查大隊(duì)、節(jié)能中心電力稽查大隊(duì)等部門要結(jié)合實(shí)際工作找差距，充分認(rèn)識(shí)政務(wù)公開工作的重要性。把政務(wù)公開工作扎扎實(shí)實(shí)的開展起來。

二是加大政務(wù)公開宣傳力度。為讓市民和廣大企業(yè)及時(shí)了解政府出臺(tái)支持企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，在“5。15” 政務(wù)公開日”活動(dòng)期間，充分利用板報(bào)，網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體的作用，宣講市支持企業(yè)發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的`若干政策措施（支持企業(yè)發(fā)展“30條”）大力宣傳政務(wù)公開工作，通過發(fā)放市經(jīng)委政務(wù)公開指南手冊(cè)和相關(guān)政策和法律法規(guī)1000冊(cè)，讓市民和企業(yè)了解我們的工作和我們的職責(zé)，從而方便市民和企業(yè)，拉近市民和企業(yè)與政府的關(guān)系。同時(shí)，利用《經(jīng)委信息》發(fā)給市委、市政府、市人大、市政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的優(yōu)勢(shì)，設(shè)立“政務(wù)公開”專欄，及時(shí)把市經(jīng)委開展的各項(xiàng)政務(wù)公開相關(guān)工作進(jìn)行宣傳報(bào)到。

三是舉辦有獎(jiǎng)知識(shí)問答活動(dòng)。利用發(fā)放知識(shí)問答卷的形式，向委內(nèi)全體人員發(fā)放《我為政務(wù)公開工作獻(xiàn)一策》的政務(wù)公開工作答卷，全委150人此參加此次活動(dòng)，使全委工作人員在思想上充分認(rèn)識(shí)政務(wù)公開工作重要性、努力提高工作服務(wù)水平，真正樹立為民服務(wù)的思想。對(duì)在本次活動(dòng)中表現(xiàn)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰。

總之，通過政務(wù)公開工作的開展和實(shí)踐，使我們提高了工作效率，改進(jìn)了工作作風(fēng)，使市經(jīng)委的服務(wù)工作質(zhì)量提高了，依法行政水平提升了，離群眾與企業(yè)更近了，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)更加扎實(shí)了。

雖說我們經(jīng)過努力，在政務(wù)公開建設(shè)方面開展了一系列較有成效的工作。但按照市政務(wù)公開辦要求還不夠完善，還有一定差距，為不斷提高政務(wù)公開工作水平，促進(jìn)其科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，提高辦事效率，今年下半年，我們將繼續(xù)按照市政務(wù)公開辦要求，積極推進(jìn)政務(wù)公開工作，使之成為提高工作效率的有效方式，成為搭建政府部門與企業(yè)的橋梁、成為連接部門與百姓的紐帶，為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。

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第四篇：市經(jīng)委工作總結(jié)

**年，,面對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我委深入貫徹自治區(qū)第*次黨代會(huì)、兵團(tuán)黨委六屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，落實(shí)師市黨委七屆*次全委會(huì)議的工作部署，按照“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求快、又好又快”和“三到位、三致力、三統(tǒng)籌”的總體思路及工作要求，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。圍繞全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值100億元，增速27%的奮斗目標(biāo)，在國

內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的影響下，努力克服宏觀形勢(shì)趨緊、市場(chǎng)需求不足、成本上升等因素的影響，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)控，突出“雙目標(biāo)”任務(wù)，加大節(jié)能減排力度，積極調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高協(xié)調(diào)服務(wù)能力，使支柱產(chǎn)業(yè)地位明顯增強(qiáng)，生產(chǎn)要素保障有力，重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，園區(qū)建設(shè)快速發(fā)展，中小企業(yè)健康發(fā)展，節(jié)能減排成效明顯，兩化融合水平進(jìn)一步提升的良好發(fā)展局面。同時(shí)，按照黨工委的統(tǒng)一部署，不斷強(qiáng)化支部建設(shè)，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，積極開展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)，以抓好作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)等，全面落實(shí)“績(jī)效考評(píng)”工作。經(jīng)過全委上下一年來的不懈努力，有力保障了工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行，全力配合師市順利完成實(shí)現(xiàn)了工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。

一、**年開展的主要工作

（一）理思路、明責(zé)任，確立工作目標(biāo)

今年以來，作為師市工業(yè)主要職能部門，委黨組緊緊咬住師市黨委確立的“工業(yè)增加值100億元，固定資產(chǎn)投資180億元”的目標(biāo)任務(wù)，面對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及城市發(fā)展的電力供需矛盾的凸顯；工業(yè)生產(chǎn)原料物資、產(chǎn)品運(yùn)輸更加困難的新問題；項(xiàng)目投產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)力需求的增加，勞動(dòng)力短缺的問題日趨嚴(yán)峻等問題的影響，如何實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)目標(biāo)任務(wù)，綜合近幾年師市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)及國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多影響，委黨組“一班人”感到壓力非常大，但是在困難和壓力面前，敢于面對(duì)問題，勇于協(xié)調(diào)解決問題和矛盾的思想準(zhǔn)備更加充分，戰(zhàn)勝困難、突破難點(diǎn)的信心更加堅(jiān)定。委黨組“一班人”通過廣泛深入調(diào)研和認(rèn)真分析研究，確立了以目標(biāo)管理考核為抓手，積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)25家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了任務(wù)分解，安排5項(xiàng)工業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)，制定活動(dòng)考核細(xì)則，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)機(jī)制，與有關(guān)部門加大調(diào)研力度，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，服務(wù)生產(chǎn)一線，盡最大努力幫助企業(yè)共度難關(guān)，促進(jìn)企業(yè)提高開工率和滿負(fù)荷生產(chǎn)，整體形成了以“四抓”、“五強(qiáng)”“六堅(jiān)持”工作目標(biāo)機(jī)制?！八淖ァ奔矗鹤ツ繕?biāo)、促管理；抓運(yùn)行、促增長；抓責(zé)任、促項(xiàng)目；抓重點(diǎn)、促難點(diǎn)”；“五強(qiáng)”即：強(qiáng)班子，帶隊(duì)伍；強(qiáng)作風(fēng)，促養(yǎng)成；強(qiáng)素質(zhì)，促提高；強(qiáng)合力，樹形象；強(qiáng)節(jié)奏，促效率；“六堅(jiān)持”即：一是堅(jiān)持定期召開黨組和主任工作碰頭會(huì)議，做好階段性工作總結(jié)部署不放松；二是堅(jiān)持做好每月、季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告上報(bào)制，落實(shí)好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議制度不放松；三是堅(jiān)持落實(shí)好考核制度，通過經(jīng)常性深入調(diào)研，高質(zhì)量開展好工業(yè)企業(yè)管理年等活動(dòng)不放松；四是堅(jiān)持落實(shí)好節(jié)能長效機(jī)制，深入抓好“能效對(duì)標(biāo)”工作不放松；五是堅(jiān)持抓好作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化全委“效能建設(shè)”不放松；六是堅(jiān)持全面提升為企業(yè)做好服務(wù)的理念，時(shí)時(shí)處處牢固樹立我委的良好形象不放松。有力推進(jìn)我委各項(xiàng)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，全面呈現(xiàn)工業(yè)主導(dǎo)地位作用。

（二）夯基礎(chǔ)、促行業(yè)，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

今年，市工業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)增長乏力、外貿(mào)出口受阻、國內(nèi)生產(chǎn)成本高企、產(chǎn)品價(jià)格倒掛的形勢(shì)下，工業(yè)企業(yè)及時(shí)調(diào)整經(jīng)營策略，著眼未來加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，鞏固和加強(qiáng)主營產(chǎn)業(yè)建設(shè)，突出基礎(chǔ)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，師市能源、新材料、食品、紡織主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“一高、二快、二穩(wěn)”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

──能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展。積極發(fā)揮國有、民營企業(yè)投資發(fā)展電力積極性，推進(jìn)電力負(fù)荷“上大壓小、保壓并重”的結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，公共與自備電源互為支撐，電力規(guī)?？焖賶汛螅笆濉鳖A(yù)期的電力供需失衡矛盾得到了提前化解，扭轉(zhuǎn)了電力能源發(fā)展滯后的局面。今年新建成的**萬千瓦電力裝機(jī)實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，師市電力總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到400萬千瓦，其中國有經(jīng)濟(jì)新增電力負(fù)荷60萬千瓦，民營經(jīng)濟(jì)新增電力負(fù)荷102萬千瓦。由此師市權(quán)屬煤礦具備生產(chǎn)能力的產(chǎn)能將達(dá)到**萬噸。師市能源產(chǎn)業(yè)全年預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值83.8億元，增長38%。

──新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。今年持續(xù)的歐債危機(jī)、世界主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)我國多晶硅提出的雙反調(diào)查、以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外銷依存度高等原因，導(dǎo)致國內(nèi)冶金級(jí)工業(yè)硅國際市場(chǎng)份額縮減一半，95%的多晶硅和50%的組件生產(chǎn)企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，電解鋁產(chǎn)能過剩、市場(chǎng)價(jià)格快速下降等問題集中產(chǎn)生。師市工業(yè)抓住國內(nèi)外地區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整契機(jī)，繼續(xù)堅(jiān)持走充分利用能源資源優(yōu)勢(shì)和差別化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，力促新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近兩年建設(shè)的年產(chǎn)20萬噸工業(yè)硅、3萬噸石墨電極、2萬噸綠碳化硅、5000噸多晶硅、3萬片碳化硅晶片、50萬噸電解鋁產(chǎn)能今年全面實(shí)現(xiàn)投運(yùn)，涌現(xiàn)出新材料生產(chǎn)企業(yè)9家，其中光伏及光電企業(yè)6家，電解鋁及高性能鋁基電子材料企業(yè)2家，其它企業(yè)1家

。今年，市工業(yè)預(yù)計(jì)新增新材料產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值51.5億元，工業(yè)增加值13.5億元。

──食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。師市食品產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持加大科技投入，推廣高新技術(shù)，以品牌建設(shè)助推產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，滿足市場(chǎng)需求，穩(wěn)定產(chǎn)能發(fā)揮。生物工程技術(shù)、超高溫殺菌、冷凍速凍、膜分離等高新技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大，啤酒、葡萄酒、飲料、乳制品生產(chǎn)裝備技術(shù)接近發(fā)

達(dá)國家二十世紀(jì)先進(jìn)水平。花園乳業(yè)開發(fā)的酸奶酪、全脂奶粉等拓寬了本地知名品牌產(chǎn)品的種類，市乳粉加工能力占到兵團(tuán)乳制品產(chǎn)能的30%?！?*牌”一級(jí)葵花籽油被第十屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)評(píng)為金獎(jiǎng)產(chǎn)品，研發(fā)出的葡萄籽油、枸杞子油等高檔食用油一上市就受到市場(chǎng)的青睞。西域明珠1600橡木桶精釀干紅葡萄酒獲第五屆亞洲葡萄酒質(zhì)量大賽銀獎(jiǎng)。56家食品重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量明顯增長，**公司被自治區(qū)列入**地區(qū)唯一享受國儲(chǔ)油補(bǔ)貼托市收購企業(yè)，被國家授予“**年全國輕工企業(yè)信息化與工業(yè)化深度融合示范企業(yè)”。今年，師市食品產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值41.6億元，增長34.3%。

──化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長。今年氯堿行業(yè)在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力的同時(shí)，又處于能源原料價(jià)格高位，加之下游行業(yè)需求恢復(fù)緩慢，導(dǎo)致氯堿產(chǎn)品價(jià)格低位波動(dòng)，造成氯堿企業(yè)運(yùn)營壓力持續(xù)增加。**年，化工產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮產(chǎn)能規(guī)模大、技術(shù)集成高、循環(huán)經(jīng)濟(jì)優(yōu)、節(jié)能舉措新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，直面迎接挑戰(zhàn)。一是搶抓市場(chǎng)份額，開足馬力生產(chǎn)。天業(yè)在國內(nèi)氯堿行業(yè)整體開工率僅60%的情況下保持了全年滿負(fù)荷運(yùn)行，全年預(yù)計(jì)生產(chǎn)聚氯乙烯113萬噸，增長11.3%；燒堿76萬噸，增長10.1%。上半年，氯堿行業(yè)上市公司盈利增減幅度排序中，新疆天業(yè)比**年排位提前了11位。二是積極實(shí)施提能改造。對(duì)天辰、天能化工流程設(shè)施、水泥磨生產(chǎn)線梗阻設(shè)備、檸檬酸裝置等進(jìn)行提能改造，產(chǎn)能凈增聚氯乙烯10萬噸、燒堿6.5萬噸、檸檬酸8000噸，生產(chǎn)裝備及工藝技術(shù)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化提升。三是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓展化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)再利用。積極實(shí)施電石爐氣制乙二醇、1,4丁二醇工業(yè)化新技術(shù)項(xiàng)目建設(shè)，尋求非石油氣制品領(lǐng)域發(fā)展的突破，著力延伸煤基乙炔化工和碳一化工，一期年產(chǎn)5萬噸電石爐氣制乙二醇、一期年產(chǎn)3萬噸1,4丁二醇項(xiàng)目年底有望實(shí)現(xiàn)投運(yùn)。今年，師市化工產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值121億元，增長4.6%。

──紡織產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長。今年紡織產(chǎn)業(yè)面對(duì)紡織品服裝出口微增0.5%的平淡、國內(nèi)外棉花價(jià)差超5000元、用工成本持續(xù)上升等諸多因素的影響，行業(yè)整體運(yùn)行下行態(tài)勢(shì)明顯，引起國家、自治區(qū)、兵團(tuán)對(duì)該行業(yè)的高度關(guān)注，師市采取對(duì)重點(diǎn)棉紡企業(yè)賒銷紡棉，延緩分期收繳費(fèi)用等措施，助幫企業(yè)克服“生產(chǎn)萎縮、銷售不暢、價(jià)格倒掛、投資銳減、效益下滑”的不利因素。第四季度，兵團(tuán)推出了《關(guān)于實(shí)施階段性棉紗生產(chǎn)補(bǔ)貼的通知》和《關(guān)于對(duì)棉紡企業(yè)生產(chǎn)用棉給予貼息補(bǔ)助的通知》的扶持政策，極大鼓勵(lì)了企業(yè)的信心，直接緩解了紡織產(chǎn)業(yè)第四季度下行速度，效益有望回升。今年，師市紡織產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值41.4億元，增長11.4%。

（三）抓跟蹤、強(qiáng)要素，保障企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行

一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析與運(yùn)行調(diào)度。圍繞全年工業(yè)“雙目標(biāo)”增長任務(wù)，進(jìn)一步健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制，新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度召開一次工業(yè)運(yùn)行工作會(huì)議，及時(shí)了解工業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，研究解決存在的問題，布置安排下階段重點(diǎn)工作，形成了推進(jìn)工業(yè)運(yùn)行協(xié)作機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行了責(zé)任、目標(biāo)跟蹤機(jī)制，工業(yè)月度行業(yè)運(yùn)行分析聯(lián)席方式，指導(dǎo)和安排重點(diǎn)工作，形成推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)完成激勵(lì)機(jī)制。

二是加強(qiáng)電熱保障調(diào)度。圍繞新電源的投產(chǎn)運(yùn)行和并網(wǎng)運(yùn)行出現(xiàn)的新矛盾和問題，強(qiáng)化師市地調(diào)處置事故的應(yīng)急能力，專業(yè)隊(duì)伍技術(shù)水平、服務(wù)體系等建設(shè)初見成效，一次性成功完成了大全新能源、天山鋁業(yè)新增用電負(fù)荷并網(wǎng)，及時(shí)安全有效處置了因工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)造成的沖網(wǎng)事故，全面保證了師市大網(wǎng)的安全運(yùn)行。同時(shí)通過事故處理，實(shí)施了企業(yè)電網(wǎng)與師市電網(wǎng)安全運(yùn)行的設(shè)施保障、技術(shù)更新與完善措施。全年預(yù)計(jì)完成供電量172億千瓦時(shí)，增長54%。師市電網(wǎng)110千伏輸電線路故障率下降73%，35千伏輸電線路故障率下降27%。

三是積極協(xié)調(diào)鐵路運(yùn)輸。加強(qiáng)與自治區(qū)、兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)管理部門和烏市鐵路局的聯(lián)系與溝通，促進(jìn)了重點(diǎn)大宗工業(yè)產(chǎn)品外運(yùn)能力，組織新增了**萬噸聚氯乙烯等產(chǎn)品庫存的調(diào)出量，化解了食用油等產(chǎn)品外運(yùn)難題，全年預(yù)計(jì)35家企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)品鐵路出疆運(yùn)量276萬噸，比去年出疆運(yùn)輸總量增長53%。

四是加大天然氣設(shè)施建設(shè)。圍繞團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，改善團(tuán)場(chǎng)職工居住生活條件，今年，在133團(tuán)、147團(tuán)、149團(tuán)實(shí)施了天然氣入戶工程的氣源計(jì)劃落實(shí)和供氣主體資格的審核工作，有力促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。加快實(shí)施了市區(qū)天然氣二線工程建設(shè)，作為建設(shè)美好石城的重要工程，跟蹤速度，協(xié)調(diào)解決了化工新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理及再生回收利用項(xiàng)目日需2.2萬立方米天然氣的用量，完成了天源、拓北和新捷公司天然氣管網(wǎng)改線碰口工作，在市區(qū)形成了經(jīng)營主體多元化，氣源配置體系化，提高了管網(wǎng)安全運(yùn)行。今年，師市天然氣供應(yīng)量預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)1.82億立方米，增長22.3%。

（四）抓落實(shí)、重協(xié)調(diào) 全力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)

完善領(lǐng)導(dǎo)部門掛鉤、定期督查工作機(jī)制，不斷加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。積極落實(shí)《加快推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作和落實(shí)重要政策分工方案》，建立了重大項(xiàng)目分工負(fù)責(zé)制，建立了月度跟蹤建設(shè)進(jìn)度聯(lián)系服務(wù)制度，重點(diǎn)推動(dòng)前期手續(xù)辦理，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中出現(xiàn)的情況和問題。

一是計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。今年，師市工業(yè)計(jì)劃安排43個(gè)項(xiàng)目，開工建設(shè)36個(gè)，預(yù)計(jì)全年完成投資**億元，與全年計(jì)劃180億元缺口**億元，完成計(jì)劃的79.1%。計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目有7個(gè)未開工建設(shè)，影響今年投資19億元。

二是計(jì)劃外項(xiàng)目建設(shè)促投資明顯。今年，工業(yè)企業(yè)圍繞技術(shù)改造提升、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源綜合利用等方面，實(shí)施了48個(gè)計(jì)劃外項(xiàng)目建設(shè)，全年預(yù)計(jì)完成投資17.5億元，有效促進(jìn)了師市工業(yè)投資。

三是工業(yè)重大項(xiàng)目凸顯投資效益雙拉動(dòng)。師市全面貫徹落實(shí)兵團(tuán)“雙十大”工程、重大工業(yè)、能源項(xiàng)目投資建設(shè)的要求，實(shí)施開工5個(gè)項(xiàng)目，其中大全新能源250兆瓦多晶硅及配套設(shè)施項(xiàng)目8月份已竣工投產(chǎn)，預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)1000噸多晶硅；天富合盛2×33萬千瓦級(jí)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目1號(hào)機(jī)組年底實(shí)現(xiàn)投運(yùn)；師市2012年農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目基本完成，目前等待驗(yàn)收。師市4個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，天業(yè)每小時(shí)3萬標(biāo)準(zhǔn)立方米電石爐氣凈化合成氣、年產(chǎn)25萬噸一期5萬噸乙二醇、年產(chǎn)20萬噸一期3萬噸1,4丁二醇項(xiàng)目年底進(jìn)入試運(yùn)行；天山鋁業(yè)年產(chǎn)100萬噸高精鋁加工材、配套160萬噸電解鋁及4×35萬千瓦電廠項(xiàng)目，截止今年底預(yù)計(jì)建成450臺(tái)電解槽，生產(chǎn)鋁錠23萬噸；天河熱電4×30萬千瓦級(jí)熱電聯(lián)產(chǎn)工程一期2×33萬千瓦機(jī)組項(xiàng)目，上半年已順利實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。列入兵團(tuán)“雙十大”工程項(xiàng)目有3個(gè)未開工。年產(chǎn)9萬噸氧化法制漿項(xiàng)目，由于前期手續(xù)辦理滯留在兵團(tuán)層面時(shí)間較長，項(xiàng)目開工時(shí)間至今未定。年產(chǎn)60萬噸干餾炭及尾氣綜合利用項(xiàng)目，由于項(xiàng)目單位資金短缺，今年計(jì)劃建設(shè)的二期30萬噸干餾炭、15萬噸石灰工程暫緩建設(shè)。年產(chǎn)90萬噸蘭炭、40萬噸石灰項(xiàng)目，由于土地選址未定，前期手續(xù)辦理未完，沒有開工建設(shè)。

四是拓寬融資，落實(shí)政策，促運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)。針對(duì)天富項(xiàng)目建設(shè)多，且建設(shè)期集中的情況出現(xiàn)的資金缺乏困難，著力拓寬融資方式，采用設(shè)備租賃解決天富項(xiàng)目建設(shè)資金6億元。爭(zhēng)取兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金500萬元，落實(shí)兵團(tuán)2011年棉紡織補(bǔ)助資金1714萬元。各項(xiàng)資金的到位，不僅為企業(yè)補(bǔ)充了項(xiàng)目建設(shè)資金，更重要的為企業(yè)爭(zhēng)得了項(xiàng)目建設(shè)寶貴時(shí)間，促使紡織企業(yè)加快了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，增強(qiáng)了企業(yè)度難關(guān)的信心。

（五）重推進(jìn)、促技術(shù)，有效提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

大力推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新工作，積極開展以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，不斷提高師市工業(yè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一是繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。落實(shí)《關(guān)于組織申報(bào)**年自治區(qū)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的通知》要求，組織了3家對(duì)申請(qǐng)自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)進(jìn)行初審和指導(dǎo)，其中西部牧業(yè)獲得自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。同時(shí)，完成了天業(yè)集團(tuán)、天富熱電、貴航農(nóng)機(jī)、如意毛紡織、等8家自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)工作。

二是加快技術(shù)改造步伐。今年，師市工業(yè)共實(shí)施21個(gè)技改項(xiàng)目，預(yù)計(jì)完成投資11.5億元。其中，天富東西熱電廠各2×13.5萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，南山煤礦4個(gè)分礦、農(nóng)網(wǎng)工程網(wǎng)架升級(jí)及安全等級(jí)改造；天業(yè)化工、電石、水泥、熱電、檸檬酸等項(xiàng)目實(shí)施部分整裝設(shè)備擴(kuò)能改造；9個(gè)食品項(xiàng)目實(shí)施了深加工技術(shù)升級(jí)改造；棉紡織4萬錠賽絡(luò)緊密紡細(xì)紗機(jī)裝置改造完成。和順天源果業(yè)葡萄汁精深加工生產(chǎn)項(xiàng)目獲得自治區(qū)技改專項(xiàng)資金80萬元，天源果飲料廠液態(tài)深層發(fā)酵法生產(chǎn)蟠桃果醋加工技術(shù)研究與推廣項(xiàng)目獲得自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新資金40萬元。

三是工業(yè)科技創(chuàng)新再創(chuàng)領(lǐng)先。固汞催化劑工業(yè)化生產(chǎn)裝置的開發(fā)與應(yīng)用、電石法乙炔清凈廢次鈉提濃回用技術(shù)研發(fā)等9個(gè)科技攻關(guān)項(xiàng)目基本完成，“氯乙烯回收單體精制技術(shù)的研究及應(yīng)用”項(xiàng)目生產(chǎn)的產(chǎn)品達(dá)到透明料標(biāo)準(zhǔn)，總體技術(shù)水平處于國內(nèi)領(lǐng)先。4MZ―5自走式采棉機(jī)電控系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)等6個(gè)科技型項(xiàng)目進(jìn)入驗(yàn)收階段?！?BMSJ―12雙膜覆蓋播種機(jī)”項(xiàng)目通過省級(jí)新產(chǎn)品鑒定，技術(shù)水平為國內(nèi)領(lǐng)先。

四是知名品牌、商標(biāo)、工程認(rèn)定有新突破。今年，“天業(yè)牌”聚氯乙烯、燒堿獲得中國馳名商標(biāo)稱號(hào)，馳名商標(biāo)達(dá)到3件；“三贏牌”農(nóng)業(yè)肥料、“石豐牌”農(nóng)用地膜、“天佐牌”種子機(jī)械3件獲新疆著名商標(biāo)，師市著名商標(biāo)達(dá)22件，占全疆的5.8%。八棉紡織精梳紗獲新疆名牌產(chǎn)品，師市“新疆品牌產(chǎn)品”達(dá)到22個(gè)，占全疆的20.7%，位居全疆第三。新疆天業(yè)干法乙炔配套干法水泥循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程列入國家工信部第一批23項(xiàng)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大示范工程。

（六）重管理、促效能，全面推進(jìn)節(jié)能降耗

加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程中，全年把提效降耗工作作為工業(yè)管理的重要內(nèi)容，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

一是加大管理工作責(zé)任的落實(shí)。師市工業(yè)管理部門以績(jī)效考核工作為抓手，突出生產(chǎn)要素跟蹤，著力對(duì)師市工業(yè)12個(gè)各級(jí)重大項(xiàng)目實(shí)施綜合協(xié)調(diào)服務(wù)，分解落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和科室，認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目跟蹤信息反饋制度，按照績(jī)效評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，12個(gè)重大項(xiàng)目評(píng)分硬性內(nèi)容自查均可完成。

二是組織動(dòng)員企業(yè)開展管理年活動(dòng)。今年組織師市工業(yè)15家重點(diǎn)企業(yè)，開展了“抓投資、強(qiáng)管理、降成本、促節(jié)能、增效益”主題管理年活動(dòng)，制定了《市工業(yè)企業(yè)管理年活動(dòng)考核辦法》和《**年市工業(yè)企業(yè)管理年活動(dòng)企業(yè)考核細(xì)則》，進(jìn)行了系統(tǒng)性安排和部署，對(duì)**年管理年活動(dòng)中的11家優(yōu)秀企業(yè)給予了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

三是生產(chǎn)成本控制與管理成效明顯。今年以來，隨著市場(chǎng)價(jià)格的下行，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，各企業(yè)把成本控制、節(jié)能降耗作為應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要措施。由于市電價(jià)的優(yōu)勢(shì)，師市重點(diǎn)產(chǎn)品制造成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。1―10月份，市本色棉紗噸紗耗電量下降52.2%，棉紗色紡纖維噸紗耗電量下降16.7%，棉坯布萬米用電量下降26.9%。

四是工業(yè)企業(yè)能效對(duì)標(biāo)向縱深發(fā)展。為進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗，對(duì)7個(gè)行業(yè)，30家企業(yè)，18項(xiàng)產(chǎn)品，45個(gè)指標(biāo)調(diào)整完善了《市主要工業(yè)產(chǎn)品單位能耗限額指導(dǎo)目錄（試行）》，完成了師市化工行業(yè)能效對(duì)標(biāo)工作，實(shí)施了水泥企業(yè)能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)考核，對(duì)列入自治區(qū)重點(diǎn)用能名單的15家企業(yè)進(jìn)行了強(qiáng)制能源審計(jì)，編制了節(jié)能規(guī)劃。全年有26個(gè)指標(biāo)達(dá)到能效考核標(biāo)準(zhǔn)，保持去年水平。天業(yè)集團(tuán)被國家工信部與中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)，確定為中國電石法聚氯乙烯和燒堿**能效領(lǐng)跑者企業(yè)。

五是加快淘汰落后產(chǎn)能。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)、兵團(tuán)工信部門要求，分解下達(dá)師市“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)和計(jì)劃。對(duì)一批落后產(chǎn)能進(jìn)行了淘汰，如：對(duì)天業(yè)集團(tuán)2024臺(tái)落后機(jī)電設(shè)備完成了生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)拆解或退出；天宏紙業(yè)年產(chǎn)0.5萬噸棉漿、1萬噸脫墨漿、1萬噸紙小產(chǎn)能裝備；八棉紡織年產(chǎn)817萬米棉紡落后織機(jī)404臺(tái)等。

（七）強(qiáng)服務(wù)、提效率，全力拓寬發(fā)展領(lǐng)域

一是加大企業(yè)幫扶力度。制定實(shí)施《**年經(jīng)委履行職能職責(zé)績(jī)效目標(biāo)》和《**年經(jīng)委效能建設(shè)及作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年，我委先后對(duì)各類企業(yè)進(jìn)行了66余次調(diào)研活動(dòng)、53余次檢查工作，走訪梳理情況，協(xié)調(diào)解決問題，縮短辦事程序，提高辦事效率。組織應(yīng)急處理了北區(qū)天然氣管道挖斷、市區(qū)供熱管網(wǎng)、電網(wǎng)搶修、工業(yè)企業(yè)事故引發(fā)沖網(wǎng)等8起較大事件，確保了市政居民生活秩序和網(wǎng)絡(luò)的安全。今年，師市工業(yè)有關(guān)部門辦理了27個(gè)項(xiàng)目技改備案手續(xù)，其中經(jīng)委辦理了21個(gè)。推進(jìn)工業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)同開發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)師市工業(yè)定向生招錄工作，由石河子大學(xué)定點(diǎn)培養(yǎng)的37名定向生已錄取入校，其中輕工紡織食品類專業(yè)17名，電氣工程及其自動(dòng)化專業(yè)20名。

二是做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究工作。先后提交了《市紡織行業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》、《師市“十二五”工業(yè)固體廢棄物排放與綜合利用情況調(diào)研報(bào)告》、《氯堿行業(yè)發(fā)展形勢(shì)的探究》、《**年師市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》、《師市煤炭電力行業(yè)破解發(fā)展難題調(diào)研報(bào)告》和《師市工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》等，研究分析工作卓有成效。

三是助推工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展。積極跟蹤石河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)申報(bào)工作，配合收集基礎(chǔ)資料，助推規(guī)劃面積21.1平方公里的擴(kuò)區(qū)實(shí)現(xiàn)。組織完成**年公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目申報(bào)，天業(yè)集團(tuán)研究院氯堿化工國家地方聯(lián)合工程研究中心工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目獲國家財(cái)政資金支持920萬元。爭(zhēng)取自治區(qū)園區(qū)專項(xiàng)資金80萬元用于北工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施貸款貼息。前三季度，開發(fā)區(qū)、溫州工業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入19.7億元、增長19%，完成企業(yè)生產(chǎn)性投資456.1億元，增長73%。

四是積極扶持中小企業(yè)發(fā)展。協(xié)助中小企業(yè)爭(zhēng)取國家、自治區(qū)、兵團(tuán)各類專項(xiàng)扶持資金1.07億元，到位資金**萬元。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，促成3家中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)金融貸款1000多萬元。為石河子擔(dān)保公司爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金90萬元，為石河子中小企業(yè)服務(wù)公司申報(bào)國家政策扶持資金50萬元。8個(gè)中小企業(yè)項(xiàng)目獲自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金380萬元，43家中小企業(yè)得到石河子擔(dān)保公司擔(dān)保貸款1.5億元。

五是積極配合做好安全督察工作。今年以來，由經(jīng)委牽頭的工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)聯(lián)合督查組，完成了122家工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)督查，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患546處，下達(dá)書面整改文書67份。先后對(duì)師市電網(wǎng)、熱網(wǎng)安全運(yùn)行實(shí)施了3次督查調(diào)研，對(duì)煤礦企業(yè)復(fù)工和改擴(kuò)建礦井情況進(jìn)行了12次安全檢查，對(duì)13個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)、48家棉花加工企業(yè)組織了3次棉花加工質(zhì)量與生產(chǎn)安全巡檢，督查并通報(bào)了11家食品企業(yè)食品衛(wèi)生安全情況。完成了天業(yè)電網(wǎng)“7﹒26”事故調(diào)查，并上報(bào)了事故調(diào)查報(bào)告及處理建議。同時(shí)，積極參與安監(jiān)、質(zhì)檢等部門組織的各類安全生產(chǎn)管理工作。

（八）搭平臺(tái)，重創(chuàng)新，全面推進(jìn)兩化融合深度發(fā)展

**年，為加快推進(jìn)師市工業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)，我們積極為企業(yè)搭建信息化平臺(tái)。一是積極組織企業(yè)參加各種信息化和工業(yè)化工作培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與自治區(qū)經(jīng)信委、兵團(tuán)工信委及友鄰地、州、市經(jīng)信委、有關(guān)軟件服務(wù)商的聯(lián)系，及時(shí)掌握有關(guān)信息及政策，全力為企業(yè)做好政策指導(dǎo)、信息傳遞等服務(wù)工作；二是為深入貫徹落實(shí)《自治區(qū)信息化促進(jìn)條例》，先后5次分別深入到天業(yè)匯業(yè)信息公司、燕京啤酒等28家企業(yè)進(jìn)行信息化工作條例的宣傳和調(diào)研，為進(jìn)一步加強(qiáng)師市企業(yè)信息化建設(shè)掌握了資料；三是8月，由我委組織協(xié)調(diào)召開了了兩化融合推進(jìn)工作會(huì)議，邀請(qǐng)了自治區(qū)經(jīng)信委、兵團(tuán)工信委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議，并就有關(guān)政策方面進(jìn)行了引導(dǎo)和說明，受到企業(yè)的高度稱贊。四是先后幫助有關(guān)企業(yè)申報(bào)了信息化項(xiàng)目、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的電子信息產(chǎn)品及軟件產(chǎn)品申請(qǐng)，為企業(yè)爭(zhēng)取資金60萬元；五是上半年成立了中小企業(yè)服務(wù)中心，建立了“中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)”，目前，正在進(jìn)一步完善之中，力爭(zhēng)為推進(jìn)中小企業(yè)信息化服務(wù)發(fā)揮更大的作用。**年燕京啤酒、匯昌油脂7家企業(yè)被自治區(qū)評(píng)為“兩化融合”示范企業(yè)；天業(yè)集團(tuán)、合盛硅業(yè)、如意毛紡織等5家企業(yè)被兵團(tuán)首批確定20家兩化融合示范企業(yè)和試點(diǎn)企業(yè)之中。同時(shí)，9月份，我委辦公室副主任張彥臣同志被評(píng)為全國輕工業(yè)企業(yè)信息化先進(jìn)個(gè)人。

（九）、抓黨建、強(qiáng)作風(fēng)，促進(jìn)精神文明建設(shè)。

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。

一是按照委黨組的要求，始終把全面落實(shí)組織建設(shè)、精神文明、思想作風(fēng)、效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為貫穿全年工作的主線擺在突出位置。全年來，先后認(rèn)真組織全委干部、職工開展了轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)及效能建設(shè)、廉政文化建設(shè)教育月、公民道德建設(shè)教育月、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園主題教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)師市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于組織建設(shè)、精神文明建設(shè)、效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的講話精神等，教育引導(dǎo)全體黨員干部進(jìn)一步不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在推進(jìn)師市工業(yè)企業(yè)發(fā)展中凝聚力量，勇挑重?fù)?dān)，敬業(yè)奉獻(xiàn)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量出色完成師市交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)：全年共組織全委黨員干部參加黨工委及本委理論學(xué)習(xí)60多次，通過不斷學(xué)習(xí)，使全委同志的理論素質(zhì)、作風(fēng)素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和黨員的黨性修養(yǎng)明顯提高，對(duì)師市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念更加清晰。11月份，我委辦公室副主任張彥臣同志被師市“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。

二是研究制定了《**經(jīng)委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作安排意見》，成立了委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)與各科室層層簽訂“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書”和“糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書”、“黨員承諾書”?！捌咭弧鼻跋?，組織全委黨員干部到警示教育基地石河子監(jiān)獄開展了警示教育，通過深入開展“我為黨旗添光彩”和“黨風(fēng)廉政教育月”主題的實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)我委的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。通過參加師市和委組織的各類教育學(xué)習(xí)，使全委同志思想政治素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，在大事大非面前立場(chǎng)更加堅(jiān)定，作用發(fā)揮更加明顯。全年沒有發(fā)生任何一起違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。全年組織黨員按時(shí)收繳黨費(fèi)**元。同時(shí)，根據(jù)師市保密工作會(huì)議的相關(guān)要求，做好保密工作傳達(dá)學(xué)習(xí)。年初，將相關(guān)保密法規(guī)試題下發(fā)各科室，整理了《保密守則》“十不得”內(nèi)容和 “上網(wǎng)不泄密”保密用語張貼各科室辦公桌前。全年無發(fā)生任何涉密和泄密事件。

2、認(rèn)真抓好組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮好參謀助手作用。

全年來，各項(xiàng)工作在委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體同志牢固樹立服務(wù)、協(xié)調(diào)、保障、落實(shí)意識(shí)，心往一處想、勁往一處使，正確理解領(lǐng)導(dǎo)意圖，特別是在人員緊張，工作量大、任務(wù)重的情況下，各項(xiàng)工作始終做到缺人不缺位，忙而不亂，有條不紊，充分發(fā)揮AB配角作用、凝聚黨組、支部和工會(huì)的核心作用以及自我團(tuán)結(jié)協(xié)作的合力作用。特別是從委領(lǐng)導(dǎo)帶科室人員多次放棄休息時(shí)間深入一線全力協(xié)調(diào)好供電、供熱、供氣等敏感問題，深受市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度好評(píng)。

一是全面組織好各類重大會(huì)議的協(xié)調(diào)工作。年初，根據(jù)自治區(qū)經(jīng)信委的安排，**年自治區(qū)經(jīng)信工作會(huì)議在**召開，我委接到通知后，全面協(xié)調(diào)配合使得此次會(huì)議在我市取得圓滿成功，并得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和師市領(lǐng)導(dǎo)以及各地會(huì)議代表的充分肯定和好評(píng)。

二是抓好新錄入人員的管理教育工作，注重在傳、幫、帶上下功夫。

從2010年以來至今，為了進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，先后新招錄了8名同志作為新鮮血液充實(shí)我委干部隊(duì)伍建設(shè)中。并從長遠(yuǎn)建設(shè)入手,從公務(wù)員應(yīng)具備的能力素質(zhì),結(jié)合我委工作職能、性質(zhì)以及如何加強(qiáng)自身的綜合素質(zhì)等方面進(jìn)行了認(rèn)真的崗前培訓(xùn)，并加強(qiáng)平時(shí)的管理與教育、引導(dǎo)工作，使新錄入同志能夠盡快進(jìn)入工作狀態(tài)，目前8名同志綜合素質(zhì)比較過硬，大家普遍反映較好。

三是嚴(yán)格制度，開展好財(cái)務(wù)工作。今年，始終從壓縮經(jīng)費(fèi)開支入手，嚴(yán)格按科室工作管理實(shí)施辦法加強(qiáng)對(duì)辦公用品、出差、接待、會(huì)議、低值易耗等各類帳務(wù)的管理工作，嚴(yán)格控制和使用好辦公費(fèi)用支出，全面、快捷、高效，確保了全委各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，全年沒有出現(xiàn)超預(yù)算開支。

四是高標(biāo)準(zhǔn)做擁軍優(yōu)屬工作。我委在抓好各項(xiàng)工作同時(shí)，堅(jiān)持把做好擁軍優(yōu)屬工作作為支部建設(shè)和精神文明建設(shè)的重點(diǎn)，于年初制定了《擁軍優(yōu)屬工作計(jì)劃》，與駐地武警六支隊(duì)結(jié)成精神文明共建雙擁對(duì)子，鑒定了協(xié)議書，達(dá)成了警民共建共識(shí)?！鞍艘弧鼻跋?，委主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)科室?guī)е緦?duì)人民子弟兵的深情厚意親切看忘和慰問了六支隊(duì)官兵，與支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了共建座談，送去了電腦等慰問品。

五是不斷加強(qiáng)管理工作，健全完善各項(xiàng)制度。為確保效能建設(shè)各項(xiàng)舉措能落到實(shí)處，年初以來，我們采取以制度強(qiáng)化管理，以管理促進(jìn)制度的有效落實(shí)，打破“干好干壞一個(gè)樣”的狀況，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)列入行風(fēng)建設(shè)中，與年終個(gè)人考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，實(shí)行一票否決。重新修訂了考勤制度、學(xué)習(xí)制度、車輛管理制度等，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)干部的上下班、簽到考勤制度、學(xué)習(xí)制度、辦文、辦會(huì)、管理等制度的落實(shí)，由委領(lǐng)導(dǎo)不定時(shí)抽查各科室人員上下班及各項(xiàng)制度的落實(shí)情況，取得了良好效果。

全年共起草上報(bào)了我委工作總結(jié)、黨建、文明機(jī)關(guān)工作總結(jié)、工會(huì)總結(jié)及優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀公務(wù)員、黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)個(gè)人等160多篇總結(jié)匯報(bào)等材料。截止目前，在自治區(qū)經(jīng)信委網(wǎng)、我委網(wǎng)頁上撰寫文稿﹑發(fā)布自產(chǎn)文件﹑轉(zhuǎn)載上級(jí)有關(guān)文件1800多篇,傳輸電子傳文820多份，工業(yè)信息動(dòng)態(tài)162期，受到信息辦通報(bào)表揚(yáng)。

3、做好師市重大項(xiàng)目的上報(bào)工作

根據(jù)政府辦的要求，我委黨組高度重視，將列入兵團(tuán)“雙十大”工程的10個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展及下一步工作推進(jìn)重點(diǎn)等情況，每月將“雙十大”工程10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，深入項(xiàng)目工地進(jìn)行調(diào)研，對(duì)存在影響工程進(jìn)度問題，進(jìn)行梳理分類，通過協(xié)調(diào)采取相應(yīng)措施，確保了10大工程的順利進(jìn)行，并及時(shí)報(bào)師市重大項(xiàng)目督查辦公室，受到了師市黨委的充分肯定和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

4、扎實(shí)做好績(jī)效考評(píng)工作 確保兵團(tuán)級(jí)文明單位。

據(jù)師市黨委的要求，在師市機(jī)關(guān)內(nèi)開展績(jī)效考評(píng)工作，提升機(jī)關(guān)的工作效能，經(jīng)與師市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次請(qǐng)示并確定了《**經(jīng)委（工業(yè)局）履行職能職責(zé)績(jī)效目標(biāo)》、《**年經(jīng)委效能建設(shè)及作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》，“經(jīng)委各科室行政效能建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)”，“ 效能建設(shè)工作人員考核標(biāo)準(zhǔn)”和“ 師市經(jīng)委效能建設(shè)考評(píng)實(shí)施辦法”。結(jié)合我委開展“干部作風(fēng)建年”活動(dòng)，明確了工作目標(biāo)、具體步驟和要求，確?？?jī)效考核和干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)健康有序的開展。

為了確?！氨鴪F(tuán)級(jí)文明單位”光榮稱號(hào)，注重把創(chuàng)建兵團(tuán)文明單位和精神文明建設(shè)活動(dòng)融入到委內(nèi)各項(xiàng)具體工作中去，全委同志始終保持積極向上的工作作風(fēng)，做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，以為企業(yè)熱忱的服務(wù)、以對(duì)工作的高度負(fù)責(zé)、以對(duì)事業(yè)的執(zhí)著追求全身心投入績(jī)效考評(píng)工作、精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作中。全年來，在全委同志的共同努力下，使我委精神文明建設(shè)和績(jī)效考評(píng)工作有序扎實(shí)推進(jìn)。一年來，我季組織參與了各項(xiàng)公益活動(dòng)。全委干部職工參加了師市組織的23社區(qū)、**公路清理垃圾和北工業(yè)園區(qū)、**大學(xué)東二路路段、火車站中心花園、原紅旗商場(chǎng)水泥攪拌站路段、南區(qū)北環(huán)路東側(cè)、西側(cè)路段等10次植樹、義務(wù)勞動(dòng)活動(dòng)，參加了師市黨辦、機(jī)關(guān)工委及其他部局組織的板報(bào)展、報(bào)告會(huì)等各項(xiàng)活動(dòng)22次。在去年工作的基礎(chǔ)上，**年，在進(jìn)駐社區(qū)工作我們繼續(xù)派出一名同志進(jìn)駐社區(qū)，全面協(xié)助社區(qū)做好工作。投入近萬元粉刷了社區(qū)墻面，贈(zèng)送了2臺(tái)電腦等工作用品。與23社區(qū)的三戶扶貧幫困對(duì)象確定了幫扶關(guān)系，了解了她們?cè)谏钪杏龅降膶?shí)際困難，春節(jié)期間并為他們每戶送去了大米、清油等慰問品，使他們深深地感受到了黨和政府關(guān)懷和溫暖。

二、存在的困難和不足

一是市場(chǎng)形勢(shì)不容樂觀。國際金融危機(jī)對(duì)師市工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來的影響仍在持續(xù)，在外需難有明顯恢復(fù)的情況下，部分外向型企業(yè)轉(zhuǎn)向開發(fā)國內(nèi)市場(chǎng)，造成國內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，產(chǎn)品價(jià)格下跌，企業(yè)產(chǎn)品訂單不足，銷售收入下降，師市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、部分企業(yè)增產(chǎn)增量不增值。

二是資源矛盾日益突出。由于師市所轄面積所需礦藏貧瘠，化工、能源產(chǎn)業(yè)資源配給量不足，其規(guī)模發(fā)展及領(lǐng)域拓寬受到局限。就目前師市化工、能源、新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展的目標(biāo)，諸如石灰石、煤炭、原鹽等資源配給量的失衡矛盾將日益突出，資源配置向資源富地集中，由此將導(dǎo)致一方面原料資源獲取難度加大，另一方面原料成本提升。

三是紡織產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)在弱化。中國紡織業(yè)受多重因素影響，新疆棉花資源的價(jià)格優(yōu)勢(shì)逐漸弱化，勞動(dòng)力成本又與內(nèi)地持平。棉紡企業(yè)以初級(jí)產(chǎn)品為主的經(jīng)營思路，轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)道路尤為突出。師市紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入到一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，僅有的能源、人工成本優(yōu)勢(shì)比重在減小，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品換代將是目前乃至今后發(fā)展的重點(diǎn)。

四是師市工業(yè)的發(fā)展建設(shè)、質(zhì)量出現(xiàn)下滑。今年，師市工業(yè)增長的壓力不斷增加，究其原因在于工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)太少，能夠產(chǎn)生達(dá)產(chǎn)達(dá)效的項(xiàng)目不多。在強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)國策的背景下，民眾渴望環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)中，師市工業(yè)在積極做好轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的同時(shí)，研究確立今后發(fā)展的取向和定位顯得十分迫切。

五是創(chuàng)新的思維和理念還不強(qiáng)。對(duì)所屬行業(yè)前瞻性的分析、研究還不夠深入，從戰(zhàn)略層面上為師市提供的建議、思路還不多；深層次加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，可持續(xù)性發(fā)展中解決突出問題的舉措、辦法還不多，需要在今后的工作和學(xué)習(xí)實(shí)踐中進(jìn)一步強(qiáng)化和提高。

第五篇：市經(jīng)委2007年工作總結(jié)及2008年工作計(jì)劃

市經(jīng)委2007年工作總結(jié)及2008年工作計(jì)劃

今年來在xx、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省經(jīng)委的大力關(guān)心、支持和幫助下，全州工業(yè)戰(zhàn)線，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及省、州工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出又好又快發(fā)展主題，采取各種措施，著力推進(jìn)工業(yè)“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”和“實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值千億元目標(biāo)行動(dòng)計(jì)劃”，加大資金投入，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化節(jié)能降耗和資源綜合利用，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，及時(shí)化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的諸多困難，工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作取得了較好成績(jī)，全面超額完成了省、州政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)快速增長并呈現(xiàn)出增速快、效益好的態(tài)勢(shì)。

一、2007年x州工業(yè)發(fā)展的成效

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，預(yù)計(jì)可全面超額完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)

今年1—10月，全州實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值490.26億元，同比增長15.5%，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值143.32億元，同比增長11.3%。主要特點(diǎn)：一是重工業(yè)增速領(lǐng)先于輕工業(yè)。1—10月，全州規(guī)模以上輕工業(yè)完成增加值60.86億元，同比增長5.5%，重工業(yè)完成增加值82.47億元，同比增長16.7%，重工業(yè)增速快于輕工業(yè)11.2個(gè)百分點(diǎn)。二是非煙工業(yè)增速加快，對(duì)全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。1-10月，全州規(guī)模以上非煙工業(yè)完成增加值88.15億元，同比增長13.7%，增速超過煙草制品業(yè)8.4個(gè)百分點(diǎn)，占全州規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)61.5%，高于去年同期5.3個(gè)百分點(diǎn)，非煙工業(yè)對(duì)全州規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)83.8%，分別比一、二、三季度提高18.1、11.7和7.9個(gè)百分點(diǎn)。三是產(chǎn)銷銜接水平較好。1—10月，全州規(guī)模以上工業(yè)完成銷售產(chǎn)值388.3億元，增長31.6%，增幅高于去年同期10.7個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)品銷售率達(dá)96.1%，低于去年同期0.8個(gè)百分點(diǎn)。四是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況較好，預(yù)計(jì)可全面完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。1-10月，全州規(guī)模以上工業(yè)完成工業(yè)增加值143.32億元，為省考核目標(biāo)的89.6%，超目標(biāo)6.3個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)1-10月全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析預(yù)測(cè)，2007年我州工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可以全面超額完成省政府下達(dá)的任務(wù)。初步分析預(yù)測(cè)，今年全州規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、利稅總額、利潤預(yù)計(jì)分別完成180億元、458億元、102億元、38億元，分別為省考核目標(biāo)的100%、108.8%、106.3%和124.6%，除工業(yè)增加值外，其余指標(biāo)分別超目標(biāo)8.8、6.3和24.6個(gè)百分點(diǎn)。

（二）工業(yè)投資繼續(xù)加大，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利

1-10月，全州工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成77.7億元，同比增長9.5%，其中：剔除電力行業(yè)投資外，全州工業(yè)投資完成36.29億元，同比增長48.9%，為省考核目標(biāo)的84.5%，超目標(biāo)1.2個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)我州全年可完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資（不含電力）43億元左右，可圓滿完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。一大批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。x鋼鐵公司三期工程80萬噸棒材/年項(xiàng)目已于今年8月16日竣工投產(chǎn)，1350立方米高爐及配套項(xiàng)目正在有序推進(jìn)；xx瑞氣公司15萬噸/年二甲醚項(xiàng)目，基礎(chǔ)工程基本完成，已進(jìn)入設(shè)備安裝階段；xx煤礦五期擴(kuò)建工程各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)，至9月底已累計(jì)完成建設(shè)投資4.3億元；xx潤鑫鋁業(yè)公司后續(xù)項(xiàng)目，現(xiàn)已完成場(chǎng)地平整工作，正全面進(jìn)入土建施工階段；x糖業(yè)公司年產(chǎn)8000噸棕絲軟墊項(xiàng)目，一期工程建設(shè)已完工，設(shè)備進(jìn)入調(diào)試階段，計(jì)劃年底可投入生產(chǎn)；xx科維生物產(chǎn)業(yè)公司年產(chǎn)50000噸生物乙醇燃料項(xiàng)目，現(xiàn)已完成投資6100萬元，形成了30000噸生產(chǎn)能力。這些技改項(xiàng)目的順利推進(jìn)和竣工投產(chǎn)，將為x州工業(yè)發(fā)展培育一批新的增長點(diǎn)，使工業(yè)發(fā)展后勁得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

（三）非公經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展

2007年，全州各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)全省中小企業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)精神，采取各種措施，進(jìn)一步推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，據(jù)初步分析預(yù)測(cè)，今年全州非公經(jīng)濟(jì)增加值預(yù)計(jì)達(dá)到127.8億元，比去年增長14.8%，為省目標(biāo)的101.8%；上繳稅金預(yù)計(jì)完成15.2億元，比去年增長32.2%，為省目標(biāo)的104.1%；從業(yè)人員預(yù)計(jì)達(dá)26.9萬人，比去年增長13%，為省目標(biāo)的105.9%，各項(xiàng)指標(biāo)將全面超額完成省政府下達(dá)的考核任務(wù)。我州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，圍繞農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，解決農(nóng)民增收和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的作用日益增強(qiáng)，并呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。預(yù)計(jì)全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值56.9億元，比去年增長21.5%，為省目標(biāo)的105.6%；預(yù)計(jì)完成工業(yè)增加值33.5億元，比去年增長30.9%，為省目標(biāo)的112.8%；實(shí)交稅金預(yù)

計(jì)完成9.5億元，比去年增長14.7%，為省目標(biāo)的103.3%；從業(yè)人員預(yù)計(jì)達(dá)32.91萬人，比去年增長5%，為省目標(biāo)的100.02%。

（四）工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，企業(yè)集群發(fā)展格局形成2007年，通過各級(jí)、各有關(guān)部門的艱苦努力，x州工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性突破和階段性成果。x工業(yè)園區(qū)全面展開了道路、電力專線、供水工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)公用電網(wǎng)、污水處理廠、排洪遂道等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施正在規(guī)劃實(shí)施中；xx工業(yè)園區(qū)、瀘西工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在全面展開；建水工業(yè)園區(qū)《可行性研究報(bào)告》和《總體規(guī)劃園區(qū)》已編制完成，并順利通過了專家評(píng)審和州級(jí)審查；個(gè)舊市、綠春縣、屏邊縣、x縣等縣市特色工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動(dòng)，其它各項(xiàng)前期工作正在積極抓緊謀劃和推進(jìn)之中。隨著x工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，為企業(yè)的入住和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)創(chuàng)造了更加優(yōu)越的條件，入園發(fā)展的企業(yè)不斷增多，企業(yè)集群發(fā)展的格局已初步形成。

（五）企業(yè)改革正逐步深化

x州列入實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)共有6戶，其中：個(gè)舊市化肥廠和個(gè)舊市塑料廠已經(jīng)國務(wù)院全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，已正式下達(dá)實(shí)施政策性破產(chǎn)的啟動(dòng)通知。目前，個(gè)舊市塑料廠已進(jìn)入了破產(chǎn)程序，正在進(jìn)行破產(chǎn)清算及資產(chǎn)處置工作；個(gè)舊市化肥廠破產(chǎn)的各項(xiàng)前期工作已經(jīng)基本完成，職工安置方案已報(bào)有關(guān)部門審批；個(gè)舊市磷化工總廠、個(gè)舊市高壓電瓷廠、個(gè)舊市瓷器廠、個(gè)舊市搪瓷化工廠等

4戶企業(yè)的債務(wù)問題與其主要債權(quán)人東方資產(chǎn)管理公司昆明辦事處達(dá)成清償意見，有關(guān)材料已上報(bào)國務(wù)院國資委審批，力爭(zhēng)在今年內(nèi)進(jìn)入破產(chǎn)程序。x州列入深化改革的股份合作制改革企業(yè)共18戶，現(xiàn)已完成14戶，為任務(wù)數(shù)的77.8%，提前完成了省下達(dá)的至年底完成72%的目標(biāo)任務(wù)，涉及總資產(chǎn)5095.9萬元，其中：關(guān)閉5戶，董事長全部持投3戶，股權(quán)相對(duì)集中5戶，解散1戶。

（六）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)水平進(jìn)一步提高

進(jìn)一步加強(qiáng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)，切實(shí)做好電煤供應(yīng)、電力生產(chǎn)、重要物資運(yùn)輸、企業(yè)融資等協(xié)調(diào)工作，在企業(yè)面臨電煤供需緊張、電力供應(yīng)嚴(yán)重不足、鐵路運(yùn)力缺口較大、貸款融資十分困難的情況下，保障了全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍保持平穩(wěn)快速增長。

二、2007年所做的主要工作

（一）建立完善責(zé)任制度，實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理。為認(rèn)真貫徹落實(shí)第八次黨代會(huì)和全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，3月份，xx、州政府召開了全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)上xx、州政府分別與13縣市簽訂了責(zé)任書，把省級(jí)下達(dá)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)、工業(yè)投資和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各縣市。同時(shí)，要求各縣市經(jīng)貿(mào)（濟(jì)）局進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控；兌現(xiàn)了2006年各縣市工業(yè)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的考核獎(jiǎng)懲，激勵(lì)各縣市切實(shí)抓好工業(yè)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。為確保今年31個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)，xx、州政府決定：一是繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督查指導(dǎo)制。二是繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，縣市主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，州政府與各相關(guān)縣市政府簽訂了產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任書。三是認(rèn)真落實(shí)好州政府與省屬大企業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極推進(jìn)協(xié)議項(xiàng)目的建設(shè)。四是進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，集中力量保證重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，在供電、運(yùn)輸?shù)确矫鎯?yōu)先為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供有力保障；將重點(diǎn)項(xiàng)目積極向省經(jīng)委、省財(cái)政廳申報(bào)，爭(zhēng)取省級(jí)新型工業(yè)化和技改貼息資金的扶持，同時(shí)州級(jí)項(xiàng)目專項(xiàng)資金也向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。五是認(rèn)真貫徹國家和省的投資體制改革精神，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批手續(xù)，推動(dòng)不同層次的項(xiàng)目建設(shè)；對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)建立了協(xié)調(diào)機(jī)制和報(bào)表制度，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況，主動(dòng)對(duì)有關(guān)問題協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行解決。

（三）著力抓好節(jié)能減排工作。xx、州政府十分重視節(jié)能減排工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)節(jié)能減排工作的方針政策，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立了節(jié)能減排工作機(jī)構(gòu)。二是突出重點(diǎn)，以抓工業(yè)節(jié)能為突破口，確保全州節(jié)能目標(biāo)的落實(shí)。三是嚴(yán)格執(zhí)行國家、省制定的鋼鐵、有色、水泥等高耗能行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)落后的耗能過高的用能產(chǎn)品、設(shè)備加大淘汰力度；對(duì)淘汰和限制類項(xiàng)目及高耗能企業(yè)按國家產(chǎn)業(yè)政策實(shí)行差別電價(jià)，抑制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展。四是加強(qiáng)對(duì)全州高耗能高污染10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的137戶企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)力度及未達(dá)標(biāo)企業(yè)整改措施的落實(shí)。五是強(qiáng)化節(jié)能宣傳教育和培訓(xùn)，州經(jīng)委與州統(tǒng)計(jì)局共同組織舉辦了十三縣市經(jīng)貿(mào)（濟(jì)）局和統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)人員、全州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員參加的節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)班，努力提高各級(jí)、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部的節(jié)能意識(shí)，積極推進(jìn)節(jié)能減排工作，六是進(jìn)行督查，全面推進(jìn)節(jié)能減排工作的深入開展，今年10月30日至11月8日我委按州政府的要求，組成了六個(gè)督查組對(duì)各縣市開展節(jié)能減排及工業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況的督查工作。通過督查，有力地推進(jìn)了全州節(jié)能減排和促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)。

（四）積極推動(dòng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。一是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足于規(guī)劃先行，全面啟動(dòng)和推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。在推進(jìn)園區(qū)建設(shè)中，我州立足于規(guī)劃先行，注重長期規(guī)劃、中期規(guī)劃與近期規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合，做到長規(guī)劃、短安排。二是堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)建設(shè)與園區(qū)建設(shè)的良好互動(dòng)，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)園區(qū)建設(shè)。三是以省級(jí)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和地方特色園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)和推動(dòng)全州園區(qū)建設(shè)。

（五）強(qiáng)化電煤協(xié)調(diào)，多產(chǎn)煤多發(fā)電。一是及時(shí)成立了電煤協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立辦公室在州經(jīng)委，負(fù)責(zé)日常管理工作。二是多次召開了電煤協(xié)調(diào)工作會(huì)議，分析全州電煤生產(chǎn)供需形勢(shì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，顧全大局，為全州經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展多作貢獻(xiàn)。三是協(xié)調(diào)交通、交警、高速公路管理段等單位，建立電煤運(yùn)輸綠色通道。四是發(fā)放電煤運(yùn)輸綠卡，使xx發(fā)電廠、大唐x電廠、巡檢司電廠能夠從xx村地區(qū)、xx等地購進(jìn)煤作為摻燒，緩解xx礦務(wù)局電煤供應(yīng)不足的壓力。四是促進(jìn)xx礦務(wù)局按省州電煤協(xié)調(diào)工作會(huì)議精神，在確保安全的條件下，采用超常規(guī)生產(chǎn)，原煤產(chǎn)量由每月70萬噸提高到80萬噸，爭(zhēng)取90萬噸目標(biāo)，并對(duì)xx礦務(wù)局原煤實(shí)行計(jì)劃分配，盡力確保電煤供應(yīng)。

（六）鼓勵(lì)和支持非公經(jīng)濟(jì)及中小企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)省中小企業(yè)暨非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)精神，全州8000多名干部和4000多名中小企業(yè)負(fù)責(zé)人直接學(xué)習(xí)了大會(huì)精神；認(rèn)真落實(shí)《省委、省政府貫徹〈國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見〉的實(shí)施意見》及相關(guān)政策文件精神；狠抓服務(wù)體系建設(shè)，至9月底，我州今年已新建擔(dān)保公司4戶，正在籌建的企業(yè)互助基金和擔(dān)保公司1戶。目前全州累計(jì)已建立擔(dān)保公司9戶，1—10月，已累計(jì)為50戶中小企業(yè)提供擔(dān)保，擔(dān)保貸款金額達(dá)4.26億元。以農(nóng)產(chǎn)品加工、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)“三項(xiàng)工程”；開展企村結(jié)對(duì)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；繼續(xù)抓好農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等工作，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展。

(七)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任主體，推動(dòng)全州工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用工作的順利開展。根據(jù)《xx省人民政府關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意見》和《xx省經(jīng)委關(guān)于印發(fā)的通知》的要求，廣泛征求各有關(guān)部門的意見，多次召開會(huì)議，反復(fù)討論，已形成《x州“十一五”工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》。按《x州人民政府辦公室關(guān)于全面推行清潔生產(chǎn)的實(shí)施意見》和《x州申請(qǐng)備案推薦清潔生產(chǎn)審核中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》的要求，組織省《清潔生產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程方案》確定的我州53戶企業(yè)和市縣經(jīng)貿(mào)（濟(jì)）局的清潔生產(chǎn)工作管理人員共110人培訓(xùn)，在取得《xx省清潔生產(chǎn)審核員證書》的基礎(chǔ)上，2007年底前完成清潔生產(chǎn)啟動(dòng)和審核驗(yàn)收工作。目前，53戶企業(yè)中有47戶企業(yè)已開展清潔生產(chǎn)，有10戶企業(yè)已將清潔生

產(chǎn)審核材料上報(bào)州清潔生產(chǎn)辦審核，其中：開遠(yuǎn)國資水泥有限責(zé)任公司已經(jīng)通過審核驗(yàn)收，其余企業(yè)近期可組織專家逐一進(jìn)行實(shí)地審核驗(yàn)收。x州資源綜合利用企業(yè)（產(chǎn)品、項(xiàng)目）認(rèn)定工作取得了一定的成效，到2007年10月底已通過資源綜合利用認(rèn)定并保有資質(zhì)證書的企業(yè)129戶，其中：水泥企業(yè)14戶、廢舊物資回收企業(yè)88戶、森工企業(yè)2戶、電力企業(yè)8戶、其它企業(yè)17戶。

（八）認(rèn)真做好工業(yè)各項(xiàng)資金的扶持工作。一是圍繞省經(jīng)委省財(cái)政廳的要求和我州的工作重點(diǎn)，組織開展全州省級(jí)新型工業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金和省級(jí)技術(shù)改造貼息資金的申報(bào)，積極爭(zhēng)取到省級(jí)新型工業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金和省級(jí)技術(shù)改造貼息資金共計(jì)1000萬元的支持。二是組織開展了我州工業(yè)項(xiàng)目前期費(fèi)和工業(yè)技改項(xiàng)貼息資金項(xiàng)目的審核和資金安排工作。三是組織開展了2007年全州新產(chǎn)品、新技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目申報(bào)工作，認(rèn)真篩選了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，商州財(cái)政局同意，提出了項(xiàng)目資金安排的初步意見。四是向省非公辦、省財(cái)政廳推薦上報(bào)了10個(gè)非公經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取省級(jí)資金支持；組織各市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目59項(xiàng)，其中篩選上報(bào)13項(xiàng)；經(jīng)委務(wù)會(huì)研究，確定州重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項(xiàng)目貼息扶持10項(xiàng)。

（九）強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。認(rèn)真做好對(duì)全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和綜合分析，及時(shí)反映全州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，提出對(duì)策建議；建立完善與州發(fā)改委、州統(tǒng)計(jì)局、州交通局、州商務(wù)局、州財(cái)政局、州人行等相關(guān)部門經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析聯(lián)系會(huì)議制度，定期召開會(huì)議；加大協(xié)調(diào)力度，做好計(jì)劃用電、鐵路運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)工作，為企業(yè)搞好服務(wù)。

（十）繼續(xù)深化國企改革，重點(diǎn)做好企業(yè)國家政策性破產(chǎn)工作。一是加大企業(yè)依法破產(chǎn)退出市場(chǎng)的工作力度，列入國家政策性破產(chǎn)的六戶企業(yè)的破產(chǎn)工作進(jìn)展順，個(gè)舊市塑料廠已于4月16日進(jìn)入破產(chǎn)程序；個(gè)舊市化肥廠職工基本情況和勞動(dòng)債權(quán)債務(wù)的清理登記、職工安置方案、破產(chǎn)費(fèi)用測(cè)算等基礎(chǔ)工作已完成，準(zhǔn)備進(jìn)入法律程序；個(gè)舊市高壓電瓷廠、個(gè)舊市磷化工總廠、個(gè)舊市瓷器廠、個(gè)舊市搪化廠等4戶企業(yè)已與主要債權(quán)金融部門東方資產(chǎn)管理公司協(xié)調(diào)債務(wù)完畢，破產(chǎn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已基本完成。二是全力搞好股份合作制試點(diǎn)工作，州國企改革辦制定了《x州股份合作制企業(yè)改革試點(diǎn)方案》，試點(diǎn)企業(yè)所在縣對(duì)試點(diǎn)工作極為重視，成立了專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)抓落實(shí)。按省規(guī)定的時(shí)間要求，5戶試點(diǎn)企業(yè)完成了試點(diǎn)工作，即：瀘西縣飲食服務(wù)公司、河口恒通物資有限責(zé)任公司和屏邊縣外貿(mào)公司、屏邊新現(xiàn)大理石廠和鑫磊石材有限公司。瀘西飲服公司的改制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全省深化國企改革第二次工作會(huì)議上作了交流。三是對(duì)原州軸承廠土地使用權(quán)的處置，通過認(rèn)真勘測(cè)、評(píng)估，于3月19日委托xx鼎盛拍賣公司以xx萬元拍賣成交，現(xiàn)按合同規(guī)定80%價(jià)款已交州財(cái)政局國企改革專戶，用于國企改革職工的安置，確保國有資產(chǎn)的保值增值。

（十一）積極支持和鼓勵(lì)企業(yè)上市融資。為推動(dòng)我州企業(yè)依托資本市場(chǎng)進(jìn)行改組改制，充分利用資本市場(chǎng)做優(yōu)做強(qiáng)，支持具備條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市。一是對(duì)我州具備中小企業(yè)板上市條件的企業(yè)進(jìn)行了全面摸底調(diào)查。二是對(duì)目前我州準(zhǔn)備上市的x恒昊股份礦業(yè)有限公司的上市工作情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，將該企業(yè)上市工作進(jìn)展情況、存在的困難和問題形成專題調(diào)研報(bào)告向州政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，最終促成由州政府主要領(lǐng)導(dǎo)出面召集稅務(wù)、工商、國土、環(huán)保、氣象、經(jīng)委等有關(guān)部門召開了一個(gè)專題協(xié)調(diào)會(huì)，為企業(yè)排憂解難，全力支持恒昊公司上市。

三、x州工業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題

（一）國家宏觀調(diào)控政策趨緊，制約我州工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著國家宏觀調(diào)控政策的不斷加強(qiáng)，進(jìn)一步緊縮“銀”根、“地”根，國家產(chǎn)業(yè)政策，土地政策，環(huán)保政策越來越嚴(yán)格，項(xiàng)目審批難度大、項(xiàng)目落地難，給我州工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施帶來較大的影響。

（二）隨著國家土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的提高和審批手續(xù)更加嚴(yán)格，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)用地征用普遍較難，并且征用后的土地移交很難按時(shí)進(jìn)行，土地的征用和移民搬遷已成為影響項(xiàng)目建設(shè)的“難中之難”。

（三）節(jié)能減排和淘汰落后裝置，造成我州部分行業(yè)產(chǎn)能下降。我州淘汰落后產(chǎn)能，鐵合金行業(yè)9.56萬噸、鋼鐵行業(yè)生鐵7萬噸、水泥行業(yè)81萬噸、黃磷行業(yè)2.1萬噸。這些產(chǎn)量的淘汰將造成我州工業(yè)總產(chǎn)值減少約10億元，增加值也隨之減少，影響了四項(xiàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的完成。

（四）資本市場(chǎng)不健全，融資渠道單一，融資難制約了工業(yè)的快速發(fā)展。至10月末，全州金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款比年初增長10.1%，尤其是工業(yè)貸款比年初下降3.9%，加之民間資本投入、上市融資、風(fēng)險(xiǎn)投資三大資金渠道不暢，及國家上調(diào)貸款基準(zhǔn)利率和提高存款準(zhǔn)備金率的實(shí)施，導(dǎo)致企業(yè)資金短缺的矛盾更加突出。

（五）國家在淘汰落后產(chǎn)能上的退出機(jī)制還未建立和不完善，對(duì)淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)在新上項(xiàng)目上、職工安置等方面沒有相應(yīng)的扶持政策，使淘汰落后產(chǎn)能的工作壓力和阻力較大，工作推進(jìn)受到影響。

（六）煤、電、油、運(yùn)供需矛盾突出。今年以來，我州重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)物資出省計(jì)劃兌現(xiàn)率雖有所提高，但運(yùn)力不足的矛盾依然突出。同時(shí)，今年省下達(dá)x州的發(fā)電任務(wù)較重，而我州電煤供應(yīng)嚴(yán)重不足，新建六臺(tái)機(jī)組不能滿負(fù)荷發(fā)電，與之掛鉤分給我州用電缺口較大。當(dāng)前，我州日均電量需求達(dá)2500萬kwh左右，而省分配x州日均電量?jī)H為1450萬kwh，缺口較大。按省政府要求，今年我州將關(guān)閉19對(duì)煤炭礦井，減少產(chǎn)能57萬噸，將進(jìn)一步加劇我州電煤及社會(huì)用煤供應(yīng)不足的矛盾；油料供應(yīng)緊張的矛盾仍未完全化解，制約了企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營。

（七）管理人員和員工隊(duì)伍水平素質(zhì)仍然不夠高，人員不穩(wěn)定，一定程度上妨礙了非公經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的健康發(fā)展。

四、認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神，促進(jìn)2008年全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

（一）總體要求

2008年是x州工業(yè)乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵一年。明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工業(yè)發(fā)展全局，繼續(xù)堅(jiān)定不移推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略，著力推進(jìn)“實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值千億元目標(biāo)行動(dòng)計(jì)劃”及“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”、加快煙草及配套、冶金及新材料、能源、化工、建材、生物資源加工六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐；強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，緩解瓶頸制約；狠抓節(jié)能降耗，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，注重提高增長的質(zhì)量和效益，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)體系；營造良好環(huán)境，提高服務(wù)水平，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展；加快工業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，打造工業(yè)強(qiáng)縣，推動(dòng)x工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：2008年，全州規(guī)模以上工業(yè)計(jì)劃完成工業(yè)增加值198億元，比上年增長10.1%；計(jì)劃實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入570億元，增長18%；計(jì)劃實(shí)現(xiàn)利稅117億元，增長15%，其中：利潤總額44.1億元，增長16%。

2、工業(yè)投資目標(biāo)（不含電力）：2008年，全州工業(yè)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃完成47.3億元，比上年增長10%。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)：2008年，全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)計(jì)劃完成增加值65.44億元，比上年增長15%；計(jì)劃完成工業(yè)增加值38.86億元，比上年增長16%；計(jì)劃完成實(shí)繳稅金10.56億元，比上年增長11%；計(jì)劃從業(yè)人員達(dá)34.6萬人，比上年增長5%。

4、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：2008年，全州非公經(jīng)濟(jì)計(jì)劃完成增加值143.2億元，比上年增長12%；計(jì)劃完成上繳稅金17.52億元，比上年增長20%；計(jì)劃從業(yè)人員達(dá)29.08萬人，比上年增長8%。

5、節(jié)能降耗目標(biāo)：2008年，全州單位gdp能耗比上年下降4%；規(guī)模以上工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比上年下降6%。

（三）主要措施

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。按照中央、省委的部署要求，把認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入宣傳、全面貫徹十七大精神，作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期全州經(jīng)委系統(tǒng)干部職工首要的政治任務(wù)，采取多種形式，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)，廣泛開展宣傳，迅速把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的活動(dòng)推向深入。要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度，有部署、有檢查，確保學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果四落實(shí)，努力做到：把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神與完成全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)、創(chuàng)新明年工作思路結(jié)合起來；把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神與深入推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，堅(jiān)持學(xué)以致用，用以促學(xué)，真正用黨的十七大精神武裝全州經(jīng)委系統(tǒng)干部職工的頭腦，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，指導(dǎo)和推動(dòng)當(dāng)前的各項(xiàng)工作。

2、建立完善目標(biāo)責(zé)任制度，狠抓增長措施的落實(shí)。繼續(xù)推行目標(biāo)責(zé)任管理，xx、州政府與各縣（市）委、政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，在一季度前盡快把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)層層分解到縣（市），將各項(xiàng)增長措施落到實(shí)處；實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督辦和項(xiàng)目所在縣（市）領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書為主要內(nèi)容的協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，推動(dòng)全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

3、著力推進(jìn)“實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值千億元目標(biāo)行動(dòng)計(jì)劃”和“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”。做大做強(qiáng)x工業(yè)，至2010年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值千億元目標(biāo)，2008年是最為關(guān)鍵的一年，必須采取各種有效措施，進(jìn)一步加快全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。重點(diǎn)抓好：一是積極開展地質(zhì)勘查工作，不斷加大開發(fā)力度，使礦產(chǎn)業(yè)及其深加工成為實(shí)現(xiàn)千億元目標(biāo)的突破口。二是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和規(guī)模化、集約化生產(chǎn)，為生物資源加工業(yè)提供充足的原料。三是積極引進(jìn)省內(nèi)外大企業(yè)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行改造，努力培育一批具有一定知名度，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)和“精、專、特、新”的小企業(yè)巨人。四是繼續(xù)抓好一大批在建的重點(diǎn)項(xiàng)目如xx礦務(wù)局五期擴(kuò)建工程、解化集團(tuán)煤化工、xx發(fā)電廠三期擴(kuò)建、紅鋼三期工程、xx潤鑫鋁業(yè)公司后續(xù)項(xiàng)目、開遠(yuǎn)明威公司5萬噸/年高級(jí)文化紙、涌鑫金屬加工公司2萬噸/年高純鋁、云錫公司10萬噸鉛等實(shí)物工程量的完成，抓好資金協(xié)調(diào)，提高資金到位率，盡快形成大的投資量和工程量，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，力爭(zhēng)早日竣工投產(chǎn)，發(fā)揮效益。五是對(duì)列入我州的31個(gè)重點(diǎn)督查建設(shè)項(xiàng)目，要加大各項(xiàng)工作力度，努力做好協(xié)調(diào)服務(wù)，及時(shí)為企業(yè)排憂解難，促使項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。

4、大力抓好節(jié)能減排工作。胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中指出“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭”。貫徹落實(shí)十七大精神，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們要把節(jié)能減排擺在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能減排工作的方針政策，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。一是集中力量抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能降耗；二是認(rèn)真做好落后產(chǎn)能的淘汰關(guān)閉工作，已納入關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉，決不手軟，供電部門一律停止向其供電；對(duì)淘汰和限制類項(xiàng)目及高耗能企業(yè)實(shí)行差別電價(jià)，促使企業(yè)盡快淘汰落后產(chǎn)能。三是抓好x、xx兩個(gè)省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和開遠(yuǎn)市全面推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范工作，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用；四是引導(dǎo)企業(yè)依靠科技進(jìn)步，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，提高能源的利用效率，大力發(fā)展清潔能源和可再生能源，抓好“三廢”的利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。五是督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全節(jié)能管理規(guī)章制度，全面加強(qiáng)節(jié)能管理基礎(chǔ)工作。

5、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范帶動(dòng)。從實(shí)際出發(fā)，抓好一批重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。一是貫徹落實(shí)國家已有的有關(guān)資源綜合利用和廢舊物資回收經(jīng)營等稅收優(yōu)惠政策，不斷加大執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度，按照《xx省資源綜合利用認(rèn)定實(shí)施細(xì)則（暫行）》規(guī)定，進(jìn)一步理順、規(guī)范x州初審工作程序。二是發(fā)揮好政府投資對(duì)社會(huì)投資、金融支持的引導(dǎo)作用。三是按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念和工業(yè)生態(tài)學(xué)理論構(gòu)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)。加快建設(shè)x生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，從分析區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的能源、水和原料利用狀況入手，制定包括資源產(chǎn)出率、單位產(chǎn)品資源消耗（能耗、水耗、主要原材料消耗）、資源綜合利用、廢物排放等方面的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。通過引進(jìn)關(guān)鍵鏈接項(xiàng)目，形成企業(yè)間共生和代謝的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，打造園區(qū)內(nèi)循環(huán)型的資源流、物質(zhì)流、能量流、信息流和技術(shù)流的高效耦合系統(tǒng)。并通過一批重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)示范，總結(jié)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、示范企業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出x州可持續(xù)發(fā)展的基本模式，做到以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全州工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

6、加快非公經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、州關(guān)于鼓勵(lì)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策，加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，努力搭建社會(huì)服務(wù)企業(yè)的平臺(tái)，為廣大中小企業(yè)提供全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務(wù)；引導(dǎo)中小企業(yè)、非公企業(yè)依靠科技進(jìn)步，加快轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)；狠抓信用體系建設(shè)，同時(shí)積極探索資本市場(chǎng)，幫助企業(yè)解決融資難的問題；以農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn)，構(gòu)建企業(yè)與農(nóng)業(yè)的聯(lián)接點(diǎn)，全力實(shí)施萬村建設(shè)千村推進(jìn)工程，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；抓好勞動(dòng)密集型企業(yè)的發(fā)展，最大限度地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；繼續(xù)抓好農(nóng)村勞動(dòng)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和“藍(lán)色證書”的培訓(xùn)工作，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作。

7、全面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。按照“一主兩輔”的規(guī)劃布局，集中力量抓好x和xx兩個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力打造成為省級(jí)一流的工業(yè)園區(qū)，使之成為我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地；督促瀘西、建水兩縣加快工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，積極落實(shí)項(xiàng)目入園發(fā)展，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的推動(dòng)作用；全面啟動(dòng)個(gè)舊、x、石屏、屏邊、綠春等縣（市）特色工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的編制和評(píng)審工作，抓緊做好各項(xiàng)相關(guān)的前期工作。積極幫助各個(gè)工業(yè)園區(qū)向省級(jí)有關(guān)部門反映，切實(shí)解決好園區(qū)用地、批文、資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題，科學(xué)指導(dǎo)全州工業(yè)園區(qū)發(fā)展。

8、逐步完善監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)與協(xié)調(diào)。進(jìn)一步完善州級(jí)、縣（市）和重點(diǎn)企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)準(zhǔn)確了解掌握全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)；針對(duì)工業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織力量開展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，提出具有前瞻性、戰(zhàn)略性的合理化建議，指導(dǎo)和推動(dòng)各項(xiàng)工作；繼續(xù)堅(jiān)持州級(jí)相關(guān)部門經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析聯(lián)系會(huì)議制度，加強(qiáng)部門之間的溝通聯(lián)系，定期或不定期召開會(huì)議；按照“五?！痹瓌t，做好計(jì)劃用電工作，做到以人為本，生活用電不受影響，最大限度地發(fā)揮有限電力資源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用；認(rèn)真做好煤炭生產(chǎn)與電煤供應(yīng)的協(xié)調(diào)工作，做好電煤和非電煤的協(xié)調(diào)平衡，最大限度地滿足全州火力發(fā)電廠的電煤需要，促使電廠能夠多發(fā)電、多供電，支持全州經(jīng)濟(jì)乃至全省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

9、堅(jiān)持不懈地深化企業(yè)改革。要按省國有企業(yè)破產(chǎn)工作會(huì)議精神，對(duì)歷年改制未規(guī)范完善的國有企業(yè)，在今年要全面完善。對(duì)個(gè)舊市6戶列入政策性破產(chǎn)的企業(yè)，要想盡辦法多方籌措資金，上下緊密協(xié)作，爭(zhēng)取全面推開，2008年3月前完成此項(xiàng)工作。我州企業(yè)通過幾年來的不斷改制，但許多企業(yè)由于未建立真正意義上的法人治理結(jié)構(gòu)，步子邁不開，發(fā)展速度慢。應(yīng)通過參觀學(xué)習(xí)等形式，引導(dǎo)各民營企業(yè)不失時(shí)機(jī)地再“改制”，在明晰產(chǎn)權(quán)、法人治理學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。特別是一些上了規(guī)模的民營企業(yè)，要積極實(shí)施所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，由出資人、股東組成董事會(huì)，對(duì)重大問題進(jìn)行決策，生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)大膽交給職業(yè)經(jīng)理人、交給外來引進(jìn)聘請(qǐng)的經(jīng)營管理者，進(jìn)一步改善企業(yè)的經(jīng)營管理水平。逐漸打破國有、集體、民營、個(gè)人的產(chǎn)權(quán)界限，促進(jìn)各種形式的產(chǎn)權(quán)聯(lián)合、參股、改組，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)，形成能進(jìn)能退、多方吸納的多元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，以優(yōu)勢(shì)企業(yè)和名牌產(chǎn)品為龍頭，組建各種類型的企業(yè)集團(tuán)。

10、加強(qiáng)上市企業(yè)培育協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。為推動(dòng)我州企業(yè)依托資本市場(chǎng)進(jìn)行改組改制，充分利用資本市場(chǎng)做優(yōu)做強(qiáng)，使優(yōu)質(zhì)資源向上市公司集中，支持具備條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市。州政府決定成立x州企業(yè)上市協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，企業(yè)上市協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于州經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。上市協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦公室將領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)、積極為企業(yè)排憂解難，提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，采用各種切實(shí)有效的方式和措施，調(diào)動(dòng)一切資源，支持利用、發(fā)展資本市場(chǎng)，培育發(fā)展上市企業(yè)。

11、加強(qiáng)地方煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管。一是繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，督促各煤礦抓好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的軟硬件建設(shè)，提升安全保障條件；二是深入廣泛開展煤礦安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實(shí)抓出成效，扭轉(zhuǎn)目前的被動(dòng)局面；三是做好煤炭資源整合工作，依據(jù)省煤炭資源整合方案，修改制訂我州的煤炭資源整合方案，并認(rèn)真組織實(shí)施；四是根據(jù)上級(jí)的部署，抓好瓦斯等級(jí)鑒定，煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，生產(chǎn)許可證年檢換證，煤礦管理人員、特作人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)等事務(wù)工作，努力為企業(yè)做好服務(wù)；五是在保障安全的同時(shí)，加大工作力度進(jìn)一步提高地方煤礦的產(chǎn)煤量。